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思想政治工作在国企改革的作用

一、准确把握国企改革新形势新任务

国企改革是我国经济体制改革的中心环节。要从我国国有企业的性质、作用和现状来理解国企改革的形势和任务。——深刻理解国企之重。习近平总书记指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。2019年底的中央经济工作会议提出,“发挥国有企业在技术创新中的积极作用”。这是新时代对国有企业的新定位、新要求。应当充分认识国企的重要作用,把国有企业干部职工的思想和行动、智慧和力量统一到党和国家的厚望重托上来,统一到搞好国有企业的使命任务上来。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》中指出,农垦是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分。经过多年的改革发展,农垦与农村集体经济、农户家庭经济、农民合作经济等共同构成中国特色农业经济体系。这是我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度在农业农村领域的重要体现,是农业农村发展不断取得巨大成就的基本保障,符合我国国情农情和市场经济发展要求,必须长期坚持并不断完善。农垦农业生产力先进,在现代农业建设中具有独特优势,大力发展农垦经济,对于带动农业农村多种所有制经济共同发展、坚持和完善我国基本经济制度、巩固党的执政基础,具有重要意义。——深刻理解现实之困。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台5年以来,江苏省黄海农场有限公司切实按照“政企分开、社企分开、建立现代企业制度”的改革总要求,以“现代企业制度不断完善、综合实力显著增强、民生建设取得显著进展”为改革发展目标,着力推动各项改革不断走向纵深。但是,对标高质量发展要求,仍存在一些短板。如产业层次还不够高,产业结构还不够优,民生上还需要加强。掩盖问题就是停滞不前,直面问题才是科学态度。要深刻理解中央指导国企改革鲜明的“问题导向”,把国企改革的现实之困转变为改革之力。当前,从外部形势来看,国内疫情防控形势常态化,实现全年目标、完成全年任务都容不得松懈。从政策层面来看,粮食安全“压舱石”的战略地位日益凸显。推进现代农业、加快城镇建设、谋求场域发展,都需要我们抓住机遇。从江苏农垦的情况看,农垦发展“三个一”体系在垦区深入推进,已经按下改革创新的“快进键”,高质量发展的澎湃动能已经加速汇聚。从农场公司自身情况看,今天的黄海农场正奋力奔跑在争先创优的新征程上,已经形成积极向好的发展局面,现代农业、城镇建设、生态环境、资源拓展、社会管理等方面保持稳健态势。面对面临的短板和不足,我们要有紧迫感,要采取强有力的措施,花大力气抓管理、强考核、求实效,努力抓好干部队伍建设,在组织性、纪律性、战斗性、全面性上不掉队、不落伍。——深刻理解改革之难。改革是资源的再分配、利益的再调整。新一轮国企改革启动以来的实践充分显示,无论是社会职能改革、公司化改革还是供给侧结构性改革,其涉及面之广、利益调整之深、牵扯关系之复杂,使得没有一项改革不是一场啃硬骨头的攻坚战。唯其艰难、才见精神。思想政治工作要以果敢的强劲精神和坚毅的担当勇气,为国企改革鸣锣开道。我们要清醒地认识到,改革是加快转型升级、实现高质量发展的必由之路。在社会职能改革中,黄海农场公司按照“内部分开、管办分离、授权委托、购买服务”的16字方针,针对办社会职能改革任务重、难度大、时间紧的情况,明确改革重点事项、时间节点、关键措施,把握力度、精准发力,按照“授权委托有手续、购买服务有体现”的原则,将社会事业、民生保障方面的经费逐步纳入属地政府财政预算,圆满地完成了适合江苏农垦垦情和农场场情的改革,保持了企业持续健康、和谐、稳定发展。在公司化改革中,我们按照改革时间表,圆满完成公司制改制任务,形成“江苏省黄海农场有限公司”“江苏省农垦黄海农场社区管理委员会”两块牌子,实现黄海农场企业化改革里程碑式的跨越。在供给侧结构性改革中,我们“把稳航向好行船”,坚持经济效益、生态效益、社会效益相统一,编制林木产业发展规划,打造“一环、两片、三网、四带、多点”的区域布局,统筹实施“八大工程”。围绕省农垦集团公司要求,全力抓好产业提质、保增长,全面完成风电项目投产运行,不断在改革中激发高质量发展的潜力。

二、着力把握服务改革的重点和要点

新一轮国企改革是在新时代党的创新理论指引下的经济体制改革新实践。做好这一领域的思想政治工作,就要准确把握党的新要求、群众的新需要、环境的新变化、工作的新特点,更新观念,创新形式,增强实效,切实把思想政治工作做到职工群众心坎上。——正确把握国企改革的方向与重点。党中央对国有企业改革的新要求和我国国有企业的性质,决定了国有企业必须高举党的旗帜,坚定政治方向,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本要求,团结带领广大干部职工坚定不移听党话、跟党走,确保党对国企改革的路线、方针、政策在企业得到扎实有效贯彻。有的职工对改革的认识不足,存在不理解现象,这就需要思想政治工作牢牢把握职责定位,致力于教育引导职工,不断满足职工群众对党和国企改革新理论、新理念的认识、学习、理解的需求,营造认同改革、支持改革、促进改革的良好氛围。在推进改革过程中,我们以“苏北明珠•美丽黄海”新文化理念为根本遵循,通过一系列活动、一系列教育、一系列展示,促进职工多渠道了解、多方面领悟、多角度理解改革的深刻内涵。与此同时,我们始终把黄海职工居民对美好生活的新期待作为我们奋斗的目标。聚力建设美丽宜居家园,努力让职工居民的日子越来越好、环境越来越美、幸福感和获得感越来越强。以农场振兴带动脱贫攻坚。实施“金秋奖学”“金秋助学”,做实“河长制帮扶”“林苗产业帮扶”“环卫工程帮扶”,增强造血功能,让黄海困难职工走向致富之路,让职工群众共享改革发展成果,让惠民阳光普照人们的心田。社会职能改革后,社区的管理关系到职工群众的安居乐业,关系到我们能不能实现高质量发展,可谓牵一发动全身。我们在社区管理和服务中,推动民事民议、民事民办、民事民管,进一步推进社区网格化管理。以“互联网+政务”为手段,将民政、就业、社保、综治等社区服务细化到每一个网格,实现管理全覆盖、服务零距离,用心、用力、用情来实施改革、推进改革、服务改革。——聚焦改革发展关注民生热点。职工群众既是企业思想政治工作的对象,又是做好思想政治工作的受益人。当前,农垦正处于改革的攻坚期,现实问题和思想问题深度交织。这必然要求思想政治工作不断加强对职工利益、思想、心理等方面新需求的关注和回应,不断提升工作能力和水平,切实增强针对性、实效性。我们按照省农垦集团公司要求,坚持以人为本的发展思想,以高度的使命感、责任感,推进办社会职能改革。在购买服务、供水供电、弱电改造等事项上统筹协调、重点突破,本着解决职工关注的热点问题,着力在解难事、办实事、做好事上下功夫,还争取到地方各种补贴资金500多万元。各项任务落地见效,增强了职工居民幸福感、获得感和安全感。在第一时间参与妥善处置响水“3•21”爆炸事故后,集团还援助职工住房受损修缮事宜,全力彰显国企社会担当和为民情怀。2019年启动的“十大民生工程”全部按时竣工,投资近690万元建设新荡美丽乡村项目工程;投资350万元用于机关、住区、分场社区等道路、下水道基础设施建设;投资290万元进行环境整治,打造农场黄海“东大门”新地标;投资41万元持续推进“厕所革命”,建成厕所6座、移动厕所3组;投资80万元新增墓穴132座,并做好公墓配套基础设施提升;投资80万元用于办公楼、住宅区亮化工程,打造靓丽的夜景黄海。通过道路拓宽、排污管道治理、亮化提升、环境整治、修建停车场等,全面提升人居环境和改善新荡地区基础设施。投资218万元实施大有创业路沿河步道工程,建成休闲步道1公里,配套亭台3座及沿岸绿化工程,成为居民健身休闲又一理想去处;投资42万元,对第五生产区道路及医院住区进行排水改造;投资58.9万元,购买环卫车、洒水车、小型挖掘机,促进环卫硬件设施提档升级;投资39万元,用于农场下水道维修、盖板更换、道路维修等零星工程。2020年,黄海农场争取省级和集团社会事业项目资金3700余万元,用于道路、桥梁、绿化、亮化、环境整治、公厕改造和河道治理,进一步推进农场基础设施和城镇建设提档升级。全年路、水、电、文、卫等社会事业项目全部建成,改善了居民生活环境。——适应传播新变化抢占思想舆论高地。移动互联新技术的迅猛发展深刻地改变着社会生产生活方式,尤其是以微信、抖音为代表的大众化传播,使得新的舆论环境呈现出实时化、交互化、无中心化的特点。这些新变化也给统一思想、引导舆论工作带来了新挑战。思想政治工作必须关注新变化、善用新载体,让新时期的国企改革思想、理念更好地融入新的舆论生态,走进生产生活。我们坚持文化引领,以新时期农垦文化、军垦文化、大地文化占领思想舆论高地。不论是在过去还是当代,黄海人坚持弘扬敢为人先、勇于奉献精神,为江苏农垦的垦荒文化、创新文化的形成打下了坚实的基础。宿迁分公司的同志作为江苏农垦第一支走出去实施土地流转的“先锋队”,他们舍小家、顾大家,克服种种困难,付出了艰苦辛劳,真正体现了黄海人的勇于拼搏、甘于奉献。我们通过各种手段和媒介,讲好黄海故事、建好精神家园,高规格举办中德第五届“田间日”,高标准承办江苏农垦广场舞大赛、高起点深化多层次战略合作,高质量庆祝新中国华诞70周年。积极组织全民性、大众性、广泛性、多样性文化体育活动,满足职工群众的高质量文化需求。所有这些不仅提升了“苏北明珠•美丽黄海”的美誉度,而且扩大了江苏农垦的影响力。

三、探索思政工作服务改革路径和增强国企发展后劲

做好思想政治工作,深化国企改革,要着眼于统一思想、凝聚力量这个中心环节,突出守正创新,突出“虚功实做”,不断深化解决改革过程中“怎么学、怎么看、怎么想、怎么干”的问题。——坚持理念先行,突出“一个引领”。以党的十九大精神引领改革发展。深入学习习近平总书记关于国企改革的系列重要论述,突出新发展理念的引领作用,准确把握国有企业的改革方向、目标和任务,把党中央、省委和集团公司党委的决策部署全面落实到企业改革的全过程、全要素,把好改革的“方向盘”,助推农场经济高质量发展。近年来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推进管党治党各项工作;全力落实省国资委、集团公司党委巡视反馈意见;推进思想大解放,推动改革再出发;强化垦地融合,建立垦地党建及廉洁自律共建机制;坚持理论学习和宣传教育,牢牢掌握意识形态工作主动权;深化党员干部培训,率先在垦区启动党员冬训工作,坚持“走出去、请进来”和学以致用、用以促学。——开展“三项”宣讲营造改革氛围。抓好以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的系列宣讲。讲清楚改革的基本原则、主要目标、重点任务、改革举措以及相关要求,汇聚改革共识、汇集改革向心力。抓好企业具体改革方案的宣讲,讲明白讲透彻改革范围、改革步骤、改革措施,让职工群众知晓悟透,以理解促执行,化解改革阻力。公司党委班子成员分别深入分管领域开展主题宣讲。围绕“进入新时代、开启新征程奋力推进‘苏北明珠•美丽黄海’高质量发展”主题,深入宣传讲党的创新思想,系统阐述省农垦集团第一次党代会提出的“四个5、五个走在前列”总任务;宣讲集团2020年工作会议精神,紧扣省委省政府赋予的时代新使命,推进“三个一”发展新体系;宣讲黄海农场有限公司一届三次职工代表大会提出的“对标对表增动能,善治善为强管理”的新定位。——坚持“虚功实做”,抓好“三个融入”。把思想政治工作融入改革的全过程,形成思想政治工作和深化改革同谋划、同部署、同频共振的工作格局。融入改革规划。坚持提前介入、超前引导的原则,把改革的重点、难点、堵点作为思想政治工作的着力点,让思想政治工作和改革工作同向同力。坚持把思想政治工作的作用发挥在决策中、落实在执行中的原则,立足于具体实际,抓住主要矛盾、关键问题,打通堵点,疏通难点。融入培育和践行社会主义核心价值观,把思想政治工作中的新实践、新方法加以总结提炼,不断融入和丰富企业文化的内涵。江苏省黄海农场有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,形成了单位部门履职尽责、管理干部“一岗双责”、党政工协同配合的新时代国有企业思想政治工作创新格局,不断筑牢企业思想政治工作这条“生命线”。公司地区生产总值由2015年的6.68亿元,增长到2019年的7.31亿元,各项经营指标、职工收入同比增长。实践充分证明,富有成效的思想政治工作已经成为,提升企业核心竞争力的基本要素,进而在高质量发展实践中发挥了思想领航作用。

作者:李卫东 单位:江苏省黄海农场有限公司

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