干部作风建设论文

1干部作风建设总体评价

1）明查暗访，改进作风。近年来衡南县先后出台了十二项规定，明查干部职工指纹打卡签到情况，明查公车使用是否违规，派车是否登记，晚上是否停在单位院内或固定地点。暗访时不打招呼、不下通知，以办事者的身份全程暗访各单位上班纪律和服务窗口的服务流程、态度、效率等，暗访上班时间是否有干部到娱乐场所消费。通过以上的明查暗访，干部作风明显改善。

2）完善制度，提升服务。通过不断完善和严格执行领导干部任期经济责任制、离任审计制、部门预算和“收支两条线”制度，强化各类资金管理，进一步规范政府采购行为。改革行政审批制度，加强对《行政许可法》落实情况的监督检查，抓好政务公开管理，切实打造全国投资环境最优县城，广大干部亲商、爱商、安商、富商的招商理念和服务意识明显增强，行政效率和服务市场主体的水平得到提升。

3）重大任务，历练能力。衡南县委、政府通过云集工业园、南岳机场、衡云干线、土谷塘航电枢纽等重大项目建设，通过防洪抗旱、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务，通过开展做旺县城的“搬人、搬家、搬心”工程、“找差距、求良衡南县加强干部队伍作风建设的调研报告蒋亚军（中共衡南县委党校）策、促发展”的献计献策活动和“创先争优”“万名干部下基层”“结穷亲、解穷困、帮穷富”“喜迎十八大、争创新业绩”等活动，提高了工作能力，也密切了党群干群关系。

4）选贤任能，提高素质。通过树立鲜明的用人导向，大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新，改善了领导班子结构，增强了干部队伍活力，提高了干部综合素质；通过开展“治庸问责”“县民问政”、纠风治乱，严肃查处庸懒散软问题，使得干部的综合素质和为民服务的能力水平到了有效提升。

2干部作风建设面临问题

1）为民服务，意识不浓。一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄，不敢担责、不敢担当的问题比较突出。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前，不是挺身而出抢着干，而是推之绕之。一些党员干部自恃高人一等，对人民的疾苦麻木不仁，缺少同情心。有居民反映，到某窗口办手续，排队一个多小时才到窗口，而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟，群众憋气、窝火，还不敢提意见。

2）管理松驰，纪律不严。部分单位制度空悬、管理松驰，部分党员干部又依仗自己是铁饭碗，纪律涣散，上班迟到、下班早退，甚至缺岗离岗，即使上班也沉迷于上网聊天、游戏炒股、麻将扑克。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状，即三分之一的人在埋头实干，三分之一的人在边看边干，三分之一的人只看不干，还有极少数的人在“捣乱”。有的干部“人在曹营心在汉”，抓紧时间去经营自己的“一亩三分地”。

3）工作浮夸，业绩不实。有些地方领导干部有不正确的政绩观，不谋做事，只谋做“秀”，重“唱”功、轻“做”功，喊大而空口号，耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”，就玩“数字游戏”，给统计指标“注水”，甚至离谱得连自己都不相信；有的完不成招商引资任务，就把以往的项目拿来凑数，搞假签约、假开工；有的为了迎合上级领导，善于表现，精心设计参观路线，做“遮羞牌”，搭“花架子”；有的说话办事豪言壮语一串一串，官话一套一套，当面拍胸脯，事后拍屁股，直接影响了衡南社会经济的健康发展。

4）荒于学习，能力不强。一些单位的学习提能风气不浓，一些党员干部的学习心态不正，上级的精神指示不知道，业务知识不明了，下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排，结果是“胀了肚子，空了脑子”，导致部分干部的能力素质不强，难以胜任本职工作。对这些干部，单位领导也不敢用或不愿用，长此以往，恶性循环，干部能力得不到提高，工作受到影响，难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。群众上门办事，自己不懂装懂，让老百姓多跑很多冤枉路，多受很多冤枉气。

3干部作风建设问题的原因分析

1）环境剧烈变化导致思想观念不正。随着我国经济社会的快速发展，部分党员干部宗旨意识不强，思想不纯，只顾自己埋头赚钱，对群体态度冷淡、对社会公益事业漠不关心。有的党员干部腐化变质，追求低级的生活方式，走上了违法犯罪道路。另外，衡南县城于2003年由衡阳市区搬迁到新县城云集镇，但不少机关干部仍然家住在衡阳市区，市级机关单位的工资待遇、生活水平的确要高于县机关单位，而一些乡镇干部又认为自己工作更苦、条件更差、收入更低，怨天尤人，影响了工作积极性。

2）自身修养放松导致荣辱观念不强。部分干部缺乏世界观改造的自觉性，荣辱观念不强。一些党员干部满足于现状，不思进取，放松学习和思想改造，忽视党性锻炼，先锋意识逐渐淡化，理想追求逐渐丧失；一些党员干部放松政治学习，导致政治敏感性不强，政治立场不够坚定；一些党员干部放松世界观的改造，经不起腐朽思想的侵蚀和诱惑，使之丢掉了立党为公的思想，没有发挥先锋模范作用，成为时代的落伍者。

3）监督制度缺失导致作风整治不力。在监督制度上，一些党组织主动性少，习惯于根据上级的意见和要求，照搬照抄，很少考虑本地区本单位党员的思想状况，内容上缺乏针对性。在干部管理上，必要的监督力量和措施仍然不能到位。例如党务公开实施已久，但实际上普通党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权还是比较弱。导致一些重点的干部作风整治活动不能持久，以致于形式上轰轰烈烈，但实际效果较差。

4）干部教育落后导致能力素质不高。在干部教育上，很多单位都是采取读报、看电视教育片、传达会议精神等灌输式的方法，重点不突出，学习不深入，领会不到位、效果不理想。党校是党员干部培训的主渠道，但是目前县级党校的干部教育也存在领导干部受教育机会多、普通党员受教育机会少，县机关和乡镇主要领导干部受教育机会多，机关和乡镇副职受教育机会少等问题。而且党校教学中，作风建设缺乏完整配套的专题课件和统一教材，不能及时领会上级的最新精神和计划部署，教学内容把握难，使作风建设教育的重点不够突出，教学效果难以保障。

4加强干部作风建设的主要途径

1）坚持中国特色理论体系对干部作风建设的指导作用。第一要用中国特色理论体系指导党的建设，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。第二，要用中国特色社会主义理论武装全党。要抓好思想理论建设这个根本，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。第三，要坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾。“不动摇”就是要加强干部作风建设不动摇。“不懈怠”就是要求广大党员干部要保持良好的精神状态和工作热情，敢于担当，勇于作为。“不折腾”就是要保持政策的连续性，不搞运动式整风，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

2）健全管理服务制度考核对干部作风建设的保障作用。第一要打破干部的“铁饭碗”。现在部分党员干部之所以作风败坏，就是依仗自己身份特殊，认为作风问题不是违法犯罪，“刑不上大夫”，对于中央和各级党委政府的三令五申毫不在意，甚至是有恃无恐。只有打破干部的“铁饭碗”“铁工资”“铁交椅”，党员干部的作风才会发生根本性改变。第二要加强基层民主建设，营造“言者无罪、言失不究”的批评氛围，“尊重选民选择、尊重选举结果”的选举氛围，“阳光民主、廉洁民主”的监督氛围，“弘扬民主、保护民主”的舆论氛围，通过加强民主建设来倾听群众疾苦，听取群众意见，解决群众的问题。第三要加强群众监督，对于服务窗口和窗口单位要学习银行和电信服务商，设立群众评议程序。老百姓在办事后有权通过按钮给予工作人员“满意、基本满意、不满意”的评价，让他们产生对群众的敬畏心理。

3）加强领导干部廉政建设对干部作风建设的示范作用。一是群众评议，强化纠风治乱工作。2012年12月，衡南县首次召开了群众现场评议政风行风会，各界200名群众代表与县人大代表、政协委员等一起参加现场评议，各单位的领导干部现场汇报工作、接受质询评议，收到了良好的效果。被评议单位的得分都在80分以上，全部被评为满意单位。二要突出重点，强化监督管理。“风成于上，俗化于下”，“善禁者，先禁其身而后人，不善禁者，先禁人而后身”。所以强化对领导干部的监督管理是廉政建设的重点，特别是要突出抓好对管钱、管物、管人、管密等权力相对集中部门干部的监督，领导干部要树“敢为”大志，更要做“善为”表率。三要狠抓责任，切实维护群众利益。各个单位要实行首问责任制、领导包案制、定期接访制，认真解决群众关心的问题和切身利益，把群众是否满意作为评价领导干部业绩的出发点和落脚点。

4）深入开展群众路线教育对干部作风建设的促进作用。第一要提高思想认识，各地各部门及每位党员干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等情绪，切实增强思想自觉性和行动自觉性。第二，要突出活动的重点，从当前来看，群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题，比如庸懒散，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，不遵守公务接待有关规定、大吃大喝，等等，这些问题都是损害党群干群关系的重要根源，我们要通过教育实践活动，下决心加以解决，严重的要给予党纪政纪处分。第三，狠刹“四风”需要大排查、大检修、大扫除。大排查可以找出隐患，大检修可以校正问题，大扫除可以扫除尘埃。只有卸下党员队伍中的“思想包袱”“精神包袱”“作风包袱”，才能带领广大群众轻装上阵，党群干群关系才能进一步好转，好的风气才能真正兴起来。

作者:蒋亚军 单位:中共衡南县委党校