能源应急管理范文10篇

能源应急管理范文篇1

一、总体要求

从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把做好能源保供作为一项政治任务来抓，始终坚持以人民为中心的发展理念，切实做好能源保供各项工作。各相关部门要强化组织领导、加强统筹协作、完善工作机制、制定应急预案、提升应急保障能力，保障人民群众温暖过冬，确保经济健康发展和社会安全稳定。

二、能源保供时间安排

每年月15日起至次年4月15日止，如遇极端天气及突发性重大灾害（或事故），保供时间由市能源保供领导小组办公室及时调整。

三、工作组织

成立能源保供领导小组和煤炭、电力、天然气、供热、交通保障五个工作专班，建立保供日调度制度，强化预警预测分析，对保供任务进一步细化分解，落实责任，明确措施。煤炭保障工作专班由市工业和煤炭局牵头；电力保障工作专班由市供电公司牵头；天然气保障工作专班由市城管执法局牵头；供热保障专班由市住建局牵头；交通保障工作专班由市交通局牵头。

四、职责分工

（一）市能源保供领导小组。全面负责能源保供工作；对全市主要能源产品的生产、供应、运输保障情况等进行运行调度，分析预测供需形势，根据能源供需情况，定期或不定期召开联席会议或专题会议，协调解决工作推进中的有关事项和重大问题；指导制定相关能源保供应急预案及措施，组织应急处置工作，统筹安排新闻报道、人员、物资、车辆调度等事项，确保能源保供安全。

（二）领导小组办公室。负责落实市能源保供领导小组安排的具体事项;负责市能源保供领导小组日常工作及组织召开相关会议;负责汇总和报送相关信息；协调解决跨部门重大问题。

（三）各保供工作专班。在市能源保供领导小组的统一领导指挥下，负责各行业领域的具体工作，包括能源保供的具体组织实施、运行调度、信息报送、安全监管、应急方案制定及响应等。

（四）市委宣传部、网信中心。负责协调指导新闻媒体做好舆论引导及能源保供宣传工作。强化突发事件的媒体管理，指导做好舆情管控及处置等相关工作。

（五）市政府办。负责市能源保供领导小组决策的督促落实、跟踪问效。

（六）市经发局。履行市能源保供领导小组办公室职责；按照市能源保供领导小组要求，负责组织启动和终止我市能源保供工作时间；负责常态化对接中省市相关部门及能源企业，协调能源保供，协调各成员单位按照职能分工，相互配合，推动全市能源保供高效完成；负责健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接，为市能源保供领导小组提出应对意见和措施，并组织实施。

（七）市工业和煤炭局。成立煤炭保供工作专班，制定煤炭保供应急预案，负责全市煤炭保供工作日常监测、分析，为市能源保供领导小组提出保供意见和措施；协调全市煤炭企业，在确保安全前提下，加快产能核增工作进度，释放优质产能，确保能源供应；负责煤炭安全生产综合监督管理。

（八）市城管执法局。成立天然气保供工作专班，负责督促城燃企业对接上游气源企业足额签订供气合同;负责落实城燃企业5%应急储气调峰任务，应急情况下，及时做好应急预案响应，组织城燃企业调度5%应急气量；负责指导城燃企业制定采暖季天然气保供应急预案，组织开展应急演练活动；负责督促城燃企业做好天然气供应工作，保障供用气设施安全；按照保障民生用气的原则，提出采暖季可中断工业用户清单，在用能高峰时期做好减限用能工作。

（九）市住建局。成立集中供热保供工作专班，负责指导供热企业制定集中供热保供应急预案，组织开展应急演练活动。负责采暖季城区供热生产运行调度指挥协调监督工作。

（十）市交通局。成立能源保供交通保障工作专班，负责制定实施能源保供交通运输应急预案，组织开展应急演练活动。

（十一）市商业贸易服务中心。负责成品油及汽车加油市场运行的日常监测、调度，做好市场秩序的稳定工作；负责制定相关应急保供方案；负责配合市城管执法局做好汽车加气的相关工作。

（十二）市应急管理局。负责指导各部门、各镇（街道）政府等有关单位应急预案的编制修订和演练工作；负责组织协调因安全生产事故和自然灾害突发事件的应急处置工作。

（十三）市公安局。负责能源生产环境保障工作，做好社会稳定、交通运输等维护保畅工作。

（十四）市财政局。负责做好能源保供的资金保障工作。

（十五）市生态环境局分局。负责做好能源生产企业的生态环境保障工作；负责指导燃煤锅炉拆改、燃气锅炉低氮改造工作有序推进。

（十六）市市场监管局。负责监督管理市场秩序，依法实施合同行政监督管理；组织指导查处价格收费违法违规；负责特种设备安全监督管理及统一计量工作。

（十七）市气象局。负责天气监测预报报警，及时气象灾害预警信息。

（十八）镇（街道）政府。负责履行能源保供属地责任；负责本区域煤、油气、电能源保供资源落实工作；负责制定本区域能源保供方案、应急预案，负责保证辖区保供时期舆情稳定。

（十九）供电公司。成立电力保供工作专班，负责制定并组织实施我市有序用电方案和电力保供应急预案，分级监测管控用电风险，重点保障居民生活、党政军机关、通信、交通以及煤碳、天然气生产企业等重点用户的供电。用电高峰期，重点限制景观亮化、高耗能、高污染、基建项目等用电，最大限度保障电力供需平衡；负责电力设施排查检修及安全管理工作，确保电网安全运行。

（二十）热力公司。负责在保障安全的前提下稳定保供，全力做好迎峰度冬期间热力安全平稳供应。在市住建局的指导和监督下制定切实可行的热力保供应急预案。

（二十一）华成天然气公司。负责落实天然气供应保障主体责任；负责编制采暖季天然气保供方案和应急预案；负责足额签订全年用气需求合同；负责合同内气量足额供应；负责落实年用气量5%的应急储气任务，并组织调度供应；在天然气供应紧张时，通过市场购买天然气进行补充，仍无法满足居民用气需求的，按程序报请辖区政府批准启动“压非保民”；负责落实采暖季天然气保供信息日报送制度，建立24小时值班制度；负责制定安全生产管理制度，保证供用气管网及设施安全稳定运行。

五、工作要求

（一）提高政治站位。认真落实中省市工作部署，坚持全市“一盘棋”，齐抓共管，确保党中央各项决策部署落地落细落实，确保企业生产和群众生活不受影响。各镇（街道）政府和保供专班成员单位将保供工作专班及应急保供方案于11月25前报市经发局备案，在非常之时采取非常举措，推动能源保供措施执行到位。

（二）夯实安全监管。切实提高安全意识，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，落实镇（街道）、各部门、事企业单位的主体责任。强化安全生产管理，加强安全生产的检查执法力度，及早发现和排除安全隐患。

（三）保障供应调度。切实做好上游能源供应协调工作，加强与上游生产、供应单位的对接联系，确保能源充足供应;督促有关能源企业做好能源储备工作；高度重视能源运行调度工作，为能源供应保障打牢基础；认真做好应急时期值班值守、设备检修、安全维护工作，确保能源安全稳定供应。

能源应急管理范文篇2

为落实《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案》和《浙江省生活必需品市场供应突发事件应急预案》，切实履行经贸系统作为牵头部门的应急保障工作职责，加快建立和完善重要物资和能源的应急加工、应急采购和应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库，经研究，启动全省突发公共事件物资能源应急保障重点响应企业联系制度，现就有关工作通知如下：

一、进一步完善经贸系统应急工作体系。根据《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案操作手册》，省、市两级经贸系统应急工作体系已落实到位，请各市尽快将工作体系延伸到所辖各县（市、区），确保应急联系工作有专人负责，工作落实，责任落实。

二、建立省、市、县三级企业联系制度。根据突发事件分级处置原则，必须自下而上建立应急资源动态数据库，建立企业联系制度是数据库的基础。各县（市、区）先在辖区确定应急响应企业建立联系制度；各市联系制度企业扩展为市本级和所辖各县（市、区）的应急响应企业；省级联系制度企业扩展为省级和全省11个市的应急响应企业。

三、应急响应联系制度企业的确定方式。根据应急商品目录，分品种选择若干生产企业和若干流通企业作为应急响应联系企业（1家企业可同时作为若干应急商品的应急响应企业）。首批建立企业联系制度的应急商品在生活必需品以及经贸委系统牵头或协助保障的商品中选择（附件1）。应急响应联系制度企业需根据企业类别填写推荐表（附件2）。

四、做好宣传发动和应急企业推荐工作。应急联系企业将在各级政府应对突发事件组织协调物资供应中发挥重要作用。各级经贸部门要下大力气做好宣传发动和组织工作，引导企业增强社会责任意识，逐步充实和扩大应急联系企业队伍，尽可能使所用应急商品都有相对应的应急联系企业。为确保全省应急联系制度企业的数量，各市的推荐企业应在100家以上。

能源应急管理范文篇3

关键词：天然气；开发过程；安全管理；问题；安全目标；应急方案

我国的能源种类有很多，但是天然气能源在我国的能源中占有很重要的位置。天然气能源有很多的优点，天然气是清洁能源，同时天然气的热值非常高。天然气在化学组成上是混合气体，在多种混合气体中，甲烷占有的比例最高，除了甲烷之外，天然气中还含有丁烷气体，丙烷气体和乙烷气体等气体。天然气较为集中的外置或者地貌有三种。第一种是煤矿层中存有天然气；第二种是油气田中存有天然气；第三种是页岩层中存有天然气。这些地方的天然气通常是烃类气体和非烃类气体相互混合而成的。针对普通矿藏的的能源开采和开发主要有四个开采环节：第一个环节是能源勘探；第二个环节是能源的开采；第三个环节是能源的运输；第四个环节是能源的加工过程。但是天然气较为特殊，天然气是易燃易爆的气体，同时天然气还非常容易泄露，一旦在开发过程中出现安全事故，其影响和危害是非常严重的，不仅仅是国家的经济造成了严重的损失，还会对相关工作人员造成人身伤害。基于天然气的特殊性，我们在进行天然气开采的过程中，要全面的执行安全管理工作的控制。在开发过程中，我们要将安全管理控制放在工作的首位，一定要严格执行，确保每一项安全管理任务和工作落实到位。关于这一方面我们应该从两个方面进行工作的开展。第一步是我们要对整个过程中的安全问题心中有数；第二步是在天然气开发的过程中要不断的提升安全管理工作的效率，不断升级安全管理的相关规程，将安全管理上升到工作的第一的位置。时间进入本世纪，我国的经济和科技已经有了非常快速的发展，我国人民群众的生活水平和生活质量都有了非常高度和提升。天然气的应用范围也就随之增多。在一般的情况下，我国的天然气能源和煤炭能源，石油能源都是相伴矿藏。这种客观条件下，对于天然气的开发就显得较为困难，天然气的分类管理就是一个非常复杂的难题，这种难题的出现直接增加了天然气的安全管理的难度。我国近些年已经有了很多途径的天然气开发运输途径，这样也在一定的程度上增加了天然气开发过程中的安全管理难度。天然气的安全管理已经由单一变成了现在的安全管理复杂化和安全管理多元化。与此同时伴随着全世界范围内的气候恶化，温室效应逐渐的凸显，我国乃至世界范围内的天然气需求量不断提升，产量提升的同时也就为天然气安全管理造成了困扰。我们只有找出困扰天然气安全管理的原因才能够有效的防止天然气在开发过程中的安全管理问题。关于天然气在开发过程中的安全管理问题的阐述和分析，本文主要从七个方面进行阐述。第一个方面是在天然气开发过程中的勘探阶段，安全管理的目标控制规划和相关的准备工作。第二个方面是在天然气开发过程中的开采阶段，安全管理的目标控制规划和相关的应急方案的准备工作。第三个方面是在天然气开发过程中的运输阶段，安全管理的目标控制规划和相关的应急方案的准备工作。第四个方面是在天然气开发过程中的加工阶段，安全管理的目标控制规划和相关的应急方案的准备工作。第五个方面是在天然气开发过程中，每一个参与部门的安全管理监理健全相关规章制度的必要性。第六个方面是在天然气开发过程中，环境安全管理的相关体系的建设。第七个方面是天然气开发过程中的，工作人员的安全管理综合素质的提升机完善。下面进行详细的阐述和分析。

一、简要叙述在天然气开发过程中的勘探阶段，安全管理的目标控制

规划和相关的准备工作在天然气开发过程中的勘探阶段要蕴含天然气的矿藏有很好的了解和勘探，同时主要是要综合矿藏周围的各种环境影响因素，同时对于可能影响开采的因素也要进行预判。天然气的矿藏中，大多数都还含有其他的物质，这种条件下，我们就要认真的考量其他物质的存在对于天然气开采可能产生的不好的影响，一定要考虑全面。在天然气开采过程中，要根据地理学和化学知识可以知道，一定会改变或者破坏矿层中的环境条件，我们要详细的勘探，预判可能出现的一系列改变，要提前准备进行有效的，全面的掌控。在整个天然气勘探阶段，任何勘探都要进行综合的考量，最主要的是要严格的落实天然气开发过程中的安全目标，要将天然气的安全目标控制单独分离出来作为一项独立的工作进行。在具体的勘探环节要着重对四方面进行准备。第一个是天然气的开发条件；第二个是天然气开发过程中的地质因素；第三个是天然气的开发有效价值在哪；第四个是天然气开发过程中的环境保护。只有进行上述四方方面的准备才能够为天然气的开采工作提供相关的安全保障和安全管理资料。

二、简要叙述在天然气开发过程中的开采阶段，安全管理的目标控制

规划和相关的应急方案的准备工作天然气开发过程中的开采阶段，必须是收到勘探单位的勘探资料才能够开始进行开采工作的准备。在受到勘探报告以后，要在最短的时间内提出天然气开采过程中的安全管理目标控制，做好相应的安全管理应急预案。在安全管理控制方面主要有四个内容：第一个内容是现场工作人员的相关安全培训和教育。第二个内容是开采过程中使用的开采设备的安全保护等级确定。第三个内容是针对不同的安全问题采取的多级安全应急预案。第四个内容是安全生产的梯队建设和准备。对于现场使用的开采设备，我们要保障设备的最优化安全配置，通过有效的提升配置来提升设备的生产效率，这样就能够有效的将安全工作落实到位，收到很好的效果。关于工作人员的安全管理培训方面，我们要定期的进行相关安全培训，要求每一个参加培训的工作人员认真对待培训学习，不断的强化工作过程中的安全生产和安全管理意识。多级的安全应急方案能够在最大程度上减轻财产的损失和人员的伤亡。

三、简要叙述在天然气开发过程中的运输阶段，安全管理的目标控制

规划和相关的应急方案的准备工作天然气经过开采后，剩余的工艺流程就是天然气的运输。我国目前使用的天然气运输方式是管道运输，虽然管道运输天然气在科学性上有一定的优势，但是管道运输天然气在很大程度上还是存在着安全隐患。管道运输天然气随时可能发生管道起火；管道破裂和管道爆炸等风险，因此我国在管道运输天然气的过程中，一定要对运输过程中的安全管理有明确的目标控制，做好相关的应急方案，能够对可以预测的风险进行风险规避，提升管道运输天然气的安全性能和可靠性能。

四、简要叙述在天然气开发过程中的加工阶段，安全管理的目标

控制规划和相关的应急方案的准备工作对不同种类的产品进行分流、分类、分项是天然气加工的主要任务，这些任务基本都在提供给终端用户以前结束。在这些任务进行过程中，始终伴随着安全风险的存在。安全目标控制要涉及不合理的分类分项，要对稀有气体、硫化物进行目标控制。安全管理不能因为技术条件的控制缺失而缺失。有关产品的目标分类归项完成之后，就要着重对控制加工过程展开安全管理。安全管理工作一定要落实到细节。

五、简要叙述在天然气开发过程中，每一个参与部门的安全管理监理

健全相关规章制度的必要性确保各种安全规章制度具有时效性对于提升天然气开发企业安全管理十分关键。健全的规章制度出台以后，有利于为安全目标控制管理制度的具体落实提供指导性依据。完善各项规章制度有利于提升安全控制管理效率，进而可以确定最合适的优化方案，有效促进天然气开发效益的提升。

六、简要叙述在天然气开发过程中，环境安全管理的相关体系的建设

当前我国经济发展速度迅猛，在发展经济的同时如何保护好环境是当前我国经济建设面临的一个重要问题。天然气开发过程中应该对环境安全目标做到有效的控制。这些安全目标控制要具体落实在开采、勘探、运输、加工等各个环节，同时要做好规划和设计工作。提升相关人员的环保观念与责任感。

七、简要叙述天然气开发过程中的，工作人员的安全管理综合素质的提升机完善

安全控制监督监理人员具有较高的素质，有利于为天然气开发过程中的安全管理提供保障，有利于为安全管理规章制度的落实创造条件。因此从整体上提升安全监督监理的素质水平十分重要。要切实将“安全生产、人人有责”落实到位；提升安全监督控制的实效性，完成各项工作目标。

作者:朱世华 单位:北京华油科思能源管理有限公司

参考文献

[1]施建坤.燃气器具安全使用问题的探讨[J].科技促进发展（应用版），2010（02）.

[2]李有太.浅谈工程安全隐患及安全事故处理[J].黑龙江科技信息，2011（22）.

[3]夏继宏，何卫军，吕婷.浅析天然气开发中的安全管理问题[J].化工管理，2015（21）.

能源应急管理范文篇4

根据办《关于印发节能降耗应急方案的通知》（署办传发号）精神，末节能目标单位万元GDP为1.8060吨标煤，五年累计降速16%，年均降速3.4%，年度万元GDP能耗同比下降2.5%。为确保完成节能降耗目标任务，特制定本节能应急方案。

一、节能预警调控目标及发展形势

按照规划确定的GDP、人口分别达到330亿元和30万人的发展目标，经统计部门初步测算，到2015年，全社会综合能源消耗量为595.98万吨标煤，其中，第一产业能源消费量为23.36万吨标煤，增速51.47%；第二产业能源消费量为294.82万吨标煤，增速为115.13%；第三产业能源消费量为197.04万吨标煤，增速为144.02%。居民能源消费量按照2015年达到30万人计算，能源消费量为80.76万吨标煤，单位万元GDP消费能源量为1.8598吨标煤，较2010年下降13.5%，与行署下达下降16%的任务相差2.5个百分点，完成节能降耗目标任务艰巨，压力较大。

年万元GDP能耗由2010年的2.15吨下降到2.096吨标准煤，降低0.054个百分点。年节能降耗目标任务万元GDP为2.096吨标准煤，而市年预计GDP为170亿元，因此全社会总能耗应控制在356.32万吨标准煤以内。截至三季度末，已消费能耗总量为266.41万吨标准煤，距目标任务有89.91万吨标准煤，因此，第四季度各月能耗量和用电量控制在29.97万吨标准煤和1.2亿千瓦时以内。完成全年节能降耗下降2.5个百分点目标任务存在一定困难。

二、应急处置原则

（一）坚持局部服从全局、发展协调稳定原则。坚持大局原则，认真落实节能降耗预警调控措施，即促进经济快速发展和实现节能降耗目标任务相协调，在制定节能降耗应急处置措施和实施过程，要结合行业、企业实际，分类处置，突出重点，努力降低节能降耗应急处置工作所波及的影响范围和程度。既要实现节能降耗目标，同时也要充分考虑经济、社会情况，严格按照法律程序和规定办事，确保完成年度节能目标。

（二）坚持超耗先限、预防为主及适时启动原则。对水泥企业，林热电厂、华油二连公司、盟热电公司、通力锗业等企业开展强制清洁生产。大力推广粉煤灰、煤矸石等资源综合利用，减少实心黏土砖的使用量。

（三）坚持分级管理原则。市政府对节能降耗工作负总责，各有关部门单位根据工作职能做好节能降耗工作。市发改局负责全社会节能降耗的协调、监督和汇总工作。

三、预警调控内容及要求

（一）对铁合金实行限产。按照《人民政府关于印发年节能降耗方案的通知》要求，年铁合金产量为3000吨。市将严格执行铁合金限产计划，对华东铬矿能耗情况进行按月统计，确保产量控制在3000吨以内。

（二）建立健全社会用能报告统计分析、用电量控制制度。加强用电管理制度，根据全盟后3个月用电量控制在12亿千瓦时预警线以内，第四季度用电量控制在3.6亿千瓦时预警线以内。市发改、经信、统计等部门应会同盟电业局每月向上级单位报送全社会用电量及增速，确保不超过预警线。

（三）加强对重点用能企业节能监管。进一步加强对能耗的统计和管理工作，统计部门要配备专门的统计人员，对能源消费总量、万元GDP能耗等主要指标进行核算，要求年耗能3000吨标准煤以上的企业按月上报能耗情况。

（四）严格执行固定资产投资项目节能评估审查项目。要严格贯彻落实《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年6号令）精神，将固定资产投资项目节能评估审查作为项目审批、核准或备案的前置性条件，对未进行或未通过节能评估审查的固定资产投资项目不得审批、核准或备案，建设单位不得开工建设，已建成的项目不得投入使用。

能源应急管理范文篇5

关键词：班组建设；理念与方法；探讨

1队伍基本情况

乌海能源公司救护大队是服务于乌海市及其周边矿山企业的专职矿山应急救援队伍，主要工作任务是处理矿山灾害事故，抢救矿山遇险遇难人员，完成矿山企业需要配用氧气呼吸器的安全技术性工作，日常工作以应急值守、战备训练、预防性安全检查为主，负责周边专兼职矿山救护队的培训工作，协助矿山企业完成职工自救互救现场急救的普及教育。大队现有指战员96人，设战训科、后勤装备科、综合办公室三个职能科室。大队下设2个中队，乌达中队41人，公乌素中队40人。每个救护中队现设4个战斗小队，每个小队编制8-9人，全大队指战员平均年龄36.4周岁。救护中队是处理矿山灾害事故的独立作战单位。救护小队是执行抢险救援任务的最小战斗集体，也是救护大队最基层的管理组织，小队建设是救护大队班组建设工作开展的基础单元。每个小队设小队长和副小队长各1名，配备兼职救援车驾驶员1名。小队指战员中现有技师9人，高级工49人，中级工9人，初级工6人，平均年龄35.4周岁。各小队成员按照是否党员、救护工龄、综合体能水平、仪器设备操作水平、一般技术操作水平、现场急救水平、职业技能等级等均衡搭配。大队日常管理按照大队-中队-小队三级管理模式进行。队伍建设工作按照大队全面指导、中队统筹安排、小队自主建设的模式开展。

2班组建设“一二三四”特色管理模式简介

救护大队不断在队伍建设和管理创新上下功夫，找突破，为打造一支“听党指挥、作风优良、能打胜仗”的军事化矿山救护队伍而努力。救护大队指战员开拓创新，锐意进取，经过一年多的不断总结与提炼逐渐形成了乌海能源公司救护大队“1234”管理模式。1234管理模式即：“围绕一个目标，把握两个抓手，充分运用三件法宝，努力实现四方面的提高。”一个目标即：着力建设一支全国一流的矿山应急救援强队；两个抓手即：以专业化队伍建设为抓手，以军事化队伍建设为抓手；三件法宝即：1、矿山救护队质量标准化考核规范，2、矿山救护队安全风险预控管理体系，3、救护大队绩效考核管理机制。四方面提高即：1、救护大队综合应急管理水平的提高，2、救护中队抢险救援能力的提高，3、救护小队团队凝聚力的提高，4、救护指战员业务技术水平的提高。1234既是军人振奋军魂的响亮口号，也是乌海能源公司救护大队既往来开奋发图强的冲锋号。救护大队全体指战员在号角的指引下努力拼搏，在队伍建设的道路上继往开来，开拓创新，为夺取全国一流矿山应急救援强队的伟大胜利而努力奋斗！

3救护大队班组建设工作理念与思路

完善顶层设计，形成总体布局、分类指导、严格督促、奖惩并举的队伍建设工作管理框架。（1）顶层设计工作内容：。“一二三四”特色管理模式宣贯学习；“大队队伍建设管理办法”及其考核评分细则的宣贯学习；“月度考核实施方案”的有效执行，特备是队伍建设抽查板块；绩效考核中专门设立相应的“五型”队伍建设奖励项目。（2）分类指导。“五型”班组建设分类指导。安全型、学习型、节约型、和谐型、创新型分别通过什么样的自主管理形式来管理，分别开展什么样的活动来促进，在这个问题上做研究，下功夫。核心业务分类指导。理论业务知识学习、常用仪器设备学习与训练、一般技术操作、预防检查、体能训练、队容风纪、内务卫生等进行分类，分别采取什么样的学习形式、什么样的训练形式、什么样的管理模式，怎样有效促提升。（3）严格督促。大队层面上落实每季度一次的全面检查，中队层面要每月组织开展评比，小队层面每班进行总结。（4）奖惩并举。奖惩并举要把握以奖为主、以惩为辅的原则。大队季度检查落实绩效工资，中队月度检查落实中队月考核绩效工资，小队每班考核落实小队分配的奖励。对发现的问题要适当予以处罚，在处罚的基础上对问题进行剖析，能够现身说法的再进行奖励，能够及时改进的也可以奖励，形成罚款返还机制。

4救护大队队伍建设方法

（1）微课堂、小课堂、大讲堂。大队鼓励各级指战员选择其最擅长的学习训练业务，准备PPT课件，先在小队通过微课堂形式进行讲解，通过讲解形成较为成熟的授课资料和形式在中队推广，在中队形成小课堂，小课堂成果显著的形成完善授课资料和授课形式，在大队范围内推广大讲堂。开展微课堂的设立奖励标准，鼓励全员参与；开展小课堂的设立重点奖励，拔高质量；推广到大讲堂的推荐参加内蒙、国家师资培训，纳入救护大队师资库，参加大队各类培训的授课。救护大队通过微课堂、小课堂、大讲堂的层级培养，现在共产生救护培训师资25名，其中基层小队中有7人获得国家或内蒙矿山应急救援培训师资资格。基本满足我们组织开展专兼职矿山救护指战员业务培训的师资要求。（2）特色班前班后会的开展。。救护大队是军事化管理队伍，班前会、班后会是具有军队气息的特色班前会、班后会。救护大队实行24小时战备值班制度，每48小时换班交接，救护中队班前、班后会每两天组织开展一次。当日工作事宜救护小队自行组织小队每日总结会。通过班前会班后会的召开，准确安排当班工作，详细辨识安全风险，全面总结上班问题，集中振奋团队精神。（3）军事化管理小评比。。救护大队为落实军事化管理抓手，专门制定并下发了《救护大队军事化管理办法》。自颁发下发以来，按照规定，救护大队每月组织开展一次军事化管理专项抽查。军事化管理专项抽查内容包括：作息时间遵守程度，军事化队容风纪礼节执行程度，内务及环境卫生情况、军事化队列操练情况。大队每次抽查以中队为单位，中队每次抽查以小队为单位，对照军事化管理办法考核细则进行评分，评比，获得第一的中队给予奖励。通过军事化小评比，大队军事化管理水平日益提升，军事化管理风采不断展现。（4）对标学习。救护大队按照公司下发关于组织开展对标学习活动通知的要求，救护大队制定了年度对标学习计划，各业务科室，基层中队设定对标学习对象。广泛开展了内、外部对标学习工作。大队长带领科室和中队先后前往神东煤炭集团消防救护大队、宁煤集团应急救援中心展开对标学习，找到了我们实际存在的差距，部署了促进提升的方法。救护大队日常学习训练和战备管理项目较多，在各方面涌现出优秀的指战员个人或小队。内部对标成为我们对标学习的常态。乌达中队五小队军事化内务管理比较精细，在中队范围内横向对比得以凸显，其他个相对争相参观学习；公乌素一小队建风障业务精湛，在很短时间内能够完成风障建造质量较高，中队其他小队也主动观摩学习；在经过技术比武训练后，心肺复苏技能掌握精细，模拟人心肺复苏按压几乎可以做到零失误，全队指战员在感到惊叹的同时都主动学习，力求进步；副中队长发现各小队战前检查过程中各有优劣的情况下，积极探索，集中各家之长，形成更加规范的战前检查流程，组织指战员录制了规范战前检查的教学视频，不断修改完善，营造了相互学习，共同进步的对标学习氛围。（5）业务流程小视频。救护大队受到公司班组建设现场推进会的启示，认识到可视化作业流程的重要性和积极意义，在信息化建设方面做了一些努力，积极发动指战员录制标准作业视频，推选其中优秀的作品，在全大队范围内推广，视频得到推广的，大队给予一定的鼓励。共制作15个实操、战前检查视频，应用于培训学习。（6）合理建议搞创新。救护大队领导班组广开言路，通过周例会、月例会、谈心谈话，现场调研、座谈会、走访、检查考核等方式，广泛征集指战员合理化意见建议，实现管理机制创新，业务技术创新。我们将合理化建议按照其作用大小，达成效果程度分为ABCD四个层级，被采纳，可操作，效果好的一些建议，采取奖励机制。（7）操作技能小竞赛。救护大队各中队、各小队在日常业务技术学习、技能操作训练等方面创新工作方法，针对相对固定的操作项目开展了一系列小竞赛形式的训练。在小队形成“你不服我，我不服你，不服比比”“拉出来溜溜”的争先作训氛围。在基层队员之间整体产生了体能训练比着训，仪器操作比着练，理论业务比着学、人人都想当第一进取热情。

5提升思路与方向

能源应急管理范文篇6

一、及时传达会议精神部署相关工作

在安全生产会上，局安全生产领导小组主要负责人传达了省、州、县安全生产会议精神，同时下发相关文件。会议强调，各能源经营部门要严格按照省、州关于安全生产集中整治工作实施方案落实责任、整合力量、上下联动、密切配合、采取强有力措施，全力抓好本行业安全隐患排查和整治。同时在会上安排开展安全生产暗查暗访专项整治行动，坚决打击各类非法违法生产经营建设行为，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故发生。围绕降低事故总量，减少伤亡人数，不发生重大安全生产事故总体目标，县发改局主要领导就如何抓好当前安全生产工作做了全面安排部署，由局副局长牵头，局能源办、粮食股、国网县公司、粮油公司组成工作组深入各企业生产经营场所开展暗查暗访工作。

二、整治工作具体开展情况

电网线路运行方面重点整治情况。一是整治了停电安全校核分析不深入，电网风险评估不准确、预警不规范、管控措施落实不到位的问题；二是整治了重点线路巡视不到位、相关巡视记录不规范，重点线路隐患排查整改不到位的问题，对35千伏甘绒线线路下违章建房进行排查，发出整改通知书。

电气设备管理方面重点整治情况。一是整治了重过载变压器、套管、分接开关等重点设备运维保障措施落实不到位的问题；二是整治了十八项电网重大反事故措施学习落实不到位，防止变电站全停、防覆冰、防误动、防污闪、防山火等季节性反措执行不到位的问题。

设备检修施工方面重点整治情况。一是重点整治了《安规》、两票三制、“十不干”、配网“三十条”安全措施及“十八项禁令”等规章制度执行不严格的问题；二是整治了施工机具、安全工器具出入库、使用记录不完整，管理不规范的问题；三是整治了施工风险管控不规范，高风险作业管控不到位，冬季施工防冻措施落实不到位的问题。

网络信息安全方面重点整治情况。重点整治了外网u盘连接内网电脑，安全意识不到位的问题。

消防安全方面整点整治情况。一是对所有灭火器、消火栓等消防器材进行了检查；二是查看了安全逃生通道是否存在堵塞、封闭情况，安全逃生指示牌、应急照明装置是否正常；三是要求对光伏电站院内的杂草进行清理，严防发生火灾。

特种设备方面重点整治情况。一是整治了特种设备使用记录不清晰，特种作业人员台账和安全技术档案不完善的问题；二是整治了非特种作业人员无证使用特种设备的问题。

应急管理方面重点整治情况。一是整治了应急物品管理不规范，使用记录不清晰、不完善的问题；二是整治了应急演练不到位，走形式走过场的问题。

在粮食安全生产方面。对粮食收储仓库的安全用电、用火和粮食防潮、防腐进行了检查，查看消防设施设备完好情况。要求粮油公司要加强24小时值班值守，开展粮食收储仓库的巡查。

能源应急管理范文篇7

（一）严格控制散煤污染。采取综合减煤措施，严格执行新上耗煤项目煤炭减量替代，通过煤改电、煤改气等清洁能源替代，实现煤炭消费总量负增长。坚持宜电则电、宜气则气原则，2018年突出重点区域，加大替代力度，实现县城建成区燃煤清零。截至目前辖区内已完成淘汰剩余燃煤锅炉29台，其余剩余燃煤锅炉将于8月底前全部淘汰，实现全县范围35蒸吨/小时及以下锅炉“无煤化”。县城建成区内，依法查处取缔非法劣质散煤销售网点、无照经营网点，禁止一切单位和个人运输、储存、销售和使用散煤。对发现的散煤销售点，由市场监督管理部门依法查处。

（二）深化治理工业污染。按照高质量发展的要求，加快淘汰落后产能，倒逼企业转型升级，优化全县产业布局。强化工业源VOCs日常监管和综合管控，大力推进汽修、服装干洗、建筑涂料、印刷等行业VOCs整治，配备VOCs处理设施或回收装置，达不到要求的一律关停。在2017年“散乱污”集中整治工作基础上，认真开展“回头看”和再排查工作，实行清单管理，逐一整改销号，10月底前确保“散乱污”企业取缔、治理到位。建立由乡镇、街道党政主要负责同志为“网格长”的监管制度，实行网格化管理，明确网格督查员，落实“散乱污”企业排查、取缔责任。

（三）综合治理扬尘污染。严格落实《省建筑施工扬尘防治强化措施18条》，高标准达到6个“100%”要求。进一步提高施工现场围挡和苫盖标准，并督导相关责任单位按标准严格执行，全面实现施工现场区硬化、绿化和裸土覆盖。强化建筑垃圾清运过程管控，做到及时清运、全封闭清运、合理处置，严禁随意抛洒。加强县城建成区主次干道、小街小巷及人行便道的清扫洗路保洁；强化道路沿线各类施工工地动土管理，严格落实扬尘治理措施；对县城建成区出入口及周边重要干线公路路段每天至少清扫一次。严厉打击违规倾倒渣土行为，严厉查处未落实全密闭措施，未按规定时间作业，无牌照、无手续，故意遮挡、污损牌照，沿途渣土抛洒、车轮带泥行驶污染路面的渣土车辆。

（四）严格管控移动源污染。强化落实黄牌照货车的限行绕行交通组织工作，禁止黄牌照货车驶出驶入城区。县城建成区范围内，全面禁止拖拉机和未达到国五排放标准的渣土车通行。成品油全部执行国六标准，禁止销售普通汽柴油。加强对成品油经营单位落实质量管理制度以及进、销货等经营行为的监督管理。对成品油生产企业每半年抽查一次，每年度对成品油实际经营主体的抽检覆盖率达到100%。完成老旧机动车淘汰任务，完善新能源汽车配套基础设施和保养维护网络，强力推进新增和更换的出租车为电动车或新能源车。

（五）严控烟尘污染。县城建成区内严禁露天烧烤，一律进店，并安装油烟净化设施。加大对餐饮经营单位油烟净化设备检查力度，确保治理设施高效运行。全县区域禁止露天焚烧秸秆垃圾荒草。严格落实“网格化”监管责任，实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管、巡查，做到人员、责任、措施、奖惩到位。加大秸秆综合利用的扶持力度，提高秸秆肥料化、资源化、能源化利用水平。

（六）完善大气监测监控体系。加快建设大气环境监测监控、预报预警、指挥调度一体化综合信息平台，完善县、乡、村三级网格化环境监管体系，实现对各级网格和重点污染源的集中在线监测和全程监控。5月底前完成全县乡镇空气质量自动监测站建设并联网运行。8月底前，完成我县省级以上开发区的空气质量自动监测站建设。全县大气污染物重点排放企业全部建立在线自动监测系统。全力保证国控、省控空气质量自动监测站的安全、稳定运行，严厉打击人为干扰监测设施的违法行为。

能源应急管理范文篇8

关键词：核能发电；运行安全；能源开发

作为未来的新型能源，既有着一定的经济利益考量，也有一定的环保意义，它能够更好地保障核电运行安全，而核电设备的强化管理也就是势在必行。本文就从核电设备强化管理方面入手，简要分析了如何提高核电运行的安全性，更好的发挥能源使用优势。

1强化核电设备管理的意义和作用

新能源的开发和利用是未来国际竞争的主要内容之一，核能源发电不仅能够取得经济上的利益，同时也有着深刻的环保意义，但由于核能源具有较高的危险性，想要使用核电能源，就必须要做好核电设备的安全管理，强化核电设备管理对企业管理水平提高意义重大。随着科技的进步，核电生产设备逐渐趋近高速化、智能化，核企业提出了更高的核电设备管理应用需求，这样才能有效提升核电运行安全性。为了规范核电设备应用程序的规范化管理，就必须要重视核电设备和技术应用，这样才能够更好地挖掘核电设备的作用，使我们更加清楚地认识到核电设备管理安全的重要性。因此，我们应当树立正确的设备管理安全责任意识，不断加强核电设备安全管理，提高现场核电设备实际管理水平，提高现场工作人员的专业知识。设备维修管理过程中要求工作人员具备更高的专业水平，不断进行核电设备的监督、检查。经过长期的操作和使用，设备必然会有所磨损，核电设备性能必然会有所下降，设备维修管理人员必须要及时进行老化设备的更新维修，对设备使用全过程发展状态进行分析、研究，以便于及时改进设备使用和管理方法，充分积累设备管理经验，不断强化核电设备安全保障管理，建立安全可靠的核电运行环境。

2建立科学有效核电建设程序

建立科学有效的核电运行安全保障体系，进行合理的核电站设计，并遵循多样性设计原则，核电设备是核电站中最为关键的一环，只有做好核电设备建设工作，做好设备安全防御工作，才能保障核电站的安全正常运行。因此，核电设备配备就显得至关重要，关键的设备要配备两台或两台以上，尽量避免因一套设备故障，而导致整个工序甚至核电站陷入瘫痪，避免因重大故障造成的经济损失，而能够用另一台设备作为故障时的替换。同时，我们还应设置核能快速停堆，以保证能够及时停止核反应，提高核电设备设施安全，做好安全事故预防。随着科技的发展、社会的进步，核电行业取得了极大的发展进步，但核电行业中的高风险也是继续存在着的。因此，在核电设备的操作时，要做好设备功能和故障分析，以便于能够及时对设备情况作出正确的判断，并制定科学合理有效的故障应急方案。一旦有设备故障发生，就必须要有工作人员根据故障情况进行相应的处理，保障各种设备问题得以解决，鉴于我国核电事业发展迅速，只有建立有效的核电设备质量保障体制，建立科学有序的核电运行体系，核电站建设不仅要关注设备数量，同时质量也应作为重点关注内容，实施严格的核电设备质量控制，确保核电设备的正常有序运行。核电设备的强化管理就是为了要保证核电运行安全，首先，我们应不断完善核电设备维护机制，提高核电设备的运行的高效性和有序性，提高设备的利用率和安全性。

3加强核电设备的风险管理

设备是核电企业建设和运行中的关键，而只要设备使用就一定有风险存在，设备风险管理也是十分必要的。风险管理贯穿于核电设备建设的全过程，设备风险管理就是要在设备使用过程中，有针对性的实施设备运行监督和控制。只有建立科学完善的设备风险管理体系才能够提高设备的利用率和安全性，实现设备价值最大化。设备风险管理就是要进行设备使用规划，对设备的选择应用进行监控和管理。针对核电设备可能出现的问题实施管理，并制定完善的设备管理工作流程，利用现代化监测手段，进行设备前期管理，进行严格的设备使用和保养，不断提升对核电设备性能的了解，作为设备的使用和维护，不断规范核电设备管理，采用新的工艺技术，尽可能地缩短设备维修周期，降低设备的维护成本，提高设备的利用率，创造出更多的经济利益。组建老化设备管理项目组，制定合理的老化设备管理计划，全面整合核电设备检测手段，实施有效的设备老化管理。加强核电设备预防性维修。预防性维修是核电运行安全必不可少的一部分，核电企业应从实际出发制定切实可行的预防性维修计划，保障核电站正常的使用寿命，优化核电站设备设计性能。从故障发生的根本问题出发，对核电设备进行深入细致的研究，开展核电设备预防性维修，推动核电设备管理工作进程。同时，还要做好核电设备监测和检查工作，定期进行设备检修，提高核电设备管理水平，降低故障发生率，延长设备使用寿命，保障设备使用寿命。开展多方面全方位的设备管理绩效指标体系，实施有针对性的设备故障应对措施，优化设备检修计划。故障代码标准体系能够降低误差，分析统计出设备维修成本和故障频率，从多个设备维修方案中选择最优维修管理方案。

4规范核电站建设程序，保障设备运行安全

实施有效防御，保障核电设备运行安全。通常核电站都是遵循“纵深防御、多重保护、多样性”的原则。重要的核电设备都是备有两台或者更多，以便于在使用的一套发生运行故障时，能够及时替换下来，重新投入运行当中。核电是一种危险性较高的能源，当核反应堆出现异常时，就必须要将反应停堆，发挥停堆系统作用。只有建立完善的设备安全系统，才能够在故障发生时快速采取应急措施，限制设备故障扩大化。建立全面质量管理体系，保障设备质量和运行安全。我国核电开发和利用已经进入到高速发展时期，同一时期或是陆续建设多台核电机组，这时核电制造企业生产压力较大，就必须要更加重视设备质量，避免因速度的要求降低质量，杜绝不合格设备或低质量设备投入使用。加强核电设备监测和维护，在设备使用寿命到达时，要及时更换，杜绝设备超期服役现象，保障设备使用安全，建立站内稳定可靠多路供电系统，保证在任何时候，站内供电系统的正常。我国目前核电站的监测和维护机制较为完善，能够及时发现故障问题，快速采取故障应对措施，保障核电安全。建立可行的设备故障应急预案，避免故障问题扩大化，避免重大故障经济和安全损失。核电能源是一种高效且危险的行业，一旦有一丝的疏失都可能会导致危险事件的发生。只有做好应急预案，针对可能出现的设备功能故障和故障类型、后果、影响等作出综合性分析，制定可行性应急预案，才能够降低风险发生的概率。对于一些潜在危险性设施，要加强故障处理和应对训练，使设备管理人员能够熟练应对故障问题，加强极端情况应急演习，尽可能的保障人员生活和工作安全，推动核电能源开发利用发展进程。

5结束语

强化核电设备管理对保障核电运行安全意义重大。核电企业只有不断强化自身设备管理，与时俱进，充分利用现代化科学技术，才能更好地发挥核电设备利用率，发挥核电设备作用，保障核电运行管理，提高设备管理水平，加快我国核电能源开发利用进程，取得未来能源竞争优势。

作者:高翔 单位:中国第一重型机械股份公司核电石化事业部

参考文献：

[1]俞李斌.强化核电设备管理保障核电运行安全[J].中国设备工程,2011(12).

能源应急管理范文篇9

一、工作目标

巩固“十三五”空气质量改善成果，完成市上下达优良天数比率、PM2.5平均浓度、重度及以上污染天数比率等大气环境指标目标任务，持续改善环境空气质量。

二、重点工作

（一）谋划“十四五”大气污染防治工作。拟定我县空气质量全面改善行动方案（2021—2025年）。根据市上下达的目标任务，将空气质量改善目标、重点任务分解到各部门、各镇办。（市生态环境局分局牵头，各相关单位落实。）

（二）扎实推进工业企业污染治理。

1.优化产业结构。严格实施节能

审查制度和环境影响评价制度。严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求、产业准入政策等重点行业产能置换政策。禁止新建《产业结构调整指导目录（2019年本）》限制类项目，严禁新增化工园区。（县工信局、县发改局、县行政审批局、市生态环境局分局按职责分工负责，各相关单位落实）

2.严控“两高”行业产能。严格执行质量、环保、能耗、安全、技术等法规标准。全面清理《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严控“两高”行业产能。（县工信局、县发改局牵头，县市场监督管理局、市生态环境局分局落实）

3.严防“散乱污”企业反弹。不断完善网格化监管体系，依法依规持续对“具有固定设施、有污染排放特征的规模以下企业，环保不达标、无证无照、违法用地和违法建设、存在安全隐患的生产性工业企业”实施常态化监管，坚决遏制“散乱污”工业企业异地转移、死灰复燃，巩固综合整治成果。（县工信局牵头，县自然资源局、市生态环境局分局、县应急局、县市场监督管理局、各镇办落实）

4.深化工业污染治理。全面落实《排污许可管理条例》，动态巩固固定污染源排污许可管理全覆盖，强化排污许可“一证式”监管，深入推进重点企业涉气固定污染源全面达标排放。（市生态环境局分局牵头）

5.继续实施工业炉窑大气污染综合治理。全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑，加快淘汰4.3米焦炉（3.8米捣固焦炉除外）。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快利用工厂余热、清洁能源等进行替代；加快开展建材等行业污染治理设施升级改造，推进工业炉窑全面达标排放。全面加强无组织排放管理，严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放，提高废气收集率，产尘点采取有效抑尘措施。（市生态环境局分局、县发改局、县工信局按职责分工负责落实）

6.有力推进VOCs综合整治。严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准。加快推进家具制造、汽修等行业含VOCs产品源头替代；以包装印刷、工业涂装等行业为重点，加大低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂源头替代力度；采取源头替代、优化整合、关停取缔等方式，抓好综合整治工作，形成示范带动效应，开展涉VOCs排放重点工业园区和企业集群综合整治。鼓励建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。（市生态环境局分局牵头，县工信局、县交通局落实）

7.深入开展VOCs无组织排放污染治理。开展工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs污染整治，全面提升治理设施VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。全面落实VOCs无组织排放等标准要求，开展挥发性有机物储罐综合治理、污水逸散有机废气专项治理。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率，原则上禁止设置废气排放系统旁路，必须保留的应安装自动监控设施。按照与生产设备“先启后停”的原则提升治理设施运行率。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，禁止稀释排放。（市生态环境局分局牵头）

8.加强油品质量监管。持续开展储油库、汽油油罐车、加油站油气回收专项检查工作。推动夏季错时装卸油。严格实施《储油库大气污染物排放标准（GB20950—2020）》《油品运输大气污染物排放标准（GB20951—2020）》《加油站大气污染物排放标准（GB20952—2020）》。（县商务局牵头）

（三）深化煤炭污染管控。

9.优化能源供给结构。控制化石能源总量，到2021年年底，可再生能源发电量达到全县发电量的11.5%，可再生能源装机比重提高到34%。力争全县天然气消费500万方。（县发改局牵头，各相关单位落实）

10.实施煤炭消费总量控制。扩大天然气、电力、地热替代规模，重点区域煤炭消费基本持平。（县发改局牵头，县工信局、市生态环境局分局、县住建局、县财政局、县统计局落实）

11.深入推进散煤治理和清洁取暖。统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖，坚持“因地制宜、先立后破”的原则，继续扩大集中供热面积，新增天然气优先保障居民生活与清洁取暖需求。持续巩固清洁取暖工作成效，加强监督检查，查缺补漏，巩固清洁取暖成果。（县发改局牵头，市生态环境局分局、县住建局落实）

12.加强煤质监管。采暖季期间，每月组织开展煤质专项检查行动，依法严厉打击销售劣质煤行为,对散煤经销点进行监督检查,确保销售和使用的散煤质量符合国家或地方标准要求。（县市场监督管理局牵头，各镇办落实）

13.深入开展锅炉综合整治。全县不再新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，推动65蒸吨/小时以上燃煤锅炉实施超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。严格执行《省锅炉大气污染物排放标准（DB61/1226-2018）》。巩固燃煤锅炉拆改成效、燃气锅炉低氮改造成果，实施“回头看”。（市生态环境局分局牵头）

14.扩大热电联产集中供热面积。加快热电联产清洁供热改造和供热管网工程建设，充分释放和提高供热能力，2021至2022年采暖季新增热电联产供热面积15万平方米以上。（县发改局牵头，县住建局落实）

15.推进农业领域清洁能源改造。加大农业大棚等农业生产加工领域燃煤设施清洁能源改造巩固力度。（县农业农村局牵头，各镇办落实）

（四）强化移动源环境监管。

16.持续推进高排放老旧柴油货车淘汰。持续开展国三及以下中重型营运柴油货车淘汰工作。加大柴油货车淘汰报废力度，鼓励开展国四及以下中重型营运柴油货车淘汰更新。（县公安局交警大队牵头，县交通局、市生态环境局分局、县财政局、县商务局落实）

17.源头把控机动车污染排放。全面实施重型柴油车国六排放标准。加强对新生产、销售机动车、发动机、非道路移动机械大气污染排放状况监督检查。主要车（机）型系族年度抽检率达到80％以上。（市生态环境局分局牵头，县市场监督管理局、县公安局交警大队落实）

18.强化在用机动车执法监管。加强在用车环保检测和达标监管，进一步完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修、市场监管部门监督检测的联合监管执法模式。全面推进实施机动车排放检测与强制维护制度（I/M制度），对抽检排放超标的在用机动车，责令其限期维修，达标后方可继续使用。对燃气货车污染控制装置安装、尾气排放达标情况等开展执法行动。（市生态环境局分局、县公安局交警大队、县交通局牵头，县市场监督管理局落实）

19.加快车辆结构升级。大力推进公共领域新能源汽车推广应用，党政机关及公共机构优先选用新能源汽车，出租车、城市公交车、物流配送以及环卫、邮政、快递、铁路货场等领域新增及更新新能源车辆比例逐步提高。（县工信局牵头，县交通局、县财政局、县住建局、县商务局、县邮政公司落实）

20.推进非道路移动机械污染防治。持续完善非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。开展非道路移动机械监督性监测，禁止不达标机械在划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域开展作业。（市生态环境局分局牵头，县公安局交警大队、县交通局落实）

21.开展加油站和油品质量专项整治。强化“黑加油站点”治理，依法依规对成品油流通领域进行监督管理。积极探索引导夏季加油站夜间加油优惠相关政策。（县商务局牵头）

22.打击生产、销售不合格油品行为。组织开展清除无证无照经营的黑加油站点工作，对生产、销售的石油产品依法进行监督抽查及风险监测。打击和清理不符合要求的企业自备油罐及装置（设施），溯源查处劣质油品存储销售集散地及生产加工企业。加大全县车用燃油产品质量监督抽查力度，严格执行汽柴油质量标准。（县市场监督管理局牵头）

23.提升企业清洁运输比例。监督企业厂内禁止使用国三及以下柴油货车，大力提升自有及外包运输车辆排放标准，深入实施绿色运输。（市生态环境局分局牵头，县公安局交警大队、工信局、交通局、国有资产中心落实）

（五）深入推进面源污染治理。

24.推进建筑施工扬尘精细化管控。严格落实施工工地扬尘管控责任，建立施工工地动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负责人信息，防治扬尘污染费用纳入工程造价。严格落实工地“六个百分之百”，将建筑施工扬尘防治落实情况纳入企业信用评价。核查渣土车密闭化改装改造，确保运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒，未达到改造升级要求的渣土车辆不得从事渣土运输活动。加强渣土车扬尘管理，推进渣土车车轮、底盘和车身高效冲洗，保持行驶途中全密闭，通过视频监控、车牌号识别、卫星定位跟踪等手段，实行全过程监督。（县城市管理执法局牵头）

25.强化道路扬尘管控。推进吸尘式机械化清扫作业，加大县城出入口、城乡结合部、工地、物料堆场、渣土消纳场出入口等重要路段冲洗保洁力度。加强县城及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化，对柴油货车临时停车场实施路面硬化。（县城市管理执法局、县自然资源局、县交通局牵头）

26.加强物料堆场扬尘管控。加强商品混凝土、矿石等工业企业物料堆场的围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，配套建设收尘和密封物料仓库建设。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸时采用吸尘、喷淋防尘措施。严禁露天装卸作业和物料干法作业。（市生态环境局分局牵头）

27.强化露天焚烧管控。坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用。强化秸秆禁烧管控，落实地方各级政府秸秆禁烧主体责任，开展重点区域重点时段禁烧专项巡查，综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，加大执法力度，严格落实地方焚烧监管目标责任考核和奖惩制度。（市生态环境局分局、县农业农村局、县城市管理执法局牵头，各镇办落实）

28.控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。提高化肥利用率，强化畜禽粪污资源化利用，改善养殖场通风环境，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。（县农业农村局牵头，各镇办落实）

（六）加强区域联防联控。

29.深化区域协作机制。持续加强大气污染防治协作，积极响应汾渭平原、关中地区应急联动机制，落实应急响应措施。配合市上提升重污染天气预报预警能力，根据市上的污染天气预测信息，加强区域会商研判，配合开展区域联防联控。（市生态环境局分局牵头，县气象局落实）

30.实施夏季臭氧专项整治行动。夏季高温天气期间，涉VOCs排放重点行业企业实行生产调控、错时生产，县城建筑墙体涂装以及道路划线、栏杆喷涂、道路沥青铺装等户外工程错季错时作业。聚焦建筑装饰、包装印刷、油品运输、干洗业、餐饮等行业企业，开展指导帮扶和执法监督，加强VOCs与NOX协同控制，推进臭氧精准治理。（市生态环境局分局牵头，各相关单位落实）

31.持续开展秋冬季大气污染防治。严格落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，定期调度通报，全面完成各项重点治理任务。（市生态环境局分局牵头，各相关单位落实）

32.扎实做好十四运会和残特奥会环境空气质量保障工作。强化环境空气质量监测，持续加强污染源管控和污染物减排力度，确保十四运和残特奥会期间环境空气质量优良。（市生态环境局分局牵头，各相关单位落实）

（七）积极应对重污染天气。

33.修订重污染天应急预案。以基本消除重污染天气为导向，配合市上研究确定差异化重污染天气应急启动标准，开展应急预案修订工作。更新重污染天气应急减排清单，夯实应急减排措施；实现应急减排清单式管理。完善重污染天气启动、响应、解除机制，完善应急减排措施。探索重大活动轻、中度污染天气应急响应机制。（市生态环境局分局牵头）

34.实施绩效分级差异化管控。按照市上标准、规范，积极引导重点行业升级为A级绩效企业和引领性绩效企业，对非重点行业企业开展绩效分级试点工作。配合市上推进重污染天气绩效分级管理规范化、标准化，完善差异化管控机制。完善应急减排信息公开和公众监督渠道。（市生态环境局分局牵头）

三、保障措施

35.强化组织领导。综合运用通报排名、预警、提醒、公开约谈等措施，督促各级各部门落实属地责任和监管责任。要研究制定有力有效的具体措施，明确责任分工，实施项目化、清单化、数字化管理，扎实推进各项工作顺利开展。（市生态环境局分局牵头）

36.加大财政投入。财政要加大对大气污染防治工作支持力度。专项财政资金重点支持重点涉气行业深度治理、挥发性有机物综合整治，以及大气监管能力建设提升等方面，激励支持企业实施提标改造，充分发挥好财政资金的引导作用。（县财政局牵头）

37.完善环境监测体系。配合省上完善PM2.5和O3协同监测网络，加强VOCs组分监测和光化学监测能力建设，推进大气颗粒物组分网自动监测。（市生态环境局分局牵头）

38.深入开展生态环境保护督察。坚持问题导向，紧盯中省市高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的大气环境问题，视情开展专项督察，对督察发现的重要生态环境问题及失职失责情形，按照有关权限、程序和要求移交问责，落实地方党委、政府及有关部门生态环境保护责任。（市生态环境局分局牵头）

39.强化大气环境执法监管。围绕十四运和残特奥会空气质量保障、冬季PM2.5治理、夏季O3污染防治等重点任务，针对重点行业企业、重点区域，调动市、县两级执法力量，明确区域内企业执法帮扶包抓人员。在重点时段，组织开展重点行业专项执法行动，重点查处篡改、伪造监测数据的违法行为，定期通报执法检查过程中发现的问题。拓展非现场监管手段应用，探索建立“重点专项帮扶+远程监督帮扶”工作模式，强化基层环境保护综合行政执法装备标准化、信息化建设，切实提高执法效能。（市生态环境局分局牵头）

40.强化政策支持。统筹电力资源，研究制定采暖季期间电力调配方案，对现有煤改电补贴政策进行调整，提高群众用电取暖的积极性。（县发改局、县财政局牵头）

能源应急管理范文篇10

【关键词】医院；后勤综合管理平台；综合管理中心；可视化；综合监控；能源；设备

国家卫健委于2019年3月18日的《医院智慧服务分级评估标准体系（试行）》旨在指导医院以问题和需求为导向持续加强信息化建设、提供智慧服务，并在个别条款中提及“生活保障等智慧服务”，为进一步建立智慧医院奠定基础。同时，也清楚的表明该体系并对“电子病历、医院运营、教学、科研等信息化建设情况”之外的信息化项目做出具体要求。结合中国医院信息化的发展来看，在政策及业务需求的情况下，医疗业务的信息化取得了飞速的发展，由于医院信息化的长短板现象仍未得到有效解决，前期医院后勤信息化领域基础薄弱，重视程度不够，导致现有后勤信息化水平相对较低。进入21世纪以来，医院的信息化发展已经到了突飞猛进的时期[1-2]，后勤信息化的落后已经成为了制约医院智慧化进程的短板，合理的后勤信息化建设有助于促进智慧医院整体协同发展，因此，积极探索医院智慧后勤管理新模式，具有较大的现实意义。

1医院后勤信息化建设存在的问题

样本医院在后勤管理工作中存在的改进方向，可从安全、效率、效益、智慧四个方面着手分析。从安全方面来看，在医院后勤管理工作中，对医院建筑及其附属机电设备、能源供应的管理是医院安全管理的前提和基础，在缺乏现代信息化工具支撑的情况下，管理手段比较原始，管理难度比较大。随着社会的发展，医院主营业务的不断扩大，满足医院正常运行的机电设备如空调、电梯、变配电设施设备等不断增多，专业性强、数量多、安全要求高、管理难度大成为了医院后勤管理的难点[3]；同时，医院建筑建设年代较为久远，每个病房楼都经历了多次的维修及改造，由于前期缺乏信息化手段记录，导致现有人员对医院建筑、管线、设备设施无法做到精细化管理，依靠人力排查无法彻底地排除安全隐患，不能提前预测事故的发生。从效率方面来看，医护患对于后勤服务的需求，目前仅通过电话、微信群等方式进行需求的发起，再由各项目负责人安排相关人员去处理，服务效率主要依靠责任心等主观因素，服务过程无法实时有效进行管控、跟进，维修人员缺乏考核机制、维修进度不透明等情况，导致后勤服务响应后效果不理想[4-5]；医院设备和系统众多且系统和设备间存在交叉，任一设备和系统需要维修需要多个部门配合，影响整体工作效率。从效益方面来看，医院建筑能耗费用通常占医院后勤运营成本的50%以上，主要集中在水、电费用。其中，用电为主要能耗，约占总能源消耗的70％以上。由于医院建筑建设年代较为久远，原有电路、水路与设计标准及计量系统完善程度无法得到保证；用能系统包括空调、电梯、给排水等多个系统，每个系统又包含若干个子系统和设备，能耗的记录和统计分析工作量比较大，传统的粗放式管理已无法满足医院对节能减排管理工作的要求[6]。从智慧方面来看，由于现有后勤管理工作信息化程度较低，缺少运行数据对整个医院后勤管理现状进行深度分析，不能较好的对整个后勤管理工作带来数据支撑，提升后勤管理的整体水平。

2医院后勤综合管理平台的建设

从国内医院后勤信息化系统建设现状来看，普遍存在明显的系统孤岛效应，系统及模块之间缺少联动，大部分系统难以实现综合管理[3]。为了避免此类现象的发生，样本医院在项目建设初期就确定通过顶层设计，对综合管理平台的建设提出一次性打造、一次性实施、一次性交付的总体要求，确保各个系统的融合与互动，有效提升安全、效率、效益、智能的总体目标，实现精细化管理与核算，通过数据可视化，进行预警和监管。目前，在样本医院各后勤管理部门的工作内容中（包括办公管理、房屋管理、车辆管理、修建管理、物业管理、供应保障、动力管理、餐饮管理），均有较为成熟的管理系统。结合医院实际情况，本次建设主要围绕后勤管理的四大目标，暂不与前端医疗业务信息进行重合。因此，拟建设基于可视化管理系统，对综合监控系统、能源管理系统、设备管理系统进行联动的医院后勤综合管理平台。2.1可视化管理系统。可视化管理系统可以将整个院区的房屋空间、设备设施与管线、综合维修、环境监控等[7-8]，医院所有基于物理位置的活动和业务，均以直观可视的方式集成到统一的可视化平台上，医院后勤综合管理中心可以通过可视化管理系统进行设备故障定位、管线全生命周期管理、维修作业管理可视化，以及综合安全管理的可视化，实现管理人员在后勤综合管理中心就可以对医院的实际情况进行综合监控，实现资源的综合调度、协调与指挥。2.2综合监控系统。综合监控模块旨在掌握医院各后勤保障机电子系统的安全运行状态，重点包括各机电设备站房和重点设备，重点关注设备运行安全，第一时间掌握其告警问题点等情况。重点监测区域做到各机电设备的全面监测，综合监控系统的建设范围包括本院所有产权内设备，覆盖电专业[9]、水专业、电梯专业[10-11]、医用气体专业[12]、视频监控专业、消防专业等各个专业，但不包括医院医疗相关设备。综合监控系统能够进行设备分布的可视化展示，将设备监测、监控仪表与可视化管理系统进行关联，实时获取各设备系统（空调、供配电、给排水、医疗气体、电梯等）的运行数据。同时对设备故障进行快速定位与故障原因正向、逆向快速排查，并实现设备与管道运行系统的三维实体效果联动。作为设备安全管理的核心应用，进行设备监测与告警的相关仪表、仪器，应该按照可视化管理系统的编码体系进行集成，所有监测、监控的仪器、仪表应能够与可视化管理系统的数据库进行实时通讯，自动识别设备告警信号分类信息，并实现视频监控的实时调用。2.3能源管理系统。能源管理模块，旨在对全院进行电、水等能源使用的采集、统计、分析。重点监测计量建筑需实现各楼层及楼内各科室或重点区域的分项计量，一般监测建筑计量到建筑总能耗。同时，能源管理模块的所有数据应能与可视化平台进行无缝集成，在可视化管理模型中进行全院能源消耗分布状况、能耗报警的可视化展示。对于院内分类能耗（设备、建筑、医疗、照明等）变化状况进行可视化展示，通过基于可视化与能耗关联的可视化能源管理系统，将集成能耗监测仪表与分区/分部门的能耗对应可视化管理，对能耗告警、能耗与医院环境的联动管理进行可视化监控。2.4设备管理系统。设备管理系统旨在建设覆盖全院机电设备的日常检修、巡检、保养和后勤人员日常运维等业务范围的管理系统[13-14]。以设备台账为基础，以工单为主线，以提高维修效率、降低总体维护成本为目标，提供缺陷故障、预防性维护、设备保养[15]等多种模式，实现对设备全生命周期管理，支持设备管理的持续优化[16-17]。设备管理系统需通过建立一套设备、空间编码标准体系，登记医院空调、医疗气体、电梯、供配电、消防、给排水、洁净空调、气动物流等全类别设备和空间的标准编码，形成设备、空间管理台账，实现对设备的二维码管理。系统提供故障报修，自动派单，工单处理，工单验收，工单评价、工单查询分析等功能，通过可视化与设备管理关联的可视化设备管理系统，将医院所有维修工单建立闭环，报警系统与工单系统关联，实时监控作业维修、报警处置的流程与完成情况，形成报警点位及维修作业在医院的分布状况、维修频次等可视化信息。

3医院后勤综合管理中心的建设

通过打造了以工单为驱动，以可视化平台为基础的医院后勤综合管理平台，将医院内各后勤管理部门所提供的服务集中到一个统一的对外联系“窗口”，实现一个综合中心解决所有相关问题的目标。同时，为了让平台更好的发挥作用，加强平台与后勤人员的联系密度，建设一个兼具服务受理、系统监控、集中调度、应急处置、综合指挥等多职能、多维度综合管理中心，保证平台项目真正落地。3.1服务受理中心。提供电话、微信、APP和系统对接等多个入口，方便临床医护人员快速发起申请。提供人工智能的自动生成工单机制，减少话务员工作量，提升效率。通过业务系统对接，提高一站式服务中心的业务覆盖范围，实现全院的一站式服务。3.2系统监控中心。在后勤综合管理平台上实时显示各子系统重要报警信息，出现异常情况时，运维人员可第一时间获取信息，并通过集成平台远程排查，了解设备现场情况。后勤综合管理平台全面记录重要设备的运行参数、运行状态、运行时间及总运行小时数等信息，后勤管理团队定制巡检策略，在故障前兆期发现问题，提早反应时间。长期记录各子系统运行数据、报警记录等信息，并综合对比，便于运维人员定期对机电系统进行全面诊断。3.3集中调度中心。建立派单机制，实现同业务多系统之间的协调工作。提供简单、易用的APP端操作功能，方便服务人员接单并开展工作。建立服务评价和整改机制，实现服务的管理闭环。针对周期性的巡检、保养工作，通过对巡检路线及保养计划编制，自动生成巡检任务，并及时推送给巡检人员或班组执行。3.4应急处置中心。通过列表实时呈现的告警条数以及告警列表的具体内容，管理人员可以对全院不同业务所产生的告警进行实时分析和处理，并对积压的告警进行及时分配处理。全局盯盘下提高对全院后勤告警的实时响应和处理，防止问题二次发生和扩大。通过日常模拟、演练提升应急处置中心效率。模拟、演练工作与周期性工单进行关联，通过对专家团队制定的各种应急方案进行模拟，随机产生工单派发给工人，实现全事件模拟，通过工单的全流程回顾，确保应急处置的效率。3.5综合指挥中心。通过可视化系统对医院后勤安全、服务、人员、财务、品质多个维度进行数据分析，提高管理人员对医院各个业务的掌控度，对于异常指标也可通过可视化和聚合的报告分析快速判断，并针对相关问题进行改进和跟踪。对于关键指标，如告警、功能、能耗等可以查看当天的实时数据，实时掌控数据的动态情况，对整个医院的运营情况可以做到一目了然。

4结论