企业安全生产解决方案分析

1建设原则和方法

1.1建设原则

安全生产信息系统建设应遵循以下几个基本的原则:与其它的业务系统相比，安全生产信息系统定制性更高，要根据单位的实际情况以及各不同层级用户的业务流程，来规划应用系统和功能模块。因此，在建设过程中，要充分结合企业系统每层级用户的具体需求。安全生产信息系统建设是一项复杂的系统工程，基本涵盖了企业安全管理的所有内容。因此，在进行安全生产信息系统建设时，必须做好总体规划，分阶段、分层级、分重点推动，避免出现“全盘端，全盘乱”的情况。安全生产信息系统建设除了涉及集团内各个部门，还牵涉到与下属成员单位之间的沟通与对接。因此，采取自上而下的建设模式，有利于各方面的协调，保证项目建设进度和组织项目实施。企业信息资源的有效整合，成为当前信息化建设的主流。安全生产信息系统作为企业信息化战略的组成部分，在建设中必须要遵守标准化、规范化的要求，从而更好的为企业信息资源的整合打下基础。

1.2建设方法

目前，企业建设安全生产信息系统归结起来，主要有以下三种方法:企业安排内部的或招聘新的信息系统专业人员开发自己的信息系统。自主开发方式的优点包括:①有利于与用户协调，减少需求的不确定性;②开发人员可以经常性地与用户部门进行交流，因此项目的可控性较好，用户的适应性也比较理想。缺点包括:①系统性及质量较难保证，开发周期比较长;②开发环境相对比较封闭，不利于推动组织变革;③需要较多的信息开发人员，实际的开发投入不一定会减少。由企业和委托方共同开发，两者的配合与互补是取得成功的关键。一般情况下，以外部力量为主，内部力量为辅，前者重点放在技术问题上，后者重点放在与用户的联系与协调上。合作开发可扬长补短，是目前较普遍采用的开发方式。通过合作开发，企业可在实践中培养出一批信息管理人员，这比自己摸索或外送培训都要好得多。外包是一种为了抓好自己的核心业务而将非核心业务委托外部机构来完成的新模式。外包开发优点包括:①比较经济和实惠，成本较低;②服务质量和开发进度有保证。缺点是:①存在信息系统的控制权问题;②信息系统中的商业秘密安全性问题;③对外包服务商有较强的依赖性。

2典型建设流程

根据笔者多年来为企业提供信息化解决方案的经验，企业安全生产信息系统建设的基本流程如图1所示。

2.1总体规划

对于安全生产信息系统的开发设计工作来说，总体规划是不可或缺的。受信息系统项目本身特点的影响，安全生产信息系统项目的开发是一项复杂的系统工程。在建设过程中，由于各类人员之间的协调工作不到位，往往容易导致做大量的修改工作，甚至有些系统集成后，修改工作量太大，无法进行修改而被迫宣布重新再来。因此，只有在统一的总体规划指导下，这种分散的功能模块，才能被有机结合起来，构成一个有效的大系统。总体规划的一般步骤主要包括:①准备系统建设前期基础性材料，如安全管理组织架构、业务流程梳理等;②开展安全管理现状调研;③提出安全生产信息系统建设总体目标;④提出系统的总体框架和各子系统构成;⑤按照轻重缓急，确定各子系统的开发优先顺序;⑥制定建设进度安排和预算;⑦编制系统建设实施工作方案。

2.2需求分析

据统计资料显示，在信息系统建设失败案例中，超过90%以上都要归结于需求分析不深入。因此，需求分析的质量对安全生产信息系统开发的影响是深远的、全局性的，高质量需求对软件开发往往起到事半功倍的效果。需求分析做得好，那么项目就相当于做完了一半，好的需求分析会为项目的顺利开发奠定基础，减少大量开发成本，减小开发风险。在开展需求分析时，可以从以下四个方面进行:①人的分析。主要分析企业是否具备安全生产信息系统建设方面的相关人才、合作方的建设能力是否满足需要等;②物的分析。主要分析企业是否具备了开展安全生产信息化建设的物质条件，如基础的网络条件、硬件设备条件等。③环境的分析。主要分析企业各层级人员对安全生产信息化的需求、态度等。④管理的分析。主要分析企业在管理制度、机构和措施等方面，是否能保障安全生产信息化建设顺利开展。

2.3系统设计

安全生产信息系统的系统设计主要包括总体设计和详细设计两个方面，如图2所示。安全生产信息系统的系统设计应充分体现企业的参与，特别是在总体设计及子系统设计环节，需要企业指定专门的人员负责与系统开发方进行沟通交流，确保系统设计科学、实用，满足企业日常安全管理工作的需求。

2.4组织实施

系统的组织实施主要由系统开发方来完成，主要包括以下几个方面的内容:①代码开发。完成软件系统的代码编写工作。②系统测试。组织测试人员，对完成的系统进行测试、完善循环流程。③系统安装。在企业信息平台上，安装经过测试的系统，并进行企业培训。④系统转换。经过一段时间的试运行后，在试运行系统与正式系统之间进行转换。

2.5运行评估

系统正式投入运行后，对企业安全管理工作而言，安全生产信息化建设工作才正式开始。因此，企业必须组织相关专业人员，定期对系统运行情况进行评估(见图3)，发现运行中出现的问题，联系开发方进行解决，保证系统稳定、可靠运行。

3系统建设案例

3.1企业基本情况

该企业为大型集团型企业，集团的安全管理架构为“集团－二级单位－基层单位”三级管理模式，共有二级单位29家，基层单位178家，员工7万余人。

3.2系统总体架构

通过对该企业进行的5次近3个月的需求分析，完成了安全生产信息系统建设需求分析报告，确定了如图4所示的系统功能框架。

3.3系统实现

经过系统设计、测试、试运行、正式运行等流程后，最终的系统实现如图5所示。

4结论

计算机技术和信息化技术的快速发展，带动了管理信息系统在安全生产管理领域的推广应用。目前，虽然我国的很多企业也都根据自身业务需要，开发了安全生产管理信息系统，但在建设过程中或多图5某企业安全生产信息平台运行图或少的都存在一些问题。本文从安全生产管理信息系统建设的原则、内容、流程等出发，介绍了企业在建设安全生产管理信息系统时的基本步骤，并以实际案例介绍企业安全管理信息系统，对企业的安全生产信息化建设具有借鉴意义。

本文作者：王善文工作单位：中国安全生产科学研究院