专题研讨范文10篇

专题研讨范文篇1

一、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义

构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，建设更高水平的小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，还强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在我们党历次代表大会的报告中是第一次。党的十六届四中全会，进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。我们党明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务，就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。目前，我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展就进入了一个关键阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。综合起来看，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。随着我国社会主义市场经济不断发展，随着我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度不断完善，随着我国工业化、城镇化和经济结构调整加速，随着我国社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，我们正面临着并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，我国经济社会发展也出现了一些必须认真把握的新趋势新特点，主要是：资源能源紧缺压力加大，对经济社会发展的瓶颈制约日益突出，转变经济增长方式要求十分迫切；城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，统筹兼顾各方面利益的难度加大；体制创新进入攻坚阶段，深化改革，扩大开放，进一步触及深层次矛盾和问题；劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题；人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新要求；各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会上存在的消极腐败现象以及各类严重犯罪活动等也给社会稳定与和谐带来了严重影响，等等。我们要抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，花更大气力妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐。这既是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。和平与发展仍是当今时代的主题，但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步突飞猛进，国际产业升级和转移速度加快，各国注重经济发展和国际经济技术合作，区域经济一体化进程加速。从总体上看，这些因素给我国的改革发展带来了难得机遇和有利条件，只要我们高举和平、发展、合作的旗帜，坚持冷静观察、沉着应对的方针，牢牢掌握应对国际局势和处理国际事务的主动权，就能够营造有利于我国的战略态势，为我国现代化建设争取较长时期的良好国际环境和周边环境。同时，我们必须清醒地看到，当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期内难以根本改变，世界多极化趋势的发展不会一帆风顺。由于国际经济旧秩序没有根本改变，经济全球化趋势在推动世界经济发展的同时，也给各国特别是发展中国家带来挑战和风险，发展中国家在经济、政治、文化、信息、军事等方面面临着严峻压力。由于传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，恐怖主义活动依然猖獗，地区和国际安全形势不容乐观。在这样复杂多变的国际形势下，我们要有力应对来自外部的各种挑战和风险，必须把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。这是我们集中全党全民族的智慧和力量、全面推进中国特色社会主义事业的重要保障。

从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务要求我们：必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都充分发挥出来，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗；必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系，不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难，夯实党执政的阶级基础和群众基础，保持党同人民群众的血肉联系；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定，保证广大人民群众安居乐业。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

总之，我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。全党同志都要从这样的战略高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉承担起和谐社会建设的历史任务。

现在，我们党明确提出并积极推进构建社会主义和谐社会，是具备许多有利条件的。首先，中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。其次，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。第三，在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。同时，我们也要认识到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平、教育科技文化水平还不高，建成社会主义和谐社会任重道远。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的很长历史过程。我们既要立足国情，根据已经具备的条件，积极主动地推进和谐社会建设，又要着眼长远，做好长期努力的准备，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

二、全面把握构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。

我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；《礼记·礼运》中描绘了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”这样一种理想社会；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。当然，在存在阶级压迫和阶级剥削的旧制度下，这些设想是根本无法实现的。

关于社会主义社会建设的理论，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。大家知道，空想社会主义学说是马克思主义的三个理论来源之一。**年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度是不合理的，必将为“和谐制度”所代替。**年，英国空想社会主义者欧文在美国印第安纳州进行的共产主义试验，也以“新和谐”命名。**年，德国空想共产主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。马克思称这本书是工人阶级“史无前例的光辉灿烂的处女作”。**年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对圣西门、傅立叶、欧文等空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定，明确提出：“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。同时，马克思、恩格斯深刻分析了空想社会主义者的历史局限性和理论缺陷，认为他们没有认识到资本主义社会的本质矛盾，也没有找到实现社会变革的正确途径，结果只能陷于空想。马克思、恩格斯创立了唯物史观和剩余价值学说，提出了无产阶级革命的理论和战略策略，实现了社会主义由空想到科学的历史性飞跃。马克思、恩格斯对未来社会的发展方向作出了科学设想。他们在《共产党宣言》中明确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、各取所需，实现每个人自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。列宁在领导俄国十月革命和社会主义建设的过程中，就建设社会主义社会提出了一系列重要思想。他明确提出：只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好、最幸福的生活；生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的；社会主义国家应当大力帮助农民，消除城乡对立；必须把国民经济的一切大部门建立在同个人利益的结合上面；必须发扬民主，改革国家机关，精简机构，反对官僚主义，最大限度地发挥人民群众的积极性和创造性；必须时时处处千方百计地巩固党同群众的联系，等等。马克思、恩格斯、列宁关于未来社会的科学设想，指明了构建社会主义和谐社会的前进方向。

在革命、建设、改革的长期实践中，我们党不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国，进而建立了社会主义制度，为构建社会主义和谐社会创造了根本的政治前提。马克思、恩格斯设想的未来社会是建立在资本主义发达国家同时取得革命胜利的基础之上的，而我们党则是在生产力很不发达、经济文化十分落后的半殖民地半封建社会的基础上领导人民建设社会主义的。我们不可能从马克思、恩格斯那里找到我国社会主义建设的全部现成答案，必须结合我国实际、通过实践来不断加以回答。以同志为核心的党的第一代中央领导集体对这个重大课题进行了积极探索和实践。**年，同志发表《论十大关系》这篇重要著作，提出了调动国内外一切积极因素的基本方针，对正确处理我国社会的一些重大关系作出了深刻论述。**年，同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要著作中，明确提出了社会主义基本矛盾的理论，创立了关于两类不同性质矛盾的学说，要求学会用民主的方法解决人民内部矛盾，包括坚持百花齐放、百家争鸣的方针以解决科学文化领域里的矛盾，坚持长期共存、互相监督的方针以解决共产党与派的矛盾，坚持统筹兼顾、适当安排的方针以解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾，等等。他还提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。”由于在我国建设社会主义是一项全新的实践，人们对如何走出适合我国国情的社会主义道路还缺少规律性认识，加上当时经济社会发展水平的限制和严峻复杂的国际环境的影响，我们党在社会主义建设道路的探索中发生过曲折，特别是后来发生了“”这样全局性、长时间的严重错误，同志的这些正确思想没有得到全面贯彻。但是，同志关于社会主义社会建设的正确思想，对我们构建社会主义和谐社会仍然具有重要的指导意义。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验，断然抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，果断地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，坚定不移地实行改革开放，开辟了建设中国特色社会主义的新道路。邓小平同志科学阐述了建设中国特色社会主义的一系列重大理论观点，也对社会主义社会建设作出了一系列重要论断。邓小平同志强调，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗；要按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系，正确处理人民内部矛盾，调动人民群众的积极性；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。党的十三届四中全会以后，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，根据国内外形势的发展变化，根据我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。同志强调，发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题；社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会，要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展；必须处理好各种关系，团结全国各族人民，调动一切积极因素，加快社会主义现代化建设；要始终代表中国最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益；要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。党的十六大以来，中央强调要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；牢固树立和落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，推进经济社会全面协调可持续发展；发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作，等等，都是为了推进社会主义社会建设。

总之，我们党提出构建社会主义和谐社会，符合马克思主义的基本原理，符合马克思主义关于社会主义社会的科学设想。我们党在社会主义社会建设理论和实践上取得的新进展，既是对党执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴；既是对我国社会主义建设规律认识的深化，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化；既是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

三、切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要重点做好以下几方面的工作。

（一）切实保持经济持续快速协调健康发展

保持经济持续快速协调健康发展，创造更丰富的社会物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质基础。人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。只有实现又快又好的发展，我们才能更好地促进经济社会协调发展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。经济发展不仅要持续快速，而且要协调健康，这是人民群众不断提高生活水平的重要保证，也是人民群众对发展前景充满信心的重要保证。要始终坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。要认真汲取国内外经济社会发展的经验和教训，深入认识我国经济社会发展的特点和规律，不断增强对经济社会发展进行科学调控的能力，通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制，推进经济结构调整，转变经济增长方式，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，确保经济持续快速协调健康发展。这里，我要强调的是，在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济发展，努力实现农民收入稳步增长，促进城乡良性互动、共同发展。

（二）切实发展社会主义民主

发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进党和人民群众以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方面关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要保证。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治体制改革，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。要切实加强和改进党对人大工作的领导，支持人民代表大会依法履行职能，密切各级人民代表大会同人民群众的联系，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。要充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的作用和优势，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要全面贯彻党的民族政策、宗教政策，认真做好党的民族工作、宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面迈出新步伐。要全面贯彻党的侨务政策，进一步做好海外侨胞和归侨侨眷工作，努力促进海内外中华儿女的大团结。要进一步扩大基层民主，进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，最广泛地动员和组织人民群众开展基层民主实践，努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切地联系各方面群众，调动社会各方面的积极性。

（三）切实落实依法治国的基本方略

构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。要进一步加强和改进立法工作，从法律上体现科学发展观的要求，制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设和管理、维护社会安定的法律。要全面推进依法行政，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建设法治政府，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要落实司法为民的要求，以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点推进司法体制改革，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，促进在全社会实现公平和正义。要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。

（四）切实加强思想道德建设

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。要切实加强社会主义先进文化建设，不断增强人们的精神力量，不断丰富人们的精神世界。要全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，加强马克思主义理论研究和建设，着力回答重大理论和实际问题，巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，引导全体人民坚定中国特色社会主义信念。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使全体人民正确认识社会发展规律和国家、民族的前途命运，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、关心人，热爱集体，热心公益，扶贫帮困，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。要坚持把教育摆在优先地位，保障教育公平，构建健全的教育体系，建设学习型社会，促进全民族素质不断提高。要积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，大力提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力，满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展。

（五）切实维护和实现社会公平和正义

维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。要坚持在全国人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，既坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题。要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。

（六）切实增强全社会的创造活力

历史唯物主义告诉我们，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。要适应经济全球化趋势发展和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，不失时机地推进改革开放，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，进一步解放和发展生产力，进一步营造平等竞争、共谋发展的法治环境、政策环境和市场环境，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要在全党全社会大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新，使我国经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。

（七）切实加强社会建设和管理

只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。要善于把加强社会建设和管理同推进经济社会协调发展紧密结合起来，同满足群众多样化的生活需要紧密结合起来，同推进基层民主建设紧密结合起来，同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把社会建设和管理提高到一个新的水平。要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。各级政府要进一步完善社会管理和公共服务的职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。要以服务群众为主题，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平，形成社会服务网络化的新格局，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。要建立科学有效的体制机制，加强和改善对公共信息、公共资源、公共物品的管理和应用。

（八）切实处理好新形势下的人民内部矛盾

社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着我国改革发展进入关键时期，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来、以致影响国家改革发展稳定的大局。要深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决。当前，要重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。要深入细致地做好思想政治工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。要积极预防和妥善处置群体性事件，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。

（九）切实加强生态环境建设和治理工作

大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。目前，我国的生态环境形势相当严峻，一些地方环境污染问题相当严重。随着人口增多和人们生活水平的提高，经济社会发展与资源环境的矛盾还会更加突出。如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。要引导全社会树立节约资源的意识，以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要增强全民族的环境保护意识，在全社会形成爱护环境、保护环境的良好风尚。

（十）切实做好保持社会稳定的工作

没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。要牢固树立安全第一的思想，真正吸取血的教训，切实加大工作力度，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故。要抓紧建立健全社会预警机制，建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

四、加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导

在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党的执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力。各级党委和政府要增强使命感和责任感，加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。

第一，要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。各级党委和政府要把思想统一到中央精神上来，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。各级党委、政府和领导干部要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。

专题研讨范文篇2

一、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义

构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，建设更高水平的小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，还强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在我们党历次代表大会的报告中是第一次。党的十六届四中全会，进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。我们党明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务，就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。目前，我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会发展就进入了一个关键阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。综合起来看，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。随着我国社会主义市场经济不断发展，随着我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度不断完善，随着我国工业化、城镇化和经济结构调整加速，随着我国社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，我们正面临着并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，我国经济社会发展也出现了一些必须认真把握的新趋势新特点，主要是：资源能源紧缺压力加大，对经济社会发展的瓶颈制约日益突出，转变经济增长方式要求十分迫切；城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，统筹兼顾各方面利益的难度加大；体制创新进入攻坚阶段，深化改革，扩大开放，进一步触及深层次矛盾和问题；劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题；人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新要求；各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会上存在的消极腐败现象以及各类严重犯罪活动等也给社会稳定与和谐带来了严重影响，等等。我们要抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，花更大气力妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐。这既是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。和平与发展仍是当今时代的主题，但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步突飞猛进，国际产业升级和转移速度加快，各国注重经济发展和国际经济技术合作，区域经济一体化进程加速。从总体上看，这些因素给我国的改革发展带来了难得机遇和有利条件，只要我们高举和平、发展、合作的旗帜，坚持冷静观察、沉着应对的方针，牢牢掌握应对国际局势和处理国际事务的主动权，就能够营造有利于我国的战略态势，为我国现代化建设争取较长时期的良好国际环境和周边环境。同时，我们必须清醒地看到，当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期内难以根本改变，世界多极化趋势的发展不会一帆风顺。由于国际经济旧秩序没有根本改变，经济全球化趋势在推动世界经济发展的同时，也给各国特别是发展中国家带来挑战和风险，发展中国家在经济、政治、文化、信息、军事等方面面临着严峻压力。由于传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，恐怖主义活动依然猖獗，地区和国际安全形势不容乐观。在这样复杂多变的国际形势下，我们要有力应对来自外部的各种挑战和风险，必须把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。这是我们集中全党全民族的智慧和力量、全面推进中国特色社会主义事业的重要保障。

从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务要求我们：必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都充分发挥出来，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗；必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系，不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难，夯实党执政的阶级基础和群众基础，保持党同人民群众的血肉联系；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定，保证广大人民群众安居乐业。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

总之，我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。全党同志都要从这样的战略高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉承担起和谐社会建设的历史任务。

现在，我们党明确提出并积极推进构建社会主义和谐社会，是具备许多有利条件的。首先，中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。其次，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。第三，在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。同时，我们也要认识到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平、教育科技文化水平还不高，建成社会主义和谐社会任重道远。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的很长历史过程。我们既要立足国情，根据已经具备的条件，积极主动地推进和谐社会建设，又要着眼长远，做好长期努力的准备，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

二、全面把握构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。

我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；《礼记·礼运》中描绘了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”这样一种理想社会；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。当然，在存在阶级压迫和阶级剥削的旧制度下，这些设想是根本无法实现的。

关于社会主义社会建设的理论，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。大家知道，空想社会主义学说是马克思主义的三个理论来源之一。**年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度是不合理的，必将为“和谐制度”所代替。**年，英国空想社会主义者欧文在美国印第安纳州进行的共产主义试验，也以“新和谐”命名。**年，德国空想共产主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。马克思称这本书是工人阶级“史无前例的光辉灿烂的处女作”。**年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对圣西门、傅立叶、欧文等空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定，明确提出：“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。同时，马克思、恩格斯深刻分析了空想社会主义者的历史局限性和理论缺陷，认为他们没有认识到资本主义社会的本质矛盾，也没有找到实现社会变革的正确途径，结果只能陷于空想。马克思、恩格斯创立了唯物史观和剩余价值学说，提出了无产阶级革命的理论和战略策略，实现了社会主义由空想到科学的历史性飞跃。马克思、恩格斯对未来社会的发展方向作出了科学设想。他们在《共产党宣言》中明确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、各取所需，实现每个人自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。列宁在领导俄国十月革命和社会主义建设的过程中，就建设社会主义社会提出了一系列重要思想。他明确提出：只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好、最幸福的生活；生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的；社会主义国家应当大力帮助农民，消除城乡对立；必须把国民经济的一切大部门建立在同个人利益的结合上面；必须发扬民主，改革国家机关，精简机构，反对官僚主义，最大限度地发挥人民群众的积极性和创造性；必须时时处处千方百计地巩固党同群众的联系，等等。马克思、恩格斯、列宁关于未来社会的科学设想，指明了构建社会主义和谐社会的前进方向。

在革命、建设、改革的长期实践中，我们党不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国，进而建立了社会主义制度，为构建社会主义和谐社会创造了根本的政治前提。马克思、恩格斯设想的未来社会是建立在资本主义发达国家同时取得革命胜利的基础之上的，而我们党则是在生产力很不发达、经济文化十分落后的半殖民地半封建社会的基础上领导人民建设社会主义的。我们不可能从马克思、恩格斯那里找到我国社会主义建设的全部现成答案，必须结合我国实际、通过实践来不断加以回答。以同志为核心的党的第一代中央领导集体对这个重大课题进行了积极探索和实践。1956年，同志发表《论十大关系》这篇重要著作，提出了调动国内外一切积极因素的基本方针，对正确处理我国社会的一些重大关系作出了深刻论述。1957年，同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要著作中，明确提出了社会主义基本矛盾的理论，创立了关于两类不同性质矛盾的学说，要求学会用民主的方法解决人民内部矛盾，包括坚持百花齐放、百家争鸣的方针以解决科学文化领域里的矛盾，坚持长期共存、互相监督的方针以解决共产党与派的矛盾，坚持统筹兼顾、适当安排的方针以解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾，等等。他还提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。”由于在我国建设社会主义是一项全新的实践，人们对如何走出适合我国国情的社会主义道路还缺少规律性认识，加上当时经济社会发展水平的限制和严峻复杂的国际环境的影响，我们党在社会主义建设道路的探索中发生过曲折，特别是后来发生了“”这样全局性、长时间的严重错误，同志的这些正确思想没有得到全面贯彻。但是，同志关于社会主义社会建设的正确思想，对我们构建社会主义和谐社会仍然具有重要的指导意义。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验，断然抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，果断地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，坚定不移地实行改革开放，开辟了建设中国特色社会主义的新道路。邓小平同志科学阐述了建设中国特色社会主义的一系列重大理论观点，也对社会主义社会建设作出了一系列重要论断。邓小平同志强调，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗；要按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系，正确处理人民内部矛盾，调动人民群众的积极性；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。党的十三届四中全会以后，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，根据国内外形势的发展变化，根据我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。同志强调，发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题；社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会，要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展；必须处理好各种关系，团结全国各族人民，调动一切积极因素，加快社会主义现代化建设；要始终代表中国最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益；要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。党的十六大以来，中央强调要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；牢固树立和落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，推进经济社会全面协调可持续发展；发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作，等等，都是为了推进社会主义社会建设。

总之，我们党提出构建社会主义和谐社会，符合马克思主义的基本原理，符合马克思主义关于社会主义社会的科学设想。我们党在社会主义社会建设理论和实践上取得的新进展，既是对党执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴；既是对我国社会主义建设规律认识的深化，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化；既是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

三、切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要重点做好以下几方面的工作。

（一）切实保持经济持续快速协调健康发展

保持经济持续快速协调健康发展，创造更丰富的社会物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质基础。人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。只有实现又快又好的发展，我们才能更好地促进经济社会协调发展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。经济发展不仅要持续快速，而且要协调健康，这是人民群众不断提高生活水平的重要保证，也是人民群众对发展前景充满信心的重要保证。要始终坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。要认真汲取国内外经济社会发展的经验和教训，深入认识我国经济社会发展的特点和规律，不断增强对经济社会发展进行科学调控的能力，通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制，推进经济结构调整，转变经济增长方式，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，确保经济持续快速协调健康发展。这里，我要强调的是，在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济发展，努力实现农民收入稳步增长，促进城乡良性互动、共同发展。

（二）切实发展社会主义民主

发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进党和人民群众以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方面关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要保证。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治体制改革，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。要切实加强和改进党对人大工作的领导，支持人民代表大会依法履行职能，密切各级人民代表大会同人民群众的联系，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。要充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的作用和优势，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要全面贯彻党的民族政策、宗教政策，认真做好党的民族工作、宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面迈出新步伐。要全面贯彻党的侨务政策，进一步做好海外侨胞和归侨侨眷工作，努力促进海内外中华儿女的大团结。要进一步扩大基层民主，进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，最广泛地动员和组织人民群众开展基层民主实践，努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切地联系各方面群众，调动社会各方面的积极性。

（三）切实落实依法治国的基本方略

构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。要进一步加强和改进立法工作，从法律上体现科学发展观的要求，制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设和管理、维护社会安定的法律。要全面推进依法行政，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建设法治政府，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要落实司法为民的要求，以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点推进司法体制改革，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，促进在全社会实现公平和正义。要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。

（四）切实加强思想道德建设

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。要切实加强社会主义先进文化建设，不断增强人们的精神力量，不断丰富人们的精神世界。要全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，加强马克思主义理论研究和建设，着力回答重大理论和实际问题，巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，引导全体人民坚定中国特色社会主义信念。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使全体人民正确认识社会发展规律和国家、民族的前途命运，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、关心人，热爱集体，热心公益，扶贫帮困，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。要坚持把教育摆在优先地位，保障教育公平，构建健全的教育体系，建设学习型社会，促进全民族素质不断提高。要积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，大力提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力，满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展。

（五）切实维护和实现社会公平和正义

维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。要坚持在全国人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，既坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题。要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。

（六）切实增强全社会的创造活力

历史唯物主义告诉我们，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。要适应经济全球化趋势发展和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，不失时机地推进改革开放，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，进一步解放和发展生产力，进一步营造平等竞争、共谋发展的法治环境、政策环境和市场环境，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要在全党全社会大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新，使我国经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。

（七）切实加强社会建设和管理

只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。要善于把加强社会建设和管理同推进经济社会协调发展紧密结合起来，同满足群众多样化的生活需要紧密结合起来，同推进基层民主建设紧密结合起来，同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把社会建设和管理提高到一个新的水平。要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。各级政府要进一步完善社会管理和公共服务的职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。要以服务群众为主题，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平，形成社会服务网络化的新格局，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。要建立科学有效的体制机制，加强和改善对公共信息、公共资源、公共物品的管理和应用。

（八）切实处理好新形势下的人民内部矛盾

社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着我国改革发展进入关键时期，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来、以致影响国家改革发展稳定的大局。要深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决。当前，要重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。要深入细致地做好思想政治工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。要积极预防和妥善处置群体性事件，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。

（九）切实加强生态环境建设和治理工作

大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。目前，我国的生态环境形势相当严峻，一些地方环境污染问题相当严重。随着人口增多和人们生活水平的提高，经济社会发展与资源环境的矛盾还会更加突出。如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。要引导全社会树立节约资源的意识，以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要增强全民族的环境保护意识，在全社会形成爱护环境、保护环境的良好风尚。

（十）切实做好保持社会稳定的工作

没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。要牢固树立安全第一的思想，真正吸取血的教训，切实加大工作力度，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故。要抓紧建立健全社会预警机制，建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

四、加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导

在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党的执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力。各级党委和政府要增强使命感和责任感，加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。

第一，要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。各级党委和政府要把思想统一到中央精神上来，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。各级党委、政府和领导干部要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。

专题研讨范文篇3

市委在这样的关键时期举办这期处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力专题研讨班，其目的是通过专题研讨,认真解决好领导班子集中换届后，进一步加强各级领导班子建设，提高领导干部素质和执政水平，提高推动经济社会又好又快发展、构建和谐**、全面建设社会主义新林区能力的问题。下面，就增强领导干部执政意识、提高领导干部执政能力和提高干部素质问题,我讲四点意见。

一、增强执政意识，提高执政能力，必须增强履行职责的事业心和责任感

事业心、责任感，是一个共产党员尤其是党员干部,为党的事业奋斗的思想基础和必须具备的基本政治素质。什么是责任，责任是份内应做的事情。责任有丰富的内涵。责任无处不在，存在于生命历程的每一个岗位、每一个时段。责任有不同范畴，有普遍性要求，也有特殊性要求。责任是一种客观需要，也是一种主观追求。有责任感的人，对事业兢兢业业，对社会和家庭负到责任，并以深厚的责任感受人尊敬，招人喜爱，让人放心。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，饱食终日，无所用心，浑浑噩噩，不但事业无成，失去人们的信任和爱戴，而且还能使很小的问题酿成大祸。强烈的事业心责任感，是共产党员保持先进性、提高执政力的重要内容。共产党人历来最讲责任。对于党员干部来说，责任是一种奉献，更是一种使命。党的领导干部有着比一般群众更高的责任要求和责任境界。在革命时期是这样，在执政时期更是这样。邓小平同志深刻地指出：“执政党也不是很容易当的。执了政，党的责任就加重了，共产党员的责任就加重了，我们领导干部的责任就加重了。”我们所以特别强调责任，这是因为，履职不仅是权力的运用，也不仅是鲜花和掌声，而是沉甸甸、厚重重的责任。责任往往同风险乃至牺牲联系在一起。紧要关头，危机时刻，当有些人后退的时候，共产党员必须勇往直前。责任往往也与顾全大局、忍辱负重、任劳任怨等优良品德联系在一起，真正反映一个党员的思想品德和精神风貌。责任还是日常工作中责任心的反映。伟大来自平凡，责任没有小事。真正的共产党员总是能够在平凡的岗位上恪尽职守，作出不平凡的业绩。同时，责任感缺失的后果是严重的。一颗道钉足以倾覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林。很多危及国家和群众生命财产安全的重大事故和灾难，不少是可以避免的。但却因为个别人的失职、渎职，甚至只是一时的疏忽，就酿成悲剧，造成无可挽回的损失，教训十分惨痛。很多领导干部腐化堕落，都是从缺乏责任感开始的。没有了责任感就会工作不思进取，得过且过，在其位不谋其政；就会忘记执政为民的使命，只想做官，不想做事；就会思想不稳定，精力不集中，精神不振奋。其结果不仅使自己沦于平庸，也影响了党和人民的事业发展，甚至是造成危害和损失。当前经济社会发展出现的新形势、党的领导体制和工作机制改革后的新变化、构建和谐**提出的新任务、领导干部作风建设面临的新要求，迫切需要各级领导干部切实增强事业心和责任感。为什么要增强事业心和责任感，从四个方面来理解：

（一）增强事业心责任感是党性所在

强烈的革命事业心和政治责任感是党性的根本要求。党章规定，党的干部必须“有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识”。我们作为党的干部，受党教育几十年，加强党性修养是我们的必修课。没有党性也就丧失了一个共产党员的基本标准和条件。那末，什么是党性，党性就是先进性，党性就是要自觉按照党章要求进行自我教育、自我锻炼、自我完善，使党性原则不断增强，党性修养不断升华，真正使自己的思想行为体现中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的性质，体现为实现共产主义理想不懈奋斗的追求。党性越强，理想信念就越坚定，党员的先进性就越鲜明，责任感使命感就越旺盛。在我们的日常生活中，要牢牢守住党性原则的防线、思想道德的防线和法规纪律的防线，做到稳得住神，管得住身，抗得住诱惑，真正不为名所困，不为物所累，不为利所惑。要正确认识和把握党的最高纲领和最低纲领的辩证关系，把远大理想、中期理想和近期理想统一起来，从现阶段的实际出发，从党性的高度出发，牢记责任感、使命感，做好当前的事，脚踏实地朝着理想的方向前进。我们共产党人是最大的理想主义者，同时又是最大的现实主义者。当前，要把理想信念和党性原则落实到坚定不移地建设中国特色社会主义上，落实到全面建设林区和谐社会上，体现到实际行动中去。这是有事业心责任感的根本体现。

（二）增强事业心责任感是事业所系

以事业为重是讲责任的前提，是增强责任感的内在动力。增强责任，必须从党的事业出发，围绕肩负的历史任务出色做好本职工作。责任与事业是密不可分的，责任感是爱岗敬业的基石，事业是责任感的依托。每个党员不论职务高低、官大官小都有着自己的责任,都要时刻把党的事业记在心上，不负众托、永担责任，立足岗位、建功立业，以一流业绩体现先进性，以实际贡献走在群众前列，做群众的带头人。作为林区**的党员领导干部，就要在建设社会主义新林区中，以林区发展林业振兴和群众富裕为己任，抓保护，抓调整，抓改革，抓发展，抓稳定。这是事业的外在形式，是真正为林区百姓谋利益，为林区发展增福祉；农村（场所）党员要带领农民和职工勤劳致富，改变农村场所面貌；企业党员，要在岗位上创造效益，争创一流；教育科技战线党员，要为教育科技事业建立功勋；党员领导干部要学习邓小平同志的情怀感、雷锋同志的幸福感、孔凡森同志的境界感、郑培民同志的责任感、钱学森同志的光荣感。要敢于坚持真理，修正错误，尤其在人民生命财产受到严重威胁的危难关头，要冲在最前面，站在最险处，用先锋行动书写对党的事业的忠诚，真正做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来。

（三）增强事业心责任感是民心所盼

加强执政能力建设，履行领导职责是时代的要求，更是人民的企盼。是人民造就了我们党，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。**历来具有密切联系人民群众的光荣传统，在当前的新形势下，以人为本、关注民生的执政理念正体现在我们新班子的各项工作中。在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面,近年来出台的政策措施之多,工作力度之大,实施效果之好,都是前所未有的。我们牢固确立教育优先发展的战略地位,实施了“教育振兴工程”,提出一年打基础、三年上台阶、五年打个教育翻身仗,两年来教育教学质量大幅提升,受到广大人民群众的普遍拥护。尤其是一大批升不了高中的12、13岁孩子有重新学知识的机会，缓解了社会、家庭的压力。从去年下半年开始，市委市政府又把关注人民健康纳入日程，专题进行调研，今年召开了高规格的全市卫生工作会议，集中解决看病难、看病贵问题，大大推进了城乡、社区、林场所卫生服务网络体系建设，惠民医院、兴安健康行惠及广大群众切身利益，立即引起国家卫生部、省卫生厅的高度重视和社会公众的良好反响。各级党委政府还把解决群众生产生活问题同创业富民活动结合起来，大力发展职工自营经济，14万户职工家庭和30万人走上了致富路，探索了一条在创业中就业，在就业中创业的路子。解决好这些温暖民心、通达民意、帮助民富的事情，既是人民群众的热切期盼，也是领导干部应尽的神圣职责。实践证明，一个有事业心、责任感的干部，必然受到群众拥护，一个没有事业心责任感的干部必将被群众所唾弃。在工作中，我们要按照总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，做到三个坚持：首先，要坚持以民为重，把立党为公、执政为民作为履职尽责的根本价值取向。群众在我们心中的份量有多重，我们在群众的心中就有多重。我们要坚持以科学发展观引领正确的政绩观、群众观和利益观，任何时候心里都要装着群众，遇事想着群众，要带着感情、带着责任把群众翘首以盼的事情办好；要有民苦我忧之感，民贫我愧之色，及时解决关系老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题；要有爱民之心、亲民之义、为民之举，努力形成富民是行动而不是口号，惠民是义务而不是施舍，为民是责任而不是形式的思想共识。其次，要坚持以民为本，把全心全意为人民服务作为履职尽责的崇高使命。我们党为人民的翻身解放而建立，我们党为人民的富裕幸福而奋斗。贯彻落实党的根本宗旨是党的全部工作的出发点和落脚点，规定了党的全部工作的意义和全体党员的前进方向。不管形势和任务发生怎样的变化，所处的环境、所担任的职务发生怎样的变化，全心全意为人民服务的根本宗旨永远不能忘，密切联系人民群众的优良传统永远不能丢，从群众中来到群众中去的根本工作路线永远不能变，坚持做到发展为了人民、发展依靠人民，让广大人民群众切身感受党的富民政策带来的幸福生活，共同享受改革发展的成果。其三，要坚持以民为镜，把自觉接受人民群众监督作为履职尽责的重要内容。不断提高领导干部的思想道德素质和科学文化素质，将自己的言行举止始终置于党内监督、群众监督、民主监督、舆论监督之中，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想,把人民群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意作为衡量和检验一切工作的最高标准，促进党群、干群关系的融洽和谐，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（四）增强事业心责任感是形势所迫

新世纪新阶段，我们面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。能否科学分析、准确判断和全面把握新形势，是一名领导干部是否具有事业心责任感的重要体现，也是能力和素质的重要体现。只有客观地分析、判断、把握形势，才能有利于工作的推进和事业的发展。面临的四种形势:一是当今世界和平、合作和发展是国际形势的时代潮流，国际间的文化竞争更加激烈。但国际上也不平静，弱国无主权，弱国无外交。我们要具有世界眼光，建设和谐世界，就必须承担起中国和平崛起的重大责任。二是我国正处于经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的重要阶段，既面临压力，也面临挑战。三是全省经济体制改革和产业结构调整步伐进一步加快，在东北老工业基地振兴中，宏观调控的成果逐步显现，县域经济布局和总体发展战略的重大调整，各地市也都在发挥各自比较优势，新一轮增长周期竞相发展、方兴未艾、春潮涌动，不进则退，慢进也退。如果我们不能树立又好又快发展的责任感，不能很好地把握大发展、快发展的机遇，就可能使发展前功尽弃，与发达地区和其它地市的差距就会继续拉大，就可能错过一个十分难得、稍纵即逝的战略机遇期，甚至被边缘化、低层化，成为永远的第三世界。必须有这种忧患意识、危机意识。四是我们**具有被列为国家林权改革和资源型城市转型的重大机遇。在机遇面前，全市上下奋发努力，积极进取，取得了多方面的成果，变化一年比一年大。但是，知识经济发展，科技进步加快，人民群众盼发展、盼进步、盼和谐的需求也十分强烈，形势大好，形势逼人。这就要求各级领导班子、领导干部要从新的历史起点出发，站在时代的高度，正确分析和准确判断当前经济社会发展形势，深刻理解发展是科学发展观的第一要义、以人为本是科学发展观的核心、全面协调可持续是科学发展观的基本要求、统筹兼顾是科学发展观的根本方法等思想内涵，坚定不移地坚持解放思想，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的错误做法，坚决革除一切影响发展的体制性障碍，以天下兴亡、匹夫有责，一方振兴、责无旁贷的巨大勇气，做到“尽心尽力而问心无愧，尽职尽责而问责无过”，真正创造出无愧于党、人民和时代的、并经得起实践、历史检验的工作业绩，向党和人民交一份合格的履职答卷。

二、增强执政意识，提高执政能力，必须明确战略重点和主要任务，增强工作的自觉性和主动性

市十次党代会站在历史的新起点，全面分析了未来五年我市经济社会发展的形势和任务确立了我市今后一个时期科学发展,共创和谐，全面建设社会主义新林区的指导思想、总体要求、工作任务、奋斗目标和战略重点，对我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。总的要求是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，突出又好又快发展和构建和谐社会两大主题，深入实施“生态立市”、“工业兴市”两大战略，紧紧抓住“资源和生态环境保护，调整结构加快经济转型，深化林权制度改革为重点的各项改革，努力提高人民群众生活水平”四条主线，促进全市经济、政治、文化、社会建设协调发展，整体推进党的建设新的伟大工程，全面建设生态良好、产业发达、体制先进、生活富裕、环境优美、社会文明的社会主义新林区。实现这一总体要求，当前和今后一个时期应抓好的战略重点和主要任务是：

（一）抓好生态建设，建设绿色**。丰富的资源、优美的生态是**立市之本、兴市之基、富民之源,是我们最宝贵的财富和最大的优势。我们实施的“生态立市”战略与省十次党代会确定的“生态立省”的战略任务完全一致，也完全符合省委提出的建设生态功能区和生态经济区的要求。我们要继续把生态建设作为根本性的基础工程和第一位任务，全面启动实施小兴安岭生态功能区建设规划，加快推进“三大生态功能区”和“六大生态保护体系”建设。积极争取天保工程的扩大延伸、森林补偿机制的政策支持，逐步把木材产量调减到科学合理的定产水平。深入落实严管林的各项措施，确保森林资源安全。加大资源培育力度，不断增加森林面积，提高林分质量，促进森林、湿地、草原的有效恢复和保护。加强自然保护区和湿地建设，扩大自然保护区面积，充分发挥保护区的生态作用。牢固树立保护环境、节约资源意识，加强环境综合治理，坚决不引、不上破坏资源生态、污染环境的项目，建设资源节约型、环境友好型社会。我们的目标是，到2011年，森林覆被率保持在80%以上，林木年生长量由800万立方米提高到1000万立方米，活立木总蓄积由2.28亿立方米提高到2.6亿立方米。森林资源得到休养生息，重点生态问题得到有效解决，基本恢复小兴安岭开发初期的生态功能，成为全国生态环境最好地区之一。

（二）抓好结构调整和经济转型，建设富裕**。生活富裕是社会主义新林区建设的目的，新林区只有加快结构调整，如期完成经济转型任务，才能更好地实现林业振兴林区发展职工富裕。首先，按照省委提出的“着力调整优化经济结构，加快新型工业化进程”的总体要求，我们要继续实施“工业兴市”战略，进一步优化“1234”林区生态工业经济架构，加快发展木材精深加工、生态旅游、特色种养与加工、冶金及矿产开发、绿色能源五大优势特色产业，促进接替产业的战略升级。加快四大产业集聚区建设，发挥好四大产业集聚区的作用，以集聚效应推动经济发展。继续实施振兴老工业基地的“百项工程”，侧重抓好大项目建设，今年围绕市委重点工作推进落实会议确定的14个重点项目，按照责任领导、责任单位及完成时限等要求，着力抓好这些重点项目的推进落实，通过抓重点项目来推动经济转型，努力走出一条在保护中发展、在发展中保护的路子。到2011年，木材精深加工、生态旅游、特色种养与加工、冶金及矿产开发、绿色能源五大优势特色产业占GDP的比重达到50％以上，为建成比较发达的产业体系奠定重要基础。其次，要坚持以人为本，实施“创业富民”工程，大力发展职工自营经济，尤其要充分利用林权改革的机遇，搞好林下采种养加等产业，鼓励广大群众劳动致富，推动城乡居民收入持续较快增长，生活水平和质量大幅度提高。其三，发展就业密集的新型科技产业和面向生产生活的社会服务业，使具有劳动能力的人口基本实现就业，覆盖城乡的保障体系更加完善，林区各类产业更加发达，与全省同步迈入更高层次的小康社会。

（三）抓好深化改革，建设活力**。改革是建设创新型林区和建立充满活力的体制机制的强大动力。要继续稳步推进林权制度改革，积极争取扩大试点面积，放大改革试点效应，最终把适合承包经营的林地全部承包给职工，实现“家家有其山，户户有其林”的目标。要科学编制森林经营方案，全面提高林地承包经营水平和林分质量，大力发展林上林间林下经济，不断健全各种服务体系，提高职工参与森林资源保护和发展林地承包经营的组织化程度，最终达到林子长起来，产业兴起来，职工富起来，林区强起来的目标。要继续深化以国有企业改革为重点的各项配套改革，加快分离企业办社会步伐，建立和完善企业内部法人治理结构，积极推进政企分开、政事分开，加快观念创新、制度创新、文化创新、科技创新和管理创新，创造条件适时启动政企分开，形成更有效率、更具活力、更加开放的体制机制。积极推进林场（所）改革，促进林场（所）由木材生产型向多种经营型、由车间管理型向经营服务型转变，搞活林区每个经济细胞。深化干部人事制度、社会管理、科技教育、医疗卫生等事业改革。

（四）抓好招商引资，建设开放**。我们常说，发展是第一要务，招商引资是第一要义。在目前体制情况下，招商引资是推动经济发展的有效途径。要继续把招商引资作为全市重点工作进行专题推进，并贯穿改革发展的始终。巩固赴深圳招商、哈洽会、第七届森林生态旅游节成果，抓好已签项目的落实，努力提高招商层次和水平。要努力扩大外贸进出口规模，促进对外贸易稳步增长。特别是要抓住俄罗斯·中国年的契机，加速远东地区开发进程，促进对俄经贸合作战略升级。要进一步发挥好招商引资、金融信贷、交通运输、原料供应、城市建设五大调控服务中心和行政服务中心的作用，全面优化投资环境、金融生态环境、商务环境和法治环境，增强对外来投资的吸引力。

（五）抓好新农村和新林区建设，建设协调**。建设社会主义新农村是做好新时期“三农”工作的总抓手。建设新林区是新农村建设的重要组成部分，是实施工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发展，发展县域经济的具体落实，是逐步建立以工补农、以城带乡、林农互动、协调发展的新格局，逐步缩小城乡差别，促进城乡、林农一体化发展的重要举措。深入开展“五新”教育，加快发展农村经济，有效增加农民收入，不断提高农民生活水平和生活质量。坚持新农村建设“二十字”方针，按照省、市党代会关于新农村建设的部署，大力发展现代农业，切实加强农民思想建设、农村产业建设、农田水利建设、基础设施建设、人才队伍建设、农村民主政治建设及党的建设，完善基础设施，优化经济结构，确保我市新农村建设取得新的进展

（六）抓好生态园林城市晋档达标，建设秀美**。抓好城市改造建设，既是改善基础设施，提高生活质量的民心工程，又是增强城市的吸引力、凝聚力，扩大就业再就业，增加投入，树立形象的发展工程。在完善城市功能、改善基础设施条件上建设环境优美的新林区，就是不断提升城市品位，完善城市功能，创建适宜人创业和居住的环境。按照“城在山中、林在城中、水在城中、城在景中，山水林城相互交融”的建设理念，以建设“世界知名、中国一流、中等规模、生态园林”的城市为目标，加强中心城区、区局址和林场（所）基础设施建设，进一步完善城市功能，提高美化、绿化水平，提升城市品位，争取早日进入部级森林城市、部级生态园林城市行列。同时，在中心城区和中心城镇的带动下，把文明创建活动向林场所和村屯延伸，改变林场所和村屯环境面貌。当前要重点抓好城市绿化工作，移大树进城，乔、灌、草相结合，株、行、片相结合，点、线、面相结合，形成多树种、多层次、立体式的城市绿化体系，真正体现祖国林都超一流的绿化水准，努力把**建成最有生态旅游特点的城市、全国最干净美丽的城市。到2011年，城市建设和管理全面提档升级，中心城区和窗口区局的集聚、辐射、带动、服务功能进一步增强，小城镇和林场所更有特色，村容更加整洁，林都更具魅力，建成部级森林城市和生态园林城市，成为全国人居环境最好的地区之一和世界级森林公园。

（七）抓好改善民生，建设和谐**。社会要和谐，民生是根本。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上。要坚持以民为本、富民优先，继续深入实施“创业富民”工程，大力发展职工自营经济，加快林场（所）职工群众致富奔小康步伐。要通过改革机制、开源节流、对上争取等措施，深化收入分配制度改革，继续逐步提高林业在岗职工工资水平。认真抓好群众就业、就医、就学、社会保障、扶贫解困等方面工作，解决好涉及群众切身利益的“就业难、就学难、就医难和低收入、低保障”等突出问题。继续实施“教育振兴工程”，优化资源配置，整合教育资源，办好人民满意的教育。要把解决群众就医难看病贵问题作为重点，建立科学合理的农村、林场（所）医疗机构管理体系和长效医疗卫生保障机制，建立惠民病房、惠民病床，为群众提供优质的医疗服务，提高全民健康水平。坚持把文化工作的重点放在基层，加快发展公益性文化事业和经营性文化产业，加强文化馆（站）、图书馆（室）等公共文化设施建设，扎实推进“十百千”和谐文化繁荣发展工程，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要抓好就业再就业工作，扩大就业渠道，消灭零就业家庭。完善城市低保制度，继续开展好“一帮一”扶贫解困工作，使弱势群体真正得到救助。要完善社会管理，深化“平安**”创建活动，妥善处理人民内部矛盾，认真落实综合治理措施，重点整治突出治安问题，把**建成全国“最平安、最稳定、最和谐”的北方名城。

（八）抓好党的先进性和执政能力建设，建设先进**。把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，用党的建设新的伟大工程推动我们所从事的伟大事业，是我们始终走在时代前列，永葆先进性的根本保证。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展“三个带头人”活动，全面实施“先锋工程”，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党的基层组织建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争，为各项事业提供坚强的组织保证。

三、增强执政意识,提高执政能力,必须完善和改进领导艺术、领导方法、领导作风，增强做好工作的本领

列宁曾经指出：无产阶级政党的领袖“是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务……的人们所组成的比较稳定的集团”。列宁概述的政党领袖的这些最重要的品质，也是党员干部组织领导群众正确执行党的路线方针政策，完成各项工作任务，强化党的执政能力所必须具备的最重要的品格。作为执政能力建设的主体，各级领导干部是党的执政活动的组织者、承担者和体现者。为了能够履行肩负的责任，领导干部必须按照理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养的基本要求，提高领导艺术和方法，提高理论思维和战略思维水平，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领，把科学发展、共创和谐的要求贯穿到一切领导行为的实施之中，体现到领导艺术、领导方法、领导作风整个活动的各个方面。这里主要讲一下四种领导艺术：

（一）领导干部一定要有高超的领导艺术

领导艺术，是领导者的知识、经验、智慧和才干在领导工作中的综合运用和体现。组织领导工作，最根本的是做人的工作。人有千态，事有万端，对不同的人和事应有不同的对待和处理方法，要讲究领导艺术，提高领导水平，这是坚持以人为本，实现人的全面发展，做好领导工作的重要条件。

1、运用好兼容的艺术

兼容艺术是决定领导干部工作能力和领导水平的重要因素。从中华民族来讲，作为有五千年悠久历史的文明古国，通过对和谐社会理想的拓展延伸，形成了中华民族深厚的文化底蕴和深刻的文化自觉，在这文化底蕴中，就包括中国佛教的“从心开始”，道家的“以道相通”，儒学的“以礼相待”等兼容的艺术思想；通过对外来文化的兼收并蓄，取其精华，去其糟粕，将东西方文化融为一体，使中华传统文化愈益灿烂而博大精深。兼容艺术体现在领导者个人身上，就是要心胸宽广、与人为善、团结共事。宰相肚里能撑船就是对兼容艺术的形象比喻。作为一个领导者，只要有海纳百川的胸襟、有包容一切的情怀，才能成就一番事业。每个领导从四面八方相处在一起工作是一种情分，也是取长补短、互相学习的一个缘分，要把握住难得的工作友谊，这既是人生的重大收获，更是工作上的重大收获。这就要求领导干部从执政理念上强化发扬民主的意识，从精神境界上锤炼团结共事的修养，做到既要有容人之美、宽人之心、荐贤之责、用人之能，尊重人、理解人、关心人、爱护人、以诚待人，不以物喜，不以己悲；又要有容事的气魄，心中想大事，手上抓大事，对急难险重之事，举重若轻，运筹帷幄，妥善解决。对无伤大雅的小事，不斤斤计较，不耿耿于怀，一笑而了之。要用共同的理想、共同的追求、共同的事业团结人、凝聚人、鼓舞人。对身边同志的缺点、错误，要从爱护帮助出发，提出善意的批评和意见，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆台，生活上相互关心不冷漠，有了失误相互谅解不指责。要理性地看待现实、看待自己，理智地处理问题，保持良好的姿态、平常的心态和饱满的精神状态，时刻自重、自省、自警、自励，不断完善自我，待人处事端庄厚重、开朗豁达，用人格的魅力赢得尊重和信赖。要有自知之明，不忘乎所以，做到得意时谦逊，失意时淡漠，临顺境警醒，遇逆境从容。

2、运用好授权的艺术

每一个领导干部都承担着一定的职责，掌握着一定的权力。在纷繁复杂的任务面前，在权力运行的过程之中，需要我们的各级领导干部既会正确用权，为民掌权，还会适当授权。首先要树立正确的权力观。找准自己在班子中的地位，摆正自己同人民群众的位置，时刻把人民的利益放在第一位，以满腔热情和高度负责的精神对待人民群众，坚定地相信和依靠人民群众，正确运用授权的艺术、原则和方法。所说授权，就是把自己所负有的权力适当要下属分担，创造“千斤重担大家挑，人人身上有指标”这样一种局面。（1）通过恰当授权可以形成各个层级的干部都有职有权有责、风清气正劲足人和的局面。充分调动领导班子和下级干部的积极性，既可以使主要领导干部能腾出身子，用主要精力考虑和处理重大问题、关键问题、战略问题，又有利于形成心往一处想，劲往一处使、合作共事的氛围。（2）通过及时授权能够使下属和同事产生信任感，增强自信心，激发他们想事业干事业干成事业的热情。（3）通过灵活授权可以把握好权力运用的基本原则和尺度。要因人而宜，选贤任能，量才授权，做到能力和权力相符，权力和责任相当；要用人不疑，疑人不用，充分授权，用其所长；不要过多干预，让被授予权力的干部，放开手脚，大胆做事；要授人以渔而不是授人以鱼，授权不是简单的放权、分权，而是在给予下属适当权力的同时，并传授思想、观点和方法；要言传身教，加强指导，增强本领，辅之以必要的措施，进行有效、合理的检查与掌控，及时纠偏，减少和规避授权的风险。在民主和谐的氛围中，在科学指导、把关定向的进程中，把我们的各项事业推向前进。

3、运用好协调的艺术

统筹协调作为领导艺术的一项重要内容，是履行领导职责的有效方式和重要手段，是实现科学发展的必要条件，是化解各种矛盾冲突，维护社会稳定的可靠保障。中央提出的“五个统筹”的方针，就是协调艺术在治党理政、总揽全局、协调各方中的成功运用。从工作实践看，领导干部要侧重抓好三个方面的统筹协调。一是协调事务。要按照新林区建设的“六句话”要求，协调好各个管理层面、管理系统的有序发展和均衡发展，立足全局思考问题、着眼局部推进工作，用新的理念、方法和工作机制正确处理改革发展稳定的关系，突出层次性，体现科学性，富于创造性。尤其在协调区域发展方面，一个是协调好行政区和施业区相交叉的周边地区之间的关系。近年来，我市红星区、乌伊岭等北部地区和双丰、铁力等南部地区，通过利益协调，吸收农林交错地带农民参与森林管护经营承包,化难为易，化弊为利，化干戈为玉帛，把周边农民从森林防火和管护的矛盾对立体转化为矛盾的统一体，调动了农民保护森林资源的积极性,解决了长期难以解决的农林交错地带资源培育、森林防火和盗伐林木的问题,取得了一举多得之效。这就是领导艺术在区域协调工作中的体现。这一做法得到了国家林业局领导和省委钱运录书记的肯定。一个是协调好兄弟区局之间的关系。特别是在四大产业集聚区内的各县(市)区(局)在产业结构和市场结构上要强化协调，能当龙头的当龙头，能当配角的当配角，实现协调发展、和谐发展。铁力市局场合作，政企联手，全力打造南部特色产业集聚区的做法，就是统筹协调艺术在区域经济发展中的运用。协调事务是一项颇为复杂的工作，领导者需要具有统筹兼顾的能力。在协调的过程中要坚持“重点论”和“两点论”相统一，既抓“牛鼻子”，又会“弹钢琴”，学会抓住影响全局的关键因素，分清重点与非重点、主要与次要、长远利益与眼前利益等等，做到既善于抓方向、抓重点、抓中心、抓关键、抓主要矛盾，同时又要兼顾一般，照顾好其他方面，不能顾此失彼。二是协调人员。要坚持民主集中原则，发展党内民主，协调好班子成员之间的关系。特别是集中换届后，新班子、新成分、新机制正处在磨合期，统班子，带队伍，促进班子的团结合作，是“一把手”必须完成好的硬任务。由于性格、年龄、学识、工作阅历和经验等差异，考虑问题的角度就会不同，工作中有意见分歧是正常的。各级班子成员要坚持人民的利益重于一切，党的事业高于一切，共同的奋斗目标大于一切，同心同德，合作共事。主要领导要多听取其他同志的意见特别是不同意见，做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断；领导班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台，做到服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家。三是协调社会。要从兼顾各方利益的原则出发，协调好各种社会关系。发挥好各种社会组织的作用，培养和完善各级各类社会组织的社会功能和法定功能。学会运用法律手段来调整同社会组织的关系，做到依法管理、依法行政。切实树立执政为民的意识，在经济与社会发展、多数人利益和局部利益、当前与长远方面协调好相互之间的关系，为群众提供更多的公共产品和服务，不断提高人民群众的物质文化生活水平，使社会各阶层都能充分表达自己的利益诉求，都能分享社会经济发展的成果。

4、运用好整合的艺术

领导干部实施科学领导的过程，实际上就是对各种资源进行综合配置，对各种社会力量进行有机整合的过程。从一定意义上说，领导干部的整合能力既决定了本身的工作绩效，也决定了所领导的工作全局的成效。从宏观的角度看，整合的过程，就是从体制机制建设入手，以市场为基础配置经济资源，以民主精神为基础配置政治资源，以执政为民为基础配置社会资源，以促进人的全面发展为基础配置人力资源，以满足人们的精神需求配置文化资源，不断提高利用各种资源和社会力量的能力，实现各类资源效益的最大化。从实际操作的层面看，主要有三个目的：一是为了更好地决策而整合。通过牢固树立科学发展观、正确的政绩观，以科学决策、民主决策、依法决策为重点，以民主集中制为保障，把各级班子建设成善于管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理社会矛盾、维护社会稳定的坚强领导集体，不断提高决策水平和决策能力。二是为了提高凝聚力而整合。通过整合，统一干部群众的意志，凝聚各方面的力量，是整合工作的一个重要任务，是整合群众创造能力的必要前提。要坚持在解放思想中统一思想，形成团结一致谋发展、促和谐的共识。要坚持在明确思路中凝聚人心，以宏伟的目标激励斗志，自觉地从战略和全局的高度想问题、办事情，心往一处想、劲往一处使，聚精会神谋发展，一心一意搞建设。三是为了提高效率而整合。以争创一流业绩，树立进取精神为目标，加强队伍建设，培养团队品质；加强规范管理，培养效能意识；加强法纪教育，培养法律意识。整合的过程也是一个风险决策的过程，是对领导者能力、智慧和胆识的考验。在特定的历史条件、社会背景和制度状况下，整合的过程不但具有经济风险、社会风险还具有政治风险。因此，要敢于整合：只要是从党和国家的利益出发，从群众的利益出发，有利于经济社会发展、有利于巩固党的执政地位、有利于提高人民群众的物质文化生活，作为领导干部就要理智评估、有所作为、敢闯敢试、勇于开拓。**面临发展和保护的矛盾，毅然决然停伐红松，这是一种决策，也是一种整合。要善于整合：整合的过程同时也是创新的过程,需要思路清晰，方法得当，大胆尝试,但也不能盲然冒进。通过整合，做到去伪存真、去弊存利，尽最大可能实现经济效益、社会效益、政治效益的最大化。要科学整合：要尊重规律，让整合的过程符合事物发展的必然趋势；用科学发展观来引领整合，以整合求发展、促发展；用体制机制创新来实现整合，既要保证整合的全过程在制度的框架下运行，又要通过整合促进制度完善和体制机制的不断健全。

5、运用好辩证思维的艺术

马克思主义哲学告诉我们，存在决定意识。思维是人类特有的一种精神活动。思维能力包括人格独立、精神自由、敏锐好奇、兴趣浓厚、坚忍不拔等重要内容。思维方式不同，人们所做的选择及其产生的效果是不一样的。事业的发展，人的成功，取决于主客观的多种因素。从主观方面看，禀赋条件、知识结构、精神状态等都是不可忽视的因素，而思维水平和思维方式更是直接影响能力提高、关系事业成败的关键。思维方式不对头，往往使人陷入“山重水复疑无路”的尴尬境地；思维方式搞对了，则比较容易找到破解难题的办法，从而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我们所面对的世界是复杂多变、丰富多彩的，所从事的工作是千差万别、各具特色的；与之相适应，我们的思维也应该是灵活多样、与时俱进的。有时我们需要直线思维的执著，有时我们需要逆向思维的睿智，有时我们需要发散思维的灵活，有时我们需要系统思维的缜密。所以，我们考虑问题处理问题，要看到一个问题的两个方面，对利与弊、近与远、大与小等充分考虑、辩证思维、科学处理，防止单兵突进，单打独斗，只顾其一，不管其二，盲目决策的问题发生。在构建和谐社会的过程中，全社会都在倡导和谐理念，培育和谐的思维方式，运用好辩证思维的艺术就显得十分重要。

（二）领导干部一定要有正确的领导方法

早在1934年，同志就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”运用这样的世界观和方法论，我们党取得了社会主义革命和建设的胜利。当前，要承担起全面建设社会主义新林区的艰巨任务，必须研究解决怎样实行正确领导的方式方法问题，必须寻求“渡河之船”或“跨河之桥”，必须正确运用科学发展观这一马克思主义世界观和方法论，加快我们思想观念、工作内容和工作方法的创新。

1、战略引导的方法

党的**大报告指出,各级党委和领导干部要“善于进行理论思维和战略思维”。同志也反复强调,各级领导干部要加强学习,努力培养自己的世界眼光,正确把握世界和中国的发展趋势,增强分析复杂形势的战略思维能力。在当前我市全面建设社会主义新林区的历史条件下,领导干部必须具备宽广的世界眼光和深邃的战略思维能力，努力增强战略意识，学会运用战略引导的方法推动各项工作。这是提高领导干部执政能力的一个关键环节。**的发展能取得今天这样的大好局面，就是由于几届市委市政府班子具有战略思维能力，确定了一整套符合**实际、保持连续性稳定性的总体工作思路，并采用战略引导的方法，一以贯之，创造性地加以落实的结果。在战略制定中，其一，要善抓机遇。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，也是**林区发展的重要战略机遇期。林权制度改革、资源型城市转型、生态功能区和生态经济区建设，都为**发展提供了难得的机遇。各地方、各单位、各部门也都会有不同的战略机遇，我们一定要善于发现和抓住这些机遇，制定科学合理的发展战略，促进社会主义新林区建设这一战略规划的全面实现。其二，要善抓大局。要在领导干部和基层群众中加强大局观的宣传教育，树立全局性的战略思维，把全局作为制定和实施战略规划的出发点、落脚点，紧紧抓住全局工作的主要矛盾，统筹兼顾，处理好制约战略实施和全局发展的薄弱环节。其三，要善抓引导。要把宏观的战略规划，横向分解为具体目标，纵向规划出实施阶段，让群众能够切实理解和掌握战略规划的意图，看到各目标、各阶段取得的具体成果，自觉把战略思想变成具体行动，从而使大家目标清、方向明，找准定位，全力实施，避免心中无数、打乱仗的现象。

2、重点推进的方法

抓住重点，带动全局，是极为重要的领导方法。重点，体现着发展的主要方面；典型，代表着推进工作的实际水平。没有重点，眉毛胡子一把抓，很难开创新局面；没有典型，平铺直叙，缺少高标准，工作很难上台阶。从我市的实际和我自己的工作经验看，采用重点推进的方法，就是要抓住工作的“总纲”，抓住事物发展的“牛鼻子”，把最重要的工作摆在突出的位置，放在心上、抓在手上，拿出主要精力和主要力量，重拳出击，各个击破。自2004年以来，我们每年都把林权改革、资源城市转型、招商引资、家庭经济发展列为重点推进的内容，以重点推进带动全局，收到了事半功倍的效果。

3、竞赛达标的方法

以目标管理、实绩考核为核心的竞赛达标方法，近年来被普遍采用，纳入各项目标工作责任制、目标管理责任状以及党务工作管理办法之中，产生了很好的效果，成为推动工作的重要领导方法之一。采用竞赛达标的方法，能够量化各单位、部门和个人的工作任务，能够创造一个培养和锻炼领导干部管理能力的环境，能够突出个人工作成果和个人工作能力，能够把宏观目标，量化分解为微观的具体指标，做到目标清晰、任务明确、责任落实，九牛爬坡个个出力。实践证明，根据人民意愿和事业发展的需要，提出具有感召力的目标，并组织抓好落实，是一个十分重要的政治领导艺术。应用竞赛达标方法，要特别注意指标的科学合理和管理的规范有序，做到切实可行，不脱离实际，不流于形式；目标内容要全面，督查奖罚要分明，目标体系要周密；目标任务完成情况要公开透明，形成干事创业、争创一流的良好氛围。

4、激励约束的方法

从领导活动的角度看，激励约束的方法，是调动大家积极性的最重要办法。激励的办法，是用外部的手段，来调动内部的热情，从要我干，转变为我要干，能够充分激发人的主动性和创造性。我市这几年每年七、八月份的市委全会，在一个或两个单位召开，既是一次工作会，又是一次现场会；既激励开会的单位抢时间、抓战机，争主动，在短时间内出现显著成果，同时也对参加会议的单位对照先进找差距，奋起直追，迎头赶上，促进了各项工作全面提档升级。在工作实践中，经常被使用的激励方法很多，可以是对有突出贡献的人员实施加薪、发放奖金和奖品等的物质激励；可以是确定适当的目标，诱发人的动机和行为，调动人的积极性的目标激励；可以是对一些工作表现比较突出，具有代表性的先进人物，给予必要的精神奖励的荣誉激励；可以是和职工群众加强沟通联系、尊重他们、关心他们、爱护他们，使他们始终保持良好心境，提高工作效率的情感激励；还可以是运用批评处分等手段，防止或抑制人的不良行为，促使犯错误者改正的惩罚激励等多种具体的方法，作为领导干部都要认真学习，切实掌握，并能够熟练运用。

（三）领导干部一定要有良好的领导作风

党风体现在领导干部身上，就是领导作风。领导作风关系人心向背，事业兴衰，工作成败。换届以后领导班子基本配齐，有一些老同志继续留在领导岗位，一些新同志走上了领导岗位，广大群众对我们各级领导班子充满新的期待。当前，我市各级领导干部要从全面建设社会主义新林区的全局出发，按照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，突出强化以下四个方面的作风建设。

1、保持和发扬勤奋好学的作风

学习是不断开拓进取的强大动力。勤奋好学、学以致用，重视学习、善于学习是我们党对各级干部的基本要求，也是提高执政能力的重要途径。早就提醒过我们，执政过程中最怕“本领恐慌”。也反复强调，要学习、学习、再学习。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势深刻变化，新情况新问题层出不穷。不学习，没本领，知识透支,心里就慌得很，就没有能力承担起肩负的历史责任，就有被开除“球籍”的危险。现在一些领导干部在迎来送往及日常琐事中忽视了自我的提高，应急应变能力、分辨思考能力不足，在重大原则面前失去警觉，在复杂问题面前手足无措，在改革发展面前无所作为。这都与不学习或放松学习有关。因此，对领导干部来说，学习也是工作，而且是更重要的工作，必须倡导学习工作化，工作学习化。要把学习作为一种精神境界去追求。不要迫于外界的压力而学习，而是要处于强烈的需求感、求知欲这样的境界去追求。人的精力是有限的，学习的时间和精力多了，追名逐利的时间和精力自然就少了。我们要学习、等老一辈无产阶级革命家在闹市中、在战争的间隙中挤时间学习钻研的精神。学习新一届党中央在治党治国治军的繁忙中坚持集体学习的做法。我们领导干部一定要摒弃忙于工作不重视学习，忙于应酬无暇学习，忙于跑关系不愿意学习的现象。要把学习作为一种工作责任去对待。作为领导干部，对待学习问题，必须上升到履行职责的必备条件和事业成败的高度来认识，把学习作为履职的“第一要务”，尽责的“第一要求”，作为成长、成熟、成功的阶梯。要变“要我学”为“我要学”、变“应付学”为“认真学”、变“短期学”为“终身学”、变“粗浅学”为“深入学”，不断从书籍中汲取营养，从学习中增长知识，提高理论素养、决策水平和工作能力，更好地胜任本职工作。要把学习作为一种自身修养去坚持。每个领导干部都应该把学习作为提高自己、完善自己的重要途径，长期坚持下去。学习要全面的、系统的进行，最根本的是学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，既要“入乎其内”，钻进去精读原著，吃透精神，领悟真谛，又要“出乎其外”，跳出来指导工作实践，解决实际问题，而不要装璜门面。要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，陶冶道德情操，不断丰富做好领导工作的理论武装和各种知识储备。要学以致用，理论联系实际，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力成为勤奋好学、学以致用、用有所成的表率。

2、保持和发扬求真务实的作风

求真务实是我们党的思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格。同志有句名言：世界上怕就怕“认真”二字，共产党人是最讲认真的。领导干部的执政能力，首先体现在求真务实的作风上，体现在能不能坚持讲实话、出实招、办实事、务实效上。求真，就是在科学发展观的指导下，在林区建设的实践中求构建和谐新林区的客观规律之真;务实，就是在不断深化认识的基础上，制定切实有效的措施，务全面推进社会主义新林区建设之实。发扬求真务实之风，必须处理好三种关系：一是思与行的关系。就是要超前进行为谁执政、怎样执政的思考，树立科学的发展观、正确的世界观、人生观和价值观，牢记党的宗旨，打牢求真务实的思想基础，然后用思想的最新成果指导实践，不断提高求真务实的自觉性。二是说与做的关系。求真务实不仅要善于说，更要善于做，不说不足以明了思想与动机，只说不做终将一事无成。三是绩与效的关系。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。要树立正确的政绩观和名利观，着眼于打基础、利长远、求实效，所追求的政绩应该是实实在在的发展成果、富民实效，而不是图虚名、招实祸的“形象工程”“政绩工程”；应该是三个文明建设的协调发展，而不是单纯地追求GDP的高增长；应该是林区当前发展与可持续发展的有机结合，而不是竭泽而渔的急功近利。

3、保持和发扬联系群众的作风

保持同人民群众的密切联系是党的最大政治优势，脱离群众是党的最大危险。与群众的关系问题，既是感情问题，又是政治立场问题。密切联系群众，就要认真发扬“心系群众、服务人民”的优良作风，树立牢固的群众观、权力观，深刻认识到，心里没有群众就是忘本，不关心群众疾苦就是失职，侵害群众利益就是背叛。密切联系群众，就要突出为民的宗旨、利民的原则、便民的需要，充分体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权为民所用，要求领导干部要摆正与人民群众的关系，将群众利益举过头顶，放在部门利益和个人利益之上，将群众的冷暖安危放在个人进退得失之上，特别是对那些涉及经济社会发展全局的重大问题和与群众利益密切相关的重大事项，要充分尊重民意、集中民智。情为民所系，要求领导干部建立起与人民群众的深厚感情，多到基层去，多到群众中去，真正站在群众的立场去观察、分析和处理问题；要用真诚凝聚群众，用感情感召群众，用人格吸引群众。利为民所谋，要求领导干部始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识，千方百计加快富民步伐，着力解决好关系群众切身利益的就业和再就业、社会保障、扶贫等问题，建立健全关心群众生产生活的长效机制，把实事办好，把好事办成，让人民群众不断得到实实在在的利益。

4、保持和发扬戒奢尚俭的作风

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强领导干部作风建设的一个重要方面。总书记大力倡导的八个方面的优良作风，对领导干部来说，是“自重”的标准，“自省”的镜子、“自警”的尺度、“自励”的目标。**是经济欠发达地区，政府财力非常紧张，各项建设还有大量的资金缺口，群众生活还处于较低的水平，需要办的事情很多。近几年，**经济有了很大发展，少数地方和单位滋生了一些不良风气。追求坐高档车、住高级饭店，利用公出机会公款旅游等。这写都与我们的作风建设的要求，与**发展现实情况是格格不入的。要牢固树立以勤俭节约为荣,以骄奢淫逸为耻的荣辱观，带头艰苦奋斗、勤俭节约，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义。克服羡慕虚荣、盲目攀比的思想，养成量入为出、精打细算、合理消费的好习惯，做到在工作上要向标准最高的同志看齐，在生活上向水平最低的同志看齐。

四、增强执政意识，提高执政能力，必须加强干部教育培训工作，使干部能力素质适应执政的需要

2003年以来，市委以增强执政意识、提高执政能力为重点，联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部、大幅度提高干部素质，使干部教育培训工作取得了明显成效。截止到2006年底，全市共举办各类干部培训班1612期，培训各类干部60760人次，其中党政干部43000人次（处级以上1341人次），企业经营管理者和专业技术人员17760多人次，较好地完成了大规模培训干部工作任务，为实现经济社会又好又快发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。领导干部教育培训是提高领导干部执政能力的一项基础性工作。面对新形势新任务，必须进一步改进创新领导干部教育培训方法，更新能力培训的内容，确定能力培养的重点，创新能力培训的形式，拓展能力培养的途径。现就扎实推进新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的工作，再强调几点：

第一，要把强化政治理论武装作为首要任务。按照党的理论创新每推进一步、理论武装就要跟进一步的要求，政治上成熟是干部最大的成熟，也是合格领导干部的第一位标准。因此，强化政治理论武装工作是干部培训的首要任务。把党的理论创新成果作为干部教育培训的中心内容,充实教学计划、完善教学布局，认真做好马克思主义中国化的最新成果进课堂、进教材、进头脑工作，努力做到经济社会发展需要什么内容就培训什么内容，干部缺什么知识就培训什么知识。

第二，要坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部。要引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的科学精神，不断提高科学执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的民主精神，不断提高民主执政的能力；引导广大干部深刻认识和把握党的路线方针政策和国家法律法规所体现的法制精神，不断提高依法执政的能力。要加强市情和形势教育，开展以抗联精神、**精神、马永顺精神为主要内容的典型教育，以改革创新为核心的时代精神教育，增强振兴发展的责任感、紧迫感和危机感。

第三，要坚持用党的优良传统和作风教育干部。要把加强领导干部作风建设列为干部教育培训的重要内容，纳入主体班次的教学计划。并同用马克思主义中国化最新成果武装头脑结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，教育引导干部牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，自觉接受党和人民的监督，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，提高政治鉴别力和政治敏锐性。

第四，要坚持不懈地对干部进行知识能力、基本素质的教育。去年以来，市、县领导班子换届后，当官，首先要做人，做人就要立足于做事，做事要有本领。从实际需要看，我市干部队伍主要是提高理性思维的能力、勇于实践的能力、驾驭局面的能力、统筹班子的能力、语言表达的能力、综合概括的能力，要重点强化这些基本素质的培训，使我们的干部素质不断提高起来，更好地担负起推动科学发展、共创和谐社会、建设社会主义新林区的重要使命。

专题研讨范文篇4

中央深入学习实践科学发展观活动领导小组9月21日发出通知，要求参加学习实践活动的各地区各部门各单位认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话。

《通知》指出，总书记的重要讲话是开展深入学习实践科学发展观活动、把贯彻落实科学发展观提高到一个新的水平的重要指导文件。《讲话》站在党和国家工作全局的战略高度，科学分析了世情、国情、党情的新变化，深刻阐明了在全党开展深入学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求。深入学习领会和贯彻落实《讲话》精神，对于切实搞好深入学习实践科学发展观活动，进一步推动科学发展观深入贯彻落实，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领团结奋斗，具有重大意义。

《通知》强调，要深刻理解、准确把握《讲话》的主要内容和精神实质，把学习《讲话》和学习党的十七大报告，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》结合起来。着重理解和准确把握科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。着重理解和准确把握深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。着重理解和准确把握把贯彻落实科学发展观提高到新水平，必须进一步深刻理解科学发展观的重大意义，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步坚持解放思想、改革创新，进一步提高党员干部队伍素质，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。着重理解和准确把握中央关于开展学习实践活动的总体部署和要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，努力在科学发展观的认识上取得新的提高；坚持突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破；坚持推进重点领域和关键环节的改革，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展；坚持讲党性、重品行、作表率，努力在改进作风上取得新的成效。各级领导干部特别是主要负责同志要深刻理解总书记的殷切希望，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。

《通知》要求，要以《讲话》精神为指导，切实搞好学习实践科学发展观活动。在学习实践科学发展观活动中，要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神。参加第一批学习实践活动的各地区各部门各单位，以及各省区市确定的试点市、县、国有企业和高等学校，要认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，以《讲话》精神为指导，充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来；正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题；抓住关键环节，确保学习实践活动深入开展；扎实有序展开学习实践活动，切实加强对学习实践活动的领导和指导，务求学习实践活动取得实实在在的成效。参加第二批、第三批学习实践活动的单位要结合实际，认真组织学习贯彻总书记的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，积极做好开展学习实践活动的准备工作。

专题研讨范文篇5

一、深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义

构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，建设更高水平的小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，还强调要努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在我们党历次代表大会的报告中是第一次。党的十六届四中全会，进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。我们党明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务，就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。目前，我国改革发展正处在一个关键时期。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破**美元之后，经济社会发展就进入了一个关键阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。综合起来看，在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。随着我国社会主义市场经济不断发展，随着我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度不断完善，随着我国工业化、城镇化和经济结构调整加速，随着我国社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，我们正面临着并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，我国经济社会发展也出现了一些必须认真把握的新趋势新特点，主要是：资源能源紧缺压力加大，对经济社会发展的瓶颈制约日益突出，转变经济增长方式要求十分迫切；城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出，缩小发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，特别是受经济文化发展水平等多方面的限制，统筹兼顾各方面利益的难度加大；体制创新进入攻坚阶段，深化改革，扩大开放，进一步触及深层次矛盾和问题；劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题；人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新要求；各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会上存在的消极腐败现象以及各类严重犯罪活动等也给社会稳定与和谐带来了严重影响，等等。我们要抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，花更大气力妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐。这既是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。

从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。和平与发展仍是当今时代的主题，但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步突飞猛进，国际产业升级和转移速度加快，各国注重经济发展和国际经济技术合作，区域经济一体化进程加速。从总体上看，这些因素给我国的改革发展带来了难得机遇和有利条件，只要我们高举和平、发展、合作的旗帜，坚持冷静观察、沉着应对的方针，牢牢掌握应对国际局势和处理国际事务的主动权，就能够营造有利于我国的战略态势，为我国现代化建设争取较长时期的良好国际环境和周边环境。同时，我们必须清醒地看到，当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。由于世界力量失衡的局面在短期内难以根本改变，世界多极化趋势的发展不会一帆风顺。由于国际经济旧秩序没有根本改变，经济全球化趋势在推动世界经济发展的同时，也给各国特别是发展中国家带来挑战和风险，发展中国家在经济、政治、文化、信息、军事等方面面临着严峻压力。由于传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏，恐怖主义活动依然猖獗，地区和国际安全形势不容乐观。在这样复杂多变的国际形势下，我们要有力应对来自外部的各种挑战和风险，必须把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。这是我们集中全党全民族的智慧和力量、全面推进中国特色社会主义事业的重要保障。

从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务要求我们：必须紧紧依靠人民群众，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把人民群众以及各方面的积极性、主动性、创造性都充分发挥出来，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗；必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，协调好各方面的利益关系，不断在发展的基础上满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果；必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难，夯实党执政的阶级基础和群众基础，保持党同人民群众的血肉联系；必须加强社会建设和管理，营造良好的人际环境，保持良好的社会秩序，维护社会稳定，保证广大人民群众安居乐业。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。

总之，我们党提出构建社会主义和谐社会，既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，也反映了我们党对执政规律、执政能力、执政方略、执政方式的新认识，为我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了重要的思想指导。构建社会主义和谐社会，关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。全党同志都要从这样的战略高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，自觉承担起和谐社会建设的历史任务。

现在，我们党明确提出并积极推进构建社会主义和谐社会，是具备许多有利条件的。首先，中国共产党的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。其次，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。第三，在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。第四，马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。同时，我们也要认识到，我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平、教育科技文化水平还不高，建成社会主义和谐社会任重道远。同建设社会主义现代化国家要经历一个很长历史过程一样，构建社会主义和谐社会也是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的很长历史过程。我们既要立足国情，根据已经具备的条件，积极主动地推进和谐社会建设，又要着眼长远，做好长期努力的准备，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

二、全面把握构建社会主义和谐社会是建设中国特色社会主义的一项基本任务

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。

我国历史上就产生过不少有关社会和谐的思想。比如，孔子说过“和为贵”；墨子提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案；孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态；《礼记·礼运》中描绘了“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”这样一种理想社会；太平天国运动的领袖洪秀全提出要建立“务使天下共享”，“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的社会；康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。这些思想虽然带有不同时代和提出者阶级地位的烙印，但都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。当然，在存在阶级压迫和阶级剥削的旧制度下，这些设想是根本无法实现的。

关于社会主义社会建设的理论，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思、恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了美好社会的蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。大家知道，空想社会主义学说是马克思主义的三个理论来源之一。**年，法国空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》一文，指出现存资本主义制度是不合理的，必将为“和谐制度”所代替。**年，英国空想社会主义者欧文在美国印第安纳州进行的共产主义试验，也以“新和谐”命名。**年，德国空想共产主义者魏特林在《和谐与自由的保证》一书中把社会主义社会称为“和谐与自由”的社会，并指出新社会的“和谐”是“全体和谐”。马克思称这本书是工人阶级“史无前例的光辉灿烂的处女作”。**年，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中对圣西门、傅立叶、欧文等空想社会主义者的著作和有关主张给予了肯定，明确提出：“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。同时，马克思、恩格斯深刻分析了空想社会主义者的历史局限性和理论缺陷，认为他们没有认识到资本主义社会的本质矛盾，也没有找到实现社会变革的正确途径，结果只能陷于空想。马克思、恩格斯创立了唯物史观和剩余价值学说，提出了无产阶级革命的理论和战略策略，实现了社会主义由空想到科学的历史性飞跃。马克思、恩格斯对未来社会的发展方向作出了科学设想。他们在《共产党宣言》中明确提出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，极大地调动全体劳动者的积极性，使社会物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实行各尽所能、各取所需，实现每个人自由而全面的发展，在人与人之间、人与自然之间都形成和谐的关系。列宁在领导俄国十月革命和社会主义建设的过程中，就建设社会主义社会提出了一系列重要思想。他明确提出：只有社会主义才可能广泛推行和真正支配根据科学原则进行的产品的社会生产和分配，以便使所有劳动者过最美好、最幸福的生活；生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的；社会主义国家应当大力帮助农民，消除城乡对立；必须把国民经济的一切大部门建立在同个人利益的结合上面；必须发扬民主，改革国家机关，精简机构，反对官僚主义，最大限度地发挥人民群众的积极性和创造性；必须时时处处千方百计地巩固党同群众的联系，等等。马克思、恩格斯、列宁关于未来社会的科学设想，指明了构建社会主义和谐社会的前进方向。

在革命、建设、改革的长期实践中，我们党不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国，进而建立了社会主义制度，为构建社会主义和谐社会创造了根本的政治前提。马克思、恩格斯设想的未来社会是建立在资本主义发达国家同时取得革命胜利的基础之上的，而我们党则是在生产力很不发达、经济文化十分落后的半殖民地半封建社会的基础上领导人民建设社会主义的。我们不可能从马克思、恩格斯那里找到我国社会主义建设的全部现成答案，必须结合我国实际、通过实践来不断加以回答。以同志为核心的党的第一代中央领导集体对这个重大课题进行了积极探索和实践。**年，同志发表《论十大关系》这篇重要著作，提出了调动国内外一切积极因素的基本方针，对正确处理我国社会的一些重大关系作出了深刻论述。**年，同志在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要著作中，明确提出了社会主义基本矛盾的理论，创立了关于两类不同性质矛盾的学说，要求学会用民主的方法解决人民内部矛盾，包括坚持百花齐放、百家争鸣的方针以解决科学文化领域里的矛盾，坚持长期共存、互相监督的方针以解决共产党与派的矛盾，坚持统筹兼顾、适当安排的方针以解决全国城乡各阶层以及国家、集体、个人三者之间的矛盾，等等。他还提出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。”由于在我国建设社会主义是一项全新的实践，人们对如何走出适合我国国情的社会主义道路还缺少规律性认识，加上当时经济社会发展水平的限制和严峻复杂的国际环境的影响，我们党在社会主义建设道路的探索中发生过曲折，特别是后来发生了“”这样全局性、长时间的严重错误，同志的这些正确思想没有得到全面贯彻。但是，同志关于社会主义社会建设的正确思想，对我们构建社会主义和谐社会仍然具有重要的指导意义。

党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验，断然抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针，果断地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，坚定不移地实行改革开放，开辟了建设中国特色社会主义的新道路。邓小平同志科学阐述了建设中国特色社会主义的一系列重大理论观点，也对社会主义社会建设作出了一系列重要论断。邓小平同志强调，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗；要按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系，正确处理人民内部矛盾，调动人民群众的积极性；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。党的十三届四中全会以后，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，根据国内外形势的发展变化，根据我国经济社会发展的新要求和我们党肩负的新任务，进一步丰富和发展了我们党关于社会主义社会建设的理论。同志强调，发展是党执政兴国的第一要务，要坚持用发展的办法解决前进中的问题；社会主义社会是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会，要促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展；必须处理好各种关系，团结全国各族人民，调动一切积极因素，加快社会主义现代化建设；要始终代表中国最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；要正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确反映和兼顾不同方面群众的利益；要坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。党的十六大以来，中央强调要坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；牢固树立和落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，推进经济社会全面协调可持续发展；发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作，等等，都是为了推进社会主义社会建设。

总之，我们党提出构建社会主义和谐社会，符合马克思主义的基本原理，符合马克思主义关于社会主义社会的科学设想。我们党在社会主义社会建设理论和实践上取得的新进展，既是对党执政经验的总结，也是对国外一些执政党执政经验教训的借鉴；既是对我国社会主义建设规律认识的深化，也是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化；既是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，也是对马克思主义关于社会主义社会建设理论的丰富和发展。

三、切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作

根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。

构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要重点做好以下几方面的工作。

（一）切实保持经济持续快速协调健康发展

保持经济持续快速协调健康发展，创造更丰富的社会物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质基础。人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展。只有实现又快又好的发展，我们才能更好地促进经济社会协调发展，才能形成更完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。经济发展不仅要持续快速，而且要协调健康，这是人民群众不断提高生活水平的重要保证，也是人民群众对发展前景充满信心的重要保证。要始终坚持发展是硬道理的战略思想，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。要认真汲取国内外经济社会发展的经验和教训，深入认识我国经济社会发展的特点和规律，不断增强对经济社会发展进行科学调控的能力，通过改革创新建立健全保障经济平稳较快发展的体制机制，推进经济结构调整，转变经济增长方式，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，确保经济持续快速协调健康发展。这里，我要强调的是，在我们这样一个农民占多数人口的国家里，农民是否安居乐业，对于社会和谐具有举足轻重的作用。广大农民日子过好了、素质提高了，广大农村形成安定祥和的局面了，和谐社会建设的基础就会更加牢固。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持统筹城乡发展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用，逐步建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，稳定、完善和强化对农业的支持政策，加快农业和农村经济发展，努力实现农民收入稳步增长，促进城乡良性互动、共同发展。

（二）切实发展社会主义民主

发展社会主义民主政治，保证人民依法行使民主权利，使人民群众和各方面的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进党和人民群众以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间等方面关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重要保证。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极稳妥地推进政治体制改革，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。要切实加强和改进党对人大工作的领导，支持人民代表大会依法履行职能，密切各级人民代表大会同人民群众的联系，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要通过广泛发扬民主，拓宽反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制。要充分发挥统一战线争取人心、凝聚力量的作用和优势，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要全面贯彻党的民族政策、宗教政策，认真做好党的民族工作、宗教工作，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，在积极与社会主义社会相适应方面迈出新步伐。要全面贯彻党的侨务政策，进一步做好海外侨胞和归侨侨眷工作，努力促进海内外中华儿女的大团结。要进一步扩大基层民主，进一步完善城乡基层政权、基层自治组织、企事业单位的民主管理制度，最广泛地动员和组织人民群众开展基层民主实践，努力实现广大群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，广泛密切地联系各方面群众，调动社会各方面的积极性。

（三）切实落实依法治国的基本方略

构建社会主义和谐社会，必须健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。要进一步加强和改进立法工作，从法律上体现科学发展观的要求，制定和完善发展社会主义民主政治、保障公民权利、促进社会全面进步、规范社会建设和管理、维护社会安定的法律。要全面推进依法行政，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建设法治政府，建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要落实司法为民的要求，以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点推进司法体制改革，充分发挥司法机关维护社会公平和正义的作用，促进在全社会实现公平和正义。要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。

（四）切实加强思想道德建设

一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。要切实加强社会主义先进文化建设，不断增强人们的精神力量，不断丰富人们的精神世界。要全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民的战略任务，加强马克思主义理论研究和建设，着力回答重大理论和实际问题，巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，引导全体人民坚定中国特色社会主义信念。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使全体人民正确认识社会发展规律和国家、民族的前途命运，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、关心人，热爱集体，热心公益，扶贫帮困，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会氛围和人际关系。要加强思想政治工作，有针对性地解决不同社会群体的思想问题，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助群众解决生产生活中的实际困难。要坚持把教育摆在优先地位，保障教育公平，构建健全的教育体系，建设学习型社会，促进全民族素质不断提高。要积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，大力提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力，满足人民群众日益增长的精神文化需要，促进人的全面发展。

（五）切实维护和实现社会公平和正义

维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义，人们的心情才能舒畅，各方面的社会关系才能协调，人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。要坚持把最广大人民的根本利益作为制定和贯彻党的方针政策的基本着眼点，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。要坚持在全国人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系和内部矛盾，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，既坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题。要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。

（六）切实增强全社会的创造活力

历史唯物主义告诉我们，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。构建社会主义和谐社会，必须最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力，不断推动经济社会发展。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。要适应经济全球化趋势发展和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，不失时机地推进改革开放，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，进一步解放和发展生产力，进一步营造平等竞争、共谋发展的法治环境、政策环境和市场环境，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。要在全党全社会大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于创新的精神，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，支持人们进行理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新，使我国经济社会发展始终充满蓬勃的创造活力。

（七）切实加强社会建设和管理

只有建立起与社会主义经济、政治、文化体制相适应的社会体制，才能形成与社会主义经济、政治、文化秩序相协调的社会秩序。要善于把加强社会建设和管理同推进经济社会协调发展紧密结合起来，同满足群众多样化的生活需要紧密结合起来，同推进基层民主建设紧密结合起来，同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把社会建设和管理提高到一个新的水平。要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。各级政府要进一步完善社会管理和公共服务的职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用。要以服务群众为主题，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平，形成社会服务网络化的新格局，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。要建立科学有效的体制机制，加强和改善对公共信息、公共资源、公共物品的管理和应用。

（八）切实处理好新形势下的人民内部矛盾

社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着我国改革发展进入关键时期，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。关键是我们要正视矛盾，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制，而不能让矛盾积累和发展起来、以致影响国家改革发展稳定的大局。要深刻分析现阶段人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决。当前，要重点解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。要深入细致地做好思想政治工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。要积极预防和妥善处置群体性事件，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。

（九）切实加强生态环境建设和治理工作

大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。目前，我国的生态环境形势相当严峻，一些地方环境污染问题相当严重。随着人口增多和人们生活水平的提高，经济社会发展与资源环境的矛盾还会更加突出。如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题。要科学认识和正确运用自然规律，学会按照自然规律办事，更加科学地利用自然为人们的生活和社会发展服务，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。要引导全社会树立节约资源的意识，以优化资源利用、提高资源产出率、降低环境污染为重点，加快推进清洁生产，大力发展循环经济，加快建设节约型社会，促进自然资源系统和社会经济系统的良性循环。要加强环境污染治理和生态建设，抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。要增强全民族的环境保护意识，在全社会形成爱护环境、保护环境的良好风尚。

（十）切实做好保持社会稳定的工作

没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。要牢固树立安全第一的思想，真正吸取血的教训，切实加大工作力度，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故。要抓紧建立健全社会预警机制，建立健全突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

四、加强和改善党对构建社会主义和谐社会的领导

在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党的执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力。各级党委和政府要增强使命感和责任感，加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。

第一，要把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。各级党委和政府要把思想统一到中央精神上来，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。各级党委、政府和领导干部要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。

第二，要深入做好新形势下党的群众工作。构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产生活中面临的困难问题，努力使党的群众工作取得实效。要结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强基层党组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。各级干部特别是领导干部都要坚持做到为民、务实、清廉，发扬求真务实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，倾听群众呼声，了解群众愿望，关心群众疾苦，扎扎实实为群众解决实际困难。各级领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，以自己的优良作风和良好形象带动群众做好各项工作。

专题研讨范文篇6

去年12月中旬和下旬，分别召开了全国和全省组织部长专题研究班，这两次会议的主题非常鲜明，都紧紧围绕**精神，坚持解放思想，突出改革创新，着眼解决问题。省委**书记对做好今年的组织工作提出了明确要求，*书记强调，要紧紧围绕中央、省委中心工作和大局开展组织工作，围绕提高领导科学发展能力抓好领导班子和干部队伍建设，围绕推进党内民主加强党的基层组织和党员队伍建设，围绕推进省委“两创”总战略加强人才队伍建设和人才工作。下面，我就贯彻落实以上这些精神和要求，围绕改革创新这一主题，讲三个问题。

一、深刻认识组织工作创新的重要意义，正确把握组织工作创新的内在规律和要求

改革创新是推动经济社会发展的必由之路，也是推进党的建设和组织工作的必由之路。没有创新，组织工作就跟不上时代的步伐，承担不起历史的使命。我们要正确认识组织工作创新的重要意义，深刻把握组织工作创新的内在要求，坚定不移地推进组织工作创新，努力使组织部门成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强劲、改革创新成果最显著的部门。

第一，要正确认识改革创新对组织工作的重要性和必要性

坚持改革创新，不仅是组织工作本身的需要，也是时代的需要，更是新时期党的建设伟大工程的需要。

首先，党的**要求组织工作必须不断的改革创新。党的**报告的灵魂和主线，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，并且提出的党建工作总的指导方针，就是“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。比如，面对中国特色社会主义“四位一体”的建设布局，要求组织工作必须改变传统观念，努力找准组织工作的科学定位，高度融入到“四个建设”中；再比如，组织工作要推动科学发展观的贯彻落实，本身也要符合科学发展观的要求，这要求我们创新组织工作的发展模式，跳出“就组织工作抓组织工作”的老思路，要整合资源、统筹兼顾、系统规划、全面提升，实现干部工作、组织工作、人才工作“三个轮子”一起转。

其次，走在前列的总要求和“两创”总战略，要求组织工作必须坚持改革创新。总书记对**工作提出“三个方面工作走在前列”的要求，省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”总战略，市第十次党代会提出的“三次跨越”的总目标，要求我们要不断创新组织工作的思路和方法，以组织工作走在前列确保落实科学发展观走在前列、构建和谐社会走在前列、党的先进性建设走在前列，为实现战略目标提供坚强的组织保证和人才支持。比如说，把各级领导班子建设成为“两创”的坚强领导集体，把各级基层组织建设成为“两创”的坚强堡垒，把党员队伍建设成“两创”的先锋队。

再者，组织工作面临的新情况新问题，要求组织工作必须不断的改革创新。目前，组织工作中还存在着一些影响改革发展的重点问题、群众反映的热点问题、困扰组织工作发展的难点问题，比如，如何针对人民群众对民主的呼声日益高涨，进一步扩大党内民主；如何着眼于提高党的执政能力，有效整合领导班子和干部队伍资源，激励干部干事创业；如何着眼于激发创造活力，有效把各方面优秀人才集聚到党和国家的事业中来，形成一支适应经济社会发展需要的人才队伍；如何着眼于巩固党的执政基础，有效立足基层组织功能发挥，改进和完善基层党组织的设置方式，实现党建工作的有效覆盖。这些问题，都需要各地进行一次集中梳理分析，以改革创新的精神，集中力量进行攻关。

第二，要遵循组织工作创新的内在规律改革创新，还有一个方法论的问题。依照我的理解，所谓“改革创新”，就是针对组织工作中出现的新情况、新问题、新实践、新需求，对传统的思维理念、方式方法、相关制度以及机制方面进行变革、丰富和发展的过程。创新不能赶时髦，它不是抽象的，而是非常具体的。从创新的范畴来讲，我想至少可以派生出这么几个方面，像理论创新、方法创新、制度创新、机制创新，等等。比如，通过对基层实践的总结，科学提炼出一些重要理念，从而形成理论，用于指导实践，这就是理论创新；又比如，在贯彻落实上级精神时遇到一些实际问题，我们结合本地的情况，我们采取一些行之有效的具体措施，去解决这些重点和难点问题，这就是方法创新；又比如，把一些具体措施升华成经验，进而形成规范，这就是制度创新；再比如，对一些成熟的制度实行科学组合，形成一整套的机制，这就是机制创新。

从“几大创新”的内在关系看，理论创新是动力源泉。没有理论创新，方法、制度和机制就缺乏思想指导，就没有了灵魂和活力。比如，**报告中提出的“明确一条主线、突出五个重点”的党建总体布局和要求就是理论创新。这些理论创新是管总的，没有理论的指导，其他创新就无从谈起。方法创新是基本途径。要把中央的理论创新成果和上级的精神落到实处，就需要我们去研究如何贯彻落实，这个过程就需要进行方法创新。没有方法创新，上级的精神就落不了地。比如，中央和省委要求拓展远程教育“学用结合”功能，我们按照这一要求，结合农村需求的实际，在所有行政村开通远程教育视频互动系统，广泛应用于抗台救灾、群众信访、农业信息咨询等，各方面反响很好，这就是方法创新。制度创新、机制创新是根本保障。这几年，组织工作制度机制创新方面的成果很多。比如，干部人事制度改革方面，规范初始提名制度就是首创；又比如，农村基层党建方面，实施了“先锋工程”建设，有力地推动了“三级联创”活动；再比如，人才方面，我们推出了“党员人才工程”，等等。正是因为有了这些制度创新、机制创新的保证，把一些成熟的实践经验及时上升为规范，才使我们的组织工作得以不断深入、不断发展。

从内在关系看，这“几大创新”虽然是相互贯通、辩证统一的，但它们的着力点、侧重点各不相同。作为市、县两级组织部门来说，应该把着力点放在方法创新上。这是因为，理论创新跟中央大政方针有关，是以宏观层面为主的，应是中央和省级层面的研究重点。制度创新、机制创新有一个共同点，就是需要通过一定的实践面，被实践证明确实是行之有效的成功经验之后，才能逐步上升为规范，进而形成制度，机制，因此，在市级以下组织部门，制度创新、机制创新的空间相对会少些，而方法创新的空间相对就大一些。总的来说，我们需要有理论创新的勇气，但是应该把更多的精力放在如何把中央和省的理论创新成果和精神落到实处，在贯彻落实的方式方法上进行创新，比如根据中央“两个先锋队”和“社会主义和谐社会”等一系列重大理论成果，我们提出以“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体的非公党建工作思路，并且取得了显著成果。

对**来说，做好今年的组织工作，需要方法创新的“点”很多。比如，非公企业党建工作，如何贯彻落实好**书记重要批示精神，进一步创新举措，推动党建带工建、带团建，努力构建形成大党建的格局，形成党建工作的合力，提升党建工作水平；又比如，组织部门如何强化为广大党员、干部、人才和基层服务的意识，搭建平台，激发他们的积极性、主动性和创造性，充分发挥他们在推进“两创”中的骨干作用；再比如，在促进党员先锋模范作用发挥方面，如何进一步推广和完善“双培双带”、党员承诺制、党员先锋岗等载体，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，等等。做好这些工作，都必须以改革创新精神，以方法创新为重点，不断研究新情况、解决新问题，总结新经验。

第三，要正确把握组织工作创新的理念

思想是行动的先导，改革创新不仅有方法论问题，还要有正确的理念引导。无论从全市来说，还是从全省来看，这几年组织工作取得的成绩，就是坚持了改革创新这一基本要求。**市、县两级改革创新的氛围基本形成，今后要怎样进行改革创新，要围绕什么进行改革创新，我想首要强化四种理念。一要强化全局理念。组织工作是党的建设的重要组成部分，要增强政治意识、大局意识、责任意识，在推进组织工作创新过程中，紧紧围绕党的中心任务，找准组织工作与党的中心工作的结合点，高度对接，深度融合，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，使组织工作始终紧密围绕党的中心任务、服务改革发展稳定大局。二要强化服务理念。树立以人为本的服务理念，强化组织工作为广大党员干部群众服务的意识，把促进人的全面发展和依靠人推动发展作为组织工作的出发点和落脚点，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为组织工作的重中之重，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性，为经济社会发展提供组织保证和人才支持。三要强化开放理念。要跳出就“组织工作抓组织工作”的传统思维模式，以开放的思维谋划和推进组织工作，整合社会资源，构建一个开放的组织工作新格局，使组织工作的各个方面充分体现民主、科学、开放的时代精神。比如，前段时间开展的“活力和谐企业”评选活动，指标有47项，涉及19个部门单位，在评选过程中，19个部门都来参与“活力和谐企业”创建工作，形成了不小声势，调动了各方面创建“活力和谐企业”的积极性。今后，组织部门要运用自身的影响力，尽可能地整合党委和政府部门的资源力量来推进组织工作。四要强化和谐理念。用和谐的思维谋划组织工作，用和谐的办法创新组织工作，紧紧围绕构建和谐社会的目标要求，努力实现组织工作与经济社会协调发展，使组织工作的成效最终体现到以党内和谐推动社会和谐上来。

二、锐意改革创新，认真落实新任务、新举措，开创组织工作新局面

20**年，全市各级组织部门在市委和各级党委的领导下，围绕市第十次党代会提出的“三次跨越”的战略目标，以“开好党代会、迎接**”为主线，突出做好市十次党代会有关工作、加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设、以建设“活力和谐企业”为总目标加强非公有制企业党建三个重点，统筹兼顾、求真务实、开拓创新，组织工作呈现出良好的发展态势，取得了明显的成绩。

20**年，是贯彻落实党的**精神的开局之年、关键之年。党的**从党的建设的主线、重点、总要求和具体任务等方面，对加强党的建设和组织工作作出了全面的战略部署，提出了一系列的新任务和新举措。我们必须深刻领会党的**对党的建设和组织工作提出的新思想、新要求，认真落实新任务、新举措，坚持以改革创新精神，树立新理念，开辟新思路，探索新方法，推出新载体，努力开创组织工作新局面，真正做到让党满意、让人民满意。

20**年，我市组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，认真学习宣传贯彻落实党的**精神，坚持改革创新，大力加强领导班子和干部队伍建设，积极推进党内民主建设，扎实推进人才工作，全面加强基层党的建设，为我市实施“三次跨越”和“创业富民、创新强市”战略提供坚强的组织保证和人才支持。

这次会上将《20**年全市组织工作要点》提请大家讨论，征求大家的意见，修改后正式印发，请各地认真抓好贯彻落实。这里，我着重从以下六个方面，谈谈如何结合我市实际，认真落实党的**对党的建设和组织工作提出的新任务、新举措，开创我市组织工作新局面。

(一)着眼于用最新理论成果武装全党的新使命，加强领导干部思想理论建设。思想理论建设是党的根本建设，理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。加强领导班子思想政治建设，第一位的任务就是要用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想政治素质和领导水平。

一是要以学习贯彻党的**精神为重点，不断推进理论武装工作。按照中央和省、市委的要求，把学习、宣传、贯彻党的**精神作为当前和今后一段时期内的头等大事和首要的政治任务，全面掀起学习贯彻**精神热潮。这里有一项工作，接下来要重点去抓的，就是按照中央和省委的要求，分期分批对县处级领导干部进行一次学习贯彻党的**精神集中轮训。市一级将举办市直部门党组(党委)“一把手”读书会和县处级领导干部党的**精神轮训班，请各地各部门统筹做好人员的调训工作，做到工作和学习两不误、两促进。同时各县(市、区)委组织部要抓好县处级以下干部学习培训。

二是要深化和拓展主题实践活动成果，进一步加强领导班子和领导干部作风建设。根据省委统一部署，继续以推动科学发展观在**的实践作为根本立足点，围绕“抓作风建设、促创业创新”，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，推动作风建设持久深入开展。坚持和完善领导干部蹲点调研制度、“联乡、联村、联户、联项目”制度、破解难题责任制度、定期下访制度、重要工作承诺制等，引导各级领导干部深入群众、了解民情、化解矛盾、解决问题。加大对制度的监督落实力度，把制度的落实贯穿到对干部的日常管理和年度考核中。

三是统筹抓好领导班子思想政治建设，为开展深入学习实践科学发展观活动做好准备。按照“讲党性、重品行、作表率”要求，大力加强各级领导班子思想政治建设。深化和拓展市直企业领导班子“四好”创建活动，大力加强高校领导班子思想政治建设。按照中央和省委的部署，总结科学发展观在**生动实践的经验和启示，发掘和梳理先进典型，深入了解领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍中不适应不符合科学发展观的突出问题，为开展深入学习实践科学发展观活动做好准备。

(二)着眼于建设高素质领导班子的新要求，加强领导班子和干部队伍建设。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，一个重要的任务是切实加强领导班子和干部队伍建设，着力建设高素质领导班子，大力提高各级领导班子领导科学发展、推进创业创新的能力。

一是突出大幅度提高干部素质要求，积极实施新一轮大规模干部培训。干部教育培训是提高领导干部执政能力、推动科学发展的重要途径。要按照中央和省委的要求，积极实施新一轮大规模干部培训。在培训班次的设置上，要围绕实施“三次跨越”和“创业富民、创新强市”战略，重点办好县处级领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次，举办各类专题研修班，推动破解经济社会发展的瓶颈问题。在培训的方式方法上，要坚持“请进来”与“走出去”相结合，整合培训资源，拓宽境内外培训渠道，加大境外培训力度。依托“**讲坛”，邀请高层领导和专家举办以**精神为重点的系列讲座。积极运用案例式教学、情景模拟等现代培训方法，推广法庭听审、农家农活体验等学习实践活动，采用参训人员学前课题调研等学习方法，增强培训的实际效果。在培训的基础建设上，要实施干部培训“名师工程”，开发干部培训“精品课程”，编写**特色的干部培训教材，抓好干部培训基础设施建设。同时，要加强县(市)委党校建设，发挥党校在干部培训中的主阵地作用。

二是突出提高干部解决实际问题的能力，开展较大规模的干部挂职锻炼工作。根据岗位需要和干部特点，多层次、多渠道、多方位、多批次地开展上挂、下派和外派工作，形成多层次、立体式的挂职交流网络。对从基层选拔上来的领导干部主要以选派到上级机关进行综合挂职锻炼为主；对缺乏基层工作经验的领导干部适时采取下派方式，丰富其基层实践经验；对从事业务性较强工作的领导干部，可根据其岗位特点，选派到发达地区开展对口挂职锻炼，进一步增强业务能力；对阅历一般、缺乏解决重大问题和矛盾能力的中青年干部选派到重点工程、重点项目指挥部挂职；对新提任的市直单位副县级领导干部，分批到市信访局担任信访督查专员。

三是突出解决领导班子建设长远规划问题，认真抓好后备干部队伍建设。在领导班子建设中有个长期规划、可持续性发展的问题。在领导班子换届后，这个问题显得尤为重要性和紧迫性。市里将准备组织编制《20**-2012年**市党政领导班子建设规划》，各县(市、区)也要组织编制各地的规划。在领导班子建设规划中，后备干部队伍建设是最为重要的，只有建成一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍，领导班子建设才能后继有人。要把后备干部队伍建设作为领导班子建设的一个重点来抓，组织开展新一轮后备干部推荐选拔工作。要加大后备干部队伍培养力度，改进培养模式，实施“精兵强将”工程，择优确定一批优秀后备干部作为重点培养对象，确定培养方向,制定培养计划,落实培养措施。积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径，健全党政干部来自工农一线的培养链。要着眼于形成后备干部优胜劣汰的管理工作机制，对后备干部实行动态管理，建立后备干部档案，建立健全后备干部谈话、定期考察、信息即时反馈制度。

(三)着眼于拓宽党员和党组织参与党内事务的新渠道，加强党内民主建设。党的**对推进党内民主建设进行了新规划，比较系统地回答了为什么要推进党内民主建设和怎么样推进党内民主建设的根本问题，形成了中国特色的党内民主建设理论框架。我市一些地方前几年在党内民主方面尤其是基层党内民主方面也作了一些探索和实践，并取得了一定的成效。我们要按照**提出的要求，积极推进党内民主建设，拓宽党员和党组织参与党内事务的渠道，切实增强党的创新活力。

一是推进党务公开。实行党务公开，是党内民主建设的重要内容，是党员参与党内事务的前提和基础。现在党务公开工作，无论是内容形式，还是公开的范围和程序都不是很规范。从内容上看，现行党内法规和文件对党务公开内容都作了一些规定，如考察预告、干部任前公示、发展党员公示等等，但总的来说，还是显得比较分散，不利于党务公开工作的推进。从公开的形式和程序来看，也没有一个统一的规定。省委组织部将在全省基层党组织中全面推行党务公开，并明确了党务公开的内容，要求做到党组织重大决策、发展党员、干部选拔培养、党费收缴使用等内容，定期向党员公开。我市各级党组织下一步要创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，规范党务公开的程序，建立党务公开的规范化制度，进一步提高党务公开的质量，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。

二是完善党的代表大会制度。主要是两项任务。一项是要实行党的代表大会代表任期制。中组部和省委组织部都在研究制定具体意见和实施办法。我们要结合贯彻上级有关文件精神，制定出台实施意见，做好党代表活动制度等后续制度建设，积极探索有效发挥党代表作用的途径。重点是建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表质询、代表视察、代表评议、代表联系群众、代表学习培训、代表述职和考核等党代表活动制度，以及基层党代表列席各级党委全委会制度。另外一项任务是要试行党代会常任制。省委的改革创新力度很大，准备在总结以往试点经验和做法的基础上，在全省县(市、区)普遍试行党代会常任制。省委组织部正在研究制定工作方案，在报请省委同意并经中组部批准后实施。党内民主建设是今年全省党建工作的重点，代表任期制和党代会常任制是党内民主的重点，因此，各地对这项工作一定要引起高度重视，对代表任职制的具体做法进行积极探索，抓紧开展调研，研究制定具体方案，根据省市委的统一部署，普遍试行。

三是发展和丰富基层党内民主实现方法。在基层党内民主建设中，有两种民主实现方法在实际的工作中比较行之有效，也是比较新颖的。一种是实行协商民主。协商民主有利于实现最广泛地参与，最大程度地包容和吸纳各种利益诉求，体现民主的真实性。这一民主形式，既是扩大党内基层民主的重要形式，也是党员干部听民声、知民情、察民意的重要渠道。因此，要进一步完善协商民主，推广听证会、咨询会、民主恳谈会等民主形式，健全和完善重大问题和重大事务征求意见制度。另外一种是利用大众传播媒体。众所周知，媒体在我们的民主政治建设进程中起到了重要的助推作用。基层党内民主完全可以应用大众传播媒体，发展和丰富实现形式。比如，利用党建网、党员博客、远程教育系统，引导党员和基层党组织积极参与党内事务，营造党内民主氛围；比如说，在组织系统探索建立新闻会或新闻发言人制度，每年对重点工作通报几次，主动让社会各界了解组织工作，等等。

四是改进党内选举制度。要健全和完善候选人推荐和提名方式，在村党组织换届中全面推行“两推一选”制度，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。要改进选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，在条件成熟的村实行“公推直选”，提倡竞职演说和创业承诺。

(四)着眼于形成科学的干部选拔任用新机制，加强干部人事制度改革。干部人事制度改革是干部工作的重点和难点，更是干部群众对组织工作的焦点所在，也是提高选人用人公信度和对组织工作满意度的关键所在。干部人事制度改革根本所在就是如何在坚持党管干部原则的前提下，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。因此，20**年我们除了继续抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例、一系列法规性文件”的贯彻落实，要在干部选拔任用的各个环节上有所突破。

一是在干部任用提名环节上有所突破。干部任用提名是干部选拔任用工作的首要环节，是干部工作流程的第一道关卡，往往能对干部选拔任用全过程产生较大的影响。但是《干部任用条例》等现有的干部选拔任用法规性文件，对此都没有明确的规定，成为干部选拔任用机制的一个空白。因此，要把规范干部任用提名工作作为干部人事制度改革的难点问题来攻克，要深化党委全委会成员民主推荐提名制度，进一步明确干部任用提名的主体、程序和责任，不断规范干部任用提名工作。今年，我们要在瑞安试点的基础上，继续下大功夫，集全市之合力，共同研究解决这个问题，力求有更大的突破，出更大的成果。

二是在民主推荐、民主测评环节上有所突破。实行民主推荐、民主测评，是扩大干部工作民主，落实群众“四权”的重要途径。我市在这个环节有自己的创新，前几年制定的民主推荐暂行办法，提出了二轮推荐的办法，从实际的运用来看，效果还是比较不错的，在一定程度上解决了党管干部原则和群众公认原则辨证统一的问题，解决了简单以票取人和扩大干部工作民主之间的矛盾，解决了信息不对称对干部推荐结果失真的问题。对这个办法要继续坚持和完善，从而进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。

三是在干部综合考核评价环节上有所突破。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系，研究制定符合**实际的党政工作部门综合考核评价具体操作办法，探索建立国有企业、高校领导班子和领导干部综合考核评价办法。改进干部考察方式方法，深化干部考察员制度，不断提高干部考察工作质量。

四是在干部选拔任用的讨论决定环节上有所突破。全面推行干部任用票决制，研究探索差额票决，有重点地选择若干个经济强镇试行乡镇党委任用中层干部票决制。

五是在干部选拔任用的方式上有所突破。公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一，对于激发干部队伍活力起到重要作用，要继续坚持和完善。同时要试行中层干部跨部门、跨区域交流，多岗位培养锻炼干部，多渠道盘活干部资源。

六是在干部选拔任用的监督环节上有所突破。加强领导干部的日常管理和干部选拔任用工作全程监督，稳步推进党政领导干部选拔任用工作记实制度试点工作，试行《党政领导干部选拔任用工作监督报告制度》，深化“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”试点工作，积极推行乡镇党政正职经济责任“捆绑审计”工作和领导干部离任交接监督制度。

(五)着眼于构筑有利于引才、聚才、育才的新环境，加强人才工作。组织部门是党管人才的具体职能部门，在人才工作上承担着牵头抓总的重要职责，主要体现在管宏观、管政策、管协调、管服务上。要按照**的要求，进一步落实党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设，扎实推进人才工作。目前我市正处在实施“三次跨越”和“创业富民、创新强市”战略的关键时期，如何进一步优化人才宏观环境，真正能引进人才、留住人才、培育好人才，为实施“三次跨越”和“创业富民、创新强市”战略提供坚强的人才和智力支持，是20**年人才工作的重点。

一是要着力完善人才政策体系，从政策层面上进一步优化人才宏观环境。把完善人才政策体系作为改善**人才宏观环境的重要抓手，着重在政策的针对性、可操作性和体现**特色上下功夫。我们在20**年已经对全市12类75项人才政策进行归类、整理和比较，20**年准备在此基础上，协调人才工作领导小组各成员单位对这些人才政策进行修改和重新制定，形成一个有利于引才、聚才和育才的完备的政策体系。重点是：根据产业发展的需要，制定各类人才队伍培养计划和措施；整合目前各项引才政策，对经费资助、创业优惠等措施进行优化，向创新型人才倾斜；研究制定加强**非公有制经济组织人才开发的意见，不断提高非公人才资源开发管理水平；根据中央的精神，制定加强农村实用人才队伍建设的意见。同时，对目前人才普遍关注而又难以解决的住房、子女就学等问题，牵头与职能部门共同研究相应落实政策，把有限的资源向高层次人才、创新型人才、产业急需紧缺人才倾斜。

二是要着力健全高效协调运行的人才工作机制，从机制上进一步优化人才宏观环境。继续落实人才工作联络员、工作例会、督促检查、重大事项报告等工作制度，进一步完善人才工作运行机制。根据《**市人才专项资金管理办法》的有关规定，充分发挥人才专项资金的导向作用，进一步健全人才工作绩效考核机制。积极拓展人才工作的参与面，探索建立社会力量广泛参与人才工作的有效机制。建立和健全市县联动和区域协调机制，加强县(市、区)党政领导科技进步和人才工作责任制考核，加大欠发达地区人才工作的扶持力度。

三是要着力提升人才工作服务水平，以优质的服务进一步优化人才宏观环境。要推进人才信息管理系统建设，建立开放共享的人才信息服务，逐步形成配套完善、反应灵敏、指导有效的人才监测系统。要发挥市场对人才资源配置的基础性作用，鼓励人才中介组织的发展壮大。要组织开展**市突出贡献人才和第六轮拔尖人才评选活动，做好高层次人才的服务。要加快推进“聚英家园”建设，研究制定使用管理办法。要加强**人才宣传服务，开展“温籍院士风采展”活动，大力营造“四个尊重”的良好氛围。要服务于**“三次跨越”开展人才工作，今年重点要围绕**的产业升级、推动企业上市上下功夫，抓紧为企业培养一批上市公司所需的董事会秘书和财务总监。

(六)着眼于把基层党组织建设成为创新创业的坚强堡垒的新实践，加强党的基层组织和党员队伍建设。**对基层党的建设作出了新的理论概括，对新形势下党员队伍、基层党组织建设分别提出了新的目标要求和新的工作内容。我们要按照**的要求，紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一课题，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，努力开创基层党的建设新局面。

一是坚持整体谋划、分类指导，统筹推进基层党的建设。要深入贯彻落实《关于健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，着眼于党的基层组织建设全局，既要整体谋划，又要分类指导，努力发挥党的基层组织整体效能，实现党的基层组织建设全面发展。今年，省委组织部提出了一个影响基层党建工作的重要举措，那就是地方党委书记向上级党委管党情况汇报制，我们只要把这个制度坚持好了，许多问题都可以迎刃而解了。省委组织部对基层党的建设作出了新的部署和整体规划，提出了要以“先锋工程”为总载体，全面推进基层党的建设。我们要认真总结五年来实施农村基层党建“先锋工程”的做法，以“领导班子好、党员队伍好、发展业绩好、群众反映好、工作机制好”为总体要求，根据各领域的特点，实行分类指导，统筹推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党建工作。农村党建目标是创“五好”、建社会主义新农村；非公有制企业党建目标是创“五好”、建活力和谐企业；社区党建目标是创“五好”、建温馨和谐家园；机关党建目标是创“五好”、建廉洁高效机关。市里准备结合贯彻落实**精神和省委组织部的整体规划，在去年调研成果的基础上，研究制定加强基层党建的指导性意见和各个领域的实施意见(即“1+6文件”)，实行分类指导，统筹推进基层党的建设。

二是立足制度创新，建立推进与保证基层党建创新发展的新机制。**非常注重基层党建的制度建设，提出了建立健全一个体系、三个制度、四个机制的任务。我们要按照**的要求，切实加强基层党建的制度建设，努力形成系统配套、比较科学全面的“制度链”，以此推动基层党建的创新发展。首先是要构建党员联系和服务群众工作体系。在县(市、区)和乡镇、街道建立党员服务中心，拓展功能、延伸服务，延伸网络，组织开展党员承诺、党员为民服务日、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，打造“向我看齐”党员品牌，使之成为党的知识传播阵地、流动党员服务中心、关心帮助党员的温馨家园、联系服务群众的先锋阵地，促进区域化基层党建工作的开展。其次是建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。以基层党组织为联系纽带，采取村企共建、部门共建、村村共建和驻外党组织结对等形式，完善农村工作指导员制度，更好地把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，共同建设社会主义新农村。再次是建立健全城乡一体党员动态管理机制。以进城务工、经商人员为重点对象，全面推行以“公安部门源头排查、组织部门分类建库、乡镇街道联络登记、编入支部教育管理、流动党员充分发挥作用”为主要内容的流动党员教育管理“五步工作法”。在外出流动党员相对集中的地方，推行由流出地党组织负责建立流动党员党组织的做法，加强日常教育管理。第四是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，健全村干部关怀激励机制，加大财政扶持力度，落实村干部报酬补助、定期体检等措施，扩大试行村干部综合养老保险制度，调动村干部工作积极性。

三是突出**特色，持续深化以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体的非公有制企业党建工作。经过两年多的探索实践，以建设“活力和谐企业”为总目标的非公有制企业党建工作已经成为**党建品牌，得到了中央有关部门和省委的充分肯定。去年中央党校党建教研部和省委组织部相继在我市召开了**非公有制企业党建研讨会和全省非公有制企业党建工作现场推进会。在全省市委组织部长专题研究班上，省委组织部已经明确提出，非公有制企业党建目标是“创五好、建活力和谐企业”，前不久，省委书记**同志在20**年《**信息》《**以建设“活力和谐企业”为总抓手努力推动非公企业党建工作实现新突破》上作出重要批示：“在非公企业抓好党建工作是**党建工作的重要内容。**的做法很有些新意，要不断加以总结完善。”**书记的重要批示，充分肯定了我市非公有制企业党建工作取得的成绩，坚定了我们围绕“活力和谐企业”建设抓党建工作的信心，给予了我们极大的鼓舞和鞭策。我们要认真贯彻和落实**书记的批示精神，按照“双抓并重、更加突出作用发挥”的工作方针，坚持以建设“活力和谐企业”为总目标、总载体，充分发挥党组织的牵头抓总作用，切实提高非公有制企业党建工作整体水平，使这项工作继续走在前列。市里已经拟定《关于贯彻落实**同志重要批示精神，进一步加强“活力和谐企业”建设的意见》，各地要在文件下发后认真贯彻落实。首先是要深化“活力和谐企业”主题创建。继续走在前列全省，就要深化“活力和谐企业”创建，进一步丰富和深化“活力和谐企业”内涵，开展“五建五促”活动，即建设“创新型”企业，促进企业自主创新；建设“温馨型”企业，促进企业关爱职工；建设“平安型”企业，促进企业安全生产；建设“责任型”企业，促进企业反哺社会；建设“生态型”企业，促进企业节能减排。健全和完善“活力和谐企业”评价体系，实施“活力和谐企业”位次排名制度，定期组织开展**市“活力和谐企业”评选表彰活动，认真落实扶持“活力和谐企业”发展的优惠政策，对“活力和谐企业”要实施保护措施，尽量排除一些不必要的干扰，各种临时性、突击性的检查活动，应经部门主要领导同意。在经济强镇或开发区内选择若干个规模较大、地域相邻的企业，作为块状典型来培育，20**年要创建60家**市“活力和谐企业”，形成9个“活力和谐企业”党建示范片区。其次是强化非公有制企业党的组织基础建设。巩固和扩大党组织组建成果，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，做好新组建党组织的巩固提高工作，各地新组建党组织的巩固率不低于95%。切实加大非公有制企业新党员的发展力度，加强党员的教育、管理和服务工作。切实加强以企业党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，对新组建的企业党组织书记，要以县(市、区)为单位普遍进行上岗培训，并建立健全党组织书记定期教育培训制度、重点企业党组织书记例会制度、党组织书记激励机制，进一步完善企业党建工作指导员下派和管理制度。完善企业党建带群团建设的运行机制，实现组织网络一体化、活动载体一体化、工作制度一体化、职能发挥一体化，共同推进“活力和谐企业”创建工作。最后是健全落实非公有制企业党建保障机制。切实加强对企业主的教育培训，经常召开企业主的经验交流会，对积极支持党建工作、作出突出贡献的企业主加大激励引导，注重发挥党员业主的示范带头作用。建立健全企业党组织班子与管理层的双向互动机制，党组织班子成员原则上要与董事会、监事会、经理层中的党员实行“双向进入、交叉兼职”，督促落实党组织主要负责人列席董事会、经理会制度，并积极创造条件使企业党组织书记享有企业中层正职以上待遇。督促企业按照一般不低于职工年度工资总额千分之八的要求，落实党组织活动经费。加强党员活动场地建设，亮化一批党建工作形象窗口。

四是抓住当前重点，全力以赴做好村级组织换届选举工作。村级组织换届是农村党建今冬明春的重中之重，前段时间各地都在紧锣密鼓地开展试点，总的来看，进展还是比较顺利，做到了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一。接下来，我们仍然还要坚持这个原则，并且要紧紧抓住春节前夕这个换届的有利时机，以内松外紧的口径，坚持先易后难，先党内后党外，先做基础性工作再选举的思路，确保圆满完成这次村级组织换届选举。首先是要牢牢掌握和控制村级组织换届工作的主动权。集中开展“清风行动”、“普法宣传”、“文化下乡”三大行动，着力营造风清气正的换届环境。把加强党的领导贯穿换届工作的全过程，召开换届选举分析会、开展专项督查行动、实行进度通报制度、建立村级换届突发性事件快速解决机制等，都是以往行之有效的办法，要继续坚持和完善。其次是要坚持“分类指导、一村一策”，因村制宜做好村级组织换届选举工作。严格选人标准，从严控制职数，提倡交叉兼职，优化班子结构。把握好村民选举委员会推选、村民代表推选、村民委员会选举办法、选民登记、村委会成员候选人提名、投票选举和计票等八个关键环节，认真做好村民委员会换届选举。最后是要做好村级组织换届选举的后续工作。加强对新当选的村两委干部和村民代表的岗位培训，关心和爱护离职离岗村干部。建立健全村级配套组织，健全村党组织领导下的村民自治运行机制，着力完善切合实际的民主决策、民主管理、民主监督制度和程序，严格落实《**省村级组织工作规则(试行)》，开展村级管理规范化建设。

五是突破工作难点，积极探索构建新型乡村关系。乡镇与村的关系，是加强农村党建的一个核心问题，也是工作中的一个难点问题。党的**报告提出，“深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。”这为我们进一步构建新型乡村关系指明了方向，即从乡镇自身建设、村级组织建设和乡镇与村的关系三个方面着手，积极探索乡村治理模式，转变乡镇职能，培育新型乡、村关系的典型。六是力争走在前列，认真做好农村党员干部现代远程教育工作。认真落实中共中央办公厅《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》精神，加大创新力度，全面提升“学用”水平，力争使我市远程教育工作走在全省前列。首先是力争设备使用率走在前列。抓好直播课堂收视率和站点使用率，加强学用示范点建设，引导基层站点开展多层次、多方位、多形式的学用活动。其次是力争网络功能应用走在前列。进一步拓展网络系统功能，总结完善远程教育系统在抗台救灾工作中的经验做法，精心打造我市远程教育应急服务、“一县一品”、直播课堂、辅助网站等四大品牌，发挥远教系统在网络教学、网络交流、网络指挥、网络宣传、网络服务等方面的优势。再次是力争资源整合走在前列。探索建立“共建共用、资源共享、远教搭台、各方唱戏”的学用建设长效机制，提升课件制作水平，开发一批乡土教材，丰富教学资源库，建设综合型的农村教育平台。最后是力争制度建设走在前列。健全完善远程教育工作制度，建立市、县、乡、村四级考核管理机制，切实抓好以建点率、完好率、利用率、培训率为主要内容的日常考核，加强各级管理机构、管理队伍和专家人才队伍建设。

三、加强组织部门自身建设，提高组织工作创新水平

组织部门是党委的重要职能部门，肩负着管干部、管党员、管人才的重要职责，是推进组织工作创新的主体。要以提高创新能力为抓手，以让党满意、人民满意为价值取向，坚持不懈地加强组织部门自身建设，为组织工作创新注入强大动力。中组部将于今年在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动。这项工作先在中组部机关开展，尔后在全国推开。我们要乘学习实践活动的东风，大力加强组工文化建设、深入开展“三学三比”活动、切实提高组工干部创新能力，使组织部门自身建设水平不断得到提升，为推进组织工作创新提供坚强的保证。

第一，要培育组工文化，增强创新动力。加强组工文化建设是组织部门自身建设的治本之策，也是推进组织工作创新的强大精神动力。要坚持继承与创新相结合，培育忠于事业、勤于奉献、追求卓越、勇创一流的价值文化，弘扬以公道正派为核心的形象文化，建设以和谐组工为重点的团队文化，塑造以让党满意、让人民满意的“双满意”为目标的品牌文化，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。要把即将开展的“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象学习实践活动与组工文化建设有机结合起来，通过开展学习实践活动，推进组工文化建设；通过组工文化建设，深化学习实践活动。省委组织部今年将把组工文化建设作为自身建设的重点，我们各地也要在组工文化建设上下功夫，积极培育具有**特色的组工文化。

第二，加强能力建设，提高创新水平。要把创新能力作为组工干部最基本、最重要的素质之一，作为能力建设的重中之重。通过学习培训、调查研究、实践锻炼、交流轮岗等多种途径和形式，着力提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力，不断提高组工干部的综合素质和创新本领。以创新作为评判干部能力水平高低、工作好坏的一个重要标准，要积极营造组工干部积极进取、勇于创新的环境，引导组工干部开动脑筋，发挥潜能，善于创新。对创新意识强、各方面表现优秀的组工干部，在提拔使用上优先考虑，形成良好的导向，使广大组工干部真正成为创业创新的表率，使组织部门成为创新创业的先锋队。

专题研讨范文篇7

一、注重修身是中华民族的优良传统和做人成事的基本要求

我们中华民族有5000多年的历史，有许多优良的传统，注重修身就是之一。比如“万世师表”的思想家孔子曾经说过“吾日三省吾身”，就是强调修身。儒家学说另一个重要代表人物孟子也说过，在历史上担当“大任”起过作用的人物，都经过一个艰苦的锻炼过程，这就是孟子说的“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤…”由于这段话反映了客观情况，文字优美，易于记忆，所以后来就成为一代又一代有为之士的座右铭,在这里面实际上强调也就是要“诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”。

我们福州有一位近代伟人，就是近代第一位开眼看世界的林则徐，前年公司组织参观过爱国主义教育基地林则徐纪念馆，他的一副对联让我印象深刻“海纳百川有容乃大，壁立千仞无欲则刚”，说的也正是个人修养，个人胸怀，他发配新疆所做诗中那句“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”,既是他爱国情感的抒发，更是他个人修养修为的真实写照，值得我们每一个人学习。

二、严以修身是中国共产党自身建设的成功经验

中国共产党为什么要强调修身呢？可以说他是从自己担负的历史使命出发的。那么从这一点出发，担负着实现中华民族伟大复兴，实现社会主义、共产主义这样一个伟大的理想，所以中国共产党一直重视党的自身建设，长期要求自己的党员特别是领导干部要加强党性教育和党性修养。以、邓小平、、、为代表的中国共产党人，都针对他们所处历史时代党的建设面临的突出问题强调加强党性教育，对共产党员、特别是领导干部的党性修养提出了严格要求。这里面既有理论素质方面的严格要求，也有道德品质方面的严格要求，还有纪律和作风方面的严格要求，总之就是强调加强修身、加强党性修养。在延安时期就强调，“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。”他强调，“自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”实际上这里面他是强调共产党员、特别是领导干部要加强政治方面的修养。政治修养主要就是政治立场，你要站在民族、人民根本利益一边。另外，这里说的克己奉公、埋头苦干也是一种作风、一种精神层面的要求。

那么在我们党的历史上也有一些人由于党性不纯，由于不进行党性修养，给中国共产党的事业，给人民的事业带来了损害。可以说，从我们党的建设的历史上来看，党性不纯危害极大。比如,出现了王明教条主义的事件，特别是出现另立“中央”、、分裂红军的严重事件。我们要加强党的建设，从哪儿入手，那就要加强党的纪律，加强党内的法规。强调必须重申党的纪律：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。谁也不能破坏这个纪律，而且要建立党内法规，去监督党的领袖人物，执行党的纪律。

三、严以修身做合格的共产党员和领导干部要加强党性修养

习对中国传统的优良文化是很熟悉的，所以他在强调修身立德的时候，也引用了我们中华民族传统文化中的一些比较经典的语言或者说一些比较经典的提法来让全党在这方面进行思考。比如说，他引用“心存敬畏，手握戒尺”这两句话，要求共产党员遵纪守法、不碰底线；引用“慎权、慎独、慎微、慎友”，强调的是防微杜渐、不弃微末；还引用了“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”，强调的是领导干部要管住自己的欲望。可以说，习所引用的这些名言典故，为领导干部们崇德修身给出了生动的标注，要求领导干部从古代的经典、典故、名言里面吸取智慧来避免出现党性不纯的情况。

怎么样严以修身？我认为，要在以下五个方面加强党性修养。

第一，加强理论修养，坚定理想信念。把这一点放在第一位是有道理的。因为人只有在理论上解决了你的信仰问题，你才能为此奋斗终身。改革开放以后，有一些领导干部经受不住各种诱惑，出了各种各样的问题，严重的被判处徒刑、判重刑，甚至还有判死刑的。有一个副省长是这么说的：过去讲学习也参加了，也学一点，那都是为了应付工作，装饰一下自己，实际上存在着学不学无所谓的态度，没有把学习放在应有的位置，以前没有认真去读邓小平著作，看文件一目十行，听传达一听了之，讨论发言夸夸其谈，教育管理别人头头是道。由于学的少，头脑就空虚，思想就贫乏，正确的东西没有去占领，错误消极的东西就乘虚而入。

就我们福建分公司而言，我们一些党员干部一样也存在理想信念认识不足，理论学习不够重视，人生观、价值观、世界观改造不彻底的问题。具体表现在:一是对政治理论学习不够重视，有的干部总是忙于事务性工作，甚至认为工作就能代替理论学习，放松了党性修养，尤其是对党的政治理论的学习不够，对党的各项方针政策缺乏深入研读理解，从而造成了对经济社会的发展规律认识不到位，对坚持理想信念发生了一定的偏差。二是有的党员,特别是老党员认为自己生在新时代，长在红旗下，在多年的上学过程中受过系统性政治理论教育，自以为自己已经是一个完全意义上的马克思主义者，因而放松了对人生观、价值观、世界观的不断改造，对自己的马克思主义理论水平的要求标准在降低。

此外，有的党员认为自己现有的知识差不多了，不用读书也能应付工作；有的认为干比学重要，读不读书无所谓；有的认为领导工作太忙，没有时间顾得上读书；有的认为社会上潜规则太多，需要的是关系而不是知识，书读多了反而适应不了社会，照书上的道理做会吃亏。正是这些“差不多”“无所谓”“顾不上”“会吃亏”的思想观念，影响了一些领导干部的读书学习，对此我们应予高度重视，要坚决做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共产党员的先进性。

第二，严以修身，加强政治修养。政治修养的要求：政治信念的坚定性，政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性和政治忠诚的可靠性。在这方面怎么样加强修养？习要求，全党同志要强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

第三，严以修身还要加强道德方面的修养。领导干部的党性修养并不会因为党龄的增长而必然增长，也不会因为职务的升迁而自然提升。最近，南京市前市长李建业在受过程中忏悔没有过好五道关。第一是没有过好权力观，第二是没有过好金钱观，第三是没有过好社交关。第四是没有过好生活关，第五是没有过好诚实关。那么，这五关实际上都是修养不够。他还讲，交往的过程中，交往过深，不讲分寸，底线失守；交往过密，不分你我，界限失守；交往随意，不加防范，防线失守。最后总结了这么一个公式，他说，在政治公式里面，廉洁是1，事业、功名、地位、财富、尊严都是0。这也是值得我们去思考的。

第四，严以修身，加强纪律修养。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。那么纪律是非常重要的，我们经常强调党要管党、从严治党。靠什么管，靠什么治？就要靠严明的纪律。这也是我们党的一个优势和我们党不断取得胜利的一个根本保障。如果党没有纪律，像一盘散沙，就完不成这么艰巨的任务。

我们大唐在福建的这支队伍，总的来说是好的，在大事大非、重大问题上党员干部都能有正确而鲜明的立场和态度。但同时，我们也能看到，随着时代的变迁，部分党员心理防线逐渐松动，党的纪律的“高压线”也就没那么高了，在一些具体事情上，对一些不正之风、不良倾向，有的采取了容忍默认、听之任之的态度，有的存在一定“好人主义”，有的对自我要求有所放松，没有时刻以最高标准严格要求自己，对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱，没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害，没有从思想深处认识到生活圈、朋友圈和小事小节的影响。于是遵守党的政治、组织和财经纪律的自觉性少了、要求松了、标准低了，出现了超标准接待和公车私用等问题，这些都需要我们去警醒和认真反省。

第五，严以修身还要加强作风修养。作为二级责任主体，我们分公司部分党员仍然存在宗旨意识淡薄，密切联系群众、关心职工不够，工作作风不够深入扎实的问题。分公司本部的员工，大部分都是从基层企业调动过来的，都是有多年的基层工作历练，都是和职工群众在一起摸爬滚打过来的，应该对基层企业职工怀有朴素的感情。来分公司工作，更应该履行好“服务、指导”的职能，始终秉承好“服务基层、服务职工”的理念。只有经常不断地深入基层，深入职工群众之中，才能真正了解基层企业和职工群众的诉求和期盼，才能真正提出帮助基层单位解决困难和问题的有效办法。即使一时不能解决的，也要通过耐心细致的思想工作让大家给予充分理解，从而为化解矛盾、凝聚人心打好群众基础，推动大唐在闽事业不断向前发展。

专题研讨范文篇8

在报告中指出，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、必须建设伟大工程、必须推进伟大事业。。

党的报告把“坚持社会主义核心价值体系”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强意识形态领域主导权和话语权，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引。

强调，不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。面对现实，时代赋予了中国共产党人责任，需要将不忘初心的情怀转化为责任才能担当起责任。面向未来，我们要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不畏艰难、不怕牺牲，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。不忘初心带给全体中国人民实现伟大复兴梦的必胜决心。

不忘初心需要转化为内在动力真真切切的实践。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。所有的理论法则都依赖于实践法则；如果只有一条实践法则，那么它们就都依赖这一条实践法则。不忘初心带给我们的历史担当和责任是需要实践才能完成的。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。全党同志唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

在工作中我将深刻学习会议精神，切实做好宣传、学习工作，以会议精神为工作指导思想，提高认识，做到思想和行动上统一；紧紧围绕党的精神，发扬我党走群众路线的优良传统，做好实际工作；要切实把创新贯穿到工作的每一个环节，紧跟时代潮流，利用创新实现政法工作的发展；提高思想认识，把理论和实际结合起来，学以致用，统筹推进各项工作；认真落实责任监督制度，确保各项工作措施落到实处。

专题研讨范文篇9

一、提高思想认识，精心组织谋划

根据县委《关于扎实做好“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设9、10月份工作的通知》文件精神，结合实际，于9月22日组织全局干部职工开展“严以用权”专题集中学习研讨会，从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到即使身居高位头上仍有戒尺,不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”,要主动作为,真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来，做到知道权从何来,才懂得权如何用。

二、深入开展研讨，确保研讨实效

采取“自学+集中+体验”的学习研讨法，确保学习研讨取得实效。在专题学习讨论前，领导干部广泛开展“严以用权”自主学习，突出“公正用权”，反思围观正不正，深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，以及观看《焦裕禄》、《兰辉》、《天上的菊美》、《雪域忠魂》、《用生命书写忠诚》等影视作品。集中组织互动学习，促进党员干部正确对待个人利益，不为名利所累，不为物欲所惑，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，真正的做到用权为民、克己奉公。

三、领导带头，营造研讨氛围

局党支部成员带头学习提高、接受教育，带头查摆解决“不严不实”问题，以上率下，营造专题教育学习研讨浓厚氛围。按照“专题教育以领导干部讲党课启动开局”的要求，9月22日，局长尕让塔率先讲党课，随后，党委班子其他成员以各种形式开展讲党课活动。按照《研讨计划》，认真开展集中学习研讨，领导干部深学细照笃行，深刻把握“三严三实”基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力发现并解决“严以用权”问题，进一步坚定理想信念，强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力提升行政工作水平。

专题研讨范文篇10

为期4天半的“处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力专题研讨班”今天就要结束了，这期研讨班在市委的关心、重视下，在主办单位的精心组织和同志们的共同努力下，圆满地完成了学习研讨任务，达到了预期的目的。从学习情况看，主要有以下几个方面的特点：

一是市委高度重视。市委始终对干部教育培训工作十分重视，把干部教育培训工作摆上了重要日程。中央、省委提出大规模培训干部以来，全市培训各级各类干部60760人，其中处级以上干部1297人。干部教育培训制度建设日益完善，干部教育培训渠道不断拓宽，干部教育培训质量和效果明显提高，干部教育培训工作水平在全省处于领先水平。我们在干部教育培训中取得的这些成绩，得益于市委的高度重视，得益于主管部门的努力创新，得益于广大干部的正确认识。对一把手的培训，市委非常关注，喜军书记几次在市委重要会议上提出，要加大对一把手的培训力度。对我们这期研讨班，喜军书记多次听取情况汇报，明确指示，一定要把这期班组织好、安排好。当前,在全市各项工作任务十分繁重的情况下，把大家集中到一起开展学习和研讨，并且由市委、市政府主要领导亲自做辅导，这在**干部教育培训历史上是少有的，这也充分体现了市委对干部教育培训工作的重视。

二是培训内容丰富。对这次研讨班的辅导内容，开班前，市委组织部会同市委政研室等部门进行了反复研究，并几次征求市委领导的意见。为提高学习辅导的层次和质量，还特意从中央党校请了两名资深教授、从黑龙江大学请了心理健康专家为大家作辅导。几天来，紧紧围绕处级主要领导干部增强执政意识、提高执政能力这一主题，几位市领导和专家教授分别从《提高领导水平、推进新林区建设》、《加强社会建设管理、加快构建和谐**》、《立足生态保护、合理勘查开发矿产资源》、《领导干部作风和廉政建设》、《加强执政能力建设》、《树立科学发展观、构建和谐社会》、《领导干部心理调适》、《市第十次党代会和市委十届三次全会精神解读》等各个方面为大家作了专题辅导，主题突出，内容丰富，注重能力培养和市情研究，既有理论学习，又有专题研讨，针对性、理论性和实践性都比较强，形式也比较灵活。

三是学习气氛浓厚。这次学习研讨，同志们都非常虚心，非常认真，始终以积极饱满的热情，严谨的学风，全身心地投入紧张的学习当中。对这次难得的学习机会，大家都倍加珍惜，应该说思想上更加重视，行动上更加自觉，对自己要求更加严格，研讨问题也更加深入。能够紧密联系各地的工作实际，着眼于**改革与发展中的关键性问题、全局性问题，提出了很多思路性、观念性和建设性的意见和建议，展示了处级主要领导干部这种求知若渴、积极进取、刻苦钻研的良好学风。

四是学习成效明显。这次培训，虽然时间很短，但大家一致反映，真正学到了东西，学习成效非常显著。几天来的学习研讨，大家学到了各方面的知识，很多内容，是书本上找不到的，既有上级的工作要求，又有几位市委领导在丰富的工作阅历中多年工作经验的积累和总结，这些新思想、新观念和新方法，不但使大家提高了理论水平，增强了运用理论分析和解决实际问题的能力，同时培养了世界眼光和战略思维，增强了党性修养。

总结这次培训，大家感到取得了以下几个方面的收获：

一是提高了对抓好干部教育培训工作重要性的认识。在学习研讨当中，大家认真聆听了市委领导的辅导，尤其是喜军书记围绕如何增强工作责任感，提高领导水平，当好一把手的问题所作的专题辅导，深深体验到了市委重视干部教育培训工作，希望尽快提升干部素质，促进**又好又快发展的迫切心情。使大家对抓好自身学习、抓好本地、本单位干部教育培训的重要性和必要性有了更深刻的认识，增强了抓好干部教育培训工作的责任感和使命感。

二是加深了对理论和现实问题的深入思考。中央党校两位教授的辅导，使我们从理论的高度，对科学发展理论和如何提高执政能力等问题有了新的认识。先良副市长结合**实际，从立足生态保护，合理勘查开发矿产资源方面作了细致的讲解，使大家深受启发。树才主任就市十次党代会精神、市委十届三次全会精神为大家作了解读，使大家对全市经济社会发展的情况有了更深入的了解，从而开拓了视野，明确了工作思路和方向。

三是增强了做好本职工作的信心和决心。通过学习，大家在理论水平和领导能力方面都有了新的提高。进一步统一了思想，明确了责任，鼓舞了斗志，感到肩上的担子更重了，更加坚定了做好工作的信心和决心。

结合学习贯彻好几位市领导的辅导讲话，提出几点希望和要求:

第一，要进一步消化理解学习辅导内容。这次研讨，几位市委领导的辅导可以说高瞻远瞩，高屋建瓴，内容丰富，思想深刻。我们这期班虽然结束了，但学习是永无止境的，虽然大家通过这次学习都有所收获，但这些只是初步的，对这次培训中学到的新思想、新观点和新方法，需要大家回去后进一步消化理解。要认真组织好广大党员干部的学习，要把几位市委领导的讲话精神列入全市干部教育培训的重要内容，各级组织部门、党干校要组织骨干力量，组织好学习辅导。