项目监管论文范文10篇

项目监管论文范文篇1

在实现人民币完全可兑换的过渡期，资本项目监管成为外汇管理的主题。然而，由于监管激励机制不健全，监管的有效性受到较大局限，因此有必要借鉴经济机制设计理论对我国资本项目管理的阻碍因素进行分析和检讨。

一、经济机制设计理论对资本项目监管的借鉴意义

经济学中不对称信息也称不完全信息，指的是市场中某些参与人拥有但另一些参与人不拥有的信息。委托�关系的最一般特征是委托者与者之间具有不对称的信息。其中掌握私人信息多者称为“人”，掌握私人信息少者称为“委托人”。经济机制设计理论主要研究的是：对于委托人任意给定的一种目标，能否并且如何设计一个机制使人达成这种目标。

经济机制设计是一类特殊的不完全信息博弈。其中委托人处于主导地位，即由委托人选择机制或者设计一个博弈规则。委托人设计机制的最大目的是最优化实现自己的目标。但这样做面临两个约束：一是参与约束，即人对机制的认同，在参与机制下得到的好处必须大于或等于其不接受该机制时得到的利益(主要表现为机会成本，有时也表现为欺骗收益)。二是激励相容约束，人在所设计的机制下，必须有积极性自愿选择委托人所希望的行动。一个有效的(或者说相对最优的)、可实施的机制必须既满足参与约束又满足激励相容约束。委托人的根本是设计一个激励(奖惩)规则以诱使人从自身利益出发吐露实情，同时选择对委托人有利的行动。

典型的机制设计存在三个步骤：第一步，委托人设计一个“机制”，即博弈规则；第二步，人同时选择接受或不接受委托人设计的机制。第三步，接受机制的人根据机制的规定进行行动。

对资本项目的监管主要在于对资本流入和流出的监管，流入和流出必然涉及到外汇账户余额的变动。而这一切都是以经营外汇的银行(包括中资和外资银行)为运作中介的，可以说银行是外汇管理的关键环节。实践表明，外汇局在履行监管过程中与被监管者(各经营外汇银行)之间实际上也构成了一种委托与的博弈关系。从对企业在银行账户中资金流出、入及银行自身外汇经营情况的掌握看，外汇银行处于信息的优势，属于人的地位。外汇局对信息的了解具有不确定性，处于信息的劣势，属于委托人的地位。外汇局要想获取真实信息，或者说保证银行作出对监管目标有利的举措，就必须设计和建立一个有效的激励机制。

因此，为了顺利实现我国外汇管理“十五”规划，进一步促进国际收支平衡，对前述委托�与机制设计理论的借鉴成为改革现行资本项目管理机制的指南。委托�机制的好坏直接决定着外汇监管的成本和效率，其既可作为检验改革是否有效的标准，也可以启发改革设计的思路。

二、资本项目监管激励机制的现实缺陷与表现

亚洲金融危机爆发后，我国进一步加强和完善了对资本项目的外汇监管。但是由于对经济机制设计理论借鉴与实践的缺乏，仍然存在着一些不容忽视的现实缺陷。具体表现为：

1、博弈规则不完善。对有些资本项目业务的监管缺乏相应的法规依据，无法可依；有些虽有规定却不健全，对违规行为的处罚规定过于笼统和简单。无论是对人还是委托者，则要么存在无法可依的“真空地带”，要么出现有法不依的“监管宽容”。东南亚金融危机爆发后，我国更是出现了大量通过行政命令、规定和通知实施监管的现象，监管显得盲目和浮躁，执行起来无所适从，达不到预期的监管目的和效果。

2、博弈信息不真实。资本项目基础数据失真，家底不清。主要原因在于一些经营外汇银行把关不严，甚至搞假账、假表，弄虚作假，使得一些企业逃、套、骗购外汇和非法买卖外汇行为时有发生。这些人“人为”的不正常因素往往诱使委托人��外汇管理部门的监管跌进“信息失真的陷阱”。东南亚金融危机启示我们，如果外汇监管部门对有关信息掌握和预见不够，家底不清，就很容易在发生危机后，不能迅速采取应对之策。

3、监管手段落后，成本居高不下。在国外外汇项目监管普遍的是中央银行专门设一个管理局，然后下边再借助于各商业银行进行间接管理。但在我国却似乎存在一种对外汇银行不放心的心理，外汇管理部门对可以不直接监管的项目也亲力亲为，结果往往事与愿违，引致管理成本不断加大，而监管信息获取和效率并没有等比提高。同时，过分增加监管程序和环节，使得银行和企业的经营效率降低，没有达到“双赢”。

4、激励和参与软约束。资本项目监管的主要目标是调控资本流出、入，维护国际收支平衡，但这一目标和银行的利益并没有很好地协调，银行在主观追求利益的同时，客观上和外管目标并不完全一致。相比遵从现行资本项目管理规定所付出的代价，一些银行和企业更愿意获取违规收益，一些个人则通过欺骗获得额外收益而饱私囊。相应地对这些违规机构和个人的处罚却一般是既往不咎或象征性地罚点款了事。处罚成本明显小于违规收益，使违规现象无形中得到纵容，形成检查一过违规重演的恶性循环，外汇监管激励效应大打折扣。

三、资本项目有效监管激励机制的对策设计

1、建立完善的监管博弈规则

(1)明确监管机制设计的目标。在不同的阶段和不同的经济发展背景下，资本项目监和应有相当具体和有所侧重的目标。只有监管目标明确了，才能设计一个有效的监管博弈规则和激励机制。

(2)完善和提升监管博弈规则。完善的“博弈规则”是监管激励机制建立的基础。要改变当前大量通过行政命令、规定和通知实施监管的状况，适时地将其成熟的内容上升为法律，从而使其具有相应的权威和威慑作用，并在一定时期内保持法规的稳定性，以便于“委托人”和“人”遵从。同时要完善立法机制，规范立法程序，保证法规的科学性、前瞻性和适用性的统一。

(3)由于一些监管数据统计对外汇银行利益没有实质影响，银行往往没有利益动力。因此，为了强化监管，在外汇管理法规中应明确规定银行及时提供真实、准确、完整数据和资料的职责。对不认真履行职责的，要加大惩罚力度，以保证信息源的真实性。

2、建立畅通的监管信息机制

(1)实现信息一体化。要构建外汇监管信息共享机制，避免各部门收集和使用信息的零散性和片面性，达到监管信息互访、信息资源共享。这样就能构造一个高效、快速、准确的监管信息系统，尽快打通由于信息渠道不畅所带来的瓶颈束缚。

(2)建立现场和非现场监管检查的信息互补机制。现实中激励机制设计面临的一个非常棘手的问题是如何建立对人经营的评价标准。委托人总是希望评价标准尽可能客观一些，因为评价标准越客观，对人努力水平的推断就越准确，激励机制就越强。要致力建立和健全一套科学、合理的监管指标和分析评价方法。对情况出现异常、向不利方向变化幅度大的银行，要及时进行预警质询，并酌情进行现场检查，现场检查情况则反馈给非现场部门，形成信息共享和互补机制。

(3)外汇局应对外汇管理所需的信息进行归纳和整理，制定详细的信息需求和填报说明，形成信息指引，并且保持一定的稳定性和前瞻性。银行则相应设计和调整会计科目及报表系统，这样，外汇局就能够直接从银行所报报表上采集所需的外汇管理信息，完善非现场监管，达到事半功倍的效果。如果外汇局对信息要求随意性大，则必然会加大自身和银行获得所需信息的成本，也影响数据的准确性和完整性。

3、建立有效的激励机制

(1)以银行为中介，实行间接监管。间接监管模式就是要将外汇局从目前繁杂的柜台性操作中超脱出来，重点强化对外汇银行及其相关业务环节的监督管理。外汇局则主要负责对银行办理资本项下日常结售汇，账户开立、使用，资金划转等业务的事后检查，突出重点性工作。

项目监管论文范文篇2

关键词：中小型水库；灌区；配套项目；建设管理

**水库灌区配套工程设计灌溉面积5万亩，是一座以灌溉、防洪、排涝为主的中型灌区工程。为当地社会经济可持续发展提供了重要支撑和保障。但由于灌区配套不完善，已配套渠道年久老化失修，大部分渠道破坏严重，变为土渠，甚至丧失输水能力，致使灌区1.80万亩土地重新成为旱田，其余1.50万亩土地也由于灌区水利用系数低（40%左右），水资源浪费严重，农作物产量低下，灌区效益甚微，极大地制约着当地农业生产和农村经济的可持续发展。

为了认真贯彻落实党中央关于解决“三农”问题重要精神，减轻农民负担，节约用水，理顺农村供水体制和价格机制，确保灌区持续良性发展，根据国家水利部关于发展节水改造库灌区的有关通知。经国家计委与水利部有关负责人来宁夏调研考察，认为该灌区急需改造。灌区改造结合自治区有关指导思想和“以水定产，以调增效，以节保供、以联补缺”的新的治水思路，通过优化调整种植结构和灌区布局，完善水资源合理配置和管理工程设施技术体系，提高水资源利用效率和效益，提高节水型社会生产力为建设目标。灌区改造以发展节水灌溉为中心，依靠科技进步为动力，重点对年久失修干支渠和支渠以下斗农渠道进行改造砌护，提高水资源利用率，扩大灌区面积，减少农民水费支出和增加收入，减轻农民负担，为推进全区节水型社会建设进程提供示范带动和指导。

一、项目前期工作

按照“水利工程建设管理办法”及《节水灌溉增效示范项目建设管理办法》的要求，并从**水库灌区的实际情况出发，本着总体规划、分期实施的原则，并结合工程实施进展情况，委托有资质的设计单位先后编制完成了项目可行性研究报告、项目实施方案，经有关上级部门审查批复后，项目建设进入实施阶段。

二、项目资金筹措与管理

**水库灌区项目投资来源为中央国债资金、省级配套以及地方自筹。为了确保自筹资金到位，灌区建设项目部要求在工程开工前各县（市、区）项目管理单位必须将自筹资金全部汇入项目部专项帐户存储，集中管理，否则不得办理开工手续。

在资金使用上，为确保工程资金的专款专用，作为项目建设的法人，灌区建设项目部从一开始就实行单独开立帐户，独立核算，专款专用，从而杜绝了截留、挤占和挪用现象。总经费基本上按照上级批复的工程总投资进行控制，单项工程经费在实施过程中根据实际情况有所调整。

三、项目的建设与质量管理

3.1实行项目法人责任制

“三制”是规范建设管理行为的根本措施，而实行项目法人责任制则是水利工程建设管理最为关键的一步。为此，项目的主管单位成立了灌区建设项目部为项目法人，全面负责项目的建设与质量管理。

3.2采取招标投标制

按照《中华人民共和国招标投标法》和国家发展计划委等八部委第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》规定的程序和要求进行运作。初设批复及完成施工图设计后，灌区建设项目部即进行公开招标。开标、决标均公开进行，整个招标过程邀请纪检监察等部门的领导和专家参加，符合招标工作的程序和要求，保证了招投标工作的“公开、公正、公平”。

3.3实行建设监理制

为了加强国债项目建设管理，提高管理水平，充分发挥投资效益，灌区在落实工程施工单位的同时，也落实了工程监理单位。使得工程的建设与监理同步进行，并要求监理人员素质要高，技术要全面。特别是对工程施工方案及质量要求应有高度的认识，能严格按照监理大纲要求切实履行“三控制，二管理、一协调”。

3.4政府监督、项目部负责与监理控制同步

建设项目接受质量监督站的质量监督，质量监督站对本工程采取巡检抽查等办法进行质监。

灌区建设项目部全面负责工程的质量管理。根据工程点多、线长、面广的特点，为了保证措施有力，工作到位，专门设立了质量管理小组，配备一定技术人员配合监理部进行工程建设监督管理，不定期组织人员对各个工程进行不定期的抽查，并严格把好验收关。

3.5严格合同管理

灌区建设项目部制定了职责分明而严格的合同，合同主要条款均在招标文件中体现，并避免模糊产生歧义。在招标投标的基础上，按规定签订了施工合同和监理合同。合同一经签订均严格执行，使工程造价、质量、工期、付款等有据可查，避免相互推委和扯皮现象发生。

四、加强工程建后管理

灌区工程建管统一，项目实施后，要发挥出应有的效益，良好的建后管理必不可少。为此，管理单位除为项目配备了具有事业心和责任感又懂技术善管理的人员负责管理外，在管理手段上积极采用或引进先进技术和设备，提高科技含量。

同时，灌区在工程管理中重视运用参与式方法，积极推行以组建农民用水户协会为主要内容的用水户参与灌溉管理的改革，切实保护用水户的利益，确保了工程良性运行和可持续利用，最大限度的发挥灌区综合效益。公务员之家

项目监管论文范文篇3

关键词:项目管理;工程监理;并行管理

一、项目管理和建设监理两种管理模式的异同

1.不同点。(1)定义不同。工程建设项目管理是以工程建设项目为对象,在既定的约束条件下,为了最优地实现工程建设项目目标,根据工程建设项目的内在规律,对从项目构思到项目完成(指项目竣工并交付使用)的全过程进行的计划、组织、协调和控制,以确保工程建设项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和工程建设监理以及其他工程建设合同,综合应用法律、经济、组织和技术手段,对工程建设参与者的行为和他们的责权利进行必要的协调与约束,确保建设行为的合法性、科学性和经济性,使工程建设投资活动好快省地进行,取得最大投资效益的微观监督管理活动。(2)范围不同。现阶段工程监理的范围仅限于项目施工阶段,而项目管理则是对项目的全过程进行管理。(3)内容不同。在建设工程委托监理合同中虽然明确说明了工程监理的工作内容要是三控两管一协调,但在中国现行阶段,工程监理工作的内容主要是对投资、进度、质量进行控制,而且投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行;项目管理则涉及业主项目管理的所有方面,如投资控制、进度控制、质量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)与业主关系的定位不同。监理单位与项目法人是委托关系,监理单位是公正的第三方;而项目管理则完全代表业主的利益,是业主忠实的顾问和助手。

2.相似点。(1)范围。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的工作内容,并对其他项目管理过程进行指导。工程项目管理工作内容与范围是对工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段的全过程进行管理,与工程监理的内容是一致的,只是现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设的施工阶段。(2)时间。时间管理也经常被称为进度管理,它是控制项目时间的关键一环。与此同时,时间管理应通过确定、调整合理的工作排序和工作周期,在满足项目时间要求的情况下,使资源配置和成本达到最佳状态。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。(3)成本。项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步进行:制订资源计划、成本估算、成本计划、成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较,再结合项目实际进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似,但是由于管理体制不同,特别是项目财会管理水平的差异在实际运作中,要与其接轨尚需时间。(4)质量。在工程建设监理过程中,质量控制是监理工程师最为重视的一个方面,一般都是从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出,其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此,项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。

二、项目管理和建设监理并行管理的组织结构模式

由项目管理公司业主行使部分权力,为业主方提供决策支持,增强项目最高决策者对工程项目的各项目标。它一方面与业主签订合同,另一方面与施工总承包商、建设监理单位、设计单位和投资控制单位签订合同。建设监理是工程建设项目管理过程中不可分割的组成部分,应置于项目管理公司的领导之下,在项目管理的过程中建设监理通过与系统内部的组织协调和系统外部的组织协调,使影响监理目标实现的各方主体有机配合,使监理工作实施和运行过程顺利。

三、建设工程施工阶段开展并行管理的主要内容

(一)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的职能分工

施工阶段是建设监理的主要工作阶段,从程开工到竣工验收,监理都发挥着重要的作用。而项目管理方在合同管理及工程管理协调方面具有优势,但尚无成熟的模式,特别在投资控制、质量控制、进度控制等方面还达不到监理现有的管理水平。

(二)项目管理与建设监理在建设工程施工阶段中的关键工作

1.对施工总包单位的管理。(1)质量方面。先由监理方提出审核意见,再报送项目管理方确认后进行实施,要加强现场参与意识,对主要原材料的监督管理主要由监理方负责,项目管理方还需要有准对性地加强参与各方对新技术、新材料、新设备、新方法的应用、控制以及监督,确保质量目标的全面实现。(2)进度方面。除施工总进度外,要求施工总包单位编制周进度计划,突出关键工作,找出重要控制节点。监理方先审核,如有需要协调的进度事宜和修改意见应报送项目管理方,由项目管理方在周例会上统一处理。对工期紧张的项目,项目管理方可事先要求总包单位提出确保进度完成的前提配合要求和其他需求(如设计图纸到位、业主指定设备的采购等)。(3)投资方面。建设项目费用控制是项目建设过程中的质量、进度、费用三大控制的重点之一,贯穿于项目建设的全过程,其主要任务是在确保工程质量目标和工期目标实现的前提下,采用技术的、经济的和组织管理相结合的措施,在项目建设的各个阶段对费用进行控制,将项目费用控制在限额范围内,使建设项目投资发挥最大的经济效益。(4)工程变更方面。项目管理方既要考虑变更的合理性,又要考虑变更方案的可行性及其对合同的影响,并就拟变更的部分进行充分的分析、论证,权衡其对项目的工期、投资、质量的影响,及是否会引起索赔等,同时尊重业主的意愿。

2.对分包单位的管理。原则上分包单位统一由总包单位管理,但对于部分专业分包单位,其施工方案的确认,进场时间以及施工计划和现场管理等,都应由项目管理方出面统一与相关单位协调后进行管理。

3.建筑材料和设备的采购管理。建筑材料和设备的采购与供应是施工顺利开展的重要保障。项目管理方应负责制定主要材料和设备的采购计划,以指导具体的采购工作。

4.合同管理。项目管理方的工作重点是协助业主提前确定部分合同上未明确的工作界面的划分,项目管理方负责妥善处理施工中的索赔事件,建设监理应基于现场的实际情况提供必要的配合确认工作。

5.关系协调。项目管理方应做好施工总包单位与甲方之间的协调工作,如劳动力的协调、帮助分包单位落实进度款等。同时做好工程参与各方之间的协调工作,以保证项目正常有序地进行。

6.组织工作。项目管理方负责组织好各类工程会议,如设计交底会、专家专家论证会、质量事故专题会、材料确认会等。

7.HSE管理(健康、安全、环保管理)。工程建设中工人的健康和安全会直接影响到施工的实际进度和质量,监理方必须指派专职安全监理工作工程师实施现场安全监理工作,做好现场安全文明环保施工的监督工作,保证施工对周边环境不造成影响以及出现严重工程事故。四、项目管理与建设监理并行管理面临的问题及对策

针对这些问题,下面提出一些解决的方法:

1.项目管理与建设监理强势部分的结合。施工阶段的质量控制是建设监理的强势部分,项目管理在这部分的介入应当慎重,取代监理不是明智的选择,对监理工作过多干涉只能导致职责和权力的交叉与重叠,会使承包商无所适从,影响监理开展现场工作。项目管理不应把自己在质量控制的环节上和建设监理等量齐观,应代表业主对建设监理的质量控制进行宏观控制,以合同和组织手段支持监理的工作,以建设监理的成熟系统保证设计文件和规程规范的落实,实现项目管理和建设监理的有机结合。公务员之家

2.项目管理与建设监理弱势部分的结合。在建设监理制度的某些环节,监理介入很少,在部分环节的控制有名无实,形成建设监理的空档和弱势部分,如设计阶段的管理,施工阶段的投资控制等。这些环节的市场需求是项目管理制度发展的契机,项目管理应代表业主,利用参与项目前期工作的优势或独立开展工作,或对监理的工作进行指导,以项目管理理论形成对上述环节进行控制的操作流程。随着项目管理工作的逐步深化和发展,项目管理在这些环节上的特殊管理能力和操作水平将得以体现,转而成为项目管理的强势部分。

3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。人力资源将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要的因素,项目管理公司应该把人力资源建设当做重点,不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司,要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。中国目前监理从业人员中,技术人员较多,知识结构不够合理,缺乏法律、经济和管理知识,既懂技术又懂管理知识的复合型人才有很大的空档。中国项目管理目前亟须充实既能掌握和熟悉国家政策、经济法律和法规,同时又精通一定专业领域技术的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析人才,善于经济评价和风险分析的人才,具有技术创新意识的人才,熟悉运用国际惯例,能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。

参考文献:

[1]成虎.工程项目管理:第2版[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

[2]张向东,周宇.工程建设监理概论[M].北京:机械工业出版社,2005.

[3]杨文士.管理学原理[M].北京:中国人民大学出版社,1994.

项目监管论文范文篇4

据国家相关部门的调查数据显示：我国97.4%的县级建设项目，都普遍存在着下述三个问题。

（一）环境影响评价缺失规范性与客观性

虽然现行的“环境影响评价体系”，可以为环境影响评价的顺利开展提供主要依据，但是由于该体系是在上世纪八十年代初，按照当时建设项目的实际情况与法律、法规建立的。所以，对于现当代的建设项目而言，其已经不具备较高的时效性与执法效力了，这就使得我们在利用该评价体系，对环境影响进行综合评价的时候，出现了较多的问题，从而导致评价规范性与客观性的缺失。而这些问题的出现，则是以两种形式存在的，它们分别是：1）没有对建设项目的实际情况进行全面的分析和探究，就一味依据书本上的知识，对环境评价进行编制。虽然由此制定出来的环保措施具有较强的理论意义，但是由于缺乏实践经验的积累，其在实际执行的过程当中，是不具备较高的可行性的。如此一来，也就大大降低了环保措施的执行效率，从而直接性的影响到了建设项目环境保护工作的顺利开展。2）聘用委托单位，将环境评价全权交由该单位去进行。通过相关调查数据显示：大多数委托单位在执行环境评价的整个过程当中，为了降低委托方的环保投资额，会将建设项目对环境的影响程度缩小化，从而导致委托方不能够依照实际情况，采取有针对性的环境保护措施，来降低建设项目施工后给环境造成的影响程度。

（二）未全面落实环境监管工作

环境监管的周期与建设项目是一致的，也就是说：当建设项目在得到国家有关部门的批准之时，环境监管工作便正式开始了，直至整个建设项目完全竣工之后，其才能够真正的得以结束。由此可见，环境监管涉及到的内容也是比较广的，比如：建设项目施工过程的监管、施工材料的检验、试生产的审批、成品的验收、施工环节的监管与环境保护的验收等方面。然而，在大多数建设项目中，由于环境监管部门不具备较高的监管资质，再加上有些监管人员的个人素质偏低，使得其在实际的工作当中，未能严格依照环境监管的要求及目标去进行，导致环境保护措施的实行，不能够与建设项目实现一体化。如此一来，也就在很大程度上降低了建设项目环境保护效率。

（三）基层政府的环境监管意识较为浅薄

尽管国家有关部门把“绿色GDP”作为了各级政府部门的绩效考核指标。但是就大多数基层政府而言，其自身具备的环境监管意识是比较浅薄的，且他们也并没有意识到环境监管工作在建设项目中的重要性，从而导致建设项目环境监管工作无法正常开展，进而直接性的降低了建设项目的环保意义。其次，有些政府部门为了能够为其自身谋取更多的利益，不顾后果的借助各种行政手段，对建设项目中的环境保护工作进行干预，使得建设项目出现了环保不符合国家相关规定等问题，且类似于这种存在着环保问题的建设项目一经投入使用，不仅会给本地的自然环境带来严重的负面影响，还会给广大市民的身体健康造成威胁，从而更进一步的加剧了我国环境污染问题的严重程度。

二、探析县级建设项目环境监管的对策

（一）依照相关要求及标准，严格执行环境影响评价工作

建立“考评机制”，定期对环境影响评价部门进行综合性的考评，针对那些不能够严格依照国家相关要求以及法律法规，对建设项目进行环境影响评价的部门，应当向其提出拒绝其成为本次建设项目环境影响评价的主要单位，比如：1）没有充分考虑到项目在建设的整个过程当中，可能会出现的环境污染风险，使得环境影响评论出错，让环保部门无法提出针对性较高的环保措施，来对这些可能出现的风险进行严格的控制，导致环保措施失效的单位；2）没有严格依照建设单位的实际要求与建设标准，编纂环境影响评价，导致环境影响评价不具备较高的准确性与针对性，从而让由此提出来的环保措施，不能够有效的对环境污染风险进行合理规避与控制的单位。与此同时，面对这些从业资质不高，且不具备较高综合素质的环境影响评价单位，我们还应当积极的向国家有关部门进行举报，以肃清我国环境影响评价行业的纪律，提高环境影响评价的执行效率。

（二）建立完善的环境监管体系

为了尽可能的提高环境监管工作的质量，我们应当在建设项目获得审批之后，按照项目建设的要求及标准，同时结合国家相关部门颁发的各种文件，建立一个完善的环境监管体系，并让监管部门在该体系的带领之下，实现对建设项目进行高效率的环境监管。其次，面对项目建设中有可能出现的环境污染风险，环保部门还应当及时的采取可行性较高的保护措施，对这些风险进行科学的预防，以降低其的出现给环境造成的影响程度。另外，针对项目建设中需要排放出去的污染物，还应当严格依照国家的相关标准，确定污染物的最适排放量范围，避免污染物过度排放，造成的环境污染问题。

（三）做好基层政府环保意识的教育工作

深入基层环境中，向基层政府的有关人员宣传环保知识，并通过实例的讲解，让他们全面认识到环境保护的重要性及其对我国整体经济水平的提升所起到的促进作用，从而让他们能够自觉的培养起环保意识。如此一来，也就能够有效改善基层政府环境保护工作实施不到位的现状。另一方面，建设单位在进行招商引资的过程当中，还应当积极听取并采纳环保部门的相关意见，防止出现“因小利而失大利”的现象。这样，也就可以大大降低项目建设后期出现环境污染问题的概率，从而进一步提高了建设项目的“生态性”与“经济适用性”。

三、结束语

项目监管论文范文篇5

2009年重庆市环保局机构改革，将环评审批及监管职责从原建管处剥离出去，确定新建管处担负建设项目环保“三同时”管理职责。自此以来，通过建立机制制度，规范管理行为，强化过程监管，加大工作力度，促使市和区县审批的建设项目竣工环保验收率分别由2009年的50%和30%左右提升至现在的90%和70%左右。可以说，全市建设项目环保“三同时”管理取得了长足进展，这归结于我们始终致力于在管理机制、制度等方面进行不断地探索和创新，并经过实践的检验，是切合实际、行之有效的。但我们也应看到当前建设项目环境监管工作中还面临一些问题和瓶颈：一是观念落后。不少环保部门建设项目“重审批、轻监管”的观点没有根本改变，对建设项目环评一批了之，缺乏事后监管；即使日常监管也范围小频次少质量差，且缺乏主动发现问题的积极性和可能出现问题的预见性，存在“坐等办事”的现象。二是机制欠缺。现在建设项目环保“三同时”的日常监管的任务往往是由环保局的主管部门一肩独挑，一方面造成主管部门任务繁重，不堪重负，同时也导致监管不到位，情况不出主管部门之门，造成环保系统相关部门配合不好，执行力差。三是能力不足。环保局主管部门人员数量不合理，其事多人少，与从事的工作不匹配；管理人员的能力参差不齐，人员素质与管理的要求存在差距，业务不熟悉的人员占较大比重；监管装备水平普遍较差，信息化水平低的问题日益凸显。为此，要突破目前建设项目环境监管的瓶颈，改变不适应发展要求的被动局面，迫切需要改革创新的观念意识和身体力行的真抓实干。“建设项目环境监管全覆盖”要求必须创新管理机制，将执法关口前移，实现全方位全过程监管，变消极管理为积极管理，变被动管理为主动管理，即环保局各相关部门，在对辖区建设项目状况说得清、道得明的基础上，强化执法意识，找准监管重点和难点，充分发挥主观能动性，及时发现问题苗头，积极指导、督促、处罚等，把问题解决在萌芽状态。

二、加快实现建设项目环境监管全覆盖的思路和举措

切实转变传统观念，树立新型监管理念一是转变重事前审批、轻事后监管的观念，强化全过程监管的理念。增强建设项目环境监管的主动性、预见性和防范性，把问题解决在萌芽中，提高建设项目环境监管执行力。二是转变建设项目环保主管部门“单打独斗”的观念，推行联动大执法的理念。加强建设项目环保主管部门与环境监察等相关部门的沟通协调，形成长效联动机制，强化逆向执法及其对正向监管的反馈作用，努力构建环保各职能部门齐抓共管的大执法模式。三是转变偏重工业项目、大型项目，忽视其他项目监管的观念，树立统筹兼顾的理念。加大对非工业项目和有环境风险隐患的中小项目的监管力度，适当增加这些项目的监管频次，防止顾此失彼，出现监管盲区。

三、强化制度建设，增强监管执行力和有效性

第一，完善“环保告知”制度。完善现行的建设项目环保“三同时”告知制度，补充有关环境风险应急预案备案及程序等内容，促使建设单位真正做到变“事后整改”为“事前知晓”，变被动接受监管为主动履责。

第二，深化现场检查制度。准确把握轻重缓急，完善对建设项目分类监管的规定。对重点监管行业和企业加大执法力度，通过日常检查督促其落实环保要求；对发现的问题提早介入，查得清楚，处罚到位，确保每一次检查的成效；对未纳入重点监管的一般项目，也要根据具体情况制定相应的检查计划并付诸实施。

第三，细化环保设计备案制度。结合实际，对现行的环保设计方案备案项目的名录和设计方案编制技术规定进行修改，该强化的强化，简化的应简化，能豁免的就豁免，提高环保设计备案制度的可操作性。

第四，健全协调联动机制。对已建立的协调机制的适用性进行评估分析，查找并解决不沟通、不配合、不协调的问题，增强与环评、监察等部门以及市和区县及镇街三级环保部门之间的合力，形成各自履责、相互协调、齐抓共管的局面。

第五，强化检查督查机制。加强区县建设项目环境监管工作的检查频次，有针对性地对区县进行抽查，及时发现问题，加以指导和解决，不断提升质量和水平。

四、积极探索管理创新，着力实现五大突破

第一，在立法建制上有所突破。抓住制定《重庆市建设项目环境保护管理办法》的时机，全面理顺和规范管理行为，使其成为闭合完整的链，强化建设、监管及技术服务等单位的主体责任并真正落到实处，切实做到新污染得到有效控制；实施建设项目施工期排污许可证制度，将日常监督管理前移，给建设项目施工期发放排污许可证；把握重庆市环境监理全国试点的契机，探索环境监理的模式体系、制度机制和方式方法，制定环境监理的管理办法并完善与之相配套的技术规定规范，将环境监理作为技术监督纳入建设项目环境监管的全过程；推行全市环保系统建设项目行政管理人员持证上岗制度，凡是从事建设项目环境管理的行政管理人员，经考核合格方可持证上岗。

第二，在监管模式上有所突破。要探索监管职责到位，企业主体责任明确，社会监督充分的“三元一体”的监管体系，以此形成强大的监管合力。积极构建纵向到底，横向到边的网络化管理模式，即市和区县及镇街环保部门要按照“联动式执法，全方位覆盖、网络化定位、高标准绩效”的要求把管辖区域范围的建设项目划分为若干网络，按级分别将工作任务和具体责任要求分解到各相关部门，细化到每个岗位，量化到每个项目，使所监管的建设项目执行环保法律和要求的情况能够随时掌握，存在的环保问题能够及时发现和有效解决，违法违规行为能够得到应有惩处。

第三，在能力建设上有所突破。要加快推进建设项目环境管理能力标准化建设，通过两、三年的努力，市和区县及镇街三级环保部门建设项目环境监管在机构设置、人员素质、机制制度及装备水平等方面实现标准化和规范化，形成较为完善的全市建设项目环境管理标准化体系，打造一支人员素质高、业务技术强、监管绩效好的监管队伍。

第四，在评价标准体系机制上有所突破。将建设单位自觉守法意识、污染防治情况及对社会贡献率和环保部门履行职责、环境监管水平及人民群众的满意度等方面作为评价考核指标，并进行量化，综合评定建设项目环境监管工作取得的成效，发现存在的问题和差距，促使其持续改进。与此同时，将评价的结果作为考核及奖惩的依据。

项目监管论文范文篇6

（一）环境影响评价缺失规范性与客观性

1）没有对县级建设项目的实际情况进行全面的分析和探究，就一味依据书本上的知识，对环境评价进行编制。虽然由此制定出来的环保措施具有较强的理论意义，但是由于缺乏实践经验的积累，其在实际执行的过程当中，是不具备较高的可行性的。如此一来，也就大大降低了环保措施的执行效率，从而直接性的影响到了建设项目环境保护工作的顺利开展。

2）聘用委托单位，将环境评价全权交由该单位去进行。通过相关调查数据显示：大多数委托单位在执行环境评价的整个过程当中，为了降低委托方的环保投资额，会将建设项目对环境的影响程度缩小化，从而导致委托方不能够依照实际情况，采取有针对性的环境保护措施，来降低建设项目施工后给环境造成的影响程度。

（二）未全面落实环境监管工作

环境监管的周期与建设项目是一致的，也就是说：当建设项目在得到国家有关部门的批准之时，环境监管工作便正式开始了，直至整个建设项目完全竣工之后，其才能够真正的得以结束。由此可见，环境监管涉及到的内容也是比较广的，比如：建设项目施工过程的监管、施工材料的检验、试生产的审批、成品的验收、施工环节的监管与环境保护的验收等方面。然而，在大多数建设项目中，由于环境监管部门不具备较高的监管资质，再加上有些监管人员的个人素质偏低，使得其在实际的工作当中，未能严格依照环境监管的要求及目标去进行，导致环境保护措施的实行，不能够与建设项目实现一体化。如此一来，也就在很大程度上降低了建设项目环境保护效率。

（三）基层政府的环境监管意识较为浅薄

尽管国家有关部门把“绿色GDP”作为了各级政府部门的绩效考核指标。但是就大多数基层政府而言，其自身具备的环境监管意识是比较浅薄的，且他们也并没有意识到环境监管工作在建设项目中的重要性，从而导致建设项目环境监管工作无法正常开展，进而直接性的降低了建设项目的环保意义。其次，有些政府部门为了能够为其自身谋取更多的利益，不顾后果的借助各种行政手段，对建设项目中的环境保护工作进行干预，使得建设项目出现了环保不符合国家相关规定等问题，且类似于这种存在着环保问题的建设项目一经投入使用，不仅会给本地的自然环境带来严重的负面影响，还会给广大市民的身体健康造成威胁，从而更进一步的加剧了我国环境污染问题的严重程度。

二、探析县级建设项目环境监管的对策

（一）依照相关要求及标准，严格执行环境影响评价工作

建立“考评机制”，定期对环境影响评价部门进行综合性的考评，针对那些不能够严格依照国家相关要求以及法律法规，对建设项目进行环境影响评价的部门，应当向其提出拒绝其成为本次建设项目环境影响评价的主要单位，比如：

1）没有充分考虑到项目在建设的整个过程当中，可能会出现的环境污染风险，使得环境影响评论出错，让环保部门无法提出针对性较高的环保措施，来对这些可能出现的风险进行严格的控制，导致环保措施失效的单位；

2）没有严格依照建设单位的实际要求与建设标准，编纂环境影响评价，导致环境影响评价不具备较高的准确性与针对性，从而让由此提出来的环保措施，不能够有效的对环境污染风险进行合理规避与控制的单位。与此同时，面对这些从业资质不高，且不具备较高综合素质的环境影响评价单位，我们还应当积极的向国家有关部门进行举报，以肃清我国环境影响评价行业的纪律，提高环境影响评价的执行效率。

（二）建立完善的环境监管体系

为了尽可能的提高环境监管工作的质量，我们应当在建设项目获得审批之后，按照项目建设的要求及标准，同时结合国家相关部门颁发的各种文件，建立一个完善的环境监管体系，并让监管部门在该体系的带领之下，实现对建设项目进行高效率的环境监管。其次，面对项目建设中有可能出现的环境污染风险，环保部门还应当及时的采取可行性较高的保护措施，对这些风险进行科学的预防，以降低其的出现给环境造成的影响程度。另外，针对项目建设中需要排放出去的污染物，还应当严格依照国家的相关标准，确定污染物的最适排放量范围，避免污染物过度排放，造成的环境污染问题。做好基层政府环保意识的教育工作深入基层环境中，向基层政府的有关人员宣传环保知识，并通过实例的讲解，让他们全面认识到环境保护的重要性及其对我国整体经济水平的提升所起到的促进作用，从而让他们能够自觉的培养起环保意识。如此一来，也就能够有效改善基层政府环境保护工作实施不到位的现状。另一方面，建设单位在进行招商引资的过程当中，还应当积极听取并采纳环保部门的相关意见，防止出现“因小利而失大利”的现象。这样，也就可以大大降低项目建设后期出现环境污染问题的概率，从而进一步提高了建设项目的“生态性”与“经济适用性”。

三、结束语

项目监管论文范文篇7

本文作者：李毅锋工作单位：东莞市水务局

开发项目数量多据统计，自2006年以来，市水务局审批的水土保持项目方案已接近200项，目前该部分项目总挖方为2538万m3，而总填方为2381万m3，现假设填方由多余的挖方平衡，尚有200万m3的土石方需要废弃处理，这样一年就需要大面积的土地存放弃土，挖、填方形成的边坡以及堆土存放都会造成水土流失的隐患，雨季来临的时候，经过山水雨水冲刷，造成水土流失在所难免。水土流失防治意识薄弱部分项目的建设业主单位对水土保持工作的认识不够深入，自2006年以来，绝大部分开发建设项目都能够自觉申报水土保持方案，但是，也普遍存在了只申报方案，没有落实方案的现象;还存在注重主体工程建设，但是忽视了水土保持措施建设的现象，而且在开发建设期间的水土保持措施严重不足，造成水土流失严重。专项验收率低开发建设项目是否符合水土保持方案的要求，水土保持专项建设项目是否符合水土保持方案的要求，水土保持专项验收是一个至关重要的环节。《中华人民共和国水土保持法》明确规定:建设项目中的水土保持措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工时，应当同时验收水土保持措施，并有水行政主管部门参加。《中华人民共和国水土保持法》第五十四条表明“水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处5万元以上50万元以下的罚款”。自2006年以来，东莞市进行水土保持专项验收的竣工项目寥寥可数。违法罚款成本跨度大《中华人民共和国水土保持法》中违法处罚金额多为五万元以上五十万以下，罚款跨度大而且没有相关配套文件制度参照指导，自由行政裁量权范围太大。孟德斯鸠曾经指出:“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一种经验，有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止”。这样会导致一些负面影响:例如行政双方合法利益受到损害，助长特权思想，容易滋生腐败，导致合法不合理，同案不同罚的情况发生，严重影响社会秩序的稳定。违法处理后存在监管盲区部分项目建设单位在违法缴纳罚款后，仍然不按水土保持方案进行整改，相关法律也没有明文指出如何采取进一步措施，以至于部分单位缴纳罚款后没有对项目进行整改，而水行政主管部门和水行政执法部门均无法对其采取有效的进一步措施，形成了违法处理后存在监管盲区，使处罚手段治标不治本。

加强重视是搞好监管能力建设的关键东莞市高度重视水土保持监管能力建设工作，市水务局专门成立了水土保持科，把水土保持工作列入议事日程，切实保证对水土保持工作的领导，发现问题及时解决，从而确保该项工作的顺利开展。出台相关法规制度是落实监管能力建设的根本水土保持监督管理能力建设的关键是有法可依，有法必依。因此，首要任务是要出台与《中华人民共和国水土保持法》相配合使用的一系列规范性文件，建立一系列配套的制度，形成问责制度，拓宽问责范围，扩大问责主体，制定统一的行政问责法，切实推进行政问责制的实施和贯彻，促使各级行政机关切实履行相应职责，为水土保持监督管理能力奠定法律基础。根据所出台的相关文件，对水土保持项目进行整治，做到违法必惩，犯法必究，执法必严。对未编制水土保持方案而开工建设的、未经许可补充修改水保方案、未经验收或验收不合格将生产建设项目投入使用以及乱堆乱放弃土弃渣的项目进行执法，并参考项目投资状况以及违法情况轻重作出公平的处罚，委托东莞市水政监察支队负责实施。大力建设队伍是监管能力建设的保证水土保持监管需要及时充实专职人员，安排专用的办公室，配备齐全的办公用具以及档案柜，为日常办公和档案管理创造了良好的条件。设备方面需要配备电脑、复印机、传真机、打印机等设备，实现装备现代化以及办公自动化，配备数码相机方便现场取证;配备专用的工程车辆，方便监管人员进行现场监督检查。通过学校教育、培训机构短期培训、单位内部培训等多种方式对水土保持监管人员进行培训，全面提高水土保持监管人员的素质水平，才能保证监管能力建设。落实宣传是做好监管能力建设的基础在3月22日～28日为“世界水日”以及“中国水周”，东莞市应该在每年的这几天进行宣传并实现制度化。落实宣传经费，向市财政局申请专项拨款，并把拨款用到实处，保证宣传工作的顺利开展。通过网络、电视广告、报纸、印发宣传材料、制作宣传广告牌、录制公益歌曲、公益广告、开设水土保持专项学术论坛等，使水土保持基本国策深入民心，并对相关建设单位集中宣讲水土保持的重要性，提高各建设单位的防治水土流失意识。借鉴经验是提高监管能力的有效途径要学习有关水土保持专项工作起点高、管理理念超前的先进经验，推动监管能力的大力发展。对其他经济基础，环境状况类似的地区或者国外成功例子进行借鉴，取其精华，去其糟粕，使东莞市水土保持监管的能力得到提高。专项整治是落实监管能力的助力对全市进行专项的清查整治，委派各镇街水利管理所进行调查上报未审批先动工的项目，对该部分项目进行告知，如没有进行补办整改，则采取法律行动责令其整改并处罚。督促竣工项目的建设单位申请水土保持专项验收，对未经验收或者验收不合格而投产使用的进行责令停止生产并处罚，提高水土保持专项验收率。

执法的过程中会不断发现水土保持工作中存在的问题，积极寻找对策，不断努力，一定会取得优异的成绩，届时各在建项目管理人员的水土保持意识将会显著提高，相关部门切实落实水土保持监管工作，使各项目水土流失降至最低程度。水土保持监管工作时不可待，必须作到人人重视，使经济建设得到可持续发展。

项目监管论文范文篇8

一、互联网时代高校教师学术道德失范现状分析

互联网络时代信息共享，科学技术发展迅速，国家对于高校学术科研发展愈加重视。对于高端海归人才引进、大型科研设备购买、国家重大项目实验室建设已然投入大量的资金与物资保证，高校教师发表重大科研成果的学术论文在国际相关专业核心期刊影响地位愈加提升[2]。但是，令人痛心的是部分高校教师为了个人职称评聘、科研项目申报过审和科研经费追加、博士后顺利出站等等私人利益，对于国家相关法律条例、教育部门相关规定和学校科研管理制度置若寡闻，抄袭论文、篡改数据。互联网时代高校学术道德失范现状表现为以下若干方面：(一)部分高校教师科研学术目标较为功利。高校对于教师从事科研学术研究均积极鼓励并且力求配备完善实验设备与实验所需材料，但是对于考核高校教师科研转化成果的压力也是愈加增大。互联网络时代，国内外各大相关学术科研网站上传的科研学术论文数量较多，科研视角较为丰富，科研成果较为新颖。对于科研能力不足与科研日常投入精力不足的部分高校教师就会产生蒙混过关的心理，试图通过拼接抄袭手段，发表学术论文或者科研成果，完成申报科研课题所需的相关学术材料，以获取高额学术科研经费或者为竞聘高级职称添加砝码，以致部分高校教师对于学术科研目标充满功利色彩。（二）偶有高校教师科研创新动力不足。身居互联网时代的高校教师，专业学识丰富，科研能力相对较强，对于国家相关战略产业发展贡献了诸多力量。在建设日益富足美丽和谐中国社会过程之中，涌现出一大批令人敬佩的学术科研人员。但是，随着高端科研技术不断发展，高校教师科研压力逐渐增大，学术科研成果研发效率稍显滞后，个别高校人才流失明显。部分高校获得学术科研经费比经济发展较好地区高校较少，学术科研投入相对不足、学术科研成果转化效率需要提升等等诸多现实状况，致使偶有高校教师学术科研创新动力不足，对于相关专业学识没有借助互联网络深刻研究，固步自封、不思进取、倚老卖老思想时常伴其左右。为了能够完成学术科研项目所需学术科研论文或者学术科研成果，不顾学术道德伦理，四处抄袭，七拼八凑。长此以往，偶有高校教师运用互联网络技术，查找相关科研文献资料，撰写相关科研论文如同照猫画虎、依葫芦画瓢，对于增强自身学术科研创新能力更是无暇顾及，终究会自食学术道德失范恶果，造成名誉与地位双双旁落的严重后果。（三）尚有高校教师枉顾学术监管。随着国家相关部门对于高校学术监管措施不断完善，学术造假、学术抄袭和学术不端现象得以管控。但是，尚有教师不顾学术监管规定，对于学术监管体系所制定的相关学术道德失范惩治措施解释更是无从知晓，未能将国家相关学术道德失范案例最新惩治管理规定了然于胸，严格把关论文关卡、严审学术科研项目上报情况、严肃对待学术道德失范行为，运用互联网络作为媒介手段，未经他人允许，私自引用他人学术科研数据以及盗用他人学术科研阶段成果。为个人一己私利，枉顾因学术道德失范造成降低职称待遇、去除行政职务、开除现有公职、追回相关经费和限期之内不得申报学术科研项目的严厉惩处后果，凭借各类不法手段完成自己所承担学术科研项目，诸如此类学术道德不端事件时常发生。

二、互联网时代高校教师学术道德失范现状原因分析

互联网时代高校教师学术道德总体状况较好，高校学术道德建设愈加受到国家相关部门以及高校主管部门领导重视，各项学术监管措施能够有效落实，学术不端、学术道德失范现象有所减少，高校学术道德建设氛围总体向好。但是，部分高校教师学术科研论文抄袭、偶有高校教师伪造学术科研成果数据、尚有高校教师私自引用他人学术科研著作等等若干学术道德失范现象依旧存在，究其原因，主要表现为以下几点:（一）部分高校教师学术道德失范的责任认知意识不强。高校教师时常运用互联网络技术，查找相关学术科研论文，多维解析自身所承担的学术科研项目，为取得突破性科研成果，夜以继日开展学术科研攻关。但是部分高校教师由于自身学术科研水平有限、学术科研能力不强和自身对于学术科研要求不高以及对于学术道德失范惩治心存侥幸，常常对于日常学校学术道德督导与整改工作，推脱回避、敷衍应付、糊弄过关。为了完成科研任务或追求“学术科研速度”，登录互联网络相关学术论文期刊平台，查找相似学术科研成果著作，私自引用他人学术成果，截取他人科研参照资料为自己伪造科研数据。一经查处，对于所在高校社会信誉与自身专业发展造成极为不良后果[3]。（二）尚有高校教师对于学术道德失范与学术交流界定意识不清。随着网络信息技术应用不断深入各个重要科研领域，高校教师掌握较为先进的学术科研数据处理方法是当今时代对于高新科技人才的必然要求。但是，尚有高校教师由于自身学术科研能力有限，运用相关网络技术能力尚需提升，加之对于所从事的学术科研领域先进技术与优秀成果应用前景缺乏前瞻性思维，以致所从事学术科研项目进度缓慢或者学术科研项目成果已被他人率先取得。从另外一个视角分析，高校偶有学术科研人员钻研能力不足，也是可能长期依赖互联网络现有学术科研数据的相关信息，没有较好地开展相关学术科研信息筛查与过滤；更有甚者直接将相关学术科研数据信息应用于自身所从事的学术科研项目之中，东拼西凑完成相关学术科研项目结题报告或者结题论文，自身主观能动性与学术钻研能力没有充分发挥，以致所从事的学术科研研发工作进展迟缓或者学术科研成果偏离实际应用的不良后果。笔者认为从以上两个不同视角能够说明尚有高校教师自身学术钻研能力不强、学术钻研视角单一、学术钻研精力投入不足，致使学术道德失范案例时有发生。（三）高校学术道德建设监管体系尚需完善。随着网络技术迅猛发展，国家相关主管部门以及各大高校积极筹建学术道德建设监管体系，遏制时常发生的学术道德失范与不端行为，告诫高校各类从事专业学术科研人员，遵守相关国家法律规定，切勿抄袭他人学术科研成果。但是，部分高校学术道德建设监管体系，需要与时俱进，动态掌握自身学术道德建设情况，应从学术道德失范突发事件应对响应预案、日常学术科研项目管理审核、加强学术科研人员日常学术道德素养培训等等若干方面强化自身学术道德监管体系建设。高校学术道德建设监管体系筹建部门与相关领导及时发现自身学术道德监管体系不足之处，力求尽早、尽快、尽力完善自身学术道德建设监管体系，防患于未然，预防与处置并重，避免因处置不及时、不彻底、不严肃，造成社会媒体报道失实、波及其他人员声誉和影响高校社会信誉等等严重后果[4]。高校应构建适合于自身学术发展与学术研究的学术道德建设监管体系，积极听取相关专业人士的意见和建议，不断加大学术道德监管体系建设力度，力求做到监督与建制并行，督查与整改并重，遏制学术道德失范现象发生。

三、互联网时代完善高校教师学术道德建设的若干对策

互联网时代高校教师学术道德建设应该依据高校自身学科发展现状、自身学术道德建设现状、自身学术道德建设督查体系构建现状、自身教师学术意识培育现状与互联网学术道德交流平台运行现状等等诸多方面，制定卓有成效的完善高校教师学术道德建设的相关政策。高校学术科研人员、一线教师及其他相关人员共同维护本校学术道德和谐氛围，遵守本校学术道德建设制度，以此充分调动高校全体人员对于本校学术道德建设的主观能动性，协调完善本校学术道德建设监管体系，积极做好防范学术道德失范工作。（一）持续稳步推进高校教师学术道德教育。高校教师身处互联网络时代，查找学术科研文献资料、学术科研技术阶段成果、学术科研交流等等方面均与互联网息息相关。高校相关部门应该调用网络技术人才与学术科研监管人员组建互联网高校教师学术道德建设平台，将国家相关高校教师的学术科研相关规定、国家相关学术不端与学术失范处理文件、近期发生学术道德失范案例以及学校开展本校教师学术道德建设交流相关活动的资料挂接相关平台项目之下，使全校教师能够通过互联网高校教师学术道德建设平台，了解、知晓相关学术道德失范处理办法以及国家相关法律条例规定[5]。高校相关部门应该定期开展本校教师学术道德交流线上线下交流活动，促使广大教师深刻认识学术道德教育的重要性，自觉接受学术道德教育，以身示范抵制学术道德失范行为，真正在做学问、做科研、做人师方面提升自身学术自觉性、学术严谨性与学术创新性，更好地维护高校良好的学术科研氛围。（二）多方共促高校教师网络文化素养。高校教师参与学术科研申报、学术科研成果转化、学术科研均与网络平台发生联动效应。因此，高校教师应该在学术科研项目网上申报、学术科研成果网上、学术科研论文网上刊发过程之中，严格遵守网络媒体相关规定，自觉遵守学术科研项目网上申报规定、学术科研成果网上手续、学术科研论文网上刊发步骤，力求做到学术科研项目申报透明性、学术科研成果独有性、学术科研论文网上刊发独创性，并且动员社会、高校和科研组织监督高校教师相关网上学术科研项目申报、学术科研成果、学术科研论文刊发等等学术科研相关行为，有效促进高校教师提升自身网络文化素养，完善自身网络言行，保持严谨高尚的学术道德态度、刻苦耐心的学术钻研品格和敏锐发散的学术科研思维，踏实高效地开展学术科研攻关工作，为国家重大项目取得较好进展贡献自身的科研力量。（三）高校教师学术道德建设与学术道德监管并重。互联网时代高校教师学术道德建设与学术道德监管工作，应该借助网络媒介之中他校教师学术道德建设体系与学术道德监管制度以及相关学术道德失范案例妥善处置办法，结合学校自身教师学术道德建设与学术道德监管情况，有机融合，互为促进、互为完善、互为提升，二者并重。高校相关部门在制定本校教师学术道德建设标准之时，应该以学校教师学术科研发展为首要目标，制定详实可靠的本校教师学术道德建设实施工作细则，使其在落实、应用以及处理突发事件过程之中发挥重要作用。高校构建本校教师学术道德监管制度过程之中，应该充分考虑本校教师学术道德建设现状，并针对现有本校教师学术道德建设的薄弱之处，做到全方位、立体化和多维度监管，确保学术道德失范现象、学术科研不端行为、学术科研论文抄袭现象有效减少。同时，高校应该加强全校教师学术科研项目申报、学术科研成果和学术科研的网上监查与动态抽检制度，促使高校教师能够真正遵守学校相关教师学术道德建设制度与学术道德监管制度，为学校真正取得重点学术科研项目独创性成果增能添效。高校教师身处信息快速传播的互联共通时代，借助网络搜索相关学术科研文献已是寻常之事。但是，高校应有效加强教师学术道德教育，恪守网络学术道德，增强自身网络道德素养，强化自身学术科研能力，提升自身科技研发能力，携手净化学术科研环境，为实现国家科学技术蓬勃发展贡献出自身的力量。

参考文献：

[1]张茂聪.高校学术道德生态系统:意蕴、境遇与重构[J].黑龙江高教研究,2019(4):5-9.

[2]欧阳礼辰,龚业莉.高校教师学术道德失范成因及治理策略[J].科教导刊(上旬刊),2019(2):84-85.

[3]田芳芳.高校学术道德失范问题的社会学研究[J].吉林工程技术师范学院学报,2019(2):73-75.

[4]薛莲莉.高校学术道德与学风建设问题研究[J].辽宁师专学报(社会科学版),2019(1):116-117.

项目监管论文范文篇9

关键词：贵州省地方院校；体育专业；毕业设计；创新模式

为检验大学生本科阶段所学基本理论知识及技能，在临近毕业阶段，通过论文的形式来提高学生检索文献、发现问题、综合分析问题及解决问题的能力。近年来，部分学者对毕业论文存在的必要性提出了质疑，他们认为毕业论文不能有效促进大学四年学生专业知识的学习。通过对贵州省部分地方本科院校体育专业毕业论文管理员进行访谈得知，该校学生的结业都是以毕业论文的形式。单纯以毕业论文的模式作为学生结业的手段是否能真正促进学生四年对专业知识的探索，对学生就业后的专业发展具有很大的推动作用，值得商榷。本文将以贵州省地方本科院校体育专业本科毕业设计创新模式探索为研究对象，以安顺学院体育专业本科毕业设计模式为例，主要通过访谈法收集体育专业本科毕业结业的相关资料，探索更有利于学生各方面能力培养的毕业设计模式，提高人才培养质量。

一、贵州省地方本科院校体育专业结业加入毕业设计的必要性

（一）创新教育形式下的时代要求。创新就是要摒弃一些不合理的做法，突破传统思维的束缚，根据实际情况，寻求适合事物发展的新方法。在创新教育形式下，体育教学的各个环节都在围绕提高教学质量，拓宽学生就业渠道进行改革。纵观近几年的毕业论文，已无法真实反映出体育专业毕业生真正的核心能力。为了真正实现体育专业人才培养目标，必须突破传统思维的束缚，根据贵州省地方院校体育专业的特点创建一种结业考核模式。通过创新教育理念下体育专业毕业设计的研究，不仅能促进学生认真学习专业技术、理论知识，培养独立思考、勇于探究、创新意识以及创新能力，形成正确的学习观，而且能够提高教学质量，形成良好教风、学风，真正实现体育专业的培养目标，学生就业后得到用人单位的认可，从而提高体育学院的社会影响力。（二）体育学科特点的自身要求。体育专业注重实际环境下的实践技能培养，其实践性和应用性较强。要求学生经过大学四年的认真学习，能够掌握基本的运动技术技能，掌握影响运动的基本理论知识，能够胜任运动竞赛组织管理工作。所以，体育专业学生不仅仅是以一篇学术论文评价四年所受教育的结果，应根据体育专业实践性和运用性较强的特点，从学生自身发展出发，以实践为基础，围绕着运动技能、运动竞赛以及运动管理水平来进行考核，考核学生解决实际问题的能力。要让学生明白需要付出四年坚持不懈的努力才能写出一份优质的毕业设计，而不是临时突击写一篇毕业论文。另外，毕业考核的方法也将影响学生的培养过程，结业形式采用毕业设计的模式，在培养的过程中需不断提高学生的运动技能、解决实际问题的能力，才能完成毕业考核。（三）人才培养与用人单位需求之间存在偏差。用人单位满意度是衡量大学体育专业人才培养质量的重要指标。部分学生在中小学就业后，运动技能不能规范地讲解，教学程序混乱，教学质量不高，自我学习和创新研究能力较差，而且对基本的赛事组织不甚了解，与体育专业学生的培养目标相背离。从社会需求和用人单位满意度反思体育专业人才培养的过程，造成这一结果的原因是大学四年学生运动技术、理论学习的动力不足。而结业形式是学生学习过程实现理论、技术学习与实践操作之间联系的桥梁，采用什么样的结业形式来激发学生学习的积极性，提高教学质量是急需解决的问题。（四）毕业论文的撰写环节存在诸多的不足，缺乏相应的监管和防范体系。从体育专业毕业论文的撰写环节来看，存在的问题，既有主观原因，也有客观原因。从主观上讲，学生对毕业论文撰写的态度不端正，教师指导也很不认真，甚至指导老师本身的水平相当低。从客观上讲，主要是论文撰写缺乏相应的监管和防范体系。具体表现在三个方面。其一，抄袭造假现象严重。学生认为毕业论文对未来的工作没有实际意义，于是，仿照一两篇硕士论文，改变硕士论文的数据、研究对象，然后进行简单的复制、粘贴，轻轻松松完成开题报告、毕业论文。其二，选题没有实际意义。从近五年的学生的毕业论文来看，80％的学生围绕某一地区某一运动项目的开展现状进行研究，虽然运用了问卷调查法、访谈法等，但有部分学生没有具体的实施，仅凭自己的主观判断，所总结出来的对策与建议没有实际的参考价值。其三，文章结构混乱。学生对毕业论文重视程度不够，认为毕业论文对以后从事的工作无关紧要，只要过关就行，所以在撰写的过程中存在敷衍现象。而且大学四年，学生没有任何压力，大部分学生在业余时间没有查阅文献资料、学习专业课理论知识的习惯，造成专业理论知识欠缺，以至于在撰写毕业论文时思维混乱，层次不清晰。

二、贵州省地方本科院校体育专业毕业设计创新模式

为了提高学生运动技术的保持能力，规范技术动作，在结业时，学生可根据兴趣爱好或专项，选择一项运动技能向答辩组进行展示。作为贵州省地方本科院校体育专业的结业形式，可采用“技能展示＋毕业设计”相结合的模式，结业成绩即为毕业论文或设计70％、运动技能30％。（一）术科项目毕业设计的改革思路。有学者将运动技术划归为体能主导类、技能主导类表现难美性项群、技能主导类表现准确性项群、技战能主导类项群，结合我院所开设的术科课程，确定改革思路。1．技能表现难美性项群改革思路此项群主要包括武术、健美操、体育舞蹈等项目。作为毕业设计，学生可根据自己的兴趣与专项，创编一套动作并制成视频，根据所掌握的专业知识，说明编排套路的主要理论依据、目的意义、套路的文字说明，要求思路清晰、内容丰富、编排合理、特点突出，达到解决实际问题，学以致用的目的。答辩的方式是学生先展示自编的套路，然后阐述答辩所选内容的理论及现实依据，所编套路的理论及现实意义，详细阐述自己的研究内容与体会等。2．体能主导类项群改革思路在安顺学院体育教育专业所开设的课程中，此项群主要是田径项目。技能展示采用田径代表性的三个项目：跨栏、标枪、跳高。毕业设计的形式主要有以下两个方面，一是可根据某一中小学某一个运动项目的实际情况制定训练计划，围绕训练方案进行详细论述，包括训练的生理学分析、训练的原则、方法、手段，年训练计划、月训练计划、天训练计划，训练的强度及负荷，保护措施，医务监督及恢复手段等。二是根据实际情况组织和管理田径运动会等。田径运动会的组织与管理包括比赛前、比赛中的组织过程、比赛后的工作，秩序册的编排，可能遇到的问题，解决的措施。通过毕业设计的撰写，使学生掌握田径运动会的组织、编排方法，使其毕业后能够规范地组织田径运动会。3．技能战能主导类项群改革的思路此项群包括羽毛球、网球、乒乓球、排球、足球、篮球等。由任课教师制定项目需要考核的技术，并根据该项目的评分标准获取技评和达标成绩。毕业设计可对战术进行说明，包括所选战术运用的理论意义和实践意义，战术运用的前提，优缺点，怎样提高战术运用的效果等。答辩时，战术演示需通过计算机操作，以视频形式演示该项目的战术设计，并围绕主题进行论述，给出结论和建议。4．理论课程毕业设计的改革思路普通高校体育课程包括体育理论课和体育实践课，理论课程的最终目的是为了更好地指导实践，对于高校体育教育目标的实现起着重要作用。理论课程的毕业设计应与实践紧密结合，如《体育欣赏》这门课程，学生可根据一段比赛视频进行解析，从比赛场上智力美、人体表现美、运动技术美、设备、场地、器材美等几个方面进行解析。再如《体育保健学》可以搜集运动损伤的案例，制定康复治疗的方案，以及方案的改进过程，配备康复治疗的视频以及语言的讲解。5．体育器材的改进体育器材直接影响运动成绩，先进的体育器材能够监测运动训练时的技术指标，丰富教学内容，改进教学方法和手段，提高运动员的竞赛成绩。毕业设计可围绕着某一运动器材的改进进行论述，需阐述改进运动器材所遵循的原理，所设计的器材与原器材优缺点的比较，所采用的研究方法与研究思路，拟采用技术路线的可行性分析。此类毕业设计可以培养学生根据所学的知识对现有的体育器材进行创新，提高学生的观察能力、主动思考能力、动手能力及创新能力，为后续器材的优化更新提供参考。

三、贵州省地方院校体育专业本科毕业设计创新应注意的问题

（一）提高对毕业设计重要性的认识。为了适应社会的发展，不断提高学生的运动技能、自我学习、创新研究的能力，真正地培养应用型人才，提高用人单位的满意度，体育学院的领导、教师、学生应从思想上充分认识到毕业设计创新的重要性并高度重视。任课教师提出所教科目毕业设计的方案，经教研室认真讨论提交体育学院审核，体育学院根据实际情况制定毕业设计的方案及实施细则，对文字叙述及图像视频制定等提出详细要求，并报备教务处。鼓励师生破除传统思维的束缚，大胆尝试新的毕业设计模式，并在摸索尝试的过程中不断完善体育专业毕业设计的模式。（二）毕业设计的改革应循序渐进。结业成绩由两部分组成，一是技能测试，学生选取自己擅长的运动项目进行测试，具体标准根据学院制定的术科评分标准，二是毕业设计或毕业论文。在毕业设计的改革初期，应循序渐进进行。一方面由于师生一直以来都认为毕业论文是结业的唯一形式，已经形成了思维定势，且传统的毕业论文形式师生所付出的精力较少，一旦实施毕业设计，大学四年师生均处于责任和压力中，毕业设计的改革势必遇到阻力。另一方面，《毕业设计的实施细则》是根据人才培养目标、项目的特点及用人单位的需求制定的，其可操作性、实用性是否完善，需经过一定时间的实践，并在实践的过程中不断探索、总结、提高，才能制定出合理、完善、实用性及可操作性较强的《毕业设计的实施细则》。（三）毕业设计的形式应多元化。虽然改变了仅以论文作为结业的唯一形式，初步制定了贵州省地方高校体育专业毕业设计的创新模式，但是毕业设计的题材不局限于学院所规定的形式。应不断地拓宽写作素材的来源，加大定量分析的力度，不断丰富毕业设计的内容，在此基础上不断对毕业设计的形式进行创新。总而言之，能够反映学生四年真才实学和实际创新能力的毕业设计的内容和形式均可。（四）实行导师制，充分发挥高年级学生的带头引领作用，促进学生的技能训练。为了使学生有一份高质量的毕业设计，从新生进校起，实行导师制，根据师生双向意愿，采用师生双向选择的方法。导师主要负责对指导学生的思想、学习、生活等各方面开展全方位的指导，帮助学生在大学期间健康、快乐成长。体育学院根据导师的工作量，进行考核，并纳入年终目标绩效考核中，鼓励导师认真完成各项工作。通过在实践中摸索和总结，不断完善导师制度，为培养体育专业基础扎实、自学能力强、创新水平高的应用型人才做出应有的贡献［1］。此外，通过高年级学生带低年级学生的形式促进导师制的实施。因为，大多数新生进校后，在相对放松的大学生活中产生了懒散和松懈心理，部分学生对教师存在排斥心理，使得学生工作开展较为困难，而高年级学生与低年级容易沟通，在学习生活中可以起到帮助和带头作用，可以配合导师间接督促其进步。（五）不断提高师资力量。结业采用毕业设计的形式对任课教师提出了更高的要求，教师在教学中更应注重理论与实践结合的教学过程。在每学期的教学中，教师应根据实际情况，布置两次知识运用能力的小设计，引导学生查阅文献，综合分析所学知识，提高学生贯通、运用知识、分析问题以及解决问题的能力。这无疑对教师理论知识的储备量、实践运用能力、课程小设计的指导能力提出了更高要求。为了提高教师毕业设计的指导能力，体育学院可与毕业设计开展好的兄弟院校达成协议，派毕业设计的管理人员及部分教师到其他学校跟踪、交流、学习和借鉴先进的毕业设计管理流程，或请对方来我校指导协助实施。另外，为教师提供外出学习专业知识与运用专业知识的机会，不断提高任课教师的理论知识与实践能力。（六）不断提高学生的科研能力。为了提高体育专业学生的科研能力，可构建大学各年级具体的科研能力培养目标。大学一年级由班主任负责，要求学生根据教学观摩课、训练课做出评价，给出自己的观点。让学生阅读与课程相近的书籍5－10本，并做读书笔记；大学二年级主要提高学生自学能力及知识运用的能力，要求学生准备“专业资料摘抄本”，不断收集专业资料，并在学期结束时由教研室收取。大三年级学生由体育科研方法老师负责教会学生如何根据主题，查找、收集分析、归纳、总结文献资料，并由导师带领参与自己的课题或者要求学生根据某一实践活动撰写小设计，另外，任课教师在每门课的教学中让学生根据课程内容撰写一篇理论联系实践的小设计，并给与分数加入最终考试成绩中；大学四年级主要是毕业论文（设计）的撰写，从论文选题到论文定稿由导师具体负责。（七）建立贵州省地方本科院校体育专业毕业。设计质量监管与防范体系1．毕业设计前期监管与防范毕业设计前期工作主要包括导师遴选、题目确定、开题报告撰写及开题答辩。据调查，贵州省地方本科院校毕业论文导师遴选工作都是在开题前根据学号分给指导老师，专业及学生培养的针对性不强。建议从大一开始选定导师，导师负责学生四年的成长，期间可做微调。并在第六学期开始开题报告的撰写，首先指导教师指导学生选题，并将题目汇总后交论文审核小组审核，通过后开始撰写开题报告，并于七月前完成答辩，不过多占用学生期末考试的时间。2．毕业设计中期监管与防范毕业设计中期监管与防范工作主要是指开题之后到毕业设计提交给评阅老师之前这一时间段的监控与管理。贵州省很多地方本科院校开题之后有一个学期的实习期，学生到第八学期的3月份才回校。这期间学生离开学校疏于管理，论文工作停滞，到第八学期开学后才草率开始撰写，而第八学期学生的精力都放在找工作或考研复试上，容易导致学生敷衍了事、应付过关。建议学校给学生两个半月的实习，动员学生在此期间进行高质量的实习工作，而后返校开始投入全部精力撰写毕业论文或毕业设计，按学院规定的时间提交论文一稿、中期检查报告、二稿、三稿、定稿到毕业论文审核小组，符合要求才能进入到下一环节。3．毕业设计的后期监管与防范毕业设计的后期监管与防范主要是指毕业设计的评阅和答辩工作，校督导和学院督导小组全程监控各个环节是否规范。学生毕业设计的评阅及答辩应由相同专业教师根据评分标准进行，对于不符合学院要求，没有达到学院标准的严禁通过。最后由论文审核小组审核论文质量、格式，规范毕业设计过程，强化毕业设计管理，进而提高毕业设计质量。结语当前，本科生毕业论文设计已成为我国高等教育改革的重要内容，贵州省地方本科院校体育专业毕业设计模式应充分考虑培养目标的要求，以应用型人才培养为依托，以提高学生的运动技能、自我学习能力、创新研究能力为目的，形成毕业设计模式。此模式在改革的初期将会遇到种种问题，管理者需要不断地思考、总结改进，逐渐形成合理、规范的毕业论文设计模式，真正实现体育专业人才培养目标，为社会提供能够胜任相关体育工作的人才。

参考文献：

［1］常丽丽，杜智萍．牛津大学导师制对我国本科教学改革的启示［J］．教育理论与实践，2014（9）：6－8．

［2］傅斌，王彤．本科毕业论文（设计）模式的改革与实践探讨———以山西师范大学民族传统体育专业为例［J］．体育研究与教育，2014（6）：63－67．

［3］徐碧鸿．中国矿业大学体育专业本科毕业设计创新模式探索［J］．运动，2015（7）：91－93．

［4］刘宁．地方院校体育教育专业学生实践能力培养现状调查分析［M］．当代体育科技，2018：83－85．

［5］张娟．地方院校体育教育专业理论课开设现状研究［M］．科技资讯，2018：229－230，232．

项目监管论文范文篇10

［关键词］应用型本科；毕业设计（论文）；原因剖析

毕业设计（论文）的质量是教育部普通高校本科教学工作水平评估指标体系中衡量高校教学质量、办学水平和办学效益的一项重要评价内容[1]。作为应用型本科实践教学的重要组成部分，毕业设计（论文）也是学生内化所学知识、提升科研素养、培养创新精神、提高工程实践能力的核心环节。毕业设计（论文）在应用型本科教学过程中的作用自不待言，针对目前毕业论文抄袭严重、质量低下的现状，有必要从学生、企业及学校三方面进行深度原因剖析，以完善毕业设计（论文）过程管理并加强质量监管，为应用型本科高校实践教学质量保障体系构建提供现实依据。

一、学生角度

（一）重视程度不够。毕业设计（论文）本身就是一项庞大且复杂的系统工程，需要学生投入足够的时间和精力才能按期保质完成。学生对毕业设计（论文）重视程度不够将直接导致其毕业设计（论文）粗制滥造，客观原因在于多数应用型本科高校安排毕业设计（论文）的时间在第四学年，此时学生往往面临着实习、考研和就业的多重压力[2]。囿于现实多方面的压力，不少学生在毕业设计（论文）上投入的时间和精力严重不足；主观原因是一些学生心存侥幸，认为只要考研或求职顺利，学校对其毕业设计（论文）定会“宽大处理”，于是对毕业设计（论文）敷衍了事，使毕业设计（论文）的内容肤浅、格式混乱、逻辑不清、结构松散。此外，学生专业理论知识不扎实、实践经验不足、资料检索和查询能力欠缺、科研训练不够等因素也直接影响毕业设计（论文）质量。（二）创新能力不足。应用型本科学生毕业设计（论文）创新不足，研究价值不高的现象普遍存在。一些学生不了解专业学科前沿发展动态及行业需求，草率选题，使研究内容陈旧过时。有些学生虽然查询了大量资料，但不善于提出问题和解决问题，不会在已有的研究基础上进行延伸和拓展，在论文撰写过程中也是将已有的数据简单堆砌或是将前人研究过的内容进行重新排列组合，虽看起来不算抄袭，但内容相近，结论相似，研究方法和研究成果均缺乏创新。大多数学生实验实践经验不足，未能将毕业设计（论文）与实习和工作实践密切关联，又缺乏独立思考的能力和研究探索精神，其毕业设计（论文）多以验证性实验和实验性报告为主，调研型论文和设计型论文数量较少。（三）抄袭问题严重。抄袭问题严重是当前应用型本科高校毕业设计（论文）另一个值得重视的问题。部分学生高度依赖网络资源，将下载的相关主题的硕博士论文整合成一篇新的毕业设计（论文），对粘贴复制的资料缺乏理性思考，把已有的资料东拼西凑，使整个毕业设计（论文）漏洞百出，格式混乱，惨不忍睹[3]。反抄袭机制不健全也加重了学生抄袭之风，如现有的论文重复率检测系统分析毕业论文的重复率的确对抄袭有一定的遏制作用，至少杜绝了大篇幅直接抄袭的情况，但是计算机分析的重复率虽能分析词句的差异，却无法检测出思想和观念的“复制”，只要对词句稍加修改，完全可以降低复制比。此外，受到利益驱使，一些机构人员向学生进行有偿并提供检测报告，学生根据检测报告对论文进行局部修改便可以成功规避复制比问题，致使学生论文抄袭问题并没有得到实质性的解决。

二、企业角度

很多应用型本科高校针对毕业设计（论文）管理依然唱独角戏，未联合企业成立专门的工作小组，导致企业未能在学生毕业设计（论文）环节充分发挥作用，使校企合作流于形式。具体表现为：一是企业未能根据高校毕业设计（论文）管理规定及相应要求制订详细的工作部署，使企业在参与指导学生毕业设计（论文）过程中处于被动的地位，严重影响了指导教师及学生的积极性和主动性。二是企业未能结合行业特征和行业需求以及企业工程实践项目为应用型本科学生提供有现实意义的选题参考，使学生毕业设计（论文）应用性不强，成果转换率不高[4]。三是企业难以为在企业内完成毕业设计（论文）的学生提供齐全的研究设备、数据及图书资源，使毕业设计（论文）所需的资源配置不全且利用率不高。四是企业指导教师往往属于能工巧匠，实践经验丰富，却缺乏专业领域内系统的知识体系和相应的师范技能，不能结合学生认知特征和其已有的知识体系进行灵活的教学指导，在指导学生毕业设计（论文）时常有力不从心之感[5]。

三、学校角度