公共文化服务与城市文化建设分析

摘要：本文概述了城市文化的含义、主要特点和构成要素，分析了城市文化建设的发展和现状，阐明城市文化对于现代城市发展的意义所在，在此基础上，结合城市文化的内涵与公共文化服务的主要内容，揭示了公共文化服务对于城市文化建设的积极影响和助推作用。

关键词：文化；公共文化服务；城市文化

一、城市文化的含义

（一）城市文化的概念。城市是一种特殊的、集物质与精神于一体的居住模式，是社会发展到一定阶段的产物，是迄今为止人类聚落的最高级形式。文化是人类改造自身、改造社会、改造自然的一切活动及成果，是人类文明的产物。国外学者对于城市文化的理解常常从城市的功能性着手，普遍认为城市是文化的载体，城市与文化是不可分割的统一整体，城市文化包括物质和精神两部分。刘易斯•芒福德认为，城市的基本使命和未来建设都应围绕文化主题展开。R.E.帕克认识到城市构成要素的复杂性和多样性，城市不仅是物质要素的集合，还应该有外延的精神性要素。奥斯瓦尔德•斯宾格勒站在更高的人类文化和世界历史的高度来评价城市在文化形成过程中的重要作用。还有一些学者从政府与市民的角度来探讨在城市文化塑造过程中，城市对市民应承担的责任以及市民的主导地位。国内学者通常从城市文化的构成要素和形成过程出发，认为城市文化是城市在历史进程中逐渐积累的各种抽象概念的总和，城市文化是城市发展和进化的重要助推剂。城市之间的区别源于城市文化不同，城市文化是在城市发展过程中地理环境、自然条件、气候条件、经济水平、科学技术、宗教信仰和生活方式等长期综合作用的结果，随着城市的产生而产生、发展而发展、消亡而消亡。（二）城市文化的构成要素。作为人类文明进步最集中的体现，文化之于城市，是“城市之心”，是城市的灵魂。城市文化是城市文化生态由内而外的力量展现，是提升凝聚力和竞争力的必要保障，是实现人民对美好生活向往的必然要求，也是提升国民幸福感和自豪感的重要源泉。加强城市文化建设，是坚持文化自觉与文化自信的重要内涵，只有积极凝聚城市文化力量，以开发城市文化资源为抓手，凝聚人心，构建精神家园，才能使国人的文化自觉和大国的文化自信得到更好的焕发和彰显。1.文化传播要素。城市文化传播是指一座城市通过一定的渠道和方式，向城市内部及外部传递与本城市文化相关信息的过程。对这一过程产生影响的各方面因素的集合就是文化传播要素，包括城市媒介、城市形象和品牌树立及推广等方面的内容。2.文化开放要素。文化开放强调城市对外来人口、文化、经济等的包容和开放程度以及参与国内和国际文化竞争的能力，重点表现为城市对外文化贸易和吸引文化消费投资的能力，反映了一座城市文化的吸引力、知名度和美誉度的高低，从具体指标来说，体现了城市文化外化发展的效果。3.文化资源要素。城市文化资源的丰富程度是城市文化的重要基础和提升的重要来源。目前，我国大多数城市文化资源的开发和利用普遍存在模式单一、观念雷同、效率低下的问题。一方面由于缺少有效的保护机制以及对文化资源遗产的重视程度不足，导致对文化资源的保护传承不到位；另一方面，一些城市对文化资源的开发利用缺少整体的规划布局，不能对资源予以有效整合，特别是对城市整体文化生态环境的保护缺乏足够重视，在文化产业发展热潮的鼓舞下，对文化资源盲目开发、低效的粗放开发以及掠夺式开发，造成文化资源的浪费和生态环境的破坏。此外，在开发利用过程中没有能够很好地体现城市的特色，造成建设雷同、千城一面。

二、城市文化建设的现状和意义

作为文化大国，我国的许多城市都拥有得天独厚的自然资源与源远流长的文化历史，如何合理地开发、利用文化资源与发展城市文化，从而实现城市的可持续发展，成为各界的关注焦点。城市固有的文化资源只是基础，必须结合城市的发展现状、时代的发展脉络进行合理规划，才能让城市得到可持续发展。在全球化、城市化浪潮的冲击下，我国许多城市文化同质化发展严重，文化发展水平与经济发展水平不协调。虽然近年来有一定改善，但是城市文化发展水平与发达国家仍然还有很大差距，面临较大的危机与挑战。良好的城市文化建设不但能提高居民的幸福感、人的道德修养、陶冶人的性情，而且能增强城市的魅力、活力、自信力和凝聚力，促进城市对内和对外的文化交流。经济越发达、国力越强盛的国家，越重视城市文化建设。城市文化作为一种软实力，已经成为一个国家、一个民族综合竞争力的重要组成部分。近年来，我国提出“扎实推进社会主义文化强国建设”“加强社会主义核心价值体系建设”“坚定文化自信，增强文化自觉”等文化战略，为城市文化建设带来了新的发展机遇，如人民精神文化生活的日益丰富、公共文化服务体系的逐步完善以及文化与科技融合的加快。

三、公共文化服务与城市文化建设

影响城市文化的因素既包括具有美感的建筑等物质文化，也包括人们的行为和面貌等精神文化；既包括自然风貌、天然景观等自然文化，也包括反映民族历史发展过程的历史文化和民族文化；既包括反映地域特点的地方文化，也包括引领世界潮流的时尚文化。要提升城市文化，既要对各种文化兼容并蓄，集约开掘，又要结合自身的实际情况，立足优势文化资源打造城市文化特色。公共文化是城市的基础文化，对塑造城市文化具有深远意义。上述的各种文化都是公共文化服务的资源，公共文化服务是展示这些文化的平台。建筑文化、行为文化、精神文化、自然文化、历史文化、民族文化、地域文化、时尚文化都通过公共文化服务平台来展示。如公共文化服务设施往往成为城市建筑文化的标志，城市公园、广场是利用和展示城市自然文化的最好平台；博物馆、纪念馆是展示城市历史文化、民族文化的平台。城市开展的公共文化服务活动也是展示各种文化的主要窗口，文化艺术节、民族节、科技活动日、各类展览等都是宣传城市形象以及展示城市文化的主要手段。可以说，公共文化服务对城市文化具有全方位的影响。公共文化服务能够很好地集中城市的主要文化资源，尤其是公共设施的集聚，可以对城市空间布局的调整产生巨大的牵引力，不断优化城市空间结构。构建完善成熟的公共文化服务体系，对于“提高城市的文化聚合力、吸引力和影响力，增强文化创新能力，拓展文化空间，提高城市综合竞争力”等方面具有促进和保障作用。（一）公共文化服务设施是城市文化的载体。城市文化通过城市的标志性建筑得到体现，而城市中的许多标志性建筑都是公共文化服务设施。现代城市的文明程度不以商店、宾馆、高楼大厦来衡量，而是以这个城市拥有的博物馆、图书馆、美术馆的规模和数量来衡量。中国国家大剧院、中国国家图书馆已成为北京的标志性建筑，华盛顿的国会图书馆、伦敦的大英博物馆、巴黎的罗浮宫博物馆等也都是当地的标志。公共文化服务设施提升城市文化的重要作用已受到学界的肯定和重视，越来越多的城市将公共文化服务设施打造为彰显城市品位的标志性建筑，露天公共文化服务设施，如公园、广场、电视塔等更是城市品位的象征。公园既是市民休闲娱乐的主要场所，也是现代城市文明、城市文化展示的窗口，如杭州的西湖公园、武汉的东湖公园等都是城市品位的体现。广场是城市的“客厅”，是城市公共空间中最具公共性、最富有艺术魅力、最能彰显文化品位的。此外，许多中小城市也非常注重广场建设，白石广场已成为湘潭市举办各类文化活动，居民健身、休闲、娱乐、交流的重要场所，每年举办的白石文化艺术节对提升居民的文化素质有着重要作用；株洲市文化园已成为集文化、休闲、生态于一体的综合性城市公园，环境优雅、文化艺术氛围浓厚，是提升城市品位、塑造文化形象、反映历史文化、体现都市风貌的典范。（二）公共文化服务通过提高居民素质进而提升城市文化。公共文化服务设施之所以能成为体现城市文化的标志性建筑，是因为蕴含于设施中的公共文化服务内容。如科技馆、图书馆代表科学技术和知识信息，相关文化设施赋予城市智慧、理性、知识的形象；博物馆、纪念馆代表文化、历史、地方特色等，赋予城市深沉、历史、丰富和多样的特征；广场和公园是城市的客厅，既是进行聚会、举行庆典、举办活动的场所，也是供居民日常生活消遣、娱乐、休息、运动、交往和信息交流的场合，赋予城市开放性和现代性。如果说公共文化设施通过营造氛围和提供场所来教育居民，提升居民素质，那么公共文化服务更是通过提供精神食粮直接教育市民、提高市民素质。公民素质包括思想道德素养、文化知识水平、语言表达能力、社会交往技巧以及创新意识，是在长期的工作、生活和学习中潜移默化形成的。参观博物馆、纪念馆服务使市民在欣赏历史文化的同时感受历史价值观，在潜移默化中受到历史、文化和价值观教育，越来越多城市利用博物馆、纪念馆服务来保护城市文化遗产、展示历史文化，这种展览服务成为提升居民素质的重要环节。社区群艺馆服务、图书馆服务、科技馆服务是直接向市民传授知识、技术、信息的重要环境；美术馆、艺术馆、歌剧院服务则向市民提供艺术欣赏，培养市民的审美情趣，进而增加市民的综合素质；城市公园、文化广场使人们在休闲中陶冶情操；各种报纸、杂志和电视广播使市民在休闲中增加知识、获取信息、接受教育等。总之，现代城市的公共文化服务是培养市民素质的主要方式，正是通过公共文化服务潜移默化的影响，市民的道德情操、审美情趣、文化知识等得到综合提高。各类公共文化服务进一步积累了城市文化底蕴，城市因为有了丰富多彩种类繁多的公共文化服务而显得生机勃勃、欣欣向荣，各类公共文化服务因为有了生机勃勃、欣欣向荣的城市文化环境而增添活力与内涵。同时，城市文化发展也对公共文化服务不断提出新的需求和挑战，促进公共文化服务在城市文化发展进程中拓展自身功能与社会功能，使公共文化服务更好地为城市文化品格、文化品位和文化质量的提升做出贡献。（三）公共文化服务通过塑造城市空间环境提升城市文化。公共文化服务对于建构休闲、宜居、生态的城市空间具有重要作用。打造“休闲城市”正在成为新一轮城市发展竞争中的重要战略。从文化与空间形态上讲，休闲城市是指以休闲文化作为城市的气质与灵魂，拥有先进城市休闲理念、良好的休闲环境和完善的休闲设施，提供个性化的休闲服务的城市。休闲空间和休闲文化是休闲城市的两个核心要素。随着免费开放政策的落实，公共文化设施和公共文化服务更是成为向市民提供休闲空间和休闲文化的主要环节。免费开放后的城市图书馆、博物馆、纪念馆人流大量增加。其他公共文化服务场所也成为市民休闲娱乐的主要选择，城市公园和广场更是为市民提供了休闲空间，每到早晨、下午、晚上，各个城市的广场、公园人头攒动，跳舞、唱歌、体育运动、散步等各种休闲健身活动应有尽有。

四、结论

城市文化建设是城市现代化过程中继生产建设、公共设施建设之后迎来的城市发展的更高阶段，是城市品牌化的过程。近年来，人们开始认识到城市文化和城市经济、政治和人民生活之间的关系，城市文化建设越来越受到各方面的重视，各地城市文化环境也有了很大的改善。进入21世纪以来，中国城市的发展大体经历了从“拼经济、拼管理”到“拼文化”的阶段，甚至有人提出了经济发展为文化繁荣铺路的新理念，“经济搭台，文化唱戏”。城市竞争实际上已成为城市文化的竞争，文化成为决定城市未来发展的关键因素，城市文化建设研究越来越受到地方政府和学术界的重视。公共文化服务对城市文化具有全方位的影响。主要表现为公共文化服务设施成为城市建筑文化的标志、城市形象的代表进而影响城市文化；公共文化服务通过提升城市居民素质进而影响城市文化；公共文化服务为城市居民创造良好的空间环境，是造就休闲、宜居、生态城市的主要因素。

参考文献：

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作者:尚洁 单位:西藏民族大学