社会工程范文10篇

社会工程范文篇1

一、总体目标

以落实政府及部门消防工作责任、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控基础、提高公安机关消防监督管理水平为着力点,力争通过三年努力,使全县消防工作社会化水平明显提升,全民消防安全素质明显增强,全社会消防安全环境明显改善,重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

二、工作任务

(一)落实政府及部门消防工作责任

1、落实组织领导责任。各镇政府、街道办事处要制定具体的实施方案,将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府(街道办事处)年度工作目标责任和社会治安综合治理内容;将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府(街道办事处)任期工作目标,并制定实施“十二五”消防发展规划,保障消防工作与经济社会发展相适应;要与各村、社区及相关部门签订《消防工作目标责任书》,健全落实消防工作领导、责任、奖惩和保障机制。每季度召开一次消防工作联席会议,专题研究解决消防工作重要问题;要以政府(街道办事处)或消防安全委员会文件确定相关部门的消防工作职责,各有关部门建立消防安全工作领导组织。具有行业管理职能的部门要制定下发本系统、本行业的消防安全管理规定或文件,每年至少对消防工作进行一次部署、检查和考评。

2、落实消防监管责任。根据重要季节、重大节日、重大活动特点,适时开展以公众聚集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三合一”场所、城中村、城乡结合部等为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治;在层层排查的基础上,各地要筛选出较大的火灾隐患实施挂牌督办,并建立联合执法机制进行集中整治。2011年和2012年,要着力建立完善火灾隐患举报、公示、挂牌督办、舆论监督等长效机制,公安、教育、民政、住建、规划、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防等部门要把消防安全作为本部门办理行政许可的前置条件,凡未经消防部门验收、检查合格,不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所,一律不予办理行政许可手续,从源头上杜绝先天性火灾隐患。今年,在全县建筑消防设施专项治理活动中,县公安局、安监局要充分发挥联合工作机构的作用,建立联合执法工作机制,共同查处整治建筑消防设施火灾隐患,确保通过专项治理,社会单位消防安全“四个能力”全面提升,建筑消防设施存在的隐患基本得到有效整改,打牢社会单位火灾防控基础。

3、落实消防基础设施建设责任。2010年12月底前,各镇政府、街道办事处要在全县总体规划的基础上,完成新一轮消防规划的编制修订工作,并通过政府审批。市政消火栓建设2010年12月底前必须达到应建数的95%,完好率达到100%;县住建、规划等部门要在各自职责范围内,严格落实城乡消防安全布局、公共消防基础设施和消防装备建设等规划,确保消防工作与经济社会同步发展。

4、落实消防宣传教育主体责任。各镇政府、街道办事处要把消防宣传教育纳入消防安全责任目标考核体系,与其他工作同部署、同考核、同奖惩;要每年制定消防宣传教育计划,明确消防工作目标、任务和相关部门的宣传职责并推动认真落实;宣传、教育、人社、文化、民政、安监、旅游等部门要认真履行职责,将消防宣传教育纳入文明城市创建、社会治安综合治理、全民普法教育和学校义务教育内容,纳入平安社区、文明单位、“五好家庭”评选活动;在全县公共娱乐场所、餐饮住宿场所、商(市)场、医院、学校、易燃易爆化危品场所和“九小场所”等六类场所,规定消防宣传时间、规定消防宣传内容,集中开展提示场所火灾危险性、提示场所安全出口和疏散通道、提示场所逃生器材放置位置和使用方法的“六类场所消防安全两规定三提示”专项教育活动,公安、教育、文化、卫生、工商、安监等部门要密切配合,在全县推广普及,大力提升“六类场所”从业人员的消防安全素质。

(二)开展社会单位消防安全“四个能力”建设

1、统一规范消防标识。全面提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力,结合消防安全标准化建设,切实做到消防设施标识化、消防常识普及化。消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标识;公共聚集场所要统一制作本单位、本场所的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”,并在醒目位置悬挂。

2、落实消防教育培训制度。按照公安消防机构负责对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人及重点岗位人员进行培训,公安派出所负责对“九小场所”负责人进行培训,社会单位负责对本单位员工进行消防培训的分工,三年内完成对全县152家消防安全重点单位重点岗位人员和2898家“九小场所”从业人员的培训,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

3、严格达标验收标准。要把对社会单位“四个能力”建设的检查验收工作作为日常消防监督检查的一项重要内容,对建设合格单位由公安消防机构颁发“消防安全四个能力建设验收达标单位”证书,对不合格单位要责令限期整改。2010年消防安全重点单位所有人员密集场所达到“四个能力”建设标准;2011年所有消防安全重点单位全部达标;2010年至2012年,每年有33%以上的“九小场所”的人员密集场所达到“四个能力”建设标准。

(三)夯实农村、社区火灾防控基础

1、建立健全基层消防组织机构。2010年,全县10个镇街要建立消防安全领导组织,明确一名领导分管消防工作,至少一名专(兼)职消防工作人员;所有镇街要建立消防工作机构或依托综治办、安监办建立消防办公室,建立由行政负责人牵头、有关部门负责人参与的消防联席会议制度,每季度召开一次消防工作联席会议,与辖区单位和社区、村签订消防安全责任书并每年组织考核一次。

2、加快镇街专职消防队伍建设。2010年,在辛寨镇试点建成专职消防队的基础上,冶源镇要建成一支专职消防队,配备两部消防车,执勤人员12名;等镇街要全部建成专职消防队伍或依托派出所、企业建立政企联办形式的消防队伍,建成的消防队伍要达到有车、有人、有战斗力的基本标准,并纳入公安消防队伍调度指挥系统,切实发挥应有作用。2010年底前达到“一镇(街道)、一队、一车”的标准,2011年镇街专职消防队伍管理逐步走向正规。

3、加强消防设施建设。各镇政府、街道办事处驻地要按照要求建设消火栓,农村消防车通道、消防通讯保持畅通,已通自来水的村庄要安装消火栓,其他村庄要充分利用天然水源建立消防车取水平台;2010年全部村庄、社区达到“六个一”标准:至少一支义务(志愿)消防队、一名专兼职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《村(居)民防火公约》。

4、建立火灾隐患排查机制。各镇街要建立完善火灾隐患发现、报告、整改、督办等制度,每月至少组织一次对辖区单位、社区、农村的防火巡查,每季度至少组织一次消防安全检查;公安派出所对“九小场所”的消防安全情况和居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况,每半年至少进行一次日常消防监督检查。

(四)提高消防监督管理水平

1、扩大消防安保技防覆盖面。以人员密集场所为重点,大力推进消防远程监控系统建设和消防职业技能鉴定工作。在目前落实消防控制室值班操作人员实行职业资格证书制度的基础上,向单位消防安全管理人、消防安全检查人拓展,每年组织开展消防安保职业技能鉴定。

2、开展消防监督执法规范化建设。通过开展消防监督执法示范单位创建活动,进一步加强消防执法规范化建设,县消防大队和14家公安派出所要力争达到规范化建设要求。

三、工作要求

(一)统一思想,加强领导。各部门要充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,将其纳入重要议事日程。构筑社会消防安全“防火墙”工程时间跨度大,涉及范围广,标准要求高,是一项系统工程。各镇政府、街道办事处要成立相应的组织机构,切实加强对构筑“防火墙”工程的组织领导,全面掌握情况,及时研判形势并提出对策,推动工作落实。

(二)加强培训,广泛宣传。要把各部门各行业负责人和社会单位消防安全管理人培训成为“四个能力”建设的“带头人”和“责任人”。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传实施筑牢“防火墙”工程的重要意义和内容标准,宣传消防工作典型经验,普及消防法规和防火灭火知识,营造浓厚的舆论氛围,提高社会各行各业和广大群众参与筑牢“防火墙”工程的积极性、主动性。

社会工程范文篇2

年毕业于工学院勘查技术与工程（物探）专业，一名刚踏入社会的大学毕业生。毕业后就职于西北有色地质勘查局七一一总队地勘院物化探项目组。年月工作已满一年，这短暂的一年时间里我学到许多学校里无法学到知识，开阔了眼界，提高了专业技术水平和工作能力。

一、参加的工程

参加了南部铁矿磁法测量1平方公里，这一年之中。金子山对传湾铜矿、金洞子、红岩山激电测井5口，陶家沟金矿充电测量0.5平方公里（充电激发激化法已完成）也参加了雪花太坪铅锌矿以及南部激电物探成果编写等工作。

二、对专业知识的提高

也就是地球物理勘探。学校只学习了一些理论知识，学物探专业。实践的机会很少，工地是学习和实践的好地方。工地后发现以前在学校学的理论知识太肤浅，实践起来十分困难，工地我就向师傅虚心的请教，有不明白的地方我就问，经过一年的工作实践，增加了自己的专业知识，提高了自己的实践能力，把理论和实践很好的结合起来。充分利用业余时间先后系统地学习了磁法、激电、充电、土壤地球化学测量等方面的理论知识，虚心向老师傅学习，注重在实践中积累经验和吸收教训，很快就适应了工作，努力完成自己的工作。

三、参加工作的体会

工人十分辛苦，以前听说物化探干活累。来到地勘院后感受到工人们辛苦，物化探师傅们就用四个特别来形容，特别能吃苦、特别能干活、特别能奉献、特别能忍耐。前辈们一年四季在外施工，照顾不了自己的父母、妻子和孩子，任劳任怨地工作，从来没有一句怨言，这种无私奉献的精神是必须学习的和前辈的交流中我学会了怎样面对困难，怎样做人，树立了正确的人生观、价值观。通过一年的工作和学习我感到作为一名技术人员必须要细心、认真，作好每一步工作，对野外数据采集以及处理等流程要熟悉，对图纸要熟悉，对规范更要熟悉，还要继续学习和工程相关、和专业相关的知识，用知识武装自己。

社会工程范文篇3

为贯彻落实省政府《关于2012年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2012〕1号）和市政府《关于2012年民生工程实施工作的意见》（合政[2012]1号）的要求，现就加强民生工程实施工作中民主参与和社会监督工作通知如下：

一、加强领导，健全机制

加强民主参与和社会监督是推进民生工程顺利实施的重要保障，各乡镇、街道和有关部门要切实加强领导，在坚持民生工程“一把手”负责制的基础上，强化民主管理意识，合理运用民主方法，逐步建立民生工程项目民主参与和社会监督工作机制，不断提高民生工程的决策水平。要坚持问需于民，建立规范透明的政策执行机制，保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保每一项民生工程顺民意、贴民心；坚持问计于民，充分发挥广大群众积极性、主动性和创造性，集民智、民力，打造民心工程；坚持问绩于民，确保每一项民生工程经得起群众检验和历史考验。

二、创新方法，务求实效

坚持以民主方法推进民生工程实施，真正使人民群众成为民生工程实施中的决策者、参与者、监督者和受益者。一是在工程实施前，开展形式多样的入户调查、现场答疑、新闻、群众听证等活动，广泛征求群众意见，提高民生工程项目确定的群众参与度。二是在工程实施中，及时组织群众开展民生工程检查监督，扩大群众参与民生工程管理范围。主动邀请人大代表、政协委员参与民生工程实施过程中的巡视和监督工作。通过人大依法监督、政协参政议政，指导民生工程建设，为高质量、高标准建设民生工程项目奠定民主管理基础。三是在工程实施后，适时邀请群众代表参与工程验收、资金审计、项目后期管护等工作，增强民生工程建设工作透明度，力求群众满意、百姓放心。不断开展民生工程“回头看”活动，对群众不满意的地方，特别是群众知晓度、满意度不高的部分项目，展开深入调研和细致分析，及时总结经验，制订完善整改措施。四是建立民生工程通报制度。主动向各级人大、政协报告民生工程阶段性目标任务完成情况，及时通报各类重大检查和考核结果，接受人大代表、政协委员监督与问询。五是强化民生工程检查督办效果。适时召开人大代表、政协委员征求意见座谈会、问题督办反馈会，做好代表、委员提出的问题的整改和落实工作，确保民生工程项目顺利推进。

社会工程范文篇4

[关键词]电力工程公司；社会责任；企业管理

企事业单位是社会体系的基本构成部分，电力单位作为最基础的电力能源供给单位，作为隶属政府管理的企业，更有着不可忽视的存在意义以及重大的社会责任。在竞争愈发激烈的行业发展趋势下，电力工程公司更要基于自身的社会责任去思考后续发展的策略，才能立足于电力行业市场，更加长久稳定地发展，规避更多可能存在并产生影响的隐患，为此有必要针对性地对其分析讨论。

1企业社会责任内涵分析

1.1基本概念分析。企业社会责任，亦可称作CSR，自二十世纪的初期开始，便是被社会各界广为关注的课题之一，虽然至今依然并没有得出完全统一的定义，但是根据当前国际上的多数企业认来分析，社会责任是企业作为经济人与道德人两个身份的责任统一，结合了经济责任及伦理责任，影响着企业的经济收益、后续发展及社会形象。即是企业在经营自身事业创造利润的同时，也要同时对股东的利益负责，并且承担起内部员工、外部消费者、所处社区、周遭环境以及当地政府赋予的责任．这样次能够在行业市场当中，获得更好的发展，体现出自身的实力，这是企业社会责任当前广泛被认可的定义之一，也是具有概括性的定义之一。1.2企业社会责任的具体内客。企业的社会责任，是企业发展过程中所必须要承担的必然义务。其实际的具体内容主要体现在企业对社会上各个利益相关方所必须承担的义务，电力工程公司亦是如此，其社会责任主要可以从以下几个层面去分析概括。一是对于股东所要承担的责任。企业接受股东的资金支持，便要确保股东的资金安全，并且要充分尊重股东的利益地位．否则股东是有权利依法追责的。二是对内部员工的责任，电力工程公司的工程建设以及后续产电配电工作都有一定的危险性，所以企业必须要承担其维护员工安全、福利及受培训的权利等，以确保员工无需承受不必要的风险。三是对消费者，即电力用户所要承担的责任。电力工程公司必须要认真履行自身对电力产品或是电力服务质量方面所做出的承诺，以满足电力用户的安全稳定用电需求。四是对供应商的责任，在电力工程建设过程中，与工程相关供应商的合作，必须要遵守契约内容去开展，做到公平交易，以确保供应商的合法权益不会受到侵害。五是对社区所要担负的责任，电力工程公司作为隶属政府的企业，为了树立正面的形象，更应当积极参与到社区的建设及其他公益性质的活动当中，无论是为自身的发展，还是为社会的发展，这都是必要的。六是对政府的责任，作为隶属政府管理的单位，供电企业应当且必须依据政府所制定的法律条文及相关政策去完成每项工作，并接受政府必要的依法干预及监管。七是环境责任。电力工程的建设，以及电力系统的产供电，都会对环境造成一定的影响，为了尽可能削减影响，维护生态环境，电力工程公司必须尽可能提升资源的利用率。以环保思想为主导思想，去规划电力工程施工以及产电配电工作，并且对因自身原因所导致的资源浪费及环境污染等问题，应当自觉的进行治理[1]。

2企业社会责任对企业战略管理的影响

2.1管理目标的明确。基于社会责任观视角下，当前我国电力工程公司的管理目标，简而言之是相关者利益的最大化及社会责任的最大化。明确了工作目标，不仅能够保证传统管理模式下的权责混乱等无问题得到改善，而且也能够确保企业的可持续发展需求得到满足。即是说当前电力工程公司在社会责任要求下，所要考虑到的不仅仅是自身利益的最大化，此外更要考虑到相关方的利益最大化，才能得到更多的机遇，更好的发展。许多电力工程公司普遍认为社会责任的履行多少会影响到自身的收益，甚至连最基本的缴税环节，都认为是不利于自身利益的，甚至会逃避，这是认知的误区。实质上企业所承担的社会责任，与自身的利益诉求并不是矛盾的，企业所承担的社会责任，反而有助干企业实现其实际经营目标，有助于树立企业的对外形象，责任的承担，最终所带来的，是更加长久的发展，更高的地位，进而言之社会责任的承担，是当前国内多数电力工程公司经营运作的基本诉求。在和谐社会发展思想下，电力工程公司的建设及运作过程中，许多责任是义不容辞，不可逃避的，但电力工程公司自身也将是最直接的受益方。2.2管理主体的拓展。传统模式下，各类企业的管理主体，都是局限于内部的，简而言之企业的管理更倾向内部约束，这样一来管理主体，即企业内部的管理与决策部门，便具有了决定性的权利，处在不被管控的范围内，虽然许多企业都在强调公正化的管理，但是实际的落实却依然受到限制，导致上级徇私舞弊等问题无人能管，这是十分不利的局面，亦不符合社会责任思想。基于社会责任视角去思考，当前企业管理的主体不应在局限于内部高层，而是要积极的应用第三方监管意识去完善管理工作，确保企业从基层到高层，都能明确自身的权责，做好自身的本职工作。但是随着这样的管理机制引入，管理体系也会越发复杂，所以企业必须要首先确保各个层级部门的管理权利与责任的明确，甚至落实到个人，确保出现问题有人负责，以此为基础，第三方监管单位实施管理工作也会更加便利。2.3管理模式的转变。随着企业社会责任的日益强化，各个利益相关方，在企业管理体系中的作用体现也愈发明确。摆脱过于自我的管理模式，摆脱单一本位的管理方式，结合多方需求去优化管理工作是大势所趋，电力工程公司亦是如此。当前创新性管理模式下的管理内容主要包含以下几点。其一是多方决策机制建设，即是说要建立起企业多方利益相关者参与的董事制度，对外部利益关系人给予参与企业财务决策的权利。其二是财务控制权的配置制度建立，这样有助于形成企业极其利益相关者的长期合作激励体系。其三是财务的激励机制建设，即是说经营者应当首先对基于责任经营理财观进行明确，并且纳入到内部人才培养与战略规划当中；其次要注重社会责任在考核体系中的体现，这是达成财务激励目标的要点，要将社会责任相关行为纳入到业绩的评价体系中，构建起社会责任与绩效相关联的激励化评价考核模式，才能够让相关人员的热情更高。其四是要对财务约束机制进行完善。首先要建立起利益相关者甚至非利益相关者协同支持的共同监督制度。其次是要对社会及环境等层面的业绩审计提起重视。最后是要体现出新闻媒体的作用，接受媒体的审查，确保企业自觉承担社会责任[2]。

3国际型工程公司应履行的社会责任

3.1合法经营责任。电力能源是当前社会不可或缺的基础能源，支撑社会的正常运作与发展。电力工程公司需要负责许多电力工程建设，所以必须要意识到自身的重要意义，以及自身所代表的社会形象。要用自身的认真敬业精神，去建立起良好的口碑信誉，尽最大努力确保电力网络的稳定安全运行，出现问题不推脱，第一时间到场解决，秉持前瞻性的思想去认真排查并排除供电风险，严格遵循国家制定的规章政策行事，自然会受到大众的支持，这是电力工程公司的责任之一。3.2安全方面的责任。在对变电站或变压器等一系列产电供电相关设备进行设计的过程中，以及电力工程的实际施工过程中，安全都是最为重要且基础的原则，只有以此原则为基础，才能确保供电系统的稳定运行，确保电力施工的顺利完成。因此在实际的系统建设过程中，首先必须要保证变电站或是变压器的周遭没有堆放易燃易爆物品，同时对于发配电系统的安全性能一定要定期做好检查并认真做好检查记录，对于下属的各个单位应当对用电设备的安全情况进行定期排查，对于不符合安全要求的设备或是存在安全隐患的环节，应当及时给予警示，无视情况下可利用通报批评的方式去引起注意，并且要责令在一定时间内完成检修处理。线路的定期检修维护更是不可忽视的，一旦出现了供电安全问题，必须要第一时间组织专业队伍到场处理，避免发展成重大事故。简而言之内部员工的安全以及电力用户的用电安全，是落实电力工作的大前提。3.3工程维护责任。程维护是一个至关重要的环节，无论工程是哪个类别，在出现后续的工程维护中，都要实施必要的维护和保养措施，给予相应的处理建议，这样才能确保工程的实用性。对于电力工程公司来说更是如此，电力是长久服务于社会的能源，而且因线路的分布越来越复杂，售后处理的难度也越来越高，所以对于工程维护的完善，自然是重要的，是不可忽视的。为确保信息的及时反馈，在电力工程公司可以开设事故反馈渠道，在出现电力工程问题时，可以获得第一时间反馈，企业才能够第一时间委派专业人员队伍去到现场进行处理。但是工程维护部门的责任也不仅仅在于此，对于部分无需检修人员队伍出面处理的简单问题，应当具备独立进行检修的能力，只要不涉及安全问题，线路的部分微小问题，自主完成会更有效率，所以针对工程维护队伍，企业也必须要开展专业性的业务培训，以确工程维护技术指导更可靠。3.4环保节能的责任。环保是当前时代背景下至关重要的关键词，也是社会发展的大势所趋，不仅对电力工程公司的发展有利，对于社会整体的未来发展都是有益无害的。所以电力工程公司应当遵循这一趋势，去开展电力工程建设，完成电力产销工作。施工时用到的建材，应当尽可能选择环保材料，现场不可随意丢弃废料，在施工后要进行集中处理，并且要积极的推广应用自动化、智能化电能管理技术，达到智能控制电能的目标，避免电力能源耗费的问题出现，这是最为符合当前环保趋势的工作思想[3]。

4结语

当前我国社会各领域的竞争愈发激烈，电力工程公司作为直接隶属于政府管理的社会能源企业，更要具备战略性的管理思想，以及高度的社会责任感，才能做好本职工作，确保社会电力能源的稳定供给，所以将社会责任融入到电力工程公司工作中是必然的趋势，也是必然的需求，有助于推动企业的发展，让企业更从容地面对竞争。

【参考文献】

[1]白瑞.企业社会责任对企业战略管理的影响评估[D].武汉：华中科技大学，2012.

[2]李双龙.浅议企业社会责任对企业管理的影响[J].江苏商论，2009(03)：124-125.

社会工程范文篇5

关键词：重大工程项目;社会稳定风险评估;指标体系

一、引言

重大工程项目是指具有一定投资规模，关系国计民生或对一定区域内关乎民众利益的社会经济、政治、文化、生态环境等有着重要影响，容易导致社会民众利益冲突的工程项目。尤指水利水电重大工程项目、交通运输重大工程项目、工业重大工程项目等这样的重大工程项目。重大工程项目社会稳定风险是指因重大工程项目建设引发的引起社会冲突的可能性。尤指重大工程项目在前期选址、征地拆迁、项目建设等方面产生的社会冲突的不确定性。本文在查阅相关文献，参与上海从鑫工程咨询有限公司稳评实践的基础上，对重大工程项目社会稳定风险影响因素按照其内在因果、隶属等逻辑关系进行层次分解，初步拟定构建了较全面、系统的指标体系，然后采用专家意见法筛选并优化指标体系。

二、重大工程项目社会稳定风险研究综述

国外重大工程项目社会稳定风险的研究随着重大工程项目在现代社会中的地位日渐凸显。国际反贫穷工程师协会2008年总结提出了工程项目建设中最易导致民众冲突的关键社会风险因素，并提出为应对这些社会风险因素需要在项目早期筹划阶段给予周详的考虑。世界银行于2009年提出了两种包括风险发生前和发生后的操作性强的重大工程项目社会风险管理策略，并倡导投资项目社会风险评价以可持续发展为目标，强调民族、社会性别、弱势群体贫困、非自愿移民等的敏感性分析。国内重大工程项目社会稳定风险研究主要针对具体类型的建设项目，如石化、交通项目等。陈桃生基于层次分析法构建了城市轨道交通建设项目社会稳定风险评估指标体系，以“轨道交通项目自身”和“轨道交通项目外部环境”为一级指标，形成了12个二级指标，32个三级指标的指标体系。林淑娟采用“ALARP”原则对项目整体社会稳定风险水平进行预测、评价，形成了8大类37个子类的风险因素等级表。程书波、郭曼丽以郑州某地铁项目为例，构建了16个影响社会稳定风险的因素指标，并对影响较大的风险因素进行分析，提出规避措施。陈秋建立了政府投资项目4大类13小类的指标体系，并对每一个指标赋予分值，通过打分得出项目整体风险等级。可见，目前我国在重大工程项目社会稳定风险的研究方面还处于探索阶段，缺乏系统性的理论和实证研究，在实践工作中，由于缺乏理论的指导，也没有科学有效的评估方法，如何识别工程项目中的社会稳定风险，是当前亟待解决的问题。

三、重大工程项目社会稳定风险评估指标体系构建

1.重大工程项目社会稳定风险指标体系建立依据。本文首先对国内外相关文献进行研究，借鉴国内外相关学者的研究理论，结合上海从鑫工程咨询有限公司的实践案例，基于全面性和独立性的原则，初步建立了一套指标体系。然后采用专家意见法对初拟的指标体系进行修改，最终确定了重大工程项目的社会稳定风险评估指标体系，包括“重大工程项目自身风险因素”和“重大工程项目外部风险因素”两方面，如表1和表2所示。表1重大工程项目自身风险因素。2.重大工程项目社会稳定风险因素分析。2.1重大工程项目自身风险因素。这是导致社会稳定风险事件发生的直接原因，贯穿重大工程项目建设和运营的生命周期，从前期的选址规划，项目审批、土地房屋征收征用，到建设中建设管理、项目安全，再到运营期间的风险，及施工对当地社会、经济、生态环境影响。这些风险因素是由项目建设和运营自身引起，表现为项目选址不科学、项目审批程序不合理、公众参与度不够、房屋土地征收征用程序不合理、补偿未落实、建设或运营不规范、没有采取合理的安全防护措施等对周围群众及施工人员产生影响，引发群众为自身经济利益受损的上访，对项目施工的各种噪音、粉尘影响的抗议，拆迁后生活、工作、社会关系改变产生冲突等事件。2.2重大工程项目外部风险因素。这是导致社会稳定风险事件的间接原因，这些风险事件虽然表现为当地群众对项目建设不满，引发群体性事件，其本质原因是当地政治、经济、社会等方面所呈现的不稳定因素，如当地失业率高、治安状况不佳、行政投诉事件不断增长等。

作者:俞亚楠 单位:同济大学经济与管理学院

参考文献：

[1]杨琳，罗鄂湘.重大工程项目社会风险评价指标体系研究[J].科技与管理,2010(3):43-46.

[2]胡智强.我国重大工程项目建设社会稳定风险预警机制研究[M].华中科技大学出版社,2015:14.

[3]赵振亭.重大工程项目社会稳定风险指标体系与评估研究[D].西南交通大学,2014.

[4]陈桃生.城市轨道交通建设项目社会稳定风险评估指标体系及模型构建研究[J].中国工程咨询,2015(5):29-32.

[5]林淑娟.城市轨道交通项目前期社会稳定风险评估方法研究[J].中国工程咨询,2014(5),21-23.

社会工程范文篇6

时光匆匆，转眼的时间我们小组的社会实践项目就要结束了，小组成员又一次聚集在一起开会。这次开会主要是讨论如何根据前面的十多天的实际行动做一份调研报告。我们都隐约的感觉到这次社会实践已经进入收尾阶段。

本次社会实践对于我来说，是第一次真实的接触社会，真正的接触政府一级工作。以前都觉得政府从来不会管老百姓的“家务事”，对于“城乡清洁工程”这个名词，当我第一次看到它的时候，第一反应是所谓的街道清洁事业，要把这样的名词和乡村联系到一起，实在是想不到应该怎样执行。当得知我被分配到“城乡清洁工程志愿者服务队”的时候，我在想：我们是不是会身穿和阿姨们一样的小马褂到街道上做清洁卫生事业或者是和路人们宣传清洁卫生的重要性呢？如果真是这样的话，我觉得此次社会实践的主要内容是锻炼怎样与群众交流、沟通。呵呵……我的才能可以进一步得到提高，桂柳话有望了！

我们的团队由13人组成，我很喜欢这个团队，很庆幸能在这次机会中结识那么多的朋友。我们的成员来自不同学院，不同专业，都是在工作方面很了不起的学生干部。所以我把我们小组称是“精英部队”。我们在一起工作，在一起聊天、说笑……短短十几天时间，我感觉我们好象是认识了好多年的朋友一样，说话的一点一滴都能感觉到我们的友谊在加温！当说起一些很客气的话的时候，我用“老嘴老脸”来形容我们的关系。

我真正的了解“城乡清洁工程”是在那次和领导开的座谈会，在会上，七星区阳副区长、和蔼可亲的金主任和七星区城乡清洁办公室的武军给我们详细的讲解了城乡清洁工程的概念和范畴；分析了城乡清洁工程的具体情况，也包括饿一些实施过程中的困难。此时我才明白：政府的工作有时候做起来真的很困难，即要把上级的政策传达到位，还要考虑到人民群众在接受这样的政策的心情以及态度。

经过一番考虑，我们13人分成了三个小组，我选择了朝阳乡的社会调查小组，和我同行的还有我们专业的刘小刚。

我们到乡政府报到的时候，是朝阳乡莫副乡长接待了我们。莫副乡长很热情。他首先给我们介绍了朝阳乡的实际情况，包括城乡清洁工程在朝阳乡的实施情况；还有实施中遇到的问题以及乡政府是如何解决的，每一个村的情况都有提及。当我们有了解之后，莫副乡长让主要负责卫生的卫生员带领我们到每一个村委会去了解情况。我们先去了西南村委会，在那里我们感觉到村委会的领导很回避我们，我们问及一些详细的情况时，他就用别的问题来转移话题，在西南村委会待了半小时，我们觉得一点收获都没有。是的！其实在村一级了解情况是一件很困难的事情，他们会有一些顾虑，我们得到的不可能是事实。所以最终我们小组商讨觉得不通过村级直接接近群众去了解情况我们才能得到真实的事实！之后的工作我们都是到村民家里面和他们聊天过程中了解情况。

我们实践还有一次大型的“采计”行动在穿山办门口进行，在这次活动中，很多路人都很积极的参与我们的活动，都给城乡清洁这项工程做了一些很客观的评价，在活动场所进行采访的同时，我们还到周边的桂花园去了解,据居民反映：小东江的卫生对市容影响很大，对他们的生活影响也是不可忽视的。一个在深圳生活过的阿姨说：外来游客来桂林旅游，七星公园是必不可少的，但是现在的公园里面最煞风景的就在环绕着整个公园的江。很多那里来过桂林的人都评价“桂林水很臭，真不知道‘桂林山水甲天下’怎么来的？”很多人现在都不愿来桂林旅游。桂林本是与旅游业为主的，现在环境不好，旅客不愿意来，经济从何而来？只有把环境弄好了，经济才有源头！

此次实践中经历的最难忘的是6—8号到群众中去做调查问卷。我们小分队主要是负责调查朝阳乡，开始的时候是三人帮，后来由于要做简报，蔻青娥在7日回到了宣传报道组后就剩下我和小刚两人。6号是我们最辛苦也是最有意义的一天。那天气温高达37度，由于害怕中暑，别的分队都停止了调查。由于考虑到路线不适宜再去一次，我们决定把所有任务完成。那天，我们三人8：00从公寓城出发，经过奇峰小筑、西南村、庄上村、冷家村、过半塘尾一路程。太阳真的很大，加上我们的对象是农民，很多人都觉得政府做的都是表面工作，就算他们反映上去，最多也就是看一下便丢到一边，或者是根本就不会去看！他们根本不愿意配合我们做问卷；一些人由于有所顾忌，他们不愿自己亲手填写问卷，要求我们写的话他们方才配合；还有一些人愿意参与问卷，但是不认识字，我们就得给他们念，还要做一些必要的解释……第一次出去由于经验不足等多方面原因，我们中午没有吃饭，并且一直到下午6点为止我们分队只做了41份问卷。

社会工程范文篇7

一、完善农村五保供养制度情况

（一）政策制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议，调查、了解上年度政策、制定和执

行情况，听取意见和建议，并按照《农村五保供养工作条例》和2009年市民政局、财政局《完善农村五保供养制度实施办法》，草拟了《××县农村五保供养制度实施方案》。方案中工作目标：一是农村五保供养对象实行动态管理；二是严格落实五保对象审批制度；三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库；四是进一步提高五保供养标准；五是规范五保供养资金发放管理；六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施，有力的指导今年和今后的五保供养工作。

（二）供养标准落实情况。我县严格执行亳政〔2008〕32号文件，经过县政府上会研究批准全县五保8330人，分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年1940元，分散供养实行一卡制分季发放，集中供养的统一由财政专户管理使用。

（三）工作开展情况。在农村五保供养工作年检中，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，按照审核程序核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费；对新增符合享受五保供养条件的人员，由本人向村委会申请，经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇政府审核，民政局在确定审批前，将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示，无异议的批准享受五保供养，发给《农村五保供养证》，报财政部门拨付其供养经费；对暂时不符合五保条件但生活困难的人员，村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人，新增294人，动态管理，做到了应保尽保。

（四）档案健全情况。为规范管理，村级建立了五保供养对象花名册，镇（场）建立五保对象档案，其申请审批表的材料包括：本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件；是孤儿的须有父母死亡证明，以及公示内容复印件等，做到一镇一柜、一村一档、统一管理，建立规范完善的五保档案和基础信息数据库，县乡一致与实际相符。

二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况

（一）政策、规划制定情况，全县现有敬老院32所，床位2274张，集中供养率达27%以上。今年市民生工程安排床位700张，我县经县政府会议研究先垫资扩建280张，共计980张床位分配给10个镇（场），其中新建3所，扩建7所，年底建成入住后，集中供养率将达39%。根据目标责任书，制定了规划、分解了任务，细划了目标任务责任分解，与财政局共同研究制定了《××县农村五保供养服务机构建设实施方案》，方案中明确规定了投资规模、建设标准、设施功能标准等配套政策和保障措施，县镇成立了专门的领导小组，县政府分管副县长任组长，民政、财政等部门负责人为成员；镇（场）成立相应组织，明确了镇（场）书记为第一责任人，分管领导为项目负责人，民政办主任为具办人；县民生办、县经济运行考核办实行严格的考核制度，实行周、旬、月调度百分考核，半年小结、年终综合考核，对成绩显著的给予奖励，对未按期完成工作目标任务的给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评；同时要求强化管理，进一步健全和完善各项管理制度，总结推广经验，不断提高集中供养标准和管理水平。

（二）资金落实情况。根据上级文件精神，我县从2009年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户，由财政局社保户管理，今年床位980张，按每张床位8400元测算，计款823.2万元，由于专户在财政，福彩公益金也由财政统管，辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付，所以资金是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字〔2008〕115号和市政府〔2008〕32号文件规定，每入住一人拨付管护经费1200元，已列入县财政预算。

（三）项目开工及进展情况。根据市政府招标采购管理办法规定，政府投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标，5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场，以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设，曹市因2009年全市第二次经济调度会临时增加项目建设，今年列入民生工程，资金预算，解决垫付资金，新兴、义门因建两层楼房，增加地质勘探、图纸审核等程序，现在招标中，将于本月22日开标，每标段工期都是60天，在主体工程即将竣工的同时，辅助工程提前进行，在保质保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照《安徽省五保供养服务机构建设指导意见》规定的标准；50张床位的建设面积700平方米以上，100张床位的建设面积1400平方米以上，150张床位建设面积2100平方米以上，在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设

施的同时，总体上按照床均建设面积14平方米，即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量，选址规划、布局科学、建筑基本按照《老年人福利机构基本规范》要求执行。按照《安徽省五保供养服务机构建设实施办法》所规定的程序，工程实行镇（场）政府法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，由县政府招投标中心打捆分标段招标，在“六统一”方面，基本实现了统一计划下达，统一监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计，由于工程领域专项治理要求，统一立项、设计及招标由镇（场）办理，我局指导。列入2009年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院，900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。

三、县级社会（儿童）福利中心建设情况

（一）配套政策、保障措施落实情况。××县社会（儿童）福利中心建设地点位于××县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地，地理位置优越，环境质量良好。计划占地20亩，总建筑面积4000平方米，建设床位100张，项目计划投资600万元，其中省专项资金420万元，县政府配套资金180万元。保障措施，县政府成立了以常务副县长为组长，由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组，结合部门工作，明确了各自职责和督导检查任务。

（二）资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理，已经列入财政预算进入了专户管理。

（三）项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县政府承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续；5月13日，地质勘测规划开标，确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务，6月24日左右完成施工图纸设计后，月底可进入工程招标程序，20天内可开工建设，预计工期120天，计划2010年底完成项目主体工程，明年上半年竣工入住。整项目建设都按照《安徽省县级社会（儿童）福利中心建设实施办法》规定的程序进行。

四、养老服务体系建设情况

扶持政策出台情况，去年我县发改委草拟了《大力发展养老服务业的实施方案》进行座谈征求意见，目前尚未出台。前日发改委通知我们写个调研材料已送去。

五、民生工程“回头看”情况

社会工程范文篇8

一、工作目标

以“平安、平安亚运”为目标，以落实政府部门消防工作“四项责任”、提高社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，社会消防安全环境明显改善。

二、主要措施

（一）落实政府部门消防工作“四项责任”。

1、落实组织领导责任。各镇要把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；定期研究解决消防工作重大问题，适时开展消防安全专项治理。

2、落实监管责任。建立健全消防工作的部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。相关职能部门要落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送消防部门处理。

3、落实设施建设责任。对不符合本县经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；对公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。结合“三旧”改造工程，加强公共消防设施建设和维护管理。

4、落实检查考评责任。政府部门将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，各镇每年逐级签订消防工作目标责任书，县政府定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查。

（二）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。

1、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限期消除。

2、提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。年，90%消防控制室操作人员要取得资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序和方法。

3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位全部达标。

（三）夯实农村火灾防控“四个基础”。

1、夯实组织建设基础。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。年，各镇积极推动村、社区成立消防安全领导组织；有条件的镇成立消防工作专门机构，其他镇依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；年，各行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。

2、夯实设施建设基础。各社区、村要完善公共消防设施建设并加强维护保养；每个社区、村要设置公共消防器材配置点，配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。

3、夯实群防群治工作基础。农村、社区要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒介和宣传橱窗等固定阵地，全面普及消防法规和消防知识，做到“有志愿消防宣传队伍、有固定消防宣传牌（栏）、有消防宣传教育内容”。

4、夯实队伍建设基础。各镇依法建立专职、志愿者消防队，承担火灾扑救任务。农村、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。年，人口超过10万、年GDP超过5亿元的建制镇，以及全国重点镇，建成专职、志愿消防队伍；年，人口在5万至10万、年GDP在1亿元至5亿元的建制镇建成专职、志愿消防队伍；2012年前，全县镇、村、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”。

1、提高火灾隐患排查整治水平。公安机关要建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。年，集中开展以人员密集场所、高层地下建筑、“三合一”场所等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。

2、提高消防监督执法规范化水平。按照“三分三定”（分部门、分区域、分重点，定人、定岗、定量）要求，全面落实消防大队和公安派出所分级分类监督管理。坚持防消合一体制，健全消防监督机构；配齐消防监督检查装备，加强消防监督执法信息化建设，开展消防监督执法示范单位创建，定期培训消防监督人员，提升消防执法能力。

3、提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，继续深入开展消防宣传“五进”活动，在主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动各级各类学校开展消防安全教育。

4、提高社会管理创新水平。不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式。通过现代科技手段，进一步提高消防行政审批的效率和透明度。推进单位标准化管理进程，规范单位消防安全管理模式，提高单位自防自救能力。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（年至月）。县政府召开全县消防工作会议，对构筑社会消防安全“防火墙”工程进行动员部署。各镇制订实施方案，精心组织，周密部署，广泛宣传该工程的重要意义和内容标准，在全社会营造浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（年月至年月）。按照“政府主导、标准先行、部门联动、专群结合”的原则，细化措施，狠抓落实，实现“防火墙”工程目标。

（三）总结验收阶段（年月）。对社会消防安全“防火墙”工程活动进行总体验收、全面总结、全县通报，做好迎接省、市政府验收的准备。

四、工作要求

（一）加强领导，明确任务。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各镇和各有关部门要高度重视、加强领导，广泛动员部署，全面启动；各行业、系统和单位要分类制定具体建设和考核验收标准，明确工作职责、目标任务和措施要求，推动工作落实。县防火安全委员会要具体负责实施构筑“防火墙”工程的组织、指导、督查和考评工作。

（二）部门联动，形成合力。各镇要与社会单位、村委会逐一签订责任书。系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成部门联动、齐抓共管工作合力。

（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。

（四）加强培训，广泛宣传。公安消防部门要对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有一至两名消防安全能力建设的“明白人”和责任人。同时，要开展宣传周、宣传月活动，利用各种媒体平台，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会形成浓厚的舆论氛围。

社会工程范文篇9

一、指导思想

以科学发展观为统领，以社会消防管理创新为动力，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，通过依法防控、重点防控、基础防控“三大防控”体系建设，进一步完善“六位一体抓消防、三防四制保安全”的工作机制，力争通过三年努力，全面筑牢具有特色的社会消防安全“防火墙”工程，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，实现消防形势的长治久安，为我区建设生态经济强区提供坚强的消防安全保障。

二、组织领导

区政府成立全区构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组，副区长祖应军任组长，区政府办公室副主任张铁群、区公安分局副局长马书贤、区消防大队教导员马雷任副组长，区防委会各成员单位、各镇办负责同志为成员。领导小组下设办公室，地点设在区公安消防大队，消防大队大队长刘明亮任办公室主任。各镇办及有关单位也要成立相应组织机构，负责组织实施本辖区构筑社会消防安全“防火墙”工程。

三、总体目标

通过大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，努力实现消防安全责任有效落实、消防基础设施不断完善、群防群治局面不断巩固、全民消防素质明显增强、社会火灾防控水平明显提升、消防安全环境明显改善、不发生重特大亡人火灾事故的总体目标。在具体工作中要实现“七化”：

消防责任明晰化。消防法规标准体系健全完善，消防工作政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任、公民法定责任全面落实，消防工作社会化进程明显加快。

规划实施同步化。城乡消防规划及时编制、修订，并纳入城乡总体规划，消防站、消防供水、消防通信、消防装备等公共消防设施建设与城乡建设同步实施，社会消防安全条件明显改善。

单位管理科学化。社会单位消防安全管理标准明确，管理措施不断创新，以会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化为主要内容的“三会三化”建设成效显著，单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、宣传教育培训“四个能力”明显提升。

基层管理精细化。镇办消防安全组织建设、力量整合、隐患排查、宣传教育、设施配置、应急处置等网格化管理目标任务全面落实，基层抗御火灾能力明显增强。

消防力量多元化。多种形式消防力量不断发展壮大，以公安现役消防队为主体，公安合同制消防队、镇办专兼职消防队、巡防保安队伍、企业专职消防队、志愿消防队为补充的社会消防力量体系全面形成。

宣传教育常态化。各镇办、各行业部门、社会单位消防宣传教育职能作用充分发挥，立体化、全方位的社会消防宣传教育网络初步形成，全民消防安全素质明显提升。

执法监督效能化。消防执法规范化建设深入推进，行政审批效率和服务水平不断提高，消防安全专项治理扎实开展，火灾隐患整治力度进一步加大，从严管控措施有效落实，社会消防安全环境明显净化。

四、工作任务

（一）构建依法防控体系

1．宣传贯彻相关消防法规。大力宣传贯彻《市消防安全责任制实施办法》、宾馆饭店、公共娱乐场所、桑拿洗浴场所等地方标准，进一步强化党委政府的领导责任、行业部门的监管责任、社会单位的自我管理责任和广大群众的参与责任。

2．落实政府消防工作责任。将消防工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，力争2012年底前编制完成全区“十二五”消防事业发展专项规划。建立完善消防工作目标管理机制，每年将公共消防设施建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府综合目标、平安建设、文明单位创建体系和社会治安综合治理考评体系，与各镇办以及有关部门签订消防工作目标责任书，经常检查，半年督导，年终考评，并将考评结果作为领导干部政绩考核的重要内容。建立完善消防工作常抓常议机制，实行领导分包和常务会议研究制度，每季度召开防火安全委员会联席会议，及时解决消防工作重大问题。建立完善消防安全责任追究制，坚持事前追究和事后追究相结合，对在中大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职渎职的，依法实行责任追究；凡发生较大以上亡人火灾事故的，取消消防评先资格；凡发生重大以上火灾事故的，消防工作实行“一票否决”。

3．健全部门齐抓共管机制。各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业、系统管理内容，年制定出台加强本行业、系统消防管理的具体实施办法。建立完善消防工作信息沟通和执法互动机制，强化源头管控，实行“并联审批”机制，区安监、文化、工商、卫生、房管等部门在核发相关证照时，要将消防行政许可作为前置审批条件。区教育、民政、卫生、文化等部门，对不具备消防安全条件，拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构等公共场所，不予批准开办。强化联合整治，各职能部门积极参与政府组织开展的消防安全集中治理，区质监、工商、消防等部门依法强化生产、流通、使用领域消防产品的质量监督，严厉打击制售假冒伪劣消防产品的违法行为。强化中介管理，区公安、消防、工商、建设等部门按照各自职责，加强对消防技术服务机构等社会消防中介组织的管理，严格单位及执业人员资质、资格评审，指导建立质量保障体系和行业自律机制，切实提高消防技术服务质量。

4．提升消防监督管理水平。区公安、消防部门要坚持严格、公正、廉洁、文明执法，大力推进消防执法规范化建设，深入开展执法示范单位创建活动，切实提高消防监督管理水平。坚持从严执法、从严管理，严惩无视群众生命安全的严重违法违规行为。坚持阳光执法、热情服务，加强执法信息化建设，积极推行消防电子政务，完善网络执法信息平台；大力推行便民利民惠民措施，根据审批项目特点和服务对象需求，努力提供高效化和人性化的消防服务，对区政府引进帮扶的重点工程提前介入、主动服务，确保重点工程项目合格率100%；深化对火灾隐患单位的跟踪服务，对年区政府挂牌的24家隐患单位重点帮扶服务，直至全部销案；依托市消防技术服务队，成立大队级技术服务队，深入社会单位提供消防技术咨询和消防安全评价等服务，组织开展“119服务直通车”活动；大力开展执法“大走访”、开门评警活动，促进警民关系和谐。

（二）构建重点防控体系

1．强力推进社会单位“三会三化”建设。以提升社会单位消防安全“四个能力”为重点，广泛开展“三会三化”建设，分类打造样板单位，适时召开现场会，以点带面强力推进。加大培训力度，培养每个消防安全重点单位的“明白人”，全面提升社会单位自我管理能力。建立健全单位内部消防管理责任体系，明确单位消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理部门，完善消防安全管理档案。年全区所有消防安全重点单位全部达标；2011年属于人员密集场所的一般单位50%达标；2012年属于人员密集场所的一般单位全部达标。强力推进“九小”场所消防安全标牌化管理工作，标示场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防注意事项，警示业主和消费人员。年、2011年和2012年分别实现50%、70%和100%的“九小”场所达到建设要求的目标。

2．实施重点场所超常管控措施。对高危场所实行从高从严管理，超常措施防范。实行高危场所首席消防监督员和首席灭火指挥员制度，建立“一队一点一制度”，即：建立一支专职消防队伍，配备高压细水雾灭火装置、空气呼吸器、防毒面具、干粉灭火器和缓降器等消防设施，并确保每名队员都能熟练应用；每层设置一个消防执勤点；实行营业期间不间断防火巡查和夜间巡查制度。大力推广城市消防安全远程监控系统、声光警示诱导装置、新型防火阻燃材料等消防新产品、新技术。推行重点单位消防安全等级评估和分级管控措施，强化消防安全动态管理。年，建立完善重点单位消防安全检查评估体系，2011年和2012年，分别有50%和100%的消防安全重点单位纳入消防安全等级评估体系。在公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业积极推广火灾公众责任保险，年公共娱乐场所全部投保火灾公众责任保险，2011年和2012年，属于重点单位的公众聚集场所和易燃易爆单位火灾公众责任保险投保率分别达到50%和100%。

3．夯实薄弱区域消防根基。始终紧盯北大学城周边、花园口小加工作坊等消防安全“乱点”和薄弱区域，加大管控力度，常抓不懈。认真梳理、总结花园口小加工作坊治理经验，督促花园口镇各行政村购置专用消防车，在小作坊密集的自然村、组设置消防备用水源和取水设施，成立专门消防管理办公室，定期召开消防工作培训会、教育会，督促房东、业主配置水缸、水桶等必备的消防设施，逐步引导家庭式作坊、小生产加工企业向规范化方向发展。年年底前建立花园口小加工作坊消防安全整治示范基地。

4．组织火灾隐患排查整治。在重大节日和特殊时段，坚持常态化检查与专项治理相结合，集中开展公共娱乐等人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑专项治理。针对建筑消防设施合格率低、人员密集场所采用可燃有毒材料装修等突出问题，持续开展建筑消防设施专项治理和消防产品打假活动，加大装修材料见证取样检验和违规装修材料强制拆除力度。大力整治城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所以及北大学城商业密集区等消防“乱点”。年围绕上海世博会和广州亚运会消防安保，配合上级部门持续开展“守护中原”系列火灾隐患排查整治行动。继续按照“一般隐患本部门限期解决、较大隐患多部门会商解决、疑难问题组织专家解决、重大问题挂牌督办解决”的方针，分级分类挂牌督办火灾隐患。

（三）构建基础防控体系

1．加强公共消防设施建设。加大消防经费投入力度，加强公共消防设施建设。将消防规划纳入城乡建设总体规划，凡消防规划不符合当地经济社会发展需要的，要及时修订完善；凡规划期限届满的，应组织相关部门在1年内组织重新编制；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。严格落实《-2020年消防建设规划》，保障消防站预留用地及消防通信建设升级改造、消防装备购置经费，保障市政新建道路与消火栓同步建设及消防供水管网同步改造，按要求完成消防队站建设征地任务。年上半年，在全区建立以公安消防队伍为主体的应急救援大队，年公安消防部队特勤装备、灭火救援攻坚组装备和个人防护装备备份全部达标，2012年配备多功能强臂消防车。

2．打牢镇办管理基础。继续深化镇办网格精细化管理，不断夯实农村、社区火灾防控基础。加强镇办消防组织建设，成立由镇办领导牵头的消防领导组织，逐步设立有1-2名专职管理人员的消防办公室。各行政村、社区要建立健全消防工作组织领导机构，各村民、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作。完善落实镇办隐患排查机制，广泛发动安监办、综治办、派出所和居（村）委会等基层组织，积极参与消防安全集中行动，建立健全消防工作联合执法机制，着力构建全覆盖、无盲点的消防安全监管网络。坚持“消防进社区，全警保安全”活动，落实消防警官每周下社区工作制度，开展消防宣传、整合组织应急力量、实施消防演练等“五个一”活动。年、2011年和2012年，全区分别有70%、90%和100%的镇办达到网格精细化管理标准。组织开展“零火灾社区、零火灾村镇”创建活动，年、2011年和2012年分别有50%、70%和100%的社区达到有消防工作站、有消防宣传橱窗、有公共消防器材点、有志愿消防队伍的“四有”标准；要有70%、80%和100%的行政村达到有防火公约、有消防宣传标语、有志愿消防队伍、有消防水源、有专（兼）职消防管理人员的“五有”标准。

3．提升多种消防力量建设管理水平。强化基层应急处置机制建设，协调政法委将火灾险情应急处置机制纳入全区综合治理平安建设责任目标，并纳入政府年度工作责任目标。年全区4个镇办建成有应急处置队伍、有应急处置程序、有应急通讯指挥平台、有应急车辆装备的基层应急处置机制。加大镇办专兼职消防队建设力度，不断提升建队质量和档次，年镇建立专兼职消防队，2012年花园口镇、镇消防队分别发展成为政府专职队。将消防工作纳入公安派出所绩效考核和等级评定，纳入社区和农村警务室建设考核工作；大力开展警务室消防工作达标创建活动，年、2011年和2012年，警务室消防工作达标率分别达到30%、70%和100%。积极推进消防巡防一体化工作，将巡防队员火灾隐患排查工作纳入“防控实效年”活动内容；强化巡访消访业务培训，对全区巡防队员培训率达到100％；年、2011年和2012年，巡防队伍建设达标数分别达到总数的50%、80%和100%；配备消防电动巡逻车的街道巡防队伍数量分别达到总数的20%、40%和50%。深化“保消合一”（保安、消防合一）工作机制，每年举办中队长骨干学习班，骨干队员参训率达到100%；实行消防专业保安派驻制度，年、2011年和2012年，全区消防控制室和属于重点单位的公众聚集场所保安派驻率分别达到50%、70%和100%。继续完善中储南阳寨仓库、亚宏水产专兼保消防队建设，大力发展企业专职消防队、兼职消防队；社会单位应当根据需要建立志愿消防队等多种形式的消防组织，依法应当建立专职消防队的大型发电厂、大型易燃易爆企业和储备可燃重要物资的大型仓库、基地等单位，必须按标准建成专职消防队。

4．开展全民消防宣传教育培训。深化“五进”消防宣传。以消防宣传“五进”工作为载体，将消防队站开放、广场活动、志愿服务、宣讲培训、疏散演练等形式融入错时宣传，利用消防宣传车和文艺宣传队大力开展“五进”错时宣传，全区每月错时宣传不少于30场次，全年宣传不少于360场次。年内确保辖区消防安全重点单位、社区、学校的宣传率达到100％，行政村的宣传率达到60％。策划专题宣传活动。部署做好重大节日、中小学生安全教育日、少儿消防夏令营、“119”消防宣传周等重点时期的消防宣传活动。结合“消防进社区，全警保安全”活动，积极开展“消防警官进学校，宣传教育促和谐”活动。在人员密集场所、“九小”场所大力开展“三提示”主题宣传，年，在全区至少建成一条达到“七有”标准的“消防安全示范街”。推动宣传橱窗建设。大力实施消防宣传橱窗工程，在全区繁华街道、大型广场、高速公路出入口设置大型标牌，在大型社区、重点单位、公共场所设置灯箱式消防宣传橱窗。年，全区完成250个消防宣传橱窗、2500个宣传标牌的建设任务，50%的行政村设置不少于10平方米的固定消防宣传标牌，商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所“三提示”标示牌覆盖率达到100%。加强宣讲教育培训。大力推进职业技能鉴定，与劳动部门联合开展劳动用工专项检查，年、2011年和2012年，消防控制室值班操作人员通过职业技能鉴定人数分别达到50%、70%、100%。结合宣讲团和错时宣传采用全天候培训形式开展义务宣讲培训，针对“发生火灾的单位或场所”、“城中村”、城乡结合部等人员集中的场所进行重点培训。年至2012年，单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员和公众聚集场所从业人员轮训率达到100%，年6月底前全区重点单位的消防管理人员轮训一遍。加强消防宣传教育基地建设，确保消防站达到队站开放标准，分批次组织各类群体参观学习。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作的需要、提高全社会火灾防控能力，保持火灾形势稳定的重要举措。各镇办及有关部门要统一思想，提高认识，把构筑社会消防安全“防火墙”工程作为服务经济社会发展大局的“保障工程”、惠民利民的“民心工程”、消防事业发展的“重点工程”、加强火灾防控的“基础工程”，切实摆在突出位置，列入重要议事日程，主要领导要亲自研究、亲自部署；分管领导要深入一线检查督导，狠抓落实。要建立完善“六位一体抓消防,三防四制保安全”工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。要按照方案要求，结合本辖区、本部门工作实际，研究制定具体实施方案，明确年度分解目标和近期工作重点，落实配套措施，保证构筑社会消防安全“防火墙”工程各项工作分阶段稳步推进，如期实现各项目标。

（二）加强培训，广泛宣传。各镇办、各相关部门要充分运用标语、村情小报、橱窗标牌等各种宣传载体，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准，在全社会叫响“防火墙”工程，切实营造良好的舆论氛围。区公安消防大队要切实加强对社会单位消防管理人员和公安派出所消防民警的业务培训，充分发挥宣讲团、小教员作用，指导各社会单位扎实开展“三会三化”建设，重点培训“防火墙”工程建设的组织者、指导者和社会单位自身建设的行家能手，确保每个单位都有1至2名消防工作“明白人”，为各项工作顺利开展奠定坚实基础。

社会工程范文篇10

为了解决危机，城市建设不断地发展。城市高楼林立，而绿化面积、树木、花草不断减少，这些导致人们生活质量下降［2］。所以城市地下工程是缓解城市人口、交通与土地资源的供需之间矛盾的有效途径。

2地下工程是城市可持续发展的有效途径

2．1节约土地资源，解决城市发展中的“城市综合症”

节约土地资源:城市不断地向周边扩张，导致良田丧失［3］;我国在2007年耕地面积是19．5亿亩，在2008年～2010年中2008年减少太多，但是后来两年维持在18．258亿亩，已经降至专家们公认的18亿亩耕地面积警戒线。城市化向地下发展可以解决占用土地问题，保护耕地资源，维持中国社会经济可持续发展［4］。美化城市环境:随着城市化进程加快，商业用地、居民用地、工业用地以及其他公共设施用地需求不断增长，所以把地面上的各种设施搬到地下，形成地下街、地下商场、地下娱乐场和地下管道，腾出地面空间用于绿化城市，让城市与自然和谐相处［5］。南宁市的五象广场的地下商场等都是很好的实例。为市民提供便利:大城市都建成了地铁网络线，地铁有运量大、行车速度快、运输成本低、安全、可靠、舒适、效率高、无交通堵塞等特点。市民上下班、出门都不怕堵车，节约时间。2010年我国成为第一大汽车市场，2011年汽车保有量突破1亿辆，市民开车出去因找车位而烦恼，地下停车场有效提供便利。国际性的大都市一般都建成5层～6层地下停车场，解决停车难的问题。未来城市将地下停车场、地下商场、地铁建于一体，更方便市民。

2．2节能环保

我国是属于亚热带季风气候，具有冬冷夏热。居民建筑和办公楼都直立云霄，比肩而立，形成热岛效应。地下工程可减小城市建筑密度和节约能源，因此能缓解热岛效应。噪声污染现已被我们列为环境污染的一种，娱乐、商业都产生了不同程度的噪声污染。深夜里熟睡的人们被各种噪声吵醒。把地面上的娱乐设施、商业设施建于地下，减少噪声污染。

2．3防灾、防火

储备能源、物资:我国已经进行了战略物资储备，如能源、水、粮食等。我国是个多自然灾害的国家，假如遇到紧急情况，我们可以动用储备物资救援。避难场所:城市建设过度加快，建筑安全系统并不完善，当遇到火灾等灾害时，地下停车场、地下商场都可以提供避难场所，而且地面发生火灾的几率和损失程度都比地下要高得多，地下空间的防震能力也比地面强。各国政府为了确保本国人民的人身安全，防止战争的灾难，每个城市都有防空设施。现在我国已经把防空、防灾与地下商场、地下停车场结合在一起。

3城市地下工程带来经济、社会效益

修建基础设施时不影响其他设施:假设某处由于交通压力需要修建一条道路，建在地面上可能需要拆迁房屋或破坏绿地面积，但是地下通道不用改变城市原来功能设备，能成功解决这一问题。跨河隧道或跨海隧道也可以不影响航运船只的航行，既完善城市基础设施，又不影响城市其他功能［7］。地下工程综合了地质、岩土、力学、结构、建筑、艺术、机械、控制、灾害防御和法律、公共政策、环境等学科［4］，它不仅推动科学技术的向前发展，还促进科学技术和社会学科的融合，更好、更完善的开发地下空间。

4结语