汽车生产一致性变更管理研究

[摘要]随着汽车工业的发展，国家汽车各主管部门对汽车生产的管理越来越严格，针对汽车生产一致性的管理出台了一系列规定，以规范企业行为。为了维护国家、社会及公众利益，满足法规要求，汽车生产一致性管理越来越得到企业重视，成为企业重要的管理内容之一。本文对影响企业生产一致性控制所涉及的产品标准和法规更新、产品设计变更以及零部件状态变化等管理进行了分析，提出了管理方法。

[关键词]汽车;生产一致性;变更管理

生产一致性是指实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标，与《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）批准的车辆产品、用于试验的车辆样品以及《机动车出厂合格证》、《车辆一致性证书》《环保信息随车清单》等随车文件及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标等一致。随着汽车工业的发展，国家汽车各主管部门对汽车生产的管理越来越严格，对汽车生产一致性管理出台了一系列管理规定，以规范企业行为。虽然汽车企业按照相关规定建立了生产一致性管理体系，但在实际控制中，生产不一致的情况仍有发生。

一、汽车生产一致性管理要求

1.公告一致性。产品公告一致性是指按照汽车行业管理的要求，汽车产品通过强制性标准检验、汽车性能试验合格后，生产企业向工业和信息化部申报整车、底盘等技术参数，工信部经审查、批准后的《车辆生产企业及产品公告》，产品公告是公安部门对机动车登记注册的依据。《公告》内车型企业才能生产，且所生产车辆有关技术参数、配置和性能指标与《机动车出厂合格证》上的参数、公告上的参数相一致[1]。2.强制性产品认证。（以下简称CCC）一致性汽车产品通过强制性标准检验，向行业主管部门申报的整车、二类底盘，经审查、批准后颁发的《中国国家强制性产品认证证书》，获得CCC认证证书且按规定加施认证标志的产品，在随车文件中附带《车辆一致性证书》才能出厂、销售。生产的车辆技术参数、配置、性能必须与《车辆一致性证书》上的参数、申报的《车辆结构和技术参数》[2]相一致。3.环保一致性。按照国家排放标准检测合格后的产品，应在产品出厂时，通过企业官网公开机动车环保信息，并同步上传至生态环境部机动车环保信息公开平台，供政府有关部门、公众和企业查询使用；在产品出厂时，以随车清单的方式公开主要环保信息。生产的车辆实际装配的环保关键零部件等污染控制技术与随车配发的《环保信息随车清单》上传至公开平台的环保信息相一致。

二、生产一致性控制中的变更管理

汽车生产企业根据国家对企业的管理规定及企业发展需要建立生产一致性管理体系。按照体系要求，从产品开发、零部件控制、制造过程控制等方面，建立文件化的管理规定，并按照规定的要求严格执行，以保证产品的生产一致性。但在企业生产经营中，相较其他因素，因标准法规变化、产品设计变更和零部件状态变化，发生生产不一致的风险更大，需要加强管理。1.产品标准、法规变化的管理。（1）产品标准变化后新要求的识别企业无论在公告申报、CCC申报还是在环保信息公开方面，均需要提供按照国家相应标准开展的试验、检验报告等资料，但随着社会不断发展和科技不断进步，涉及的标准会不断升级、修订，国家对认证申报的材料要求也会相应变化，企业应建立及时获得标准和法规的渠道。正确理解标准要求，是确保产品和管理满足法规的最基本条件。企业可通过标准解读培训、企业内部专业人员研讨、行业内交流等方法，深入理解标准新要求、实施时间等，及时采取措施，确保出厂产品满足标准要求。如GB3847-2018《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》后，企业须按照标准要求，在2019年11月1日开始对新生产下线的每一车辆开展污染控制装置与环保信息随车清单内容是否一致检查，以及OBD通讯是否正常的检查，并按照比例开展排气污染物检测，及时上报检查结论等。（2）产品标准、法规变化后生产一致性控制计划的修订生产一致性控制计划是工厂为保证批量生产的认证产品的生产一致性而形成的文件化规定，包含了企业按照《强制性产品认证实施规则（汽车）》中各项标准制定的产品必要的试验或相关检查的内容、方法、频次、偏差范围、结果分析、记录结果保存的文件化规定，也包含了按照各项标准识别出来的关键部件、材料、总成和关键制造过程、装配过程、检验过程控制要求等[3]，一旦标准等发生变化，相关管理控制要求需要重新识别，生产一致性控制计划须按新要求进行修订[4]，并将标准变化在企业内部做好宣贯，传递到与之相关的员工。控制计划在满足国家相关标准规定的同时，须结合企业实际，确保控制计划的可操作性，企业也需要对生产一致性控制计划的有效性、执行情况开展审核，确保控制计划的有效执行。2.产品设计变更的管理。企业在经营过程中，会根据行业发展和企业经营需要，对产品设计进行变更，如为符合法规/强制性标准的要求，采用新标准、新材料、新工艺、新结构，提升产品性能或降低制造成本，以及为了满足客户要求等原因，需要对产品实施设计变更，造成产品与原状态不一致，除了按要求向国家相关认证部门申请变更外，企业内部也需做好相关文件、管理要求的变更。（1）及时传递变更信息企业应制定设计变更管理流程，明确设计变更的输入和输出，按照流程组织开展相关设计变更评审，避免设计变更对其他文件、输入、输出产生影响，涉及产品公告、CCC认证和环保公开信息的产品设计、结构参数、关键零部件的变更，应将设计变更信息传递到产品认证管理部门，并按照要求，在变更实施前向认证机构申报批准或备案，必须获得批准或认可后，方可生产。如车辆结构参数发生改变，需及时申请公告及CCC变更；环保关键件的变更，需要及时向生态环境部进行环保信息公开变更等。（2）及时修改BOM（BillOfMaterial物料清单）物料清单是接收客户订单、选择装配、编制生产和采购计划、配套领料、跟踪物流、追溯任务、计算成本、改变成本设计等不可缺少的重要文件，设计变更时，BOM必须做相应修订，并按照设计变更管理流程，设计部门需要修改EBOM（EngineeringBOM）数据和产品相关文件[5]，相关部门需对PBOM（ProcessBOM）的结构、零部件信息、工步信息等内容进行修订，新件通过试装或量试完成PPAP（ProductionPartApprovalProcess生产件批准程序）后，物料管理部门及时根据老状态物料盘点研讨Discussion情况、新物料供货情况，启动断点管理流程，物料断点通知，确定新、老物料切换时间，并做好相关切换车辆的跟踪。（3）及时对相关岗位操作工进行培训产品设计变更后，除了相关职能管理人员需要了解产品的变更信息外，该产品涉及的生产库房管理人员、物料搬运人员以及生产工人、检验人员等，都需要了解新产品的状态及控制要求，才能避免生产出错，所以变更的产品投入生产前，需要对涉及的相关操作工等进行培训，让操作工了解变更产品的变化及控制要求、切换时间要求等，并按照技术问题处理通知书或作业指导书进行生产，确保生产一致性得到有效控制。3.零部件的状态管理。企业在生产经营过程中，为了降低采购成本，会寻找价格更具有吸引力、质量能够满足要求的零部件而新增或更换供应商；供应商也会为了降低制造成本而优化工艺、改变原材料、更换下级供应商等等，可能造成零部件状态发生变化，甚至导致零部件不符合要求，从而引起产品的生产不一致。无论是零部件的供应商发生变化还是零部件状态发生变化，采购部门首先要提前与产品设计部门做好沟通，以便及时向认证机构申请变更或备案，获得批准或认可后，方可按照公司流程投入产品生产。为掌握零部件的状态变化，保证生产一致性，需要加强对供应商及零部件的监督管理。（1）开展供应商过程审核过程能力强，能够保证产品的制造质量。有效的供应商制造过程监督管理，能够及时掌握供应商的制造过程状况，及时消除零部件质量问题，也能及时发现零部件的原材料/下级供应商的变化。车辆生产企业对供应商，特别是过程质量稳定性相对薄弱的供应商，可安排专业审核人员按照VDA6.3过程审核标准，从人、机、料、法、环、测等方面对供应商制造过程进行审核，及时掌握供应商制造过程的状况，并帮助供应商对存在的问题进行分析，提出改进建议，以提升过程质量保证能力。（2）实施零部件符合性监管企业对采购的零部件在入厂时通常会开展进货检验，根据零部件检查要求完成对入厂零部件的验证。进货检验一般只是对零部件外观、尺寸以及供方提供的质量跟单内容进行验证。对供应商提供的关键零部件，车辆生产企业还应要求供应商定期提供性能试验报告，并对报告的项目及结果进行确认；企业也可结合实际，对售后故障频次较高的零部件、过程控制或内部管理发生变化的供应商提供的关键零部件等进行监督抽查，开展性能试验、化学成分分析等，以验证零部件的符合性。（3）定期验证认证证书的有效性对于已获得国家强制性认证、国家承认的自愿性认证、强制性认证产品符合性自我声明的零部件，车辆生产企业应当建立档案进行管理，结合企业实际，确定合理的验证周期，对零部件认证证书是否在有效性期内，标准版本是否适当，是否已在认监委备案等进行验证。

三、结束语

汽车的普及给人类带来了便利，但如果产品不符合规范、存在质量缺陷，会危害人类的健康和安全。因此，汽车生产企业应严格按照国家法律法规要求，建立完善的生产一致性管理体系，按照规范进行法律法规、产品标准和产品设计等变更管理，加强对零部件状态的监控，确保出厂车辆与公告、CCC和环保等的一致性。

[参考文献]

[1]车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法（工产业【2010】第109号）[S].

[2]CNCA-C11-01:2020，强制性产品认证实施规则（汽车）[S].

[3]CQC-C1101-2020，强制性产品认证实施细则（汽车）[S].

[4]王权.工程汽车机械产品生产一致性控制管理与实施浅论[J].科技经济导刊，2019，27（24）：55.

[5]郭庆军,李小丽,贾明亮,等.一种基于变更流程的EBOM数据变更统计机制[J].新型工业化，2015，5（8）：51-56.

作者:李龙来 单位:南京依维柯汽车有限公司