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监狱领导班子思想作风建设研究

建立社会主义市场经济体制,是一场涉及经济基础和上层建筑各个领域的深刻变革,在这一巨大变革面前,加强领导班子思想作风建设,对于促进改革开放,加速经济发展是至关重要的。我们要深入研究市场经济新形势给监狱领导班子思想作风建设带来的影响,认识当前监狱领导班子思想作风建设方面的状况和面临的任务,采取有效措施,努力把监狱领导班子建设好。

―、市场经济的必然性,需要监狱领导班子

不断坚定達设有中国特色社会主义的信念改革开放十几年来,监狱系统的广大干警职工,包括各级领导班子和领导干部的思想观念发生了巨大的变化。然而,社会主义市场经济作为一项前无古人的开创性事业,相当一部分领导干部对市场的认识仍停留在肤浅的层面,对社会主义市场经济的必然性缺乏全面深刻的理解。解放思想,增强建设有中国特色社会主义信念,不可能一朝形成.一蹴而就,需要在实践中不断认识、不断深化、不断发展。因此,坚定各级领导班子,广大领导干部建设有中国特色社会主义信念,是加强监狱领导班子思想作风建设的当务之急。要通过广泛、深人、细致的教育活动,使各级领导班子和广大领导干部在思想认识上有一个较大飞跃,充分认识到实行社会主义市场经济,是发展我国社会生产力的最佳选择,是深化经济体制改革,解决国民经济深层次矛盾的必然要求,是进一步扩大对外开放的客观需要。既要正视社会主义发展过程中出现的曲折和反复,更要从本质上认识社会主义强大的生命力;既要正视资本主义目前相对的优势,更要认识资本主义历史发展的必然趋势,从而不断坚定建设有中国特色社会主义的信念。要坚持学用结合、学以致用的原则,联系监狱系统的实际,按照市场经济的规律和建设有中国特色社会主义道路的基本要求,积极探索振兴发展监狱事业的方法和途径。对振兴监狱经济不可心存疑虑,而要坚定信心;对监狱工作改革不能举棋不定,而要坚持不懈;对监狱工作所面临的暂时困难不应悲观失望,而要发愤图强,以蓬勃向上、锐意进取的精神风貌感染、带动广大干警职工的情绪。

二、市场经济的竞争性,需要监狱领导班子不断提高驾驭经济工作的能力

竞争是商品经济内在本质的外部表现,是市场经济的必然产物,从一定意义上讲,市场竞争就是人才间的竞争,谁驾驭市场经济的能力和水平高,谁就容易在竞争中取胜。从监狱系统领导干部的素质、能力及结构看,改造、政工型干部多,生产经营型干部少;长于行政管理的干部多,精于企业管理的干部少;对计划经济比较熟悉,对市场经济则较为陌生,知之甚少。监狱经济必须高速发展的客观要求与领导干部领导经济能力相对滞后间的矛盾,要求我们必须将提高驾驭经济工作能力,作为当前监狱领导班子建设的一个极端重要的问题来抓。一是监狱各级领导干部要积极投身到社会主义市场经济的实践中,在市场经济中学习市场经济,在实践中积累知识,增长才干,通过实践不断充实自己、塑造自己、完善自己。使自己的思想观念、思维方式和领导方式都能适应发展社会主义市场经济的要求。二是加强培训工作的力度。在继续抓好领导干部政治理论培训的同时,重点加强市场经济理论的培训,采取集中培训、轮训,到市场经济发达的地区和部门考察学习等形式,强化社会主义市场经济、现代科技基本知识和现代管理知识的培训。三是全面推行干部人事制度的改革。要坚持正确的政绩观,以政绩取人,以政绩论英雄,真正做到干部能上能下,将那些政绩平平、驾驭经济工作能力较低的干部坚决撤换下来。要加大干部交流的力度,交流不能仅仅局限于内部,应采取横向跨单位、跨行业、跨地区的干部交流制度,将优秀的管理人才引进到监狱系统。要在经济工作上实施“能人战略”,大胆启用那些勇于改革、大胆创新,能很快扭转经济被动局面的“能人”。

三、市场经济的等价性,需要监狱领导班子不断増强党的宗旨观念

等价交换原则作为市场经济的基本原则,是我们在经济领域必须遵循的原则。唯物辩证法吿诉我们,任何原则都只能在与之相适应的确定的范围内发生作用,如果将等价交换原则扩大到政治生活领域中来,那么党内生活就会带上功利化、商品化色彩.党的性质就会发生蜕变.江泽民总书记曾经指出:“发展社会主义商品经济,在经济领域必须重视和运用价值规律,讲等价交换,但决不能把商品交换原则引入党的生活。”这就要求各级领导班子、领导干部在按照经济规律办事的同时,时刻增强党的宗旨观念,加强党性修养。一要牢固树立全心全意为人民服务的思想,强化公仆意识,密切联系群众,关心干警职工的疾苦,牢记“为官一任,造福一方”的宗旨,努力为干警职工办实事,办好事。二要树立无私奉献精神,坚持为党为公的思想,充分认识手中的权力是人民赋予的,是党的信任,只能用于为党工作,为人民奉献,始终将无私奉献精神贯穿于自己行为的各个方面。三要严格组织纪律观念,党的组织性、纪律性是维护党性的重要手段,一方面要加强纪律作风教育,另一方面要严格执行纪以铁的纪律约其言,束其行,使各级领导干部自觉地执行“四个服从”,成为遵守党的纪律的模范。

四、市场经济的开放性,需要监狱领导班子不断提高防腐的能力

计划经济与市场经济的区别之一,就在于前者呈封闭式运行态势.后者呈开放型运行态势。发展社会主义市场经济,必须加强和国际上的经济往来,实行对外开放。然而,打开了窗户,苍蝇也会飞进来,资产阶级的腐朽思想、价值观念、生活方式不可避免地乘隙而入,市场经济的消极因素也会不同程度地侵袭人们的头脑。这就要求我们监狱系统的各级领导班子、广大领导干部时刻保持清醒的头脑,既要学会在市场经济的海洋中畅游,又要在思想上安上“纱窗”,自觉筑起防腐拒变的思想道德防线。在提高监狱领导班子防腐拒变的能力方面,要着力做好两方面的工作。一是从自律入手,加强思想教育。廉洁自律来源于高尚的政治思想觉悟、自觉的纪律意识和崇高的道德情操。所以.监狱领导班子和领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义理想和信念,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的党的优良传统,以党性、人格严格约束自己的言行,在思想上做到防微杜渐,警钟长鸣,不做不仁之事,不取不义之财,不染不正之风.不断增强带头廉洁自律的自觉性;二是从他律入手,建立健全监督制约机制。加强监督是经济条件下.防范党员领导干部发生腐败现象的有效措施。要努力健全监督制约机制,强化监督手段,将中央和上级有关廉洁自律的规定具体化和量化,用禁止性规定为各级领导干部廉洁自律提供基本的行为准则。要严格执行民主集中制原则,重大问题坚持集体研究决定,防止个人说了算。继续推行“两公开一监督”,特别在人事任免、犯人加减刑、保外、假释、巨额资金的使用、土地批租、工程发包等方面,M持公开制度,自觉接受群众的监督。

作者:王吉秋 张云凯

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