作风保障范文10篇

作风保障范文篇1

一、开展治庸问责工作的重要性和紧迫性

科学发展、跨越发展，干部是第一要素，作风是第一保障。当前，全市干部队伍作风状况总体是好的，但也存在庸、懒、散、软等突出问题，损害干部队伍的整体形象，影响党群干群关系，影响市委、市政府决策的贯彻落实。在全市开展治庸问责工作，切实解决干部队伍精神状态、能力素质、工作作风方面存在的突出问题，以良好的党风促政风带民风，是全面落实科学发展观、加强执政能力建设的重大举措，是增强干部队伍宗旨意识、责任意识、大局意识的有效途径，是推进科学发展、跨越发展，建设“四个”的迫切需要。全市广大党员干部要把思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，深入扎实开展治庸问责工作，以争先创优的精神状态、改进工作的务实态度、转变作风的实际成效，推动发展，取信于民。

二、开展治庸问责工作的指导思想、基本原则和工作目标

㈠指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委九届十次全体（扩大）会议精神和省委、省政府关于开展治庸问责工作的要求，贯彻落实市委十一届十四次全体（扩大）会议精神，通过开展治庸问责工作，建立健全责任体系，加强监督检查，严格责任追究，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、进取意识，为推动科学发展、跨越发展，建设“四个”，提供坚强有力的组织和作风保障。

㈡基本原则：

坚持推动发展与改善民生相结合，着力解决影响科学发展、跨越发展和人民群众反映强烈的干部作风方面的突出问题，着力办好关系群众切身利益的实事。

坚持正面教育与严厉惩治相结合，在切实保护和激发干部干事创业积极性的同时，对干部作风方面的庸懒散软等问题敢于动真碰硬、严格实行问责。

坚持解决问题与健全制度相结合，发现问题，及时整改，立足长远，建章立制，不断深化和巩固工作成果。

坚持全面推进与突出重点相结合，做到人人参与、务求实效，突出抓“一把手”、抓班子成员、抓重点领域、抓关键岗位。

坚持自查整改与监督检查相结合，确保治庸问责工作健康有序推进。

㈢工作目标：

责任意识明显增强。形成各级党政“一把手”主动负责、带头负责，各级领导干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责，各级干部恪尽职守、尽职尽责的良好局面。

问责体系基本建立。责权对称、层级清晰、具体量化、奖罚分明的责任体系基本建立。集中检查、明察暗访、民主评议、群众举报、日常考核的全方位、全过程监督机制基本形成。失职必罚、渎职必究、违纪违规必查、末位淘汰的责任追究机制建立健全。

治庸提能成效明显。干部考核、评价、选拔制度进一步完善，能上庸下、能进庸出、充满活力的干部管理机制建立健全。干部队伍的执行力显著增强，工作效率和工作效能明显提升，发展环境明显改善。

社会风气明显好转。尽责为荣、失职为耻，健康文明、积极向上，干事创业、奋发有为，鼓励创新、宽容失败，顾全大局、团结协作的良好风气逐步形成，一些不良风气得到根本遏止。

三、开展治庸问责工作的重点

㈠加强教育引导，增强责任意识。加强理想信念教育，始终保持对党的事业的责任感和使命感，自觉忠于党，忠于事业，忠于职守。加强党性宗旨教育，时刻谨记党和人民赋予的神圣职责，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。加强职业道德教育，积极倡导忠于职守、爱岗敬业的精神。加强党风廉政教育，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定《市党员干部行为规范》，着力营造廉洁从政的良好氛围。

㈡明确责任主体，界定岗位职责。（1）明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方案要求，各项工作都要明确责任单位、责任部门、责任人。（2）规范部门职责。科学界定部门职责，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。（3）界定岗位职责。细化量化每个岗位的责任、任职要求以及失职失责的责任追究办法。（4）明晰责任层级。按照“一把手”负总责、副职对正职负责、下级对上级负责、一级对一级负责的要求，明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，使每项工作、每项职责落实到部门、落实到人头。

㈢实行严格问责，解决突出问题。各地各单位和广大党员干部要克服精神之庸、能力之庸、责任之庸，着力解决八个方面的突出问题。即：有令不行、有禁不止的问题；纪律不严、自由散漫的问题；不思进取、无所作为的问题；政治意识淡薄、思想意识不纯的问题；作风不实、效率不高的问题；不敢碰硬、不敢担当的问题；学习不够、能力不足的问题；精神情趣不雅、社会形象不好的问题。制定并严格落实《市党政机关治庸问责暂行办法》，坚持实事求是、依纪依法、公平公正、责罚适当的原则，通过受理举报投诉、开展调查核实、提出问责建议的基本程序，对符合问责情形所列行为的党员干部，按照干部管理权限，视情节轻重、影响程度，分别给予通报批评、诫勉、调离岗位、停职检查、责令辞职、免职、辞退或者解聘处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

四、建立治庸问责工作长效机制

㈠建立提高干部能力素质的学习培训机制。以岗位需要为导向、能力开发为目的，开展有针对性的学习培训，提高干部实际工作能力。坚持分级管理、分类指导、分工负责，建立健全科学规范的干部培训体系，认真落实干部培训工作规划。进一步优化整合干部培训资源，创新干部培训模式和方法。采取挂职锻炼、举办研讨班等多种形式，组织干部到国内外先进发达地区学习培训，不断开阔视野，增强战略思维，提高创新能力。加强对干部学习情况的督促检查和考核，把理论素养、学习能力作为选拔领导干部的重要依据。

㈡建立精简效能的执行机制。以强化执行力建设为重点，按照“低门槛、零障碍、高效率”的要求，进一步优化行政审批流程，建立联审联办平台，完善行政服务制度，创新服务手段，提高服务水平。推行精细化管理，做到各项管理工作有任务、有标准、有措施、有责任机制、有监督检查和考核。建立项目秘书制度，确定专人全程、全方位跟踪服务招商引资项目和重点建设项目。建立否定报备制度，机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由报告上级领导。对市委、市政府的重大决策、重要工作部署，执行部门要及时报告进展和完成情况，加大督促检查和效能监察工作力度，确保政令畅通。

㈢建立全方位、全过程的监督机制。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、派监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用，通过组织集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化，及时发现问题、督促整改、严格惩处。完善行政审批电子监察系统，监察范围覆盖所有行政审批事项和行政执法活动，实行全程监督和全程问责。深入开展政风行风评议活动，增强政风行风建设的科学性和约束力。

㈣建立权责统一的问责机制。强化“一把手”责任，建立完善政府部门行政首长问责制度，党委部门参照执行。建立过错追究制度，严格执行《市党政机关治庸问责暂行办法》，对不履行或不正确履行职责的行为实施问责，解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的问题。各地各单位要结合实际，制定行政问责办法和实施细则，细化各类不履行或不正确履行职责、造成重大失误或不良社会影响行政行为的问责情形，强化问责的针对性和实效性。在实行问责的过程中，要坚持权力与责任相统一、教育与惩戒相结合，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、执行到位。

㈤建立奖优罚劣的考核评价机制。改进领导班子和领导干部实绩考核办法，建立有效的绩效评估机制。完善年度考核与平时考核相结合、领导考核与群众、服务对象评议相结合的绩效考核制度，考核内容要和岗位责任制相衔接。实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的干部设立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，把考核结果作为奖优、罚劣、治庸的主要依据。对连续两年考核末位的单位，对其主要负责人进行组织处理。对考核优秀和业绩突出的干部，依照相关规定给予奖励和重用。对考核基本称职和不称职的干部，依照相关规定进行组织处理。围绕干事导向、基层导向、廉洁导向，选拔敢抓敢管、敢于负责、勇于担当的干部，鼓励干部干事创业。

五、加强治庸问责工作的组织领导

㈠组织领导。成立市治庸问责工作领导小组，下设办公室。各地各单位要相应建立领导小组和工作专班，确保上下联动、整体推进。各级党政“一把手”对治庸问责工作负总责，要保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保治庸问责落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。

㈡制度保障。市治庸办要根据本意见，制定《关于开展治庸问责工作的实施方案》、《市党政机关治庸问责暂行办法》、《市党员干部行为规范（试行）》。组织人事部门要研究出台干部管理、考核、评估、任用等改进措施。政府法制部门要围绕治庸问责做好有关政策法规的清理、规范和完善工作。

作风保障范文篇2

一、广泛宣传动员，深化思想认识

全局充分利用理论学习、干部职工大会等时机，进一步加大对扶贫政策、脱贫攻坚纪律和作风要求的宣传教育，深入学习贯彻县委《县2020年深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动任务分工方案》、《县决战决胜脱贫攻坚“百日大会战行动”工作方案》及关于做好决战决胜脱贫攻坚“百日大会战行动”群众工作等精神。通过不断抓学习教育，形成了以主要领导带头学、分管领导具体抓、全体干部职工全员参与的良好局面，也进一步提升了干部职工投身扶贫工作的自觉性，增强了做好脱贫攻坚战完美收官工作的责任性和使命感。

二、突出重点，有序推进脱贫攻坚各项工作

作风保障范文篇3

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，围绕区委区政府提出的“科学发展上水平”的工作总基调，以“凝心聚力，拼搏实干”为主题，以治庸提能、治慢提速、治低提标、治散提效、治差提质、治奢提廉“六治六提”为抓手，进一步整顿局机关作风，切实强化机关工作人员的责任意识、争先意识、服务意识、效率意识、实干意识和廉洁意识，以优良的作风保障全区农机化实业实现科学发展、绿色发展、和谐发展。

二、目标要求

1、治“庸”提“能”。重点解决思想平庸、能力平庸、工作平庸的问题。主要表现为：政策理论水平不高，工作思路不清，重心把握不准；责任意识不强，拈轻怕重、敷衍塞责、不敢担当，对重点工程、重大项目和重大部署推进不力；不注重学习，对业务知识一知半解；工作业绩平庸，考核评比长期处于末位。通过整治切实提高广大党员干部特别是领导干部执行农机化政策、抢抓机遇、解决实际问题和推动我区农机化实业科学发展的能力。

2、治“慢”提“速”。重点解决工作态度和工作效率方面的问题。主要表现为：缺乏忧患意识、危机意识，事业心不强；办事环节复杂、程序繁琐；工作态度懈怠，推诿扯皮，效率低下，不能及时完成任务。通过整治切实增强局机关干部只争朝夕、拼搏实干意识，提高服务效能，快节奏、高效率地推进各项工作落实。

3、治“低”提“标”。重点解决工作标准低、境界低的问题。主要表现为：创先争优意识不强，缺乏干事创业激情；开拓创新意识不强，工作凭经验，办事老一套，缺乏特色亮点。通过整治切实激发我局广大党员干部的昂扬锐气和干事激情，强化争先进位意识，提高工作标准，提升工作境界。

4、治“散”提“效”。重点解决纪律散、作风散、形象散的问题。主要表现为：组织纪律涣散，经常迟到、早退，擅自脱岗、离岗，上班时间玩游戏、炒股票、上网聊天等，开会无故缺席、找人替会、提前离场，开小差、玩手机、打瞌睡等；大局观念不强，团结协作意识差，各自为政，我行我素，形不成合力；传播小道消息、编造谣言、制造不和谐音符。通过整治切实把我局党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强队伍团结,提升干部形象，凝聚工作合力，提高工作效能。

5、治“差”提“质”。重点解决农机行政服务不够规范、发展环境不够优化方面的问题。主要表现为：衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，对待农机群众只讲“不能办”、不说“怎么办”；执法随意性较大，自由裁量权过大，不给好处不办事，给了好处乱办事。通过整治切实规范农机行政执法行为，提升农机企业农机合作社、农机大户、农机群众的服务质量和水平，优化全区农机发展环境。

6、治“奢”提“廉”。重点解决宗旨意识不强、厉行节约有关规定执行不力的问题。主要表现为：迎来送往讲排场、比阔气，铺张浪费；办事不公、暗箱操作，以权谋私、吃拿卡要；法纪观念淡薄，漠视监督约束，滥用公共权力等。通过整治切实增强局机关党员干部的廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法行政，艰苦奋斗、勤俭节约，真正形成风清气正的机关风气。

三、主要措施

（一）加强教育，保障干部队伍坚强有力。

1、深入宣传发动。制定《区农机局关于在全局机关开展作风建设保障年活动的实施方案》，二月下旬，组织召开全局机关作风建设保障年活动动员会，安排部署我局作风建设保障年工作任务。各科室站校要按照区委和局活动方案的要求，密切联系实际，制定本科室活动实施计划，迅速动员部署，积极参与到活动中，完成活动各阶段的目标任务，

2、认真查摆问题。一是集中进行自查。各科、室、站、校，全体党员干部围绕庸、慢、低、散、差、奢六个方面的问题，采取召开民主生活会、座谈会、个别谈心等方式集中进行自查，对号入座。二是服务对象帮查。邀请农机经销商、农机合作社、农机大户、处镇农机站办负责人进行座谈，虚心听取各方面的意见和建议，恳请服务对象帮查。三是基层群众促查。结合四联一解决活动，组织党员干部深入邱家店渐汶河村开展走村入户，深入农机企业、农机经销商、农机合作社、农机大户开展进企入厂，面对面征求农机群众的意见建议。在深入查找的基础上，对各类意见建议进行梳理汇总，客观剖析根源，认真制定整改措施，按照边学边改、边查边改、即知即改的原则，逐一整改落实。各科室站校集中查摆问题整改情况要于三月中旬形成材料报局活动办公室，以便形成全局集中查摆整改情况材料，并在三月底前报区活动领导小组办公室。

3、强化专题培训。坚持举办专题培训与周五集体学习制度相结合，邀请党校专家、有关教授、上级领导，加强党的十八大精神、招商引资、农机化政策、法律、法规等方面的专题培训。特别是第一季度要组织党员干部认真学习党的十八大精神和中央、省、市、区关于作风建设的要求，学习区委区政府一系列会议精神，切实增强全局党员干部抓好作风建设的责任感和紧迫感。加强实践锻炼，有计划、有重点选派一批年轻干部深入到我局负责督导落实的全区重点项目、全区农机化重点工作的第一线锻炼，开展课题调研、督导推进重点项目建设（包括今年我局负责督导落实的全区重点项目以及我局部署安排的农机化重点工作），提升解决实际问题的能力。活动期间，组织年轻干部开展以强作风、保发展为主题的演讲比赛，进一步增强党员干部爱岗敬业的责任感。

（二）攻坚克难，保障重点项目建设的快速推进

1、完善重点项目、重点工作的推进机制。对今年我局负责督导落实的区重点建设项目和我区农机化重点工作，坚持成立一把手任组长，有关负责人参加的项目建设（重点工作推进）领导小组；坚持实行项目包保，实行项目工作组负责制。成立一名副局长任组长，科室主任为成员项目工作组。继续完善一个项目（包括今年我局负责督导落实的全区重点项目以及我局部署安排的农机化重点工作）、一名领导、一套班子、一抓到底的工作推进机制。领导干部要切实发挥好表率作用，帮助协调解决项目建设、发展过程中的困难及问题，查出影响我局督导落实的区重点项目建设、农机化重点工作推进的各类行为，确保重点项目建设、重点工作的顺利进行。

2、加强督导检查。一是日常督查。局包保组对我局负责督导落实的区重点项目实行十天一督查、一汇报（向有关领导有关方面汇报工作进度、遇到的问题和困难）；对全区农机化重点工作以及局长办公会部署安排的重要事项，局办公室实行十天一督查（主要看从分工领导到科室负责人、一般干部工作推进情况以及在哪个环节落实执行中出现问题）；局包保组、责任科室和包保、分工领导要认真落实现场办公制度，深入到包保项目建设和农机化重点工作第一线实地进行督查、协调解决工作中困难和问题。通过督查和现场办公，推进工作开展。二是做好迎检工作。对全区三个一批重点项目区人大、区政协将组织季度视察评议，并对项目质量、完成进度和现场管理等内容进行打分并排出名次。区委区政府对区重点项目推进情况区级每半年调度一次，查看现场，听取汇报，打分排名。我局是区重点项目督导落实单位，为此局项目包保组要提前做好、做细准备工作以良好的工作水平、工作成绩迎接迎接各级领导评议、检查。

（三）打造亮点，保障工作争先进位

1、着力落实五大保障措施，全面完成全区五大农机化建设发展任务。今年我局把落实好五大保障措施（示范带动促进农机化协调全面发展；完善体系，增强农机综合服务能力；依法行政，建立规范高效的农机监管机制；统筹协调，全力抓好招商引资和重点项目建设；整风肃纪，提高、增强机关活力），全面完成全区五大农机化建设任务目标（农机实用人才培训；平安农机建设；设施农业机械化发展；粮食作物机械化发展；农机服务体系建设），作为推动全区农机化实现科学发展、争先进位的重要支撑。按照区委的要求和全区农机化发展目标，全体党员干部要树立创先争优、争创一流的意识，加大工作力度。一要围绕中心，服务大局。围绕打造区特色农业建设高地这个中心，立足大农业，发展大农机，服务新农村，全力推进农机化进程，以农业机械化支撑和引领农业现代化。二要严格按照四高（高起点、高标准、高层次、高水平）要求，创造性地开展工作。要根据重点工作重点抓，常规工作出亮点，全面工作争一流，整体工作上台阶的工作原则，推进农机工作的开展。三要落实目标责任，建立工作形象进度计划。以我局作为公务员平时考核试点单位为契机，对今年农机工作的目标任务和完成时限、质量标准，各责任科室和责任人每周要列出工作推进计划，建立起全员、全程、全岗和一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、全力做好包保村点的基层组织建设工作。充分发挥基层组织在保障争先进位中的基础作用，在邱家店镇渐汶河村深入开展基层组织建设攻坚年活动，努力实现四提升四解决的工作目标，着力提升渐汶河村党组织发展经济、服务村民、做群众工作能力，努力把渐汶河村党组织打造成全市、全省乃至全国典型，夯实争先进位的组织基础。

（四）综合治理，保障农机发展环境优质高效

1、深化兴机富民服务品牌创建活动。以主动、高效、优质、廉洁为目标，创新服务理念、完善服务体系。采取抓关键、抓重点，增强兴机富民的品牌意识；抓创新、抓突破，开拓性的开展品牌战略；加强领导，落实措施，创强品牌三项措施，打造兴机富民服务品牌。这项活动三月份要拿出拟创品牌方案报区分管部门，十二月份区委区政府将对创建情况检查验收并评优树先。

2、深化农机化发展环境综合治理。一是整治审批环境，提高行政效能。区局农机工作行政审批工作中要严格执行省市行政审批、政务大厅的管理规定，确保农机行政执法“人员、事项、授权”三到位，做到“一个窗口受理、一个窗口出件”、“一条龙服务”的批件运行模式，严禁体外循环；加大监督力度，构建高效的行政审批环境。二是整治农机工作环境。区局机关公务人员要自觉遵守国家的法律法规，模范执行工作纪律，牢固树立宗旨意识、公仆意识和服务意识。对中央和省、市的重大决策部署，必须坚决执行，做到有令必行、有禁必止，确保政令畅通；对我区农民群众、农机大户、农机手反映的现实问题，要畅通沟通渠道，做到即来即办、及时反馈，切实改进局机关工作作风。三是整治执法环境，减轻农民负担。认真清理涉及农民群众、农机大户，农机手的各类收费项目，切实规范收费行为。凡政策没有规定或法律没有依据的收费项目必须无条件废止，努力打造良好的农机行政执法环境、市场环境和发展环境。四是构建监督平台，规范权力运行。（1）构建决策监督平台。要根据全区农机工作实际，建立建全决策程序，制定重大决策规则，强化决策责任，建立重大决策跟踪反馈和评估制度，定期通过多种途径了解决策实施情况，全面评估执行效果。（2）构建信息监督平台。按照《政务信息公开条例》的要求，凡应当公开的事项，要通过适当渠道向社会公开；进一步健全农机信息制度和听证制度，最大限度地保障农民群众、农机大户、农机手的知情权、参与权和监督权。（3）构建社会监督平台。继续完善行政效能投诉制度，发挥社会监督作用。(4)构建责任追究平台。强化责任追究是推进农机工作环境整治，提高行政效能的重要手段，局纪检监察人员要进一步加强对滥用职权、不作为、慢作为，乱作为和以权谋私、吃拿卡要等行为的查处力度。

（五）明察暗访，保障全局机关纪律严明

1、日常监督检查。区委区政府今年把明察暗访贯穿作风建设保障年活动的全过程，区活动领导小组办公室对全区各级各部门工作人员遵守工作纪律的情况进行不定期检查，检查前不打招呼、不发通知，以暗访为主、明察为辅。全体党员干部要引起足够的重视。我局也加大督查力度，局办公室、政工科日常组织督查，重点对遵守工作纪律情况进行检查，检查情况每周至少向主要领导汇报一次。

2、强化社会监督。局党支部要充分发挥人大代表、政协委员、农机企业、农机合作社、农机大户、农机群众等层面优化发展环境特邀监督员的作用，对发现的党员干部工作作风方面的问题，根据上级和区委区政府以及我局的有关法律法规制度及时调查处理，以回应社会的关切。

3严格责任追究。区委区政府对于工作纪律执行中发现的问题，严格按照关于机关工作人员损坏发展环境行为追究办法实施责任追究，对发现的典型问题在区广播电视台公开曝光，对出现的典型案例在全区进行通报。对此，我局决定加大责任追究力度。

对于违反工作纪律，按不同情况做如下处理：（1）情节较轻的，对有关责任人员给予批评教育；（2）情节较重的，或第二次出现同类问题拒不改正的，给予取消评优评先资格；（3）情节严重的，或第三次出现同类问题拒不改正的，对有关责任人员给予通报批评，当年度考核不得定为称职以上等次，视情节考虑调离工作岗位；（4）构成违纪的，按照有关规定，给予党纪政纪处分；构成违法、犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；

（5）科室主要负责人受到通报批评及以上责任追究的，取消该

科室年度评优资格。（6）被追究责任人员主动、及时纠正过错，未造成损害后果或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究责任；因服务对象弄虚作假，致使工作人员无法正确行使职权的，可视情节从轻、减轻或者免予追究责任。

（六）廉洁勤政，保障机关风气风清气正

1、落实党风廉政建设、廉政风险防控目标责任制，促进建设廉洁勤政机关。区农机局党组签订了《区农机局反腐倡廉建设和政风行风建设责任书》，明确提出支部书记、局长作为本单位党风廉政建设的第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作负总责。各科室站长对科室党风廉政建设负总责，以做到一级抓一级、层层抓落实，使党风廉政建设责任制落到实处。

2、紧紧围绕落实惠农政策，为农机事业健康发展提供坚强的政治保障。加大对农机购置补贴政策的宣传，进一步加强监督，实现阳光操作，严肃工作纪律，严格操作规程，坚持公开、公正的原则，确保农机购置补贴工作顺利进行，让党的惠农政策惠及农民千家万户。

3、努力改进文风会风，进一步规范和改革公务消费。我局要提高发文的针对性、实效性和可操作性，力求言简意骇、措施可行。严格控制会议时间和规模，提高会议效率。严格会议纪律，强化对与会情况的督查问责，提高会议质量。严格执行预算管理，继续深化公务消费四项费用（接待费、会议费、交通费、电话费）改革，严格按限控指标执行，严禁借一事一议等事由扩大四项费用指标，严禁公款旅游和用公款大吃大喝。农机工作人员下基层

一般不安排就餐，确需就餐的一律在食堂安排工作餐。

4、实行领导干部个人情况报告制度。局领导干部要按照重大事项报告制度，及时报告本人及配偶、子女的婚丧喜庆、房产买卖及出国（境）等情况，办理婚丧嫁娶事宜在事前一周内报告；其他个人重大事项在事后一个月内报告；因特殊原因不能按期报告的，采取适当方式在一定范围内公开。不按规定或不如实报告个人重大事项的，视情节轻重，给与批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理；构成违纪的，给与相应的党纪政纪处分。

四、组织保障

1、加强领导，落实工作责任。为切实加强对“作风建设保障年”活动的领导，成立区农机局“作风建设保障年”活动领导小组。由局长于群同志任组长，分管局长任副组长，有关科室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，切实抓好活动的组织实施和协调。坚持一把手对本单位作

风建设负总责，领导班子成员要按照一岗双责的要求，切实抓好分工科室作风建设。

2、加大活动宣传力度，营造舆论氛围。加大农机局作风建设保障年活动的宣传报道力度，政工科要多向区活动领导小组、市级媒体报送资料，及时宣传本单位活动开展情况，及时邀请媒

作风保障范文篇4

一是动员部署、加强组织领导。

召开会议传达学习全县脱贫攻坚纪律作风保障年活动推进会精神。会议要求层层传达学习精神，深刻领悟各级领导对抓好抓实脱贫攻坚纪律作风保障年活动的坚定决心，准确把握其中蕴含的政治要求、工作方法和实践路径，切实做到坚定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不推诿。同时成立了以局长为组长的领导小组，活动的日常工作由办公室负责。

二是着力解决扶贫领域腐败问题。

紧紧围绕农业产业扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义，资金管理不规范，删繁就简工作开展不力等问题。坚持问题导向，分层分级、分口分类开展专项治理，把专项治理持续往深里抓、往实里做，并通过专项治理推动县乡党委、政府及有关职能部门履职尽职、建党立制、强化监管，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

三是开展廉政“大讲堂”。

党组书记局长深入结对支部乡村、村在家党员干部在村级活动室以《廉洁自律准则》为题开展廉政大讲堂活动，指出要牢牢把握当前形势，紧密结合群众当前实际，促使党员干部进一步提高觉悟，警钟长鸣，自觉构筑拒腐防变的思想道德防线;要加大工作力度，狠抓党风廉政建设各项工作，进一步加强全体党员的思想修养，坚定理想信念;要扩大覆盖广度，充分利用廉政文化载体，进一步营造廉政的氛围，用纪律作风建设为脱贫攻坚保驾护航。

四是深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。

针对所涉及的耕地地力保护补贴资金、农机购置补贴资金、草原禁牧补贴资金及草畜平衡奖励补贴资金等四项惠民惠农财政补贴资金进行了认真清理和自查，分条分项落实科室和专人负责。

作风保障范文篇5

一、强化学习教育，坚定理想信念，增强作风效能建设的自觉性

进入新的历史发展时期，面对人口和计划生育基层基础工作薄弱和农村计划生育家庭奖励扶助政策兑现难等问题，县人口计生委新一届领导班子经过调查研究，提出了以人为本、优质服务、破解难题、创新发展的工作思路和工作措施，通过开展广泛的学习讨论，使大家形成了共识：打铁先得自身硬，要把人口和计划生育事业推向前进，必须用班子队伍过硬的作风来保障。而这些都来自坚定的理想信念。为坚定干部职工的理想信念，近年来，我们坚持领导班子中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑；开展“保持共产党员先进性”、“执政为民、服务发展”等系列教育活动；坚持每年读一本好书，记一本心得笔记，举行一次述职述廉会等，通过学习教育，提升了大家的思想境界，使大家普遍认识到做人必须具有忠于祖国、热爱人民、诚信守法、团结奋斗的基本人格；作为一名党员必须有立党为公、执政为民，心系群众、服务人民，吃苦在前、享受在后，发挥先锋模范作用的品格；作为一名领导干部必须有理论联系实际、理想信念坚定、坚持党性原则、牢记为民宗旨，用高风亮节和人格力量影响带动群众的风范。

二、真抓实干，攻坚克难，增强作风效能建设的实践性

正确的价值追求必然表现为为人民做事、推动事业向前发展的实践。我们坚持在工作实践中推进作风效能建设，在解决难题中形成良好的作风。针对基层基础工作薄弱等问题，县人口计生委班子成员实行挂片负责、科室联系镇指导制度，帮助基层解决实际困难，督促基层开展计划生育优质服务。同时，领导干部还亲自带队，不打招呼，直接到群众中访、查、看、听，对基层好典型、好作法予以表扬推广，对基础工作不扎实的则予以黄牌警告或“一票否决”，在基层引起了强烈反响。现在基层弄虚作假的少了，真抓实干的多了。正是知难而上、求真务实的工作作风，使我们在实践中能攻克难题，打开了工作局面，同时也考验、锤炼了干部职工的工作作风，提高了工作效率。

三、心系群众，服务人民，增强作风效能建设的目的性

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。县人口计生委领导班子在想问题、办事情时，心里装着群众，倾听群众呼声，了解体察民情，把群众高兴不高兴、满意不满意放在第一位，把群众的意见和需求作为决策的依据，坚持多办顺民意、为民谋利的实事、好事。同时，积极探索人口和计划生育利益导向机制的建立，在全县开展了“农村计划生育家庭奖励扶助”、“贫困母亲帮扶救助”等活动，广大群众发自内心地说，还是共产党好，共产党想着老百姓。这让我们深深体会到，只有心里装着群众，一心为群众谋利益，做群众的贴心人，我们的事业就会得到人民的拥护，就会无往而不胜。

四、强化监督制约，端正行风政风，增强作风效能建设的实效性

领导干部是人民的公仆，一言一行必须接受社会和群众的监督。我们始终把强化监督、加强行政效能监察作为事业发展的基础性工作来抓，着力建设依法行政、高效优质、民主公开、廉洁的人口计生部门。首先，领导干部在接受多方面、全过程的监督中正确行使权力。凡涉及政策性、全局性的重大问题，如干部的推荐任免、重要建设项目安排等，委党组都要按程序，在充分发扬民主的基础上作出决策，纪检监察部门参与全过程监督。其次，自觉接受社会和群众监督。不仅在县行政审批大厅设立办事窗口和在委机关政务公开栏公开审批项目办事程序，增强工作透明度，还通过每月一天定期公开委领导接待群众，主动听取社会各界的意见建议。同时认真组织开展全市系统“百万群众评议”活动，全县近3万名育龄群众参与评议。

作风保障范文篇6

刘奇葆先后来到成都市置信北街武侯区政务服务中心，草市街省政府、成都市政府政务服务中心，省监察厅行政效能电子监察室，在并联审批、工商、税务、卫生、警务、社会保障、监察投诉等窗口，详细了解岗位职责、服务事项、办理程序、办结时间等情况，征询办事群众对政务服务的意见和建议，并召开座谈会专题研究加强政务服务中心建设、提高行政效能工作。

刘奇葆充分肯定了全省政务服务中心的工作。他说，政务服务中心运行规范、公开透明、便捷高效，全省行政效能建设工作扎实，进展顺利，取得了初步成效，保持了良好的发展势头。一是坚决贯彻省委、省政府决策部署，从践行以人为本、服务发展的高度来把握和推进机关行政效能建设，认识到位，思路清晰，所采取的措施积极有效。二是大幅度减少行政审批事项，优化审批流程，行政审批事项由原来的1122项减少到486项，减少56.4%。三是把政务服务中心作为机关行政效能建设的重要载体，大力推进“两集中、两到位”，注重提高授权率和办结率，方便了前来办事的人员，发挥了“窗口”和“示范”作用。四是围绕建立健全“三项制度”下功夫、求突破，通过电子监察，强化过程监督、严格效能问责，把握住了效能建设的根本和核心，提高了服务质量和水平。五是切实转变干部作风和机关作风，着力提高工作能力和办事效率，促进了我省发展环境的优化，让投资者和群众实实在在感受到了效能建设带来的新变化、新风气。

在全省开展机关行政效能建设，是省委、省政府深入学习贯彻党的十七大精神，着眼加快发展、科学发展、又好又快发展作出的一项重大决策。我们要深入贯彻落实科学发展观，狠抓行政效能建设部署的落实，围绕“两个加快”、服务“两个加快”、促进“两个加快”，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，构建良好环境和作风保障。为此，他提出四点要求：

一是加强行政效能建设，根本在强化制度。重点要落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。要在执行上出真招、动真格、见实效，以健全完善、切实管用的制度促进行政效能提高。“三项制度”要同公务员绩效考核、奖惩制度对接和配套。二是加强行政效能建设，基础在办好中心。关键是要真正做到充分授权，要全面推行“两集中、两到位”，确保现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%，有条件的部门要争取达到“双百”目标。对灾后恢复重建的审批事项特事特办，对重点企业、重点项目、重点工程，建立并联审批的“绿色通道”。要推广使用统一的行政审批通用软件，实行省、市(州)、县(市、区)政务服务中心三级联网，部门业务专网与政务服务中心窗口互联互通。三是加强行政效能建设，要害在严格问责。要全面推行行政问责制度，明确问责范围，加大责任追究力度。要大力推行电子政务，所有的审批事项、审批程序、责任单位和审批标准时间原则上都要上网公布，建立覆盖省、市(州)、县(市、区)的行政效能电子监察系统，对行政审批行为进行全程监督。对不履行或不正确履行职责，不作为、乱作为的，要坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。要深入研究非行政审批岗位如何提高行政效能和行政问责问题，普遍加强行政效能建设，提高行政效能。四是加强行政效能建设，关键在转变作风。要认真落实省委九届五次全会提出的“四个特别”要求，面向基层转变作风，面向群众转变作风，大力倡导清简务本、行必责实，为经济社会发展服务，为灾后恢复重建服务。要按照建设服务型政府的要求，加快政府职能转变，强化服务意识，提高服务质量，更好地为企业和群众排忧解难。

行政效能建设，贵在持之以恒。只要我们坚持不懈地抓，发展环境就一定会越来越好。要从制度上予以保证，除建立“三项制度”外，其它行之有效的做法都要及时上升为制度，抓好相关制度的配套；要从技术上予以保证，建立互联互通的政务服务网络，全面推行电子政务和网上政务，建设“网上政府”，提高办事效率；要从组织上予以保证，现有的政务服务中心要拓展内涵、完善功能、优化服务，效能监察机构要强化监督职责。通过这些举措，真正把效能建设突出出来、坚持下去、见到成效。

作风保障范文篇7

一、开展治庸问责工作的重要性和紧迫性

干部是第一要素，科学发展、跨越发展。作风是第一保障。当前，全市干部队伍作风状况总体是好的但也存在庸、懒、散、软等突出问题，损害干部队伍的整体形象，影响党群干群关系，影响市委、市政府决策的贯彻落实。全市开展治庸问责工作，切实解决干部队伍精神状态、能力素质、工作作风方面存在突出问题，以良好的党风促政风带民风，全面落实科学发展观、加强执政能力建设的重大举措，增强干部队伍宗旨意识、责任意识、大局意识的有效途径，推进建设“四个”迫切需要。全市广大党员干部要把思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，深入扎实开展治庸问责工作，以争先创优的精神状态、改进工作的务实态度、转变作风的实际成效，推动发展，取信于民。

二、开展治庸问责工作的指导思想、基本原则和工作目标

深入贯彻落实省委九届十次全体扩大会议精神和省委、省政府关于开展治庸问责工作的要求，一指导思想：坚持以科学发展观为统领。贯彻落实市委十一届十四次全体扩大会议精神，通过开展治庸问责工作，建立健全责任体系，加强监督检查，严格责任追究，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、进取意识，为推动科学发展、跨越发展，建设“四个”提供坚强有力的组织和作风保障。

二基本原则：

着力解决影响科学发展、跨越发展和人民群众反映强烈的干部作风方面的突出问题，坚持推动发展与改善民生相结合。着力办好关系群众切身利益的实事。

切实保护和激发干部干事创业积极性的同时，坚持正面教育与严厉惩治相结合。对干部作风方面的庸懒散软等问题敢于动真碰硬、严格实行问责。

发现问题，坚持解决问题与健全制度相结合。及时整改，立足长远，建章立制，不断深化和巩固工作成果。

做到人人参与、务求实效，坚持全面推进与突出重点相结合。突出抓“一把手”抓班子成员、抓重点领域、抓关键岗位。

确保治庸问责工作健康有序推进。坚持自查整改与监督检查相结合。

三工作目标：

各级领导干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责，责任意识明显增强。形成各级党政“一把手”主动负责、带头负责。各级干部恪尽职守、尽职尽责的良好局面。

问责体系基本建立。责权对称、层级清晰、具体量化、奖罚分明的责任体系基本建立。集中检查、明察暗访、民主评议、群众举报、日常考核的全方位、全过程监督机制基本形成。失职必罚、渎职必究、违纪违规必查、末位淘汰的责任追究机制建立健全。

能上庸下、能进庸出、充满活力的干部管理机制建立健全。干部队伍的执行力显著增强，治庸提能成效明显。干部考核、评价、选拔制度进一步完善。工作效率和工作效能明显提升，发展环境明显改善。

健康文明、积极向上，社会风气明显好转。尽责为荣、失职为耻。干事创业、奋发有为，鼓励创新、宽容失败，顾全大局、团结协作的良好风气逐步形成，一些不良风气得到根本遏止。

三、开展治庸问责工作的重点

增强责任意识。加强理想信念教育，一加强教育引导。始终保持对党的事业的责任感和使命感，自觉忠于党，忠于事业，忠于职守。加强党性宗旨教育，时刻谨记党和人民赋予的神圣职责，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。加强职业道德教育，积极倡导忠于职守、爱岗敬业的精神。加强党风廉政教育，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》制定《市党员干部行为规范试行着力营造廉洁从政的良好氛围。

界定岗位职责。1明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方案要求，二明确责任主体。各项工作都要明确责任单位、责任部门、责任人。2规范部门职责。科学界定部门职责，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。3界定岗位职责。细化量化每个岗位的责任、任职要求以及失职失责的责任追究办法。4明晰责任层级。按照“一把手”负总责、副职对正职负责、下级对上级负责、一级对一级负责的要求，明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，使每项工作、每项职责落实到部门、落实到人头。

解决突出问题。各地各单位和广大党员干部要克服精神之庸、能力之庸、责任之庸，三实行严格问责。着力解决八个方面的突出问题。即：有令不行、有禁不止的问题；纪律不严、自由散漫的问题；不思进取、无所作为的问题；政治意识淡薄、思想意识不纯的问题；作风不实、效率不高的问题；不敢碰硬、不敢担当的问题；学习不够、能力不足的问题；精神情趣不雅、社会形象不好的问题。制定并严格落实《市党政机关治庸问责暂行办法》坚持实事求是依纪依法、公平公正、责罚适当的原则，通过受理举报投诉、开展调查核实、提出问责建议的基本程序，对符合问责情形所列行为的党员干部，按照干部管理权限，视情节轻重、影响程度，分别给予通报批评、诫勉、调离岗位、停职检查、责令辞职、免职、辞退或者解聘处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

四、建立治庸问责工作长效机制

提高干部实际工作能力。坚持分级管理、分类指导、分工负责，一建立提高干部能力素质的学习培训机制。以岗位需要为导向、能力开发为目的开展有针对性的学习培训。建立健全科学规范的干部培训体系，认真落实干部培训工作规划。进一步优化整合干部培训资源，创新干部培训模式和方法。采取挂职锻炼、举办研讨班等多种形式，组织干部到国内外先进发达地区学习培训，不断开阔视野，增强战略思维，提高创新能力。加强对干部学习情况的督促检查和考核，把理论素养、学习能力作为选拔领导干部的重要依据。

按照“低门槛、零障碍、高效率”要求，二建立精简效能的执行机制。以强化执行力建设为重点。进一步优化行政审批流程，建立联审联办平台，完善行政服务制度，创新服务手段，提高服务水平。推行精细化管理，做到各项管理工作有任务、有标准、有措施、有责任机制、有监督检查和考核。建立项目秘书制度，确定专人全程、全方位跟踪服务招商引资项目和重点建设项目。建立否定报备制度，机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的必须将否定情况及理由报告上级领导。对市委、市政府的重大决策、重要工作部署，执行部门要及时报告进展和完成情况，加大督促检查和效能监察工作力度，确保政令畅通。

通过组织集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议和群众举报等形式，三建立全方位、全过程的监督机制。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、派监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。实现监督检查的经常化和制度化，及时发现问题、督促整改、严格惩处。完善行政审批电子监察系统，监察范围覆盖所有行政审批事项和行政执法活动，实行全程监督和全程问责。深入开展政风行风评议活动，增强政风行风建设的科学性和约束力。

建立完善政府部门行政首长问责制度，四建立权责统一的问责机制。强化“一把手”责任。党委部门参照执行。建立过错追究制度，严格执行《市党政机关治庸问责暂行办法》对不履行或不正确履行职责的行为实施问责，解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的问题。各地各单位要结合实际，制定行政问责办法和实施细则，细化各类不履行或不正确履行职责、造成重大失误或不良社会影响行政行为的问责情形，强化问责的针对性和实效性。实行问责的过程中，要坚持权力与责任相统一、教育与惩戒相结合，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、执行到位。

建立有效的绩效评估机制。完善年度考核与平时考核相结合、领导考核与群众、服务对象评议相结合的绩效考核制度，五建立奖优罚劣的考核评价机制。改进领导班子和领导干部实绩考核办法。考核内容要和岗位责任制相衔接。实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的干部设立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，把考核结果作为奖优、罚劣、治庸的主要依据。对连续两年考核末位的单位，对其主要负责人进行组织处理。对考核优秀和业绩突出的干部，依照相关规定给予奖励和重用。对考核基本称职和不称职的干部，依照相关规定进行组织处理。围绕干事导向、基层导向、廉洁导向，选拔敢抓敢管、敢于负责、勇于担当的干部，鼓励干部干事创业。

五、加强治庸问责工作的组织领导

下设办公室。各地各单位要相应建立领导小组和工作专班，一组织领导。成立市治庸问责工作领导小组。确保上下联动、整体推进。各级党政“一把手”对治庸问责工作负总责，要保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保治庸问责落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。

二制度保障。市治庸办要根据本《意见》制定《关于开展治庸问责工作的实施方案》市党政机关治庸问责暂行办法》市党员干部行为规范（试行）组织人事部门要研究出台干部管理、考核、评估、任用等改进措施。政府法制部门要围绕治庸问责做好有关政策法规的清理、规范和完善工作。

作风保障范文篇8

一、开展治庸问责工作的重要性和紧迫性

科学发展、跨越发展，干部是第一要素，作风是第一保障。当前，全市干部队伍作风状况总体是好的，但也存在庸、懒、散、软等突出问题，损害干部队伍的整体形象，影响党群干群关系，影响市委、市政府决策的贯彻落实。在全市开展治庸问责工作，切实解决干部队伍精神状态、能力素质、工作作风方面存在的突出问题，以良好的党风促政风带民风，是全面落实科学发展观、加强执政能力建设的重大举措，是增强干部队伍宗旨意识、责任意识、大局意识的有效途径，是推进科学发展、跨越发展，建设“四个”的迫切需要。全市广大党员干部要把思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，深入扎实开展治庸问责工作，以争先创优的精神状态、改进工作的务实态度、转变作风的实际成效，推动发展，取信于民。

二、开展治庸问责工作的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委九届十次全体（扩大）会议精神和省委、省政府关于开展治庸问责工作的要求，贯彻落实市委十一届十四次全体（扩大）会议精神，通过开展治庸问责工作，建立健全责任体系，加强监督检查，严格责任追究，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、进取意识，为推动科学发展、跨越发展，建设“四个”，提供坚强有力的组织和作风保障。

（二）基本原则：

坚持推动发展与改善民生相结合，着力解决影响科学发展、跨越发展和人民群众反映强烈的干部作风方面的突出问题，着力办好关系群众切身利益的实事。

坚持正面教育与严厉惩治相结合，在切实保护和激发干部干事创业积极性的同时，对干部作风方面的庸懒散软等问题敢于动真碰硬、严格实行问责。

坚持解决问题与健全制度相结合，发现问题，及时整改，立足长远，建章立制，不断深化和巩固工作成果。

坚持全面推进与突出重点相结合，做到人人参与、务求实效，突出抓“一把手”、抓班子成员、抓重点领域、抓关键岗位。

坚持自查整改与监督检查相结合，确保治庸问责工作健康有序推进。

（三）工作目标：

责任意识明显增强。形成各级党政“一把手”主动负责、带头负责，各级领导干部勤政善政、敢抓敢管、敢于负责，各级干部恪尽职守、尽职尽责的良好局面。

问责体系基本建立。责权对称、层级清晰、具体量化奖罚分明的责任体系基本建立。集中检查、明察暗访、民主评议、群众举报、日常考核的全方位、全过程监督机制基本形成失职必罚、渎职必究、违纪违规必查、末位淘汰的责任追究机制建立健全。

治庸提能成效明显。干部考核、评价、选拔制度进一步完善，能上庸下、能进庸出、充满活力的干部管理机制建立健全。干部队伍的执行力显著增强，工作效率和工作效能明显提升，发展环境明显改善。

社会风气明显好转。尽责为荣、失职为耻，健康文明、积极向上，干事创业、奋发有为，鼓励创新、宽容失败，顾全大局、团结协作的良好风气逐步形成，一些不良风气得到根本遏止。

三、开展治庸问责工作的重点

（一）加强教育引导，增强责任意识。加强理想信念教育，始终保持对党的事业的责任感和使命感，自觉忠于党，忠于事业，忠于职守。加强党性宗旨教育，时刻谨记党和人民赋予的神圣职责，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。加强职业道德教育，积极倡导忠于职守、爱岗敬业的精神。加强党风廉政教育，认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定《市党员干部行为规范（试行）》，着力营造廉洁从政的良好氛围。

（二）明确责任主体，界定岗位职责。(1)明确责任主体。根据国家有关法律法规及“三定”方案要求，各项工作都要明确责任单位、责任部门、责任人。(2)规范部门职责。科学界定部门职责，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。(3)界定岗位职责。细化量化每个岗位的责任、任职要求以及失职失责的责任追究办法。(4)明晰责任层级。按照“一把手”负总责、副职对正职负责、下级对上级负责、一级对一级负责的要求，明确区分决策部门、执行部门、监督部门的领导责任，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，使每项工作、每项职责落实到部门、落实到人头。

（三）实行严格问责，解决突出问题。各地各单位和广大党员干部要克服精神之庸、能力之庸、责任之庸，着力解决八个方面的突出问题，即：有令不行、有禁不止的问题；纪律不严、自由散漫的问题；不思进取、无所作为的问题；政治意识淡薄、思想意识不纯的问题；作风不实、效率不高的问题；不敢碰硬、不敢担当的问题；学习不够、能力不足的问题；精神情趣不雅、社会形象不好的问题。制定并严格落实《市党政机关治庸问责暂行办法》，坚持实事求是、依纪依法、公平公正、责罚适当的原则，通过受理举报投诉、开展调查核实、提出问责建议的基本程序，对符合问责情形所列行为的党员干部，按照干部管理权限，视情节轻重、影响程度，分别给予通报批评、诫勉、调离岗位、停职检查、责令辞职、免职、辞退或者解聘处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

四、建立治庸问责工作长效机制

（一）建立提高干部能力素质的学习培训机制。以岗位需要为导向、能力开发为目的，开展有针对性的学习培训，提高干部实际工作能力。坚持分级管理、分类指导、分工负责，建立健全科学规范的干部培训体系，认真落实干部培训工作规划。进一步优化整合干部培训资源，创新干部培训模式和方法。采取挂职锻炼、举办研讨班等多种形式，组织干部到国内外先进发达地区学习培训，不断开阔视野，增强战略思维，提高创新能力。加强对干部学习情况的督促检查和考核，把理论素养、学习能力作为选拔领导干部的重要依据。

（二）建立精简效能的执行机制。以强化执行力建设为重点，按照“低门槛、零障碍、高效率”的要求，进一步优化行政审批流程，建立联审联办平台，完善行政服务制度，创新服务手段，提高服务水平。推行精细化管理，做到各项管理工作有任务、有标准、有措施、有责任机制、有监督检查和考核。建立项目秘书制度，确定专人全程、全方位跟踪服务招商引资项目和重点建设项目。建立否定报备制度，机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由报告上级领导。对市委、市政府的重大决策、重要工作部署，执行部门要及时报告进展和完成情况，加大督促检查和效能监察工作力度，确保政令畅通。

（三）建立全方位、全过程的监督机制。充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、派监督、行政监察、审计监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用，通过组织集中检查、明察暗访、日常考核、民主评议和群众举报等形式，实现监督检查的经常化和制度化，及时发现问题、督促整改、严格惩处。完善行政审批电子监察系统，监察范围覆盖所有行政审批事项和行政执法活动，实行全程监督和全程问责。深入开展政风行风评议活动，增强政风行风建设的科学性和约束力。

（四）建立权责统一的问责机制。强化“一把手”责任，建立完善政府部门行政首长问责制度，党委部门参照执行。建立过错追究制度，严格执行《市党政机关治庸问责暂行办法》，对不履行或不正确履行职责的行为实施问责，解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的问题。各地各单位要结合实际，制定行政问责办法和实施细则，细化各类不履行或不正确履行职责、造成重大失误或不良社会影响行政行为的问责情形，强化问责的针对性和实效性。在实行问责的过程中，要坚持权力与责任相统一、教育与惩戒相结合，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、执行到位。

（五）建立奖优罚劣的考核评价机制。改进领导班子和领导干部实绩考核办法，建立有效的绩效评估机制。完善年度考核与平时考核相结合、领导考核与群众、服务对象评议相结合的绩效考核制度，考核内容要和岗位责任制相衔接。实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的干部设立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，把考核结果作为奖优、罚劣、治庸的主要依据。对连续两年考核末位的单位，对其主要负责人进行组织处理。对考核优秀和业绩突出的干部，依照相关规定给予奖励和重用。对考核基本称职和不称职的干部，依照相关规定进行组织处理。围绕干事导向、基层导向、廉洁导向，选拔敢抓敢管、敢于负责、勇于担当的干部，鼓励干部干事创业。

五、加强治庸问责工作的组织领导

（一）组织领导。成立市治庸问责工作领导小组，下设办公室。各地各单位要相应建立领导小组和工作专班，确保上下联动、整体推进。各级党政“一把手”对治庸问责工作负总责，要保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保治庸问责落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。

（二）制度保障。市治庸办要根据本意见，制定《关于开展治庸问责工作的实施方案》、《市党政机关治庸问责暂行办法》、《市党员干部行为规范（试行）》。组织人事部门要研究出台干部管理、考核、评估、任用等改进措施。政府法制部门要围绕治庸问责做好有关政策法规的清理、规范和完善工作。

作风保障范文篇9

根据中央和省委有关作风建设的文件和市委、县委《关于开展干部作风整顿工作的实施意见》，我局通过组织全体职工认真学习《行政许可法》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、党的十六届五中全会精神、各级党委有关作风建设的文件以及领导的讲话精神。按照“六查一评”的要求，对全局整顿机关作风进行如下剖析：

一、存在的问题

（一）部分职工因循守旧，不思进取，不注重政治理论学习，不认真钻研业务，理解与解释劳动保障政策常出偏差。 （二）个别干部软弱涣散，怕担风险、无战斗力，不敢运用批评与自我批评的思想武器，怕得罪人，信奉好人主义，当“太平官”。会上不说、会后乱说、当面不说、背后胡说、胡乱猜疑，言行不一，说一套、做一套，搬弄小事小非、打听传播小道消息，混淆视听。

（三）个别干部弄虚作假，安排部署工作任务不具体，责任不明确，措施不落实，具体环节无人抓，说假话、做假象，欺骗组织和群众，出工不出力，不主动、不积极，不想办法完成本职岗位工作或领导临时交办的其他工作任务。

（四）少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，暗示服务对象办招待，严重损害**开放环境和干部形象。

（五）个别股（室）对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力。

（六）少数职工作风懒散，上班迟到早退、串岗溜号、打游戏、看在线影视、嬉闹、做与工作无关的事。

（七）少数干部职工在民主推荐中层干部或评优、工资晋级中存在不正之风。

二、思想根源

部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不尊重客观规律、思想脱离实际，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。

个别干部软弱涣散的思想根源在于，怕得罪人，信奉好人主义，既放不下脸面，批评错误的人和事，又放不下架子，承认自己存在的问题和不足。

个别干部弄虚作假，布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。

少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，暗示服务对象办招待的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。

个别股（室）对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。

少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、保民智、化民怨，一切为了群众的作风。

少数干部职工在民主推荐中层干部或评优、工资晋级中存在不正之风的思想根源在于，没有树立正确的人生观和价值观，没有明确自己该干什么，什么不该干，未用严肃的纪律约束自己，不够堂堂正正为人。

三、整改措施

针对我局部分干部职工存在的问题和不足，我们将进一步从问题深处找原因，身体力行，迅速整改。力求作风要明显转变，存在的突出问题要迅速解决，共产党员的标杆作用要模范发挥，工作要取得实际效果。

（一）创新学习形式和内容，加强学习，提高干部职工的综合素质，强化思想素质和政治素质

力争同一内容在不同条件下采取多种形式，同一形式容纳或表现不同的内容，使学习的内容和形式相适应。

一是要系统地而不是零碎地、全面地而不是方面地、深入地而不是肤浅地、融合贯通地而不是相互割裂地组织干部职工学习马列主义、思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，与时俱进，全面树立和落实科学的发展观，要学会用马克思主义的立场、观点、方法去分析解决工作中的实际问题。二是从工作实际出发，组织干部职工全面学习劳动保障方面的法律、法规和政策。三是加强对政治、经济、文化、科技、法律、管理、历史、微机等基本知识的学习。以人为本，全面提高干部职工的思想素质和业务素质。

（二）加强班子建设和职工队伍建设

一是进一步完善学习制度。二是建立和完善警示制度。三是健全和完善党内生活制度。四是坚决执行局党组、局行政出台的“关于开展干部作风整顿工作的实施意见》，要求全体共产党员和广大职工群众要牢固树立宗旨意识，要重温《为人民服务》这篇文章，对办事群众必须做到一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一声您好相问，一句再见相送。做到宣传政策耐心，回答问题热心，处理问题细心。用自己热情、勤奋的工作态度，创一流的工作业绩。

（三）县委、县政府，局党组、局行政的各项决策必须令行禁止，严格执行重大决策执行责任制、执行情况报告制和跟踪督办制，确保各项决策的落实。对县委、县政府，局党组、局行政重大决策和决定事项，主办单位必须按规定时间汇报落实情况，到规定时限未办结的，要说明理由并加速办理。对办理不力，贻误时机、造成损失的，要追究当事人和相关领导的责任。机关工作人员对上级机关和领导的指示、决定应坚决执行，不得以任何借口拖延不办；有不同意见的，可明确提出，上级机关和领导未接受的，按上级机关和领导的指示、决定执行。

（四）严肃工作和劳动纪律。各中心、局机关各股（室、队）对干部职工要按照凡上班迟到早退、串岗溜号、打游戏、看上线影视、嬉闹、做与工作无关的事等与年终考核挂钩，每违反一次扣年终奖100元，累计5次记旷工1次的规定，严格考勤制度和上下班制度。要逗硬解决上述问题，形成良好的工作秩序和工作纪律，方便群众办事。

（五）严格执行请销假制度和出差请示批准制度

单位主要领导外出**（不包括到**市出差办事和开会）一天以上，须向县委书记或书记委托的副书记请假，同时还要向县长或受委托的副县长请假，并报县委办、县政府办备案。副职领导外出一天以上的，要向局长请假，并报局办公室备案。各中心、股（室）中层干部外出一天以上的要向中心主任请假，并报中心办公室备案。局机关各股（室、队）中层干部外出一天以上的要向局长和分管领导请假，并报局办公室备案。各中心职工请假半天的由股（室）负责人批准，半天以上的由中心主任批准，并报中心办公室备案。局机关各股（室、队）职工请假半天的由股（室、队）负责人批准，半天以上的由局长批准。全局干部职工需休假的，一律具备请假手续后，才能休假，不请假或未具备请假手续者，缺席半个工作日以上记旷工1次，一个年度内累计旷工10次或10个工作日者，年终考核评定为不称职等次。

出差请示批准制度，参照请销假制度执行。凡出差未经批准的，又擅自出差的，除不报销差旅费外，一律按旷工处理。

（六）严格考核制度

凡年度考核被确定为基本称职等次的，不发给一次性年终奖金；次年前三个月为诫免期，并接受不少于10天的素质教育。诫免期间，主考人应对其进行诫免谈话并作记录。诫免期满，本人应做诫免期思想、学习、工作书面总结。诫免谈话记录和诫免期总结，应作为其下年度考核的依据之一；在被确定为基本称职等次的次年，仍达不到称职或优秀等次的，确定为不称职。

凡年度考核被确定为不称职等次的，不发给一次性年终奖金；进行降职降级处理；连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。

凡本局工作人员违反《**市国家公务员公共服务行为规范》的，坚决依照规范处理。受到有效投诉一次的，下岗学习两个月，学习期间只领取基本生活费300元，扣发本年度年终目标奖，年度考核不能评为基本称职以上等次；上岗后，第二次受到有效投诉，立即辞退；造成较大影响和严重后果的，依据国家人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》进行处理。

（七）严格执行省纪律、省监察厅《关于共产党员、党和国家机关工作人员参与活动党纪政纪处分暂行规定》，不准在公务时间和公务地点打麻将，不准下基层打麻将，不准与管理和服务对象打麻将输赢财物，不准以任何形式敛财。

（八）严格执行全体干部职工在工作日期间就地居住制度，禁止干部“走读”。除向领导请假并报局办公室、各中心办公室备案的正常出差以外，全体干部职工每周星期一到星期四若无特殊原因要居住在县内。

（九）严格执行会议点名制度，严肃会议纪律。全体干部职工参加会议局办公室必须点名，不准参会人员迟到、早退和无故缺席。会议指定的参会人员确因特殊情况不能到会时，必须向会议主持人说明情况，同时应安排相关人员参加会议。严肃会场纪律，维护会场秩序。公务员之家版权所有

作风保障范文篇10

一、培养优良学风，提高综合素质

大力倡导勤奋好学、学以致用的作风，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的学风，克服一知半解、浅尝辄止、盲目自大的不良倾向。劳动保障工作是一项跨越社会管理和经济管理的综合性工作，目前正处在政策完善和制度建设的重要发展阶段，迫切需要劳动保障系统广大干部全面加强学习，进一步提高自身素质，保证劳动保障各项工作顺利开展。要认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，切实提高政治思想素质和基本理论素养。要立足本职岗位，从实际工作出发，重点学习钻研劳动保障专业理论和知识，成为精通劳动保障业务的内行，增强研究和解决实际问题的能力。要努力学习与劳动保障业务紧密相连的宏观经济、现代管理、社会科学和法律知识，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。要培养良好的学风，坚持科学的学习方法，精于向书本学习，勤于向专家学习，善于在实践中学习，肯于到基层学习。要切实做到学以致用、用有所成，着眼于解决涉及人民群众利益的突出问题，把学习成果转化为促进工作的措施，把劳动保障事业引入科学发展的轨道。

二、情系人民群众，解决民生问题

牢固树立群众利益无小事、劳动保障工作服务人民群众的观念，始终坚持立党为公、执政为民的根本要求，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的弊病，把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好。要摆正自己和人民群众的位置，带着感情和激情投入工作，满腔热情地为人民群众服务。在制定政策、完善制度时，要从人民群众的根本利益出发，使各项政策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求。要将工作的着力点放在研究解决体制转轨带来的就业再就业、社会保障、劳动关系等历史遗留的突出问题上，放在解决困难群众生产生活的紧迫问题上，脚踏实地为群众解难事、办实事、做好事。要保护来信来访群众合法利益，切实发挥信访维稳部门联系人民群众的桥梁和纽带作用，畅通信访渠道，规范信访秩序，完善制度，落实政策。要全面落实就业再就业各项扶持政策，想方设法帮助就业困难群体尤其是零就业家庭实现就业，认真做好大学生就业服务工作。要做好下岗失业人员的社会保险关系接续和基本生活保障工作，确保及时足额支付基本养老、基本医疗、工伤、生育等各项社会保险待遇。要严格审核关闭破产企业职工安置方案，纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题，解决好企业长期拖欠职工工资和欠缴社会保险费以及经济补偿金等问题。

三、坚持求真务实，深入调查研究

大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感，创造实实在在的工作成绩，坚决克服脱离实际、工作不扎实、做表面文章等不良倾向，使广大人民群众充分享受改革发展和社会主义现代化建设所取得的成果。要雷厉风行地贯彻落实党中央、国务院关于劳动保障工作的方针政策和工作部署，建立督促检查的机制，并抓住关键的、重要的环节，把工作抓紧抓好，办实事、求实效。要下大力气解决文山会海问题，进一步精简会议和文件，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开。要全面清理和严格控制各种名目的达标评比和表彰、庆典活动。要正视矛盾和困难，自觉深入基层、深入群众，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，倾听群众的意见和反映，特别是针对损害群众利益的突出问题，深入开展调查研究，及时发现和解决工作推进中的新情况和新问题，把劳动保障政策落实到每一项工作中，落实到每一个服务对象身上。要正确判断和把握劳动保障事业发展的规律，进一步增强工作的预见性，研究影响劳动保障工作全局、关系长远的重大问题和倾向性问题，特别是要加强扩大就业再就业、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系等重大问题的研究，不断推进劳动保障理论创新，着力解决影响劳动保障事业发展的制度性、体制性、机制性矛盾，加快制度改革和创新的步伐。要改进和完善调查研究的方式方法，调动各方面力量推动工作，争取党委和政府的重视及有关部门的支持与配合。充分利用群众组织、社会团体、各类科研机构和学术团体在理论研究、政策评估方面的优势，形成工作合力。要建立调查研究的长效机制，明确调研任务，充实调研力量，有计划、分步骤地组织实施，并落实规定的调研时间。要着力完善加强调查研究工作的激励和约束机制，使调查研究形成制度，为劳动保障工作提供有力支持。

四、树立大局意识，规范政务运转

大力倡导顾全大局、令行禁止的作风，自觉维护党和国家大政方针的统一性和严肃性，认真贯彻落实党中央国务院关于做好劳动保障工作的一系列重要文件，坚决制止有令不行、有禁不止的行为。要深刻认识劳动保障工作在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，正确把握劳动保障工作面临的新任务、新要求，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持从全局出发谋划发展的思路，完善发展的政策措施。要在维护劳动保障制度和政策完整性、统一性的基础上，结合本地实际，不断实践探索，创造性地开展工作。要进一步转变职能，深化劳动保障行政管理体制改革，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，确保政令畅通，提高政务运转效率。要建立健全决策公示、社会听证、专家论证、决策评估等制度，进一步发扬民主，完善科学民主的行政决策机制，形成正确反映、妥善协调社会各方面利益关系的机制。要大力推行政务公开，自觉接受人民群众对行政权力的监督，为群众提供方便、准确、及时的服务。

五、坚持勤政廉政，规范权力运行

大力倡导秉公用权、廉洁从政的作风，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢抵御腐蚀的思想道德防线，增强廉洁从政的意识，坚决抵制权力运行中的各种利益诱惑。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的作风，牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，做到精打细算、勤俭节约。要严格控制公务消费，认真贯彻落实中央关于党政机关国内公务接待管理的各项规定，对会议、差旅、出国考察和公务用车等支出要严格审核，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。要自觉加强思想道德教育，倡导良好的生活作风和健康向上的生活情趣，坚决抵制腐朽堕落的思想观念和生活方式。要切实加强对行政权力集中的重点部位和环节的制度建设和监督制约，进一步规范行政许可审批程序，建立健全行政许可和行政审批责任追究制度，完善对重点工程项目、政府采购和资金分配及管理使用的监管机制，不准违反法规、政策和程序办理劳动保障行政审批、社会保险和就业服务业务；不准利用行政审批审核、劳动保障监察执法、劳动争议仲裁和社保费征缴、基金分配、待遇核定以及就业服务、职业资格认证、医疗保险目录调整、定点医疗机构审核等为部门和个人谋取不正当利益；不准挪用、侵占或与他人串通套取、冒领社保基金和劳动保障专项资金；不准借职业培训和技能鉴定之机乱办班、乱发证、乱收费；不准利用工作之便接受被检查对象或服务对象宴请、公费旅游和免费娱乐活动；不准向服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派或要求服务对象参加不必要的培训、技术考核和评比检查活动。要通过监督制约制度和机制的建设，从源头上杜绝滋生腐败，规范权力运行。

六、加强窗口建设，提高服务质量

全面加强劳动保障经办服务窗口建设，为群众提供高效、便捷、优质的服务，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，树立劳动保障部门的良好形象。要改善服务环境和工作条件，加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。要加强工作人员的思想道德教育和业务技能培训，改进工作方法，改善工作态度，提高办事效率，实现由被动服务向主动服务、职业服务向情感服务、一般服务向特色服务的转变，进一步增强为民爱民意识。要主动查找问题，及时改进工作，加强各类服务窗口的思想作风建设，提高管理服务水平。要积极参加当地党委政府组织的政风行风评议活动，对反映因工作人员服务态度差、办事效率低、行政不作为而造成损害群众利益的问题，要认真研究整改；对民主评议政风行风活动中涌现出来的好典型、好经验，要在全系统宣传推广。

七、加强教育培训，建立组织保障

加强干部教育培训，造就一支政治靠得住、业务素质高、工作能力强、作风过得硬的干部队伍，切实改变干部队伍中素质不高、执行力不足、作风散漫、纪律不严的不良倾向。要充分认识加强干部队伍作风建设的重要性和紧迫性，把作风教育列入党校课程和干部培训计划，把作风教育培训同学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，夯实作风建设的思想理论基础。要贯彻落实中央颁发的《干部教育培训工作条例(试行)》，结合本地区实际，抓紧制定干部教育培训规划，逐步建立科学规范的干部教育培训制度体系，突出强调作风建设。要加强领导班子自身的作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，形成民主决策、团结共事的良好氛围。要建立公开、公平、公正的干部选拔任用机制，把加强作风建设的要求体现到领导班子和干部队伍建设的经常性工作中去，真正把政治可靠、能力突出、作风过硬、人民群众信得过的干部选拔进各级领导班子。