自来水范文10篇

自来水范文篇1

关键词:自来水行业;民营化;政府改革

中国自来水行业作为公用事业,一直以来被称作经济体制改革尚未触及的最后一个自然垄断领域,是市场经济的“边疆”.近几年来,随着改革的不断深入,市场制度和民营部门开始不断进入从前被国有部门垄断的一个个领域.从2001年底中国加入WTO之后开始,国家相继出台了多项推动自来水等公用事业行业市场化,民营化政策,中国开始了自来水行业民营化的进程.特别是党的十六届三中全会进一步提出“要大力发展和积极引导非公有制经济”,“放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施,公用事业及其他行业和领域”,更加快了中国自来水行业民营化的进程.可以说当前以特许经营模式为主的自来水行业民营化和市场化改革正在逐步展开.

1相关概念的界定

经济学基本理论认为,公用事业(pubicutilities)是指邮政,电信,供电,供水,供热和公共交通等为公众提供产品,服务或由公众使用的业务或行业.其中,自来水行业是典型的公用事业行业,它是和人们生产和生活密切相关的基础性产业,其业务主要包括自来水的生产和供应,排水和污水处理等,这些业务形成了一个相对封闭的产业链.自来水行业属于自然垄断性行业,与一般竞争性行业相比,具有不可替代性,消费上的兼容性,地域性,公益性,规模性等基本特征.

自来水行业民营化,广义上可以界定为自来水行业“更多依靠民间机构,更少依赖政府来满足公众的需求.”民营化主要是针对自来水行业只能由国家来生产和经营的传统观念,强调民间资本也应该可以进入该领域,将国有公营的自来水行业的所有权或经营权转移到民间,在公用事业领域引入真正的市场机制.

要正确理解民营化的概念,还必须搞清楚非国有化,市场化,产业化等几个基本概念.非国有化主要是为了避免政治上的麻烦,不直接使用“私有化”这个概念.自来水行业的产品和服务本应由政府来提供,即使将部分所有权或经营权转移到民间由民间直接经营,政府还要有重要的监管责任,因此,叫非国有化,而叫私有化显然是不恰当的.市场化主要针对以往自来水行业的产品和服务完全靠国家计划统一安排和提供,转向强调通过市场竞争的方式,提供产品和服务,提高服务水平和生产效率.而产业化主要是针对自来水行业的产品和服务价格机制僵硬,政府,企业,消费者之间缺乏互动机制,强调购买,交易,成本,投入产出等观念.民营化,非国有化,市场化,产业化等概念虽然不同,但其实质却可以简单地概括为“政府引导,社会参与,市场运作”.

自来水行业民营化只是世界各国民营化进程中的一部分,之所以对自来水行业民营化给予特殊关注,是由自来水行业本身的特点决定的.一是自来水行业是民众所必须,特别是水质好坏关系民众健康,需要审慎对待;二是作为计划经济的最后领地,自来水行业民营化改革相对于其他领域的改革相对滞后;三是人们在讨论民营化时总是小心翼翼的,讨论的民营化含义也是狭义的,主要是指将国有公营的自来水行业的所有权或者经营权全部或者部分地向民间转移,从而引入市场机制;四是民营化改革所需要的法律制度保障方面的改革才刚刚起步,在民营化改革过程中显得依据不足.可见,民营化改革是自来水行业改革的必然趋势,需要我们积极探索改革的有益方式,并给予特别关注.

2公用事业民营化改革的理论基础

自来水行业等公用事业民营化的理论基础是由米尔顿·弗里德曼奠定的,他的《资本主义与自由》,《自由选择》两本捍卫自由市场的力作,为自来水行业民营化改革提供了强有力的理论支撑.20世纪七八十年代以来,彼得·德鲁克,萨瓦斯(美国“民营化”大师,公用事业民营化理论的直接倡导者和先驱),普尔,斯潘等人的研究和著作,都对自来水行业民营化改革起到了推动作用.

2.1自来水行业既具备生产阶段引入竞争所需要的条件,又具备供给阶段进行垄断经营的基础,这为民营化提供了可能.

不可否认,作为特殊的自然垄断产业,自来水行业具有独特的契约问题——因巨额专用投资产生的沉淀成本削弱了市场竞争的功效.但自来水行业提供的商品或者服务所具有的排他性,消费公平性,生产环节可分性以及现代人民生活必需性,使其与一般商品的生产与消费,供给与需求完全相同.这说明,自来水行业具备引入民间资本和市场竞争的必要条件:一方面,自来水行业提供的产品和服务可以定价,经企业按照商业原则和实际需求作出生产或消费的决策和选择,只要预期可以获利,企业(包括民营企业)就可以生产和提供自来水产品和服务;另一方面,低廉的价格,良好的服务是消费者的永恒追求,一般消费者都会选择资质较好,价格低廉,服务满意的企业,自来水行业也不例外.但需要强调一点,政府允许自来水行业民营化,决不意味着政府在此方面责任的让渡.由于自来水行业依靠固定的管线网络提供产品和服务,加之自来水与百姓生活密切,政府必须对自来水的生产和供给进行有效的监管,以避免民营化后给社会经济以及人民生活带来负面影响.

2.2公共选择理论和新公共管理理论的不断发展是自来水行业民营化改革的直接理论来源.

公共选择理论和新公共管理理论是当代公共行政管理改革的主导理论.公共选择理论(publicchoice)揭示了与市场选择相对的公共领域的选择问题,并试图从政府与社会的互动关系中寻求公共产品生产问题的答案.该理论认为,没有任何理由可以证明自来水行业提供的产品和服务必须由政府和机构来提供,政府应尽量不直接干预企业的微观经济活动,而应该更多地发挥市场机制的调节作用.也只有这样,才能解决市场失灵和政府失灵的问题.总之,“公共选择运动指出了官僚组织的某些问题,提出了一种可供选择的方法,它为公共部门退出某些生活领域提供了理论依据.”

新公共管理理论是20世纪70年代末西方经济学界兴起的一个新的研究领域,它为自来水行业民营化改革提供了又一理论支持.该理论最显著的特征是将市场机制引入政治领域.该理论认为,公共部门和私人部门之间的管理不存在实质性的差异,主张将市场机制引入政府内部,并将在私人部门被证明行之有效的成功经验引入政府部门,提高政府部门的管理绩效和水平.该理论主张应打破由公共部门垄断公共产品和服务的局面,让更多的民营部门参与公共产品和服务供给,从而提高公共产品的质量和效率.正如萨瓦斯所说:“它是一系列创造性改革的通用标签,其最显著的特征就是将市场机制引入政治领域.民营化显然属于新公共管理理论的主流,体现了新公共管理理论的所有特征.从这个意义上说,民营化就是新公共管理理论.”

2.3政府规制,政府再造等政府改革基本理论的不断发展和完善为城市公用事业民营化改革提供了直接理论依据.

现代政府改革理论最具有代表性的就是政府规制理论和政府再造理论.其中,现代政府规制理论主张政府应该不断放松规制,在自来水行业将大量的经营性职能以承包合同,特许经营等方式外包给私人企业,在其生产和经营过程中不断引入市场机制,管理方式也由直接管理转向间接管理.而政府再造理论则主张在政府管理中引入市场导向的价值观,以为公民提供优质的服务为目标.其典型代表,一是奥斯本·盖布勒提出的企业化政府模式,核心是把市场机制引入政府管理,可以说是用市场机制重塑政府形象的典范;二是彼得斯提出的未来政府的几种战略构想和模式,即市场化政府,参与式政府,弹性化政府,这几种未来的政府模式的核心要素都是降低政府,尤其是职业公务员在社会中的作用;三是第三部门理论主张由不以盈利为目的的民间组织承担公益性的社会服务职能,建立位于政府和私人之间的非政府组织;四是公私伙伴关系理论,主张将政府与私人的管理与被管理关系转变为平等的合作伙伴关系.可见,这些政府改革的基本理论的实质与民营化的实质是一致的,即政府引导,社会参与,市场运作.

3城市公用事业民营化改革的现实要求

自新中国成立以来,我国一直把自来水行业视为公益性事业,与长期以来的低工资政策相适应,自来水行业一直采取的是“多亏多补,少亏少补,不亏不补”的低价格,高财政补贴的机制,价格基本上不受供求关系和成本变动的影响.随之而来的绩效不佳现象也日渐显现,如生产效率低下,产品和服务质量低下,资本投入不足,管理方法落后等,一度使我国自来水行业的发展陷入举步维艰的境地.自来水行业民营化改革势在必行.这主要是由以下两个方面的因素所决定的,一是现行自来水行业存在的主要弊端;二是民营化改革在吸纳投资,提高资本运营效率等方面表现出来的强大优势.3.1现行自来水行业存在的主要弊端

第一,亏损经营,财政补贴沉重.目前,我国自来水行业普遍存在亏损运营的现象.其主要原因有自来水行业不合理的价格形成机制,原材料,燃料,劳务成本上升较快,经营管理不善,设备老化更新较慢等,加之自来水行业一般都具有一定的福利性和公益性特征,使得自来水行业自身的改革举步维艰.为了维持社会稳定,地方政府和财政无可奈何地背负起了补贴亏损的沉重包袱.据统计,2002—2005年,自来水行业实现的销售利润率均为-1%左右,全行业净资产收益率为-0.15%左右,有将近50%的企业亏损.另外,当前我国自来水行业投资融资主体单一,虽然近几年国家对自来水行业投资力度不断加大,但还是难以满足社会经济发展和改善人民生活的需要.对于自来水行业来说,资金不足仍然是最主要的问题,企业亏损状况得不到根本扭转,加之政府财政近几年投入不足,使得自来水行业经营更加困难,寻求新的投融资渠道是当务之急.

第二,自来水行业缺乏积极性,主动性,创造性,导致企业生产效率低下,服务质量差.自来水行业原则上属于自然垄断行业,其生产,经营,投资等重大企业活动和决策都必须由政府安排;产品和服务的价格也完全由政府制定,企业没有任何的自主权;经营者由代表政府意志的公用事业局委派和考核;亏损也通过公用事业局获取财政补贴……也就是说,当前的自来水行业还笼罩着浓厚的计划经济色彩.其直接结果就是严重压抑了自来水企业和职工群众的积极性,主动性,创造性,服务质量较差.部分自来水企业只把满足最基本的供求作为经营目标,企业不敢也不愿多投入,不愿扩大经营规模,不愿进行技术创新,宁可让现有的生产设备闲置,从而导致企业生产效率低下.加之,政府介入,政府垄断,缺乏竞争,冗员过多以及缺乏责任机制,监督机制和激励机制,从而导致自来水行业担负了一些本不该担负的责任,导致生产效率低下,服务质量低劣.

3.2自来水行业民营化改革的优势

第一,吸纳社会闲置资金,拓宽自来水行业投融资渠道,减轻国家财政负担.在中国经济发展过程中,有两个明显的趋势:一是城镇化发展速度,预计到2030年我国将有50%的人口变成城镇人口;二是建设小康社会,党的十六大明确提出,到2020年全面建设小康社会,这时的小康社会不仅是城镇的小康,更重要的是农村的小康,农村也将逐步建立和城镇一样的自来水基础设施.现有的自来水行业很难满足我国城镇化建设和小康社会建设不断加快的需要,这就需要不断加大自来水行业建设和投资的力度.从目前情况而言,单靠政府融资是远远不够的,应当充分利用民间存在的大量闲置资金,一方面拓宽了自来水行业的投融资渠道,解决了政府投入不足,资金紧张的问题;另一方面也为广大的民间资本提供了发展机遇.自来水行业虽是自然垄断行业,利润不高,但市场广阔且收益稳定,风险比较低,民间资本可以进入且有利可图,发展前景比较广阔.九届人大一次会议上,宪法修正案把非国有经济成分当作社会主义经济的重要组成部分写进了宪法,这为民间资本参与自来水等公用事业提供了法律上的保障,而自来水等公用事业的改革又为民间资本的参与提供了现实的契机,这无疑极大地调动了民间资本参与自来水行业的积极性.

第二,民间资本的参与,可以提高企业的运营效率和服务质量.民营资本的参与,意味着在自来水行业引入了有效的竞争机制,彻底打破了“公共物品”的垄断性供给,彻底改变了政企不分的格局,使自来水行业的产权明晰化,特别是价格机制的引入,通过政府职能转换,风险的合理分配机制,可以有效保证投资运营效率的提高.同时,自来水行业民营化后能够为公民提供更好的服务.因为自来水行业民营化能增强自来水经营主体的竞争意识,对现有的自来水行业带来一种无形的压力,并迫使它们提高产品和服务的质量,改善服务态度,提高服务质量.特别是在构建小康社会的过程中,随着人们生活水平的不断提高,人们越来越追求高质量的服务,这也要求自来水行业改变其现有的服务状况,提高服务的质量和客户对企业的忠诚度.

4自来水行业民营化改革的法律依据

自来水范文篇2

让青春在自来水事业无悔的燃烧

各位评委、各位领导、各位朋友大家好：

我演讲的题目是《让青春在自来水事业无悔的燃烧》。

朋友，当您安静的休息在家中，享受着天伦之乐的时候，当您精神饱满地工作，满怀激情地实现人生目标的时候，你是否想到一个个自来水职工，为了自来水事业默默地奉献着，不辞辛苦的工作着？而我就是这中间的一员。从参加工作那天起，我们就注定，与责任、与奉献、与牺牲结下了不解之缘，我和我的同事们都时刻告诫自己要提供最优质的水为市民送去甘露，滋润他们的心田，要提供最热情的服务，给他们带来温暖。积极响应时代的呼唤，去追求，去探索，去奉献，抓住新的机遇，驾驭新的平台，立足新的起点，实现新的跨越，把无悔的青春奉献给平凡而又伟大的供水事业。

也许心随情至，也许情随水动，我们带者骄傲的梦想点燃了我们的激情。回顾过去，潍水曾经的辉煌让我们心潮澎湃，那是潍水职工心与火的耕耘。党的先进性教育，让我们感到面前的路更宽了，机遇和挑战并存，肩子的胆子也更加沉重。与时俱进是我们前进的方向，实事求是是我们前进的基石。所有这些更加激荡着我们年轻人的情怀，激励着我们去拼搏、去奋斗。

青春是船，理想是帆。有了理想，就可启动青春的船，在那漫无边际的生活海洋里永不停息的游向前方，驶向鲜花盛开的彼岸，使人生放射出璀璨的光芒。理想，对于一个有志向的人来说有着非凡的魅力，它吸引着成千上万的人去奋斗、去拼搏；理想，能够形成坚定的信念和坚强的意志，使人在顺境中奋发向上，在逆境中百折不挠。工作与生活交织着酸甜苦辣，交织着眼泪与欢笑，交织着彷徨与欣慰，虽然挫折不少，但是成功的喜悦会冲淡忧伤，取之而来的是新的信心、新的力量、新的希望。

潍水给我们提供了一个新的发展平台，我们就要立志实现自己的人生价值。俗话说：“有志者事竟成”。在这种信念的指引下，我们扬起了生活的风帆，以无限的热情冲向胜利的彼岸。

珍视新起点。它是在大海中航行的重要关口。充实的度过，也就意味着轮船载满了理想与希望的货物开始远航。

珍视新起点。不要管花儿的凋零与枯黄，因为从现在起它重新开始。快乐的度过，也就代表你为花儿增加了一些养料。

珍视新起点。不要幻想胜利的天使来到身旁。因为天使也会化为泡沫四处飞扬。认真度过，也就说明你在为成功的到来献出一份力量。这是一种的人生的态度，是一种明智的理念，是一种生活的方式。让我们把思想的火花擦到最亮，让思维的泉水潺潺流动，让心灵的角落都被照亮，用今日的拼搏换来明日的辉煌。

珍视新起点。满怀希望，才能实现新的跨越，收获成功。早晨，第一缕阳光照射脸庞，所有的活力都如音符一般的跳跃。呼吸着清新的空气，注视着沐浴在阳光里的事物。让昨日的一切像一页日记随风翻过。莫要留恋，只让自己清楚地在这一页记录下此刻的辉煌。

自来水范文篇3

一、我县农村自来水建设的回顾

我县农村自来水建设，起步于上世纪80年代中后期，在当时区公所所在地集镇开始建设；一九*年底撤区并乡建镇后，部分镇所在地集镇先后建起了自来水厂；二0*年国家人饮解困项目实施以来，农民才开始真正受益，当时部分饮水困难自然村和移民新村告别了饮水困难，用上了自来水；二0*年以来，国家饮水安全项目实施，特别是二0*年开展新农村建设以来，加快了农村自来水建设的进程，至二0*年止，全县建设自来水工程453处，其中供水1万人口以上工程一处，供水5千至1万人口二处、供水2千至3千人口21处、2千人口以下的429处，累计21万人用上了自来水，受益面占全县农村人口的百分之三十。

（一）项目效益

农村自来水建设的逐步实施，使部分地方的农民结束了饮水困难和饮水不安全的历史，喝上了干净、卫生的自来水，使农民真正得到了实惠，被群众赞誉为“小工程、大德政”，效益显著。

一是提高了农民的健康水平，减少了医药费支出负担。用上自来水，不仅解决了农民的饮水困难，更改善了农民的卫生条件，减少了因水介传染病的发生，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。

二是节省了家庭取水劳动用工，解放了农村劳动力。据调查，饮水工程建成后，平均五口之家每年用于挑水的工日可减少50个，节省的劳动和时间转向投入种植业和养殖业。同时，也增加了青、壮劳力外出务工的机会，不用愁着老少在家挑水难。

三是促进了农村庭院经济的发展，有利于农民脱贫致富。饮用水条件的改善，为发展庭院种、养业和农副产品加工业提供了水源保障。

四是促进了农村精神文明建设，农民生活质量明显提高。用上自来水后，促使农民养成良好的卫生习惯，改变了蹲茅坑，用上了水冲厕，还美化了居住环境；同时，自动洗衣机、太阳能热水器也开始用到了农户家。

五是密切了党群、干部关系，提高了党和政府的威信。受益群众将饮水工程称为党和政府的‘德政工程”、“爱民工程”，不少饮水工程受益后，受益村组和群众，赋诗楹联，赠送锦旗，表达了感激之情。

（二）存在问题

农村自来水建设，由于受配套资金、地理条件、分点安排等各方面的因素影响，除集镇外，多数未能按照规模效益建设饮水工程，二百人口左右的小型单村工程个数占总数的80%以上，存在不少值得注意的问题：

一是影响水资源的合理利用。以小村庄（30户左右）建设的自来水工程，由于部分农民觉悟较低，先建为强，不准后建的邻近村庄取水，导致同属一个自然村，因不在一个小村庄（或新村点）而望水兴叹。

二是导致重复建设。根据形势的不断发展，相对集中的自然村都要逐步用上自来水，一个上百户或几百户的大自然村兴建若干个小型工程严重浪费人力、物力和财力。

三是建后维护管理难。小型单村工程，多数难于起用较为内行的管理人员，有的甚至无人管理，一段时间后，泵站杨水的有的因交不齐电费而停用；引用山泉水的，有的无表计量不收水费，居住低处的水流浪费，居住高处的无水饮用；管道、设备坏了也无人及时抢修。总之，管理难到位，用水保证率低。

四是建设标准偏低。小型单村工程，由于受各种原因的限制，难已按照净化、过滤等自来水建设的要求建设饮水工程，水质得不到保障。

二、我县农村自来水建设的思路

农村饮水安全项目建设，已列入党和政府惠民政策的一个重要方面，将会随着全面建设小康社会的进程而成为广大农民的迫切愿望。根据国家饮水安全项目建设规划，我县于二00四年申报的饮水不安全人口29万多人已批准列入规划，至二0*止，已完成规划内人口6.6万多人，从二00九年起至二*五年要解决22万多人口的饮水安全问题。因此，必须认真总结经验，克服不足，科学、合理、长效建设好农村自来水工程。

（一）工程建设标准

农村自来水建设，要达到以下要求

1、供水水质：达到《生活饮用水卫生标准》（CB5749）的要求，兴建前经县卫生防役站检测后方可建设。

2、供水水量：按照《村镇供水工程技术规范》（SLB10）确定，因我县水资源较为丰富，不需考虑饲养畜禽用水，工程建设以生活饮用水为主，可按人均日用水80公升计算建设规模。

3、用水方便程度，达到《农村饮水安全卫生评价指标体系》的要求，供水到户。

4、水源保证率，一般不低于95%

（二）工程建设选型

农村自来水建设的选型，实践证明，小型单村工程存在诸多问题（前面已作分析），应控制建设。根据我县水源情况、用水需求、居住分布等自然条件，多数区域适宜兴建适度规模的跨组、跨村甚至跨乡连片集中供水工程。同时，距离集镇现有水厂较近的自然村，应充分利用现有水厂的条件，扩容改建，延伸管网，发展建设适度规模型供水工程，其特点如下：

1、供水可靠。实践证明，适度规模的集中供水工程，其供水可靠性明显优于小型单村工程。

2、管理（经营）专业。适度规模的集中供水工程，便于选择较为内行的管理（经营）人员，有规模才有效益，有效益才有人愿管（经营）、想管（经营）、专管（经营）。

3、便于水质监测。生活饮用水，要求每年检测一到二次，县卫生防疫站无法承担众多的小型单村工程的水质监测，客观上工作难已到位。

4、有利于水资源的利用和保护。达标饮用水资源不是随处可以取用的，而且要求，取用地下水的水井保护半径不得小于50-100米，取用地表水的取水点上游1000米，下游100米为水源保护范围。

5有利于避免重复建设，随着全面建设小康社会目标的实现，简单的小型单村工程，水质、水量、保证率和方便程度难已适应未来的发展要求，一次到位，可避免重复建设。

（三）建设资金筹措

农村自来水建设，是一项耗资较大的系统工程，在国家项目资金有限，地方配套资金难已到位的情况下，可采取市场运作方式，引进个人投资兴建水厂，同时发动群众配套自筹。此举，具有可行性。

1、国家项目资金

我县进入国家饮水安全项目规划尚有22万多人口待后逐年解决，至二*五年全部完成，每年预测可批计划3万人左右，按照现有补自标准人均160元计算，每年项目资金480万元左右。

2、个人投资

农村自来水厂，属于微利企业，相对集镇水厂，投资要大，效益要低，但有利可图，通过国家项目资金适当支持，群众自筹配套部分，具有较强的吸引个人投资兴建自来水厂的可能性。

3、群众自筹

按照国家饮水安全项目实施的要求，以人均400元投资计算，群众自筹占总投资的15%，即人均60元，非项目规划内人口适当提高比例，根据农村现状和已实施的实践证明，具备承受能力。

为了使资金发挥其最大效益，继续坚持行之有效的“五个统一”：统一制订实施方案、统一现场规划设计、统一采购管材设备、统一标准组织实施、统一要求检查验收。

（四）具体兴建方法

我县有待解决规划内饮水不安全人口约占全县未解决自来水人口的40%，建设跨组、跨村适度规模的自来水工程，国家项目资金具备一定的拉动作用。具体可采取如下两种方法：

1、根据个人投资热情和群众自筹资金的积极性，申报项目计划时集中倾斜或考虑适当调济计划，达到兴建一个工程，受益一大片群众。

2、最大限度地调动个人投资办自来水的积极性，尽可能提前实施，国家项目资金的补自，采取与投资人签订协议的方式，按照项目规划内人口的资金，分年度补助到位。这样，既能调动个人投资自来水建设的积极性，又能适度规模建设自来水工程，更能使农民提前用上自来水。

自来水范文篇4

一、目标任务

2012年，完成23个村（居）自来水改造工程。其中：镇9个，分别为。2012年年底前，全区自来水普及率、水质安全率、工程完好率等指标均达到100%，并逐步建立农村自来水长效运行管护机制。

二、实施步骤

2012年，农村自来水改造工程分三个阶段：

（一）准备阶段（2012年3月1日—2012年5月31日）

1、3月1日—4月30日，各镇及2012街道办事处委托有水利工程设计资质的部门做好前期勘测论证、方案设计等工作，科学确定最优施工方案。

2、5月1日—5月31日，各镇及2012街道办事处根据设计方案要求组织招投标，公开选择工程施工单位和监理单位，并签订施工合同和监理合同。

（二）实施阶段（2012年6月1日—10月31日）

1、6月1日—7月31日，完成水源工程建设以及井房、蓄水池等土建工程建设。

2、7月1日—9月30日，完成主、支管网铺设和入户安装，管路沟回填前要对管网进行打压试验，合格后方可回填。

3、10月1日—10月31日，完成设备配套和配电工程。工程调试运行合格后，移交相关镇、街道办事处自来水服务中心统一管理，落实工程管护责任制。

（三）验收阶段（2010年11月1日—12月底）

工程竣工后，镇、镇及街道办事处准备有关验收资料（验收报告、资金拨付资料、工程设计报告、施工报告、监理报告、工程决算报告等），由财政局、农经局、审计局组织人员进行工程验收。依据《经济技术开发区政府建设项目投资管理暂行办法》，由财政局、审计局对工程结算进行审核，并以此拨付相应资金。

三、资金筹措

23个村自来水改造工程概算总投资360余万元。区级财政将采取以奖代补的形式，对自来水建设改造质量高、运转规范的村，按实际费用的75%予以奖励。两镇、2012办事处及村自筹25%。

镇、镇、办事处要设立农村自来水改造工程专门帐户，专款储存，专款专用，镇、街道办事处及村级配套资金要及时足额到位。区级配套资金分三次拨付，当完成工程进度的50%时，经农经局、审计局及财政局共同核准后拨付工程款的一半（财政负担部分）；工程验收合格、工程结算审核定案后再拨付工程款的40%（财政负担部分）。工程运行一年，无质量问题发生的，拨付剩余资金。

工程勘查设计及监理费用按相关规定依法签订合同，费用由财政审核后单独列支。

四、责任分工

（一）镇、镇及办事处作为项目实施主体，要严格按照《经济技术开发区政府建设项目投资管理暂行办法》等有关要求，负责组织工程设计，并按资质要求组织施工和监理单位招投标。原则上，以镇和街道办事处为单位统一组织设计、招标和施工。负责农村自来水工程施工和监理单位必须具备水利水电工程施工总承包（含市政工程总承包）三级及以上资质或具有相应专业资质。工程设计方案需经经济技术开发区农村自来水工程改造领导小组审核后实施。施工过程中，要严格按照审核后的设计方案组织施工，如有变更，须经区农村自来水改造工程领导小组同意后方可进行。同时，要认真做好群众思想工作，全面掌握村情民意，确保工程顺利实施。

（二）农经局负责做好技术指导，严把施工设计和质量监督关，定期组织相关部门进行督促检查。工程竣工后，及时会同相关部门对工程进行验收。

（三）财政局要做好改造资金的筹集、管理、使用及监督检查工作。

（四）审计局要搞好工程竣工决算审计，全程跟踪监督资金使用情况。

（五）监察局要对建设过程中相关职能部门履职情况进行监察。

五、健全制度

（一）建立自来水维护管理长效机制。工程验收合格后，由各村负责进行管理维护。各镇、街道办事处要成立农村自来水服务中心，配备专职管理人员，对各村的自来水管理工作给予统一管理指导。同时要加强对水源地的保护和监测工作，防止水污染，保证水源水质和水量。工程改造及管理维护情况一并纳入全区部门年度目标管理考核体系。各村也要组建供水服务小组，设立专职管水员。供水服务小组由村委主任、管水员及村民代表组成，负责全村自来水水费征收及日常运行维修养护工作。

自来水范文篇5

一、我县农村自来水建设的回顾

我县农村自来水建设，起步于上世纪80年代中后期，在当时区公所所在地集镇开始建设；一九九五年底撤区并乡建镇后，部分镇所在地集镇先后建起了自来水厂；二0*年国家人饮解困项目实施以来，农民才开始真正受益，当时部分饮水困难自然村和移民新村告别了饮水困难，用上了自来水；二0*年以来，国家饮水安全项目实施，特别是二0*年开展新农村建设以来，加快了农村自来水建设的进程，至二0*年止，全县建设自来水工程453处，其中供水1万人口以上工程一处，供水5千至1万人口二处、供水2千至3千人口21处、2千人口以下的429处，累计21万人用上了自来水，受益面占全县农村人口的百分之三十。

（一）项目效益

农村自来水建设的逐步实施，使部分地方的农民结束了饮水困难和饮水不安全的历史，喝上了干净、卫生的自来水，使农民真正得到了实惠，被群众赞誉为“小工程、大德政”，效益显著。

一是提高了农民的健康水平，减少了医药费支出负担。用上自来水，不仅解决了农民的饮水困难，更改善了农民的卫生条件，减少了因水介传染病的发生，提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。

二是节省了家庭取水劳动用工，解放了农村劳动力。据调查，饮水工程建成后，平均五口之家每年用于挑水的工日可减少50个，节省的劳动和时间转向投入种植业和养殖业。同时，也增加了青、壮劳力外出务工的机会，不用愁着老少在家挑水难。

三是促进了农村庭院经济的发展，有利于农民脱贫致富。饮用水条件的改善，为发展庭院种、养业和农副产品加工业提供了水源保障。

四是促进了农村精神文明建设，农民生活质量明显提高。用上自来水后，促使农民养成良好的卫生习惯，改变了蹲茅坑，用上了水冲厕，还美化了居住环境；同时，自动洗衣机、太阳能热水器也开始用到了农户家。

五是密切了党群、干部关系，提高了党和政府的威信。受益群众将饮水工程称为党和政府的‘德政工程”、“爱民工程”，不少饮水工程受益后，受益村组和群众，赋诗楹联，赠送锦旗，表达了感激之情。

（二）存在问题

农村自来水建设，由于受配套资金、地理条件、分点安排等各方面的因素影响，除集镇外，多数未能按照规模效益建设饮水工程，二百人口左右的小型单村工程个数占总数的80%以上，存在不少值得注意的问题：

一是影响水资源的合理利用。以小村庄（30户左右）建设的自来水工程，由于部分农民觉悟较低，先建为强，不准后建的邻近村庄取水，导致同属一个自然村，因不在一个小村庄（或新村点）而望水兴叹。

二是导致重复建设。根据形势的不断发展，相对集中的自然村都要逐步用上自来水，一个上百户或几百户的大自然村兴建若干个小型工程严重浪费人力、物力和财力。

三是建后维护管理难。小型单村工程，多数难于起用较为内行的管理人员，有的甚至无人管理，一段时间后，泵站杨水的有的因交不齐电费而停用；引用山泉水的，有的无表计量不收水费，居住低处的水流浪费，居住高处的无水饮用；管道、设备坏了也无人及时抢修。总之，管理难到位，用水保证率低。

四是建设标准偏低。小型单村工程，由于受各种原因的限制，难已按照净化、过滤等自来水建设的要求建设饮水工程，水质得不到保障。

二、我县农村自来水建设的思路

农村饮水安全项目建设，已列入党和政府惠民政策的一个重要方面，将会随着全面建设小康社会的进程而成为广大农民的迫切愿望。根据国家饮水安全项目建设规划，我县于二00四年申报的饮水不安全人口29万多人已批准列入规划，至二0*止，已完成规划内人口6.6万多人，从二00九年起至二*五年要解决22万多人口的饮水安全问题。因此，必须认真总结经验，克服不足，科学、合理、长效建设好农村自来水工程。

（一）工程建设标准

农村自来水建设，要达到以下要求

1、供水水质：达到《生活饮用水卫生标准》（CB5749）的要求，兴建前经县卫生防役站检测后方可建设。

2、供水水量：按照《村镇供水工程技术规范》（SLB10）确定，因我县水资源较为丰富，不需考虑饲养畜禽用水，工程建设以生活饮用水为主，可按人均日用水80公升计算建设规模。

3、用水方便程度，达到《农村饮水安全卫生评价指标体系》的要求，供水到户。

4、水源保证率，一般不低于95%

（二）工程建设选型

农村自来水建设的选型，实践证明，小型单村工程存在诸多问题（前面已作分析），应控制建设。根据我县水源情况、用水需求、居住分布等自然条件，多数区域适宜兴建适度规模的跨组、跨村甚至跨乡连片集中供水工程。同时，距离集镇现有水厂较近的自然村，应充分利用现有水厂的条件，扩容改建，延伸管网，发展建设适度规模型供水工程，其特点如下：

1、供水可靠。实践证明，适度规模的集中供水工程，其供水可靠性明显优于小型单村工程。

2、管理（经营）专业。适度规模的集中供水工程，便于选择较为内行的管理（经营）人员，有规模才有效益，有效益才有人愿管（经营）、想管（经营）、专管（经营）。

3、便于水质监测。生活饮用水，要求每年检测一到二次，县卫生防疫站无法承担众多的小型单村工程的水质监测，客观上工作难已到位。

4、有利于水资源的利用和保护。达标饮用水资源不是随处可以取用的，而且要求，取用地下水的水井保护半径不得小于50-100米，取用地表水的取水点上游1000米，下游100米为水源保护范围。

5有利于避免重复建设，随着全面建设小康社会目标的实现，简单的小型单村工程，水质、水量、保证率和方便程度难已适应未来的发展要求，一次到位，可避免重复建设。

（三）建设资金筹措

农村自来水建设，是一项耗资较大的系统工程，在国家项目资金有限，地方配套资金难已到位的情况下，可采取市场运作方式，引进个人投资兴建水厂，同时发动群众配套自筹。此举，具有可行性。

1、国家项目资金

我县进入国家饮水安全项目规划尚有22万多人口待后逐年解决，至二*五年全部完成，每年预测可批计划3万人左右，按照现有补自标准人均160元计算，每年项目资金480万元左右。

2、个人投资

农村自来水厂，属于微利企业，相对集镇水厂，投资要大，效益要低，但有利可图，通过国家项目资金适当支持，群众自筹配套部分，具有较强的吸引个人投资兴建自来水厂的可能性。

3、群众自筹

按照国家饮水安全项目实施的要求，以人均400元投资计算，群众自筹占总投资的15%，即人均60元，非项目规划内人口适当提高比例，根据农村现状和已实施的实践证明，具备承受能力。

为了使资金发挥其最大效益，继续坚持行之有效的“五个统一”：统一制订实施方案、统一现场规划设计、统一采购管材设备、统一标准组织实施、统一要求检查验收。

（四）具体兴建方法

我县有待解决规划内饮水不安全人口约占全县未解决自来水人口的40%，建设跨组、跨村适度规模的自来水工程，国家项目资金具备一定的拉动作用。具体可采取如下两种方法：

1、根据个人投资热情和群众自筹资金的积极性，申报项目计划时集中倾斜或考虑适当调济计划，达到兴建一个工程，受益一大片群众。

2、最大限度地调动个人投资办自来水的积极性，尽可能提前实施，国家项目资金的补自，采取与投资人签订协议的方式，按照项目规划内人口的资金，分年度补助到位。这样，既能调动个人投资自来水建设的积极性，又能适度规模建设自来水工程，更能使农民提前用上自来水。

自来水范文篇6

在隆重庆祝新中国成立六十周年到来的重大历史时刻，××市自来水公司迎来了四十周年厂庆，在今天这个大喜日子里，我谨代表××市人民政府对××供水事业创建四十周年表示热烈祝贺！向关心支持××供水事业发展的社会各界、广大市民、兄弟城市供水公司表示崇高的敬意和衷心的感谢！向为××供水事业辛勤工作的建设管理、科技工作者，向××市自来水公司全体职工表示诚挚的慰问！

城市供水是城市的命脉，城市因水而变得美丽，水因城市而变得从容。××，依山临海，物华天宝，人杰地灵，素有美丽海滨城市之称。“与××共成长”的××供水，风雨兼程四十年，从1969年××县北山水厂创建，到现在的××市自来水公司，走过从无到有，从小到大，渐成强盛发展之局：固定资产近4亿元，日供水能力26万立方米，主要供水管网600公里，近60平方公里的供水区域，用户11万多户，跻身国有中型供水企业之列，为××的经济协调快速发展作出了应有贡献。

四十年的艰苦创业，市自来水公司始终围绕党委、政府的中心工作，与城市发展同呼吸，共命运，不断发展壮大。实践证明，市自来水公司历届领导班子，是一支作风过硬、求真务实、干事创业的领导班子，历代供水员工，是一支能顾全大局，特别能吃苦、特别能战斗的职工队伍。今年，是××自来水人承前启后，继往开来，迈向新征途之年，发展更加迫切，任务更加光荣。我真诚希望，市自来水公司在新的征途上，认真实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，继续发扬“艰苦创业，无私奉献”的企业精神，求真务实，与时俱进，开拓进取，始终站在时展的前沿，在管理、服务、科技、创新等方面更上一层楼。

自来水范文篇7

在隆重庆祝新中国成立六十周年到来的重大历史时刻，××市自来水公司迎来了四十周年厂庆，在今天这个大喜日子里，我谨代表××市人民政府对××供水事业创建四十周年表示热烈祝贺！向关心支持××供水事业发展的社会各界、广大市民、兄弟城市供水公司表示崇高的敬意和衷心的感谢！向为××供水事业辛勤工作的建设管理、科技工作者，向××市自来水公司全体职工表示诚挚的慰问！

城市供水是城市的命脉，城市因水而变得美丽，水因城市而变得从容。××，依山临海，物华天宝，人杰地灵，素有美丽海滨城市之称。“与××共成长”的××供水，风雨兼程四十年，从1969年××县北山水厂创建，到现在的××市自来水公司，走过从无到有，从小到大，渐成强盛发展之局：固定资产近4亿元，日供水能力26万立方米，主要供水管网600公里，近60平方公里的供水区域，用户11万多户，跻身国有中型供水企业之列，为××的经济协调快速发展作出了应有贡献。

四十年的艰苦创业，市自来水公司始终围绕党委、政府的中心工作，与城市发展同呼吸，共命运，不断发展壮大。实践证明，市自来水公司历届领导班子，是一支作风过硬、求真务实、干事创业的领导班子，历代供水员工，是一支能顾全大局，特别能吃苦、特别能战斗的职工队伍。今年，是××自来水人承前启后，继往开来，迈向新征途之年，发展更加迫切，任务更加光荣。我真诚希望，市自来水公司在新的征途上，认真实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，继续发扬“艰苦创业，无私奉献”的企业精神，求真务实，与时俱进，开拓进取，始终站在时展的前沿，在管理、服务、科技、创新等方面更上一层楼。

自来水范文篇8

自来水生产及供应

二、服务内容

供水、安装、维修等

三、服务对象

城区管网覆盖范围内单位及个人

四、服务承诺

1、水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

2、用户安装自来水，公司接到申请，交清所需费用后，居民用户七天之内安装完毕，单位用户十五天之内完成，严禁安装人员借工作之便索、拿、卡、要。

3、遇到特殊情况必须临时停水或降压供水时，及时通知用户。公告采用手机短信、电话等形式。

4、发生突发性爆管，接报告，抢修人员应该在30分钟内到达现场，一般事故在12小时内修复通水，复杂事故24小时内修复通水，重大事故36小时内修复。

5、抄表人员特证上岗，礼貌待人，热情服务，查抄水表及时，准确，按物价部门批准价格计价收费，开出正式发票，耐心答复用户问题和咨询，用户还可到公司收费中心查询水费有关问题。

五、收费中心负责人：

自来水范文篇9

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，围绕新农村建设主题，以增加农民收入为主线，以基础设施建设为重点，以改善村容村貌为突破口，充分调动农民群众的积极性，切实采取有效措施，帮助指导农民群众解决在新农村建设中的实际困难和问题，努力将该村建设成“产业旺、农民富、环境美、班子强”的文明祥和的新农村。

二、工作任务

1、帮助抓好村级组织建设增强村级组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。指导该村深化“三级联创”活动，深入开展“基层党建红旗单位”争创活动。

2、帮助发展经济和推进扶贫开发，努力增加农民收入，根据实际情况，指导该村制定产业发展规划，大力推进“一村一品”建设，拓宽农民增收的渠道和空间，并引导该村按照现代化农业要求开展产业结构调整发展标准化的“养殖小区”和“种植基地”走规模化的农业产业化路子，搞好技术培训、示范和推广培育专业大户，力争培养l个特色主导产业。

3、帮助抓好基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，帮助该村加强基础设施建设，改善群众生产生活条件和村庄人居环境，为该村接通自来水，根据该村的实际情况，免收自来水上户费630元。指导搞好“三清三改”，实施“五通一气”工程，使农户住房院舍整洁，村内道路、水沟、池塘边畅，栏舍人畜分离，杂物堆放整齐，垃圾定点处理，村内外干道、庭院、空闲地植树绿化。

4、帮助发展各项社会事业，积极推进农村和谐社会建设，指导该村丰富文化生活，争取有一个合适的文化场所，一个初级医疗防疫条件的村级卫生所。办好一个宣传栏，对村民开展方针政策、法律知识、思想道德、科技文化教育，倡导文明、科学、健康向上的新风尚。积极组织本单位副经理级干部与该村贫困户开展“1+1”结对扶贫活动，增强扶贫效果，增进党群干群关系。

三、保障措施

1、加大宣传力度、营造良好氛围。5月下旬，我司帮扶工作组深入该村开展村建、扶贫的宣传调查落实工作，重点宣传社会主义新农村建设的意义、任务和要求，宣传新农村建设的基本原则和政策措施，宣传新农村建设取得的成效和典型经验，充分调动村民积极性，激发农民群众建设家园和增收致富的热情。

自来水范文篇10

可能我公司是通过买水再经营的公司（支付原水价格）这样的情况下，从明年起。只有强化和完善管理体系，全力降低水耗，把管网管理和水损问题作为公司的生命来抓，这样才能有效地提高经济效益，为此我公司明年重点做好以下三个方面的工作：

积极响应区供水协会组织的各项给水专业技术培训，1提高公司整体的供水管理和专业技能水平。继续派送员工参加培训学习，学习供水管理，供水新技术等内容，使我公司的管理和发展跟上新形势。

对各片区的水表安装时间要掌握，2做好水表管理工作。不定期进行检查水表。如发现水表损坏或运转不正常的就立即更换，减少公司的经济损失，提高供水效益。

保证安全供水。接到报漏电话或消息后,3做好给水管网的维修、维护工作。抢修人员30分钟内到场,并做到小修不过夜，大修连续作战直到通水为止，做到抢修率达100%抢修人员确保按时完成抢修工作，减少公司的经济损失，尽量不影响群众的生产生活用水。

二、配合我市城市建设。完善供水主管网

实现合理化供水。公司准备计划铺设一定的给水管道，为适应我市的发展。逐步完善我市供水主管网，切实做到开发到那里水就通到那里。明年规划改造铺设的主要管道工作有：

连通三十米街供水主管，1.客运中心至火烧桥路段和汽车站环岛铺设一条dn300给水管。提高我市城西区供水压力和用户用水保证。

解决城北区供水压力。2.计划新增工业大道铺设一条dn600给水管连接陶瓷城。

3.圭江桥附近铺设一条dn300钢管给水管至六地坡向东滨区供水。

确保我市安全、正常供水的目标。4.继续加大力度改造城区老化的给水支管。

5.积极配合主管部门搞好老城区的规划建设拆迁工作。

三、发挥各项积极因素。改善职工待遇