农村老年人养老保障问题探究

摘要：现阶段社会发展中，人口老龄化情况日益严重。在我国农村地区这种现象尤为明显，对农村地区发展造成一定的压力影响。加之农村“空巢老人”与“留守老人”情况的不断出现，造成了农村老年人养老成为困难。为解决这一情况，应对现阶段农村养老保障的实际问题进行分析，以求找出有效的方法通过实践帮助解决农村老年人养老保障的问题。

关键词：人口老龄化；农村养老；老年人生活；晚年保障

在20世纪70年代初期，为对人口进行有效的计划控制，我国提出了“计划生育”这一基本国策，实行至今，虽然对于人口的数量得到了有效的控制，但我国人口老龄化问题愈加严重，造成了养老难的问题。特别是目前的农村发展中，对于老年人的养老问题缺乏相关体系保障，在对老年人提供养老时会面临多种问题。因此，加快对农村养老体系的完善是解决农村老年人养老问题的关键。

一、我国现阶段的养老保障存在的问题

（一）养老制度缺乏保障。对于农村养老保障相关制度的制定需要与目前农村的实际发展相结合，使得对大部分的需求进行满足。但由于这项工作耗时耗力，且无法满足所有人的要求，只能在能力范围内满足大部分的需求。首先，目前对于农村养老保险金的管理不科学，无法有效促进保险管理金的有效利用。除此之外，我国在养老和医疗保险等方面的保障制度已经逐渐建立，但仅止步于对于疾病贫困等方面，更为深入的风险保障并不完善，包括护理与赡养等方面需要不断的制度建设完善。（二）家庭养老供给缺少，老年人的生活负担大。随着人口老龄化严重，老年人口数量的剧增，对国家的发展产生一定影响。现阶段我国的主要养老方式是依靠子女赡养，在农村地区，这种养老方式尤其普遍。随着国家劳动力的不断减少，大量青壮年劳动力选择向城市转移，受计划生育基本政策的实施，导致家庭人口逐渐降低，农村人口出生率也随之降低。在老年人不断衰老的情况下，青壮年的人口量逐渐下降，对以后的养老问题造成困难。多数的农村老年人成为留守，在生活上无法及时得到子女的照料与关爱，加之一些留守儿童的照看也随着劳动力的转移交给了老年人，造成老年人对于自身生活的料理无法完全顾及，生活质量产生影响。（三）农村的养老资源匮乏，出现供需失调的现象。对于农村的老年人而言，在能力所及的时候进行一些农活是他们的唯一可干之事，除此之外，他们的日常生活较为单调，每天生活方式大致相同。在农村里，对于老年人的医疗设施、养老场所以及休闲活动场所都很少会有，并且还有对养老资源利用不足的情况，造成养老资源的浪费，更没有对老年人的生活质量有实质性的提高。就目前农村的养老院来看，入住率普遍不足1/2，较大的部分仍然没有得到运用。在很多老年人的意识里，由于自身对养老的认识不够，不愿意选择进入养老院度过晚年生活。但是老年人因为年龄及身体多方面的原因，生理机制与身体特征会逐渐弱化，多数人超过70岁后会对事情更加力不从心，特别是有疾病隐患的老年人，日常的生活起居无法自理。但由于目前的服务体系尚不完善，对于专项护理方面的养老服务仍在建设，缺乏大量的专业人员，因此无法对农村老年人提供有效的养老服务保障。（四）农村社会相关养老险水平较低，且实际覆盖区域小。对于农村的居民而言，养老保险是较为稀少的事情，对于养老保险的认知较低，缺乏对于养老保险的全面认识。再加之农村社会养老保险的相关操作较为落后，水平较低，无法有效持续，以及农村的生活水平与城市之间存在一定的差异，对于养老保险的购买认知较为薄弱，且普遍文化程度较低，相关部门在农村进行养老保险的推广时会形成一定的阻碍。多种情况驱使下造成了农村的社会养老保险投保率较低，保险发展水平过低的现象。

二、老龄化背景下农村养老保障的对策建议

（一）农村养老保障体系的完善。健全的农村养老保障体系，是对农村老年人提供养老保障的基本措施。在国家的政策扶持与福利待遇帮助下能够有效减轻老年人的生活压力，也可以为其提供更多的满足感。首先，对于法律相关农村社会保险制度进行完善，加强制度中对于农村老年人养老保障的相关条例，促进律法的有效实施，为农村老年人对于养老福利的享受提供保障。其次，对于有关的社会救助制度进行完善，确保对农村老年人的养老保障工作有效实施。在目前的农村养老保障工作中依旧存在许多问题，为促进其不断完善发展，应根据国家相关法律严格执行，对制度的实际落实提供保障。最后，最为重要的是对农村看病难情况的解决，对农村的医疗提供保障，老年人由于身体原因其生理体征较差，为解决其看病不方便的情况，应该建立更为完善的医疗救助方案，例如：农村中大队卫生所对村里的老年人进行信息登记，定期进行上门服务，为他们免费检查身体，为老年人看病提供条件。（二）加强老年人自我养老的能力。虽然农村的老年人都有子女，但在子女成年之后，每人都有自己的事情，无法及时对老年人进行关怀与照顾。因此，老年人需要对于自我养老能力进行有效的加强。在农村，老年人并没有退休的说法，在日常生活中，他们会根据自己的实际情况进行一些力所能及的农作劳动。随着年龄的不断增大，自身体能也不断降低，且生活圈也逐渐减小，在心理上会产生一些失落感与空虚感，巨大的心理落差会对老人产生打击。这时便需要对老年人进行开导，缓解老人的心理状态。比如：当子女成人之后，老人需要对其有一定的心理准备；而离家子女可以在初期有意识增加看望老人的频率，对老人进行心理开导；在一定时间后，逐渐减少探望次数，给老人一个逐渐过渡的时期；除此以外，老人可以在离开农作之后自己寻找新的生活目标，自己发现生活乐趣。比如农村文艺队中不断举行的活动，老年人可以积极参加，提高自我适应能力，加强与其它老年人的交流沟通；将自身精力从子女身上转移至其他活动，增加生活乐趣。（三）加强农村社区福利和社区服务功能。现阶段农村依旧是以村庄居住形式较多，老年人的居住环境较为简单，且相互之间互动频繁。因此农村的社区建设发展比城市更有优势，有利于对于老年人活动的展开举行，老年人之间可以通过互助实现福利待遇的共享。例如：在端午佳节时，社区可以为老年人提供包粽子活动，社区委老年人提供食材，在加工之后将其送给老人，让老年人共同品尝，有利于对养老资源的科学分配以及合理利用。（四）加强农村对于养老保险的宣传。就目前农村养老发展而言，大部分的农民在潜意识中还是较为依赖子女养老随着时代的不断发展，子女养老方式已经无法满足社会的发展。首先，我们需要对农村老年人树立养老保险的意识，之后不断加强对农村养老保险制度的宣传，开展相关教育讲座，帮助老年人详细了解农村养老保险的制度与好处，使其懂得养老保险的重要性。除此之外，加强国家对于农村养老相关保险法律地位的确立，促进法律的有效落实，以及养老工作的正常进行，为农村老年人的养老提供保障。

三、结语

总而言之，在之后的建设工作中，我们需要不断加强对农村老年人养老保障的重视，通过多种有效措施的实行，实现农村养老保障体系的有效完善，促进农村养老保障工作的不断发展，为农村老年人的养老提供有效保障，提高农村老年人晚年生活水平，充分改善老年人的生活质量，大力推动我国社会主义建设。

参考文献：

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[2]安志华.我国人口老龄化背景下农村老年人养老保障问题探析[J].中国乡镇企业会计,2016(03).

[3]张元,刘珊珊.人口老龄化背景下的农村老年人养老保障的解决对策[J].北京农业,2015(22).

[4]李石.我国农村老年人养老保障现状及对策分析[J].现代交际,2014(07).

作者:尹兰兰 单位:者沂南县辛集镇政府