农村电子商务人才培养分析

摘要：近二十年来，我国电子商务产业持续快速发展。随着电子商务在农业领域的不断拓展，我国农村电子商务人才需求旺盛。农村电商要保持可持续发展，重中之重就是培养人才，尤其需要了解农村、熟悉电商、经营有道的高端复合型人才。本文基于政府视角对农村电子商务人才培养进行探讨。

关键词：政府;农村电子商务;人才培养

农村电子商务构建起农业生产和市场的桥梁，是提高农民生活水平、推动农村经济发展的重要力量。近几年，农村电商一直保持高速增长，成为不少地方经济发展的重要引擎。2018年10月12日，中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛《中国农村电子商务发展报告(2017—2018)》，这份沉甸甸的报告列出了一串闪亮的数字。截至2017年底，农村网店达985.6万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2800万人；2018年1月～6月，全国农村网络零售额达6322.8亿元,同比增长34.4%[1]。农村电商在蓬勃发展的同时，出现了一系列问题。农村电商要保持可持续发展，重中之重就是培养人才，尤其需要了解农村、熟悉电商、经营有道的高端复合型人才。本文基于政府视角对农村电子商务人才培养进行探讨。

1多元化发展农村电商培训平台

政府宏观政策对农村电子商务的发展有着重要影响。自2014年以来，农村电商得到各界空前关注，农产品电商政策密集出台。2014—2018年，中央一号文件连续五年明确提出发展农村电子商务，中共中央和国务院对电子商务的重视程度持续提升。农村电子商务的发展涉及到不同部门、不同领域和不同层面，是一项系统化程度很高的工程。农村电子商务的发展需要大量的人才支持，需要一批掌握各个领域关键技术的人才以及各个环节的技术协作。这些人才涉及多个技术领域，包括：市场运营、互联网技术、信息分析技术，资源开发与利用、物流管理、冷链技术等。农村电商人才不仅要懂得农产品销售，还要熟悉网店运营、网站设计和维护以及了解网络安全监控。政府要做好顶层设计，支持农村电商人才培养。1.1同中国国际电子商务中心培训学院开展合作。我国政府大力支持农村电子商务人才的培养工作。中国国际电子商务中心培训学院作为商务部信息化执行机构的下属单位，是部级电子商务培训机构，承担着全国电商专业人才的培养和继续教育工作。中心培训学院采取“联合盟友、聚合资源”的办学方针，通过整合国内外电商专家和优质教育机构资源，为电子商务全产业链管理和应用人员提供全面、实用、系统、专业的理论知识与实践技能培训。目前是国内最大的电商综合培训机构，也是最具权威的电商发展咨询团队，重点培养电子商务领域高层次和急需紧缺的专业技术人才。自2005年起，在全国范围内开展以电子商务为主的知识与应用型普及培训，涵盖了商贸流通的各个领域。中心培训学院结合国家政策导向和电子商务的发展趋势，自主研发了百余门培训课程，其中包括“农村电商”方向。截至2015年8月底，在各地政府部门的推荐之下，中国国际电子商务中心培训学院已经建立福建厦门、浙江湖州等15家地方分院。中心培训学院已累计为29个省市培训学员7636人次，各地方分院已累计培训学员2896人次[2]。为了促进电子商务快速发展，吸引和培养更多的电子商务优秀人才，地方政府可以牵线搭桥鼓励有资质的教育机构同中国国际电子商务中心培训学院合作建设分院，打造省级市级电子商务培训中心。1.2同本地高校、电商企业与电商协会开展合作。以“政府推动、合作共赢”为原则，各级政府与本地高校、本地电子商务企业和电子商务协会牵手合作，完善农村电商人才培育体系，建设市级、县级和乡级农村电商人才培训基地。依托现有培训项目，整合各类培训资源，邀请高校或电商企业的专家进行现场指导，开展创业比赛、电商沙龙、电商论坛及电商人才培训会等培训活动。农村电子商务培训以返乡高校毕业生、大学生村官、退伍军人、中小企业经营者、农村创业青年、农业专业合作社成员、电商园区运营人员以及县级商务主管部门主管人员等作为重点培养对象，培养一批懂理论、懂业务、会经营网店、能带头致富的农村电子商务复合型人才，切实发挥他们在农村电商发展中的引领作用和示范作用。培训课程设置要具有针对性。政府部门的主管人员，要重点提高对电子商务工作的规划和指导能力，要进行系统的理论知识学习，去农村电商发展成功的地区进行实地考察，汲取更多管理经验；农村电商企业的创办者或管理者，要重点学习互联网技术、企业管理、网络销售、财务管理等实用技能；基层的村干部，要进行电子商务基础理论、农村金融、农业科技知识、政策法规等点亮式培训，以做好基层电子商务的普及与宣传工作；网店经营者或电商企业就业人员，要重点学习网店创业技巧、网店美工、商务策划、经营管理等专业知识，提升岗位技能。培训工作要具有层次性。对于年纪较大、网络意识薄弱、缺乏电商知识的学员，培训内容要由浅入深。对于有一定基础的种植养殖大户和大学生村官等学员，要根据他们的实际情况制定相应的培训课程。培训机构要结合农村电商企业与个人的不同专业基础和不同业务需求，开展定制式电子商务专训，包括：新生网商电商基础培训、电商进阶提升培训、专业市场电商培训以及针对电商师资队伍与相关企业人员的电商高端培训。除了面对面的培训之外，也可以采用远程课堂与广播教育等媒介形式开展多方位的农村电商技能培训，要做到图文并茂、深入浅出。不同的培训对象选择不同的培训内容，因材施教，可以取得更好的效果。通过对电商知识与技能的精准培训，使学员增强职业意识，拓宽眼界，学会利用现代科技手段增值创收；使学员增强质量意识，了解农产品的种植技巧并学会辨别优劣，从源头控制农产品的品质；使学员增强安全意识，保证农业生产安全化以及农产品的安全化，避免劣质农产品流入市场；使学员增强标准化意识，依据农产品的管理标准组织生产和销售，对生产各个环节严格把关，全程透明化，让消费者放心；使学员及时知悉国家的相关政策，及时掌握农业市场信息，因时制宜对农业生产进行调整，紧跟时代前沿。为了提高培训对象的学习积极性，培训合格人员可考虑给予一定的奖励或补助。农村电子商务从业人员参加培训取得职业资格证书的，可按规定享受培训补贴；农村电子商务企业开展岗前培训和职工在岗培训，可按规定享受一定的补贴；农村电商小微企业对新招聘应届高校毕业生开展岗前技能培训，可提高培训补贴标准。为了保证培训工作的顺利实施，要加强农村电子商务培训师资队伍建设，打造一支拥有实战经验的培训师资队伍，熟练开展电子商务政策、理论、运营及操作等各方面的培训工作，以补齐农村电商人才不足的短板。同时，培训部门还应对接市场，研编出切合实际的操作性强的理论教材和实践教材，比如编撰微博营销、微信营销等方面的书籍，以加速培养出适合农业发展需求，具有创新能力的复合型农业电子商务人才。要建立农村电子商务人才信息库，打造市、县、乡三级农村电子商务人才培训基地，成立农村电子商务人才协会，通过各种举措全方位加速农村电商人才的培养，完善农村电商人才培养战略。农村电子商务人才培养工作是一项系统工程，需要齐抓共管、多方参与，需要全体农村电商工作者持续不断的努力与探索。

2出台相关政策支持农村电商发展

健康而稳定的市场秩序是农村电子商务产业良性发展的关键因素之一。市场秩序的形成有赖于政府相关部门在法律框架内对市场运行及市场行为进行规范。政府作为管理者对农村电子商务产业的发展起着重要的作用。为了促进我国农村电子商务的快速发展，我国各级政府需要因地制宜地制定及完善相关政策。要积极营造有利于农村电子商务发展的政策环境，积极发挥政府对农村电子商务人才培养的指导作用，以促进城乡居民增收和缓解电子商务人才供需矛盾。省市县乡各级政府要高度重视农村电子商务人才培养工作，积极营造支持农村电商人才培养的良好氛围，出台促进农村电子商务发展的扶持政策，引导和促进农村电子商务就业、创业。2.1建设农村电商创业孵化园等电商集聚区。为了促进电商在农村的集聚发展，省市县乡各级政府根据当地块状经济和产业特点，多形式创建农村电商创业孵化园，打造农村电商平台，培育农村电商物流企业以及建立农村电商创业就业服务网络体系。鼓励依托大学生创业园、小微创业园、农村电子商务产业园等现有资源建设农村电子商务创业孵化园。对于省级、市级、县级或乡级的农村电商创业孵化园，按照不同级别给予相应补助。对入驻的农村电商企业，在一定时间内给予租金减免优惠。对于孵化成功的农村电商企业按照一定的标准给予创业孵化补贴或创业社保补贴。2.2建设农村电商服务中心。为了支持农产品上行和优化电商环境，各级政府要加强农村电商服务中心建设。农村电商服务中心以县为基本单元，构建县—乡—村分级电商服务站，为农民提供货物买卖、生活缴费等生产生活服务。农村电商服务中心要根据实际需要合理规划农村电商服务站点的数量和规模，明确农村电商服务站点运行所需的人员编制、工资待遇、工作职责、服务规范及收费标准等，并给予一定的土地、税收等政策支持。农村电商服务站的办公场所最好设置在村民日常活动区域，地域开阔，交通便利以及网络状况良好。农村电商服务站点的工作人员要进行培训，具备农村电商相关知识和技能，能够熟练操作电商服务平台软件，满足村民生产和生活需求，及时公布各种商务信息，以促进农产品运营推广和农村仓储物流配送。2.3鼓励农村电商就业和人才引进。拓展招聘渠道，充分利用人才市场、校园招聘会以及网络媒介，吸引有志之士加入农村电商企业。提供网络客服、美工设计、运营推广、平台建设与仓储物流等岗位，鼓励高校毕业生返乡就业创业。同时注重引进高层次电子商务人才，以较为优厚的待遇引进电商职业经理人扎根农村，吸引各类电商专业人员深入农村电商企业提供技术指导。农村电商企业招用一定数量的高校毕业生，可以享受就业补助。农村电商企业招用就业困难人员达到一定比例，可以给予创业贷款政策优惠。各级政府通过财政资金培育一批优势农产品电子商务示范基地，高薪招揽高素质复合型的专业人才加盟农村电商企业，以提高这些企业线上线下的营销能力与知名度，提高企业的管理水平和服务质量，从而带动更多的企业发展以及培养更多的本地人才，并且大力推广农村电商人才培养的先进经验。2.4促进农村电商创业。对于进行农村电商创业的人员，可以给予一定金额的创业资金扶持。高校毕业生或就业困难人员进行农村电商创业租用经营场地，可以给予一定的场租补贴。高校毕业生或就业困难人员创办农村电商企业，正常经营并依法缴纳社会保险费，可以给予一定的创业社保补贴或贷款优惠。对于一些优秀的农村电子商务创业项目，政府不仅为其提供资金支持或者贷款优惠，而且为创业者提供机会进行交流。通过报纸、电视、微信、微博、广告牌以及公告栏等全方位宣传农村电子商务，营造农村电商创业的良好氛围，带动更多的人进行创业。积极组织农村青年、返乡大学生参加农村电商创业就业活动。认真做好农村电商创业就业的宣传与引导工作，鼓励符合条件者进行农村电商创业就业申请。农村电商创业就业工作要加强组织领导，落实工作责任，并作为考核目标纳入考核范围。农村电商创业就业工作要明确职责，分解目标，强化监督和奖励先进，以形成工作合力。2.5加大配套政策支持力度。同时，政府要加大相关政策的支持力度，积极促进农村电子商务的发展，以吸引更多的专业人才在农村电商企业就业。比如：政府要牵头打造农村电商物流体系，加大乡村道路的建设力度，解决乡村公路“最后一公里”问题，加快冷链物流及鲜活农副产品储存运输设施建设，促进农村电商物流的进一步发展；政府要积极对农村网络进行升级改造，加密基站，提高农村宽带覆盖率和智能手机普及率，加大信息化基础设施和硬件设施建设，改善农村网络环境；政府要加快制定电子支付、网络隐私保护、交易安全及信用体系等电子商务法律法规，建立完善电子商务认证体系，创造健康安全的电子商务环境；政府应统一农产品质量等级标准和计量标准，对农产品实行严格标准的监控管理，以保证农产品生产流通的安全快捷和促进农产品品牌建设等。随着农村居民消费观念的转变以及农村电商的快速增长，农村电子商务人才培养已经成为农村电商发展的核心问题。农村电商人才培养是一项系统工程，需要上下联动，齐抓共管。政府要做好顶层设计，支持农村电商人才培养。在社会各界的不断关注之下，相信农村电商一定能够持续快速健康发展！

作者:焦梦芹 单位:湖北财税职业学院