城镇污水处理厂造价控制研究

摘要：对城镇污水处理厂造价控制的重要性进行了概述，在综合考虑城镇污水处理厂处理工艺差异的基础上，全面论述了城镇污水厂造价控制的具体策略。

关键词：污水处理厂；造价；经济效益；社会效益

1城镇污水处理厂造价控制的重要性

城市污水处理厂作为现代城市重要的市政工程，是集中处理城市生活污水、工业废水的主要设施。然而，由于现代城市集中式污水处理厂污水处理工艺较为复杂，尤其是随着生态环境主管部门对污水处理厂出水水质要求的不断提高（目前绝大部分城市集中式污水处理厂均执行一级A以上排放标准），导致污水处理厂的建设、运营费用变大，在这种情况下，是否、如何才能够做好城镇污水处理厂造价控制工作，不仅对城市污水处理厂运营管理目标的实现产生了直接的影响，而且也事关整个城市水环境质量是否能够达标，进而对广大城市居民的居住环境、生活质量产生影响［1］。城市污水处理厂从最初的可行性报告、工程项目招标、工程项目设计，到后期的建设施工、验收以及后期的运营等等，每个环节都会对项目投资结果产生一定的影响。长期以来，城镇污水处理厂的造价管理主要集中在建设项目的实施阶段，而对于项目建设过程中的变更造价、结算价格的变化等重视程度不够，甚至于出现了盲目降低工程项目建设成本而导致后期运维成本显著增加的情况，这就对城镇污水处理厂的正常运行、盈利目标的实现造成了不利影响，因此，必须要针对城镇污水处理厂造价方面存在的突出问题来采取有效地造价策略，以为促进城镇污水处理厂科学、合理造价的目标奠定坚实的基础。

2城镇污水处理厂造价控制具体策略分析

2.1科学控制设计造价。城镇污水处理厂工程项目设计包括项目立项、工程项目初步设计、项目施工图设计、施工阶段规划以及后期的竣工验收等诸多环节，每个环节的造价都会对总得造价产生影响，其中，尤以控制好工程项目设计阶段的造价重要。实践中，必须要足够重视城镇污水处理厂设计阶段的造价管理，否则如果在设计阶段出现造价控制不力的情况，就必然会导致项目设计成本费用增加，进而导致项目建设成本增加，比如，SBR、MBSR两种工艺在某些设备的选用、基建工程施工方面可能存在着较大的成本差，但在项目建设阶段选择效果更加的设计方式，在后期的运营阶段就会减少药剂的投入量，最终的总投资成本并不一定是最高的。城镇污水处理厂设计阶段的造价控制，需要重点把握好限额设计与标准设计之间的“关系”，在综合项目建设规模、项目出水水质要求以及可行性报告的基础上，尽可能地准确地来做好设计阶段造价控制，实施“先审批后实施”、“一单一预算”的管控策略，夯实设计阶段造价控制管理的基础［2］。2.2做好施工阶段造价控制。施工阶段是具体落实城镇污水处理厂“造价”的关键阶段，这一阶段造价是否科学、合理，会对城镇污水处理厂造价控制效果产生决定性的影响。施工阶段造价控制管理主要涉及到招投标管理、项目施工管理、项目阶段管理等几个方面的内容，需要造价方根据城镇污水处理厂的设计指标、项目建设所耗费的物资费用、人力资源费用以及处理水质的要求等等进行综合评估，比如，招标必须要公开透明，施工必须要综合考虑项目建设成本与项目建设有效实施的“双标”要求，以确保经济、技术方面均可行。如果却需要变更设计，在变更之前，一定要做好招标工程量清单所规定的造价增减分析，防止施工阶段随意变更设计方案、设计标准等而导致建设项目造价变大的情况出现［3］。城镇集中式污水处理厂项目建设成本高低，与污水处理厂所选择的处理工艺、水质出水标准（比如，执行一级A标准或者是一级B排放标准成本具明显差异）直接相关，因此，城镇污水处理厂项目决策阶段的成本控制目标就成为了项目造价需要重点考虑的影响因素。实践中，应重点考虑项目建设施工成本、项目竣工后的运维成本、项目拆除成本乃至于项目净残值的核算等等，这样才能够最大限度地确保项目建设成本与造价相符，避免出现项目造价变动幅度过大的情况。投资成本的不确定性也会有所不同，这就必然需要在具体的施工阶段考虑到污水处理工艺不同可能会造成的差异化影响［4］。MBR、MSBR是目前城镇污水处理中常用的两种污水处理方式，这两种处理方式在处理污泥方面具有一定的优势，但同时整个处理工艺、条件要求也比较高，在项目造价过程中必须要考虑到“工艺差异性”所导致的造价高低不同的影响。比如，MBR污水处理工艺，污水经过格栅、调节池以后，在生物反应池器中需要进行“深度处理”，曝气重阳、膜分离、消毒、设备反冲洗等等，不仅整个反应过程比较复杂，而且对客观条件要求也比较高，一旦出现意外情况（比如，废水PH值过低等），就会对生物处理设备设施造成巨大的损害，污水处理目标也就必然会难以实现，因此，在造价阶段必须充分考虑到设置防护设施以及应急处理设施。2.3把好项目竣工阶段的造价控制。城镇污水处理厂建设工程项目施工完毕以后，并不意味着工程项目造价控制就结束了，还必须要要做好项目竣工阶段的造价控制，而这一点也是国内部分城镇污水处理厂工程建设项目造价控制的“薄弱环节”。竣工阶段的造价控制应重点把好项目竣工结算、保修回访以及测试运行效果等几个重要的环节，严格按照签订合同中所规定的条款进行控制，重点审核实际情况支出成本是否符合项目建设需求，以最大限度地减少后期意外事件的发生。

参考文献

［1］王灿灿.我国城镇污水处理厂建设及运行现状分析［J］.资源节约与环保，2016（11）：46.

［2］陈小伟，田飞.建筑工程管理及施工质量控制措施研究［J］.河南建材，2019（05）：108-109.

［3］牛慧玲，王卓艺，黄守斌.AAO+MBR工艺用于城镇污水处理厂的提标［J］.节能与环保，2020（05）：48-49.

［4］李鹏宇.油田污水处理沉降工艺技术探讨［J］.化学工程与装备，2020（05）：300-301.

作者:武存磊 单位:青岛市生态环境局即墨分局