学校会计监管论文

一、会计监督的具体内容

从内容层面来讲，会计监督需要清晰各个岗位的职能和权限，明确有效的决策并管理工作流程，做好资产清查管理以及内部管理审计。科学的会计监督需要对具体的经济业务如经办、审核、监督实行科学而有效分离，构建良好的相互制约体系，进而令员工在清晰的岗位权限管理下理清具体的责任关系。在工作中职能的分解尤为重要，不仅能够较好地预防由于权限集中所导致的贪污渎职与舞弊现象，同时还可构成良好的互相制约格局。针对日常经费支出等财务管理业务流程应做到清晰分明。倘若流程不清晰，将会导致社会大众乃至整个国家的利益都受到损失。

二、学校会计监督存在的问题与成因

（一）学校会计监督存在的问题

纵观各学校会计监督工作不难看出，或多或少包含一些领导违规现象存在，致使会计不能实现良好的监督。调查研究资料显示，很多会计违法问题产生的根源均由于校领导为了以权谋私。领导以职务之便非法侵占国有资产，并通过较高的职位地位以及手中权力迫使会计工作人员实施违规操作，从而触犯了法律。再者由于学校的会计人员身份是职员，其个人经济利益以及人事管理、岗位调动、待遇等均受到领导决策人员的支配掌控，因而令会计人员履行自身权限职能过程中通常会存在顾虑，不能良好的行使管理监督职能，令会计岗位工作受到领导意志左右。基于学校的会计工作人员身份的双重性，不但为学校在职员工，同时为在聘岗位人员。依据会计法相关规定，令会计人员具备了监督职能，实质上两环节存在矛盾问题。即会计工作人员同学校管理责任人间无法清晰的界定关系。两者实则为被领导和领导关系，会计人员通常还会扮演参谋以及助手角色。然而会计人员实施监督管理阶段中，则较易被领导视为对自身决策管理形成了不良干预。进而造成较多人无法正视会计监督工作，错误的认为该项工作便是管理、设置关卡、压缩、妨碍，进而会对学校的会计监督产生不支持、不信任甚至是敌对情绪。还有人会将会计视为专门为领导服务办事的，仅能拥护和跟随领导，无法形成良好的监督管理。另外，对于校办食堂、服务社、小卖部等场所，通常其经营物品的采购、材料的比选需要通过集中透明渠道完成。学校办公设备、硬件设施的采购管理也应履行上述环节。然而，当前一些学校领导对采购流程一手包办，通过推荐采购商从中谋取利益，无法对该环节形成良好的财务监管，令实际的会计监督工作效果大打折扣。

（二）学校会计监督问题的成因

导致学校会计监督存在问题的成因较多，最为重要的因素在于约束管理制度不完善。当前较多学校会计人员不能良好地履行监督管理职责。在学校的工作中，会计工作人员是学校教辅人员中最容易被忽略的人员，因地位低微，不能针对领导有关财务工作决策信息展开有效管理监督。即使学校会计员工针对领导决策层一些不符合规定的开支表明态度，然而倘若领导无视，则会计仍旧不能采取有效方式。例如针对会计以及审计监督，较多单位均将两者视为等同，进而会导致会计应有的事前管理监督职责降低。较多学校发展过程中，会计监督履行的并不理想顺畅，构建监督系统欠缺完善性。究其原因不难看出，学校在会计监督的界定认识层面存在误区，无法清晰明确会计监督的科学重要性。一些领导错误地认为仅需要调动教师积极主动性，优化教学质量便可。针对学校内部管理体制完善无法充分重视。尤其是会计监督管理系统，学校则错误认为会计仅仅做好记账核算便可，进行审计监督同样会取得会计监督等同的工作效果。一些学校还存在内部管控机制不完善问题，虽然制定了科学体制，却无法有效履行，令制度流于形式。近期来讲，各个学校引发经济案件的机率显著提升，且涉及金额总量较大。倘若究其原因则会发现，往往作案手段不怎么高明。通过严格合理地履行内部监督管理机制，则完全可以避免该类案件的发生。当前，较多学校会计工作人员专业技能水平有待进一步提升，由于本身地位不高，且中高级职称份额多数会分配给一线教师，会计人员多数为年轻教职工，初级职称人员占据较大比例，甚至还有一些从事会计工作的员工没有取得上岗证。为此，学校可以从校内外聘请注册会计师、财政和审计部门经验丰富的老员工，面向学校财务部门与中层领导进行专项培训，令他们掌握一定的财务知识，并进一步优化财政审计有关制度与政策。

三、创建完善的会计监督机制的重要性

创建完善的会计监督机制是学校应履行的法定义务，基于会计法要求，学校只有创建完善的会计监督体制，方能履行应有义务，进一步优化工作体制，令会计的工作更加科学和有效，清晰责任人具体的行使权责，防止在实际工作中错误的产生本可以避免的偏差与错误。还可预防责任不清晰、遇到问题推诿责任的问题，确保管理的可控性。再者，完善的会计监督机制可创建良好的会计工作秩序。当前较多学校存在会计不作为的现象，屡次引发的不入账行为、私自挪用公款现象，同资金失控管理联系密切。为此只有在法律法规的正确引导下，进一步完善会计监督机制，方能全面提升学校发展水平。

四、优化学校会计监督的科学策略

（一）优化法律制度

基于以往会计管理制度包含双重结构，为此应做好完善改革等工作。可开创会计独立系统格局，进而令会计人员从学校权利关系链中良好的剥离出来，变成学校社会所属；可履行会计委派工作体制，令会计人员不受控于学校责任人，进而令财产所有者享受应有权益。同时应履行必要的委派管理工作体制，确保委派员工可深入至学校运行管理的各环节中，参与重要决策，进而由待遇层面打消会计顾虑。例如可创建激励管理制度，提升会计从业人员工积极性。也可由法律责任层面，做好管理和监督人员权责划分，进而推进会计人员良好的实施内部监督，提升管控力度，强化工作深度。可履行集中核算管理体制，令学校各类会计业务汇总到会计服务工作中心，进而在统一开户、核算分户、管理集成的模式下，规范核算管理，确保学校会计信息的可靠和真实性。

（二）完善内控体制，清晰会计责任主体

学校应科学进行会计工作岗位布设，实施定期管理核查，确保及时设岗、依据岗位特点安排不同人员。各个岗位应创建互联机制，基于预防为主的科学原则，杜绝舞弊、违法行为，确保会计记录整体可靠性。会计基础工作应做到规范科学，确保各项会计业务工作符合规范准则，预防职能不清晰、手续管理不严格等问题。另外学校应创建科学的会计处理工作流程，做好手续环节管控，实施财务复核，确保会计信息可靠真实性。学校会计岗位权限职能与操作过程应进一步清晰界定，保证会计依据要求办事。会计与相关工作人员不仅应同学校负责人创建互相负责的工作模式，还要承担法律责任，进而树立一致同步的工作目标，消除各级矛盾问题，创建优质工作环境氛围。

五、结语

总之，学校会计监督工作不但可优化学校管理经营环境，还可确保学校各项财产资源的完整性以及安全性，令会计资料体现全面真实性以及整体性。为此我们只有针对实践工作问题，制定科学策略，方能提升学校会计监督工作水平，达到事半功倍的理想效果。

作者：农克沙工作单位：南宁市教师培训中心