干部推进三农工作锻造五型分析论文

干事创业，关键在人。适应全市“革除障碍，跨越发展”的新形势，进一步推进“三农”工作，必须建设一支素质高、作风硬、服务优的干部队伍。今年以来，陈疃镇党委承接连续四年开展党员先进性教育的基础和经验，以“三级联创”为动力，以锻造“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型”干部队伍为目标，上下联动，切实加强干部队伍建设，使镇村干部队伍的整体素质明显提高，干事创业的意识和能力明显增强，有效地促进了基层组织建设，推动了经济发展和社会稳定，全镇招商引资、项目推进取得明显突破，农业结构调整成效显著，工业经济不断培植壮大，精神文明建设水平得到提升。1—9月份，全镇招商引资到位资金1100万元，新发展优质经济园林7400亩，新上农业龙头企业3家，全镇实现GDP、地方财政收入、农民人均纯收入，同比分别增长22.5%、37%、6%。连续五年保持信访“三无”控制水平。该镇的具体做法是：

一、坚持干中求学，以学促干，大兴学习风气。一是在镇机关干部中开展“人人为师，月月考试”活动。人人为师，以讲促学；月月考试，以考促学。今年以来，采取个人自学和集体辅导相结合、组织学习和座谈讨论相结合、谈体会和见行动相结合的方式，重点组织机关干部深入学习了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和《谁动了我的奶酪》、《把信送给亚西亚》等篇目，增强了机关干部的政治的坚定性、敏锐性和工作主动性、创造性。二是开展“村点题，镇宣讲”活动。镇党委组建党员教育巡回宣讲团，根据各村的“点题”，以科技知识教育和政策法规教育为重点，把支部教育学不深、讲不透的内容，把党员迫切需要而支部一时难以满足的内容，把暴露出来的倾向性、苗头性问题作为补充，本着缺什么、讲什么的原则，开展有针对性的宣讲。这样，使镇干部讲课感到“不虚”，使农村党员干部感到“合口”，调动了镇、村干部参与学习的自觉性。三是实行“”报告制度。该镇制定了“”报告制度，要求各支部要将“”召开的时间、议题提前报告镇党委，由党委派人听会、指导、监督，防止流于形式，提高了“”的活动质量，强化了党支部的经常性教育。通过大兴学习的风气，学用结合、学以致用、学用相长，促进了镇村干部整体素质的提高和工作作风的转变：主要是“三多三少”：自我加压、主观能动、干事创业的多了，一拨一动、不拨不动、等等靠靠的少了；依法办事、公开透明的多了，冷、横、硬的少了；依靠科技带头闯市场的多了，囿于传统缺致富门路的少了。

二、坚持与时俱进，开拓进取，营造创新氛围。该镇党委围绕培养和保持与时俱进、开拓创新的思想品格和精神状态，积极营造有利于党员干部群众发挥创新才能的氛围。一是把创新作为识别使用干部的重要条件，坚持不换思想就换人、不善创新不使用的原则，注重选拔使用敢于创新、善于创新的干部。二是镇党政班子带头创新。开展了“对镇情再认识，充实完善工作思路”活动，集思广益，提出了今后五年“围绕财源建设这条主线，实施‘富民稳镇、工业强镇、园区富镇、党建兴镇’四大战略，突出‘园区、招商、技改、民营、党建’五大重点，确保财政增长、农民增收两个目标”的思路，使思想更加解放，思路更加明确，收到了统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的效果。邀请陈疃籍或在陈疃工作过的市直部门、企业主要负责同志和本镇部分民营经济大户组成经济发展顾问团，靠顾问团的牵线搭桥，延伸招商引资的触角，把顾问团作为招商引资的“信息源”和“项目库”，拓展了经济发展空间。三是镇党委开门纳谏，在党员干部中开展“我向组织进一言”活动，鼓励机关干部和农村党员干部围绕全镇工作大局开动脑筋，多琢磨事，多琢磨法。今年以来，全镇党员干部向镇党委、政府提出意见建议358条，采用110条；向各村党支部提出意见、建议432条，采用160条。四是在工作中开展“创新竞赛”活动，鼓励镇、村干部树立“事事创新”意识，想“金点子”，出“好主意”，努力克服“老办法不能用、新办法没的用”的问题，靠新办法、新举措解决“三农”问题，推进“三农”工作。

三、坚持以发展论英雄、凭实绩比高低，树立实干导向。一是对工作力量进行重新调整搭配，让想干事的有机会。根据人员的专业特长，采取“双向选择、量才使用”的原则，三分之一的人员搞招商引资、三分之一的人员从事中心工作、三分之一的人员负责为农服务，三线并行，协调配合，形成了注重实干的工作机制。二是开展形势多样的活动，让能干事的有舞台。主要是在党委政府班子成员中开展“五个一”活动。即：每人每年招引一个200万元以上的项目、每人帮扶一家个体私营业户、每人帮扶一个贫困户、每月帮助联系村或者部门解决一个难题、每月到党建联系点召开一次民意恳谈会。目前，在“五个一”活动中，已招引协议资金1800万元，到位资金1100万元；与15家个体私营业户、30个贫困户建立帮扶关系，帮助解决生产、生活困难42项；帮助村、部门解决难题26个；召开民意恳谈会18个、540人次，征求群众意见建议380条。开展“五个一”活动，把解决作风问题和解决实际问题有机结合起来，成为锻造实干型党员干部队伍的载体和示范。三是严格兑现考核奖惩，让干成事的有地位。结合实际，进一步细化各项目标任务，建立完善工作岗位责任制，把年度工作任务、目标、责任分解细化，落实到线，具体到人，严格考核，严格兑现奖惩，让埋头苦干的干部政治上光荣、经济上实惠，引导全镇党员干部把精力和心思用到一心一意干工作、聚精会神抓落实上来。公务员之家

四、坚持服务基层，服务群众，履行服务宗旨。该镇围绕服务基层，服务群众，进一步拓展服务意识、服务方式、服务范围，把服务变成具体实在的行动，积极创建人民满意的政府、争做群众拥护的干部。一是抓活动。推行了便民服务大集、“365服务中心”。便民服务大集，融政策咨询、技术指导、疑难解答于一体，与群众“零距离”接触，面对面的接待群众，心贴心的沟通思想。成立365服务中心，开通“365服务热线”，实行24小时值班，随时受理、解答群众反映的问题，把服务做到群众的心坎上。二是抓站所。明确站所的服务职责，将站所的服务内容、服务时限公开向社会承诺，并实行站所服务政绩实录制，对站所各单位及工作人员的为农服务情况记录存档，定期考核，奖优罚劣。每半年组织人大代表和农民、私营业主代表对站所进行评议，评议结果张榜公布并向上级有关部门通报，对后三名的站所长进行诫勉或撤换。三是抓效率。实行首问负责制，对群众反映的问题，由第一接待人负责协调有关部门在规定时限内解决，坚决杜绝小事托大、大事拖炸的现象。

五、坚持民主公开，规范透明，严格廉政管理。（一）监督网络化。坚持以落实党风廉政建设责任制为切入点，明确各级干部特别是“一把手”的“一岗双责”的职责，既干好事，又管好人。同时，在各村各部门聘请52名党风廉政建设监督员，作为党委政府的“眼睛和鼻子”，“盯牢”“嗅住”党风和政风建设中的缺陷和弊端。组织监督和群众监督紧密结合，形成了上下协调的监督网络。（二）办事程序化。本着既约镇、又管村的原则，陈疃镇制定出台了《重点事务工作规程》，对党员发展、宅基地管理、村级事务决策、生育计划指标审批、救灾款物发放、兵役工作等“焦点”工作如何进行，都作出全面、具体、详细的规定，让各项工作在“阳光”下运行，镇村联动，堵漏纠偏，努力建设阳光政府、透明政府。（三）财务规范化。切实加强镇直部门和村级财务的管理。在镇直部门严格执行财务集中核算制度，把所有镇直部门的财务统一纳入集中核算的范围，借鉴村级“零招待”的经验，在镇直部门中取消招待费，从严控制支出，确保把有限的资金用在无限地为人民办实事上。在村级，重点完善了“三监督”，努力把财务公开制度落到实处。一是机关干部监督民主理财。在每个民主理财日，机关干部到村现场监督农村干部是否干预民主理财、理财小组是否严格把关、帐务处理是否按程序办事。二是强化经管部门的审计监督。由经管站对各村财务、两工情况全面审核，对违规单据填写《违规单据退回单》退回；正规单据审计后填写公开榜，逐村公开。三是以公开为重点的群众监督。持之以恒地抓好村务、财务公开，对公开情况由经管站工作人员、村支部书记、村民主理财小组组长每月进行一次联合督查，发现无故不公开或作假记录、假公开的，对责任人处以30—100元罚款。通过严格管理，该镇干部队伍呈现出气正风清的良好局面，无一名干部违纪违法，无一例反映干部问题的来信来访，在群众中具有较高的信任度和满意度。

陈疃镇强化学习型、创新型、实干型、服务型、廉政型党员干部队伍建设，抓住了“人”这个关键因素，有效地推进了“三农”工作。从中我们可以得到以下几点启示：（一）加强农村干部队伍建设，是做好“三农”工作，推进农村小康建设的重要保证。做好农业农村工作的关键是加强基层组织建设，加强基层组织建设的核心是加强干部队伍建设。做好“三农”工作，解决“三农”问题，必须以人为本，紧紧抓住干部队伍建设这个关键环节，并以干部队伍建设为切入点，抓队伍，促班子，带民风，为加快农村小康社会建设奠定坚实的基础。陈疃镇强化“五型”干部队伍建设，突破口选得准，着力点抓得实，这是该镇的成功经验之一。（二）加强农村干部队伍建设，必须紧扣加快发展这个主题。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。加强干部队伍建设，必须紧紧围绕经济建设这个中心，用发展的成果来检验干部队伍的建设水平。离开了发展这个中心，干部队伍建设的一切工作都是虚的。陈疃镇紧扣发展这个主题，把增强干部干事创业的意识和能力作为干部队伍建设的中心任务来抓，提高了干部队伍的整体素质，带动了班子建设，推进了经济发展，维护了社会稳定，这是该镇的成功经验之二。（三）加强农村干部队伍建设，必须结合实际，探索新的形式和渠道。农村干部队伍建设与党政干部队伍建设既有区别，又有联系，党政干部建设的经验可以借鉴，但又必须探索适合农村特点的经验做法。陈疃镇立足农村实际，积极探索了一些加强农村干部队伍建设新途径和新措施，路子对，措施实，这是该镇的成功经验之三。