医院党风廉政建设探讨

一、加强廉政建设的根本要求

1.加强廉政建设，增强自我完善、自我监督能力首先，在党长期执政的条件下，执政党一定要有自我监督与自我革新的意志和能力。其次，强调党内监督，条例针对性明确。明确指出要重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。第三，我们党是在中国全面执政的党，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。2.加强廉政文化建设必要性第一，加强廉政文化建设，贯彻落实科学发展观，为社会主义市场经济发展创造良好的外部条件，营造廉政勤政的文化氛围，促进我们党始终代表中国先进文化的发展方向。第二，加强廉政文化建设，有利于提高党员干部廉政素质。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，加强党性修养和道德修养，加强执政和拒腐防变能力，不断提高党员干部廉政素质。第三，廉政文化是一种思想文化，加强廉政文化建设，用廉政的思想教育党员干部，有利于党员干部陶冶情操、净化灵魂，从而形成高尚思想境界。第四，廉政文化可以营造廉洁从政的社会氛围。廉政文化建设是一个覆盖全社会的大工程，这就需要在全社会大力宣传、弘扬廉政文化。

二、医院廉政文化建设的现状

1.思想认识方面坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，才能守住建党、强党、兴党的生命线。从严治党，重在从严管理监督领导干部。吏治清明，才能政治清明。全面从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治。选好人、用好人是干部工作的底线。从严治吏，就要严格选人、用人，选错人、或用错人一切都无从谈起。作风实不实，是治党严不严的基本标准。作风建设是一项长期、复杂的系统工程，纪律风气的整肃、责任意识的强化、思想观念的转变、制度机制的完善、执行能力的提升，并非一日之功。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严治党管党的重要突破口，要锲而不舍、弛而不息地推进作风建设。作风建设是党的建设的永恒主题，是全面从严治党的题中应有之义，也是实现干部清正、政府清廉、政治清明的必要条件。2.制度建设方面全面从严治党靠教育，也靠制度。落实好全面从严治党的部署和要求，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济。必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿于党建工作全过程，不断提高管党治党水平。这样制度建设才会在伟大事业与伟大工程的相互激荡中充分发挥坚强的保障作用。3.经济监管方面（1）基建工程、修建项目多。为了卫生事业及医院的发展，同时也是为了适应医疗市场竞争的需要，医院倾全力加大资金投入，建筑高规格的教学科研大楼、医疗大楼、改造病区等等，使医院的各项投资明显增多，而这些投资项目往往都是“经济事故多发地段”。（2）医疗设备购置投入增多。随着科学技术的发展和疾病诊治的需要,近年来,医院购置各种大中型医疗设备多、投资大，一些医用耗材的采购费用也相当可观，由此也易引发违规、违纪问题。4.行风建设方面（1）药品“回扣”问题是医院行风建设的热点、难点问题。把行风建设工作具体落实到科室、到人，重视对医院的监督，严禁医务人员收受“红包”“回扣”等违法行为，百姓对此深恶痛绝。一是继续开展民主评议行风活动。根据行风建设工作意见和要求，结合实际，成立了由局主要领导牵头，有关部门负责人任主要成员的领导小组，由行风监督员走访服务对象，召开座谈会或发放问卷，广泛征求各方面的意见。（2）精细化服务有待再上台阶。在医疗市场竞争激烈的环境下，医院大多非常重视医疗服务工作，尽管较之以往在医疗服务水平、服务质量方面有了较大提升，但离人民群众的期望还存在一定的差距，个别医务人员对病人缺少感情，“冷、硬、顶、推、拖”的现象不乏存在。

三、整改措施

1.加强领导，全面落实党风廉政建设责任制进一步贯彻落实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，切实抓好作风建设，认真解决好基层党组织中“四风”方面存在的突出问题，提高本单位的工作效能。始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，把目标责任制全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中，进一步明确党政领导要自觉和主动担负起党风廉政建设主体责任，党政领导正职是本部门党风廉政建设的第一责任人，认真落实班子成员的“一岗双责”。2.完善制度，扎实抓好专项工作的清查和治理首先，认真贯彻落实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，加强组织领导，成立开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作领导小组，制定详细的专项工作实施方案，并按照工作方案积极开展活动。同时，建章立制，从源头上做好防控，要把查处发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题与党风廉政建设工作结合，确保专项工作有条不紊的进行，做到专项排查工作“两不误”。其次，做好宣传动员工作，能够及时组织学习专项工作方案和专项工作会议精神，进一步明确开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的意义。畅通群众联系渠道，建立工作联系卡。QQ群和微信群，能够充分利用电话、网络等现代信息技术平台，开展专项工作的宣传和信息互通，及时受理群众举报，广泛收集问题线索。第三，在严格执行中央八项规定和“四风”问题上，在项目经费使用管理方面的违纪违法问题上，在落实党风廉政建设“两个责任”不力问题上进行了集中排查，确保了专项工作的开展。3.严明廉政纪律，增强廉政意识强化党风廉政教育，增强廉政意识，坚持以教育为先导，以党性党风党纪为重点，应严格遵守的纪律和国家的法律法规，牢固筑起反腐倡廉的思想防线。严明廉政纪律，规范工作行为，要求全体党员自觉遵守《共产党员廉政自律准则》，认真执行党中央的“八项规定”等文件精神，促使单位形成风清气正的良好氛围。

四、具体对策

1.突出强调抓好“领导干部”全面从严治党要有实招。首先要抓好和管住“领导干部”，着力解决管党治党宽松软的问题。突出抓政治生活建设，充分显示了以习为核心的党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的钢铁意志和坚强决心。《准则》和“全会公报”都强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部，一个重要指向，就是要加强对党内高层领导干部的监督，特别强调要解决"关键少数"的问题。只有管好“关键少数”，才能引领“大多数”。在《准则》指出的党内政治生活中出现突出问题时，尤其突出强调：“特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”。并指出，“这些问题严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展”。《准则》几乎每一条都特别突出“领导干部”“高级干部”，反复强调“关键少数”要“以身作则”“模范遵守党章党规”。管好高级干部，使“关键少数”真正严守规矩以上率下。习在“说明”中指出：“把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起。”2.加强廉政建设，营造清风正气的环境首先，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，列入日常的党务工作中，建立健全廉洁勤政制度和党风党纪责任制，并签定《党风廉政建设责任书》，经营教育党员干部遵纪守法，严于律已，做到领导成员、全体党员无违纪违法行为。其次，认真贯彻落实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，制定详细的专项工作实施方案，在严格执行中央八项规定的问题上和“四风”问题，在项目经费使用管理方面违纪违法问题上，落实党风廉政建设“两个责任”不力问题进行集中排查，确保了专项工作的开展。3.强化党风廉政教育，增强廉政意识坚持以教育为先导，以党性党风党纪为重点，严格遵守的纪律和国家的法律法规，牢固筑起反腐倡廉的思想防线。4.进一步贯彻落实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题设定专项工作切实抓好作风建设，认真解决好基层党组织中“四风”方面存在的突出问题，提高工作效能。5.健全党和国家监督体系严明廉政纪律，规范工作行为，要求全体党员自觉遵守《共产党员廉政自律准则》，认真执行党中央的“八项规定”等文件精神，促使形成风清气正的良好氛围。增强党自我净化能力，其根本靠强化党的自我监督和群众监督。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。6.进一步完善规范医院采购管理制度从体制、机制、制度等方面建立完善党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定和制度举措。实行大型设备购买、重大基建项目招投标制，对重大经济活动实行公开招投标制，对反腐倡廉十分有益。7.狠抓医院行业不正之风，将反“商业贿赂”进行到底严格按照卫生行政部门的要求开展治理商业贿赂专项工作，坚持从实际出发，积极主动地采取有效措施，不断加大工作力度，扎扎实实开展工作。重点抓在药品和医疗器械购销中收受的回扣，在医疗服务中“开单提成”、收受“红包”和乱收费等不正之风。在新形势下，医院应加强作风建设,响应党的号召,廉洁简朴，加强医院廉政文化建设，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进医院健康发展，树立医院的良好形象，促进社会主义和谐发展。

参考文献

[1]尹利民，黄敏倩.地方性知识与廉政文化建设[J].南昌大学学报，2013.

[2]刘增柱，葛照晖，王增欣.对医院文化建设的思考[N].中国医药导报，2007.

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[4]白延峰.对医院文化建设的思考[N].中国医药导报，2007.

[5]张云，杨昱华，沈琴.以科学发展观引领医院廉政文化建设[J].华北煤炭医学院学报，2010.

作者:王荣玲 单位:桂林医学院