图书馆公共安全危机应对措施

[摘要]当代，高校图书馆已不仅是保存文献的信息资源中心，更是为民众提供公共文化服务的重要场所，因而人员聚集度及流动性不断提升，在所保存的文献书籍及计算机服务设备在高频率使用的情况下，图书馆会存在着一定的安全隐患。高校图书馆相关管理人员应不断提升突发事件应对能力，有效降低公共安全危机事件可能给高校图书馆带来的经济损失。

[关键词]高校；图书馆；公共安全危机；应对

高校图书馆的公共安全危机事件如果不能及时处理，会造成人员伤亡、财产损失，会对高校发展带来负面影响。因而作为一个公共开放场所，高校图书馆采取公共安全危机管理措施是非常有必要的。本文阐述公共安全危机的定义及类别，分析当代图书馆进行公共安全危机管理的必要性，并从高校师生的安全教育工作、安全岗位责任制的确立以及公共安全事件预防机制的设立等方面，为当代高校图书馆的公共安全危机事件管理建言献策。

公共安全危机的内涵及类别

1.公共安全危机的内涵

公共安全事故主要包含自然灾害和重大责任事故等。高校图书馆的公共安全危机事件主要受潜在因素以及个人过失行为的影响，会间接地破坏高校图书馆的服务工作，危害高校师生的人身安全以及图书馆中的财产安全。

2.高校图书馆公共安全危机的类别

（1）网络安全。信息资源具有开放性和共享性的特点，在给高校数字图书馆建设带来便利的同时，也容易造成运行风险。受到系统漏洞的影响，黑客可能非法入侵高校图书馆的信息网络，导致高校数字图书馆数据丢失、系统瘫痪等问题。（2）书籍失窃。如今，大部分高校图书馆已经采用自动化管理系统，读者能够自由使用文献资源，书籍使用效率大大提高。但图书馆的自动化管理也带来一个非常突出的问题，那就是一些学生在借阅图书时，会在书上乱涂乱画，甚至拆页，导致文献书记被毁损，甚至丢失，影响了图书馆正常工作的开展。（3）突发性火灾。杜绝图书馆火灾事故，是图书馆管理工作的重要内容。现代高校图书馆电气设备以及计算机网络设备等使用频率非常高，为火灾事故留下安全隐患。违规电器的使用、图书馆线路的老化以及室内吸烟等都是引发火灾事故的可能因素。

开展图书馆公共安全危机管理的必要性

1.是提高图书馆服务水平的重要保障

大部分高校图书馆的开放时间比较久，再加上来往的师生及工作人员非常的密集，所以图书馆管理比较困难。而且，一些图书馆管理人员安全防范意识淡薄了，所以很多图书馆的公共安全做得并不理想。其实，图书馆管理人员应具备的服务技能中很重要的一项就是公共突发事件的应对能力，所以图书馆管理人员应树立公共危机管理意识，不断提升服务技能。

2.是保护生命安全的重要措施

高校图书馆除了要为师生提供舒适的阅读和学习环境外，还应对师生在图书馆中的人身安全负责。因此，高校图书馆管理人员应不断提高公共危机事件的应急处理能力，以便在遇到公共安全危机事件时能第一时间启动公共安全危机事件应急预案，控制事件发展态势，减少事件带来的损失。

高校图书馆的公共安全危机管理策略

1.加强师生安全教育工作

首先，高校应充分利用现有的宣传教育平台，为师生普及公共安全知识，包括图书馆公共安全危机应对办法等。如以“高校图书馆的公共安全危机应对措施”为主题，开展微视频宣传短片竞赛，让师生通过参与比赛或观看比赛视频来了解图书馆逃生通道、消防设施等设施位置，丰富师生安全逃生知识，提高师生的危机防范意识。对此，我们必须吸取已有教训并高度重视、严格防范。2018年6月，成都武侯区某小区的一位老人未完全熄灭火种导致起火，又在火势很小的时候锁门下楼呼救，而不是及时用水和灭火器灭火，导致错过了最佳灭火时机，火势蔓延，给自己以及楼上楼下的住户造成了严重的经济损失。高校不但要提高师生危机意识，还要不断提高他们的自救能力，确保师生能够在危急时刻做出正确判断、采取有效措施。如，与消防、卫生防疫等机构合作，邀请专业人士到校开展相关讲座，帮助师生掌握更多有效的安全知识和技能。更重要的是，要确保公共安全危机事件应急方案有效、可操作。在高校图书馆，相关管理人员应定期对应急预案进行优化演练，争取在最短的时间内控制危机事件的蔓延态势，使公共安全危机事件所造成的损失降至最低。高校还要定期开展公共安全危机事件逃生演练，请专业人员对师生的突发公共事件应对方式和逃生技能进行培训，使广大师生在面对突发公共危机事件时，能够首先确保自身安全。

2.建立安全岗位责任制

高校图书馆的公共安全管理应当根据图书馆和学校的实际运作情况，建立安全岗位责任制度，将图书馆的安全管理工作落实到每一位巡查人员的身上，明确每一位责任人的具体责任，防止责任扯皮的情况发生；针对图书馆的公共安全危机事件设立安全管理工作类别，做好相应的公共安全危机应对措施。如，定期检查消防器材是否按照规定放在合适的地方，火灾报警系统是否正常工作，消防逃生通道是否堆积物品等；定期检查图书馆监控设备，及时更新图书馆头像认证系统，杜绝外来隐患；制定定期安全检查计划，重点排查容易起火的地方，及时发现并解决安全隐患问题，严禁违禁物品进馆；不断更新安检设备，设立人工安检门等。2014年4月，中国地质大学江城学院图书馆突然发生火灾，由于学校迅速组织疏散馆内学生并报警，消防车很快就赶到了现场迅速扑灭了火灾，火灾并没有造成人员伤亡，图书馆馆藏也没有受到损害。高校应加强图书馆管理人员的安全培训工作，提高相关人员的公共安全危机事件应对技能，使图书馆相关人员在遇到突发安全事件时，能明确处理流程并按流程办理，确保图书馆人员和财产损失降到最低。在网络安全防护方面，高校图书馆应及时更新网络设备，并定期进行维护，尤其是图书馆机房，必须具备防尘、防静电的功能，要做好电气设备的定期检测，一旦故障应及时维修或更换；做好相应的消防措施，有效消除火灾隐患；做好数据备份工作，确保在紧急情况下，师生也能正常使用图书馆。

3.建立公共安全事件预防机制

高校图书馆应建立图书馆公共安全事件预防机制，针对可能发生的公共安全危机事件，建立有效的公共安全危机事件应急方案。针对不同的公共安全危机事件要制定不同的应急预案，并定期演练，在实践中不断完善公共安全危机事件应急预案。另外，针对可能发生的人为事故，也应做好预防工作：其一，建立师生准入机制，设立安全检查，避免危险人员将危险物品带入图书馆；其二，利用监控设备实现对图书馆内公共区域的全面覆盖，帮助图书馆的管理人员全面确保馆内师生的人身安全；其三，和辖区内的公安部门建立联系，保证一旦发生重大公共安全危机事件时，能够及时得到公安部门的帮助；其四，定期检查和维护馆内地板、楼梯、栏杆以及电梯等服务设备，避免因为设备问题给师生的人身安全造成损害。

4.正确引导舆论，重视善后工作

在自媒体盛行的今日，高校图书馆一旦发生公共安全危机事件，相关管理人员应引导正确引导舆论走向，避免不实消息的散播给高校造成负面影响。为此，高校应第一时间通过官方平台向外界传达正确的信息，不断跟进并及时反馈事件处理情况，引导正确的舆论走向。公共安全危机事件发生后，相关人员应第一时间做好善后工作，为高校图书馆树立良好的形象；及时总结危机事件的应对经验，根据实际情况继续完善各类规章制度，进一步确保各类设施的安全有效；在有序处理危机事件的善后工作时，还应依法依规针对事件的爆发点进行处理，避免二次危机事件的产生。此外，图书馆甚至学校还要针对公共安全危机事件召开危机事件分析回忆，对危机事件的处理工作进行评价，包括危机事件的处理计划、工作程序以及危机决策等，从而建立更加有针对性的高校图书馆公共安全危机应对机制。

结语

高校图书馆应当不断完善图书馆的危机应急管理体系，推动图书馆的稳定发展。为了促使高校图书馆的公共卫生安全危机管理的科学化、系统化，高校图书馆还应加强馆内设施、场所的管理，消除安全隐患，为师生营造一个安全且舒适的学习交流环境，保障师生的人身财产安全，推动高校教育事业可持续性发展。（作者单位：吕梁学院离石师范分校）

参考文献

[1]许鹤平,孟良荣,储开稳.高校图书馆公共安全危机防控研究[J].四川图书馆学报,2020(04).

[2]龙晓红.高校图书馆公共安全和危机应急管理保障体系的构建[J].知识窗(教师版),2019(08).

[3]黄敏.高校对于公共卫生安全危机的应急机制的研究[J].轻工科技,2019,35(01).

作者：刘彦梅