农民工社会保障档案管理对策分析

时间:2022-12-04 11:43:44

农民工社会保障档案管理对策分析

摘要:本文基于对社会保障档案管理过程的简单了解,阐述了社会保障档案管理对农民工的重要意义,针对其中存在的档案管理措施不严谨、档案数量不稳定等问题,提出提高档案管理现代化水平、提升档案数量和质量等有效措施,推进我国档案管理工作呈上升趋势发展。

关键词:农民工;社会保障;档案管理

随着我国经济和社会发展进程的加快,农民工数量也在不断增多,但是从目前状况看,其社会保障水平仍处于不成熟阶段,因此,必须加强农民工社会保障建设,逐步建立健全相应的社会保障档案,同时还要提高其管理质量和水平,为农民工社会保障工作奠定有效基础。

1加强社会保障档案管理对农民工的重要意义

社会保障的实质指的是,以国家法律规章制度为依据,根据实际情况对生活困难的公民给予物质帮助,从而有效保障其基本生活的制度。对于农民工来说,其文化水平和素质涵养普遍偏低,且没有什么专业性技术,因此只能选择技术含量低、对劳动力技能要求不高的工作,从而导致收入来源存在着较强的不稳定性。在此基础上,完善农民工的社会保障档案,加强社会保障档案管理工作,能在原有基础上,满足生活基本需求的同时,全面提高农民工的生活水平和质量。

2农民工社会保障档案管理存在的问题

2.1档案管理措施有待加强。从目前情况看,我国农民工社会保障档案管理方法比较单一,且存在一定的局限性,覆盖面也不是特别广泛,比如农民工社会保障档案建立与管理制度还不是很完善,且只是在部分区域进行推行,在此基础上,社会保障只注重在农民工的就业、健康方面,从而忽略了其余重点需求档案建设,比如养老保险档案、医疗保险档案等,政府也没有对相应档案管理给予高度重视,设立相关部门较少,且没有履行相应职责,严重缺乏长效机制和联动机制,与此同时,档案管理措施也没有与科学技术进行高效结合,缺乏科学性、可行性和规律性,应丰富档案管理形式,实行社保档案电子化管理,构建新型管理模式,而且还在社保档案的综合服务与利用上,严重缺乏可行性操作方法和手段,因此,对农民工社会保障档案管理的发展产生一定阻碍。2.2档案数量存在不稳定性。国家正逐步加强农民工社会保障的构建与发展,为切实保障农民工的合法权益,鼓励农民工参加社会保险的积极性,在此基础上,对农民工社会保险意识也有一定程度的加深,但是,由于农民工参加社会保险的人数大幅度上升,农民工社会保障档案数量也急剧上涨,原有的档案管理已经不能满足当前发展需求,在此基础上,部门企业还存在雇佣不规范现象,而社会保障体系还没有彻底实现全国范围内的统筹流转,导致大部分农民工无法享受与城镇居民同样的社会保障福利,而且农民工的工作性质存在极大的流动性,因此,造成农民工社会保障档案数量不稳定现象,对整体社保档案数量与工作质量的管理产生一定影响[1]。2.3管理制度体系还未完善。在实施农民工社会保障档案管理过程中,虽然制定了相关档案管理制度,构建了基础的管理体系,但是随着时代的发展,原有的制度体系已经处于社会发展的落后阶段,不能满足现代农民工的实际需求,且运用的手段和办法具有单一性、系统性,或者引用借鉴业务性较强的其他机构档案管理条例,没有专门为农民工社会保障制定具有针对性的档案管理制度和体系,同时还缺乏相应的管理办法,在其内部社会保障领域中,也没有构建相关体系或制定有效手段,因此,严重阻碍了农民工社会保障档案管理的发展,不利于全面实现档案管理现代化。

3农民工社会保障档案管理的具体举措

3.1提高档案管理现代化水平。农民工社会保障档案管理存在工作量大、涉及面广等特点,因此在实际的管理过程中,存在较大的复杂性和困难性。传统的档案管理方法则是通过人工操作的方式,对纸质档案进行收集、整理、分类、保存等管理流程,因此工作人员需求量较多,给其带来的工作压力较大,在此基础上,不仅降低了档案管理的质量和效率,而且致使农民工社会保障档案管理工作缺乏严格性、准确性以及科学性,不符合现代化社会发展要求[2]。想要切实提高农民工社会保障档案管理现代化水平,必须转变传统的档案管理工作方式,吸收借鉴先进的档案管理办法,从根本上提高档案管理质量和效率。在大数据背景下,进一步实现社会保障档案管理与计算机技术相结合,应用高科技手段实现提高档案整理和检索速度。由于农民工知识文化水平不高,且流动性较大,因此对社会保障的了解不够全面和具体,了解人数也较少,导致退保、续保情况频繁发生,因此需要构建新型农民工社保档案管理新平台,以农民工具有实效性的身份信息为基础,建立科学高效的档案信息处理系统,以便实现档案及数据信息一体化、电子化、网络化管理,同时为农民工和企业双方提供需求查询服务,加强二者之间的沟通协作关系,有利于保障农民工的合法权益。3.2提升档案数量和构建质量。城市建设离不开农民工身体力行的支持,因此其已经成为城市化社会发展中不可缺少的重要元素,因此,必须要根据农民工实际特点以及需求,建立健全符合其发展规律的社会保障制度,与此同时还要构建完善的农民工档案管理体系,提高了农民工社会保障权益,满足其在社会发展中的实际需求,为有效促进社会和谐发展增添动力支持。想要真正意义上转变农民工发展模式,扩展现代化档案管理机制的应用范围,则必须实现对城乡发展的统筹规划,促使农民工享有和城镇居民同样的社会保障权利和待遇,才能切实提高农民工参与社会保障的积极性,从而对档案的数量和质量起到一定保障作用,从根本上提升档案的管理水平和效率,为农民工社会保障档案管理提供支持和帮助。例如:四川省开展保障农民工的精准服务工作,目前为止已经初步建立了3500多万农村劳动力个人档案。为了确保档案管理的质量,构建了基本信息数据库,同时建立了完善的农民工档案管理体系,其中包括了农民工的姓名、年龄、就业和失业情况、社会保障参保情况等信息,为农民工提供精准的就业、培训等服务提供了有效基础,进一步提升了档案内容质量的有效性。3.3完善档案管理制度体系。想要切实提高农民工社会保障档案管理的质量和效率,必须以国家制定的相关法律法规为主要依据,与实际情况相结合,并根据农民工自身的特点制定出符合整体社会发展的社会保障制度,从而满足档案管理机制的各方条件,加强档案管理制度建设,进一步完善档案管理制度体系。首先,必须加强不同区域之间、信息系统之间的有效传递,确保农民工的档案信息在不丢失情况下,进行跨区域转接;其次,建立社会保障档案的转接,以及城乡居民跨身份转换机制。通过电子化管理机制和手段,进一步实现社会保障档案的可调取性,为农民工流动性大提供有效保障;再次,为满足农民工社会保障合法权益需求,针对实际情况制定相关策略,并可以在此基础上进行灵活调整,按照种类和层次对农民工社保档案进行有效构建,在此基础上对其进行严格管理;最后,实现农民工社会保障档案管理具体机制的多元化、严格化,比如建立农民工工伤、医疗保险制度等,在此基础上实现多元化运作模式,严格按照具体标准进行档案管理工作[3]。

4结语

综上所述,社会保障档案管理能对农民工的档案信息起到一定保障作用,且档案管理的质量和水平对其能产生直接影响,因此,为了保证农民工的根本效益,需要加强社会保障档案管理内部秩序,根据实际情况制定出符合农民工特点的档案管理方法,进一步实现社会效益的有效提升。

参考文献:

[1]刘明尉.劳动和社会保障档案管理工作研究[J].办公室业务,2020(01):84+86.

[2]刘俊凡.新形势下农场人力资源和社会保障档案管理探讨[J].农民致富之友,2019(13):223.

[3]郭祥军.推进社会保障档案管理信息化建设探究[J].办公室业务,2019(08):61.

作者:石慧 单位:乌兰察布市外出务工人员服务中心