自然资源档案数字化管理策略研究

摘要：“五大发展理念”中将“共享”作为社会发展的出发点。“资源共享”成为社会发展的热点，改变着社会资源优化配置生态环境。共享理念支撑下，推动自然资源档案数字化管理是适应时代需求的重要路径。本文从资源共享视域下数字档案管理的关系出发，探讨了自然资源档案数字化管理的策略，期望能进一步促进自然资源档案管理现代化转型升级。

关键词：资源共享；自然资源档案；自然资源档案管理；档案数字

自然资源档案是自然资源相关部门在实际工作中形成的具有重要保存价值的实体资源，包括文书档案、图表档案和音像档案等多种形式[1]，做好自然资源档案管理，对于加强国土空间管理、生态环境保护、生态修复、自然资源规划等都有重要作用。传统区域自然资源档案管理模式无法整合档案资源，虽然2018年机构改革对自然资源相关部门进行了整合，但是依然没有摆脱自然资源档案区域管理的现状[2]。在资源共享背景下强调自然资源档案管理和档案利用，是做好新时代档案管理、推动生态文明建设的重要手段和必经途径。

1资源共享视域下的数字档案管理概述

随着互联网技术发展，共享成为经济发展新动力，原本闲置资源被盘活，资源利用效率得到优化[3]。资源共享成为社会发展的热点，改变了社会资源优化配置生态环境。新修订档案法对档案信息化内容作了具体规定，分别对电子档案管理信息系统建设、推进传统载体档案数字化、电子档案的移交和检测、数字档案馆建设、档案信息资源共享服务平台建设等工作提出明确要求[4]。近年来，自然资源档案管理相关部门相继建立了一批数字档案室，确保部级电子（数字）档案室系统项目建设精准落地。资源共享视域下数字档案管理的最终目标是实现档案利用，公共档案数据的开放以及同类档案数据的聚合利用都更利于发挥数据的价值。将区域数字资源和档案资源融合起来，在提高档案管理数字化水平的同时，将档案资源利用融合到档案利用中去。

2资源共享视域下自然资源档案数字化管理的策略

自然档案资源是自然资源、生态环境和人类生态活动的真实记录，在资源共享视域下做好自然资源档案数字化管理，对于推动社会经济发展、维护社会生态、提高自然资源治理体系和环境治理现代化建设具有重要的意义[5]。资源共享视域下做好自然资源档案数字化管理，需要从自然资源档案数字化和共享两个层面入手，具体实施策略如下。2.1 多举措推动数字化建设。不断增强自然资源档案管理能力。就网络控制下的自然资源数字化档案管理系统来讲，必须通过数字化建设推动自然资源档案共享性发展。自然资源内部档案管理层面，建议全面推动信息化向数字化转型。同时，增强档案管理可靠性。加强自然资源档案管理所具备的可靠性，需要结合相关标准严格要求硬件的组成以及磁盘阵列产品的结构，夯实数字化档案管理系统功能更新的基础。同时，磁盘阵列需要多元化保护级别，确保系统功能，让数字化档案管理系统相关数据拥有安全性基础。全面贯彻落实国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合自然资源档案管理部门实际工作，强化档案信息化管理逆向思维，协同档案利用需求思维，制定自然资源档案管理部门信息化材料归档范围和档案保管的具体实现要求，增强档案管理的规范化水平，做到“应收尽收、应归尽归”。2.2 建立健全数字信息系统。通过自然资源数字化处理的档案，重要的是加强档案管理。建议购买自然资源档案相关档案管理软件，实现自然资源档案内部授权，对接各部门发展端口实现网络化管理。自然资源档案各部门的档案信息可以自行录入系统，档案管理部门可以进行有效的归档，提高档案管理工作效率。根据目前人们“互联网+移动APP”的生活习惯，加强自然资源档案管理部门的智能化档案管理APP建设，自然资源档案管理相关人员可以有效利用APP查阅和利用档案，实现自然资源档案管理和利用效率最大化。通过信息化系统建设，为自然资源档案管理系统运行提供可靠性、安全性的保障。自然资源档案系统有着极为严格的硬件要求，需要能够热插拔的硬件以便保障系统应用的连续性。合理运用数字技术，实现自然资源档案管理虚拟动态演示。档案管理数字技术具备明显的交互性，推动档案管理数字技术有效运用，可以从自然资源档案管理需求者角度自动调整档案管理方向。对档案管理现代化来讲，这种虚拟的技术可以实现档案管理内部结构关系、外部模拟结构和需求模型虚拟，借助3D环境光源模拟系统打造立体化的档案管理格局。2.3 高效获取档案数据资源。自然资源档案数字化管理涉及大量信息设备的使用，包含各类区域网络、硬件设备及软件等，所以自然资源档案管理需完善数字化档案管理配置，并重视自然资源数据库管理，从而推动区域档案资源共享，为区域生态建设和资源发展贡献力量。要推动区域档案资源共享，必须做好自然资源档案管理基础数据采集，主要包括自然资源档案管理历史数据、管理需求、管理发展趋势等，为确保自然资源基础数据的真实性和可靠性全面发力。一是有针对性地开展自然资源档案管理调研。通过实地调研自然资源档案管理对象的方式掌握基层档案需求数据资源，获取有效的自然资源档案管理基础数据。二是利用现代技术梳理档案自然资源历史管理数据。通过查找、数据浏览等方式，了解自然资源档案管理历史记录，明确区域自然资源共享方向。三是利用自然资源档案数据系统进行综合测量，对获得的自然资源档案管理基础数据进行综合汇总。最后利用大数据技术处理自然资源档案管理数据，做好档案管理数据归类处理，为档案共享奠定基础。

3结语

信息时代下，自然资源档案共享成为档案管理的必然趋势，自然资源档案管理者应当深入认识档案管理共享、档案数字化建设的必要性。健全自然资源数字化档案管理基础配置，将现代化数字技术运用到自然资源档案管理工作中，实现信息技术与档案管理的深度融合，同时将数字技术与自然资源档案个性化服务有机结合。如上举措能提升自然资源档案管理效率，满足社会对档案利用的需求。

参考文献：

[1]汤沛淳.自然资源档案的特点及管理工作实践路径思考[J].传媒论坛,2020,3(13):118-119.

[2]赵华.试论新形势下自然资源档案管理工作存在的问题及对策[J].兰台内外,2020(12):49.

[3]汤安琪.自然资源档案数字化建设策略探究[J].办公室业务,2020(06):178-179.

[4]郑金月.从档案治理体系视角看新修订档案法[J].浙江档案,2020(07):14-17.

[5]孙继光.信息化时代下加强自然资源档案数字化建设的途径探索[J].城建档案,2020(02):13-14.

作者:朱桂红 单位:泰州市自然资源和规划局