文教卫生论文范文10篇

年过花甲的人了，肖联芳依然保持着一颗赤子之心。与人攀谈起来，他总是感慨万千：“当初毕业分配时的誓言犹在耳边。‘拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，同党中央保持一致。’”多年以来，肖联芳就是以这颗赤子之心，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，勤奋努力，艰苦创业，为昌乐县的体育事业作出了杰出的贡献。

1975年，肖联芳在昌乐七中工作。期间，由于他在体育工作上成绩突出，昌乐县文教卫生体育战线上唯一的一面锦旗奖给了昌乐七中。自1979年开始，肖联芳连续担任县职工女子篮球队教练，他带领的这支“娘子军”先后获昌潍地区青年女子篮球赛亚军，民兵女子篮球赛冠军。受县政府的委派，肖联芳先后协助炮八师、138医院、空军地勤等驻昌部队进行篮球、排球训练。1979年他训练的138医院男、女篮球队参加济南军区后勤部比赛，双获冠军。1980年他在昌乐一中工作期间，指导培训了该县恢复高考以来第一批体育大学生，昌乐县首次敲开了体育大学的门坎。经过不懈努力，昌乐一中被命名为市级传统项目学校，被省命名为学校体育卫生达标单位。

1984年，肖联芳调县体委工作，任体校校长、体委副主任，老年体协副主席兼秘书长。自此，他将昌乐的体育业务工作带向了新的更高的发展领域。1985年，肖联芳领办昌乐县体校，对办学方式进行了全面改革，做到招生、训练、衣食住行全面负责、在校生的运动成绩、技术水平迅速提高，先后向省、市输送了200多名优秀运动员。十几年来，体校在他的领导下，先后荣获潍坊市第13届、14届、15届运动会总成绩第三、第二、第三名的成绩，三次荣获体育道德风尚奖。连续三次荣获山东省百县少年田径运动会前三名，山东省第、二十届运动会奖牌总数列潍坊市各县市区第一名。2001年，昌乐体校有8名运动员代表山东省参加了全国第九届运动会，获一个第四名、一个第五名、一个第八名的成绩，其中一名运动员获东亚运动会第一名。2002年参加潍坊市各项比赛，获得射击、乒乓球、游泳、女子足球第一名，田径、皮划艇、男子足球第三名的好成绩。

在做好本职工作的同时期，肖联芳勤耕不辍，在职参加了潍坊教育学院专科函授、北师大本科函授，在省级报刊上发表专业论文10余篇，参与编辑出版了《冠军的摇篮----前进中的县市体校》一书，在全国发行。退休之后，进入老年大学，痴迷真、草、隶、篆，天天勤学苦练，热心太极拳剑，适时推广普及，书画展、文化下乡、中老年体育比赛肖联芳总是带头参加，并热心组织，他用自己的实际行动推动老年文体事业的发展。在肖联芳的倡导下，昌乐县的群众性体育活动蓬勃开展，全县每年举办的大型体育运会12次以上，参加潍坊市单项比赛8次以上，组织中老年比赛表演活动15次以上，参加市老年比赛6次以上，每年举办全县体育培训班4次以上，培训体育骨干、社会体育指导员、裁判员2000多人。昌乐县先后荣获全国体育先进县、全国群体工作先进单位、山东省群体工作先进单位、山东省体育达标活动先进单位、山东省优秀体育后备人才基地、田径之乡等称号，两次被授予潍坊市体育突出贡献奖。2004年，学员在潍坊市老年太极拳、剑比赛中，荣获太极器械规定动作第三名；2005年，学员在第二届老年人运动会潍坊市“八喜杯”女子组自选太极器械中获第二名；2006年10月，太极拳代表队参加山东省“晨健杯”中老年剑拳操公益大赛获团体第四名；2007年1月，老干部活动中心创建为潍坊市全民体育健身月先进单位。肖联芳本人先后四次被评为县优秀体育教师、两次被评为县优秀政协委员、一次被评为县先进工作者，县招商引资先进个人，多次被潍坊市评为训练工作先进个人，山东省老年体育先进工作者，全国优秀裁判员、全国荣誉社会体育指导员等称号。

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论文关键词：小城镇农村剩余劳动力规划聚集

论文摘要：小城镇建设时解决贫困问题和“三农”问题的重要举措，能有效促进农村剩余劳动力转移和农业产业结构调整，优化社会经济资源配置，增加农民收入，推动城乡社会经济统筹发展。目前，云南小城镇建设在布局、规模、建设质量、经济发展等方面还存在许多突出问题，本文有针对性地提出了一系列加快实施小城镇发展战略的对策，旨在促进云南小城镇建设的健康发展及“三农”问题的有效解决，加快全面小康社会的建设进程。

小城镇作为我国现代化建设战略的重要组成部分，对农村乃至整个国民经济的发展起着不可替代的作用。小城镇建设可以改善农民的生产、生活条件，推动农村产业结构调整，为发展二、三产业提供条件，创造良好投资环境，促进农村非农产业的合理布局与健康发展，加快农村剩余劳动力的转移，促进农村经济发展和社会进步。云南作为我国西南边陲的民族省份，改革开放以来城市和小城镇建设有了较快发展，城镇化水平从1978年的12．2上升到2003年的26．6，但仍远低于全国40．5的平均水平。从某种意义上说，云南的贫穷就是农村的贫穷，云南的落后就是农村的落后。因此，实施城镇化战略，加快小城镇建设，对有效破解贫困问题和“三农”问题，推动云南全面建设小康社会进程，具有极其重要的意义。

一、云南小城镇建设的现状及存在的突出问题

随着社会经济的发展和国家西部大开发战略的实施，云南小城镇建设取得明显进展，建设速度加快。1999年至2002年，全省小城镇建设累计完成投资134亿元，年均33．5亿元，到2002年底，全省各种小城镇已达1419个，建制镇发展到547个。同时，从1999年开始，省政府每年拿出3000万元资金专门用于扶持100个小城镇建设。与过去相比，全省小城镇体系初步得到调整，基础设施水平进一步提高，许多小城镇改变了过去几十年不变样、“以路为市”、“有房无路”等落后状况，小城镇的聚集功能和辐射带动作用不同程度地增强。然而，目前云南经济社会发展总体水平仍不高，尤其农村贫困面大，2002年底，全省仍有261个乡尚未解决温饱问题，贫困人口高达1050万人。由于受现有发展基础的制约，云南小城镇建设中仍然存在许多突出问题。

1．小城镇发展不平衡，地域分布差异较大。由于云南境内山高谷深，94的国土面积为山区半山区，只有6的坝区(山间平原)，各地的历史文化、经济基础和地理环境存在较大差异，造成全省城镇分布极不平衡。2002年，全省16个地州市中位于滇中、经济发达程度较高和地理环境较好的昆明、曲靖、玉溪和楚雄四州市集中了全省37．5的城市和39．9的建制镇，建制镇密度达22．7个／万平方千米，远高于全省13．9个／万平方千米的平均水平，而其它地区，特别是农村贫困人口较为集中的昭通、文山、思茅、迪庆、怒江等地州则因经济欠发达和地理环境及位置相对较差而城镇稀疏，建制镇密度不到8个／万平方千米，城镇化水平较低，小城镇对当地经济文化的推动作用十分有限。

论文关键词：乡镇行政区划经营城镇企业化

论文摘要：现阶段乡镇行政区划调整迫在眉睫．首先提出了现阶段乡镇行政区划调整应遵循科学性原则，有利管理、规模适度原则，经济性原则，尊重历史相邻相近原则，经济稳妥、引导自愿原则，优势互补、强弱搭配原则及群众性原则等7个基本原则，在此基础上对区划调整思路进行了探讨，认为因地制宜、分类实施，要反对“一刀切”．最后在乡镇级行政体制及其机关的改革这两个方面进行了分析研究，提出了政府企业化、小政府大社会等观点并对机构的设置提出了适度性的方案．

近几年来，随着我国经济的迅速发展，全国各地涌现出一大批有一定经济实力的强镇、强村，乡镇经济成为我国国民经济的重要组成部分．目前乡镇体系中所表现出来的一些弊端，如小城镇数目多，整体规模小；城镇体系中，小城市发育不良；受地方政绩影响，城镇之间争项目、重复建设严重；城镇的集聚和扩散受行政区制约，阻碍了城镇上规模、上档次；城镇发展受行政体制——管理体制、财税体制、户籍制度、土地管理制度、投融资体制、社会保障制度等制约，城镇发展软环境日趋滞后等．这些严重地阻碍了社会经济的发展，因此迫切需要对目前乡镇行政区划进行调整，机构进行改革，以适应新形势的需要．

1.行政区划调整原则

行政区划调整应遵循以下基本原则：

1．1科学性原则

像庞公、韩纲写的党和国家领导体制的历史考察与改革展望》姚诚等人写的社会主义经济运行模式的前提性考察》都属于这类考察报告。

可分为地质地貌考察报告，考察报告可以从不同的角度去分类。以报告的对象为依据。古生物考察报告，考古考察报告，卫生防疫考察报告，生产力发展考察报告等等，每门学科都可以成为考察对象，写出考察报告。

可分为概貌介绍型考察，以写作特点为基准。考证型专察，论证型考察，学术型考察等。

把二门以上学科联合考察写成的报告称为综合性考察。报刊上常见的专题性考察报告和综合性考察报告。人们习惯上常把单门学科的考察报告称为考题性考察。

讨论各类不同考察报告的特点及其写作。这里着重从写作特点的角度分类。

1.概貌介绍型考察报告

一、基本情况

农一师、阿拉尔市是兵团14个师中惟一进入第一批学习实践科学发展观活动的试点单位。根据兵团党委统一部署，学习实践活动从2008年9月开始，到2009年3月，历时半年多，目前师、市机关的学习实践活动已基本结束。

参加第一批学习实践活动的单位有师市党委，市人大、政协、检察院、法院、人民团体以及师、市机关部门所属的事业单位，领导班子有59个，团处级领导229名，科级干部2472名。

师市党委把这次学习实践活动作为打开思路、推进师、市社会经济发展的重要契机，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总要求，找准“短板”，破解难题，确立科学的发展机制和思路，以职工群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

目前，学习实践活动已由机关转入团场，各项工作进入了一个新的发展时期。

二、主要做法

一、基本情况

农一师、阿拉尔市是兵团14个师中惟一进入第一批学习实践科学发展观活动的试点单位。根据兵团党委统一部署，学习实践活动从20*年9月开始，到2009年3月，历时半年多，目前师、市机关的学习实践活动已基本结束。

参加第一批学习实践活动的单位有师市党委，市人大、政协、检察院、法院、人民团体以及师、市机关部门所属的事业单位，领导班子有59个，团处级领导229名，科级干部2472名。

师市党委把这次学习实践活动作为打开思路、推进师、市社会经济发展的重要契机，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的总要求，找准“短板”，破解难题，确立科学的发展机制和思路，以职工群众满意为目的，精心组织，扎实推进，圆满完成学习实践活动的各项任务。

目前，学习实践活动已由机关转入团场，各项工作进入了一个新的发展时期。

二、主要做法

论文关键词：欠发达地区经济提升服务管理产业优化

论文摘要：现代服务管理业是中国经济全面推进的重要组成部分，有序优先发展现代服务管理业依赖于市场、政府和环境。文章通过与东部和南部服务管理业发达地区比较，分析欠发达地区现有的现代服务管理产业环境和政策现状，利用市场理论对欠发达地区现代服务管理业的产业市场化推进以来的环境进行研究，探讨欠发达地区政府如何在现代服务管理业发展中发挥作用，制定相应的政策，从而促进中国欠发达地区现代服务管理业环境优化

一、引言

近些年，中国服务管理业总体保持较快发展，总量翻了一番，服务管理业对就业、税收、消费以及固定资产投资的拉动作用进一步增强。但由于中国当前仍然处于工业化的中期，工业化加速发展的态势非常明显；一些制约服务管理业发展的体制和机制障碍仍未消除Ⅲ务管理业在国民经济的比重下降，给经济结构战略性调整、节能降耗等事关经济社会发展大局的问题产生了消极影响。而研究新的战略决策．将加快发展服务管理业，这些推动科学发展、和谐发展的重要举措，将使服务管理业保持平稳较怏发展。如何加快服务管理业发展，实现和谐发展，是本文着重研究的问题。

服务管理、也称第j产业，是人类的物质生活丰富以后逐渐发展起来的行业。服务管理、的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的莺要标志，也反映了一个同家和地区经济的发展阶段。目前由于种种原因．中国各地区服务管理业的自身发展仍然相对滞后，与经济发展的总体水平和发展要求还很不相称无论是从经济增长方式转变、增长动力再造，还是从产业结构升级、发展水平提升的角度看，大力加快推进中国服务管理、业的发展，已经成为构筑中国经济竞争优势、致力实现科学发展、率先发展的紧迫而重要的战略性目标和努力方向。

二、中国服务管理业的发展

一月

1、1月10日，召开由家庭教育研究会有关成员考评小组会议。而后，分成4组开展示范家长学校考评工作。

2、1月11日，召开市妇女创业和就业指导中心专家座谈会，并颁发聘书。柴英主席到会讲话，方燕副主席通报了近年来妇联开展妇女创业就业工作情况，各位专家结合各自工作提出了思路建议。

3、1月16日，参加市委宣传部组织的“三下乡”活动，组织专家在宁海前童镇举办病虫害生物预防培训班，有近百名妇女参加了培训；发放妇女维权小册子3500份。

4、运作好知音心理咨询热线。1月16日，组织心理咨询师进万安社区开展义诊活动，接诊30多人，现场分发资料100多份。热线开通后呼入电话1500多个，咨询师接听530多个。

5、1月18日下午，召开市妇联党组民主生活会。

论文提要：本文从公共危机的角度出发，深入分析了转轨时期的社会经济特点，指出转轨时期社会经济所具有的过渡色彩和诸多不稳定、不平衡因素，加剧了社会经济运行中的公共风险，增加了公共危机发生的可能性。我国正处在经济体制和经济增长方式双重转轨的特殊时期，存在诱发公共危机的潜在的制度及非制度因素。高度重视公共危机管理、建立公共危机的预警机制和干预公共危机尤为必要。论文强调，公共危机管理是政府应提供的公共品，政府应成为公共危机管理的主体；转轨时期政府应在公共危机管理中发挥主导作用。最后论文提出，转轨时期政府加强公共危机管理的建议：1、完善公共危机立法；2、建立公共风险的监测、预警机制，提高公共风险的分析和预警能力；3、完善公共危机的管理机制；4、积极推动各项改革，化解和消除转轨经济中公共危机的各种诱因。

一、公共危机的表现和特点

公共危机是来自社会经济运行过程内部的不确定性及由此导致的各种危机。公共危机有多种表现和类别：按危机的具体性质划分，公共危机可分为经济危机、社会危机和政治危机。在现代社会，各种公共危机互为因果、相互叠加、传染和扩展，单一性公共危机常常演变成复合性危机。

（一）公共危机的表现

经济危机包括财政危机、金融危机、资源危机和全面的经济危机。如1997年的东南亚金融危机、2000年底的土耳其财政金融危机、2001年的阿根廷经济危机等。当一国政府因无力筹措足够的资金维持政府运转，无力偿付到期的内外债务而陷入危机，造成财政事实上的破产时，即爆发财政危机。当金融风险累计到一定程度，超出金融体系或经济体系的承载力时就会爆发金融危机，出现金融体系和金融制度的混乱和动荡，由于金融在经济中处于核心地位，金融危机时间持久且处置不当，不仅会在金融系统内部扩展成为全面的金融危机，还会向金融领域以外传递，向经济、社会、政治领域扩展，并进一步扩展为经济危机甚至社会政治危机。金融危机主要表现为：强制清理旧债，商业信用剧减，银行资金呆滞，存款者大量提取现钞，部分金融机构倒闭，有价证券行市低落，发行锐减，货币饥荒严重，借贷资金缺乏，市场利率猛烈提高，金融市场动荡不宁，本币币值下降，资金迅速外逃。由于战争或其他原因导致资源供求矛盾锐化，资源价格飞涨，对相关的生产经营活动产生严重影响，直至对整个社会经济运行产生影响，即爆发资源危机。如伊拉克战争引发的石油危机。当全面的经济危机爆发时，一国整体经济运行陷于危机。全面的经济危机具体表现为国内经济衰退，失业率上升，本币币值不稳，对外贸易失衡，债务危机严重，整体经济状况恶化。

社会危机包括自然灾害和人为原因引发的危机。具体有：自然灾害引发的危机，如地震、气候反常引起的大涝、大旱引发的危机；生态环境恶化引发的生态危机；社会公共领域发生的危机，如城市市政设施供求矛盾引起的缺水、缺电事件引发的城市公共危机；不知名的传染病引发的公共卫生危机，如非典危机；恐怖主义活动引发的公共安全危机，如美国“9.11事件”等。