沈煤集团煤矿安全培训工作探析

摘要：煤矿具有行业特殊性，为加强煤矿安全培训工作，对沈阳煤业（集团）有限责任公司下属煤矿安全培训工作现状进行分析，从师资队伍、讲授形式、授课对象、培训内容、日常管理等方面进行研究，通过加强培训管理、提高师资水平、奖励机制、针对性培训等方法加强安全培训工作，从而提高员工的安全意识和操作技术水平，保障企业安全生产，保护人的生命安全和财产安全。

关键词：安全培训；培训管理；培训内容；以奖促学；严细管理

煤炭行业是国家认定的高危行业之一，安全是煤矿企业开展生产经营的前提和保障。除了通过建立健全安全生产制度、改进生产工艺，加强安全设备投入之外，更应该把安全培训工作作为全面提升安全工作的重要的重要手段。无论是多完善的制度，还是多先进的设备，最终都需要人来执行、来操作。只有通过安全培训，不断提高员工的安全意识和安全生产技术水平，才能保证各项安全制度执行到位，安全生产措施落实到位[1-3]。

1加强安全培训工作的必要性

1）煤矿的特殊生产环境，容易发生事故。沈阳煤业（集团）有限责任公司是1983年由沈阳矿务局、本溪矿务局、建设局3家单位合并组成，下属煤矿多为生产多年老矿井，除了红阳三矿是2002年建设外，其余都是几十年的老矿井，最早的矿井的投产至今已经有50年，按照煤层厚度分为薄煤层、中厚煤层、厚煤层，其中还包含煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、冲击地压矿井和水文地质复杂矿井，可以说沈煤集团的井下作业环境十分复杂，而且矿井主要生产操作都是在井下完成，不仅生产条件艰苦，同时还要面对很多灾害威胁，所有对整个生产操作和安全防护要求较高，任何一个环节出现问题，都可能造成事故发生，一旦发生生产事故，救援难度大，极易造成人员伤亡，只有通过安全培训，不断强化职工的安全意识、自我防护意识，不断提高安全生产操作水平，才能保障正常煤矿的生产经营。2）职工文化水平偏低，缺乏安全意识。由于煤矿生产劳动强度大，危险性高，对大中专毕业生缺乏吸引力，沈煤集团除了生产一线管理人员外，真正在井下进行生产操作的一线工人普遍文化水平偏低，很多职工不仅缺乏安全意识，对很多规章制度和安全操作技能也掌握不清，存在麻痹思想和侥幸心理，认为事故离自己很远，可很多事故的发生恰恰是因为人的不安全意识和违章操作行为造成的，例如：某矿于2010年3月17日发生1起机电伤亡事故，事故造成1人死亡，事故发生的主要原因是李某安全意识淡薄。因此，只有通过安全培训提升员工整体文化素质和安全意识，保证所有职工都能掌握最基本的矿井生产知识、安全操作技能、易发事故的原因、规律就显的尤为重要。3）安全生产形势严峻，必须加强安全培训。近年来，国家相继制定了一些办法措施，通过制定法规制度、降低产能煤矿关停整合等多种手段保障安全生产，沈煤集团也更新了生产设备、改良了开采方式方法、采取安全生产标准化管理、加大了监督检查力度等，沈煤集团安全生产形势总体趋于向好，但从总体形势上看，仍不容乐观，一些磕手碰脚的伤人事故还是时有发生。只有时刻绷紧安全之弦，抓紧抓实安全培训工作，不断提升煤矿员工整体的安全意识，坚持以人为本，才能从根本上消除安全隐患[4-6]。

2沈煤集团安全培训工作现状及存在问题

沈煤集团现有1个三级培训机构，各矿均设有四级培训机构，三级培训机构负责集团公司班组长和特种作业人员及日常的专项培训工作，四级培训机构负责本矿的其他从业人员的培训。近年来，公司增加对培训机构的投入，公司培训机构现有8000多m2的独立教学楼，集多媒体教室、学员公寓、学员餐厅、多功能报告厅、实验实训室、安全教育展室和微机操作室为一体，可满足采煤、通风、机电、运输提升、通风安全监控监测等学科的各项实验、警示教育和实际操作的要求；各培训机构配有多媒体教室、安全教育展示、实验室、图书室、档案室等，2010年引入了多媒体在线考试系统，建立了考试题库，配备专职计算机系统管理人员，现运行良好[5]。虽然集团公司一直把安全培训放在重要位置，较比之前有了较大提升，但仍然也存在很多不足，主要体现如下：①培训方式方法没有与时俱进：培训多是照本宣科、枯燥乏味，没有理论联系实际，导致安全培训内容实用性不强，工人虽然参加了培训，通过了考核，可到了井下一线仍然不能所学所用；②培训针对性不强：由于矿井都是倒班作业，且培训涉及工种较多，为了压缩培训时间，常常出现多工种在一起培训的现象，这种“大锅饭”式的培训缺乏针对性，导致很多重点岗位、危险岗位没有达到培训效果；③员工对安全培训重视程度不够：煤矿工人普遍文化程度不高，从思想上对参加安全培训就比较排斥，觉得学习没有用，也和工资没关系，对于参加安全培训积极性不高，导致培训效果不佳；④安全培训管理还需加强：虽然集团公司能够按照上级相关文件要求认真组织开展培训，但各单位在具体执行中仍存在不足，通过检查发现，个别单位存在管理疏忽和漏洞，如培训考勤、考核不严，各项管理制度落实不到位等[6-8]。

3.加强安全培训工作的具体措施

3.1注重源头加强师资队伍建设。安全培训做的好教师水平是关键，教师是领路人，是知识的传导者，是思维的建筑师，安全培训工作的首要任务是选优配强专兼职教师，严格按照《安全培训机构基本条件》标准，挑选相关工作经验、有责任心的教师，多选用有井下工作经验的兼职教师；避免教学中常常出现的“假大空”，培训实用性不强，要定期组织教师到井下进行实地调研，深入区队、一线，到职工中、群众中了解情况，掌握井下的作业环境可能出现的不安全状态和人可能出现的不安全行为从而有针对性的开展教学。定期开展教学研讨和教师测评，对评优评先进行奖励，通过奖罚机制促进教师的工作积极性[9-10]。3.2突出重点强化关键岗位安全培训。1）突出班组长培训重点，班组长是安全生产一线的“兵头将尾”，在安全生产过程中起着至关重要的作用，要提升班组长的安全意识和安全操作技能，掌握各项规章制度和安全措施，能果断做好应急处置，增强危险源识别敏锐度，全面打造“三无”（无“三违”、无隐患、无事故）安全班组。2）突出危险作业岗位人员的安全培训，加强对煤矿井下作业、危化品生产运输保管、起重作业、场内机动车辆、罐内作业、检修、动火、高空、有限空间作业人员的安全培训。重点对危险有害因素辨识及防范技能方法进行培训，提高安全风险意识、风险分析能力和安全操作技能，采取课堂与现场相结合，多运用有针对性的警示教育片和事故案例让培训更有感染力。3）突出技能型人才培养，充分发挥高技能领军人才作用，鼓励开展大师培训室，实施名师带高徒，尝试推进现代化学徒制，针对一线技术人员开展集中培训、现场培训等多元化精准技能培训。3.3以奖促学激发安全培训活力。实施市场化工资，培训工资进行切块，制定月度考核细则，根据科区落实培训责任，开展科区自培、班组自训、职工自学、师带徒培训、考试抽考、技术比武竞赛等工作，按比例兑现市场化工资，通过考核，使基层科区更直观的看到“抓培训也能增效益”，考核为科区对一线员工、班队长完成各类培训、考试情况进行兑现。鼓励培训机构按照班次和类别进行评比嘉奖，每期培训班结束，按照满勤、日常表现和考核成绩给予嘉奖，建立示范课程共享平台，对评比产生的优秀课视频在平台上共享。3.4严细管理夯实培训工作基础。过程管理是安全培训工作的基础保障，严格规范的管理可以保障培训工作良性发展，有序的进行。首先要加强培训教学管理，要根据实际情况和需要制定合理的培训教学计划，并严格按照计划开展培训；有规范的培训大纲，并按照培训大纲和有关规定要求组织教学；培训过程中依照《安全生产法》进行培训并有规范管理制度，如：培训、教师、学员、考核、等各项管理制度，做到培训过程依法依规，遵章守纪；其次是要严格培训考核管理，要严格管理学员培训考勤，达不到学时要求不得参加培训考试，考试过程中要严肃考风、严明考纪，培训考试合格后方可上岗作业，只有抓住这个关口才能形成安全培训闭环式管理。3.5安全提高质量创新培训方式方法。改变以往的填鸭式教学，理论多、实践少，学员没有兴趣，要通过探索运用对话教学、实地教学等方法，通过课堂和班前会与学员进行交流对话，了解学员的知识需求，进行答疑解问；通过现场实地讲解和实验演示让学员更直观的学习安全操作技能、掌握自救互救与创伤急救知识和避灾避险方法，到常出现的违章作业地点讲解操作规范，把理论知识与实践相结合，真正做到学以致用；通过视频，让学员动手操作让学员学习更加直观，更加生动，学员参与互动从而调动学员的积极性；着力打造“课堂+现场+研讨”新的教学模式让课堂更有感染力，培训更具吸引力。通过教学研讨、摸底考试和调研等方式查缺补漏，了解情况，发现问题，精准把握不同层级、岗位培训需求，做到“缺什么、补什么”、“找难点、找不足”，按照“看得懂、记得住、用得上”的原则，分层次、分专业、分岗位制定培训大纲，紧紧围绕现场作业中的安全风险和操作难点来培训，增强培训的实效性。

4培训工作的保障措施

1）统一思想，深刻认识安全培训工作在生产经营中的重要地位。煤矿企业广大职工，特别是领导干部，要深刻认识安全培训工作的重要性，认真学习《安全生产法》等重要生产法规，从思想上高度重视，切实把安全培训工作摆在突出位置，做到“安全生产、培训先行”，坚决做到“不安全，不生产”，“不培训，不上岗”。2）提高站位，压紧压实安全培训工作主体责任。要坚持“一把手、抓安全、抓到底”的安全作机制，明确主要负责人为安全第一责任人，集团公司负责人要与各生产煤矿负责人签署安全培训责任书，各煤矿负责人要根据本企业实际情况与相关责任部门签署责任书，要把落实安全培训工作作为重要内容，按照上级要求组织制定并实施本单位安全培训规划，加强安全培训日常管理，保障安全培训经费拨付到位；各级培训机构是组织实施安全培训主体，负责执行年度计划、安排月度计划，优选培训教材，保证培训质量，建立健全培训档案，严格培训和考核过程管理，确保安全培训工作到位。3）依法依规，扎实抓好安全培训工作。严格执行国家有关安全培训的法律、法规和标准，按照《煤矿安全培训规定》、《安全生产法》等文件的相关规定认真组织开展安全培训工作。依据《安全培训机构基本条件》规定的条件完善培训机构；建立健全各项规章制度措施，完善培训机构管理体系；加大资金投入，按规定配齐相关设备设施，确保培训教学良性运行；加强课堂管理，规范培训，严格考勤、考核和发证管理，杜绝安全培训过程中的违法违规行为。4）群策群力，打造安全培训共同体。要采取各部门联合方式，建立培训网格化管理，形成安全培训工作闭环。充分发挥“党管培训”体制的优越性，以及党委“把方向、管大局、保落实”的领导优势，凝聚组织、人事、宣传等各方力量，推动培训工作从“独角戏”向“大合唱”转变。充分发挥党管人才的组织优势，让有能力、有意愿的人抓培训；将培训工作纳入党委工作目标考核，一级抓一级、层层抓落实，提高各层级抓培训工作的落实力、执行力，构建领导有力、组织有序、运行有效的培训工作体系。5）加强监督，严厉追责问责。培训主管部门要加大对本单位安全培训工作的监督检查，严格准入制度、依法依规培训，坚决杜绝不培训、假培训、乱培训的现象发生。安全生产监督部定期对安全培训工作进行督查，重点对“三项岗位人员”培训、考核、发证和持证上岗情况进行监督，对培训违规行为企业将进行通报并严肃处理。

5结语

安全培训工作是一项长期、复杂且责任重大的工作，安全培训直接关系到企业的经济效益和人的生命安全，培训工作者要感受到身上的责任感和使命感，做好安全培训工作要加强安全培训管理、提高安全思想站位、加大培训投入、创新培训手段、提高师资水平，同时还要从培训对象入手，据培训对象有针对性的培训，管理上要做到安全生产培训先行。保障沈煤集团的长治久安就必须从安全培训工作这一根源抓起，达到安全培训的良好效果，从而提高员工的思想意识和技术操作水平，保障人的生命安全、提高经济效益，企业才能达到良好的发展。

参考文献：

［1］曾庆林.浅议如何提高煤矿安全培训质量［J］.煤矿安全，2004，35（2）：46-48.

［2］张铁岗，卢鉴章.煤矿安全管理［M］.徐州：中国矿业大学出版社，2007.

［3］冯凯梁.建筑企业安全投入水平与安全绩效之间的关系研究［D］.上海：华东理工大学，2012.

［4］陆柏，傅贵，付亮.安全文化与安全氛围的理论比较［J］.煤矿安全，2006，37（5）：66-70.

［6］崔国章.安全管理［M］.北京：中国电力出版社，2004.

［7］陈士俊.安全心理学［M］.天津：天津大学出版社，1999.

［8］张莉聪.现代培训理念下的安全培训教学体系研究［J］华北科技学院学报，2009，6（2）：93-96.

［9］韩廉琴，宋子中，张显军.论煤矿企业如何搞好班组的安全管理［J］，山东煤炭科技，2012（8）：238-239.

［10］毛正孝.班组安全管理与培训管理［M］.北京：中国电力出版社，2008.

作者:孟维维 单位:沈阳煤业（集团）有限责任公司