重点污染源范文10篇

重点污染源范文篇1

一、调查评估的依据

（一）广东省重点污染源调查评估方案

（二）《关于印发广东省重点污染源全面达工作方案的通知》及配套文件

（三）《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》；

（四）《转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》

（五）《转发市环保局关于*市重点污染源全面达标工作方案的通知》及〈关于印发*市重点污染源全面达标工作考核办法的通知〉；

（六）《转发市政府办公室印发*市打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》；

（七）《*市重点污染源环境保护信用管理暂行办法》。

二、调查评估的范围

（一）各市按照粤环〔2004〕67号文“必须实现全面达标的重点源范围”的要求，列入我市重点污染源全面达标工作的市控重点污染源及所有电镀企业（以下简称“市定名单”）；

《广东省重点污染源调查评估方案》中列入省重点污染源调查评估范围的48家企业；

各区县按照全因子等标污染负荷筛选出排放废水和排放废气占本区县污染负荷60%、50%的企业。

三、调查评估的任务

（一）摸清重点污染源的排污分布（行业分布）和排污状况;

（二）编写重点污染源调查评估报告;

（三）列出重点监管名录，实行分级管理;

（四）提出加强污染源监管的举措;

（五）逐步建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库。

四、工作原则

各区县应根据近年来污染防治工作的实际，结合重污染行业调查、环境统计、排污申请登记与核定工作，实事求是地对重点污染源进行全面摸底，在此基础上编写重点污染源调查评估报告，报市环保局。

五、企业调查评估

（一）执行标准和指标

1、排放标准

废水和废气执行广东省地方标准，省地方标准没有的项目或行业标准中比省地方标准严格的项目则按行业标准的要求执行；噪声执行国家《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）；固体废物按照国家《固体废物污染环境防治法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》的有关规定执行，危险废物从严管理。环保部门对特定企业规定了具体污染物排放标准限值或总量控制指标的，则按其规定执行。

2、指标

各地对有关污染物指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测，确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出限以内）的，该污染物指标可以不评估，但必须提交一次有效的该指标的监测数据（整个“*”期间及至评估时间都没有监测过的，可缺，但必须说明原因）。

对于火电厂的氮氧化物，因标准颁布时间不长，此次可暂不评估。

对于正在进行改建或脱硫设施改造、建设的发电机组，暂不列入本次调查评估的范围。

（二）数据来源

污染源排放数据主要采用各级环境监测站的监测数据。所采用数据需说明来源和达标情况。

（三）调查内容

结合环境保护信用管理试行办法，企业调查评估内容如下：

1、废气达标情况及主要污染物排放量；

2、废水达标情况及主要污染物排放量；

3、噪声达标情况（在城镇区域范围内或者厂界外有环境敏感点的企业必须监测环境噪声）；

4、固体废物（含危险废物）是否按规定得到妥善处理处置；

5、是否依法及时足额交纳排污费;

6、有无环境事件发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；

7、有无偷排、漏排、直排污染物行为；

8、有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况;

9、有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定；

10、有无经查实的环境污染信访投诉案件；

11、排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了在线监控系统；

12、对化工、石化和含有毒有害物质的企业，是否有完善的环境风险事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施。

环保部门建立企业调查评估档案，实行一企一档，档案包括上述十二项内容，建立企业档案是为建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库作好准备工作。

六、具体要求

（一）各区县根据确定的重点污染源评估范围，组织开展调查评估工作，建立各企业调查评估档案。按照属地管理规定，省控重点污染源和市控重点污染源的调查评估工作，由所在地的区县级环保部门负责。

（二）组织对企业排污口进行规范化整治。配合省局做好省控重点污染源在线监控系统的安装与联网工作。

（三）在完成重点污染源调查评估的基础上，及时进行工作总结，编写重点污染源调查评估报告。评估报告重点包括以下内容：

1、对本辖区“*”期间以及20*年度的污染源排污分布和排污状况进行全面摸底；

2、列出本区县重点污染源监管名录，提出分级管理名录；

3、对于不达标的企业根据行业特点等分析原因，找出污染源监管的薄弱环节（如监测能力方面等）；

4、结合重点污染源环保信用管理和环境安全专项行动开展十大重点行业污染调查工作成果，提出“*”期间重点污染源监管的举措。

5、填写重点污染源调查评估表（详见附件1），与20*年环境统计综合报表一起提交电子版）。

七、时间安排

（一）调查摸底阶段（20*年10月20日前）

各县、区20*年10月20日前完成对各个企业的调查评估，并将结果汇总报市环保局。

（二）提交调查评估报告（20*年11月）

市环保局在20*年11月底前，向省局提交重点污染源调查评估报告。

重点污染源范文篇2

第二条*市环保局负责全市范围内在线监测系统的规划和组织实施，制定有关管理规定和验收技术要求，并负责在线监测系统正式联网运行前的验收及运行后的监督管理。

第三条在线监测系统属于排污单位的污染防治设施，排污单位不得擅自拆除、闲置、更换、改动污染物在线监测仪及其信息接入、传输设备。需要拆除、闲置、维修、更换污染物在线监测仪的，排污单位应当事先报经市环保局批准。

第四条排污单位负责自筹本单位在线监测系统安装建设费用。且必须按照《监测站房与仪器设备安装技术要求》(HJ/T353-2007)提供自动监控设备正常运行所需的房屋、水、电、气等条件。

第五条凡是被列入安装计划的排污单位必须按照国家、省、市环保局规定的有关标准、技术要求，对排污口进行规范化整治，在规定的时间内完成在线监测系统的安装任务。

第六条在线监测系统正式运行前，排污单位应向*市环保局申请验收，并提交验收测试报告。新建、扩建、改建项目需在在线监测系统验收合格后，方可进行建设项目竣工环境保护验收。

第七条安装范围。凡被列入国家重点污染源(国控)和省重点污染源(省控)和市级重点污染源(市重点)的单位，必须按照国家、省、市安装在线监控设备的时限要求，按时安装完毕，并与市环保局指挥中心联网，在市环保局验收合格后，完成此项工作。

第八条排污单位优先选择使用经市环保局认可的符合国家标准的在线监测监控设备。

第九条安装自动监控设备的排污单位，必须符合国家污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准(HJ/T212-2007)的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与市环保局指挥中心联网运行。

第十条污染源自动监控设备安装调试后，排污单位应当立即将该设备与市环保局指挥中心远程监控数据管理平台联网，并试运行30日。在试运行期满后的30日内，应当向市环保局申请验收。

第十一条市环保局成立专家验收组，按照《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》(HJ/T355-2007)的要求对水污染源在线监测设备进行验收，大气监测设备的验收参照执行。

第十二条污染源自动监控设备申请验收之日，由市指挥中心技术人员重新设定系统密码；同时排污单位将在线监测仪器房钥匙全部交给市在线监测办公室，并纳入第三方运营管理。

第十三条排污单位申请自动监控设备及配套设施验收，应当提供以下资料：

（一）自动监控设备验收申请报告、验收申请表、项目总结、设备验收对比测试报告；

（二）设备试运行30日的自动监测汇总打印数据，自动监控设备调试、校准、检测等技术资料；

（三）自动监控设备运行管理制度；

（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料；

（五）委托社会化运营管理单位管理自动监控设备的合同。

第十四条经验收（校验）合格后的自动监控设备的监测数据，作为环境管理和排污收费的依据之一。

第十五条环境监察部门定期或不定期对自动监控设备进行现场检查，并组织环境监测机构对自动监控设备进行对比监测校验。正常生产条件下对比监测校验每年不得少于二次。

第十六条市、县两级环境监察部门应当加强对排污单位安装的污染源在线监控设备的监督检查，并将其纳入对排污单位的日常检查内容之中。

第十七条污染源排放自动监控设备需停运、拆除、部件更换、重新运行，应当在7日前报经市环保局监察支队批准同意。监察支队自接到报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应当在24小时内报告市环保局环境监察支队，并书面报告停运原因和设备情况。

第十八条污染源自动监控设备停运或闲置后重新启动，须按照有关技术规定由环境监测机构重新进行校验。自动监控设备检修、部件更换后，须进行人工标定。

第十九条排污单位必须将污染源自动监控设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理，费用由排污单位承担。

第二十条排污单位与社会化运营管理单位应当签订运营管理合同，明确各自的权利和义务，保障自动监控设备正常运行。

重点污染源范文篇3

一、调查评估的依据

（一）*省重点污染源调查评估方案

（二）《关于印发*省重点污染源全面达工作方案的通知》

（三）《*省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》；

（四）《转发省环保局关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》（粤办明电〔*〕89号）；

（五）《转发市环保局关于*市重点污染源全面达标工作方案的通知》及〈关于印发*市重点污染源全面达标工作考核办法的通知〉（汕府办*109号）；

（六）《转发市政府办公室印发*市打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案的通知》（汕市环〔*〕79号）；

（七）《*市重点污染源环境保护信用管理暂行办法》。

二、调查评估的范围

（一）各市按照粤环*67号文“必须实现全面达标的重点源范围”的要求，列入我市重点污染源全面达标工作的市控重点污染源及所有电镀企业（以下简称“市定名单”）；

《*省重点污染源调查评估方案》中列入省重点污染源调查评估范围的48家企业（见附件3）；

各区县按照全因子等标污染负荷筛选出排放废水和排放废气占本区县污染负荷60%、50%的企业。

三、调查评估的任务

（一）摸清重点污染源的排污分布（行业分布）和排污状况;

（二）编写重点污染源调查评估报告;

（三）列出重点监管名录，实行分级管理;

（四）提出加强污染源监管的举措;

（五）逐步建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库。

四、工作原则

各区县应根据近年来污染防治工作的实际，结合重污染行业调查、环境统计、排污申请登记与核定工作，实事求是地对重点污染源进行全面摸底，在此基础上编写重点污染源调查评估报告，报市环保局。

五、企业调查评估

（一）执行标准和指标

1、排放标准

废水和废气执行*省地方标准，省地方标准没有的项目或行业标准中比省地方标准严格的项目则按行业标准的要求执行；噪声执行国家《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）；固体废物按照国家《固体废物污染环境防治法》和《*省固体废物污染环境防治条例》的有关规定执行，危险废物从严管理。环保部门对特定企业规定了具体污染物排放标准限值或总量控制指标的，则按其规定执行。

2、指标

各地对有关污染物指标（特征污染物指标除外）进行摸底监测，确认某个污染物指标不存在或可以忽略（检出限以内）的，该污染物指标可以不评估，但必须提交一次有效的该指标的监测数据（整个“*”期间及至评估时间都没有监测过的，可缺，但必须说明原因）。

对于火电厂的氮氧化物，因标准颁布时间不长，此次可暂不评估。

对于正在进行改建或脱硫设施改造、建设的发电机组，暂不列入本次调查评估的范围。

（二）数据来源

污染源排放数据主要采用各级环境监测站的监测数据。所采用数据需说明来源和达标情况。

（三）调查内容

结合环境保护信用管理试行办法，企业调查评估内容如下：

1、废气达标情况及主要污染物排放量；

2、废水达标情况及主要污染物排放量；

3、噪声达标情况（在城镇区域范围内或者厂界外有环境敏感点的企业必须监测环境噪声）；

4、固体废物（含危险废物）是否按规定得到妥善处理处置；

5、是否依法及时足额交纳排污费;

6、有无环境事件发生（不可抗拒的自然灾害引发的除外）；

7、有无偷排、漏排、直排污染物行为；

8、有无虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况;

9、有无因环境污染行为被环保部门作出行政处罚决定；

10、有无经查实的环境污染信访投诉案件；

11、排污口规范化设置情况;省控重点污染源是否按规定安装了在线监控系统；

12、对化工、石化和含有毒有害物质的企业，是否有完善的环境风险事故防范和应急预案，以及有效的防范和应急措施。

环保部门建立企业调查评估档案，实行一企一档，档案包括上述十二项内容，建立企业档案是为建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库作好准备工作。

六、具体要求

（一）各区县根据确定的重点污染源评估范围，组织开展调查评估工作，建立各企业调查评估档案。按照属地管理规定，省控重点污染源和市控重点污染源的调查评估工作，由所在地的区县级环保部门负责。

（二）组织对企业排污口进行规范化整治。配合省局做好省控重点污染源在线监控系统的安装与联网工作。

（三）在完成重点污染源调查评估的基础上，及时进行工作总结，编写重点污染源调查评估报告。评估报告重点包括以下内容：

1、对本辖区“*”期间以及*年度的污染源排污分布和排污状况进行全面摸底；

2、列出本区县重点污染源监管名录，提出分级管理名录；

3、对于不达标的企业根据行业特点等分析原因，找出污染源监管的薄弱环节（如监测能力方面等）；

4、结合重点污染源环保信用管理和环境安全专项行动开展十大重点行业污染调查工作成果，提出“*”期间重点污染源监管的举措。

5、填写重点污染源调查评估表（详见附件1），与*年环境统计综合报表一起提交电子版）。

七、时间安排

（一）调查摸底阶段（*年10月20日前）

各县、区*年10月20日前完成对各个企业的调查评估，并将结果汇总报市环保局。

（二）提交调查评估报告（*年11月）

市环保局在*年11月底前，向省局提交重点污染源调查评估报告。

重点污染源范文篇4

第一条本办法中的自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、污染治理设施运行记录仪、污水流量计和数据采集传输仪等，它是污染防治设施的组成部分。

第二条唐山市环保局负责全市范围内在线监测系统的规划和组织实施，制定有关管理规定和验收技术要求，并负责在线监测系统正式联网运行前的验收及运行后的监督管理。

第三条在线监测系统属于排污单位的污染防治设施，排污单位不得擅自拆除、闲置、更换、改动污染物在线监测仪及其信息接入、传输设备。需要拆除、闲置、维修、更换污染物在线监测仪的，排污单位应当事先报经市环保局批准。

第四条排污单位负责自筹本单位在线监测系统安装建设费用。且必须按照《监测站房与仪器设备安装技术要求》(HJ/T353-2007)提供自动监控设备正常运行所需的房屋、水、电、气等条件。

第五条凡是被列入安装计划的排污单位必须按照国家、省、市环保局规定的有关标准、技术要求，对排污口进行规范化整治，在规定的时间内完成在线监测系统的安装任务。

第六条在线监测系统正式运行前，排污单位应向唐山市环保局申请验收，并提交验收测试报告。新建、扩建、改建项目需在在线监测系统验收合格后，方可进行建设项目竣工环境保护验收。

第七条安装范围。凡被列入国家重点污染源(国控)和省重点污染源(省控)和市级重点污染源(市重点)的单位，必须按照国家、省、市安装在线监控设备的时限要求，按时安装完毕，并与市环保局指挥中心联网，在市环保局验收合格后，完成此项工作。

第八条排污单位优先选择使用经市环保局认可的符合国家标准的在线监测监控设备。

第九条安装自动监控设备的排污单位，必须符合国家污染源在线自动监控(监测)系统数据传输标准(HJ/T212-2007)的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与市环保局指挥中心联网运行。

第十条污染源自动监控设备安装调试后，排污单位应当立即将该设备与市环保局指挥中心远程监控数据管理平台联网，并试运行30日。在试运行期满后的30日内，应当向市环保局申请验收。

第十一条市环保局成立专家验收组，按照《水污染源在线监测系统验收技术规范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》(HJ/T355-2007)的要求对水污染源在线监测设备进行验收，大气监测设备的验收参照执行。

第十二条污染源自动监控设备申请验收之日，由市指挥中心技术人员重新设定系统密码；同时排污单位将在线监测仪器房钥匙全部交给市在线监测办公室，并纳入第三方运营管理。

第十三条排污单位申请自动监控设备及配套设施验收，应当提供以下资料：

（一）自动监控设备验收申请报告、验收申请表、项目总结、设备验收对比测试报告；

（二）设备试运行30日的自动监测汇总打印数据，自动监控设备调试、校准、检测等技术资料；

（三）自动监控设备运行管理制度；

（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料；

（五）委托社会化运营管理单位管理自动监控设备的合同。

第十四条经验收（校验）合格后的自动监控设备的监测数据，作为环境管理和排污收费的依据之一。

第十五条环境监察部门定期或不定期对自动监控设备进行现场检查，并组织环境监测机构对自动监控设备进行对比监测校验。正常生产条件下对比监测校验每年不得少于二次。

第十六条市、县两级环境监察部门应当加强对排污单位安装的污染源在线监控设备的监督检查，并将其纳入对排污单位的日常检查内容之中。

第十七条污染源排放自动监控设备需停运、拆除、部件更换、重新运行，应当在7日前报经市环保局监察支队批准同意。监察支队自接到报告之日起7日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应当在24小时内报告市环保局环境监察支队，并书面报告停运原因和设备情况。

第十八条污染源自动监控设备停运或闲置后重新启动，须按照有关技术规定由环境监测机构重新进行校验。自动监控设备检修、部件更换后，须进行人工标定。

第十九条排污单位必须将污染源自动监控设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理，费用由排污单位承担。

第二十条排污单位与社会化运营管理单位应当签订运营管理合同，明确各自的权利和义务，保障自动监控设备正常运行。

重点污染源范文篇5

关键词：污染源；数据成果；应用

根据2007年7月19日颁布的《全国污染源普查条例》，每10年开展一次污染源普查，为全面摸清建设“美丽中国”生态环境家底，2017年启动第二次污染源普查，2018年正式开始第二次全国污染源普查。污染源普查是一项重大国情调查，是环境保护基础性工作，是全面掌握环境状况的重要手段，其内容主要包括工业源、农业源、生活源、移动源和集中式治理设施等五类污染源，通过两年多的普查工作，摸清各类污染源的数量、结构和分布状况,掌握各个区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况。

污染源普查数据是生态环保系统内覆盖面最广，信息量最多，最具权威的污染源信息数据库，对于准确判断当前环境状况和未来环境发展趋势，制定有针对性的经济社会发展和生态保护政策、规划，不断改善和提高环境质量，加快推进生态文明建设，补齐生态环境短板具有极其重要意义。充分发挥污染源普查成果开发利用，提高行政效能，增强行政决策能力，服务生态环保是后续污染源普查的重点工作。利用污普数据进行支撑环境管理的相关工作，对污染源普查数据进行深层次综合分析与处理，对接大数据平台，开展污普数据开发应用工作，将普查数据应用于排污许可、总量控制、环境统计、节能减排、环境执法、环境监测、产业结构调整、生态文明等，为强化污染源管控、改善环境质量、防控环境风险、守住生态和发展两条底线提供决策技术支持，充分利用大数据平台，共享普查数据信息，对达到资源化最大化利用具有重要意义。

1环境决策方面

第二次全国污染源普查，全面掌握了我国目前各区域工业源、农业源、生活源、移动源、集中式治理设施等五大污染源的数量、行业、区域和流域分布；各类污染源生产活动水平，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行和治理状况；各类污染源普查对象空间分布情况。利用污染源普查数据成果与区域产业、经济、社会发展相结合，对“五大”污染源开展污染现状及对策研究，在区域规划、生态建设、循环经济、产业结构调整、清洁生产、总量控制、污染防治、排污许可等方面提出有针对性、可行性的建议，为环境管理决策提供支撑。

2环境统计方面

第二次污染源普查数据库相对一年一次的环境统计数据而言，覆盖面更广，信息量更多更全，应重视普查数据库与环境统计数据平台对接研究，应充分利用普查数据库结合审核环境统计信息，特别是一些重点行业、重点排污单位生产总值、原辅材料、能源消耗、“三废”产排情况、污染治理设施情况及危险废物的审核，确保环境统计信息客观、准确、可靠。环境统计数据真实客观反映企业生产活动水平，让环境统计真正服务生态环境管理部门。

3环境执法方面

利用第二次全国污染源普查空间信息分布图，找出污染源比较集中、分布密集、产排污量大的区域，确定重点执法区域、重点执法流域、重点排污单位，便于重点监管，以便提高环境执法水平，增强执法效率。利用污染源普查系统数据库，找出问题企业，督查企业整改存在的环保问题，完善污染设施建设及环保相关手续；利用污染源普查数据，持续更新重点企业的“一企一档”，为日常环境监管工作提供便利。

4环境监测方面

根据排污许可总量控制、环境执法监测、企业自行监测要求，利用普查数据库统计功能，选出主要监测对象，主要排放监测指标，制定年度环境监测实施方案和污染源监测计划，协助审核企业自行监测方案的完整性。对污染物排放量大，污染物含量高的企业，增加监督性监测频次，实行加密监测，随机监测，必要时要安装在线监测，同时发放标准样品比对监测，利用工业污水处理厂与环境监测部门同步监测，并对部分企业进行质控管理，对企业的污水处理设施进行全面监管，从源头控制企业的排污行为。利用污染源普查空间分布状况，找出重点区域、重点流域，并加强该区域内的水环境、大气环境、土壤环境的监测，掌握区域环境质量变化趋势，服务管理决策。

5大数据平台，资源共享方面

提升建设生态文明建设、发展环境保护大数据平台是未来环境保护发展方向，充分利用大数据、云计算，互联网、遥感观测等信息化科学技术，将第二次污染源普查数据信息系统、污染源自动监测信息平台、排污许可证管理等平台进行整合，健全全国污染源普查数据信息库，利用大数据统计分析平台，实现污染源全过程监控和网格化监管的动态管理，实时监控污染物排放情况及其变化趋势，有针对性地进行生态环境保护目标制定，同时还要综合考虑未来发展的需要，将环保大数据信息平台与其他大数据平台衔接，资源共享，实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨行业的协调管理和服务。各相关部门可以将污染源大数据进行综合决策，利用互联网交互方式、快捷性优势，推进政府决策科学化，社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势，辅助决策施政。最终实现环境管理一张网、环境信息一个库、环境管理一张图、系统整合一平台。

6其他方面

除上述领域外，污染源普查数据还用于，第一，环境风险防护，危险化学品管理；第二，产业行业合理布局；第三，企业排污税征收核实；第四，污染天气环境应急处理；第五，集中式饮用水保护区，违建项目核查清理；第六，清洁生产，节能减排。

7结束语

通过污染源普查成果的有效利用，不仅为领导决策提供准确科学依据，而且为建立科学环境智能化平台，动态跟踪，实时监控，提高生态环境主管部门的管理能力。借助信息化技术手段，建立污染源环保大数据库，综合分析，合理预测，对未来的生态环境管理和决策意义深远。

参考文献

[1]国务院.全国污染源普查条例(中华人民共和国国务院令第508号)[Z].北京:国务院,2007.

[2]国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室.关于印发第二次全国污染源普查制度的通知（国污普〔2018〕15号）[R].北京.国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室,2018.

[3]吴敬慧,王宪泽.关于污染源普查数据应用的思考[J].环境与发展,2018,30(07):207+209.

[4]张震,赵银慧,王军霞,等.对第二次全国污染源普查的若干思考和建议[J].环境保护,2017(7):52-55.

重点污染源范文篇6

一、普查工作目标

全面掌握全区各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全区各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高全区各部门、各街办环境保护管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：今年12月31日。

时期资料：今年。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为*区行政区域内所有排放污染物的工业源和生活源。

1.工业源。

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（纸制品业、农副食品加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2.生活源。

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

我区居民生活污染普查以各街道办事处、区农村工作局和各总公司为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

（三）普查内容

1、工业源。

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等。

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息、能源消耗情况、各类污染物的产生、排放情况、污染治理情况等。

（2）医院基本情况，能源消耗、各类污染物的产生、排放、污染治理、医疗废物的处置等情况；医用辐射设备使用情况。

（3）配合市上完成以全市为单位的机动车排气污染情况，包括燃料油使用、在用车分年度和类别的使用情况等。

（4）城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）普查污染物种类。

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水。化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气。烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物。包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线。

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省、市指导，区政府组织调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1、对工业源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排放量。

2、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行。

1．准备阶段（.11―.12）

（1）成立机构。

成立*区污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。

（2）落实经费。

区普查机构根据工作需要由区财政部门编制污染源普查经费预算，核定经费，按时拨付。

（3）普查指导员、普查员的聘用。

区普查机构从环境管理、科研、监察、监测等部门及行业、企业环保专干中抽调有一定业务能力、责任心强的人员任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员可从街道办事处环保专干和大专院校在校学生以及具有一定学历的社会人员中选聘，经考核合格后聘用。根据我区实际，拟聘普查员150人，普查指导员15人；建立普查员和普查指导员信息网络和分片包干责任制；区普查机构于今年12月31日前完成普查指导员、普查员的聘用工作。

（4）培训及考察。

培训工作由区普查机构负责，普查工作人员都必须经过培训，经考核合格后持证上岗。

（5）污染源清查及普查前的准备工作。

区普查机构清查企业及其它污染源普查对象，12月开展模拟普查试点；普查对象要整理原始纪录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。区普查机构于今年11月30日前完成普查清查单位名录库（或名录册）的建立，同时报市级普查领导小组办公室。

（6）宣传动员。

制定印发*区《第一次污染源普查宣传方案》，开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。宣传工作要贯彻普查工作的始终，包括全面普查和总结阶段。

2．全面普查阶段（1―6）

（1）区普查机构于*年2月29日前，完成普查前期所有准备工作。

（2）*年1月至4月，普查员和普查指导员采取分组、分区域、分行业、分类型、分片区包干的方法，对排污企业和普查对象实施现场调查，4月底完成入户调查。

（3）*年1月至5月，区普查机构审核、填报普查表和进行数据录入，5月底前区普查领导小组办公室负责将本辖区污染源普查数据，报市污染源普查领导小组办公室。

（4）在普查实施全过程中，区普查机构将组织对普查分组质量进行检查、审核、监控和验收，对抽查不合格的地区要重新进行普查。

（5）*年6月底前，配合市普查领导小组完成对全区污染源普查数据的审核和汇总工作。

3．配合全市验收阶段（7―12）

配合市污染源普查领导小组办公室接受国家审核验收。

4．总结阶段

建立全区污染源数据库，普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

四、普查组织及实施

（一）基本原则。

全区统一领导，各部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。

（二）组织机构。

*区第一次污染源普查领导小组（以下简称区普查领导小组）负责普查的组织和实施工作。区普查领导小组办公室设在环保*分局，负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：

1．组织拟订全区污染源普查方案，报市政府普查领导小组审定后组织实施；

2．制订和组织实施全区污染源普查各阶段工作方案；

3．组织开展全区污染源普查工作的宣传报道和培训；

4．对全区污染源普查工作进行具体业务指导、督促检查和验收；

5．向市普查领导小组提交普查报告，根据市政府普查领导小组决定普查数据。

（三）部门分工。

普查工作在区普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。环保*分局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定全区污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作试点和培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查区污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作。

环保*分局负责工业源、机动车排气污染源、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用和辐射污染源，以及危险废物处置厂的普查；

区统计局负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保*分局做好数据统计和分析工作；

各街道办事处负责对辖区内生活源中的住宿业、餐饮业、居民服务和其它服务业及城市居民生活污染的普查；

（四）普查员和普查指导员的选聘。

选聘合格的普查员和普查指导员是搞好普查工作的基础，区污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。

1．普查员的数量配备原则。

（1）每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；

（2）每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；

（3）每60个农业污染源至少配备2名普查员；

（4）每80个生活污染源至少配备2名普查员。

2．普查指导员的数量配备原则。

每10名普查员配备1名普查指导员

。

（五）污染源清查。

单位清查是污染源普查的一项基础性工作，确定普查总体样本数，确保普查对象不重不漏，保证普查顺利实施。

清查所需基础资料由区普查机构中相关成员单位（工商*分局、区统计局、发改委、环保*分局等）共同提供，同时电力部门、水利部门、税务部门等相关单位也要给与配合，以各地2006年基本单位名录库为基础，经区普查办公室进行整理和核对，形成我区第一次污染源普查清查基础资料库（册）。

以清查基础资料库（册）为依据，按照地域原则进行清查登记，所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地进行清查。参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管记录等信息，按行政区域逐户发表清查。

（六）培训。

培训教员可从区污染源普查机构的业务骨干中选调。以教员面授为主，结合讨论、练习、测试等方式进行。培训中要着重对普查员和普查指导员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。普查员培训不得少于2天，普查指导员培训不得少于3天。力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（七）质量保证

区普查领导小组办公室制定专门的普查数据质量控制文件，确定普查工作评价的标准，指导全区普查质量控制工作。

按照全市的统一规定，建立全区污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

制定污染源普查各项技术规定，吸收相关行业或领域的专家参加，对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

区普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（八）宣传动员。

区普查领导小组办公室要按照《通知》要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

普查所需经费由市、区财政共同负担。区政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。普查经费，用于本级普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

六、普查资料的填报和管理

重点污染源范文篇7

一、普查工作目标

（一）全面掌握我省各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

（二）建立全省各级各类重点污染源档案，建立省、州（市）、重点县（市、区）污染源信息数据库，建立滇池流域污染源档案和污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

（三）掌握我省污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。

（四）提高我省各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。

（五）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：20****年12月31日。

时期资料：20****年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为****省境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1.工业源

主要普查《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）第二产业中除建筑业（房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业、其他建筑业4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围：（1）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革/毛皮/羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（2）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、通信设备/计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业；（3）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

滇池流域内的工业污染源按上述重点污染源与一般污染源的划分方法进行分类普查。

2.农业源

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物和其他作物种植业（包括谷物、油料、豆类、棉麻等种植业）、蔬菜/园艺作物种植业、茶果类和中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

滇池流域农村生活污染源普查针对流域范围内所有行政村和抽样农户，主要开展农村生活污水和垃圾等污染源调查。

3.生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是：（1）《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（主要包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车/摩托车维护与保养业）、医院行业的产业活动单位；（2）具有非社会化运营的独立燃烧设施的机关、事业单位（含大中专院校），包括机关、大型企事业单位相对集中居住区（家属区）的供暖设施；（3）以州（市）级行政区划为单位的机动车排气污染；（4）民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位；（5）以城市市区、县城、建制镇镇区为单位（不包括村庄和集镇）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量；（6）滇池流域城镇生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。

4.集中式污染治理设施

集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

滇池流域主要普查污水处理厂、垃圾处理（置）场等。

（三）普查内容

1.工业源

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2.农业源

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3.生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）以城市（州、市）为单位的机动车排气污染情况等；

（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4.集中式污染治理设施

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1.废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3.工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6.农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1.工业源

对工业源中占省、州（市）、县（市、区）污染物排放量65%的污染源，同时采用现场监测、物料衡算和排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量，抽样比例按国家规定执行。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2.农业源

采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全国农业普查结果和有关农业统计资料，测算全省的农业面源污染情况。

3.生活源

第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

4.集中式污染治理设施

采用现场监测、物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染物排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分3个阶段进行。

1.准备阶段（20****年2—12月）：成立省、州（市）、县（市、区）各级污染源普查机构，落实普查经费，开展宣传动员；制定普查实施方案；开展重点污染源监测，对普查对象组织摸底调查；州（市）与县（市、区）签订责任书（报省普查办备案）；开展省、州（市）、县（市、区）三级培训；发放普查表，组织部分地区开展普查表试填报演练。

2.全面普查阶段（2008年1—7月）：各县（市、区）组织对排污单位和企业进行清查，填报普查表，开展数据收集、校核与录入，建立各类重点污染源档案；各州（市）和省污染源普查办组织数据审核、验收、汇总，建立重点污染源档案与污染源信息数据库。

3.总结阶段（2008年8月—2009年7月）：上报普查成果；研究开发和利用普查成果；迎接国家验收；表彰奖励。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全省统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。

（二）组织机构

****省第一次污染源普查工作领导小组（以下简称省领导小组）负责普查的组织和实施。领导小组办公室设在省环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：

1.组织拟订全省污染源普查实施方案，经省领导小组审定后组织实施；

2.制定和组织实施全省污染源普查各阶段工作方案；

3.组织指导开展全省污染源普查工作的宣传动员和培训；

4.对各州（市）、县（市、区）污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5.向国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室提交普查报告，根据省领导小组决定普查数据。

县级以上人民政府要设立行政区域污染源普查领导小组及其办公室，乡镇（街道办事处）设立相应的普查工作机构，确定专人负责，按照要求负责组织实施本地区的污染源普查工作。

（三）部门分工

普查工作在省领导小组统一领导下，强化部门分工协作。

省环保局牵头，会同有关部门负责拟定全省污染源普查实施方案和不同阶段的工作计划，制定有关技术规范实施细则，组织普查工作培训，组织污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。

省领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查实施方案及各阶段工作计划，并按照部门职责分工，负责组织、指导和督促检查地方污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻会及有关宣传活动。

发展改革部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用。

经贸部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用。

公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用。

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况。

建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查。

农业部门、环保部门负责农业源的普查。

工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息。

环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查。

统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。

卫生部门配合做好医院污染源普查。

国税、地税部门负责提供污染源普查对象的基本登记信息。

质量技术监督部门负责提供有集中供热锅炉的机关事业单位信息。

农垦部门配合做好本系统农场污染源普查工作。

其他相关部门积极配合做好本系统、本单位的污染源普查工作。

****省军区和武警****省总队按照总后勤部的统一部署，负责驻滇解放军、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查。

（四）培训

1.培训对象

包括省、州（市）、县（市、区）普查领导小组办公室负责人、管理人员、技术骨干和普查培训教师等。

2.培训分工

省、州（市）、县（市、区）分级负责普查人员的培训。省级负责培训省普查办管理人员，州（市）、县（市、区）普查办负责人及骨干，省、州（市）普查培训教师等。州（市）负责培训州（市）、县（市、区）普查办管理人员和普查培训教师，重点乡镇、街道办事处普查负责人及技术骨干等。县（市、区）负责培训其余普查人员。力争做到所有普查工作人员都经过培训。

3.培训内容

****省第一次污染源普查实施方案（包括普查范围、主要污染物、普查技术路线、普查组织及实施等内容），普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

4.普查人员的组成

普查人员原则上由专业公职人员担任，也可临时聘用部分工作人员。重点工业污染源、集中式污染治理设施和农业源的普查人员可从环保、建设、农业、统计等部门抽调，一般工业污染源、生活源的普查人员可从党政机关、企事业单位和教师、大中专毕业生中选聘。

（五）污染源监测

污染源监测工作包括重点污染源监测、伴生放射性污染源监测和抽样监测。

1.重点污染源监测

严格按照《工业污染源及集中式污染治理设施监测技术规定》（普查办〔20****〕1号）和《关于污染源普点源监测工作的补充通知》（普查办〔20****〕5号）的相关要求进行。

2.伴生放射性的污染源监测

根据《国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔20****〕37号）、《放射性污染源普查监测技术规定》（普查办〔20****〕1号）和《关于印发〈伴生放射性污染源普查监测有关问题的说明〉的通知》（普查办〔20****〕4号）要求进行。

3.抽样监测

主要是针对一般工业污染源、农业源、生活源的监测，按照国家规定的抽样比例，进行分类抽样监测。

（六）宣传动员

由省领导小组办公室和省委宣传部牵头，有关部门配合，制定****省污染源普查宣传方案，明确普查各阶段的宣传重点，深入开展污染源普查的宣传动员工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。

各地、各部门要根据全省统一安排，结合实际，突出重点，采取经常性宣传和重点宣传相结合的方式，认真落实全省污染源普查宣传工作各个阶段的任务，为入户普查登记做准备。

五、普查经费

普查所需经费由中央财政和地方财政共同负担。各级人民政府要将污染源普查所需经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。

省级经费主要用于：国控、省控重点工业及生活污染源监测，重点放射性污染源监测，省级技术培训与宣传动员，数据库建设，全省普查数据的审核、汇总、检查验收、总结、表彰等。

各州（市）、县（市、区）经费用于：各地普查实施方案编制，宣传动员，普查培训，普查人员聘用，入户登记，数据录入、校核等。

各级普查工作领导小组办公室要根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，报经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

六、质量保证及考评验收

省领导小组办公室按照国家有关技术规范、质量控制手册和相关规定，制定污染源普查数据质量控制实施办法，建立污染源普查数据质量控制责任制。并采取现场检查、资料审查、随机抽样监测等方式，加强对监测、培训、登记工作的指导，审核污染源普查数据质量。对各州（市）、县（市、区）的污染源普查数据按一定比例抽样，抽查结果作为评估全省及各地区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

为确保普查任务的完成，各州（市）污染源普查工作领导小组要与县（市、区）污染源普查工作领导小组签订责任书。对普查人员选调和培训、污染源摸底调查、现场监测、普查表填报、普查数据审核汇总、处理和上报等重要环节实行质量控制和检查验收。

省领导小组办公室负责对州（市）普查工作进行考评。

七、预期成果

（一）全省各级各类重点污染源档案。

（二）省、州（市）、重点县（市、区）污染源信息数据库。

（三）滇池流域污染源档案和污染源信息数据库。

重点污染源范文篇8

一、普查工作目标

全面掌握全区各类污染源的数量、行业和区域分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立健全各类重点污染源档案和污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。提高环境保护主管部门的管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时间、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：**年12月31日。

时期资料：**年度。

（二）普查对象和范围

污染源普查对象为**区行政区域内所有排放污染物的工业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。按照全面普查、突出重点的原则，根据工业源的规模、排污特点和排污量，本次普查将工业源划分为重点污染源和一般污染源（详见附件2），分别进行详细调查和简要调查。

2、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城市居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城市居民生活污染普查进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

3、集中式污染治理设施。集中式污染治理设施包括：城市污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗垃圾处置厂等。

（三）普查内容

1、工业源

（1）重点污染源普查内容：

①工业企业的基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业分类等；

②主要产品、主要有毒有害原辅材料消耗量、能源结构和消耗量以及与污染排放相关的燃料含硫量、灰份等；

③用水、排水情况，包括排水去向信息；

④各类产污设施及污染治理设施建设、运行情况；

⑤废水、废气、固体废物（包括危险废物）产、排污及综合利用情况；

⑥污染源监测结果；

⑦电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置情况;

⑧使用消耗臭氧层物质的产业活动单位填报消耗臭氧层物质的情况。

（2）一般污染源普查内容：

①工业企业的基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业类别等；

②主要产品、主要有毒有害原辅材料消耗量等、能源结构和消耗量以及与污染排放相关的燃料含硫量、灰份等；

③用水、排水情况，包括排水去向信息；

④各类产污设施及污染治理设施建设、运行情况等；

⑤废水、废气、固体废物产、排污及综合利用情况；

⑥污染源监测结果；

⑦电磁辐射设备和放射性同位素与射线装置情况；

⑧使用消耗臭氧层物质的产业活动单位填报消耗臭氧层物质的情况。

2、生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息和能源消耗情况，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）以全市为单位的机动车污染情况，包括在用车分年度和类别的使用情况等；

（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

3、集中式污染治理设施

（1）单位基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式等；

（2）污染治理设施建设与运行情况；

（3）能源消耗、污染物处理、处置和综合利用情况；

（4）二次污染的产生、治理情况；

（5）污染物排放量和监测数据等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

三、普查组织及实施

（一）基本原则

区普查领导小组统一领导，部门分工协作，各方共同参与。本次普查以办事处为基本普查单元。各街道办事处负责完成辖区内所有生活源中的污染源企业等普查对象的现场（基础）调查工作和数据录入；工业源和集中式污染治理设施的现场（基础）调查和数据录入由区普查工作领导小组办公室负责完成。

（二）组织机构

成立**区第一次全国污染源普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查的组织和实施工作，普查工作在领导小组领导下进行。领导小组办公室设在环保**分局，领导小组各成员单位要选派一名联络员，保持与领导小组办公室的联系和协调。领导小组办公室的主要职责是：

1、组织拟定污染源普查实施方案，经区污染源普查领导小组审定后组织实施；

2、负责全区污染源普查工作的业务指导和督促检查，组织污染源普查的宣传报道和培训；

3、组织实施全区污染源调查工作，建立污染源档案；

4、负责全区污染源普查数据的质量控制、数据处理和审核汇总工作；

5、负责全区污染源普查报告编写和组织普查成果的开发应用；

6、负责全区污染源普查员和普查指导员的选聘和组织培训；

7、承办**区第一次全国污染源普查领导小组交办的其他工作。

各成员单位尤其是各街道办事处要成立相应的污染源普查领导小组及其办公室，按照区普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，负责组织实施本辖区的污染源现场调查、数据填报和数据录入等工作。

（三）部门分工

领导小组成员单位要参与编制和审议污染源普查实施方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查污染源普查工作，协调落实相关事项：

环保**分局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定全区污染源普查实施方案和不同阶段的工作方案，组织培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和上报，组织普查工作的考核、验收；

区统计局配合环保部门制定普查实施方案和有关具体政策，做好普查所需资料的提供和有关资料的衔接工作，参与普查相关数据的核定、普查结果的分析和资料开发工作；

区发改局配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；

**交警大队配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用，提供在用机动车保有量及分类信息等；

区财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

区建管局参与生活源普查，会同环保分局负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；

工商**分局负责提供污染源企业的基本登记信息；

各街道办事处在区普查领导小组及其办公室的指导下，全面负责本辖区内生活源中污染源企业的现场调查和数据填报、核对及录入。区普查领导小组办公室向各街道办事处按污染源数量派遣普查指导员和部分普查员。

（四）质量保证

区普查领导小组办公室应当根据国家的统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

区普查领导小组办公室统一组织对各街道办事处污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，进行考核。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（五）宣传动员

区普查领导小组办公室要按照国务院、省政府、市政府要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

四、普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行

（一）准备阶段（**.10～**.12）：

1、建立普查工作网络（**.11）

领导小组各成员单位于**年11月30日前，将本单位选派的联络员名单报普查领导小组办公室，同时上报本单位的污染源普查工作小组及办公室人员名单。

2、落实经费（**.11）

普查机构根据工作需要编制污染源普查经费预算，区财政局按照区政府要求，核定经费，纳入预算，按时拨付。

3、技术准备（**.12）

开展污染源监测，环保分局按照市普查办公室的要求，组织对重点污染源开展监测；污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录（**年12月）。

普查机构根据各类污染源普查对象制定相应的普查计划。（**年10月～11月）

4、普查指导员、普查员的聘用（**年11月）

普查领导小组办公室从环境管理、科研、监察、监测、院校等部门及行业、企业环境保护人员中抽调有一定业务能力、责任心强的同志任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员从有关部门、各街道办事处及其居委会（社区）工作人员、大专院校在校学生及具有一定学历的社会青年中招聘，经考核合格后聘用。普查指导员和普查员的数量、条件、职责和权力等按《第一次全国污染源普查员和普查指导员工作细则》执行。

各街道办事处按照辖区内各类污染源的分布和数量，从工作人员中选定部分普查员，原则上每办事处不少于2人，各街道办事处于11月15日前将辖区内所有居委会名单及选定普查员名单、本办事处选定的普查员名单报区普查领导小组办公室，以便及时组织参加有关培训。

区普查领导小组办公室按照有关工作准则，培训和聘任普查员和普查指导员。

5、培训（**年11月～12月）

区普查机构负责组织全区普查指导员、普查员、普查工作人员的培训工作。

培训内容包括污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

6、污染源清查及普查前的准备工作（**年11月～12月）

单位清查是污染源普查的一项基础性工作，主要在于查清普查区域范围内各类单位的基本信息，以确定是否纳入普查、是详细普查还是简要普查，为合理配备普查指导员和普查员提供依据。清查登记工作分为五个阶段，即清查基础资料准备阶段，入户走访清查登记阶段，数据处理、报送、反馈阶段，遗漏及新增单位增补阶段，事后质量抽查工作阶段。

入户走访清查登记由各街道办事处负责组织完成，区普查领导小组办公室负责指导。

（二）全面普查阶段（2008年1月～12月）

1、各街道办事处的普查员和普查指导员（含区普查领导小组办公室指派的）开始对本辖区内的各类污染源分类、分行业进行调查，4月底前完成入户调查，并组织填报普查表、进行数据录入、数据审核、汇总。（2008年1月～5月）

2、区普查领导小组办公室在普查过程中对各街道办事处污染源普查质量进行抽查，抽查不合格的办事处要重新进行普查。（2008年1月～6月）

3、区普查领导小组办公室负责将全区污染源普查数据汇总，报市普查领导小组办公室（2008年6月底前）。

4、配合省、市普查领导小组办公室对我区污染源普查数据进行抽查。基本完成我区污染源普查数据的审核和汇总。（2008年12月前）

（三）总结、表彰阶段（2009年1月～7月）

区普查领导小组办公室对全区污染源数据进行分析、整理，建立污染源普查数据库，建设污染源管理信息系统，编制工作总结报告和技术报告；开发利用普查成果。

对各街道办事处的普查工作进行验收和评比。召开全区污染源普查总结表彰大会。

五、普查经费

普查所需经费由区财政负担。主要用于普查机构设置及开办；普查工作组织和协调；全区污染源普查实施方案和有关文件的制订；宣传与培训；设备购置；全区数据的录入、审核、汇总、加工与建档；普查检查验收、考核、总结、表彰；普查成果的开发利用；普查指导员和普查员的工资；入户调查与现场监测等。

重点污染源范文篇9

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立区域各类重点污染源档案和污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。提高环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时间

普查标准时点为20*年*月*日。普查时期资料为20*年度。

三、普查对象与范围

污染源普查对象为我区区域内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

（一）工业源

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是：（1）有重金属、危险性废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

工业源普查的内容是：

1、企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

2、原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

3、生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

4、产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、炉窑等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

5、各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

6、污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

（二）农业源

主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及近海滩涂养殖场。

普查的内容是：

1、样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

2、产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其它主要污染物产生、排放情况，污染治理情况等；

3、养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

（三）生活源

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以街镇（*工业区）为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

普查的内容是：

1、排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

2、镇、街道、园区生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）集中式污染治理设施

普查范围包括新江、枫泾、枫亭3家污水处理厂，以及我区范围内8家危险废物处置资质企业。

普查内容是单位的基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

四、普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

（一）废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（BOD5）。

（二）废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物。

（三）工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

（四）脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

（五）伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

（六）农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

五、普查组织及实施

（一）组织机构

*区污染源普查领导小组负责普查的组织和实施工作。领导小组办公室（简称区普查办）设在区环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查。主要职责是：

1、组织拟订本区污染源普查方案，经区领导小组审定后组织实施；

2、制定和组织实施全国污染源普查各阶段工作方案；

3、组织开展全国污染源普查工作的宣传报道和培训；

4、对各镇、街道、*工业区污染源普查工作进行业务指导；

5、向市普查领导小组提交普查报告。

（二）部门分工

*区污染源普查工作在区普查领导小组的统一领导下，加强部门分工协作。环保局牵头会同有关部门开展全国污染源普查工作，负责拟订全国污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和总结。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。

区统计局提供普查所需基础资料，协同区环保局做好数据统计和分析工作；

区发展改革委、经委提供普查所需基础材料，配合做好工业源的普查工作及污染源普查成果的分析和应用；

区财政局负责普查预算经费的审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

区建设交通委参与垃圾处理场等污染物集中处理设施普查；

区水务局参与服务性行业和城镇污水处理厂的普查；

区卫生局负责医疗卫生机构的普查；

区工商分局负责提供污染源的基本登记信息，配合环保局做好普查工作；

区环保局负责牵头工作，做好工业源、生活源和危险废物处置场的普查；

区农委根据市农委的工作部署，负责农业源的普查；

区公安分局根据市公安局的工作部署，负责机动车辆的普查，同时为区普查提供城镇常住人口基础数据；

各镇、街道、*工业区按照区普查办要求成立普查站和普查工作领导小组，并由1名工作责任性强的正科级别及以上的干部担任组长，推进各自行政辖区内的污染源普查工作；

请有关部门根据《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发[20*]47号）精神，负责组织污染源普查的宣传工作。

（三）宣传动员

区普查办要按照《关于做好第一次全国污染源普查宣传工作的通知》（环发[20*]47号）要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围，要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当制定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

六、普查阶段安排

我区污染源普查工作总体时间安排为20*年*月至20*年*月，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（20*年*月-*月）

1、组建机构、落实经费（20*年*月-*月）

组建污染源普查领导小组及其普查办，抽调专职人员从事污染源普查工作；普查办根据工作需要编制污染源普查经费预算，向区财政部门申报；区财政部门按照通知要求，核定经费，纳入预算，按时拨付。

2、监测数据准备（20*年*月-*月）

配合开展产排污系数测算工作；整理20*-20*年对污染源的监测数据，包括历史监测数据、验收监测数据、委托监测数据、在线监测数据等。

3、人员聘用及培训（20*年11月-12月）

各镇、街道、*工业区成立普查站，按照国家人员配置要求配备普查人员，普查人员须在本单位内部调剂产生，不得向社会招聘，必须经过培训、持证上岗。

4、污染源清查及普查前的准备工作（20*年11月-12月）

区普查办做好普查表填报前的准备工作，包括清查企业及其他污染源普查单位的名录；普查对象要整理原始记录和台帐，普查主要生产设备的状态和生产能力等情况。

（二）全面普查阶段（20*年1月-5月）

1、区普查办会同有关部门组织力量根据清查名录确定普查企业名单（20*年1月）；

2、各镇、街道、*工业区普查站根据名单进行入户调查，组织各普查单位填报普查表（20*年1月-5月）；

3、区普查办进行数据录入、数据审核和汇总（20*年1月-5月）。

（三）总结阶段（20*年6月）

区普查办进行工作总结和技术总结。

七、人员配备

人员配备包括普查员、普查指导员、数据录入员、录入指导员的配备。

各镇、街道、*工业区分别成立普查站，全面负责本区域的污染源入户普查工作，并按照本区域普查对象的数量配备普查员。普查指导员从区环保局、环境监测站、环境监察支队、卫生局、各镇、街道、园区等相关部门抽调，普查员由各镇、街道、*工业区负责抽调。录入指导员从区环保局监察支队抽调，录入员在本地临时聘用。

重点污染源范文篇10

一、普查工作目标

全面掌握全区各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全区各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高全区各部门、各街办环境保护管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：今年12月31日。

时期资料：今年。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为区行政区域内所有排放污染物的工业源和生活源。

1.工业源。

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（纸制品业、农副食品加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2.生活源。

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

我区居民生活污染普查以各街道办事处、区农村工作局和各总公司为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

（三）普查内容

1、工业源。

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等。

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息、能源消耗情况、各类污染物的产生、排放情况、污染治理情况等。

（2）医院基本情况，能源消耗、各类污染物的产生、排放、污染治理、医疗废物的处置等情况；医用辐射设备使用情况。

（3）配合市上完成以全市为单位的机动车排气污染情况，包括燃料油使用、在用车分年度和类别的使用情况等。

（4）城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）普查污染物种类。

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水。化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、废气。烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物。包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线。

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省、市指导，区政府组织调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1、对工业源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排放量。

2、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行。

1．准备阶段（.11―.12）

（1）成立机构。

成立区污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。

（2）落实经费。

区普查机构根据工作需要由区财政部门编制污染源普查经费预算，核定经费，按时拨付。

（3）普查指导员、普查员的聘用。

区普查机构从环境管理、科研、监察、监测等部门及行业、企业环保专干中抽调有一定业务能力、责任心强的人员任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员可从街道办事处环保专干和大专院校在校学生以及具有一定学历的社会人员中选聘，经考核合格后聘用。根据我区实际，拟聘普查员150人，普查指导员15人；建立普查员和普查指导员信息网络和分片包干责任制；区普查机构于今年12月31日前完成普查指导员、普查员的聘用工作。

（4）培训及考察。

培训工作由区普查机构负责，普查工作人员都必须经过培训，经考核合格后持证上岗。

（5）污染源清查及普查前的准备工作。

区普查机构清查企业及其它污染源普查对象，12月开展模拟普查试点；普查对象要整理原始纪录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。区普查机构于今年11月30日前完成普查清查单位名录库（或名录册）的建立，同时报市级普查领导小组办公室。

（6）宣传动员。

制定印发区《第一次污染源普查宣传方案》，开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。宣传工作要贯彻普查工作的始终，包括全面普查和总结阶段。

2．全面普查阶段（1―6）

（1）区普查机构于年2月29日前，完成普查前期所有准备工作。

（2）年1月至4月，普查员和普查指导员采取分组、分区域、分行业、分类型、分片区包干的方法，对排污企业和普查对象实施现场调查，4月底完成入户调查。

（3）年1月至5月，区普查机构审核、填报普查表和进行数据录入，5月底前区普查领导小组办公室负责将本辖区污染源普查数据，报市污染源普查领导小组办公室。

（4）在普查实施全过程中，区普查机构将组织对普查分组质量进行检查、审核、监控和验收，对抽查不合格的地区要重新进行普查。

（5）年6月底前，配合市普查领导小组完成对全区污染源普查数据的审核和汇总工作。

3．配合全市验收阶段（7―12）

配合市污染源普查领导小组办公室接受国家审核验收。

4．总结阶段

建立全区污染源数据库，普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

四、普查组织及实施

（一）基本原则。

全区统一领导，各部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。

（二）组织机构。

区第一次污染源普查领导小组（以下简称区普查领导小组）负责普查的组织和实施工作。区普查领导小组办公室设在环保分局，负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：

1．组织拟订全区污染源普查方案，报市政府普查领导小组审定后组织实施；

2．制订和组织实施全区污染源普查各阶段工作方案；

3．组织开展全区污染源普查工作的宣传报道和培训；

4．对全区污染源普查工作进行具体业务指导、督促检查和验收；

5．向市普查领导小组提交普查报告，根据市政府普查领导小组决定普查数据。

（三）部门分工。

普查工作在区普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。环保分局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定全区污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作试点和培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查区污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作。

环保分局负责工业源、机动车排气污染源、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用和辐射污染源，以及危险废物处置厂的普查；

区统计局负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保分局做好数据统计和分析工作；

各街道办事处负责对辖区内生活源中的住宿业、餐饮业、居民服务和其它服务业及城市居民生活污染的普查；

（四）普查员和普查指导员的选聘。

选聘合格的普查员和普查指导员是搞好普查工作的基础，区污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。

1．普查员的数量配备原则。

（1）每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；

（2）每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；

（3）每60个农业污染源至少配备2名普查员；

（4）每80个生活污染源至少配备2名普查员。

2．普查指导员的数量配备原则。

每10名普查员配备1名普查指导员

。

（五）污染源清查。

单位清查是污染源普查的一项基础性工作，确定普查总体样本数，确保普查对象不重不漏，保证普查顺利实施。

清查所需基础资料由区普查机构中相关成员单位（工商分局、区统计局、发改委、环保分局等）共同提供，同时电力部门、水利部门、税务部门等相关单位也要给与配合，以各地基本单位名录库为基础，经区普查办公室进行整理和核对，形成我区第一次污染源普查清查基础资料库（册）。

以清查基础资料库（册）为依据，按照地域原则进行清查登记，所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地进行清查。参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管记录等信息，按行政区域逐户发表清查。

（六）培训。

培训教员可从区污染源普查机构的业务骨干中选调。以教员面授为主，结合讨论、练习、测试等方式进行。培训中要着重对普查员和普查指导员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。普查员培训不得少于2天，普查指导员培训不得少于3天。力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（七）质量保证

区普查领导小组办公室制定专门的普查数据质量控制文件，确定普查工作评价的标准，指导全区普查质量控制工作。

按照全市的统一规定，建立全区污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

制定污染源普查各项技术规定，吸收相关行业或领域的专家参加，对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

区普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（八）宣传动员。

区普查领导小组办公室要按照《通知》要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

普查所需经费由市、区财政共同负担。区政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。普查经费，用于本级普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

六、普查资料的填报和管理