提升农业品国际竞争力决策

在新的历史阶段,农业、农村、农民问题是国家关注的重点问题,目前我国农产品供求关系已由数量制约为主转变为质量和品种制约为主,农业发展由主要受资源约束转变为资源和市场的双重约束,并以市场需求的约束为主。加入世贸组织之后,农业市场化、国际化的进程加快,我国农业面临着激烈的竞争。这就要求我国农产品必须千方百计提高竞争力,从而在国际市场上立于不败之地。

1影响我国农产品国际竞争力的因素

1.1农产品生产规模因素农业是受规模效应影响较大的产业,农产品的生产规模直接影响着我国农产品的国际竞争力。我国农产品的生产规模较小,大体上相当于欧盟的1/40,美国的1/400,使得每个农业劳动力所支配的资源少,从而使得劳动力生产率也较低。我国目前每个农业劳动力所生产的农产品数量与发达国家相比,差距甚远。规模小也使得先进生产技术的推广和应用受到一定的制约,规模小还使得营销组织面临较为不利的环境。生产的品种较为混杂,单个劳动者生产数量较少,从千家万户的农民中收购不同质量的产品势必会增加营销收购成本。

1.2政策和体制因素政策和体制是影响我国农产品国际竞争力的重要因素,主要包括政府对农业补贴政策、税费政策、运费政策等方面。与发达国家相比,我国在补贴和税费政策方面形成鲜明的对比:一方面,发达国家给予农民以各种支持和补贴,另一方面,我国不仅给予农民的支持很少,还向农民征收各种高额的农业税费。

1.3农产品加工因素与许多发达国家相比,我国农产品加工业发展较晚,规模较小,技术水平不高也是制约我国农产品竞争力的一个重要因素。加工业的发展水平不仅对一些原料性产品如棉花、油料、糖料的竞争力起着关键性的作用,而且对水果和蔬菜等也起着至关重要的影响。

1.4农民自身因素农民是农产品的直接创造者,农民的素质对竞争力的提高起着至关重要的作用,因为无论什么样的政策、法规和技术,无论是提高农产品质量还是调整农产品结构,最终地要通过农民来实现。我国农民具有勤劳,朴实、艰苦奋斗的优秀品质,但也存在一些弱点,诸如:市场意识薄弱、文化教育水平较低、农民合作组织缺乏。

2提高我国农产品国际竞争力的对策

2.1加大农业科技投入的力度,开创我国农产品的新局面无论是土地生产率的提高,还是劳动生产率的提高,都是以科技进步为原动力的,要提高我国农产品的质量竞争力,更要以科技发展做支撑。我国近些年加大了在农业上的科技投入,提高了我国农产品的科技含量,而且我国还在积极开发和研制“现代农业技术”,这为我国农产品在国际上竞争提供了强有力的技术支持。

2.2完善农业经营体制,改革农产品管理体制随着市场的不断发展与完善,我国农村原有实行的家庭承包经营已呈现了它的一些弊端,技术水平、管理水平、农药化肥使用水平参差不齐,使得产品也参差不齐,不利于提高竞争力,越来越不适应市场经济的发展。要从根本上解决这些问题,就要在坚持家庭承包经营的基础上,发展农户之间自愿联合的专业合作社和专业协会,统一为农民提供农药,化肥,统一提供技术服务,统一运销产品,有条件的专业合作社和协会还可以统一加工产品,做到分户生产,合作服务,联合起来与市场接轨,形成一个完整的农业经营体制。这是农村双层经营体制的发展,它有利于提高农产品质量,提高农产品国际竞争力。

2.3实施品牌战略,大力加强农产品营销工作目前,农产品的竞争已经不单单是质量竞争,品牌竞争也加入到农产品竞争的行列,实施品牌战略是提高国内农产品竞争力的必然选择。过去,我国农产品同品牌、商标基本无缘。90年代中期,随着很多地方的名牌战略适合地向农产品领域的衍生,不少农产品开始使用品牌。要提高我国农产品的国际竞争力,我们要创造和维护好优质农产品品牌,并把工作重心放在提高企业的质量和增加产品的科技含量上。有的地方靠行政的办法树立品牌,把许多企业原有品牌合并,归为一个品牌,这样做可能会做大一两个企业,但据以往的经验,单纯用行政手段去干预企业经营活动,多数是不成功的。

2.4推行标准化生产,提高农产品质量和效益推进农产品标准化,是提高我国农产品国际竞争力的重要途径之一。目前,我国普通的农产品的大量生产,但是适应国际需求的专业化农产品的生产远远不足,不经标准化生产的农产品无法进入国外的高级市场,只能在诸如地摊的这种地方销售,这样严重影响我国农产品的竞争力。如果这种情况不立即加以改善,我国的农产品很难参与国际竞争。标准化生产不仅可以使农产品的品质、花色、包装上能满足不同消费者的需求,而且可以通过标准化生产来发展消费者所需农产品的特性。

建立健全农产品标准体系,应以市场为导向,以农业生产实践为基础,以提高农产品质量为中心,以科学技术为动力,在世界贸易组织条款规定的框架内,组织制定农产品质量标准,用以指导农业生产资料市场,合理利用农业资源,不断增加农民收入,提高农产品竞争力,促进农业可持续发展。