质量问题范文10篇

时间:2023-03-25 19:05:48

质量问题

质量问题范文篇1

关键词:财政统计;数据质量;措施

随着经济全球化进程日益加快,我国各个行业对于统计信息的需求越来越大,为了能够更好的满足时展的需求,必须要不断的提高统计数据质量,是保证我国社会经济发展的基础条件。

一、我国财政统计存在的主要问题

1.局限于对收支流量的核算。目前,我国财政统计工作仅仅对政府收支活动进行了简单的分类,对于其他存量信息并没有做好相应的统计工作,也没有建立完整的流量和存量体系,进而导致核对政府财政的时候只能依赖于财政的收支情况,从根本上增加了预测的风险难度。2.统计方法制度的不完善。目前,我国一部分单位所使用的统计制度比较落后,并没有紧跟时展的步伐,进而导致诸多不协调以及不统一的问题发生,最终会直接影响到统计数据的真实性和客观性。3.财政统计数据汇总不合理。目前,我国所选择的材料统计数据汇总主要依赖于政府财政的总预算,必须要对这些数据进行科学、合理的分析,最终形成了财政统计数据,但是,数据汇总的主要目的不是为了能够体现出政府财政的实际状况,其主要作用和目的是反映政府部门资金使用的情况。4.财政统计的服务目的不明晰。财政统计并不是为了便于政府管理,其对于非政府单位来讲也具有十分重要的意义,随着市场经济日趋完善,政府不断的转型,财政统计数据的作用日益凸显。另外,我国目前的财政统计主要就是为政府部门服务的,所以,导致财政统计的服务目的没有得到明确。

二、我国财政统计改革的建议

1.深刻领会财政统计的指导意义。财政统计的本质就是一种核算工具,其主要目标就是货币基金组织,本身的意义和价值比较重大,财政统计核算工作的主要内容就是财政业务,其内容覆盖的比较广,能够有效的弥补我国财政方面存在的不足,有利于我国财政管理的进一步发展。2.统计方法改革。目前我国对于财政统计方法的改革已经十分的迫切,其主要可以从以下几个方面加以改革。其一,必须要不断的加快抽样调查工作的进度,将统计报表进一步细致,积极的选择更多的方法进行抽样调查,也是我国财政统计改革的主要趋势。其二,必须要不断的提高统计水平,积极地选择统计调查制度,保证其能够覆盖更广泛的领域,从而满足新时展的需求。其三,必须要保证统计调查体系更加协调性以及统一性,保证各个调查体系能够积极的协作和配合。其四,保证统计数据和企业之间的默契配合,统计数据不能供给诸多单位,否则无法保证数据的真实性和权威性。3.规范统计基拙工作。目前,我国一部分人并没有重视统计的基础工作,基础工作是保证统计数据质量的前提工作,为了能够保证统计数据的质量,必须要重视基础工作,基础工作主要包括了规范统计数据的采集工作,规范统计数据的处理以及规范统计数据的审核,最终才能够真正的保证数据的真实性和客观性,最终促进我国财政统计数据的进一步发展。4.提高统计人员的业务素质。为了能够保证我国财政统计数据的质量,财政统计人员不能仅掌握财政知识,还在学好统计专业知识。统计人员作为统计工作的主体,必须要不断的提高统计人员的综合素质和专业技术水平,积极的开展相应的培训工作,对于不同岗位的业务人员进行定期的轮岗工作,才能够从根本上扩大统计人员的业务知识面,从根本上保证统计工作的地位。同时,还必须完善统计工作法制建设,充分发挥法制工作的水平和质量,保证统计工作有法可依,有章可循,做好宣传工作,才能够有效的打击违规违纪的行为,进而提高人们对于财政统计工作重要性的认识。5.建立完整科学可行的统计调查方法制度。科学、合理的统计调查工作是保证统计数据质量的基础条件,也是提高统计数据准确性和及时性的关键因素,为了能够紧跟时展的步伐,必须要积极的推行不同的方法,要将财政部门统计报表与专业统计调查方法进行有机的结合,相辅相成,才能够提高统计方法的准确性。必须要保证统计工作的全面性以及随机性,从而才能够满足不同层次的需求。必须要不断的树立全心的统计质量理念,对于经济建设过程中发现的重要问题加以解决,才能够真正的提高统计工作的效率,最终为各级领导提供可靠的统计数据,最终促进我国社会经济的可持续性发展。

三、未来提高统计数据质量的发展趋势

1.加强社会道德诚信教育。随着时代的快速发展,仅仅从统计部门内部进行改革是远远无法跟紧时展的步伐,必须要意识到统计改革的长期性以及艰巨性,必须要动员社会全员,积极的从我做起,统计数据的虚报以及瞒报本身就是十分广泛的,甚至可以讲法不责众,所以,一部分原因并不是单单能够从法律角度解决,逐渐的会成为社会性问题。因此,必须要不断的加强社会道德以及诚信教育,从根本上提高社会全员的道德水平和思想水平,才能够真正的做到依法做事,也是未来社会发展中极为重要的一个环节。2.进一步完善干部管理体制。统计干部作为数据不真实的源头和关键因素,其主要原因就是因为我国统计制度还没有得到完善和成熟,一部分部门或者单位会直接的干预统计数据,最终就会导致腐败现象的发生。所以,必须要不断的完善干部管理制度,对于各个干部的考核和晋升任免必须要严格的按照相关规定和标准进行,对于某个部门单位的各种考核指标的完成情况进行随机抽样的方法,从而才能够保证评估的客观性。如果出现弄虚作假的现象,相关部门必须要严肃处理,才能够从源头上杜绝统计数据质量不佳的问题。随着我国社会经济的快速发展,为了能够提高统计数据的质量,必须要持之以恒,不断的完善和创新相关规章制度,积极的提高统计人员的综合素质和专业技术水平,才能够真正的保证财政统计数据的质量和真实性,最终才有助于我国经济的可持续性发展。

参考文献:

[1]朱海平.政府财政统计体系采用权责发生制的现实基础与理论背景[J].经济体制改革,2009(1).

[2]王静.政府财政资产负债核算国际规范的比较研究――基于2001GFS和IPSAS的研究[J].统计教育,2009(12).

质量问题范文篇2

关键词:不合格种子;瑕疵种子;缺陷种子;缺点种子

经检发芽率符合标准的种子播种后不出苗或出苗后长不成植株,审定通过的品种在使用过程中发现有不可克服的缺点或种性严重退化等不属于假、劣种子的种子质量问题,在实践中时有发生。人们在处理不属于假、劣种子的种子质量问题时,常感到无法可依。这是因为人们在处理种子质量问题时除适用《种子法》对假、劣种子的特别规定外,不善于适用其他法律有关产品质量的一般规定。种子属于产品。依据有关规定,种子质量问题包括假、劣种子在内可以分为种子质量不合格、种子瑕疵、种子缺陷和种子缺点。在法律文件中,除《产品质量法》对“产品缺陷”(在种子这一特殊产品领域应称“种子缺陷”)的概念和《种子法》对假、劣种子的概念作出了明确的定义外,“产品瑕疵”(在种子应称“种子瑕疵”)、“产品质量不合格”(在种子应称“种子质量不合格”)和种子缺点没有明确的定义。因此,正确理解和认识各种种子质量问题的含义及相互区别,十分必要。

1各种子质量问题的概念和范围。

1.1不合格种子的概念和范围。种子质量不合格,是指种子质量不符合法律法规,或不符合国务院农业、林业行政主管部门制定的种子生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理办法和行业标准,或不符合标签标注指标、合同要求。质量不合格的种子称作不合格种子。不合格种子包括:一是假种子和劣种子;二是应审定而未审定通过的种子和违法引种以及为境外制种、引种试验的收获物在国内销售的种子;三是无标签或标签内容不符合《种子标签通则》规定以及伪造、涂改标签或者试验、检验数据的种子;四是不符合包装标准的种子;五是不符合贮藏标准的种子;六、不符合标签标注指标、合同要求的种子。

1.2瑕疵种子的概念和范围。种子存在瑕疵是指种子不具有通常的使用性能或不符合品种说明。存在瑕疵的种子称作瑕疵种子。瑕疵种子包括:一是活力瑕疵的种子。是指虽经检发芽率合格但不具有正常出苗、生长、发育成正常幼苗能力的种子。二是种性瑕疵的种子。是指非品种退化或混杂原因不具备品种“三性”即特异性、稳定性和一致性的种子。三是性状瑕疵的种子。是指不具有品种典型性状的种子。四是栽培瑕疵的种子。是指不适应品种主要栽培措施(包括播期、播量、施肥方式、灌水、病虫防治等)的种子。五是使用瑕疵的种子。是指不适应品种使用条件(包括适宜种植的生态区和生产条件)的种子。六是作用瑕疵的种子。是指不具备应有作用的种子。如包衣种子不具有防治作物苗期病虫害或促进幼苗生长等作用。

1.3缺陷种子的概念和范围。种子缺陷是指种子存在对人类、动植物、微生物、生态环境以及人身和他人财产安全构成危险或者潜在风险。存在缺陷的种子称作缺陷种子。农作物是经过长期自然进化、人工驯化形成的适应人类某种需要的特殊植物。农作物品种是经过人工选育或者发现并经过改良,形态特征和生物学特性一致,遗传性状相对稳定的植物群体。一般情况下,农作物种子不存在对人类、动植物、微生物、生态环境以及人身和他人财产安全构成危险或者潜在风险。所以,在实践中很少使用缺陷种子的概念。但是,随着转基因育种、辐射育种的发展,以及药剂处理、生物处理等种子加工技术的广泛应用,就有可能存在上述危险或者潜在风险的种子;此类种子就属缺陷种子。

1.4缺点种子的概念和范围。缺点种子来源于“缺点品种”。缺点品种是指审定通过的品种,在使用过程中发现有不可克服的缺点或者种性严重退化,不宜在生产上继续使用的品种。缺点品种产生的种子称作缺点种子。随着农业生产条件的变化和品种自身的变异,审定通过的品种就会出现不可克服的缺点或者种性严重退化,产生缺点种子。

2各种子质量问题之间的区别

2.1判定标准不同。判断种子质量合格的标准是已的种子质量国家或行业技术规范强制性要求和有关法律法规的规定以及当事人的约定。判断种子存在瑕疵的标准是种子不具备通常的或约定的使用性能。判断种子存在缺陷的标准是种子对人类、动植物、微生物、生态环境以及人身和他人财产安全构成危险或者潜在风险。判断种子存在缺点的标准是审定通过的品种有不可克服的缺点或者种性严重退化。

2.2责任主体、性质和形式不同。

2.2.1种子质量不合格的责任主体、性质和形式。依据《种子法》第四十一条的规定,因种子质量不合格造成种子使用者损失的,由出售种子的经营者承担赔偿责任。其责任性质为过错责任。在出售种子的经营者没有过错的情况下,由其预先向种子使用者承担赔偿责任,是一种替代责任;其承担替代责任后享有向种子生产者或者其他经营者的追偿权;最终责任的承担者是有过错的种子生产者或者其他经营者。法律之所以规定由出售种子的经营者预先承担责任,目的在于对种子使用者利益的优先保护。种子使用者享有的向出售种子的经营者的“赔偿权”,与出售种子的经营者享有的向种子生产者或者其他经营者的“追偿权”,权利主体和权利性质均不同。种子生产者或者其他经营者应向出售种子的经营者承担追偿责任,不等于应和出售种子的经营者共同向种子使用者承担连带赔偿责任。实践中,要求种子生产者、其他经营者和出售种子的经营者共同向种子使用者承担连带赔偿责任的做法,混淆了“赔偿权”与“追偿权”的界限。依据《种子法》第四十一条、第五十九条、第六十一条、第六十二条和第六十四条的规定,种子质量不合格的责任形式是综合的,既包括发生在平等主体之间的民事责任,又包括发生在非平等主体之间的行政责任和刑事责任。

2.2.2种子瑕疵的责任主体、性质和形式。因种子瑕疵造成种子使用者损失的,由出售种子的经营者向种子使用者承担赔偿责任。责任性质为种子出售者就种子的使用性能或其它性状对买受者承担的默示或明示的担保责任,它属于违约责任范畴,是一种过错责任。出售种子的经营者如在出售种子时已就种子瑕疵明确告知的,免其责任。责任形式为更换、退货或赔偿损失等民事责任。

2.2.3种子缺陷的责任主体、性质和形式。因种子缺陷对人类、动植物、微生物、生态环境、人身或他人财产造成损害的,由转基因品种的培育人、审定人或药剂处理种子的生产者、种子经营者向受害者承担赔偿责任。责任性质为产品责任,是一种严格的无过错的特殊侵权责任;即无论培育人或生产者和种子经营者是否有过错,只有因种子缺陷造成损害,都必须赔偿。责任形式为连带赔偿民事责任。

2.2.4种子缺点的责任主体、性质和形式。审定通过的农作物品种造成损失的,由培育人承担赔偿责任。因为培育人通过品种权许可或种子生产、经营、推广享受了获得经济利益的权利;根据对等原则,其有义务承担因品种推广造成损失的赔偿责任。审定人(即承担品种试验的单位和从事品种试验、审定工作人员)弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,依法承担行政责任;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.3责任产生的原因不同。种子质量不合格涉及的有关民事责任,因损害事实发生而产生。涉及的有关行政责任,以生产或经营不合格种子而产生,与是否造成损害结果无联系。涉及的有关刑事责任,以销售金额五万元为起点构成生产、销售伪劣产品罪;以使生产遭受二万元损失为起点构成生产、销售伪劣种子罪。种子缺陷责任和种子瑕疵责任只能在损害或违约的事实发生后产生。种子缺点责任在使用过程中发现有缺点时产生审定人的行政责任或刑事责任,在造成损失时产生培育人和审定人的民事赔偿责任。

3判定不同质量问题种子的依据和方法。

3.1判定质量不合格种子的依据和方法。判定种子质量不合格和处理不合格种子案件,依据种子法律法规,如种子法、种子质量标准、农作物种子标签通则、由国务院农业或林业行政主管部门制定种子生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理办法和行业标准等。判定种子质量不合格的方法,一是委托经省级以上人民政府有关主管部门考核合格的具备相应的检测条件和能力的种子质量检验机构按照农作物种子检验规程对种子质量进行检验,依据法定或约定(包括标注)的种子质量标准进行判定;二是由种子管理机构或种子纠纷处理机构根据种子经营者提供的主要农作物品种审定证书、审定公告、非主要农作物品种的试验验证依据、种子标签等,依据农作物种子标签通则等进行检查判定。

3.2判定瑕疵种子的依据和方法。判定瑕疵种子的依据是产品质量法律法规。判定方法是由田间现场所在地种子管理机构组织农业专家组成专家组,依据《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定的程序和方法实行田间现场鉴定,确定事故原因和造成损失的程度。

3.3判定种子缺陷的依据和方法。判定转基因品种缺陷的依据是农业转基因生物安全管理法律法规;判定方法是由国家农业转基因生物安全委员会对农业转基因生物的安全进行评价。判定药剂处理种子缺陷的依据是《民法通则》;判定方法是由种子事故处理机构委托鉴定机构对缺陷种子与损害结果之间的关系和造成损失的程度进行鉴定。

3.4判定种子缺点的依据和方法。

3.4.1判定主要农作物种子缺点的依据是农业技术推广法律法规,如《农业技术推广法》和《主要农作物品种审定办法》。缺点品种由品审委员审核公示,农业行政主管部门公告,停止生产、经营、推广缺点品种。

3.4.2判定非主要农作物种子缺点的依据是《农业技术推广法》。判定方法是由田间现场所在地种子管理机构依据《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定的程序和方法实行田间现场鉴定,确定不适合农业生产需要或有难以克服的缺点和造成损失的程度。

质量问题范文篇3

【关键词】羽绒服装;检测;问题;对策

我国羽绒资源产量丰富,羽绒服装产量很高。因羽绒服的保暖性能好、材质轻柔和便于打理,人们对羽绒服需求量不断增加,这也在一定程度上带动了羽绒服饰生产的发展。羽绒服产量得到提升的同时,其质量问题也层出不穷,需要质检部门予以一定的重视。由于羽绒服具有密封性的特点,它被包裹在服饰内部,这也在一定程度上影响了消费者对其质量的判断,因此,就要求专业质检机构做好羽绒服监督和质量管理工作。

1羽绒服装常见质量问题

按照GB/T14272-2011《羽绒服装》标准,对检验羽绒服样品时所存在的常见问题予以详细说明。1.1产品标识不规范。产品标识是生产企业向消费者明示本产品的正确信息及安全使用本产品的说明。有关规定指出填充物为羽绒产品的情况下,则需要对填充物充绒量、含绒量、种类做出详细标识,在质检的过程中,经常会发现一些企业羽绒服服饰吊牌缺少以上内容,或标注不准确的情况,这也违背了产品标识要求,违背了消费者的知情权。1.2填充物与现实不符。充绒量是填充羽绒的总克重,也决定羽绒服是否保暖,相关标准中规定了成品的充绒量与明示值的偏差不小于-5.0%。因此,企业在进行羽绒服充绒量检测时,尽量选择精度较高的天平,定期进行抽检,以保证各批次羽绒服充绒量能够达到规定值,同时,企业应做好监督工作,减少羽绒服生产过程中带来不必要的羽绒损耗问题,保证羽绒服充绒量达到规定要求,对于充绒量不达标的要进行返厂检测,待达到标准后方可投入市场中。1.3含绒量不够。羽绒服填充物的质量会决定羽绒服的保暖性能,在填充物的重量相等的情况下,含绒量高的羽绒服其保暖性也较高,而含绒量的多少也会对羽绒服的蓬松度起着决定性的影响。有关标准中也明确规定了羽绒服含绒量多少及其绒子占比情况,如90%含绒量的羽绒服应保证其绒子含量在81.0%以上,80%含绒量的羽绒服应保证其绒子含量在72.0%以上,以此类推,这也导致虽然质检时羽绒服含绒量达到规定值,但绒子含量却较低,一些企业为了实现利益最大化,选择使用劣质的羽绒来进行填充,同时,羽绒服在生产过程不可避免地会造成一定的损耗,其含绒量也会受到影响。质检的过程中经常发现一些含绒量为90%羽绒服其实际含绒量远达不到其规定值,这也需要质检部门做好检测工作,严格按照质检标准执行。1.4蓬松度不达标。蓬松度是羽毛羽绒的弹性指标,也会在一定程度上决定羽绒服的质量和保暖度,羽绒服填充的绒子含量越高,羽绒服所呈现出的蓬松度也就越高,羽绒服的质量和保暖性能也就越好。通常来说,市场中常见的羽绒服填充物多以白鸭绒为主,白鸭绒保暖性能好,但成本较高,还有一些生产厂家为了节约成本,将白鸭绒替换为灰鸭绒或家禽类羽毛,大大降低了羽绒服质量和性能。并且在进行质检过程中,经常会存在这样的问题,90%羽绒服含绒量其蓬松度往往难以达标,出现这一问题的原因在于填充物中实际羽绒含量较少,取而代之的多为绒丝、毛片等物质,此外,羽绒处理不当,多余的残脂影响了羽绒服的蓬松度,这也是一些羽绒服虽然含绒量较高,但蓬松度稍差的重要原因。此外,由于受到外因的影响,羽绒服在运输的过程中受到长时间挤压也会降低其蓬松度[1]。

2解决质量问题的对策

2.1修改和完善检测标准。我国对羽绒服蓬松度也做出了明确规定,但实际质检过程中,其蓬松度值都稍差一些,而含绒量70%~95%之间的羽毛羽绒蓬松度多存在明显差异,建议羽绒量增加的同时,也要重计算蓬松度的最低值。2.2羽绒企业做好质量过程化管理。企业要将质检工作落实到源头中来,要求各个部门都要做好质检工作,不要心存侥幸,不要等出现问题再找原因,羽绒装生产需要各个部门协同下能完成,不要只关注某个环节生产合理与否,只有对各个环节进行合理把控,才能避免一些质量问题出现,让各个生产环节都保质保量完成生产工作,保证羽绒服质量的同时满足人们心理需求。2.3质量检测机构加强质量监督。2.3.1落实检测制度。检测人员上岗前都应进行统一培训,切实提高质检人员的检测水平,同时还要合理地开展监测数据的分析对比工作,保障消费者权益,并将检测数据向上级部门进行如实汇报。2.3.2严格按照法律标准进行质检。依据《产品质量法》等相关条例严格查处违规生产企业,并进行严厉打击,情节较轻者予以警告并勒令整改,情节严重者要停止经营,并对产品批次进行抽检,质检不合格的产品禁止销售。尤其要做好反季节羽绒服质量检查工作,对于销售劣质羽绒产品的行为要严厉查处,使企业在经营的过程中始终坚持质量第一原则,保证产品质量的同时提高服务意识。2.3.3严厉打击违法羽绒服生产厂家。专业检测机构要对生产厂家以及羽绒服质量进行严格检查,并促使其积极进行整改,为企业出谋划策,以期进一步提高产品质量,为企业树立良好的企业形象,进而在市场竞争中占据有利地位。2.3.4消费者选购时学会质量鉴别。消费者在选择羽绒服的时候,应结合自身的需求来进行合理选购,充绒量越多不代表羽绒服就越好,要依据其保暖性能来选择适合自己的。很多市场中所销售的低价羽绒服,多是打着羽绒的幌子,实则里面填充物多为粉碎过的棉花或不明毛物,消费者购买时要谨慎,尽量到正规的商场中进行挑选。如果羽绒服价格明显低于同类羽绒服价格,需要询问导购人员,看是否能够得出合理的解答。市场上羽绒服都会附赠填充物小样,小样羽绒多为白鸭绒,但消费者不要被羽绒服小样所蒙蔽,还要做好鉴别工作,如消费者在选择购买羽绒服时可以通过“一看二摸三拍四闻”原则来对羽绒服质量进行自辨。一看,观察羽绒服质量,走线是否整齐,是否有细小绒毛钻出。如果有绒毛钻出情况,那么就可以判定羽绒服质量为一般等级,同时还要查看羽绒服内部各项标识是否齐全,有无注册商标等等,如果没有相关标识则可以判定是“三无”产品;二摸,用手感来判定羽绒服质量的好坏,质量好的羽绒触感柔软,看是否有完整的小毛片;三拍,用手轻拍羽绒服内胆感受内胆蓬松度,如果蓬松度较差说明填充物不完全是羽绒,还可能填充有羽丝、绒丝等物质;四闻,闻羽绒服是否有异味、腥味等。[2]

3结语

近年来羽绒服不论从质量还是从外形上都有了很大的改变,更加时尚,也深受广大消费者的喜爱。但随着人们对羽绒服需求量不断增加,羽绒服质量问题也层出不穷,需要有关部门引起足够的重视,做好质量管理工作,建立完善的质检标准,提高质检水平。消费者在购买羽绒服的时候,要到正规的商场去购买,并遵循“一看二摸三拍四闻”原则进行质量鉴别,不要贪图便宜而上当受骗。

参考文献

[1]张李梅.羽绒服装检测中的质量问题及对策[J].轻工标准与质量,2016(6):28,36.

[2]曹昱鸿.羽绒服装常见质量问题分析[J].上海纺织科技,2018,46(10):50-52,56.

[3]王华钦.略谈新时期加强农村财务管理监督的途径[J].新经济,2015(35):97.

质量问题范文篇4

l道路桥梁在施工中存在的质量问题

(1)道路与桥梁过渡段不均匀沉降。道路桥梁桥头跳车的根本原因是桥台与邻接路段的沉降差异超过一定的界限值,致使车辆在通过桥梁时产生颠簸、不稳。这主要是因为在施工中缺乏适宜的压实机具,压实度很难达到规范要求。台背填料与台身的刚度差别大,造成沉降不均匀。当分层压实厚度过大时,压实度检测不能准确反映实际情况,而且无法发现内部空洞。当桥梁承受大的荷载量时桥台与相邻路堤之间产生沉降差,造成错台或纵坡不顺以及构造物的附加变形(指伸缩缝),导致跳车。同时,雨水井及其检查井与路面接缝处出现塌落缺陷、检查井变形下沉,也会造跳车现象。

(2)桥梁裂缝。我国建设道路主要使用的材料是混凝土,而混凝土结构裂缝问题目前在道路建设的技术问题中具有普遍性,这其中除了是桥梁混凝土原材料质量差等原因,还有一部分原因是施工人员没有合理使用混凝土造成的,如:在施工过程中对混凝土的配合比没有达到规范要求,只凭个人经验不按标准规定随意配比:在浇灌混凝土过程中对混凝土振捣不足或力道过猛;在混凝土模拆除后,没有给予必要的养护,导致混凝土体表缺水出现干裂等。

(3)路面不平整。路基是路面的基础,在城市道路建设过程中,由于路基填料不当或路基防护排水不完善等原因造成路基不均匀沉陷,必然会起路面的不平整。①沥青混合料的配合比不合理,油石比较大,已铺筑的路面会产生壅包和缓抽:油石比较小,路面会出现松散;矿料的质量不好,集料的压碎值和石料的抗压强度太差和细长扁平颗粒含量过高,使路面混合科的稳定度降低。②城市道路的地下部分一般铺设了很多不同的管线,其沟槽回填的密实程度对路基产生地影口向极大。回填土压实过程中的职工质量通病主要包括:倾斜碾压、超厚回填及填土不符合要求等。这些质量通病均会造成回填土的密实度达不到标准要求,从而会导致路基路面结构的沉陷,以及管体上部的破裂。

2提高道路桥梁施工质量的措施

(1)控制道路与桥梁过渡段的均匀沉降。①优化施工时间。道路建设中应尽可能地提前软土地基路段的施工时问,特别是桥台地段的施工时间,通过增加预压时间,以减少软基路堤工后沉降。同时,在桥台结构完成后,尽快安排过渡段路堤与一般填土路堤的施工,在路堤与桥台连接部位,路堤与锥坡预压填土应同步填筑与碾压。②设置搅拌桩过渡段。在桥台处设置搅拌桩过渡段,并在搅拌桩过渡段末端与袋装砂井或塑料排水板加密区交接处设置土工织物砂垫层,以协调变形。③准确安装检查井。检查井的砌筑质量应能较好地控制井室与井口中心位置,防止井体出现变形;检查井的井盖和座一定要配套好,安装时其坐浆必须要饱满,轻重型号与面底不能错用,铁爬的安装要控制好,上、下第一步的位置偏差不能太大,平面位置必须准确。④台背路堤填筑前的排水施工台背路堤的施工应按公路排水设计规;曲要求,充分注意填土的排水,防止水对填土的浸泡和;中刷,可以通过设置横向泄水管和盲沟,使旋工填土不于被浸泡而满足填筑压实度的要求。

(2)控制桥梁裂缝。①选择优质混凝土修补材料,修补混凝土面板。TK聚合物砂浆是一种新型的混凝土表面修补材料,其分子中的活性基因与水泥水化中游离的ca、Ap+、Fe“等离子进行交换,形成特殊的桥键,改善了聚合物水泥砂浆的组织结构及内部应力状态,使其承受变形能力增加,大大减少微隙产生的可能性。同时。聚合物乳液在混凝土表面迅速凝结,形成致密、坚韧的保护膜,填充于水泥颗粒之间,减少雨水渗漏而引起的混凝土腐蚀和钢筋锈蚀。⑦严格控制混凝土施工配合比。根据混凝土强度等级和质量检验以及混凝土和易性的要求确定配合比,严格控制水和水泥用置,选择级配良好的石子,减小空隙率和砂率以减少收缩量,提高混凝土抗裂强度。同时,配合比设计人员应深入施工现场,依据施工现场的浇捣工艺、操作水平、构件截面等情况,合理选择好混凝土的设计坍落度,针对现场的砂、石原材料质量情况及时调整施工配合比,协助现场搞好构件的养护工作。③加强混凝土模板强度。施工过程中,通过控制混凝土入模时的温度、分层浇筑及合理的养护措施来保证工程的质量。浇注腹板混凝土时振捣要充分,不漏振、不欠振保证混凝土浇注密实度。对计划中的临时大开间材料吊装堆放区域部位的模板支撑架设前,应预先考虑采用加密立杆和搁栅增加模板支撑架刚度的加强措施、减少变形来加强该区域的抗冲击振动荷载,防止裂缝的发生。

(3)控制路面平整度。①控制松铺厚度。在基层施工中,严格抓好松铺厚度,在最佳含水量的碾压尽量减少基层成型,经初压后进行人1二整修,特别要加强基层边缘立模处的压实度,对因特殊情况碾不到位的应采用工锤和振动夯,分层夯实,以确保其结构层的质量。同时还要注意确保铺层材料的防水性。铺层材料的防水层在施工过程中应予以充分重视,要保证铺筑后基本不会透水,以防止水渗入材料引起各种水损坏,从而缩短桥梁铺面层的使用寿命。对于处于非冰冻地区的道路桥梁,可以在桥梁铺面层铺上一定厚度的防水混凝土(厚度可达到8-lOcm):对于处于冰冻地区而可能出现裂纹的道路桥梁上,可以铺上沥青混凝土或者贴式混凝土,有效预防桥梁铺装层出现裂纹。②控制基层的平整。在面层摊铺之前要认真清扫表面,保证基层表面的整洁,不存在松敖的浮料及杂质。若有泥土可采用压力水;中洗,若基层表面的局部下封层已脱落,应在脱落处把基层表面清洗干净,在补洒透层沥青或者补下封层,保证面层的平整度。③提高回填质量。道路开槽至旋喷桩桩顶,将桩间软泥尽可能用人工清理干净后回填碎石至设计标高,采用振动压路机进行碾压,静碾一遍,振动两遍,以保证碎石填满桩间空隙。在回填沟槽的分段填土时,以分层倒退的方式留出台阶,且台阶的高应等于压实厚度,其台阶宽≥lm。填土过程中的大石块必须取出,而对于尺寸大于|0cln的硬土块应将其打碎或取出。

质量问题范文篇5

综合近些年处理石材安全质最问题的经验

主要的安全质量问题表现在以下几个方面:1.石材的灌胶、修补胶和面胶处理工艺大理石和石灰石等板材加工过程中均要进行灌胶、修补和涂刷面胶以提高光泽度、弥补缺陷、增强物理力学性能或到达特殊的要求"JC厅989一20065非结构承载用石材胶粘剂6标准规定了石材粘接修补用不饱和树脂胶(云石胶)的性能要求"在这个工艺上,从胶粘剂的性能一直到加工工艺等各个环节方面,通常都存在不同程度的质量问题"主要有:国内胶粘剂产品达不到国外产品使石材呈现柔和的镜面光泽;洞石等石材需要的透明面胶缺乏实际应用,许多面胶使用后出现收缩、变色等质量问题;面胶和修补用胶的性能不符合石材经久耐用的特征,不少大理石和石灰石产品在使用后出现面胶脱落、掉渣、断裂现象,造成产品外观质量严重受损,影响到工程质量;面胶勃稠度高或未采用真空灌胶工艺,导致部分隐裂未得到有效处理并且掩盖了缺陷的存在,出现了在搬运、安装和使用过程中发生断裂伤人的现象"该类问题是近此年消费者反映比较集中的普遍问题,主要涉及到大理石等石材的坚固性等问题"实际上由于石材是天然的属性,一些缺陷是靠生产过程中胶粘剂的性能和加工工艺弥补的,这类石材的性能很大程度上是依赖胶粘剂的性能和配套的工艺"在高档装修中,出现的此类问题,首先给消费者造成的是心理阴影,如果使用在墙面上时,会造成安全隐患,尤其使用在外墙干挂结构中,会造成更严重的后果"在我国新修订的GB灯197665天然大理石建筑板材6产品国家标准中,对石材面胶的使用寿命提出了使用指标要求,一般情况下面胶应满足产品正常使用3年内不发生脱落等现象,这给石材产品和表面用胶粘剂提出了最低的门槛"这类问题要求胶粘剂的生产者和使用者要细分胶粘剂的功能和用途,针对涂胶工艺特征和石材品种特性,有意识地提高胶粘剂的产品性能和石材产品的质量,杜绝混用、滥用现象的发生"2.背网胶应用工艺按照我国GB24264一2009((饰面石材胶粘剂6和JCG/T60001一20075天然石材装饰工程技术规程6标准的要求,坚固性较差的大理石、石灰石在加工的全过程中应进行修补、渗胶、粘接玻璃纤维网等加固工序,保证其有足够的强度适应生产、加工、运输、安装和使用"根据石材的特点,背网胶一般分成三种类型:一种是石材缺陷相对比较少,考虑到带有胶粘剂的石材背网与水泥胶粘剂的粘结性问题,在石材施工阶段会将背网和胶铲除,补刷石材防护剂后进行铺装施工,此时要求背网胶具有短期效果,且容易铲除;第二种是对于一些特殊的石材品种,因铲掉背网后造成石材板材碎裂现象,因此施工时需保留石材背网和胶,此时要求背网胶具有结构胶的性能和良好的耐水性、耐碱性;第三种是干挂石材使用的增强型胶粘剂和背网,要求具有足够的粘结强度和耐候性、相容性,以增强板材的正面抗风压能力和幕墙安全系数,保障石材幕墙的安全性能"实际石材工程中使用的背网胶普遍粘结性能低,没有按照石材的使用目的进行分类和配比,不论是干挂石材还是裂纹缺陷比较多的石材,背网都是很容易地被撕掉,未能起到安全作用"还有的石材背网表面看起来非常坚固,但是在带背网铺贴施工和使用后,地面石材多出现空鼓、翘起现象,墙面石材有脱落现象,究其原因,除了施工的原因外,不少现象是石材背网胶在水泥的碱性物质和水分的腐蚀下,整体与石材脱落造成的"石材背网胶的各品牌企业应严格按照石材的品种和用途合理配置背网胶的性能和产品结构,才能满足石材的需要"3.粘接用胶工艺石材产品由于裂纹或出现断裂现象而进行的粘接,以及由于设计工艺要求进行的粘接(如异型石材、石雕石刻的组合拼接等),干挂石材进行的增强筋粘接,石材马赛克和超薄石材复合板等进行的复合粘接等,均需要大量的胶粘剂"在我国有关的石材标准和规范中,对此类场合要求严格使用环氧树脂型胶粘剂,并配合金属连接件,确保石材产品的安全性"实际中常出现的质量问题有:由于环氧树脂型胶粘剂的凝固时间过长,许多企业是采用不饱和树脂胶粘剂进行这类产品快速粘接的,以达到抢工期的目的;由于价格原因和市场竞争影响,有些企业使用假冒伪劣的环氧型胶粘剂产品进行粘接,还有的企业使用了参有大量添加剂的胶粘剂,造成粘结强度下降、耐老化性减弱,使得产品性能受到严重的影响;由于生产成本的考虑以及对石材安装工艺的不熟悉,不少石材粘接和拼接未使用金属连接件承载,仅靠胶粘剂的粘结力悬挂着高空中"实际工程案例如河北某地的一座二十层高的办公大楼外立面石材幕墙,在使用一年半后先后有一批尺寸为1200mmxZOommx15omm的石材腰线开始脱落坠地,万幸的是在下雨时坠落的,当时未造成人员伤亡"经过有关专家的现场查验和论证,发现石材腰线整体粘接在25mm厚的石材幕墙表面,未使用金属连接件与幕墙支撑结构连接,每块石材约93kg的质量完全靠胶粘剂的粘结力传递到石材幕墙表面;大部分部位未使用金属件与幕墙石材板进行联接,少数部位虽有圆形金属片但未起到有效的联接作用;从胶粘剂光滑的粘接面和硬脆外观特征及颜色判定,胶粘剂未使用环氧型树脂胶粘剂,导致石材在使用一年半后再经雨水的冲刷作用出现脱落问题"另外一个工程实例是北京的某一个高档别墅小区,虽然只有2层高,但是有大量的异型石材通过胶粘剂粘贴于25mm厚的石灰石幕墙表面和屋檐下面,没有使用金属连接件或没有进行有效的联接作用,使用的胶粘剂可以像纸一样撕扯下来"产品导致了该小区还未人住就出现了石材脱落现象,最终导致整个小区的石材全部重新进行设计和安装,给工程各方都造成了极大的损失和浪费"这类产品在实际应用中的危险性由此可想而知,而且一旦出现问题,包括材料供应商在内的各方均会受到牵连,也会导致承担经济损失和法律责任"在石材施工安装方面,目前地面施工多采用水泥基胶粘剂湿贴工艺,墙面石材多采用干挂工艺安装"。

实际工程施工安装中主要有以下方面的安全

质量问题:1.石材与胶粘剂的粘结强度过低该类问题有多方面的原因,会导致石材空鼓、活动,墙面湿贴石材还会导致脱落伤人等"主要的原因有石材防护剂未选用底面类型,采用防水效果明显的溶剂型防护剂对石材六面进行了防护,导致石材底面与水泥基胶粘剂粘结强度下降;水泥基胶粘剂中未添加有效的胶粘剂成分,造成整体粘结强度达不到有关标准和规范规定的地面石材粘结强度不低于o.SMPa、墙面石材粘结强度不低于1.OMPa的要求;与带有背网的石材粘接时,未使用反应型树脂胶粘剂,或使用水泥基胶粘剂时未进行增强措施,例如粘砂工艺;采用点粘法时,粘结面积过小;使用反应型树脂胶粘剂时,未使用环氧型胶粘剂"金刚石圆盘锯切割面花岗石与普通水泥砂浆的粘结强度一般为0.IMPa,粗糙表面花岗石与普通水泥砂浆的粘结强度能提高到0.2MPa左右,不同密度和吸水率的石材品种粘结强度略有不同,而且石材在涂刷了防护剂后与水泥砂浆的粘结强度一般会有所下降"因此湿贴地面和墙面的石材应严格使用底面型专用防护剂,石材胶粘剂应使用添加有关树脂胶粘剂的专用水泥基胶粘剂,以提高粘结强度,方能到的标准要求,保障墙面石材工程安全"对于坚固性差,需要带背网施工的石材,建议使用反应型树脂胶粘剂粘贴;若使用水泥基胶粘剂粘贴时,需要在背网胶上面使用环氧胶粘剂粘贴一层沙子,且沙粒半露在外面;墙面使用湿贴方法施工时,还应考虑其他方面的防脱落措施,确保安全"实际工程中,采用点粘法而粘结面积过小或未使用环氧型树脂胶粘剂的,易造成墙面石材脱落、地面石材空鼓等问题,石材在使用一段时间后通常会有脱落的事故发生"2.干挂石材的实际安全系数偏低这类问题表现形式有多种,比较普遍的问题是石材厚度的安全性不够,按照有关标准和规范要求:室内干挂石材厚度不低于ZOmm、室外幕墙干挂石材厚度不低于25mm,但是在使用火烧表面处理的石材、高温老化处理的石材、酸洗处理的石材、非花岗石类石材、弯曲强度偏低的石材、坚固性差的石材,均应相应增加厚度,确保石材安全"然而实际工程中室内有采用1smm以下厚度的石材,采用干挂胶将挂件直接粘在石材背面而进行干挂安装的;也有在挂件开槽处背面粘贴一块其他种类的石材,将槽开在胶缝上或小块石材上,类似点粘干挂法"有的工程虽然石材厚度符合要求,但是施工时为了调整位置方便,人为地扩宽槽的前后距离,减小了石材的有效厚度,再加上干挂胶填充不实,使得安全系数大打则扣"还有的工程在室外使用了25mm厚的石灰石类石材,本身的安全系数就很差,还在表面上粘贴了许多线条造型,将所有的作用力传递到石灰石的挂件组合单元上,更加降低了安全系数"除了石材厚度外,干挂石材工程中组合件的安全问题也很突出"按照有关标准规定,干挂石材的所有组合件均应有金属件连接,大块组件要与主体或幕墙结构连接,小型组件要使用金属连接件与相邻的大块组件连接,并使用环氧树脂胶粘剂加固"实际工程中最突出的问题是这些组合件只有大块组件使用金属件与石材幕墙板材进行了连接,小型组件则直接用胶粘剂粘在了大块组件或石材幕墙板材上,而且由于环氧树脂胶的凝固时间过长影响工程进度,不少工程直接使用了不饱和树脂胶粘剂进行粘接的"自然气候的老化作用,以及酸雨、水和碱性物质对不饱和树脂胶粘剂的快速侵蚀作用,使得这些工程在交付使用后一段时间内,就有不同程度的开裂、脱落现象发生"另外挂件的品质、厚度问题也在工程中有不同程度的表现"不少挂件在幕墙背后潮湿的环境中很快发生锈蚀,说明其不是不锈钢材质,而且表明其镀锌、渗锌处理工艺不到位"挂件的有效厚度是其安全性的一个重要表现,镀锌钢在酸性和潮湿的环境条件下,以及不锈钢在沿海等盐雾条件下,会有不同程度的腐蚀,会不断地降低有效厚度和承载力,最终导致幕墙安全性能降低,使用寿命缩短"3.人造石应用和施工的不科学人造石是由天然石粉作为主要原料,以不饱和树脂胶作为粘接材料制成的新兴装饰材料,依据石粉的成分和胶粘剂的比例目前主要分为岗石(大理石粉为主)、石英石(石英砂为主)、实体面材(胶粘剂为主)"人造石工程应用中主要出现的问题是使用后出现变色、开裂、翘起等质量问题,究其原因主要是采用了不饱和树脂胶作为人造石产品的粘接材料,导致产品耐紫外线老化性能差,耐碱性和抗水蚀能力有限等特征,一旦工程应用在室外环境或采用水泥粘接法施工以及遭受到水性物质的侵蚀等,均可能出现变色、开裂、翘起等质量问题,导致工程出现纠纷,不仅影响石材装饰工程的安全,也给行业的健康发展带来不利影响"解决此类问题的关键在于认识和了解人造石的工艺特征和局限性,一般人造石产品应避免使用在室外环境,室内应用时应采用专用胶粘剂或反应型树脂胶粘剂铺贴,使用在墙面时可采用干挂法施工,同时人造石在日常维护和保养过程中应避免接触水和碱性物质,也可采用整体结晶硬化处理保护表面"我国石材行业的快速发展取得了举世瞩目的成绩,但是在石材的质量、安全和应用方面仍有很长的路需要走,相信在行业广大同仁的努力下,逐步加以完善,以推动行业健康、稳定、快速发展"。

本文作者:周俊兴工作单位:国家石材质量监督检验中心

质量问题范文篇6

关键词:节能住宅质量应对策略建筑节能是一项系统工程,它涉及到建筑设计、建筑材料、建筑施工、采暖空调、物业管理、政策法规等诸多方面,必须紧密协作,把好质量关。从当前节能住宅建设的情况看,保温材料和施工工艺存在不少质量问题,加之人们对节能重要性认识不足,政策法规相对滞后,节能住宅建设的前景令人担忧。本文就节能住宅的质量问题和应对策略谈谈笔者的看法,以飨读者。

1保温材料

用于建筑工程的保温材料不少,但用于住宅外保温,技术比较成熟,运用较为广泛的是聚苯乙烯泡沫塑料板材(EPS板)和胶粉聚苯(EPS)颗粒保温浆料。由于市场疏于管理,生产厂家良莠不齐,产品质量存在诸多问题。

1.1EPS板存在的质量问题主要有两个。其一是密度不够。行业标准《外墙外保温工程技术规程》要求的密度值范围为18~22kg/m3,但在工地抽检的结果几乎没有满足这个要求的,大部分是在14kg/m3左右。究其原因是施工单位或厂家偷工减料。其二是掺假。一些不法厂家为了增加EPS板的重量,在发泡器中加入金刚粉砂等增重剂,这种伪劣板材又软又重,用手一摸满手都是砂粉。对于这两种质量问题,一是监理单位加强抽检工作,不符合质量要求的通知施工单位退货;二是政府质检部门加强执法力度,对不良行为的厂家实行退出市场的制度,令其破产。

1.2胶粉EPS颗粒保温浆料存在的主要问题是胶粉的质量。胶粉是一种专利产品,在市场条件下专利产品的推广靠代销和技术转让。从市场情况看,许多施工单位反映买不到专利产品,特别是量大面广的县乡一级施工单位对产品更不了解。因此,一些施工队用水泥代替胶粉,质量很难保证。解决的办法是以地级市为中心,建立销售网点或建设分厂,进行技术转让,加快成熟技术的推广。

2施工工艺

建筑外墙外保温优于内保温。“这是因为在内保温条件下,混凝土梁、柱等周边热桥,能使墙体的平均传热系数比主体部位的传热系数增加51%~59%(保温层愈厚,增加越大);在外保温条件下,这种仅2%~5%(保温层越厚,影响愈小)”(摘自《民用建筑节能设计标准》附录C)但外保温技术复杂,施工难度大,对保温构造的耐候性要求更高。

2.1EPS板的有网现浇系统和无网现浇系统,就施工工艺而言,都是以钢筋混凝土墙为基层,把单面钢丝网架EPS板或无网EPS板置于外墙外模板内侧,与墙体一次浇筑而成。其优点是工艺简单,保温层结合牢固。其缺点是:①主体工程施工质量验收困难;②保温层压缩严重。这是因为保温层覆盖在主体外表面,混凝土浇注过程中出现的孔洞、蜂窝麻面等质量缺陷发现不了,经常发生模板底部“烂根”现象,如不能及时发现和补救,将会给工程留下安全隐患。另外,由于浇灌混凝土的落差大,加上振捣棒的振动作用,EPS板受到较大的侧压力,发生压缩变形,厚度减小,降低保温性能。克服上述缺点的对策有:①灌注流态免振混凝土,目前国内推广的商品混凝土就具有这一特点;②在EPS板内侧增加一道钢板网,以抵抗混凝土的侧压力;③内模改用普通窗纱与钢骨架网组合的钢网模板,随时可以监控混凝土浇筑质量。

2.2EPS板薄抹灰系统,也就是在外墙粘贴EPS板,构造层较多,施工质量要求高,非专业队伍或未经专业培训的操作工难以保证质量。存在的质量问题是:①土建施工队承揽外保温系统,盲目蛮干;②粘结剂、玻纤网格布、聚合物砂浆等专用材料不配套,以次充好。解决的办法是:①外保温系统作为单项工程进行招标,审查投标单位的资质和操作工的上岗证;②中标单位必须出示各种专用材料合格证,使用专利产品。

2.3胶粉EPS颗粒保温浆料施工存在的问题仍然是专业队伍和专用材料两个问题。对策同上。

3新建住宅

住宅建设作为拉动国民增长的支柱产业之一,如火如荼,方兴未艾。在国家宏观调控的情况下,住宅仍然卖得火爆,其中主要的原因是住宅已成为投资热点,一部分人买房不是为了住,而是为了卖,炒买炒卖,房价越抬越高。在这种市场环境下,节能住宅并不是卖点,节能被忽视。

3.1开发商为了追求利润最大化,减少外墙保温投资,最有效的办法是减少外墙面,加大玻璃面积,用建筑外形的感掩盖了建筑的能耗。大玻璃窗,包括飘窗、落地窗、角窗等应运而生,到处泛滥。由于人们的节能意识差,审美观的扭曲,大玻璃窗已成为卖点。应对的办法是限止窗墙面积比,特别要对北向的窗墙面积比采取强制性措施,减少住宅能耗。

3.2我国的设计单位已由兼有行政职能的事业单位改为服务性,设计产品要体现业主的意志,设计人员面对国家规范经常左右为难。解决这个的最好办法是把住宅节能的各项指标定为强制性条文,严把审图、验收、检测三道关,实行节能住宅挂牌制度。

3.3新建住宅的供热系统虽然采用了新双管系统,一户一个系统便于热计量。但是安装热计量表的住宅凤毛麟角。主要原因是我国采暖收费标准改革滞后,到为止,仍然以面积为标准收费,住户冷了找物业,热了就开窗,没有人去动调节阀,供热站也不设温控阀,好象浪费热能与己无关。其结果是护结构保温越好,室内越燥热,开窗时间越长,花了钱得不到效益,功亏一篑,外墙保温的积极性也就越来越低了。应对的策略是尽快出台供热收费政策和热计量收费标准,强制性安装热计量表。

4既有建筑

在建设节能新住宅的同时,必须对既有建筑进行节能改造。这项工作量大面广,只投入不产出,开发商不会做这种赊本的买卖,住户更不愿出钱,应采取什么样的策略来保证节能改造的质量呢?

4.1免费进行供热系统改造,也就是说政府或单位拿钱把旧系统改为新双管系统,以便进行分户计量。就多层住宅而言,采暖单项工程费用只占总造价的5%左右,原有的暖气片还可以继续使用,新投入的费用只有管道、管件及安装费,税收可以减免,因此这部分钱大约占3%.

4.2住户自费增加一道外窗,政府采购统一安装,节能标准按65%考虑一次到位。较早的住宅有使用木窗或钢窗的,应当拆除,安装单框中空玻璃塑钢窗;已经安装铝合金窗或塑钢窗的,增加一道单框单玻塑钢窗。窗可统一定价,按平米收平均价。把安装外窗作为外墙保温施工的先决条件,以督促住户。

质量问题范文篇7

用于建筑工程的保温材料不少,但用于住宅外保温,技术比较成熟,运用较为广泛的是聚苯乙烯泡沫塑料板材(EPS板)和胶粉聚苯(EPS)颗粒保温浆料。由于市场疏于管理,生产厂家良莠不齐,产品质量存在诸多问题。

1.1EPS板存在的质量问题主要有两个。其一是密度不够。行业标准《外墙外保温工程技术规程》要求的密度值范围为18~22kg/m3,但在工地抽检的结果几乎没有满足这个要求的,大部分是在14kg/m3左右。究其原因是施工单位或厂家偷工减料。其二是掺假。一些不法厂家为了增加EPS板的重量,在发泡器中加入金刚粉砂等增重剂,这种伪劣板材又软又重,用手一摸满手都是砂粉。对于这两种质量问题,一是监理单位加强抽检工作,不符合质量要求的通知施工单位退货;二是政府质检部门加强执法力度,对不良行为的厂家实行退出市场的制度,令其破产。

1.2胶粉EPS颗粒保温浆料存在的主要问题是胶粉的质量。胶粉是一种专利产品,在市场条件下专利产品的推广靠代销和技术转让。从市场情况看,许多施工单位反映买不到专利产品,特别是量大面广的县乡一级施工单位对产品更不了解。因此,一些施工队用水泥代替胶粉,质量很难保证。解决的办法是以地级市为中心,建立销售网点或建设分厂,进行技术转让,加快成熟技术的推广。

2施工工艺

建筑外墙外保温优于内保温。“这是因为在内保温条件下,混凝土梁、柱等周边热桥,能使墙体的平均传热系数比主体部位的传热系数增加51%~59%(保温层愈厚,增加越大);在外保温条件下,这种仅2%~5%(保温层越厚,影响愈小)”(摘自《民用建筑节能设计标准》附录C)但外保温技术复杂,施工难度大,对保温构造的耐候性要求更高。

2.1EPS板的有网现浇系统和无网现浇系统,就施工工艺而言,都是以钢筋混凝土墙为基层,把单面钢丝网架EPS板或无网EPS板置于外墙外模板内侧,与墙体一次浇筑而成。其优点是工艺简单,保温层结合牢固。其缺点是:①主体工程施工质量验收困难;②保温层压缩严重。这是因为保温层覆盖在主体外表面,混凝土浇注过程中出现的孔洞、蜂窝麻面等质量缺陷发现不了,经常发生模板底部“烂根”现象,如不能及时发现和补救,将会给工程留下安全隐患。另外,由于浇灌混凝土的落差大,加上振捣棒的振动作用,EPS板受到较大的侧压力,发生压缩变形,厚度减小,降低保温性能。克服上述缺点的对策有:①灌注流态免振混凝土,目前国内推广的商品混凝土就具有这一特点;②在EPS板内侧增加一道钢板网,以抵抗混凝土的侧压力;③内模改用普通窗纱与钢骨架网组合的钢网模板,随时可以监控混凝土浇筑质量。

2.2EPS板薄抹灰系统,也就是在外墙粘贴EPS板,构造层较多,施工质量要求高,非专业队伍或未经专业培训的操作工难以保证质量。存在的质量问题是:①土建施工队承揽外保温系统,盲目蛮干;②粘结剂、玻纤网格布、聚合物砂浆等专用材料不配套,以次充好。解决的办法是:①外保温系统作为单项工程进行招标,审查投标单位的资质和操作工的上岗证;②中标单位必须出示各种专用材料合格证,使用专利产品。

2.3胶粉EPS颗粒保温浆料施工存在的问题仍然是专业队伍和专用材料两个问题。对策同上。

3新建住宅

住宅建设作为拉动国民增长的支柱产业之一,如火如荼,方兴未艾。在国家宏观调控的情况下,住宅仍然卖得火爆,其中主要的原因是住宅已成为投资热点,一部分人买房不是为了住,而是为了卖,炒买炒卖,房价越抬越高。在这种市场环境下,节能住宅并不是卖点,节能被忽视。

3.1开发商为了追求利润最大化,减少外墙保温投资,最有效的办法是减少外墙面,加大玻璃面积,用建筑外形的感掩盖了建筑的能耗。大玻璃窗,包括飘窗、落地窗、角窗等应运而生,到处泛滥。由于人们的节能意识差,审美观的扭曲,大玻璃窗已成为卖点。应对的办法是限止窗墙面积比,特别要对北向的窗墙面积比采取强制性措施,减少住宅能耗。

3.2我国的设计单位已由兼有行政职能的事业单位改为服务性,设计产品要体现业主的意志,设计人员面对国家规范经常左右为难。解决这个的最好办法是把住宅节能的各项指标定为强制性条文,严把审图、验收、检测三道关,实行节能住宅挂牌制度。

3.3新建住宅的供热系统虽然采用了新双管系统,一户一个系统便于热计量。但是安装热计量表的住宅凤毛麟角。主要原因是我国采暖收费标准改革滞后,到为止,仍然以面积为标准收费,住户冷了找物业,热了就开窗,没有人去动调节阀,供热站也不设温控阀,好象浪费热能与己无关。其结果是护结构保温越好,室内越燥热,开窗时间越长,花了钱得不到效益,功亏一篑,外墙保温的积极性也就越来越低了。应对的策略是尽快出台供热收费政策和热计量收费标准,强制性安装热计量表。

4既有建筑

在建设节能新住宅的同时,必须对既有建筑进行节能改造。这项工作量大面广,只投入不产出,开发商不会做这种赊本的买卖,住户更不愿出钱,应采取什么样的策略来保证节能改造的质量呢?

4.1免费进行供热系统改造,也就是说政府或单位拿钱把旧系统改为新双管系统,以便进行分户计量。就多层住宅而言,采暖单项工程费用只占总造价的5%左右,原有的暖气片还可以继续使用,新投入的费用只有管道、管件及安装费,税收可以减免,因此这部分钱大约占3%.

质量问题范文篇8

关键词:企业会计;会计信息质量;信息失真;解决措施;宏观调控

会计信息不真实是目前我国会计信息质量不高的一个突出表现。不实的会计信息反映出的会计主体的财务状况和经营成果也不真实、不完整,因不实的会计信息违背了会计信息的公正性、公平性等特点,因此,无法满足各企业对会计信息的要求。这不仅体现在企业内部自身的管理上,不实的会计信息还将导致外部会计信息使用者不能做出正确决策,税收部门也不能正确地进行征税,进而影响统计效果,同时也不利于国家宏观分析和进行决策。在当前形势下,对我国中小企业进行会计信息质量问题分析就显得尤为有必要,本文通过分析我国企业现阶段的会计信息质量水平,找出一个能提高我国中小企业会计信息质量的有效途径,进而促使其健康发展。

一、我国企业会计信息质量基本现状

我国会计信息质量不高的一个主要体现是会计主体提供的信息存在虚假性。我国会计信息失真现象目前已广泛存在于上市公司和非上市公司内,不同程度地影响企业发展,之所以上市公司被披露出的较多,是因为上市公司由于受到“三公”原则的约束,其所受监管力度更大,从而被披露得更多。其他企业较少披露或没有披露并不代表他们的会计信息不存在问题。所以说我国的企业会计信息整体质量仍不高,随意改变会计要素确认标准和计量方法是企业违规问题的集中体现,他们人为地操纵利润,从而导致长期投资管理没有秩序。此外,大部分企业在进行会计报表合并编制时缺乏规范性。2013年8月,我国财政部了会计信息质量公告,并组织西藏自治区财政厅和35个财政监察办事处,对我国的中央企业、上市企业、外资公司等95户企业和44家证券资格会计事务所进行会计监督检查。结果发现,部分国有企业存在财务管理和会计核算有待规范的问题,且个别企业还出现了严重的会计违规行为。如中铁物资股份有限公司额外增加了24.41亿元主营业务收入;中国电力投资公司下属的五凌电力公司虚假谎报收入2.2亿元,东北电力公司虚假谎报商誉4.23亿元;山西潞安矿业少计股权转让收益2.92亿元,多计股权投资1.82亿元。对会计信息使用者来说,会计信息质量是一个非常重要的话题,需严格按照国家的规范和标准进行实施。

二、我国企业会计信息质量存在的问题

1.虚造收入,营造虚假盈利情况

目前已经制定的税法和会计制度已对收入的确认和计量给予了明文规定,但在实际应用中,一部分会计主体往往会采取各种不当的行为来影响收入的真实性以达到不同目的,这就对利润的真实性产生了较大影响。这些问题主要表现在延迟确认收入、提前确认收入或者虚构收入等,例如,借助阴阳合同来谎报相关收入,这里提到的阴阳合同主要指公司在同一份合同签署过程中,存在两个版本的合同,即公开合同和秘密合同,在公开合同上表明贷款数额为两亿元,而在秘密合同上可能却只有一亿元,剩余的一亿元就属于虚挂。在交易中,这种现象是很普遍的;又比如,大部分安装工程都是通过一些确认收入的公司来对自身业绩进行美化,在实际操作中,主要有两种方式,一种是通过夸大实际完工进度,即提前上报完工进度,提前获得确认收入。另一种则是通过推迟确认收入,将本期应确认的收入推后到未来时期进行,这同样是一种企业盈利的管理手法。该手法可以保证企业收入较为充裕,但转接到未来收入上,却可能使其收益减少。

2.篡改费用来营造虚假盈利情况

许多公司往往会采取递延费用、费用资本化或推迟确认费用等方法来进行利润的调增,这种做法违背了权责发生制原则,同时增加的利润也是虚增的。公司常见的虚增利润的手法有将原本应该列入费用的项目归纳为待摊费用,还有一些公司为了降低当期费用,将一些需要停止资本化的借款费用给予资本化,这些手法都可以达到虚增利润的目的。此外,一些公司还会通过多计费用的手段来降低当期利润,这样可以有效降低企业所得税。比如,少提减值准备、少计固定资产的折旧等手段。

3.通过不等价资产置换来对利润进行虚造

所谓资产重组,一般是为了实现资本结构的优化而对产业结构进行的调整,为了顺利实现战略转移而进行的资产置换和股权置换。但是,最近几年的资产重组已经发展成为做假账的代名词,大多数上市公司就是借助资产重组来达到扭亏为盈的效果,他们一般借助不等价的资产置换来提高上市公司利润。虽然目前已出台了一系列新规定,但有些上市公司还可以借助非关联交易的资产重组来实现为上市公司输送利润的效果。

4.负债营造不真实财务和虚造资产现象

资产是包括各种债券、财产和其他权利在内的企业所控制或拥有的以货币计量的经济资源;而负债一般是指企业所承担的负债,它是以货币为计量且需要以资产或劳务来偿讨的债务。在企业,对利润进行调整或采取措施来扩大利润,部分企业就会对企业的负债情况或真实企业资产情况产生影响,影响其真实性和准确性。例如,将应归纳到当期损益的费用人为地转入到虚增利润和资产,又比如,有些企业将当期应归纳到收入的款项定为“预收款项”,这样就会达到虚减利润和虚增负债的目的。此外,按照目前制定的合并会计报表规范,合并范围内所涉及的公司进行的往来最好给予充分抵销,但实际工作中受到多方面因素的影响,导致公司间往来缺乏一致性,致使在合并抵消时,母公司无法做到充分抵销,从而造成公司合并报表出现严重的负债和资产不实现象。

5.会计人员地位存在局限性

在目前的经济管理体制下,会计人员属于经营管理人员,他们无法按客观进行操作,为了更好地维护自己的利益关系,在客观公正的立场上需要依靠自己独立进行会计核算。对投资者和债权人来说,公司目前的财务状况可以通过会计信息进行了解,同时债权人可以通过相关指标来判断别人所欠款的可能性大小。因此,大部分管理者为了追求企业利益和自身利益,怂恿会计人员在账务上动手脚。由于会计处于一种被管理、非独立的地位,致使在决策和核算过程中,大部分会计人员被迫按照管理者的意见来完成财务管理工作,这必然会导致会计人员在会计账簿、凭证、财务报表中记录一些管理层的意见,而无法按照自己的意见进行操作,导致虚假会计信息的存在。

6.伪披会计信息使其可用性受阻

相关规范明文规定,财务报告需要包括基本财务和其他财务报表两部分,其中,基本财务报表主要包括报表主体和附注。与此同时,上市公司的附注中还需要将补充的会计信息传递给外部信息使用者。因为如果未对企业会计核算过程中使用的方法进行揭示,则会很容易使会计信息的真实性和可靠性受到质疑,最终导致会计信息的可用性降低。但在会计方法的使用上,企业还存在很大的选择余地,这也造成了伪披会计信息。

三、解决我国企业会计信息质量问题的对策

1.完善企业绩效评价体系,避免虚造收入现象的发生

企业要对会计基础工作给予高度重视,但其评价的最后结果将会受到会计信息基础材料缺乏的影响。由此可见,科学的绩效评价体系对促使企业改善会计信息质量具有重要作用,其可以有效避免虚造收入来营造虚假盈利的情况发生。企业财务管理走向成熟的一个重要标志就是建立起完备的绩效评价体系,但在强化预算约束和强调绩效考评的同时,企业还要对会计信息的质量给予高度重视,绩效的考核与预算约束若失去了真实严肃的会计信息作保证,必然成为软约束。消极的评价与预算的考核必须建立在高水准的会计信息质量基础之上。

2.强化企业内部控制

要强化企业内部控制,首先要把握好授权的度,不论对任何环节,在具体授权开展过程中,都需要对其进行认真分析,只有这样,才可以确保管理制度的有效贯彻和经营决策的有效运作。与此同时,也有效落实了权力制衡。此外,还要适当调高被控对象的受控度,这是对企业经营活动的所有个人和现在所有环节进行全方位控制的关键,内部控制制度的科学性和主要决策者的受控程度是提高被控对象的受控程度的关键点。就我国目前现状而言,提高被控对象的受控程度仍是一个长远的任务。最后是依靠制度来提升规范控制程度。人治和简单的出纳控制、财务管理都不能对一个复杂的系统工程进行控制,而需要企业在内部建立起完整、系统且科学的管理制度和控制制度,进而依据制度来对经营管理活动进行约束,只有这样,才能让管理者明确自己的工作内容和确切职责。

3.改善审计方法,提升财务报告的真实性

目前,我国企业财务报告的公允性和真实性在审计中无法得到反映,因此,为了弥补这一缺陷,相关审计部门需要结合实际,加强风险基础审计和制度基础审计,只有这样才能有效提高审计工作的真实性和公允性。与此同时,在编制工作底稿时,相关审计人员还需要采取注册会计师的做法,不仅对最终结果给予重视,同时也要对过程给予重视。虽然该方法会提高工作量,但对维护审计工作的真实性有很大帮助。

4.加强政府监督和社会审计监督的力度

在进行企业会计信息质量管理的过程中,需要不断加强政府监督和社会审计监督的力度,从而降低不真实财务状况的发生。政府监督主要指由国家各级财政主管部门来对企业的各项会计工作进行制度上的有效监督。我国审计、税务、财政、人民银行、保险监管、证券监督等部门都要严格按照法规规定的标准,来对相关单位涉及到的会计资料进行定期检查和监督,同时给予宏观调控。社会审计监督主要是注册会计师接受委托,以第三方的身份来对客观、公正、全面的对委托单位的经济使用情况进行评估。因此,要对会计师事务所的基本组成结构进行优化,并根据实际情况来制定自负盈亏、自主经营、自担风险的机制。从根本上降低虚造资产和负债营造现象的出现,通过法律手段严厉打击那些与企业勾结、违反职业道德的会计师事务所和注册会计师,以确保企业会计信息的整体质量,促进企业发展。

5.加强会计人员职业道德教育

会计工作之所以会出现弄虚作假、不按规范建账、作弊等违法现象的一个重要原因就是会计从业人员违背了其职业道德。一个优秀的、具有高尚职业道德的会计人员肯定是严格按照相关规范进行操作的人,会计行业中若存在更多这样的人,就一定能阻止会计工作中存在的违法行为,杜绝和制止会计信息虚假等不良现象。这就需要加强会计人员的职业道德教育,使其不违背诚实信用原则提供虚假会计信息。

6.加大教育力度,提高会计信息真实性

通过强化会计人员的整体素质和职业道德教育,可以有效提高企业会计人员对相关工作的胜任能力。众所周知,伪披会计信息虽然只在会计报告中得以体现,但该行为属于违法行为,导致该现象的主要原因是会计行为主体自身综合素质较低,无法约束自己的行为。一个企业中的法人代表和会计人员,需要定期进行相关内容的培训与教育,从根本上提高会计信息质量的可信度。然而,我国企业会计信息质量存在比较严重的失真现象,大部分会计人员为主要的实施者和过程操作者,如果会计人员自身没有对会计信息加以重视,且在工作中没有恪尽职守,那么,伪披会计信息就可能出现。有些会计人员自身综合素质不高,对相关理论知识缺乏系统的认识,对一些新的会计核算原则、经济业务方法缺乏深入认识,从而导致在实际会计操作中出现信息汇总错误或偏差,最终导致会计信息真实性难以保证,造成会计信息失真。因此,要避免和消除这一现象,就需要企业从提升自身会计工作人员的专业能力和综合素质出发,加强对他们的业务培训,从源头上尽可能地避免会计信息失真。此外,企业会计人员也应自觉地承担起自我教育的义务,在工作中,不仅要多问、多思考,而且还应多学习新知识,不断提高自己的业务水平。此外,还应了解国家的政策制度,培养自己的法律意识,并在日常工作中学会使用法律武器来捍卫会计工作的严谨性。树立良好的职业道德标准,自觉避免做假账的行为,只有这样,才能确保企业会计信息披露的真实、及时、公平、准确、完整,使会计工作更加健康的进行下去。

四、结语

在企业中造成会计信息失真的原因是多方面的,常常是一个复杂的多因素共同作用的结果。本文仅在分析企业会计信息失真原因的基础上发现了我国会计行业存在的一些问题,并根据这些问题提出了相应解决对策,尽管还存在一定的不足,但不可否认的是,企业内部的管理和会计人员的实际操作始终是会计信息产生失真的根本源头,因此,采取措施完善企业内部控制制度,这对于保证会计信息的质量显得至关重要。

作者:杨帆 单位:渤海大学管理学院

参考文献:

[1]赵庆昕.浅谈会计信息质量问题及对策探析[J].环球市场信息导报,2014(18):49.

质量问题范文篇9

1.道路桥梁工程建设中存在的质量问题

改革开放以来.尽管我国的道路桥梁建设技术和工艺得到了很大的发展,然而在实际建设过程中.道路桥梁工程建设中仍然存在着很多的质量问题,大致有以下几个方面:

1.1高填土下沉

这是道路桥梁工程建设中非常严重的质量问题之一在施工过程中需要对桥头引道和立交桥互通匝道等部位进行深挖、高填、半填半挖等作业这样在通车一段时间之后,就会出现路面下沉、开裂或变形现象。

1.2桥头跳车

由于桥头填土的沉降与桥台沉降之间存在着一定的差异性.一旦桥梁伸缩缝及桥头搭板出现问题.则会在桥台处形成台阶,这样不仅对对桥梁产生极大的冲击力.也会严重影响行车的安全。

1.3软土地超限沉陷

一般来说,相对于硬土地.软土地的承载力明显较差.在建设道路桥梁时很容易ff{现路基因承载力不够而发生沉陷的现象。

1.4路面质量问题

路面质量问题主要表现为路面不平、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂等问题总之,道路桥梁工程建设是一个系统性的整体工程.需要各方面的良好配合,一日哪方面出现问题则会影响其他方面的功能发挥。因此不论对于哪一种质量问题.我们都要严肃认真.把握好道路桥梁工程建设的每一个重要环节,提早发现问题.并予以解决,从而在整体上保证『l二程建设的质量水平

2.工程建设中质量问题产生的主要原因

在实际的道路桥梁工程建设过程中.导致各种质量问题发生的原因是多方面的,我们要抓住关键部分.逐一击破,从而找到解决质量问题的有效措施.阻止质量问题的进一步恶化.逐步提高工程建设的质量水平。

2.1卡寸料原因

材料是T程建没的基本组成部分.建筑材料选不好就会影响建设的顺利施工:建筑材料的质量出现问题.则会导致工程建设出现质量隐患例如,由于选择压缩系数过大、最佳含水量有误的材料导致路面变形、开裂;由于材料配合比不当,基质沥青无法达标.导致路面基层甚至基底承载力不足、弯沉值过大,出现沥青路面早期破损现象。因此,在选择材料时一定要严格把好质量关.注意不同材料的相互搭配利用问题.使每一种材料都充分发挥出各自的作用.保障建设施工按质按量顺利完成

2.2技术原因

施工技术是影响工程建设质量优劣的重要因素.施工技术的高低在根本上决定了丁程建设质量的高低.只有充分应用先进科学的施工技术.才能提高丁程建筑的质量如针对因施工技术问题导致出现的高填土下沉现象.施工人员可以按路面平行线按试验路路基填土厚度的90%分层控制填土厚度.在新旧填土的衔接处严格控制填土接茬台阶的最小长度.以解决高填土下沉这一质量问题。

2.3管理原因施工管理是工程建设质量管理的重要组成部分.领导没有质量意识,对于各种工程项目采取不恰当的管理措施,漠视各种建设程序.如违规进行招标投标动作;违法法律规定分包、转包工程建设等.再加上工程监理制度不够完善,则会导致施工管理出现混乱.最终影响工程建设的质量水平。因此必须做好施工质量的监控工作.加强道路桥梁工程的质量管理。

3.提高道路桥梁工程建设质量的解决措施

道路桥梁的质量好坏直接影响到桥梁的使用寿命和利用效率.因此我们必须采取有效措施加强对道路桥梁工程建设的质量管理。

3.1加强工程建设监督检查

对工程建设进行监督检查,可以第一时间发现问题.并能及时找到解决问题的最佳方法。加强工程建设的监督检查.不仅要求管理中从自身做起,严格按照工程监理制度进行招标投标工作.采取合理有效的方法保证各项管理工作的有序进行,而且要求从事于质量监督第一线的工作人员必须严肃认真对待工程建设中的每一个重要环节.严格把握工程建设过程的质量关.详细记录各种施工机械、设备和材料的使用情况,定期安排相关操作人员对设备进行清洁工作.以确保各项设备、材料的整洁、完好和齐全.最终保证工程建设能够按质按量顺利完成。

3.2完善质量管理组织机构

建立质量管理机构,对提高工程建设的质量有着重要的意义首先质量管理机构通过制定一系列完善的制度措施.安排组织专门的测量、质检、统计人员对工程建设的每个阶段进行严格检查和控制.以保证工程建设的每道工序都能达到规定的质量标准。其次质量管理机构可以建立一套完整的工作质量评价体系.要求每个检测人员认真负责,对工程建设的每个环节进行科学准确的评价。最后质量管理机构可以建立一系列相关的奖惩制度.将个人利益得失与工程建设的质量高低联系在一起,不仅可以提高工作人员的积极主动性.而且可以保证工程建设的质量。

3.3提高工程建设的队伍素质

人是生产中的第一要素,工程建设队伍的高素质是工程建设获得高质量的重要保证,道路桥梁工程建设要想保持一个高质量的水平.就必须提高工程建设的队伍素质。因此在实际的工程建设过程中.一方面管理者要从根本上转变思想观念,树立工程质量观.提高自身的思想文化素质,增强工程建设决策的科学性和权威性.积极主动地学习借鉴外国重要的经验教训,提高自身的质量管理水平,另一方面要重视人才,通过培训和学习加强对建设队伍的素质教育.不断提高建设队伍的道德素质.不仅要提高建设队伍的技术水平.而且要增强建设队伍的质量意识,从而培养出一支具有高素质高技术的建设队伍。

质量问题范文篇10

关键词:不合格种子;瑕疵种子;缺陷种子;缺点种子

经检发芽率符合标准的种子播种后不出苗或出苗后长不成植株,审定通过的品种在使用过程中发现有不可克服的缺点或种性严重退化等不属于假、劣种子的种子质量问题,在实践中时有发生。人们在处理不属于假、劣种子的种子质量问题时,常感到无法可依。这是因为人们在处理种子质量问题时除适用《种子法》对假、劣种子的特别规定外,不善于适用其他法律有关产品质量的一般规定。种子属于产品。依据有关规定,种子质量问题包括假、劣种子在内可以分为种子质量不合格、种子瑕疵、种子缺陷和种子缺点。在法律文件中,除《产品质量法》对“产品缺陷”(在种子这一特殊产品领域应称“种子缺陷”)的概念和《种子法》对假、劣种子的概念作出了明确的定义外,“产品瑕疵”(在种子应称“种子瑕疵”)、“产品质量不合格”(在种子应称“种子质量不合格”)和种子缺点没有明确的定义。因此,正确理解和认识各种种子质量问题的含义及相互区别,十分必要。

1各种子质量问题的概念和范围。

1.1不合格种子的概念和范围。种子质量不合格,是指种子质量不符合法律法规,或不符合国务院农业、林业行政主管部门制定的种子生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理办法和行业标准,或不符合标签标注指标、合同要求。质量不合格的种子称作不合格种子。不合格种子包括:一是假种子和劣种子;二是应审定而未审定通过的种子和违法引种以及为境外制种、引种试验的收获物在国内销售的种子;三是无标签或标签内容不符合《种子标签通则》规定以及伪造、涂改标签或者试验、检验数据的种子;四是不符合包装标准的种子;五是不符合贮藏标准的种子;六、不符合标签标注指标、合同要求的种子。

1.2瑕疵种子的概念和范围。种子存在瑕疵是指种子不具有通常的使用性能或不符合品种说明。存在瑕疵的种子称作瑕疵种子。瑕疵种子包括:一是活力瑕疵的种子。是指虽经检发芽率合格但不具有正常出苗、生长、发育成正常幼苗能力的种子。二是种性瑕疵的种子。是指非品种退化或混杂原因不具备品种“三性”即特异性、稳定性和一致性的种子。三是性状瑕疵的种子。是指不具有品种典型性状的种子。四是栽培瑕疵的种子。是指不适应品种主要栽培措施(包括播期、播量、施肥方式、灌水、病虫防治等)的种子。五是使用瑕疵的种子。是指不适应品种使用条件(包括适宜种植的生态区和生产条件)的种子。六是作用瑕疵的种子。是指不具备应有作用的种子。如包衣种子不具有防治作物苗期病虫害或促进幼苗生长等作用。

1.3缺陷种子的概念和范围。种子缺陷是指种子存在对人类、动植物、微生物、生态环境以及人身和他人财产安全构成危险或者潜在风险。存在缺陷的种子称作缺陷种子。农作物是经过长期自然进化、人工驯化形成的适应人类某种需要的特殊植物。农作物品种是经过人工选育或者发现并经过改良,形态特征和生物学特性一致,遗传性状相对稳定的植物群体。一般情况下,农作物种子不存在对人类、动植物、微生物、生态环境以及人身和他人财产安全构成危险或者潜在风险。所以,在实践中很少使用缺陷种子的概念。但是,随着转基因育种、辐射育种的发展,以及药剂处理、生物处理等种子加工技术的广泛应用,就有可能存在上述危险或者潜在风险的种子;此类种子就属缺陷种子。

1.4缺点种子的概念和范围。缺点种子来源于“缺点品种”。缺点品种是指审定通过的品种,在使用过程中发现有不可克服的缺点或者种性严重退化,不宜在生产上继续使用的品种。缺点品种产生的种子称作缺点种子。随着农业生产条件的变化和品种自身的变异,审定通过的品种就会出现不可克服的缺点或者种性严重退化,产生缺点种子。

2各种子质量问题之间的区别

2.1判定标准不同。判断种子质量合格的标准是已的种子质量国家或行业技术规范强制性要求和有关法律法规的规定以及当事人的约定。判断种子存在瑕疵的标准是种子不具备通常的或约定的使用性能。判断种子存在缺陷的标准是种子对人类、动植物、微生物、生态环境以及人身和他人财产安全构成危险或者潜在风险。判断种子存在缺点的标准是审定通过的品种有不可克服的缺点或者种性严重退化。

2.2责任主体、性质和形式不同。

2.2.1种子质量不合格的责任主体、性质和形式。依据《种子法》第四十一条的规定,因种子质量不合格造成种子使用者损失的,由出售种子的经营者承担赔偿责任。其责任性质为过错责任。在出售种子的经营者没有过错的情况下,由其预先向种子使用者承担赔偿责任,是一种替代责任;其承担替代责任后享有向种子生产者或者其他经营者的追偿权;最终责任的承担者是有过错的种子生产者或者其他经营者。法律之所以规定由出售种子的经营者预先承担责任,目的在于对种子使用者利益的优先保护。种子使用者享有的向出售种子的经营者的“赔偿权”,与出售种子的经营者享有的向种子生产者或者其他经营者的“追偿权”,权利主体和权利性质均不同。种子生产者或者其他经营者应向出售种子的经营者承担追偿责任,不等于应和出售种子的经营者共同向种子使用者承担连带赔偿责任。实践中,要求种子生产者、其他经营者和出售种子的经营者共同向种子使用者承担连带赔偿责任的做法,混淆了“赔偿权”与“追偿权”的界限。依据《种子法》第四十一条、第五十九条、第六十一条、第六十二条和第六十四条的规定,种子质量不合格的责任形式是综合的,既包括发生在平等主体之间的民事责任,又包括发生在非平等主体之间的行政责任和刑事责任。

2.2.2种子瑕疵的责任主体、性质和形式。因种子瑕疵造成种子使用者损失的,由出售种子的经营者向种子使用者承担赔偿责任。责任性质为种子出售者就种子的使用性能或其它性状对买受者承担的默示或明示的担保责任,它属于违约责任范畴,是一种过错责任。出售种子的经营者如在出售种子时已就种子瑕疵明确告知的,免其责任。责任形式为更换、退货或赔偿损失等民事责任。

2.2.3种子缺陷的责任主体、性质和形式。因种子缺陷对人类、动植物、微生物、生态环境、人身或他人财产造成损害的,由转基因品种的培育人、审定人或药剂处理种子的生产者、种子经营者向受害者承担赔偿责任。责任性质为产品责任,是一种严格的无过错的特殊侵权责任;即无论培育人或生产者和种子经营者是否有过错,只有因种子缺陷造成损害,都必须赔偿。责任形式为连带赔偿民事责任。

2.2.4种子缺点的责任主体、性质和形式。审定通过的农作物品种造成损失的,由培育人承担赔偿责任。因为培育人通过品种权许可或种子生产、经营、推广享受了获得经济利益的权利;根据对等原则,其有义务承担因品种推广造成损失的赔偿责任。审定人(即承担品种试验的单位和从事品种试验、审定工作人员)弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,依法承担行政责任;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2.3责任产生的原因不同。种子质量不合格涉及的有关民事责任,因损害事实发生而产生。涉及的有关行政责任,以生产或经营不合格种子而产生,与是否造成损害结果无联系。涉及的有关刑事责任,以销售金额五万元为起点构成生产、销售伪劣产品罪;以使生产遭受二万元损失为起点构成生产、销售伪劣种子罪。种子缺陷责任和种子瑕疵责任只能在损害或违约的事实发生后产生。种子缺点责任在使用过程中发现有缺点时产生审定人的行政责任或刑事责任,在造成损失时产生培育人和审定人的民事赔偿责任。

3判定不同质量问题种子的依据和方法。

3.1判定质量不合格种子的依据和方法。判定种子质量不合格和处理不合格种子案件,依据种子法律法规,如种子法、种子质量标准、农作物种子标签通则、由国务院农业或林业行政主管部门制定种子生产、加工、包装、检验、贮藏等质量管理办法和行业标准等。判定种子质量不合格的方法,一是委托经省级以上人民政府有关主管部门考核合格的具备相应的检测条件和能力的种子质量检验机构按照农作物种子检验规程对种子质量进行检验,依据法定或约定(包括标注)的种子质量标准进行判定;二是由种子管理机构或种子纠纷处理机构根据种子经营者提供的主要农作物品种审定证书、审定公告、非主要农作物品种的试验验证依据、种子标签等,依据农作物种子标签通则等进行检查判定。

3.2判定瑕疵种子的依据和方法。判定瑕疵种子的依据是产品质量法律法规。判定方法是由田间现场所在地种子管理机构组织农业专家组成专家组,依据《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定的程序和方法实行田间现场鉴定,确定事故原因和造成损失的程度。

3.3判定种子缺陷的依据和方法。判定转基因品种缺陷的依据是农业转基因生物安全管理法律法规;判定方法是由国家农业转基因生物安全委员会对农业转基因生物的安全进行评价。判定药剂处理种子缺陷的依据是《民法通则》;判定方法是由种子事故处理机构委托鉴定机构对缺陷种子与损害结果之间的关系和造成损失的程度进行鉴定。

3.4判定种子缺点的依据和方法。

3.4.1判定主要农作物种子缺点的依据是农业技术推广法律法规,如《农业技术推广法》和《主要农作物品种审定办法》。缺点品种由品审委员审核公示,农业行政主管部门公告,停止生产、经营、推广缺点品种。

3.4.2判定非主要农作物种子缺点的依据是《农业技术推广法》。判定方法是由田间现场所在地种子管理机构依据《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定的程序和方法实行田间现场鉴定,确定不适合农业生产需要或有难以克服的缺点和造成损失的程度。