小型农田水利工程建设问题与对策

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小型农田水利工程是农业、农村经济的基础性设施，能够极大地提高灌溉水的利用效率。只有不断完善农田水利工程建设，才能提高农业综合效益，提高农民生活水平，且在保护生态环境方面具有不可替代的重要地位和作用。

1红崖山灌区盐碱地小型农田水利工程的特点

小型农田水利工程规模小、较分散、施工时间长、难度大、质量难控制，会出现工程质量低、资金浪费大等现象。小型农田水利工程只有依托项目建设，才有利于农村经济的稳定发展。如果农田水利工程落后，则作物易受灾害，粮食无法保障，生态环境将进一步恶化。民勤县红崖山灌区湖区小型农田水利工程由于地下水盐碱含量高，地质碱性大，使土壤腐殖遭到淋失，土壤结构遭到破坏，表现为湿时黏，干时硬，对混凝土预制板的破坏力非常大，农田水利工程的建设、运行、管理存在极大的隐患。

2民勤县湖区盐碱地小型农田水利工程建设的现状

红崖山灌区盐碱地小型农田水利工程相对比较落后，斗渠基本衬砌到位，而斗渠以下的小型农田水利工程的建设有待于进一步实施。近几年国家加大对小型农田水利工程建设的重视程度，随着中央对农村投入力度的加大，小型农田水利工程建设如火如荼，已成为农业农村高标准农田建设的一项重要工作。但在建设过程中存在一定的弊端，特别是民勤县湖区地域，盐碱含量极高，在设计、施工阶段不严格，不做专题研讨、设计，工程存在遇水就有滴、跑、漏现象，降低了工程效益。

3当前红崖山灌区盐碱地小型农田水利工程建设存在的问题及发展对策

3.1认真规划，精心布局，使小型农田水利工程发挥更大效益。湖区盐碱区小型农田水利工程建设，盐碱含量高，建设质量不高，换基沙不够尺寸，严重影响了小型农田水利工程的使用寿命与正常运行。监理单位的人力缺乏，工作力度不够，专业能力有限，施工检查形式化。为此，在工程建设开工前一定要多次组织会议，务必将小型农田水利工程建设的重要性及盐碱地施工的要点一一强调传达，并制定强有力的奖惩措施，使参与项目建设各单位提高认识，促使建设出高质量工程。3.2设计人员应多亲临现场接触群众，设计多套方案对比选择。为了更加合理、高效和科学的进行小型农田水利工程的设计工作，防盐碱、防冻胀是设计时首要解决的难题。盐碱地是一种特殊的地质条件，对渠道的侵蚀危害极大，在设计时要考虑在盐碱严重区采取化学改良措施、隔离、加厚垫层沙、抬高渠道以及控制水泥、骨料、混凝土配合比等方法处理。渠道衬砌防冻胀方面，由于渠道衬砌断面各部位基土冻结深度和冻胀程度不相同，一般渠底和阴坡大于阳坡[1]。一定要按设计足量换填合格的垫层沙，安装伸缩缝，提高抗冻胀能力。同时，坚持以渠灌为主，井灌为辅，井渠结合，合理布置，按照渠、路、林相配套的原则进行。设计单位要组织强有力的设计人员亲临现场，收集真实可靠的各类资料，根据渠、路、林、田的数量与位置，勾画出实际的平面图，再结合理论数据规划出初步设计图，下一步多与当地有经验的群众对接，踏勘现场，按照实地存在的情况讨论利害关系，进行更改并做出多套设计方案，再邀请运行管理单位和受益村社有经验的群众进一步探讨甄选出既实用又省工、省钱的一套方案，再到现场复核、确认，只有这样才能够确保设计方案的高效、科学、合理。3.3工程设计缺乏统一的标准，施工单位不严格按设计施工。在小型农田水利工程施工中,虽然统一招标，但是具体施工的队伍大多是临时组建的施工队伍，为了施工速度，不重视工程质量，容易导致返工、窝工，造成经济损失，工程质量不能满足要求。因此，设计图纸中一定要标明各项硬性指标，在同一项目工程中，各项指标、数据、图纸、要求都要统一。3.4加强现场管理，争取把所有问题消除在萌芽状态监理单位要派专业对口的监理人员进驻现场，加强项目参与各方彼此沟通，达到统一思想与行动，使各项工作能够顺利进行。要综合考虑工程的特点、工期、人力和机械等多方面因素，找出质量控制的重点，提出明确的质量控制目标。建设单位要派技术强硬的专业技术人员现场监督施工单位全过程施工，对发现的工程质量问题要及时整改或上报，使存在的问题消灭在萌芽状态。3.5工程产权不明确，建后管理跟不上。工程产权不明确，工程管理主体缺位，建管脱节，管护责任不清，导致工程寿命短，不能发挥应有的效益。因此，在小型水利工程建成后及时组织群众探讨管理办法，将建成的工程落实到人头，小型农田水利工程的管理组织机构要完善，加强养护、维修、抢险等工作。健全农田水利灌溉设施“专管+群管”体系，让工程管理规范化、高效化[2]。做到随时发现隐患随时进行维修，保证小型水利工程的正常运行。3.6小型农田水利工程的养护经费的支出。小型农田水利工程的养护经费一般由用水者协会负责按用水户的用水量提取费用，有限的费用只能做些小型的养护，而小型水利工程具有线长、面广、工程量大的特点，需要的养护费用较多，久而久之受益村社无力对其进行投入，工程失修现象就会随之加重。所以，要把有限的维修费用多用在平时的养护上，减少维修、抢修费用。

参考文献

[1]陆立国，周玲，王堂.宁夏渠道衬砌防冻胀试验研究[J].中国农村水利水电，2008，（9）.

[2]寇霞，贾晔.定西市安定区引洮供水一期工程受水区水资源高效利用探索[J].农业科技与信息，2018，（5）.

作者:薛志军 单位:民勤县湖区水利管理处