作业管理范文10篇

作业管理范文篇1

油田修井作业主要就是指对油田生产过程中所存在的风险因素及事故进行及时处理与维修，使其能够达到正常的产油需求。目前来看，油田修井作业主针对采油及钻井环节，并在此基础上成为一门独立且完整的工艺。在现阶段油田修井作业管理中，以有效降低采油阶段事故发生的风险性为基础工作方针，以提升采油过程中的质量及效率为发展重点，以实现自身经济利益最大化为发展原则，使油田修井作业能够在一个安全的环境中进行。

2油田修井作业管理系统设计要点

2.1油田修井作业管理系统设计方针。在油田修井作业管理系统设计过程中，主要应基于以下方针进行考量：第一，系统实效性，在一个软件系统的开发过程中，应基于用户对其在实际环境中运行的需求进行衡量，以确保后期使用过程中存在一定的实效性。不仅如此，相关工作人员也应在油田修井作业管理系统设计时结合油田修井作业的基本流程及内容，在原有基础上提升管理工作的效率。第二，系统的更新性，油田修井作业管理系统实际应用的过程中难免会出现一些无用且老旧的信息数据，因此这就需要系统能够实现自主对数据进行更新及有效处理；第三，系统的完善性，在油田修井作业管理运行过程中也应及时对系统进行升级及优化，并对其进行运维处理，使其能够发挥出自身积极的作用。2.2油田修井作业管理系统设计需求。（1）人员管理。在油田修井作业管理系统的人员管理中，其功能应具体包括以下几点：第一，人员信息输入，并根据工作人员工作种类，更改其权限；第二，针对新用户的登入及创建，将其信息储存到系统数据库之中，并可随时对此类信息进行浏览及更改；第三，对系统人员信息进行及时更新，并根据操作者的具体行为，出示操作是否生效提示。（2）材料管理。油田修井作业管理系统中的材料管理应分为以下流程：第一，将材料数量、种类、使用情况及库存量输入到系统之中；第二，将关于材料的各项参数数据整合为表格储存到系统中；第三，支持操作人员的浏览及查找行为；第四，支持操作人员的删除及修改行为；第五，在相关操作之前及之后出示一定的信息提醒。（3）设备管理。油田修井作业管理系统中的机械设备管理主要包括对机械设备基本信息、机械设备运行耗能情况、折旧情况、库存数量、机械设备的成本等一系列参数数据的管理。同时，在此系统运行的过程中，也应具有以下功能：第一，支持操纵人员将机械设备使用及维修数据输入到系统中[4]；第二，支持操作人员对这些数据的浏览及下载；第三，支持操作人员对数据进行更改及完善；第四，针对机械设备相关数据，分析得出其所需使用到的成本。（4）资源管理。油田修井作业管理系统中的资源管理也就是对相关文件及合同的管理，相关操作人员将这些文件转化为信息资源，并将其储存到系统之中，有效降低纸质文件保护的工作量难度。不仅如此，较之其需求相比，资源管理方面应更加注重资料的安全性，从根本上提升此部分的防护性能，并根据文件资源的类型及操作人员的部门及职责，划分出更加合理的权限要求。

3油田修井作业管理系统设计流程

3.1人员管理模块。在油田修井作业管理系统的人员管理模块设计中，相关设计人员应针对人员账户信息、人员基本信息、人员权限及人员信息更改等方面进行设计，并使其能发挥出自身真正的价值，便于系统操作人员对人员的管理。3.2材料管理模块。油田修井作业管理系统中材料管理模块的主要功能有：第一，材料基本信息的录入；第二，材料基本信息的查询；第三，基础信息的删除及更改；第四，材料库存情况信息的整合；第五，材料使用信息的整合；第六，材料所需成本类数据的整合。3.3设备管理模块。设备管理模块在油田修井作业管理系统中基本与材料管理模块相同，但在设备管理中，相关设计人员应酌情加入设备在有效使用工期、设备自身磨损情况、设备维修所需成本、设备运行所需消耗的能源数量等信息，并且确保油田修井作业管理系统能够发挥出其有效降低事故发生机率的积极作用，在系统设计过程中，工作人员应提升对设备运维期间的重视程度，并将设备采购、安装以及后期存放等环节所生成的参数数据都进行有效的整合与分析，为油田修井作业环节重大事项的决策起到重要参考作用。3.4资源管理模块。油田修井作业管理系统资源管理主要就是指油田修井作业环节中所涉及到的文件、方案、图纸及合同等方面的数据管理，并与其他模块功能基本保持一致，资源管理也需其能够具有信息录入、删除、更新、浏览、下载等功能。与此同时，在相关工作人员设计这些模块时，应确保系统整体的安全性，并对系统中所储存的数据进行备份，以防止系统出现故障或受到病毒入侵对油田企业造成重大的经济损失。

4油田修井作业管理系统的实现

4.1系统登入。在油田修井作业管理系统中，登入初始界面应需相关操作人员输入相关密码及账号，同时依据其所输入的正确与否判断其是否具有进入系统的相关权利。同时也为了确保系统的安全性，也可在原有基础上设置错误密码的次数，一但操作者多次输入了错误密码，系统则自动锁定其个人账户。4.2信息录入。在油田修井作业管理系统操作人员登入系统并执行各模块信息录入的任务时，系统应向操作人员出示是否确定以及提交数据的相关提醒，同时系统可就操作人员所录入数据进行系统的检测，并将已发现的漏填或违规操作及时告知给相关操作人员，使其能够及时改正自己的错误，从根本上保证信息数据的完整性及准确性。不仅如此，在相关操作人员对不同模块的信息数据进行录入时，系统应及时划分出不同模块之间的区别，并针对其工作流程的不同进行有效管理。4.3系统测试。在油田修井作业管理系统投入使用过程中，相关设计人员应对其运行进行测试，同时在测试的过程中，应注重以下几个要点：第一，系统应符合用户使用需求；第二，测试应遵守从小规模至大规模的原则；第三，为确保系统能够得到油田企业的认可，其测试阶段需由第三方或第三方监督下进行。

5总结

总而言之，在对油田修井作业管理系统设计及实现进行研究的过程中，我们不难发现，为进一步提升油田企业应对突发事件的能力，当前相关工作者就应结合实际油田修井作业中的具体风险因素，并在原有基础上提升油田修井作业管理系统的智能化与自动化，切实保证管理系统能够快速的处理突发事故，针对油田修井作业具体情况进行统一的部署以及调度，在原有人工操作的基础上提升管理工作的高质性及高效性，以进一步巩固与夯实油田产业在社会主义总体经济中所占据的地位。

参考文献：

[1]刘洪山，杨海军，曾顺德.油田修井作业质量管理存在的问题探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2013,33(07):201.

[2]张立忠.“零缺陷”质量管理在修井作业企业的建立与运用[J].化工之友，2012(15):42~43.

作业管理范文篇2

1.1油田井下作业的成本精细化管理。油田井下作业成本精细化管理主要是指，将系统节点管理与综合预算管理作为基础，在此基础上，将小型成本管理单位作为单井管理对象，从而对成本进行管理。成本精细化管理的目的是在节油的基础上确保油田的开采效率，其能够根据油田井下作业实际情况，根据相关基础理论，从不同层面分析井下作业的成本，从而实现资源的优化配置，提高井下作业的工作效率。［1］油田井下作业的成本精细化管理模式选择，可以坚持可持续发展原则，从油田开采长期发展角度入手，从而对井下作业成本进行控制，构建科学合理的成本精细化管理体系。成本精细化管理，需要根据油田井下作业的特征寻找成本控制的关键点，通过管理程序优化、成本分割，确定各个岗位权责，从而选择最适合的成本管理模式，建立完善的绩效评估体系，确保油田井下工作成本管理的精细化与规范化。成本精细化管理，能够有效地控制井下作业成本，提高工作效率，能够增加企业经济效益，有助于油田企业的发展。1.2油田井下作业的成本精细化管理模式。精细化管理模式主要是对于井下作业成本进行控制，需要对工作全程成本进行把控，再对发生的单井成本进行有效分析，通过单井成本分析结果，确定油田井下作业的管理模式与成本控制关键点。［2］成本精细化管理，需要对井下作业预算进行分析，依据预算作业的工作量得出预算结果，并且在单井预算成本信息库进行存储。井下作业在工作开始之前与工作完成之后，均需要将工作实际产生的成本进行记录、存储。待到油田井下作业彻底完成之后，成本管理人员可以根据存储的数据对实际消耗的成本进行计算，再与预算总成本进行对比，从而找出问题关键，并且进行分析。通过对差异的分析，可以为精细化成本管理提供参考依据。成本精细化管理模式的实施过程，可以对出现的问题进行记录，再对问题进行总结，从而制定对应的问题解决方案，提高精细化成本管理模式的实效性，完善成本精细化管理体系。

2油田井下作业成本精细化管理模式探究

2.1确定井下作业精细化管理的目标。油田井下作业精细化管理模式的应用，需要确定井下作业精细化管理的目标，实现成本管理从整体化到精细化的转型。成本精细化管理模式在实施之前，需要对运行效率进行评估，优化相关工作的流程，再实施精细化管理模式，加强对操作系统的控制，提高管控力度与管理效率。［3］精细化管理目的是精细化管理的基础，成本管理目标的制定，需要满足油田企业的可持续发展需求。油田井下作业精细化管理目标是以最少的投资获得最高的产出，在确保生产质量的基础上，最大限度地降低生产成本。精细化管理目标的构建，需要以企业员工作为主体，将提高企业的价值作为导向，以精细化管理作为核心，从而确定管理目标，提高井下作业成本控制的实效性。2.2管理目标的优化。油田井下作业成本精细化管理模式的实施，需要实现单井管理运营成本精细化，从而优化运营管理目标。管理目标的优化，需要严格按照精细化管理模式，对工作过程进行管控，再根据管理模式制订后续工作的计划，具体包括设计、施工、成本核算、绩效评估等。管理目标的优化，能够规范油田井下作业的流程，明确工作职责，提高油田开采的效率，能够有效地降低施工成本。精细化管理目标优化，能够促使工作流程优化，能够提高绩效评价体系的公平性，合理地对员工进行奖惩，从而提高成本控制效率。2.3构建绩效评估体系。为提高油田井下作业成本精细化管理，需要构建完善的绩效评估体系，从而确保精细化管理目标的实现。绩效评估体系的构建，需要将单井作为基础投产单位，以提高基层管理效率为导向，将精细化管理目标进行划分，并且安排给对应岗位的员工，根据各个岗位的工作内容，确定绩效考核的内容，从而构建科学合理的绩效评估体系。绩效评估体系，能够总结精细化管理的完成效率，能够找出精细化管理模式的不足，并且能够针对问题提出有效的建议，有助于油田井下作业的精细化管理。为了提高精细化管理效率，管理过程需要充分地挖掘单井生产能力，通过对单井的控制，提高成本的控制效率。2.4加强基础管理。油田井下作业主要是油气开采，油气的生产过程比较复杂，需要根据各个方面进行分类，增加了成本精细化管理的难度。因此，油田井下作业需要加强基础管理，有效地控制基础管理成本，从而提高成本精细化管理效率。成本精细化管理模式，需要建立科学的成本费用定额，从而对油气成本进行预算。管理人员需要提高成本控制力度，将精细化成本管理目标下达给工作人员，使得工作人员明确工作目标，明确岗位职责，在保证工作质量的基础上，最大限度对成本进行控制。井下作业管理人员需要加强对基层工作人员的管控力度，提高井下作业工作效率，降低故障的发生概率，从各个环节节省工作成本，实现井下作业的成本精细化管理。2.5提高经济效益。油田井下作业需要遵循可持续发展原则，需要实现经济与环境的共赢，加强环境保护，提高井下作业的经济效益。井下作业成本精细化管理模式的实施，需要坚持成本导向原则，通过成本绩效评估体系，根据评估体系指标，科学合理地增加评估量，提高成本管理的效率。成本评估需要坚持公开公正的原则，优化评估指标系统，构建科学的成本管理机制，从而提高精细化管理的效率。提高油田井下作业管理人员的成本控制意识，使其认识到成本精细化管理的重要性，确保成本精细化管理的实际落实。加强对井下作业各个流程的成本控制，把握成本控制的关键点，防止浪费现象发生，提高油田井下作业的经济效益。

3结论

综上所述，文章对油田井下作业的成本精细化管理模式进行深入研究，研究结果表明，油田井下作业成本精细化管理是将系统节点管理与综合预算管理作为基础，在此基础上，将小型成本管理单位作为单井管理对象，从而对成本进行管理。文章从确定井下作业精细化管理的目标、管理目标的优化、构建绩效评估体系、加强基础管理等方面，论述了油田井下作业成本精细化管理模式，为提高成本精细化管理效率奠定基础。

参考文献:

［1］麻凯.油田井下作业成本精细化管理模式研究［J］．内燃机与配件，2017，10(6):91－92.

［2］杨雯.成本精细化管理模式在油田企业的应用［J］．化工管理，2016，11(15):35.

作业管理范文篇3

一、系统实现

1数据库设计结合实际需要，在homework数据库中一共设计了4个表对象：Teacher表—对教师的基本信息进行记录；Student表—对学生的基本信息进行记录；Class-homework表—对教师的一系列作业信息进行记录；Student-homework表—对学生提交作业信息进行记录，并对教师批阅信息进行记录。2功能分析1用户的登录授权用户可以登录系统。登录过程中，首先要指定用户类型，然后输入账户名称及密码，接下来系统便会对其合法性进行验证，如果验证无误，那么用户则可进入到规定的操作界面。2学生用户的操作平台（1）作业信息检索学生若想了解作业信息，则需要对班级（学生）作业数据库表进行检索操作，检索结束后，相关信息便会显示在计算机屏幕上，主要包括以下内容：一、有无新的作业；二、有无尚未完成或者尚未提交的作业；三、作业的批改是否结束；四、作业成绩查询；五、教师评语等。（2）作业下载检索结束后，系统会给出新作业的提示，并给出该信息的有效链接，学生只需要轻轻点击一下链接便可完成最新作业的下载。（3）作业提交学生可选择在线作业方式，也可选择离线作业方式，至于保存方式则全部采用.doc格式，即word文档格式。提交作业的过程中，应对作业文档进行认真检查，应保证文档本身及相关信息的完整性。需指出的是，作业具体文档将会被放置在服务端的指定目录中，一系列相关信息则会被放置在数据库中，尤其是文件名称以及文档位置等重要信息，保存上述信息的目的在于为用户或操作者指明访问路径，这对于系统操作和使用而言是不可或缺的组成部分。3教师用户的操作平台（1）作业作业这一环节是整个学生作业管理系统的第一步，或者称之为起始点，其重要性是不言而喻的，作业策略的恰当与否将会对后续诸多环节造成直接而重要的影响。作业的关键之处在于如何做好作业文档存储工作。前文提到，作业具体文档将会被放置在服务端的指定目录中，一系列相关信息则会被放置在数据库中，如此一来，文档相关的组织工作、协调工作便可通过目录的层结构这种方式来实现了。如英语科目的李教授给1201班同学布置的第二次作业**.doc，便可存放在“/英语/李教授/1201班/第二次/”目录下。操作之前，先行检验该目录是否存在，如果不存在，则需要新建。在上述这种策略的帮助下，学生在提交作业的过程中，其作业组织便得到了大幅简化。如第2012100895号学生完成了该项作业，便可将作业文档提交到“/英语/李教授/1201班/第二次/2012100895”目录下。该种作业组织形式相当严密、相当科学，有助于空间的节省，也有助于师生的理解。如果将作业文档直接放置到数据库中，那么数据库信息将会在短时间呈爆炸式增长，如此一来，数据库将会不堪重负。（2）作业批改在整个学生作业管理系统中，作业批改是一个不可或缺的环节。在作业批改环节，各科教师应本着对学生负责的态度对职责之内、权限之内的、已经提交的作业进行批改，至于批阅顺序可由教师自主选择。批阅操作步骤及页面内容如下：第一步、找到上交的作业列表；第二步、点开作业原文档（.doc）、作业成绩及批阅评语对话框；第三步、教师对学生作业进行认真批阅，并将成绩及评语写入上一步骤提到的对话框中；第四步、保存，这样相关信息便被提交到了学生的作业表中。（3）作业成绩查询分析教师可通过不同条件设置以实现对批改结束作业的相关查询，并对其展开综合分析，能够将查询操作具体到某位具体的学生，包括作业提交次数、作业提交时间以及作业完成质量等，当然，也能够将班级作为一个单位来展开相关的查询及分析工作。

二、结束语

学生作业管理系统在现阶段的教育教学工作中发挥着十分重要的作用，在该套系统的帮助下，能大幅减轻传统教学环节中非教学因素所导致的一系列负担。该系统的开发和应用，推动了学生作业管理工作的进一步发展，使其更加信息化，更加自动化。

作者：董育红单位：太原理工大学

作业管理范文篇4

关键词局域网，作业管理，VB,Winsock

1引言

在现代教育中，特别是职业教育的计算机学科的教学过程中，学生的实践操作能力是体现教学质量的重要方面，计算机专业课的考试和职业技能鉴定都包含实践操作考核部分。为攻固和强化学生的实践操作能力，在传授计算机理论知识的前提下，实践操作部分的教学往往采用教师实例演示和学生计算机操作实践相结合的方式，对学生作业的管理和检查是检验和巩固教学效果的重要手段。

2系统开发必要性分析

2.1学校多媒体机房使用和教学要求状况分析

目前中职学校计算机学科的教学中，多媒体机房的使用状况很难与教学要求相适应。平时实践作业的上交，教学过程中的摸底测试和期中、期末的考核的实施都较困难，分析原因有以下方面：

(1)计算机机房使用率高、负载量大。中职学校重视实践性教学，除了计算机、电子商务等专业开设了较多的计算机课程外，其他专业也全部开设计算机基础课程并要求通过操作工中级考证，班级、学生数多。机房每天六节课满负荷运转且同一机房承担多门课的教学任务。使机房的管理和维护带来困难，也给计算机课程教学的组识和管理增加了难度。

(2)计算机考核的准备和上交占用了较长的时间，为考核的组织增加了难度。

(3)Flash动画制作、网页制作、图形图像处理等课程的作业允许多次的修改，有时需要多个课时的时间才能完成，常常在其他班级同学使用或管理员的维护时被删除。

2.2现有作业递交方式的特点

现在中职学校学生递交方式，时常采用FTP传送，网上邻居传送，QQ文件传送和专用多媒体网络教室软件传送等方式。

(1)FTP传送：FTP采用用户名和密码登录的方式，每个学生拥护各自的账号，安全性好。教师需要预先为每个学生，不同科目设置存取路径和账号，工作量大，管理不便。

(2)网上邻居传送：采用网上邻居进行作业的上交简单易行，只需教师设置网络完全共享。但由于学生共用同一文件夹，并具有相同的可读写的访问权限，安全性差，学生容易抄袭他人作业，或将他人文件恶意删除。

(3)QQ传送：腾讯公司的QQ软件是已经成为计算机用户进行网络交流的必备工具，聊天、文件传送、网络硬盘等功能都为大家所喜爱。但其文件传送功能只能满足好友间较少量文件的传送，难以符合学生同时递交作业的要求，且QQ软件须Internet网的支持，给课堂教学的管理增加难度。

(4)专用的多媒体网络教室传送：现在各学校的多媒体网络教室，一般都装有网络教室软件，如优网科技的极域多媒体教室、凌波多媒体网络教室等等，都实现文件的提交和功能，凌波软件还提供了文件收取。但不支持已提交文件的浏览和再下载，在学生机所有驱动器都使用还原精灵还原保护的情况下，学生缺少作业临时存放的场所。同时，网络教室软件将回收的作业存放在以学生机计算机名命名的文件夹下，教师之间进行交接时须即时将对应内容移动保存，教师批改作业较不方便。因此，教师们时常使用它进行作业的，而很少使用它进行作业的回收。

3本系统解决方案

根据教学实际的需要及吸收上述常用软件传送方式的优点，要求作业管理系统必须具备以下特征：

(1)不依赖广域网，而要求在局域网内使用。

(2)支持作业和作业提交功能外，增加支持学生对已上交作为的浏览、删除、下载功能，以便重复修改。

(3)支持网络内师生、生生间的聊天功能，和文件传送功能，以利于合作交流。

教师端和学生端功能分配如下：

学生端：使用用户名和密码登陆，可看到所有的网上邻居，可以相互聊天，在对方允许的前提下发送文件，可以把教师机作为局域网的网络硬盘，向教师机上交作业，可浏览已上交的作业，可重新下载修改，可删除已上交的作业。

教师端：验证学生端用户名和密码，设置是否允许上交作业，建立或选择上交作业的文件夹，分发作业等等。

4系统的关键技术与实现

4.1界面设计

漂亮的软件界面容易获得用户的喜爱，许多学生喜欢上网聊天，QQ软件的优秀界面深受学生熟悉和喜爱，本系统吸收QQ软件的优点，在界面设计上使用第三方控件VerticalMenu实现类QQ方式，保留QQ所具有的聊天，文件传送功能，将网络硬盘转移到教师机上，实现与教师机之间的作业提交和下载。

4.2用户登录方式的选取

用户端使用用户名、学号，密码登录。教师端的数据库中包含上述内容，用户名和密码可由学生设置和修改，用户名成为登录后的人物头像名，学号为学生上交作业的子文件夹名。这样，学生既可以取自已喜爱的呢称作为用户名，又不影响教师对学生作业的管理，同时在学号文件夹下可能临时存放多个文件，通过VB对特定文件夹下文件名的读取，实现学生端对已上交作业的删除，下载，修改，上传。更重要的，通过登录验证，学生只能访问自己学号文件夹下的文件，可有效防止学生访问和修改他人的文件。

4.3网络功能的实现

整个系统采用VB编程，采用常用的C/S结构，运用VB的数据库功能和Winsock控件进行网络编程，采用TCP协议即数据传输协议实现创建和维护与远程计算机的连接，使其彼此可以进行数据传输。利用TCP协议通讯必须分别建立客户应用程序和服务器应用程序，一个Winsock对应一个“通信链路”，在对多台计算机进行通信时，就必须使用多个Winsock,这时多个Winsock可以使用控件数组，可以使用动态加载控件来实现：LoadWinsock1(SockNo+1)。

4.4本机及网络资源的访问

VB除了提供丰富的文件操作命令以外，还可能调用大量的API函数，实现对本机及网络资源的访问。如取得指定目录下文件的数量、大小、文件名，计算机磁盘的剩余空间，获取网上邻居的计算机名等等。

4.5文件内容的读取

在VB的Winsock编程中，在建立“数据链路”后，可以调用SendData方法发送数据，调动GetData方法接收数据，发送和接收的数据可以是字符串，也可以是字节数据。在本系统中将文件以字节形式传送，通过CopyMemory等API函数实现数据转换。

5结论

本系统是在市级规划课题“计算机中级考证管理系统研究”的基础上研究开发的，课题中的“网络文件互传”软件曾获市第六届多媒体课件竞赛二等奖，系统良好的界面和功能定位受同事和学生的好评。通过本系统和研究和开发，我们认为拥有教学实践经验的计算机专职教师，开发简单实用的计算机教学辅助软件，对运用现代教育技术、强化教学管理、提高教学效果是大有裨益的。

参考文献

[1]崔彦锋等VB网络与远程控制编程实例教程[M]北京希望电子出版社2002-08-01

作业管理范文篇5

一、指导思想

持续开展“打造最干净、最整洁城市”工作深入进行，以营造整洁、优美、舒适、和谐的人居环境为目标，完善覆盖城区的环卫保洁网络，推行主次干道和街巷新村全天候保洁，实现环卫保洁的长效化动态管理。

二、组织领导

由市市容市政管理局牵头，市财政局、区政府、区住房建设和市容市政局、区财政局、市环卫管理处、区环卫管理部门、街道办事处等组成的城区环卫作业管理协调小组，统一领导和组织城区环卫作业管理工作，并制定相应的政策、规则，落实经费，进行总体协调。协调小组日常工作由市环卫管理处负责。

三、职责分工

1．市市容市政管理局统一领导和协调城区环卫作业管理工作。负责组织环卫作业管理的督查；根据考核成绩序时申请经费并拨付；配合市财政局根据年度城建维护资金总盘，对区环卫作业招标工作指导审核批复年度环卫作业量和经费计划；对区环卫作业量进行核定；考核办法、标准和考核通报。

2．市财政局负责落实环卫作业市级承担部分经费（主次干道保洁经费市区两级按1∶1承担，街巷保洁经费市、区、街道按照1∶1∶1承担），并依据市市容市政管理局每月的考核成绩及人员注册情况拨付作业经费及市级考核经费；最低工资及各类补贴、慰问经费；会同市市容市政管理局审核并批复年度环卫作业经费计划。

3．区政府统一领导辖区环卫作业管理工作。区财政负责落实辖区内环卫作业经费的筹措和序时拨付，并督促检查环卫作业的招投标或合同委托工作。

4．市环卫管理处统一汇总、核对、上报区环卫作业量和年度资金计划及人员信息管理；修订环卫作业质量标准及考核办法，并报市市容市政管理局批准后实施；受市市容市政管理局委托具体实施市级检查考核。

5．区住房建设和市容市政局根据辖区内环卫作业的实际情况，编制环卫作业量分配方式、经费概算及作业方案报市市容市政管理局汇总考核。在上述作业量及经费批复后，具体组织环卫作业的招投标和合同委托管理，按照环卫作业管理标准进行管理，并组织日常的区级考核，包括对环卫保洁人员的到岗率、年龄结构、日常培训、参保率等，根据考核办法及人员注册情况拨付经费、最低工资及各类补贴慰问经费给作业单位。

6．各街道办事处负责街道配套经费的筹措与使用管理；负责辖区内街巷新村保洁的日常管理；配合实施辖区内街巷新村保洁招投标或合同委托工作；根据合同约定和市、区、街道三级考核成绩，负责相应作业经费的支付工作。

四、主要内容

（一）环卫作业管理的内容和范围

城区环卫作业管理工作主要为姑苏区（含新城）范围内主次干道清扫保洁（包括沿线交通隔离栏和绿化带保洁）、果壳箱、垃圾房（桶）、垃圾收集亭保洁维护管理、消杀；街巷、新村、行政村道路清扫保洁，绿化带保洁，垃圾房（桶）保洁维护管理，乱涂乱贴清理和无主垃圾清运；公共卫生间和洗刷站保洁维护管理；环卫从业人员的管理和培训；生活垃圾转运站、环卫作业车辆保洁维护管理、生活垃圾收集中转运输、建筑垃圾清运、粪便收集、转运等内容。

（二）环卫作业任务量的分配方式

在目前环卫运作机制情况下。道路清扫保洁、街巷保洁、新村保洁、行政村保洁、生活垃圾转运站管理、垃圾收集运输、粪便清运由住房建设和市容市政局会同相关部门采取公开招标和合同委托相结合的方式，公共卫生间保洁管理采取企业公开招标方式（不得采取托管方式）。优先采取主次干道和街巷新村保洁一体化的政府采购公开招标方式，按合理低价等原则择优选择作业单位。

1．政府采购公开招标的方式和要求

环卫作业经费来源于财政性资金，根据政府采购法规定，使用财政性资金采购服务的，应采取政府采购公开招标方式。公开招标采用合理低价原则，下浮率不得超过标底价的15％，标底价的制订可参照环卫作业单价（详见附表，不含社保公积金）。招标应对投标企业的注册资本、经营资质、用工模式、管理制度等方面进行审核。企业用工应当符合《劳动合同法》的规定，优先录用现有环卫作业人员。企业需为保洁人员缴纳养老保险、公积金等社会保险，并将纳入考核范围。

2．合同委托的方式和要求

环卫作业量和作业分配方式经核定后，除公开招标的作业外，区环卫管理部门、街道办事处可以合同的形式将其余环卫作业直接委托给国有性质的环卫作业企业，合同委托的价格可参照相应的环卫作业单价（详见附表，不含社保公积金）下浮15%来确定，需在合同委托金额中扣除已经测算的税金。受委托企业的用工应当符合《劳动合同法》的规定，并纳入考核范围。

（三）环卫作业定额和指导单价的形成

环卫作业定额和指导单价是相对应在目前市场和技术条件下的合理工作量和作业价格，本文件中所提及的环卫作业定额主要依据现行《省城市环境卫生劳动定额》，环卫作业指导单价主要依据现行《市城市环境卫生作业单价咨询报告书》苏仁评报字（2011）第130号。

1、其中涉及最低工资部分参照2011年劳动保障部门规定的1140元/月.人，如遇人员最低工资增长，每月市区两级将按比例统一进行补贴。

2、在作业单价中，社保、公积金支出中的集体（最低标准）支付部分单列，在招投标或合同委托中扣除该部分费用，由作业单位先行缴纳支付，经逐级审核后，由市、区财政进行全额补贴，其中社保补贴市区按1:1，公积金补贴由市级财政承担。

3、人身意外险（含疾病）由区住房建设和市容市政局（或区环卫所）采取团购方式统一购买，市财政按最高每人每年200元给予补贴。

4、区住房建设和市容市政局及相关部门在政府采购公开招标时，标底的制定应按照环卫作业定额和作业单价进行测算。

5、年底将发放环卫工人13个月工资，由市区两级按1∶1比例进行拨付。

五、操作实施

（一）年度计划

区住房建设和市容市政局编制辖区内环卫作业量、经费年度概算及环卫作业分配方式经市环卫管理处汇总校核；市环卫管理处根据区上报情况编制年度环卫作业管理作业量及经费计划，统一报市市容市政管理局和市财政局批复。未报市局批复的扣当月市级拨付的环卫作业经费的15%直至批复。

（二）招标管理

区住房建设和市容市政局根据批复对辖区内的环卫作业按政府采购公开招标或合同委托的方式进行管理，招标文件需经市市容市政局审核，合同文书及时报市市容局备案。招标文件未经市级审核或未合用文本未报市局备案，在拨付市级经费时扣作业经费的5%。

（三）监督考核

市市容市政管理局修订《市区环卫作业管理考核办法》及《市区环卫作业管理考核标准》，对纳入城区环卫作业保洁管理的作业，建立市、区和街道三级管理考核机制，同时建立作业单位资信等级档案。人员管理将纳入考核范围，对环卫保洁人员实行人员注册制度，对人员的到岗率、年龄结构、日常培训、参保率进行考核。

（四）经费核拨

1．根据市委苏发〔2008〕35号文关于“切实加大市、区两级财政对环卫经费的投入力度，确保按比例同步落实到位。”的精神，建立、健全环卫作业经费市区两级财政投入机制。采取作业经费与考核成绩挂钩的办法，对纳入城区环卫作业管理范围内的环卫作业均采取考核的方式对作业经费进行核拨。市区两级财政在环卫作业经费中的投入比例报市政府批准后确定。

作业管理范文篇6

关键词：责任会计；作业；作业管理

传统责任会计制度在改善企业经营管理，降低产品成本，提高企业经济效益方面曾发挥着重要作用。但是，随着企业所处生产经营环境的改变，该项制度已不能满足企业生产经营管理的需要。为此，企业应积极引入新的管理理念和管理方法，对责任会计制度进行改进，使该项制度更好地为企业管理服务。本文在分析传统责任会计制度特点及其不足的基础上，就作业管理对责任会计制度的改进谈一点看法。

一、传统责任会计制度的特点

这里所说的传统责任会计制度，是指与相对稳定的生产经营环境相适应的责任会计制度。这种相对稳定的生产经营环境有以下特点：一是企业产品市场份额稳定，市场竞争不激烈，产品生命周期较长。二是企业生产一般追求规模经济，生产改进分阶段进行，并且允许生产存在一定程度的缺陷。三是企业一般采用以成本为基础的订价方法，对顾客偏好的关注甚少。四是企业的管理部门和生产部门按职能权限划分，具有层次性、等级性。

与上述生产经营环境相适应，传统责任会计制度有以下特征：一是按企业内部各组织机构的职能、权限、目标和任务划分责任中心。我国的一般做法是分级归口管理，即横向按设计、计划、供应、生产、销售等职能部门划分责任中心，纵向按分厂、车间、班组和个人划分责任中心，从而形成纵横交错的责任控制系统。二是主要采用价值指标作为各责任中心的业绩考核指标，如成本降低额和成本降低率等。这些指标在一定时期内保持相对稳定，并且经过努力可以达到。三是通过对各责任中心可控指标的实际值和预算值的比较考核业绩，计算并区分出有利差异和不利差异，作为奖惩的依据。四是把责任分解到各个责任中心，每个责任中心再分解落实到个人，并制定相应的奖惩措施。

二、企业生产经营环境的改变和传统责任会计存在的缺陷

随着经济的发展，企业所处的生产经营环境在发生变化。在当今全球竞争的环境之下，企业产品生命周期缩短，技术更新速度加快，新产品层出不穷，这些都对企业提出了新的要求：一是企业必须正视社会需求和技术进步带来的挑战，提高灵活反应能力，改变原有的生产组织形式，采用新技术和新的经营管理方法，生产出更加多样化和更具个性的高质量产品。二是企业需要采取满足顾客需要的营销策略。企业要不断创新，不能再以成本为基础计价，而需采取以市场为导向的目标订价模式，这对企业的成本管理提出了更高要求。三是企业的组织结构也在不断发生改变，由传统的按职能设置部门，向强调顾客、销售渠道和产品的组织形式转变。

面对新的生产经营环境，传统责任会计那种以组织机构划分责任中心，以较单一且相对稳定的标准来考核企业经营业绩的做法，显然已不能满足现代企业管理的需要。首先，以组织机构划分责任中心，不符合企业未来发展趋势。其次，在激烈的竞争环境下，企业必须不断改进和创新才能生存。这样，在一定时期内，如果以稳定的标准考核企业业绩，显然不能促使企业各部门向更高水平发展。再次，顾客的需要是多方面的，如对产品质量、产品交货期、产品售后服务的要求等，以单一指标考核各责任中心的业绩显然不够。

面对种种挑战，企业的经营管理必须满足环境所需，以增强企业竞争能力。为此，企业管理思想应进行重大变革，以形成新的企业观，使管理深入到作业水平。新的企业观是把企业看作最终满足顾客需要而进行的“一系列作业的集合体”，这样一个企业就形成一个由此及彼、由内及外的作业链，亦即价值链。作业的推移，同时表现为价值在企业内部的逐步积累与转移，最终形成转移给企业外部顾客的总价值。从顾客那里收回转移给他们的价值，形成企业的收入。收入补偿完各有关作业所消耗的资源价值之和后的余额，形成企业的利润。在这种观念下，企业把管理深入到作业水平，便于索本求源，尽可能消除不增加价值的作业，同时努力提高增加价值作业的运作效率，减少资源消耗，在满足顾客所需的基础上，增加企业的利润，这样就形成了作业管理。企业将其责任会计制度建立于企业管理基础之上，就形成了新型的责任会计制度。

三、作业管理对传统责任会计的改进

当企业实行作业管理之后，其责任会计制度便相应实现了多方面的改进。主要表现为以下4个方面：

其一，以作业中心为基础设置责任中心，跨跃厂组织机构界限，克服了以组织机构划分责任中心所带来的不利因素，同时也符合企业未来发展趋势。在现代生产经营环境中，不断改进和创新是企业生存的关键，而改进和创新的基本单位是由相互联系的作业组成的。组成过程的作业是联系投入与产出的桥梁，资源通过作业形成产出的价值。因此，以相互联系同质的作业组成的作业中心为基础设置责任中心，便于责任的划分和业绩的考核。

其二，以动态的业绩考核指标代替传统相对稳定的业绩考核指标。业绩考核指标是动态的、不断变化的，而且以过程为导向，与过程的效率和产出相关。另外，为了激励企业不断增加顾客的价值，该指标可能是一种理想的、现实情况下尚达不到的目标。其三，以多样化的指标补充传统较为单一的价值指标。虽然成本仍是一个重要考核因素，但在现代经营环境下，时间、质量、效率等同样对顾客有价值，所以不仅像成本一类的价值指标，而且更多的非价值指标，如交货期、生产周期、产品售后服务质量等同样成为考核业绩必不可少的因素。

其四，以更复杂的奖励制度激励职工提高效率。虽然引入作业管理后，奖励方式和传统责任会计制度相差不大，但在新的生产经营环境下，奖励制度比过去更为复杂。由于强调过程改进，而过程的改进是群体共同努力的结果，所以以群体为基础的奖励制度比以个体为基础的奖励制度更为合适。

四、作业管理在责任会计制度中的应用

作业管理在责任会计制度中的应用，可以通过责任会计控制要素来分析。制定责任会计控制要素的核心是划分责任中心，建立业绩考核指标，进行业绩评价和奖励。对于控制要素的前两项，笔者认为，作业管理在其中的应用主要是分析作业，寻找成本动因，划分责任中心（作业中心），进而建立考核指标。在后两项的应用主要是出具评价报告。

其一，分析作业。分析作业是作业管理的核心。它是指对一企业所进行的作业辨认、描述和评价的过程。该过程需分析企业进行了多少作业，有多少人参与了该项作业，作业耗费了多少时间和资源，并评价作业对企业的价值，分辨出“增值作业”和“非增值作业”。

分析作业首先要确认作业。因为只有确认了作业，才能据此寻找成本动因，划分作业中心进行业绩考核。笔者认为，确认作业应遵循“由粗到细，由大到小”的原则，即先粗线地描述出企业大体的作业情况，然后再分层次、分步骤地细分。这里要把握作业细分度，不可过粗，也不可过细。过粗不能提供管理所需信息，过细则工作量太大，导致管理成本过高，影响企业整体效率。

现以一制造企业为例，说明作业的确认。首先，把该企业的工作分为5大类过程（若干作业的集合体），即厂部维持过程、新顾客或新业务的获取过程、产品设计过程、生产过程和顾客维持过程。其次，把各过程分别细分为若干个子过程。厂部维持过程可细分为人事管理、会计记录、财务计划以及法律咨询等子过程。新顾客或新业务的获取过程可细分为研究开发、广告促销、方案论证、订单处理和人员培训等子过程。产品设计过程可细分为设计研究、产品计划、产品设计、开发、生产调试等子过程。生产过程可细分为预测、采购、生产、安装、维护等子过程。顾客维持过程可细分为包装、销售、顾客培训、技术指导及维修服务等子过程。再次，在各子过程基础上，再细分为若干更低层次的子过程。如生产过程中的采购子过程可再细分为购买材料、存储材料和质量检验等更细的子过程。最后，把更低层次的子过程细分为若干作业。如上述存储材料这一低层次的子过程可细分为收料、运料到仓库、存料、发料等作业。

其二，寻找和分析作业成本动因。管理作业必须知道是什么原因引起了作业成本的发生，以便有针对性地减少不增值作业，合理安排作业，降低产品成本，提高企业经济效益。同样，寻找到作业成本动因，有助于企业合理确定作业考核指标，更好地明确责任归属。寻找和分析作业成本动因时应注意，对于一项作业成本而言，其发生的原因可能是多方面的，应在其中找到一个最主要的原因作为该项作业成本的原因。例如，设备调试费的发生原因可能与产品的批量大小、设备的新旧程度、调试的次数有关系，但调试费用的大小则主要由调试次数的多少来决定，所以应选调试次数作为调试费这一作业成本的成本动因。

作业管理范文篇7

关键词：维保作业管理系统；铁路；消防工程；研发；应用

我国铁路事业飞速发展，截至2019年底，全国铁路营业里程达13.9万公里，其中高铁线路3.5万公里，居世界第一。铁路作为一种交通运输形式，是国家的重要基础设施，在国内综合交通运输体系中占有主导地位。因此，铁路线路及车站的安全稳定对国民经济和民众生命极为重要。对于已建成投入运行使用的铁路项目，优质的维保服务是保障铁路安全的主要措施。近年来，铁路系统发生的多次火灾事故和险情说明了铁路消防安全工作又是维保服务工作中的重中之重。

1铁路消防维保服务的现状

铁路工程建筑消防设施主要设置在铁路车站站房及电气化线路的各类四电用房，铁路网络遍布全国各地，其维保服务工作随同铁路网络分散于各省各市。铁路消防维保项目经招投标后确定消防维保单位，专业维保单位根据消防设施维保服务方案，编制维保服务计划书，季度、年度维保工作报告和特殊时期的维保工作方案等。维保服务人员定期对各站点的消防设施进行功能检测、外观清洁、排查故障、更换损坏件、填写各消防系统的维保工作记录表单，上交到上级维管单位备案存档，并不定时接受各部门检查。另外，如发现消防系统存在重大隐患，如消防管道因年久失修导致锈蚀漏水，电气线路大规模老化短路，重要设备损坏等需要上报维修整治方案，待批准后方可实施维修。整个实施过程普遍存在流程冗长，资料繁杂，查阅不便，缺乏归类和数据分析的现象。维修保养计划的制定、执行、指挥调度迟滞，消防设备使用历史的可追溯性及运行情况的实时掌控度差，设备配件消耗的统计准确率低。因此，对铁路消防设施维保作业的标准化管理及实时运营监测势在必行。

2维保作业管理系统软件的研发

在“互联网+”的时代背景下，维保作业管理系统（MOMS）是一种维保单位为加强服务质量，提高工作效率，实现维保作业流程无纸化、透明化、规范化、协同化、智能化所采用的一体化信息管理系统。MOMS的应用是实现企业信息化，提高作业和设备的管理水平，提升企业经济效益的有益途径。MOMS具有维保项目管理，作业管理，审批管理，备件管理，人事管理，权限控制，统计报表，数据分析，操作日志，移动服务和多渠道接入等功能。MOMS采用Redis远程字典服务技术、基于SpringBoot实现微服务架构，应用遥测队列传输协议（MQTT）完成手机客户端与服务器的消息推送，实现机器与机器（M2M）通信和物联网（IoT）服务功能。2.1维保项目管理。维保项目管理应记录项目总体信息，包含项目概况及设备信息，具体显示项目简介、建筑面积、防火等级、开竣工日期、设计单位、承建单位、监理单位、维保单位及其负责人、联系方式等基本信息。设备信息主要以表单形式展现各站点的设备名称、规格型号、数量、厂家、质保期限等。同时，MOMS满足图纸及工程竣工数据的上传功能，方便维管单位及维保单位各方随时查阅。管理系统应具有项目导航功能，可按照不同的项目类型，或铁路线、车站、段进行分类，亦具有智能搜索功能以达到快速查找所需项目信息的目的。2.2作业管理作业。管理包含维保作业管理和维修作业管理。维保管理人员上报维保、维修计划，人员排班、值班表，维保人员可通过移动终端操作，如手机APP填写维保工作记录表、工作联系单、维保工作日志，并上传现场照片或视频等证明材料。如发现消防系统硬件设备故障需进行维修作业，首先应给予故障和问题登记，并提出维修申请及处理意见，经批准的维修申请应及时跟踪维修过程，可实时反馈、现场定位、现场拍照，并进行定期维修总结和统计工作。管理人员可通过MOMS实时监控维保维修的工作情况，并完成提交、反馈、跟踪、解决等功能，真正实现对维保、维修的工作情况一目了然。2.3审批管理。审批管理即维保过程中的审批流程控制。对于一些故障维修的申请报告单，需要本单位上级或多级跨单位审批，MOMS设置多级审批制度，经审批的报告单可自动生成PDF格式文件永久保存，供维保人员随时查看或下载，实现网上审批功能。2.4备件管理。备件管理主要是对日常维保，故障维修解决过程中需要更换的备品备件进行入库、领用、调拨、出库等流程的管理，包含备件采购、备件入库、领用申请、备件领用、备件退回、备件统计等管理流程。其中，备件领用和备件退回环节需使用备件领用单或退单，经办人电子签名留档。备品备件可根据不同系统进行分类管理。MOMS备件总库由各个子库组成，子库库存详情可查，当备品不足时，不同子库之间能够互相调配，同时满足缺少备件系统提醒功能。2.5人事管理。人事管理可根据实际工作需求将不同管理单位分别设置目录，各单位根据自身人事管理层级下设子目录，依次从公司管理层、项目部、工区小组、维保人员逐级下分，录入人员姓名，工号、职位，联系电话，状态等信息，各项目部和工区小组给予编号并指定负责人。MOMS具有分类搜索、查岗考勤功能。项目经理或维保管理人员根据维保排班、值班表，检查维保人员的每日在岗情况，是否按时按地点上班，管理层对项目经理考勤，分别给予在岗、请假或缺勤状态显示，出具月度考勤表，实现网络在线考勤功能。2.6权限控制。权限控制分为功能级权限和数据级权限。功能级权限控制可实现在不同级别员工对应不同角色的权限控制，如维保人员只能填写工作日志、备件领用申请，而项目经理可以审核申请单、维修方案、考勤维修人员，公司管理层能作为二级审批角色，在一级审批完成后进行二级审批。数据级权限是指不同层级人员对访问数据的可见范围进行控制。如各项目部只能查看各自部门工作范围内的项目数据，而公司管理层可以全部查看所有项目部的项目数据。2.7数据分析。数据分析的前提是建立数据库，对于TB级结构化数据存储时选用基于分布式文件存储MongoDB数据库。MOMS通过强大的数据处理能力，定期对维保管理过程中的数据进行快速调用、分类统计、汇总计算，如月度备件领用表，人员考勤表，季度故障汇总表等。更深层次的智能分析出故障概率供管理者作参考决策，如某种故障出现的频率达到预定的数值，即可提前预测设备故障，及时制订排除隐患的应对方案。数据分析完成后能生成表格，并根据需要可自由导出报表。2.8移动服务和多渠道接入为了方便维保人员现场反馈问题，现场拍照留存、维保作业流程及时提交，MOMS设置移动客户端服务功能。可采用手机微信公众号或小程序接入，微信用户自动登录操作，可以填报各项申请，日志等，手机端可实时查询待办事项进度，经批准或审核完成后，系统也可自动发送邮件或短信通知，进一步提高工作效率。另外，MOMS预留智能设备数据接入接口以备后续二次开发。

3维保作业管理系统软件在铁路消防工程中的应用

3.1在铁路消防工程中的应用。铁路项目普遍具有线路长，站点分散，维保人员多，管理难度大的特点，考虑消防工程在铁路系统中的重要性，应用MOMS可大大提高工作效率，有效加强管理力度，有利于管理人员第一手掌握各站点消防设施的实时状态。结合铁路消防工程实际维保工作内容，维保作业管理系统主站设置首页、项目导航、报修栏目、维保栏目、人事、库存等页面，见图1。具体包含以下操作内容：（1）维保人员每天打卡考勤，手机端编写工作日志，方便维保管理部了解实际工作，并留记录。（2）维保管理人员每月上传维保计划，项目部审核同意后方可执行。（3）各站点维保记录单，按月度、季度、年度上传至服务器终端保存，方便项目部查阅和存档。（4）日常检修、报修工作过程中的照片按照维修前、维修中、维修后分类上传，并简述前因后果，故障整修申请由维保项目部提出，公司管理层审核，上报维管单位经批准后实施。（5）建立维保项目基本信息数据库，上传图纸及相关资料。（6）仓库管理及备品备件的管理，维保人员提出领用申请，管理人审核。（7）首页公告推送、微信公众号图文报告推送，及时传达信息。3.2MOMS服务器硬件配置。维保作业管理系统服务器内置基板管理控制器（BMC）实现远程管理，支持IPMI、SQL、KVMOverIP、虚拟媒体等管理特性，对外提供1个10/100MbpsRJ45管理网口。服务器提供直观、清晰的健康信息显示、警示信息，支持硬件故障检测、电源、电压、风扇监控，温度监控，可远程关机，报错日志管理，支持CPU，内存，硬盘，电源，风扇的实时监控以及故障前预警功能。操作系统采用WindowsServer2012标准版。管理系统的WEB主站配置IntelXeon6核服务器，主频1.6GHz，高速缓存15M，内存配置16GB-768GB，类型为ECCDDR3，硬盘采用热插拔SAS硬盘，容量为2T，以太网卡端口，支持TOE，iSCSI启动，扩展PCI插槽，配置DVD驱动器作为输入输出部件。3.3维保作业管理系统的发展趋势。近年来，随着智慧城市理念的提出，智慧消防的建设也正在加大步子往前迈，对于铁路系统消防维保的要求也越来越高，运维理念必然从注重建设和技术转向维护与建设、技术与管理并重。融入了云计算、移动互联网、大数据等领域的维保作业管理系统软件必将在业内得到全面应用，MOMS的各个功能模块能够可持续的拓展，并不断完善，具有更快更好的操作性和服务性。可以预测未来5-10年，这种带有专业性服务类的管理软件还将更加具有灵活性和兼容性，能够实现多软件兼容或多平台跨越，如将各个站点的消防设备监控软件信息接入MOMS，即可获得相应设备的工作状态，维保人员可第一时间发现故障进行报修工作。软件之间完成相互协作，数据共享，从而更快速更高效地为社会发展服务。

4结束语

社会信息化时代的到来意味着大数据的广泛应用，铁路行业作为时代的领跑者必须率先出发。维保作业管理系统软件在铁路消防工程中的应用将颠覆并取代传统维保管理模式，为维保企业创造核心竞争力。

参考文献：

[1]周莉，李歆彧.“互联网＋”时代下轨道交通车辆维保管理体系探索与实践[J].技术与市场，2017（10）：1-4.

[2]刘峰.基于物联网技术的移动端实训设备维护管理系统设计[J].数字技术与应用，2017（9）：152-153.

作业管理范文篇8

关键词：责任会计；作业；作业管理

传统责任会计制度在改善企业经营管理，降低产品成本，提高企业经济效益方面曾发挥着重要作用。但是，随着企业所处生产经营环境的改变，该项制度已不能满足企业生产经营管理的需要。为此，企业应积极引入新的管理理念和管理方法，对责任会计制度进行改进，使该项制度更好地为企业管理服务。本文在分析传统责任会计制度特点及其不足的基础上，就作业管理对责任会计制度的改进谈一点看法。

一、传统责任会计制度的特点

这里所说的传统责任会计制度，是指与相对稳定的生产经营环境相适应的责任会计制度。这种相对稳定的生产经营环境有以下特点：一是企业产品市场份额稳定，市场竞争不激烈，产品生命周期较长。二是企业生产一般追求规模经济，生产改进分阶段进行，并且允许生产存在一定程度的缺陷。三是企业一般采用以成本为基础的订价方法，对顾客偏好的关注甚少。四是企业的管理部门和生产部门按职能权限划分，具有层次性、等级性。

与上述生产经营环境相适应，传统责任会计制度有以下特征：一是按企业内部各组织机构的职能、权限、目标和任务划分责任中心。我国的一般做法是分级归口管理，即横向按设计、计划、供应、生产、销售等职能部门划分责任中心，纵向按分厂、车间、班组和个人划分责任中心，从而形成纵横交错的责任控制系统。二是主要采用价值指标作为各责任中心的业绩考核指标，如成本降低额和成本降低率等。这些指标在一定时期内保持相对稳定，并且经过努力可以达到。三是通过对各责任中心可控指标的实际值和预算值的比较考核业绩，计算并区分出有利差异和不利差异，作为奖惩的依据。四是把责任分解到各个责任中心，每个责任中心再分解落实到个人，并制定相应的奖惩措施。

二、企业生产经营环境的改变和传统责任会计存在的缺陷

随着经济的发展，企业所处的生产经营环境在发生变化。在当今全球竞争的环境之下，企业产品生命周期缩短，技术更新速度加快，新产品层出不穷，这些都对企业提出了新的要求：一是企业必须正视社会需求和技术进步带来的挑战，提高灵活反应能力，改变原有的生产组织形式，采用新技术和新的经营管理方法，生产出更加多样化和更具个性的高质量产品。二是企业需要采取满足顾客需要的营销策略。企业要不断创新，不能再以成本为基础计价，而需采取以市场为导向的目标订价模式，这对企业的成本管理提出了更高要求。三是企业的组织结构也在不断发生改变，由传统的按职能设置部门，向强调顾客、销售渠道和产品的组织形式转变。

面对新的生产经营环境，传统责任会计那种以组织机构划分责任中心，以较单一且相对稳定的标准来考核企业经营业绩的做法，显然已不能满足现代企业管理的需要。首先，以组织机构划分责任中心，不符合企业未来发展趋势。其次，在激烈的竞争环境下，企业必须不断改进和创新才能生存。这样，在一定时期内，如果以稳定的标准考核企业业绩，显然不能促使企业各部门向更高水平发展。再次，顾客的需要是多方面的，如对产品质量、产品交货期、产品售后服务的要求等，以单一指标考核各责任中心的业绩显然不够。

面对种种挑战，企业的经营管理必须满足环境所需，以增强企业竞争能力。为此，企业管理思想应进行重大变革，以形成新的企业观，使管理深入到作业水平。新的企业观是把企业看作最终满足顾客需要而进行的“一系列作业的集合体”，这样一个企业就形成一个由此及彼、由内及外的作业链，亦即价值链。作业的推移，同时表现为价值在企业内部的逐步积累与转移，最终形成转移给企业外部顾客的总价值。从顾客那里收回转移给他们的价值，形成企业的收入。收入补偿完各有关作业所消耗的资源价值之和后的余额，形成企业的利润。在这种观念下，企业把管理深入到作业水平，便于索本求源，尽可能消除不增加价值的作业，同时努力提高增加价值作业的运作效率，减少资源消耗，在满足顾客所需的基础上，增加企业的利润，这样就形成了作业管理。企业将其责任会计制度建立于企业管理基础之上，就形成了新型的责任会计制度。

三、作业管理对传统责任会计的改进

当企业实行作业管理之后，其责任会计制度便相应实现了多方面的改进。主要表现为以下4个方面：

其一，以作业中心为基础设置责任中心，跨跃厂组织机构界限，克服了以组织机构划分责任中心所带来的不利因素，同时也符合企业未来发展趋势。在现代生产经营环境中，不断改进和创新是企业生存的关键，而改进和创新的基本单位是由相互联系的作业组成的。组成过程的作业是联系投入与产出的桥梁，资源通过作业形成产出的价值。因此，以相互联系同质的作业组成的作业中心为基础设置责任中心，便于责任的划分和业绩的考核。

其二，以动态的业绩考核指标代替传统相对稳定的业绩考核指标。业绩考核指标是动态的、不断变化的，而且以过程为导向，与过程的效率和产出相关。另外，为了激励企业不断增加顾客的价值，该指标可能是一种理想的、现实情况下尚达不到的目标。其三，以多样化的指标补充传统较为单一的价值指标。虽然成本仍是一个重要考核因素，但在现代经营环境下，时间、质量、效率等同样对顾客有价值，所以不仅像成本一类的价值指标，而且更多的非价值指标，如交货期、生产周期、产品售后服务质量等同样成为考核业绩必不可少的因素。

其四，以更复杂的奖励制度激励职工提高效率。虽然引入作业管理后，奖励方式和传统责任会计制度相差不大，但在新的生产经营环境下，奖励制度比过去更为复杂。由于强调过程改进，而过程的改进是群体共同努力的结果，所以以群体为基础的奖励制度比以个体为基础的奖励制度更为合适。

四、作业管理在责任会计制度中的应用

作业管理在责任会计制度中的应用，可以通过责任会计控制要素来分析。制定责任会计控制要素的核心是划分责任中心，建立业绩考核指标，进行业绩评价和奖励。对于控制要素的前两项，笔者认为，作业管理在其中的应用主要是分析作业，寻找成本动因，划分责任中心（作业中心），进而建立考核指标。在后两项的应用主要是出具评价报告。

其一，分析作业。分析作业是作业管理的核心。它是指对一企业所进行的作业辨认、描述和评价的过程。该过程需分析企业进行了多少作业，有多少人参与了该项作业，作业耗费了多少时间和资源，并评价作业对企业的价值，分辨出“增值作业”和“非增值作业”。

分析作业首先要确认作业。因为只有确认了作业，才能据此寻找成本动因，划分作业中心进行业绩考核。笔者认为，确认作业应遵循“由粗到细，由大到小”的原则，即先粗线地描述出企业大体的作业情况，然后再分层次、分步骤地细分。这里要把握作业细分度，不可过粗，也不可过细。过粗不能提供管理所需信息，过细则工作量太大，导致管理成本过高，影响企业整体效率。

现以一制造企业为例，说明作业的确认。首先，把该企业的工作分为5大类过程（若干作业的集合体），即厂部维持过程、新顾客或新业务的获取过程、产品设计过程、生产过程和顾客维持过程。其次，把各过程分别细分为若干个子过程。厂部维持过程可细分为人事管理、会计记录、财务计划以及法律咨询等子过程。新顾客或新业务的获取过程可细分为研究开发、广告促销、方案论证、订单处理和人员培训等子过程。产品设计过程可细分为设计研究、产品计划、产品设计、开发、生产调试等子过程。生产过程可细分为预测、采购、生产、安装、维护等子过程。顾客维持过程可细分为包装、销售、顾客培训、技术指导及维修服务等子过程。再次，在各子过程基础上，再细分为若干更低层次的子过程。如生产过程中的采购子过程可再细分为购买材料、存储材料和质量检验等更细的子过程。最后，把更低层次的子过程细分为若干作业。如上述存储材料这一低层次的子过程可细分为收料、运料到仓库、存料、发料等作业。

其二，寻找和分析作业成本动因。管理作业必须知道是什么原因引起了作业成本的发生，以便有针对性地减少不增值作业，合理安排作业，降低产品成本，提高企业经济效益。同样，寻找到作业成本动因，有助于企业合理确定作业考核指标，更好地明确责任归属。寻找和分析作业成本动因时应注意，对于一项作业成本而言，其发生的原因可能是多方面的，应在其中找到一个最主要的原因作为该项作业成本的原因。例如，设备调试费的发生原因可能与产品的批量大小、设备的新旧程度、调试的次数有关系，但调试费用的大小则主要由调试次数的多少来决定，所以应选调试次数作为调试费这一作业成本的成本动因。

作业管理范文篇9

一、采用“三读”法设置课前预习作业

通过“三读”预习，既能使学生初步感知课文内容，又能体现阅读教学“读”的特点。久而久之，就能逐步培养学生的预习能力和预习习惯。一读，圈出生字新词，感知课文内容；二读，正音和利用工具书解词，理清文章的思路；三读，根据课后思考题或教师的提示，划分段落，初步了解课文的梗概。

二、遵循“三结合”原则设置课后作业

根据课后作业在语文教学中所担当的任务，结合教材特点和小学生年龄特征，设置课后作业归纳起来可按“三结合”原则来设置。

（一）巩固性和发展性相结合的原则

课后作业是课堂教学的延伸，“延伸”不等于机械的抄写，应以巩固课堂成果为基础，以发展为目的。

例如：教学完看图学文《卢沟桥的狮子》一课后，设置了这样几个爬坡似的作业题：

1．（巩固题）抄写课文第二自然段描写狮子形状的一段话，读一读这段话共写了狮子的几种形状，每种形状各像什么。

2．（提高题）想一想这样写有什么好处。

3．（发展题）仿照这段话的写法以“课间活动真热闹氨为总起句写一段话。其中有个同学这样写道：课间活动真热闹啊！同学们活动的内容各不相同，有的在飞机模型的滑样上至天而降，像个跳伞员；有的在操场上做有趣的游戏，像个小精灵；有的在沙池里跳来滚去，像个小狮子；还有的在教室里杀起了象棋，那副认真样，像个久经沙场的棋圣。通过这种抄、读、想、写的作业练习，不仅能巩固学生对课文内容的理解，还能培养学生的观察能力和想象能力。

（二）理论性和实践性相结合的原则

叶圣陶先生曾说过：“语文教材无非是个例子。”换句话说就是通过对语文教材的教学（理解语言），掌握读写的方法，运用到实践当中去（运用语言）。如果光靠课堂教学，学生只能停留在理解语言的水平上。所以教师要充分利用课后作业训练这一手段，达到学生运用语言的目的。

例如在设置《我家的猫》课后作业时，我提出了这样几个问题：1．作者为什么能把猫的特点写得这样生动？2．怎样才能写好小动物？3．观察一种小动物抓住特点写下来。这组作业题是连锁题，它体现了“实践——认识——再实践”的认识规律。

（三）适应性和趣味性相结合的原则

作业管理范文篇10

一、目前小型农田水利建设面临的主要挑战

1．历史欠账多，建设压力大新中国成立以来我国的农田水利建设主要集中于建国后三十年，其中经历了两次建设高潮，分别是20世纪50年代的以河道引水建水库发展引水蓄水灌溉工程以及60～70年代的“农业学大寨时期”发展的打井、建排灌泵站等提水工程。这些水利工程的建设为改革开放后农业发展奠定了基础。自从1980年国家财政体制改革将农田水利费包干到地方后．资金投入大量减少．农田水利建设投资规模大幅缩小，大型的农田水利工程建设基本停滞，农村的水利设施小规模建设主要依靠地方政府资金投入和农民的负担的“两工”。2002年，农村税费改革开始以后．各地的义务工和积累工相继取消，形成了农田水利建设的庞大历史欠账，“两工”取消后．造成全国农田水利投入减少约80亿个工日，折合约2000亿元，造成全国一半耕地缺少基本灌排条件。①

2．财政投入有限，资金渠道单一小型农田水利建设管理投入严重不足，是多年存在的问题，特别是农村税费改革后，这个矛盾更加突出．虽然近年来中央和各省不断增加财政投入金额，但主要用于大型骨干工程的建设，尽管2005年中央设立了小型农田水建设补助专项资金，但全国的建设任务过于庞大．量小面宽。投入远远不能满足水利建设实际需要。小型农田水利投入面临两大困境。一是地方政府财力十分有限。尽管财政部门每年用于农田水利工程建设的资金有较大的增长，但无法满足投入需求。以四川省为例，“十一五”期间，四川I省小型农田水利投入总计33．9亿元，仅仅占水利投资总规模的14，缺口较大。②县级财政无力投入，四JII大部分县市属于偏远贫困地区．县级财政基本属于吃饭财政，再加上这几年重点工程建设地方配套任务严重．很难拿出更多资金用于农田水利建设。二是投入渠道单一，主要依赖财政性资金，缺乏引导工商资金、金融资金、社会资本进入激励机制，没有搭建良好的融资平台。作为蓖接收益者的农民的参与度不高，造成依靠财政投入来完成水利建设任务的局面。

3．重建轻管问题突出，水利设施运转不畅近年来一些地区加大了对小型农田水利的建设投入力度，新建了许多小型农田水利工程，但是大多新建工程只注重工程建设，不注重后续有效管理维护机制的建立。一些新建的小型农田水利工程的管理职能被赋予农村集体经济组织，随着乡镇、村集体的集体经济组织职能下降，大多数由集体管理的小型农田水利设施的管理就流于形式，存在产权不清、责任不明的现象，部分有专职人员管理的工程，由于管理工作报酬低等原因．存在着管理水平不到位的现象。全面推行的农民用水合作组织，也面II缶日常管理困难、工作经费短缺、缺乏工程维修资金等问题，影响了水利设施的正常运转。

4．政策体制改革滞后，群众参与不足部分建成的农田水利设施，由于在后续使用政策上改革滞后，严重影响了工程的使用效率，目前农业水资源的日常运营管理采取“以水养水”的政策，即让农民交纳水费来换取水资源的使用。但是在实际工作中，特别是中央取消农业税费后，向农民收取水费的集体经济组织被农民误解为借收水费的方式来收取杂费，使很多中小型水库和用水合作组织应该收取的水费难以收取，水利设施的运营难以维持．在部分地方政府财力充足的地区，已经由政府财政负担农民水费，但在大多数经济欠发达地区，水利设施的运营十分困难。

二、支持小型农田水利建设的若干政策建议

1．有机整合财政资金，构建多元投入渠道

(1)以县为单位编制小型农田水利建设规划，打造资金整合平台。据规划方案推进各部门的水利建设资金整合，解决临时性拼盘式整合的问题。农田水利资金渠道多、主管部门多，必须打破界限，将各部门涉及农田水利建设的资金按照规划整合使用。

(2)搭建省级水利建设融资建设平台。在中央财政水利建设资金投入有限的形式下，通过财政担保、市场运作和公司管理。引导金融机构增加水利信贷投入，撬动社会资金进入水利项目建设。进一步拓宽水利建设项目投融资渠道。充分发挥政策性金融的作用．使其成为水利建设的重要融资渠道，目前农业开发银行从2007年开始进行农村基础设施的贷款业务，其中就包括对农田水利的支持。应当积极探索通过政策性金融获得资金支持，财政与金融资金融合，为农业基础设施建设提供长期低息贷款，同时在资金来源、税收优惠、财政贴息等方面对承担农业政策性金融业务的机构给予优惠政策。

2．加大中央财政投入力度，降低配套资金比例

中央明确了农田水利是财政支持投的重点，就应该继续加大投资力度，在制度设计上要扩量增点．降低地方财政的配套比例。一是取消老少边穷地区的农田水利配套资金比例，中央要求地方政府在申请项目立项时都要进行资金配套。但是一些老少边穷的地区地方政府无力配套，所以在项目申请过程中缺乏竞争力，所以应当取消这些地区的配套资金，改为中央财政和省级财政承担。二是降低丘陵地区资金配套比例，由5O降低到30。三是降低农民自筹资金比例，在贫困地区，要求村民一下筹集几十万用于小型农田水利设施的建设还是十分困难，所以应当适当减免村民自筹配套资金的比例，由目前的50降低到20。

3．深化水利产权改革，明确建设与管护主体继续深化小型农田水利的产权制度改革，使产权改革落到实处。

一是修改现行的《水利法》和《物权法》，从法律上明确小型农田水利设施的所有权属。明晰产权是产权改革的基础，对于原有的水利设施。应当据其投入的主体明晰其产权，由国家投资兴建的水利设施属国家所有，由国家和集体共同投资兴建的水利设施，按照投资比例划分产权，由集体投资的水利设施属于集体所有，由个人投资的水利设施将产权划给个人。对于新建的受益农户众多的小型农田水利，应将其产权赋予农民用水合作组织，将产权明确为集体所有。二是在进行产权改革的过程中避免通过行政手段强制推进，应通过民主协商方式进行产权的收回与发包，避免埋下矛盾和隐患。三是对一些原有水利工程项目在进行产权改革前，明确病险水库的治理主体，建议由中央财政负担病险害水利工程的维修费用，以此让产权改革落到实处。

4．加大用水合作组织扶持力度，提高自我管理意识

进一步加大对农民用水合作组织的扶持。一是各级财政每年要拿出专项资金，通过以奖代补的方式，对运行良好的用水合作组织进行评比表彰奖励，激励农民以用水合作组织来管理的良性发展。二是注重农民用水合作组织的管理制度建设，激励发挥用水合作组织中农民的主体地位，加强自我管理和自我服务的功能建设。四是对于拖欠水费的农民要通过村归民约进行约束。五是创造条件使农民用水合作组织参与一些小型水利设施的建设，让农民从建设中受益。