质量监管范文10篇

质量监管范文篇1

第二条开展粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动，应当遵守本办法。

第三条国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、检验方法和先进技术，不断提高粮食质量管理和检测水平。粮食经营企业应当建立健全质量管理制度。

在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。

第四条各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准，依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监督、监测结果进行通报。

工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格、认证认可监管、财政等部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内负责有关粮食质量管理工作。

第二章粮食质量安全管理与监督

第五条从事粮食收购活动的经营者，应当具备粮食质量检验能力。具体条件由省、自治区、直辖市人民政府规定、公布。

省级粮食行政管理部门应当制订粮食收购经营者检验能力的认定程序，必要时，应到现场考查，也可委托有资质的粮食质量检验机构负责鉴定并出具证明。

第六条粮食收购经营者收购粮食，应当严格执行国家粮食质量、卫生标准和有关规定，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。

（一）应当按照价格主管部门的规定明码标价，在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验。

（二）应当及时对收购的粮食进行整理。杂质严重超标、水分超过安全储存和运输技术规范要求的粮食不得销售出库。具体要求由省级粮食行政管理部门根据实际情况确定。

（三）不同收获年度的粮食不得混存；霉变及病虫害超过标准规定的粮食应单独存放，并按有关规定销售或销毁处理；带有检疫对象的粮食应按国家有关规定处理。

（四）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存。

（五）粮食仓储设施应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮库周围不得有有毒有害气体、粉末等污染源。

第七条实行粮食入库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行质量检验。中央和地方储备粮承储企业还应对粮食储存品质进行检验。

（二）粮食收购、储存企业和其他粮食经营者，应当建立粮食质量档案，内容包括：仓库（货位）号、粮食品种、收获年度、入库时间、质量等级、水分、杂质等项目和指标，属于储备粮的还应标明粮食储存品质指标。

（三）中央和地方储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求。储备粮承储企业应当建立和完善质量管理制度，加强储备粮的入库检验和质量把关，严格执行日常监测制度，合理安排轮换，确保粮食储存安全、质量良好。

储备粮经营管理企业应当按照有关规定，委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。

第八条实行粮食销售出库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果相一致；检验报告中应当标明粮食品种、等级、代表数量、产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，报告有效期一般为3个月；检验报告样式由国家粮食行政管理部门统一制定；检验报告复印件经销售方代表签字、加盖公章有效；开展代储业务的储存企业，应当承担粮食入库索证和出库检验义务。

（二）粮食出库检验项目

正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验；色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。

省级粮食行政管理部门，可根据辖区内粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。

（三）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食收购、储存企业自行检验并出具检验报告。

（四）超过正常储存年限的粮食销售出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定；检验机构在接受委托检验申请后，一般应在15个工作日内完成扦样、检验和出具检验报告。

（五）超过以下储存年限的粮食，视为超过正常储存年限（按照收获年度计算），粮食销售出库时应当委托有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定：长江以南地区稻谷2年，小麦3年，玉米2年，大豆2年；长江以北地区稻谷3年、小麦4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油（四级）均为2年。其它粮食品种的正常储存年限由省级粮食行政管理部门确定。

第九条运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。粮食在运输过程中，要严防污染、雨湿、霉烂变质等质量事故。

第十条陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场，必须按国家有关规定处理；不符合饲料卫生标准的粮食，不得用作饲料原料。

凡经指定的检验机构鉴定达到陈化标准的粮食，一律定为陈化粮。对以经营饲料米的名义倒卖、转让陈化粮的，严格执行陈化粮有关管理规定。

第十一条在粮食交易过程中，采购方必须向供货方索取粮食质量检验报告，并对入库的粮食进行验收检验；验收检验结果与供货方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可供货方的检验报告。

第十二条从事食用粮食加工的经营者，应当按照食品安全市场准入制度的要求，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，不得有影响粮食质量、卫生的其他行为。

销售粮食应当严格执行粮食质量标准、卫生标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

第十三条采购和供应政策性粮食（包括军供粮、退耕还林用粮和贫困地区、水库移民、灾民口粮等），必须经有资质的粮食质量检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。

第十四条建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。

（一）国家和省级粮食行政管理部门，应当按照各自的职责对中央储备粮、地方储备粮和政策性供应粮食质量状况进行定期监督抽查。对发现的问题，要及时督促解决；情节严重的，给予通报批评并责成其主管上级进行处理。

储备粮质量抽查的扦样、检验方法，按照国家有关规定执行。

（二）各级粮食行政管理部门应当定期对收购、储存活动中的粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测。省级粮食行政管理部门负责制定辖区内粮食质量和原粮卫生抽查、监测工作的年度计划并组织实施。各省（自治区、直辖市）的年度抽查、监测计划及结果应及时报送省级人民政府和国家粮食行政管理部门。

（三）粮食行政管理部门应积极配合工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门，对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查。

第十五条建立粮食收获质量调查和品质测报制度。建立以各级粮食检验机构为依托的粮食质量调查和品质测报体系，由省级粮食行政管理部门负责组织，对当年收获的主要粮食品种进行采样和检测；建立国家、省、地（市）、县各级粮食质量信息数据库，定期粮食质量信息。

第十六条各级粮食行政管理部门依法组织开展的粮食质量和卫生监督抽查与监测、粮食质量调查和品质测报所需的费用，应当列入同级财政预算，不得向抽查和调查对象收取。

粮食检验收费标准应当按照国家有关规定执行。

第三章粮食质量争议处理

第十七条粮食质量检验争议按以下原则处理。

（一）粮食经营者之间的争议。粮食经营者对对方检验结果有异议的，可由双方协商通过会检解决，也可共同委托有资质的粮食质量检验机构复检。如对会检或复检结果仍有异议，双方可向省级（含）以上有资质的粮食质量检验机构申请仲裁检验，或通过法律程序解决。

（二）粮食经营企业与检验机构间的争议。粮食经营企业如对检验机构的检验结果有异议，可向原检验机构申请复检，如对复检结果仍有异议，可向省级（含）以上有资质的粮食质量检验机构申请仲裁检验，也可通过法律程序解决。

（三）需要复检或仲裁检验的，应当使用备份样品检验。

第四章粮食质量监管机构与职责

第十八条粮食行政管理部门应当建立健全质量监管机构，认真贯彻执行有关粮食质量、卫生法律、行政法规、政策及各项规章制度，履行粮食质量、卫生监管与服务职责。粮食质量监管机构的主要职责：

（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策，负责辖区内粮食质量标准化工作。

（二）制定粮食质量管理规章制度并监督执行。

（三）规划和指导粮食质量监督检验体系建设。

（四）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。

（五）制订粮食质量和卫生监督抽查计划并组织实施。

（六）组织粮食收获质量调查和品质测报工作。

（七）组织培训考核检验人员，推行检验人员持证上岗制度。

（八）组织推广有关新方法、新技术、新成果。

（九）承担上级交办的其他任务。

第十九条建立和完善粮食质量监督检验体系，实现粮食检验机构的合理布局，改善检验机构的设施条件，提高人员技术水平。

承担粮食质量监督检验的机构应当依照国家有关法律、行政法规的有关规定设立并取得授权。国家粮食行政管理部门负责粮食行业部级质量监督检验机构的设置与监督管理；省级粮食行政管理部门负责辖区内地方粮食质量监督检验机构的设置与监督管理。

承担粮食质量检验鉴定职责的机构，必须具备相应的检验条件和能力，应当在取得国务院认证认可监督管理部门依法组织的资质认定的基础上，由国务院各有关部门按照法律法规赋予的职责从中选用。

第二十条建立并实行粮食检验比对考核制度。国家和省级粮食行政管理部门要定期对粮食质量检验鉴定机构进行检验技术比对考核，并督促比对考核不达标的检验机构及时进行整改。

粮食质量检验机构要规范检验行为，严格执行检验规程和检验方法，依法对检验数据和检验结果承担法律责任。

第二十一条粮食质量监督检验人员应取得资格证书，持证上岗。国家粮食行政管理部门负责粮食行业省级（含）以上粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证；省级粮食行政管理部门负责地（市）（含）级以下粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证。资格证书样本由国家粮食行政管理部门统一制订。

国家粮食行政管理部门在国家产品质量监督部门组织下，承担粮食质量检验人员执业资格实施的有关工作。

第五章罚则

第二十二条粮食收购者有下列行为之一，未执行国家粮食质量标准的，按《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）（以下简称《监督检查办法》）第二十二条、第二十九条的规定予以处罚：

（一）未告知售粮者或者在收购场所公示粮食品种、质量标准，未按国家粮食质量标准进行检验的。

（二）未对收购的粮食进行及时整理，销售出库时，粮食杂质严重超标、水分超过安全储存、运输要求的。

（三）将不同收获年度的粮食混存的、将霉变及病虫害超过标准规定的粮食与正常粮食混存的、将粮食与有毒有害物质混存的。

（四）储存粮食使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂的。

（五）粮食仓储设施、运输工具不符合粮食储存、运输有关标准和技术规范要求的。

（六）粮食销售出库检验报告不符合要求、弄虚作假的。

违反本办法第六条第一款，未按照价格主管部门的规定明码标价的，由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十三条从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业，未建立粮食收购、进货质量档案的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告。

第二十四条粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，移交产品质量监督部门予以处罚。

第二十五条违反本办法第十二条规定的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十六条对超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，按《粮食流通管理条例》及《监督检查办法》第二十七条的规定予以处罚。

质量监管范文篇2

本文作者：郭烽陈大斌工作单位：武汉铁路局汉口站改造工程建设指挥部

金属屋面工程质量安全管理控制要素

金属屋面工程质量安全管理总的来说要从设计、原材料、工艺、验收等四个方面进行控制。现以汉口站为例，探讨如何加强金属屋面工程质量安全管理。把好设计关，完善金属屋面的技术设计及其细部构造我国虽然有一些金属屋面的规范、技术标准，如《屋面工程技术规范》、《建筑用压型钢板》、《坡屋面工程技术规范》等，但对于新型金属屋面系统来说仍不够全面，如固定支架制造及其支架安装、其与板面咬合力等均无详细的规定。金属屋面系统由于自重轻，与其他结构形式相比它受到的风荷载影响较为突出，其对风荷载的承载能力直接关系到金属屋面系统的安全可靠性。金属屋面系统在风荷载作用下整体破坏的例子并不多见，但其局部被风掀开以致整个屋面遭受大风破坏的例子却屡见不鲜（如图5）。单纯地采用荷载规范进行金属屋面系统结构设计，并不能完全保证结构的安全。因此在金属屋面系统设计时，对风荷载合理取值，并掌握不同体型金属屋面的荷载分布情况，继而进行抗风揭试验十分必要。例如汉口站站房和雨棚屋面风洞试验（如图6、图7），利用空气动力学研究手段，对风载风振现象进行风洞模拟试验，能够较为真实地反映建筑物在风荷载作用下的实际状况。对试验数据进行了分析计算，为汉口站屋面提供了50年和100年重现期平均风压和极值风压值（如图8），为设计提供了理论参考数据。金属板面与固定支架间是采用咬合连接的，由于不同厂家材料及配件的制造标准的不统一，加之现场施工条件和工艺水平不同等因素，其连接强度往往不能通过设计准确计算出来。汉口站工程中站台雨棚采用的是角驰三型彩钢屋面和卡式龙骨铝合金板吊顶，汉口站改造工程建设指挥部(以下简称建设指挥部)组织设计、施工、监理等一起研究后，在现场制作了6m×6m实样，通过反向模拟风荷载逐级均匀加载进行破坏性实验，来验证雨棚所受风吸力作用下的设计值，并获取了屋面板和吊顶板在负压力作用下的系统破坏时的极限承载力，为设计提供了详实的数据，在设计过程中能够较为科学地选择风荷载设计值，完善了屋面构造。为确保金属屋面系统工程质量安全，首先必须确保设计质量，为此建设指挥部进一步加强了对深化设计施工图审核工作。设计单位在对金属屋面深化设计施工图进行复核验算时，也对金属屋面构造较薄弱处和出屋面的其他构筑进行了逐一核算，进一步完善了金属屋面系统的细部构造，如檐口、排水天沟等处的连接方式等，从而保证了金属屋面工程的质量及其安全。把好进场关，严格控制金属屋面原材料质量和进场检验与其他传统屋面不同，金属屋面系统是由金属面板、固定支架、檩条、保温棉、隔汽层、支撑板网等组合装配后与主体结构连接形成的屋面整体体系，是由各种材料现场装配构成的屋面结构系统。由于是现场拼装，涉及材料和配件多，只有确保其原材料质量，才能从根本上控制整个系统的质量安全，杜绝因材料缺陷造成的质量安全隐患[3]。金属屋面板、檩条等主要材料的质量一般能够得到较好的控制，但其他配件如固定支架、螺钉等的质量往往容易被忽视。例如有的工程采用碳钢钉固定铝镁锰直立锁边金属屋面的铝合金固定支架，尽管暂时看不出问题，但天长日久，钢铝之间发生电化学腐蚀至固定支架失效，将会产生严重的后果。在汉口站工程施工过程中，建设单位要求工程监理严格实行材料进场检验制度，坚决杜绝无出厂合格证和无检测报告的材料及配件进场。各种原材料按照先检验后使用的原则，工程监理对进场材料按规范进行现场随机批次抽验和送检验单位检验，建设单位定期和不定期地对监理单位批次抽验送检情况进行严格检查和考核，及时掌握原材料及配件质量情况。以材料质量控制为基础，杜绝因材料质量问题造成的工程质量安全隐患，保障了汉口站金属屋面系统的质量安全。把好过程关，细化落实金属屋面安装工艺技术和施工质量通过对金属屋面体系和构造的分析，可知金属屋面的承载能力与屋面檩条、支架、面板厚度、檩距、连接方式、螺钉、紧固件咬合力、固定支架密度等有关，保证金属屋面系统的质量，确保安装工艺是关键环节。风荷载作用下金属屋面会产生负风压，而最大的负风压发生在建筑物的暴露边缘和转角区域，如屋面形变部位、不同材料交接等有缝的部位。金属板连接不牢固或是支架安装不好，抗风能力则差，在局部较为薄弱处受到的瞬间风力超过其承载能力，从而导致破坏等。又如金属屋面的支架安装固定不好或漏上螺钉，屋面在风载作用下支架有可能被拔起，造成屋面板松动直至被风掀开破坏等。屋面板交接处若构造处理不好，轻则漏雨，重则在受到外力如风载、雪载作用下造成结构破坏，影响到使用安全。如果施工工艺不到位，即使使用再好的材料和机械设备也不可能生产出合格的产品。建设指挥部在组织设计施工图技术交底后，依据工程总的指导性施工组织设计要求，组织编制了金属屋面工程专项施工组织设计及具体实施方案，对金属屋面工程进行全面规划管理。其中包括原材料供应机具设备进场管理、样板工程施工管理、明确工序及工艺操作标准、施工作业指导书的编制、施工现场管理和作业人员技术安全教育培训、施工技术交底、施工作业面及作业区域分段施工等，要求监理编制专项监理方案及工艺质量验收标准。坚持“样板先行”的原则，充分发挥样板工程的高起点、高标准和示范作用，全面深入完善工艺工法。同时组织参建各方的工程技术和安全质量部门，要求工程项目部项目经理和总工负责，对每个施工步骤进行细化，将工艺标准和操作要求交底到每个具体的作业人，对每一块板现场压型，每一檩条、每一支架的安装，落实责任到架子队、班组和个人，各班组明确每个工作日作业区域，施行现场施工管理和作业人员全员签认制度。建设单位要求监理对金属屋面安装工艺技术分析和安装质量按班组作业区域进行考评，并及时向建设单位反馈质量安全信息，由建设单位对工程质量安全信息进行通报，并对工程项目部进行考评，激励每一名参建管理、作业人员的责任心，从工艺标准和作业规范上保障汉口站金属屋面工程施工质量。把好验收关，规范过程控制和质量验收程序管理建设指挥部组织监理单位编制金属屋面监理专项方案及验收细则，金属屋面施工质量不仅应符合金属屋面相关质量验收规范和设计要求，还应符合工艺技术标准。汉口站的金属屋面工程量大，约14万m2（如图9），金属屋面实施过程中与其他专业同时穿插进行，包括防雷、建筑防火、电气照明、客服揭挂、通信覆盖、装饰吊顶，主候车室设置采光带和消防自动排烟窗等。建设指挥部结合汉口站金属屋面工程实际情况，从开始金属面板现场辊压制作、檩条镙钉的安装到金属板的咬边等，对金属屋面施工全程监控确保质量验收合格。在施工过程中，对发现的问题及时安排整改，比如支架安装位置偏差造成的机械锁边质量不好的问题，立即组织召开质量分析会，查找原因，及时纠偏，有效地避免了大面积质量问题造成的返工，确保了质量和工程进度。建设指挥部对金属屋面的工程质量进行全过程控制和监督检查，同时加大对监理单位考核力度，对监理管理水平、监理工作质量和业务能力等进行考核和评价，通报考评结果并进行奖惩，树立工程建设“百年大计，质量为先”的质量安全责任意识，把好工程验收关。按照施工组织设计，建设指挥部根据施工区域组织监理、施工以及设计单位对金属屋面工程进行分段验收，每完成一段就验收一段，确保了金属屋面工程的整体质量。在近期雨棚安全专项检查活动中，汉口站金属屋面未发现因施工质量缺陷造成的安全隐患，充分体现了严格过程控制、严把质量验收关的有效成果。

对客站金属屋面质量安全管理的体会

强化施工图设计管理是源头此前，铁路客站的深化施工图设计一般为具备设计、施工双资质的企业实施。就金属屋面而言，总体设计单位仅仅对其建筑造型尺度、构造等进行简单复核，缺少全面详细的复核验算过程，建设单位在组织深化施工图审核时专业能力不强，监理在施工中把关不严、验收规范和标准不详细，专业施工企业自行设计和按照自行编制的工艺质量标准施工，以上环节任一疏漏均会造成金属屋面质量安全隐患。铁路客站的施工图设计与细部深化设计施工图由总体设计单位全面负责完成，十分必要且势在必行，如客站的装修设计、金属屋面系统深化设计等等。一方面总体设计单位有着丰富的设计经验和系统专业的设计技术力量，以及严格的设计工作管理制度，能够保证出图质量；另一方面由总体设计单位进行深化施工图设计可以直接落实设计意图、质量要求及其工艺标准，避免因某些施工企业自行进行深化设计时追求利益的不良行为或其他原因造成的质量问题、安全隐患，又可以明晰具体工程实施过程中的责任，避免因专业施工企业设计时责任不明确发生互相推诿的现象。既保证了施工图设计质量，又利于建设单位对设计质量进行有效控制与管理。严格原材料进场管理是基础材料的质量好坏直接关系着整个金属屋面的质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能。材料质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补的,在工程中必须避免发生此类事故，防患于未然。在材料的质量管理中,首先要求建立健全质量保证体系,在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强施工管理。其次在施工承包合同中要明确对材料的质量要求和技术标准。在工程中要坚持以施工单位自检为主,以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还要坚持主要或是关键技术材料送第三方试验检测的制度。进入现场的工程材料，特别是非标材料或产品，例如角驰支架等，必须有合格证或质量保证书，并应符合设计要求。需复试检测的材料，必须经抽检、送验合格才能使用。在原材料进场管理过程中，还应注意材料来源的调查工作，材料供应需求计划管理，批次抽检和需送检材料的规定及标准，材料进场使用管理标准，材料运输和进场存放管理标准，以及施工过程中材料使用的日常监督检查和监控材料质量动态等。加强过程控制是关键过程控制是指对铁路建设项目以及客站工程建设实施全过程标准化管理，是将现场管理标准化贯穿于整个工程建设中。对于汉口站金属屋面工程质量安全管理，过程控制也始终贯彻到实践当中。要以设计质量为源头，以材料质量控制为基础，重点狠抓金属屋面工艺标准和施工过程中的质量控制。一是规范施工管理程序，以建设管理过程即高效率的施工组织来保障现场施工顺利开展，具体分工落实到每个责任单位每个责任人。二是以各道工序工艺为基本卡控点，细化现场工艺标准及其质量控制。三是加强监理单位的监管力度，监督和规范现场管理，督促每一个具体作业人员按规范、工艺质量标准施工。规范验收管理是保证规范工程质量验收管理主要是要明确验收组织和验收标准。一是要明确质量验收规范标准，对质量验收做到有章可循，有据可依，有度可量。二是要加强施工过程中的质量控制，要实行随时完工、随时检查验收的过程验收制度，将质量缺陷和安全隐患消灭在施工过程中。三是要做好验收组织工作，在监督施工单位自检自验的基础上，监理单位要做好过程中的检验批验收、分部分项工程的验收评定工作，建设单位检查监理单位的验收过程的及时性、正确性和资料的完整性，同时要认真进行现场检查，按照建设验收程序对单位工程验收进行组织管理。规范验收管理是客站金属屋面工程质量安全的保证，这是实现工程“一次验收合格率100%”工程质量目标过程中的重要环节。工程验收不仅要做好工程实体的验收，还应做好验收资料及时整理归档工作。工程的质量安全是我们的生命线，规范质量验收管理是工程顺利开展和质量安全的保证。

质量监管范文篇3

一、企业物资采购质量管理存在的问题分析

1．低价中标，物资采购质量无保证。现在企业均对加大采购价格监督，很多企业采取物资采购价格与市场价格或历史价格比较的方法简单进行对比。所以，绝大多数的采购部门愿意采取低价中标的策略来进行采购。但是，物资采购总是以最低价去选择供应商，造成供应商利润空间急剧减小，因此他们将采取各种手段降低生产成本，牺牲物资的质量来换取利润。频繁的低价中标造成低质低价竞争的恶性循环。

2．物资采购部门组织设置和制度不完善造成工作质量不高。企业规模的扩大，企业采购任务的急速扩增，使采购人员工作任务不堪重负，顾此失彼，物资采购工作质量的急剧下降。另外，各企业对于物资采购工作业绩考核制度不科学、不完善，难以培养出有专业能力高水平的采购技术人才。

3．采购人员的综合素质不高，不能保证采购工作质量。一般的企业认为，采购人员只要会花钱，能签合同，不懂专业技术、不了解市场行情，就能做好采购工作。而实际上采购人员对企业生产特点及物资需求、国内外市场等了解和调研远远不够，难以达到采购工作质量要求。

4．供应商质量管理体系运行存在问题。建立完善的生产加工质量保证体系，是保证生产合格物资产品至关重要的条件之一。目前，有相当多制造企业已建立的质量管理体系，但与实际操作是双重标准，体系文件和规定写得很好，但实际操作并没有执行。更有个别企业压根就没有按规定建立质量保证体系。

二、企业物资采购质量管理方面的建议

物资管理部门应从质量保证体系和质量监督体系建设入手，重点把握供应商选择、供应过程控制和物资检验验收等重要的质量验收环节。

1．建立质量管理制度。企业要修订物资采购质量管理规定，进一步细化质量监造、检验验收等管理办法和细则，企业明确了物资采购质量管理机构，设置了专兼职质量管理人员，供应质量管理各环节基本做到有章可循、有据可查。

2．严把供应商选择关。在供应商选择时，把供应商质量保证体系、质量控制网络和产品质量水平作为采购决策的重要因素，将存在质量隐患的供应商排除在采购名单之外。

3．加强制造过程中的监造和巡检。监造和巡检情况每周报告，及时发现潜在的质量隐患，在制造过程中监督制造企业把质量问题消灭在出厂之前。

4．进一步加强出厂检验、到货物资和使用前检验。制定必检物资目录，配备必要的检验设备，充分利用有资质的第三方专业检验机构，加大物资检验力度，把不合格物资拒之门外，较好地把住物资检验关。

质量监管范文篇4

一、机构设置

旅游质量监督管理所(以下简称“质监所”)的设置遵循分级设立的原则，全国设置国家和省级质监所，地市以下的质监所设置，由省、自治区、直辖市旅游局根据旅游业发展的实际情况，提出建议，报当地人民政府决定。

质监所的机构设置和人员配备，本着适应需要和精简高效的原则，由旅游局决定。

二、职责范围

各级质监所严格按照委托或授权的职责范围开展工作。

国家旅游局质监所的职责范围是：①指导全国质监所的工作；②受理并处理各类旅游质量投诉案件；③受理并处理中央各部门开办设立的国际旅行社和经营出境旅游业务的国际旅行社质量保证金的赔偿案件；④直接处理重大的跨省、自治区、直辖市的旅游投诉案件；⑤协同有关司指导全国旅游市场检查工作；⑥协同有关司组织实施全国旅游质监员的培训与考核工作。

省、自治区、直辖市质监所的职责范围是：①指导本省范围内的各级质监所工作；②直接处理本地区重大的和跨地、(州)、市、的投诉案件及省级各部门的旅游企业的投诉案件；③受理并处理本省(市、区)旅游局收取并管理其保证金的旅行社质量保证金赔偿案件；④根据委托授权开展旅游市场检查工作。

地市级以下质监所的职责范围，由省、自治区、直辖市旅游局提出意见报当地人民政府确定。

地方各级旅游局质监所管辖同级旅游局收取并管理其保证金的旅行社的保证金赔偿案件。

三、基本工作制度

1．各级质监所接受同级旅游局的领导和监督；旅游局对其质监所在委托范围内的工作承担法律责任。各级质监所同时接受上级质监所的业务指导。

2．国家旅游局负责制定全国质监所工作的规章制度。省、自治区、直辖市旅游局根据国家旅游局制定的规章制度，制定本地区的具体规定。各级质监所根据质监工作的规章制度开展工作。

3．各级质监所要及时处理受理的投诉；对于不属委托授权范围的投诉案件，要在七日内移交有关部门处理。

4．各级质监所对旅行社质量保证金的赔偿决定，由旅游局负责人核准。

5．各级质监所进行市场检查和行政执法，必须获得依法授权或委托。

6．各级质监所对于重大疑难案件，可以建立专家咨询制度。

7．各级质监所要根据委托授权的职责范围，建立健全内部工作制度。

8．各级质监所实行所长负责制。质监所所长由旅游局党组任命。各级质监所所长的任命要向上一级质监所备案。质监所配备的质监员要逐步实行资格考核认定，质监员的培训、考核和资格认定由国家旅游局有关司室会同质监所组织实施。

质量监管范文篇5

本文作者：王志刚李腾飞黄圣男工作单位：中国人民大学农业与农村发展学院

国外食品安全监管的新趋势

（一）建立相对统一的食品安全监管部门在食品安全成为全球性问题的背景下，世界各国对食品安全监管体制进行了改革。目前多数国家和地区实行的是单一部门的集中监管制，如加拿大于1997年设立食品检查署，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监管，基本实现了“从农田到餐桌”的食品安全全程监管。美国的食品安全监管也是以食品药品监管局为主，承担着绝大部分的食品监管。从发达国家食品安全改革的经验来看，食品安全监管体制的选择，需要在保障安全的前提下，充分考虑监管成本和可持续发展问题。（二）完善食品安全监管法规体系食品安全监管需要完善的法律法规体系作保障。新世纪以来，面对食品安全事件的严峻形势，许多国家和地区都在大力加强食品安全法制建设，创新食品安全监管体制。如美国根据食品安全形势的变化，于2011年颁布实施了《食品安全现代化法案》，强化现代食品安全监管理念和监管方式，努力提高食品安全监管效能和水平。同样，加拿大也于2011年修改了《蛋制品条例》、《新鲜果蔬条例》和《加工产品条例》等。欧盟于2000年确立了食品安全法律法规体系的基本原则和框架，2002年后又通过法规、指令或者决议，在饲料添加剂、食品污染物、农药残留、兽药残留、食品添加剂、转基因食品等方面制定了大量具体明确的规定。经过持续的改革，这些国家和地区的食品安全法规体系有了很大完善。（三）采用和推广可追溯体系食品的生产单位和经营单位，往往规模庞大、数量众多，管理水平参差不齐，这就凸显了增强食品安全监管可测和可控的重要性。为此，许多国家和地区适应信息化时展的要求，逐步建立了现代化的食品安全追溯体系。如欧盟早在1997年就开展了食品追溯制度的研究，其2000年的《食品安全白皮书》指出，成功的食品政策需要实现对饲料和食品及其成分的可追溯，必须引进适当的程序、手段、步骤来实现可追溯。2002年欧盟《基本食品法》要求强制实行可追溯制度，凡在欧盟国家销售的食品必须具有可追溯性，否则不允许上市。日本于2001年开始研究建立食品“可追溯体系”，在政府的主导下，各民间机构和企业纷纷开始研究“可追溯体系”的操作平台。目前，日本的食品可追溯体系已扩展到米面、果蔬、肉制品和乳制品等方面［4］。上述措施的实施与推广，基本实现了食品“来源可追溯、去向可查询、原因可核实、责任可追究”的目标，且追溯领域不断拓宽，追溯环节不断延长，促进了公众消费信心的提升。

提升食品安全监管能力的新思路

（一）改革我国的资金投入模式，构建食品安全项目体系针对当前食品安全财政投入模式的弊端，必须实行以资金机制为牵引，推动我国食品安全监管体制的变革。构建“国家监测计划”、“国家援助计划”、“食品安全计划”、“国家风险评估项目”以及“国家预警项目”5大战略计划为主的食品安全国家项目体系。同时，通过项目资金的垂直投入，打破现有的食品安全监管地域界限和部门约束，由过去的“规则驱动型”向“任务驱动型”转变，并推动建立有效的“考评制度”和“问责制度”。这样既充分调动了执法人员的积极性，解决食品安全监管实际问题，促进我国食品安全向“可评价、可控制、可预防”的方向转变，又避免资源浪费，有效节约成本。（二）实施第三方监管和社会综合治理我国的食品安全管理面临着市场和政府的“双重失灵”，亟需第三方监管。实际上，政府无法承受全部监管之重。保障食品安全是全社会的共同责任，必须实行第三方监管并进行社会综合治理。社会综合治理是指组织和动员社会各界参与食品安全的治理。必须组织和动员全社会的力量参与食品安全治理，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，共同保障食品安全。这是由于与其他任何产品相比，食品作为人类生存的必需品拥有最广泛的利益相关者。正因为食品与人类的生存和生活息息相关，保障食品安全才需要全社会的共同参与。（三）加大违法企业的处罚力度，提高法律的威慑力加大对违法企业的处罚力度是维护消费者权益行之有效的措施。近期，爱德曼公关公司2012年度全球信任度调查表明，食品和饮料已成为我国民众信任度最低的产品。恢复民众对食品安全的信心必须坚持对违法犯罪行为严惩重罚。各监管部门要严把食品生产经营准入关，加强对许可后的监管和检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可；对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管的，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关。要抓紧出台食品安全事故调查处理办法，完善责任调查处理机制。强化行政监察和问责，对监管中的失职渎职行为，要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。（四）强化基层监管，建立国家、省、市、县、乡5级监管体系针对基层食品安全监管力量不足的难题，应加强乡镇食品安全协管员、信息员队伍的组织管理，实施工作考核，落实工作补贴，有效发挥其作用。同时，还要紧紧抓住“十二五”规划实施的有利时机，加快建立起国家、省、市、县、乡5级食品安全监管机构，特别是县、乡两级基层监管机构。按照整合监管资源、提高监管效能的原则，采取填平补齐和完善功能的方式，逐步建立起由国家、省、市3级检验检测机构和县级配备快速检测设备构成的食品安全检验检测体系，有效提升监管能力。

质量监管范文篇6

一、指导思想

以“十六届六中全会”精神为指针，坚持以科学发展观统领产品质量监督工作的全局；以保障人民群众根本利益，实现行业经济增长方式质的转变，促进行业和谐发展，加快整合、提升优势和特色产业，进一步推动区域块状优势特色经济可持续发展为根本目的，配合我市“名牌培育，质量提升”工程的全面实施，对全市范围内直接关系公共安全、人体健康、人身财产安全，且已形成区域块状经济优势的区域性（行业性）重要工业产品，持续加强长效质量监督管理工作，努力形成科学、有效地长效监管机制。

二、工作目标

通过长效质量监管工作的实施，我市防爆电器产品、生产企业达到以下目标：

（一）产品质量保持稳定，行业产品质量的整体水平逐步提高，不出现区域性质量问题；

（二）抽查合格率的持续稳定，防止因产品原材料价格上涨、市场销售竞争加剧等市场原因，而造成行业产品质量的严重滑坡。

（三）无证、无标生产和假冒伪劣生产行为得到有效遏制，行业性的、主观故意的偷工减料生产行为得到有效制止。

三、主要措施

（一）立足防范，确保产品质量安全。采取以质量预警、预防、预测等“三预”为核心的新型产品质量长效监管体系。争取创造政府监管、市场调节、企业自律、社会监督“四位一体”的产品质量监管工作新格局。有效地防范区域产品质量问题的产生，确保区域产品质量的稳定，防止因出现量大面广的区域性（行业性）产品质量问题，而损害消费者利益，影响我市“名牌培育，质量提升”工程的全面实施。

（二）行业自律，遏制恶性压价竞争行为。制订、完善行业规范、行业质量标准，引导有序竞争，主动协调产品价格，制止低价倾销的不良行为行业。积极探索行业内产品价格调控的有效措施，对产品以低于行业议价、质量成本价销售的企业，按照行规公约予以处罚。企业是产品质量的第一责任人，应确保产品质量的安全。充分发挥产品行业协会在质量监管工作中的助手作用和服务作用，以实现质量监管的触角延伸，壮大质量监管和质量服务的力量，充分发挥行业协会在产品质量监管工作中的宣传员、采集员、分析员和警情预报员、服务员、导航员、监督管理员的一系列作用。

（三）强化监管，规范行业竞争秩序。促进行业内企业更新、转变经营理念，规范市场经济秩序，打破“低价无序竞争”的怪圈，有效遏制同业低价竞争导致行业质量水平整体下滑，实施“以质取胜战略”；通过“打假治劣与扶优扶强”并举，积极引导消费者选用产品质量稳定的优质产品。配合“名牌培育、质量提升”工程的全面实施，促进产业优化、提升，全力打造**市产品质量的地域（产业）品牌；不断促进行业产品质量整体水平持续稳定提升，增强产品市场竞争力，实现行业经济增长方式的质的转变。

建立防爆电器行业的“产品产销链延伸监管”制度。对其上游产品——产品的关键零部件、原材料的生产单位进行重点监管，防止无证配件、残次零部件、不合格原材料投入使用；对行业内以低质低价产品扰乱市场竞争秩序的生产行为进行重点监管，针对这些产品的流向，采取各种监管措施，防止不合格产品流入市场。

（三）分类监管，增强“长效监管”工作的有效性。结合企业自查自纠和质监部门历次来监督检查的各种情况，综合企业生产工艺水平、质量管理能力、产品检测能力、质量诚信记录和产品质量安全状况等内容，从产品质量监管风险的角度，将全行业的产品生产企业按“红、黄、绿”警戒色划分成三级对已取得工业产品生产许可证的防爆电器进行分类并实行分类监管。

（四）突出重点，推进“长效监管”整体工作。一是抓住重点环节的执法检查，加强对生产过程的质量监管，狠抓大案要案查处；二是加强专项跟踪监督抽查；三是增加巡查频次，加强对产品质量不稳定企业的巡查，及时发现和处理企业存在的问题。

（五）强化基础，帮助提高企业质量管理。积极引导企业建立健全质量保证体系，提高产品质量和企业整体素质。加强标准化、计量工作，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准并使用采标标志，支持技术力量雄厚的企业和专业技术人员参与国家标准、国际标准的制定，提高企业核心竞争力。鼓励企业积极开展“计量减损增效”活动，提高经济效益。要针对我市防爆电器的产业特点，采取各种措施，培育一批经济实力强、质量技术水平高的龙头企业。注重发挥重点骨干企业在质量管理、名牌创建等方面先进性作用，带动一批中小企业质量上台阶。

（六）依法行政，严格市场强制退出制度。要坚决查处不符合强制性标准要求、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格、伪造产品产地、伪造或者冒用他人厂名厂址、伪造或者冒用质量标志等违法行为，坚决实施严重质量违法行为企业强制退出市场工作，对监督检查中屡教不改、整治无效的，且质量违法行为情节严重的企业，向有关部门建议吊销其相关证书或营业执照；对构成犯罪的，移送司法部门追究其刑事责任，坚决依法强制责令其退出市场，取缔到位。行政机关要严格依法行政，规范执法行为，严厉惩治执法腐败行为。

（七）部门协作，完善部门联动机制。发挥企业自律的主体作用，充分引用市场经济规律手段来发挥市场调节作用，广泛运用社会各界参与质量监督的力量，在立足于本系统质量监管工作的基础上，实现“政府各职能部门联动，政府领导关注或亲临指挥”的工作局面。长效监管机制要服从、服务于提高产品质量、调整经济结构，推进社会主义市场经济发展的大局。充分调动一切积极因素，发挥整体优势，形成工作合力。同时，要积极争取市委、市政府的支持，工作中的重大问题，要及时向市政府汇报，要加强与有关部门的联系与沟通，密切合作，统一协调行动；要加强与新闻宣传单位的配合，宣传执法成果，曝光典型案件，营造良好氛围。

四、工作步骤和时间安排

实施工作从**年5月份起至**年12月底，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。时间为**年5月份。

依托电视、广播、报刊、网络等媒体，精心策划，加大质量等有关法律法规的宣传力度，召开动员大会、不合格企业负责人学习会和质量分析会、召开不合格企业技术人员座谈会分析防爆电器的质量问题、产生原因以及如何采取对策和制订自纠措施，统一思想，提高认识，落实责任。

（二）企业自查、行业自律阶段。时间为**年6月底前。

各防爆电器生产企业要按照工业产品生产许可证规定要求，组织开展自查工作。并要求相关企业签订质量安全承诺书，承诺严格按标准要求组织生产，保证产品质量。

（三）整体提高阶段。时间为**年5月初至**年12月中旬。

1、在已掌握行业有关情况的基础上，通过各种途径全面进行调查摸底，建立行业档案，并随时对行业内的各种变化情况及时予以补充或更新，以求及时、准确掌握行业产品生产基本情况和产品质量整体状况，为实施有效监管夯实基础。要结合企业自查自纠和质监部门历次来监督检查的各种情况，综合企业生产工艺水平、质量管理能力、产品检测能力、质量诚信记录和产品质量安全状况等内容，从产品质量监管风险的角度，将全行业的产品生产企业按“红、黄、绿”警戒色划分成三级：

红色（警戒）类企业是指产品抽查不合格且经整改仍不具备生产合格产品条件的企业；或是多次出现抽查不合格的企业；或是企业内部管理混乱、业主的质量安全责任意识淡薄、生产不正常，已处于停（歇）产、转产等状态的；

黄色（警戒）类企业是指质量体系较为完善，生产能力和检测能力较强，但实物产品质量不够稳定，出现过抽查不合格的企业；或是指质量体系不够完善，生产能力和检测能力较差，且实物产品质量稳定性差的企业，产品质量存在隐患的企业；

绿色（警戒）类企业是指质量体系完善，生产工艺水平和产品检测水平过硬，且产品质量稳定的企业；

在产品质量监管风险分级的基础上采取不同的措施实施：对红色类企业重点实施监管，凡屡教不改的企业，坚决实施关停并转，坚决责令其退出市场，取缔到位。对黄色类企业予以限期整改或规范提高；对绿色类企业要积极采取各种扶优扶强措施，要通过“打假保名优”等手段来维护这些行业龙头企业的合法权益；

2、一是以防爆电器行业防爆电器生产许可证和矿用产品安全标志认证有效性为抓手，重点检查：

（1）防爆电器是否按规定取得生产许可证、矿用产品安全标志证书及防爆合格证；

（2）是否有相应的产品标准；

（3）产品外壳材质及壳体厚度，防爆灯具玻璃外罩壁厚度；

（4）外购的关键元器件是否按规定取得相应的证书。

二是在开展各类监管措施的同时，及时对各类企业进行动态转换：

（1）绿色（警戒）类企业在各级监督抽查中出现一次不合格，或出现质量、计量等违法行为被立案查处的，转为黄色（警戒）；转为黄色（警戒）的原绿色（警戒）类企业整改落实到位，产品经复检合格的可重新转为绿色（警戒）类企业。

（2）黄色（警戒）类企业连续3年在各级监督抽查中合格，且无质量、计量等违法行为被立案查处，且其它指标符合要求的，可转为绿色（警戒）类企业；

（3）黄色（警戒）类企业在各级监督抽查中出现一次以上（包括一次）不合格，或出现违反质量法、计量法等违法行为被立案查处的，转为红色（警戒）类企业；原黄色（警戒）类企业转换为红色（警戒）类企业后，整改落实到位，产品经复检合格的可转为黄色（警戒）类企业；

（4）当年无不合格记录，没有发生质量、计量等违法行为而被立案查处的红色（警戒）类企业，且其它指标符合要求的，可转为黄色（警戒）类企业；

（5）在各级监督抽查及日常巡查中发现拒抽、拒检或拒不整改的企业一律转为红色（警戒）类企业。

（6）在各级监督抽查及日常巡查中出现有下列行为的均为红色（警戒）类企业：

①有严重违法行为被立案查处的；

②整改后产品经复检仍不合格的；

③证书处于暂停状态，继续生产和销售违法产品的；

④同一种产品于近二年内在各级监督抽查中累计发生三次以上（含三次）不合格的。

3、建立市场退出机制。逐步完善信息披露制度，将企业分类情况、分类转化情况和强制性退出情况通过职能部门门户网站、平面媒体、征信系统及时公布，采用市场倒逼制度，促使不具备生产条件、产品抽检屡屡不合格，甚至制假售假的末位企业尽快退出市场，促进行业健康快速有序发展。

产品在省级以上监督抽查中发生一次不合格，且企业整改不力的，建议暂停其生产许可证证书。

对有以下严重质量违法行为的，建议吊销其工业产品生产许可证证书：

（1）同一企业在两年内相继发生三次及三次以上的假冒伪劣行为，被立案查处的；

（2）同一企业在两年内在各级监督抽查中累计发生三次及三次以上不合格的，且明显属于以劣质低价产品倾销市场、严重扰乱行业公平竞争秩序行为的；

（3）在省级以上监督抽查中发生不合格，并经整改后复查仍不合格的；或同一企业的同一种产品于两年内在各级监督抽查中累计发生三次以上（含三次）不合格的；

（4）因质量违法行为被部级媒体曝光并引起高度关注和连续报道，对我市质量监督工作造成严重负面影响，并且企业整改不力的；

（5）其他造成严重社会影响或严重社会危害的质量违法行为。

质量监管范文篇7

*年以来，我市积极开展农村药品“两网”建设，特别是食品药品监管和卫生部门联合开展了以农村基层医疗机构为重点的规范化药库药房创建工作，有力地推动了我市医疗机构药品质量管理工作,医疗机构药房的软硬件建设得到了明显的加强，药品质量管理水平得到了很大的提升。但是，从*年开展药品质量安全专项整治的情况来看，部分医疗机构特别是基层医疗机构在药品的购进、贮存、使用方面仍存在一些不容忽视的问题，基础设施设备配备不全，药械购进、使用行为不规范，药品质量安全隐患仍然存在。为认真贯彻酒泉市政府《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（酒政办发〔*〕215号）要求，进一步加强医疗机构药品使用质量管理，保障群众用药安全有效，根据《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规，结合我市实际，提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，牢固树立科学监管理念，以加强医疗机构药品质量、促进各医疗机构药库药房制度化、规范化管理为目的，通过开展农村药品“两网”建设和医疗机构创建规范化药库药房工作，进一步增强医疗机构药品质量管理意识，促使医疗机构逐步改善和提高药房软硬件设施和条件，逐步形成规范、完善、有序的药品使用管理体系，确保药品质量，保障人民群众用药安全有效，推动我市医药经济健康、和谐发展。

二、工作目标

通过开展医疗机构规范化药库药房建设工作，进一步创新药品使用环节的监管方式，不断完善监管机制。力争用一年左右的时间，使全市医疗机构药品质量管理基本实现购进渠道规范、硬件设施合理、制度记录健全、监督管理到位、药品使用安全有效。具体目标为：

(一）县级以上医疗机构、专科医院和各企事业单位医疗机构及其分支机构药库药房规范化覆盖率达100％；

(二)城镇县级以下医疗机构、包括计生、妇幼、疾控、厂矿卫生所（室）、个体诊所、各类门诊(除一点两证）药库药房规范化覆盖率达90％以上;

(三)对已建成的规范化药库药房跟踪检查率100％；乡(镇)卫生院、村卫生所、计生所药库药房规范化覆盖率达80％以上。

三、组织领导

（一）领导机构

为了加强对医疗机构规范化药库药房创建工作的组织领导，保证各项工作落到实处，经研究，成立酒泉市医疗机构创建规范药库药房工作领导小组，组成人员如下：

*

领导小组下设办公室，办公室主任由市食品药品监督管理局法规科副科长李琳娜担任，具体负责创建规范化药库药房的各项日常工作。

（二）工作职责和分工

市食品药品监督管理局、卫生局负责市直及肃州区城区内各级各类医疗机构的规范化管理工作，并对各县（市、区）工作进行督查指导。

各县（市、区）食品药品监督管理局、卫生局负责对本辖区医疗机构已建成的规范化药库药房的跟踪检查；对未创建的进行考核验收。

各级各类医疗机构要积极行动，按照《酒泉市医疗机构药库药房规范化管理指导标准》（见附件）和具体的验收细则，建立健全质量管理制度，配备必要的设施设备，提高人员素质，严把进货关，做好药品分类摆放和贮存管理，切实抓好规范化药库药房的创建工作。

四、主要任务

1、全面规范医疗机构药品质量管理工作。各级医疗机构要按照《药品管理法》等有关法律法规要求，进一步规范药品采购渠道，从合法的药品经营企业采购药品和医疗器械。各县（市、区）要切实采取措施加强对经营企业和医疗机构的药品质量监督和管理，全面落实药品购进验收、索证索票及药品质量承诺书等规范化管理措施，努力实现从配送源头到零售终端的药品安全一体化管理。医疗机构应设置与诊疗规模相适应并符合药品储存要求的药品调剂、储存、养护等设施；储存、陈列药品应按要求分类摆放；药品调剂、储存场所应与诊疗、注射等区域分隔。建立健全药品购进、验收、储存、养护及药品效期、不合格药品处理等质量管理制度并严格执行；建立健全真实、完整的药械购进、验收等各种记录台帐，并按规定保管。

2、规范药品调配行为，促进安全合理用药。各县（市、区）卫生局要督促和指导医疗机构建立处方调配、临床用药等管理制度，规范处方行为，通过提供技术指导和加强业务培训等方式，提高医疗机构的药品质量管理和医务人员合理用药水平，纠正药物滥用、特别是抗菌药物滥用现象。各县（市、区）食品药品监管局、卫生局要进一步加强医疗机构配制制剂、特殊药品、中药饮片、含兴奋剂药品的管理，严把市场准入关。要加强药物不良反应监测与报告，确保药物不良反应及时监测，有效预警。

3、加大执法力度，严厉打击制售假劣药品行为。要继续加强医疗机构使用药品质量的监督检查和针对性抽验，要认真贯彻甘肃省食品药品监督管理局《关于加强中药饮片生产监督管理工作的通知》（甘食药监安[*]92号）精神，加大对基层中药材（含中药饮片）、急救药品等品种的抽验比例，对抽验不合格的药品要依法严厉查处；开展联合执法，通过部门联合巡查和专项检查相结合的方法，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动，防止假劣药品进入医疗机构，确保广大人民群众用药安全有效。

4、开展规范化药库药房创建活动。各县(市、区)食品药品监管局、卫生局要参照《酒泉市医疗机构药库药房规范化管理指导标准》，在巩固农村医疗机构规范化药库药房创建成果的基础上，结合农村药品“两网”建设、城镇职工医疗保险定点机构和新型农村合作医疗服务机构确定以及城市社区卫生服务机构建设等，联系本地实际，修订和完善具体的建设标准和验收细则。对已建成规范化药库药房的医疗机构，要进行全面的跟踪检查；对尚未建成的，要按照新修订的建设标准和验收细则组织检查验收。

五、工作步骤

(一)学习动员阶段（*年4月20日至*年5月1日）。

全市各级各类医疗机构要加强领导，提高认识，组织药品从业人员认真学习相关法律法规及《酒泉市医疗机构药库药房规范化管理指导标准》，成立药械管理组织，认真开展规范化药库药房建设工作。

（二）自查自纠阶段(*年5月1日至*年6月30日)

已建成规范化药库药房的医疗机构，要对照指导标准进行全面的自查自纠，找出存在的差距和不足，制定相应的整改措施，落实整改；对尚未通过规范化药库药房验收的，要按照新修订的建设标准全面开展创建工作和自查自评，自评符合标准的，向所在地食品药品监管部门和卫生部门上报自查报告并提出验收申请。

各县(市、区)食品药品监管局和卫生局要认真做好规范化药库药房的验收和跟踪检查工作，制定切实可行的实施方案，并于*年5月10日前将检查范围涉及的医疗机构名单和实施方案以书面和电子文件形式报市食品药品监管局法规科和市卫生局医政科。

(三)考核验收阶段(*年7月1日至*年9月20日)

由各县(市、区)食品药品监管局和卫生局，按照属地管理的原则，对提出申请的医疗机构进行现场检查验收；对已建成规范化药库药房的医疗机构进行跟踪检查。

(四)评价汇总阶段(*年9月20日至*年10月20日)

各县(市、区)上报检查结果，并书面上报工作总结。

六、奖惩措施

（一）医疗机构创建规范化药库药房工作考核验收结束后，由各县(市、区)食品药品监督管理局和卫生局联合授牌，并在新闻媒体予以公示。对考核验收未通过的医疗机构予以通报批评，责令限期整改。

（二）对取得规范化药库药房的单位，食品药品监管部门可在日常监督检查过程中，减少检查频次及抽检品种数。对未达到规范化药库药房标准的，将进一步加大监管力度，增加检查频次及抽检品种数。

（三）各县(市、区)应将医疗机构规范化药库药房创建工作与药品市场专项整治有机结合起来，对在创建过程中存在违法违规行为的医疗机构，将严格按照《药品管理法》及有关法律法规予以处罚。

（四）对建成规范化药库药房的医疗机构，在确定城镇职工医疗保险定点机构、新型农村合作医疗服务机构以及城市社区卫生服务机构时，在同等条件下优先考虑。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。

加强医疗机构药品质量管理是建立健全药品监管长效机制的重要组成部分，是食品药品放心工程的核心内容。医疗机构作为药品流通环节的终端，药品质量是否可靠直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。各县（市、区）食品药品监管局和卫生局要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步增强责任感和紧迫感，加强对医疗机构药库药房规范化建设的领导，创新机制，强化措施，扎实推进药库药房规范化建设工作。要结合本地实际，紧紧依靠当地政府，制定切实可行的实施规划，对本辖区内医疗机构药库药房规范化建设作出全面部署，有计划、有步骤地推进。

2、从严要求，扎实推进。

各县（市、区）食品药品监管部门和卫生部门要加强对辖区内医疗机构药库药房规范化建设工作的督导检查，对管理不到位，规范化建设滞后的医疗机构，要进行重点监管。对已取得规范化药库药房的医疗机构要实施动态管理，定期开展跟踪检查，发现问题依法查处。

3、加强协作，齐抓共管。

加强医疗机构药品质量管理是一项系统工程，涉及多个部门和多个环节。各县（市、区）食品药品监督管理局和卫生局要进一步加强协作，相互沟通，齐抓共管，狠抓落实，采取有力措施，共同促进医疗机构提高药品质量管理水平。要主动与人口与计划生育等有关部门搞好协调，密切配合，开展联合执法，共同做好辖区内药品使用环节的药品质量监管工作。

4、加强宣传，营造氛围。

各县（市、区）食品药品监管局和卫生局要采取多种形式，开展《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗机构管理条例》、《药品流通监督管理办法》等相关法律法规的宣传培训工作。要把宣传工作落实到各级各类医疗机构及药械管理的关键岗位和人员，重点加强对医疗机构药事部门有关人员的培训，使其正确理解和掌握法律法规要求，进一步增强法律意识和依法管理的自觉性。同时，要采取多种形式，加大对社会宣传的力度，使广大群众了解药品管理法律法规和基本用药知识，提高广大人民群众依法用药意识和自我保护意识。

一、管理职责

1、医疗机构主要负责人应保证本机构执行国家有关药品管理法律、法规及本标准，对本机构使用药品的质量负领导责任。

2、医疗机构应设置药品质量管理机构或专职药品质量管理人员，具体负责本机构的药品质量管理工作。乡镇以上（含乡镇）医疗机构应设立药品质量管理机构。

3、医疗机构应根据国家有关法律、法规、规章，结合自身实际，制定各项药品质量管理制度。管理制度应定期检查和考核，并如实全面记录。制定的有关药品质量管理制度应包括：

药品质量管理、购进、验收、养护、保管等工作岗位的质量责任制度；药品购进验收的管理制度；药品储存养护的管理制度；药品陈列养护的管理制度；药品调配及处方管理的制度；药品质量事故处理和报告的制度；药品不良反应报告的制度；卫生管理制度；人员培训体检的管理制度；服务质量的管理制度；有使用中药饮片的医疗机构，制定符合中药饮片购销存管理的制度；使用特殊药品的，制定特殊管理药品的购进、储存、保管和使用管理的制度；

二、人员与培训

1、负责人应熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章。

2、负责药品质量管理的人员应具有药学或相关专业的技术职称。

3、取得药学专业技术职务任职资格或经资格认定的人员，方可在医疗机构内从事相应的药学专业技术活动，从事药品采购、验收、养护、保管人员应具有初中（含）以上文化程度。医疗机构从事药品相关工作的人员应当接受药监部门组织的培训并取得上岗证。

4、医疗机构每年应组织直接接触药品的人员进行健康检查，并建立健康档案。发现患有传染病或者其他可能污染药品疾病的，应调离直接接触药品的岗位。

5、医疗机构应定期对本单位药械从业人员进行药品管理相关法律法规及专业知识培训和考核，并建立档案。

三、设施和设备

1、医疗机构应有与其开展的诊疗业务相适应的药房和药库，并且环境整洁、无污染物。药房、药库应与诊疗、办公生活等区域分开。

2、医疗机构药房和药库应配置以下设施设备：

(1)便于药械陈列摆放的设施设备，药械不得直接接触地面；

(2)药库应配备符合药品标准要求的常温、阴凉和冷藏保管的设备，按照药品储存要求设置常温，阴凉，冷藏库（区）；各药房、药库相对湿度应保持在45%～75%之间；

(3)调节和检测温、湿度的设施设备；

(4)防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变及防盗、防火、安全用电等设施设备；

(5)中药饮片所需的调配处方和临方炮制的设施设备。

3、设置药库的应划分合格、发货、不合格、待验、退货等库(区)，中药饮片仓库零货称取应设专区。以上各库(区)均应设有明显标志，实行色标管理，其中待验、退货为黄色；合格、发货为绿色；不合格为红色。

四、过程管理

（一）购进与验收

1、医疗机构必须指定专门机构或人员负责本机构药品、医疗器械的购进工作；使用药品的相关科室或人员不得私自购进药品。

2、村卫生站（室）、计生所可以委托本乡镇卫生院代为采购药品、医疗器械。乡镇卫生院不得将药品代购资格转包给个人或者其他单位，销售药品不得以营利为目的。

3、购进药品、医疗器械应以质量安全为前提，从合法的企业进货；首次从供货企业购进药品应索取供货企业合法证明文件，确认其合法资格，建立档案并做好记录。

4、购进药械时应向供货单位索取并审核以下资料：

（1）加盖供货单位原印章的《药品（或医疗器械）生产许可证》、《药品（或医疗器械）经营许可证》和《营业执照》复印件；向生产企业直接购进的，还应当索取相关品种的生产批文和首次购进药品报告书。

（2）有保证质量条款的书面合同或质量保证协议书；

（3）企业法人代表签字或盖章的销售人员“授权委托书”原件。并附销售人员身份证复印件，加盖公章。

购进进口药品时，除应向供货单位索取上述资料外，还应索取以下资料，加盖公章：

（1）《进口药品注册证》或《医药产品注册证》、《进口药材批件》复印件；

（2）《进口药品检验报告书》或《进口药品通关单》复印件；

购进国家食品药品监督管理局规定批签发的生物制品，同时还需索取法定药品检验所核发的批签发证明文件。

上述资料应指定专人负责定期整理，归档备查。

5、购进药械，必须建立进货检查验收制度。验收人员应根据原始凭证逐批验收并记录，验明药品、医疗器械合格证明和其他包装标识，必要时送检验机构检验。建立真实完整的药品、医疗器械购进记录。

6、从药品库房分发至各药房以及乡（镇）卫生院代为辖区卫生所采购的药品，应有内容齐全的药品调拨单，调拨单应有双方签字。

7、购用植入介入器械，还应建立使用记录，医疗设备档案。

（二）储存与养护

1、药品、医疗器械应按规定的储存要求分类存放，并做到：

(1)药械按温、湿度要求储存于相应的库（区）中；

(2)在库合格药品、不合格药品、待验药品及退货药品放置相应库（区），实行色标管理；

(3)药品与仓库地面、墙、顶之间应有相应的间距或隔离措施；

(4)药品应按批号集中码放；近效期的药品按月催销并有明显标志。

(5)药品与非药品、内用药与外用药之间应分开存放；易串味的药品、中药材、中药饮片以及危险品等应与其他药品分开存放。

(6)特殊药品应当专库或专柜存放，双人双锁保管，专帐登记，帐物相符，其使用应符合特殊药品管理的有关规定。

2、药品养护工作必须做到：

（1）做好药房、药库温、湿度的监测，每日应上、下午各一次定时对其温、湿度进行监测。温、湿度超出规定范围的，应及时采取调控措施。

(2)对库存药品定期进行质量检查，发现问题及时采取措施。对质量不稳定的药品、近效期药品、长时间储存的药品应重点养护；中药材和中药饮片按其特性进行养护。

(3)对药房、药品仓库进行清洁卫生，保持药房、药库干净整洁、药品陈列摆放整齐，药柜、货架无积尘。

(4)对检查中发现的问题及时通知质量管理机构或质量管理人员复查处理。

3、医疗机构应对质量不合格药品进行控制性管理，其管理重点为：

(1)发现不合格药品应按规定的要求和程序上报；查明质量不合格的原因，分清质量责任；

(2)不合格药品要有明确标识、放入不合格库区，并按照规定报废、销毁并记录。

（三）调配和使用

1、医疗机构必须在依法核定的诊疗科目范围内，凭执业医师或符合条件的医生处方调配药品。

2、持有《医疗机构制剂许可证》的单位，必须按照《医疗机构制剂配制质量管理规范》（GPP）组织配制。配制的制剂应严格在本院使用。

3、调配拆零药品时，人员、工作环境、工具、包装袋应当符合要求，应注明规定的内容。批量拆零应建立记录。

4、药学专业技术人员应按要求审核处方合理性，促进合理用药。

5、药学专业技术人员经处方审核发现有用药安全问题时，应告知处方医师，请其确认或重新开具处方；发现药品滥用和用药失误，应拒绝调剂，并及时告知处方医师，但不得擅自更改或者配发代用药品。

6、调剂处方时必须做到“四查十对”。发出药品时应按药品说明书或处方医嘱，向患者或其家属进行相应的用药交待与指导。

质量监管范文篇8

关键词：高山蔬菜；质量安全监管；农业产业化

长阳县是全国高山蔬菜产业的发源地,自1986年开始发展，至今全县已形成2万hm2基地，年种植面积3.33万hm2，11个乡镇中有10个乡镇发展高山蔬菜，其中种植规模较大的有5个乡镇，年总产量达100万t，总产值达到10亿元，全县从事高山蔬菜产业的达到10万人。主要种植品种有白萝卜、大白菜、甘蓝、番茄、辣椒、菜豆六大类。长阳县是部级蔬菜生产重点县，产业成熟度高，产品主要销往华中、华东、华南、港澳台及东南亚50多个大中城市，也因为品质优、反季节的特点曾于2008年、2010年先后直供北京奥运和上海世博会。高山蔬菜产业链每年吸纳和转移2万多农村剩余劳动力从事加工、运输、劳务及第三产业，带动了周边地区经济的发展，高山蔬菜的质量安全极其重要。近年来，我县出台多种举措,以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，保障高山蔬菜质量安全。

1主要措施

1.1强化队伍建设，完善监管体系。一是县级监管队伍。县政府成立了以分管农业的副县长为组长的领导小组，农业局也相应成立了农产品质量安全工作专班。2014年，我局颁发《农业局关于进一步明确农产品质量安全监管职责分工的通知》，划分了局属所有股室、站、所的农产品质量安全职责，建立了全局统一领导，农产品质量安全监督检测站负责日常工作，农业综合执法大队负责农业投入品和农产品质量安全案件查处工作，各股室、站、所分工负责，协调配合，各司其职，共同负责农产品质量安全的监管机制。二是乡镇监管队伍。按照监管体制改革要求，各乡镇农安站已挂牌并明确了职责，每个乡（镇）配备1名~2名农产品质量安全监管员，积极打造多级联动监管队伍，完善农产品质量安全监管体系。1.2强化组织领导，层层落实责任。我县按照“属地管理、分级负责”的原则，形成“地方政府对农产品质量安全负总责、农业部门具体抓、生产经营者为第一责任人”的责任体系。一是落实监管职责。我县每年组织召开农产品质量安全专题会议，印发《县农产品安全监管要点》和《农产品质量安全监测方案》，县人民政府与乡镇人民政府签订农产品质量安全工作责任状，任务层层分解，明确各级监管职责。二是落实生产者职责。我局同农民专业合作社、农产品初加工企业、蔬菜冷库、“三品一标”企业等160个生产经营单位签订了农产品质量安全责任状，明确农产品生产经营者是农产品质量安全的第一责任人的职责。规定农业生产经营主体必须把农产品质量安全工作摆在重要位置，必须开展农产品质量安全自律性检测，落实检测人员，建立生产档案，禁止生产、销售不符合国家质量安全标准的农产品，实行承诺经营，严格执行农产品质量安全准出制度。1.3加强宣传培训,提高安全意识。一是开展培训提高农产品质量安全意识。以阳光工程和新型职业农民培训为契机，先后在高山蔬菜产区组织培训4次，重点围绕农产品质量安全知识、无公害标准化生产、病虫害综合防治技术等方面对生产者和冷库业主进行培训，共培训800多人次，全面提高生产者和经营者的农产品质量安全意识。二是广泛宣传营造农产品质量安全良好氛围。我局认真开展“食品安全宣传周”、“3.15”消费者权益保护日活动，发放《致广大农产品生产经营者的一封信》、《农产品质量安全知识问答》等宣传资料10000余份，农产品法律法规汇编500册。通过宣传，营造了一个全社会共同关注、广泛参与的良好氛围和社会环境。三是实现高山蔬菜主产区农产品质量安全宣传全覆盖。在7-9月高山蔬菜销售旺季，我局和乡镇农办联合在集镇、蔬菜产区进出口、大型冷库悬挂标语共40条，通过各乡镇农情通信息平台发出13000多条有关严厉打击危害农产品质量安全活动的信息；组织流动宣传车深入村组不留死角进行广播宣传，让农产品质量安全知识在高山蔬菜产区家喻户晓。1.4加强投入品管理，确保源头可控。一是开展农资经营人员培训，促进农资经营店守法经营。对高山蔬菜产区所有农资登记门店共168家的经营人员进行了新《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关法律、法规及农药处方制、肥料管理、种子使用等业务知识进行了培训，提高农资经营人员的法律和业务知识,促进农资经营店守法经营。二是开展高山蔬菜产区投入品专项监管，促进农资经营店规范经营。对县内农药、种子、肥料进行了全方位的登记备案，全面推进农药处方制、高毒高残留农药定点经营和实名购买制，开展了白草枯禁用专项治理，认真做好高山蔬菜品种的试验示范，确保高山蔬菜产区农资品种和质量安全可溯源。三是狠抓案件查处，强力规范农资市场。结合宜昌市“金盾”、“绿剑”和农资打假“百日行动”，县农业综合执法大队对全县农资市场进行巡查，出动执法车辆20台次，执法人员60人次，共检查164家农资经营门店，对不规范行为进行了立案查处，目前已结案13起。真正做到了产品经营有档案、源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、操作有指南，从源头控制农残。1.5推行标准化生产，加快品牌创建。1.5.1加强生产技术指导，组织标准化生产以标准化示范基地、“三品一标”企业、龙头企业和农民专业合作社为主体，组织种植农户统一种植管理模式：统一整地播种、统一肥水管理、统一标准化技术、统一病虫害防治、统一收获销售。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”，推广使用杀虫灯、黄板诱虫等物理诱杀技术，科学合理使用高效低毒化学药剂等一系列绿色防控措施和测土配方施肥技术，通过减少化肥农药使用量，从而降低农产品中的农药残留，保障农产品质量安全。—56—质量安全2017年第2期总第161期1.5.2加大培植农业“三品一标”，发挥示范作用截至2015年底，高山蔬菜获得三品认证的企业达到6家共27个产品，种植面积2873hm2，产量达到180050t。督促所有三品一标企业建立健全生产档案，严格执行标准化生产操作规程，推广无公害、绿色种植，为我县农产品质量安全起到示范带动作用。1.6建立追溯系统，严格产地准出。长阳高山蔬菜2008年、2010年直供北京奥运和上海世博会期间开始实施产地准出制度。2012年7月为全面实施高山蔬菜产地准出，县农安站在火烧坪蔬菜基地连续15d实施检测，对检测结果合格的出示《农产品质量安全准出检测结果报告》三联单，并逐步形成了系统完善的农产品质量安全产地准出制度，并在全市推广。要求农产品生产企业或农民专业合作社一律建立生产档案；一律开展自律性检测，出具检测合格证或产地证明；将检测合格证或产地证明作为农产品产地准出凭证，随货同行；运输车辆一律实行登记备案和农产品质量安全承诺制度。截至目前，我县已有45家高山蔬菜生产基地建立了自检室，配备了卡片式农残检测速测仪，规范性开展检测，实行以有生产记录、有产品自检或委托检验（检疫）合格证、有包装、有标识为门槛的“四有”农产品质量安全产地准出制度，严格把好农产品准出关。同时在2012年，在长阳大清江农业发展有限公司率先建立农产品质量安全二维码追溯管理基础平台试点,实现产品种植、加工、运输、销售、检测全程监管。消费者可以通过扫描二维码对其生产过程中的信息，包括基础信息（企业信息、基地信息、监管员信息、投入品分类信息、产品规格信息）、农事操作信息(记录每一块地的蔬菜种植、施肥、病虫害防治、采收、产品准出等信息，农事操作结束时可以对该地块的采收总量、销售总量及库存进行分析)、投入品信息（记录肥料、农药的入库出库信息、使用信息）、检测信息、产品流向信息查询，真正实现了农产品质量安全可追溯。目前，长阳共有3家高山蔬菜标准化生产基地建立了农产品质量安全二维码追溯管理平台。1.7强化日常监管，深化治理整顿。1.7.1强化日常监管，严控高山蔬菜农药残留根据年初制定的《农产品质量安全监测计划》，7月~10月以高山蔬菜监管为主，坚持每周例检、质量安全信息公示、质量安全承诺及不合格农产品无害化处理等制度，对重点企业、农民专业合作社和蔬菜冷库实行每批次产品自检、收购时“逢进必检”、出库上市时再检、农产品质量安全监督检测站不定期抽检的检测制度。仅今年上半年我局共组织抽检386批次1200个样品，检测合格率达100%，印发《农产品质量安全简报》13期。1.7.2开展高山蔬菜保鲜专项治理，全力保障高山蔬菜质量安全针对个别外地商贩在运输环节中非法使用保鲜剂的现象，7月~8月，我局在高山蔬菜产区开展了为期2个月的打击非法添加保鲜剂的专项治理活动，农业、食药、公安、工商等部门相互配合与协调，形成工作合力，实现监管环节无缝衔接，确保农产品质量安全监管工作取得实效。一是加强宣传。在集镇、蔬菜产区进出口、各乡镇蔬菜大型中转冷库张贴公告，组织宣传车在蔬菜产区进行流动广播宣传，增强蔬菜生产经营者农产品质量安全法律意识，有效遏制违法行为。二是召开专题会议。在榔坪镇、贺家坪镇、资丘镇等主要产区召集所有蔬菜经销商、蔬菜经纪人、蔬菜承运人和蔬菜生产大户座谈，宣讲《农产品质量安全法律法规》和《两高司法解释》，签订承诺不非法添加保鲜剂、防腐剂和添加剂的农产品质量安全承诺书，确保蔬菜从产地到市场质量安全。三是加大案件查处力度。对于屡教不改的违法分子绝不手软，一经发现一律严肃查处，今年共查处非法添加保鲜剂商贩3人，并依法法对不合格产品进行了无害化处理，全力保障我县高山蔬菜质量安全。

2工作亮点

2.1创新监管机制。建立了全局统一领导，农安站和农产品质量安全检测站负责日常工作，农业执法大队负责农业投入品和农产品质量安全案件查处工作，各股室、站、所分工负责，协调配合，各司其职，共同负责农产品质量安全的监管机制。2.2从源头控农残。加强高山蔬菜农业投入品和农资经营店的管理，实行高毒限用农药定点经营、实名购买和农药处方制度,确保产品经营有档案、源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、操作有指南，从源头控制农残。2.3倡导绿色种植。我县生态优良，森林覆盖率达73.6%，清江水体质量良好，我县充分利用这一优势，坚持用最清新的空气、最优质的水源、最干净的土壤，推行一系列绿色防控措施和测土配方施肥技术，组织标准化生产，确保生产出最优质的农产品。2.4推行企业自检。对农民专业合作社和蔬菜冷库推行每批次产品自检、收购时“逢进必检”、出库上市时再检、农产品质量安全监督检测站不定期抽检的检测制度。目前，有45家高山蔬菜企业建成自检体系。2.5实现追溯管理。以火烧坪乡长阳大清江农业发展有限公司为代表的一批重点企业及标准化示范基地先后安装了农产品质量安全追溯管理系统，不用下载任何APP，只要手机联网，登陆微信、QQ，扫描二维码，产品种植基地、采收时间、质量检测等信息一目了然，实现了农产品质量安全全程可追溯。2.6严格产地准出。督促农产品生产企业或农民专业合作社做到5个“一律”，除一律建立生产记录、开展自律性检测，出具检测合格证或产地证明随货同行外，还实行运输车辆一律登记备案和农产品质量安全承诺制度，确保基地准出安全。2.7严惩违法添加。始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，严厉打击各类违法经营、非法使用农业投入品和保鲜剂的行为，确保农资生产经营店检查覆盖率100%，案件查处率100%，有效遏制各类农产品质量安全违法行为。回顾近年来的高山蔬菜监管工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在许多不足：一是质量安全意识不强。少数农产品生产经营者未树立农产品质量安全第一的思想，缺乏必要的诚信和自律意识。二是少数地区生态环境质量下降。长期掠夺式经营恶化了农业生态环境，地力破坏，残留增加，质量风险加大。三是农产品质量安全监管力量薄弱。县、乡、村（基地）三级农产品监管体系不健全，尚未形成系统的监管体系及配套长效监管机制，存在管理不到位现象。

3展望

质量监管范文篇9

1住宅工程质量通病特点分析

住宅工程质量通病是指：住宅工程完工后易发生的、常见的、影响使用功能和外观质量的缺陷。工程质量的决定因素主要有“人、机、料、法、环”等，在施工过程中的每个环节、工序都可能产生质量隐患，有些质量问题影响是持续的，量变可引发质变。住宅工程常见的质量通病主要有：墙体开裂渗水、装饰层空鼓脱落、混凝土结构裂缝、厨房卫生间渗漏、门窗开启不灵及渗水、屋面开裂渗水等等，这些质量问题都会影响到住宅工程的使用寿命和业主的使用体验。由于其具有难治性、多发性的特点，其历来都是工程质量监管和治理的难点。部分问题不仅影响住宅工程的结构安全、使用寿命，还会影响居民使用体验和正常生活，引起业主不满和投诉，给社会造成了不良影响。

2政府主管部门如何加强住宅工程质量监管

2.1住宅工程质量监管现状及困难。（1）部分地区建设主管部门缺乏重视，影响住宅工程质量监管工作的有序进行，使得住宅工程质量通病防治难度不断加大。例如，在某住宅工程建设施工环节，由于政府部门缺乏有效监管，导致住宅工程整体质量较差，对居民的日后生活产生较大影响[1]。（2）鉴于目前建筑领域乱像，“三边工程”、未批先建较普遍，在未完善基本建设程序（如未办理用地、规划、质安监手续、施工许可等）情况下擅自盲目开工建设，使得监督机构质量监管服务工作较为被动。（3）部分住宅项目，过度重视工程进度和效益、重安全生产而轻质量，不遵循客观生产规律盲目赶工，故产生工程质量问题在所难免。施工进度需结合工程实际和施工组织设计合理确定，一经确定不得任意压缩工期。（4）施工企业自身管理水平不一，企业质量标准化、质量保证体系、质量责任追究制度对未建立健全，质量责任落实不力、不尽职履责，如项目经理、总监等履职不到位，现场管理人员配备不足、人员素质参差不齐等。作业人员长期凭经验施工，不注重新技术、新工艺、施工规范、图集等的学习，专业操作水平普遍不高，加之质量意识淡薄，往往不能及时发现、分析、解决问题，引发质量问题或事故。2.2进一步加强住宅工程质量监管力度。（1）严格落实五方主体责任制，强化各方工程质量责任。认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《工程质量治理两年行动方案》、《工程质量安全提升行动方案》、《住宅工程质量常见问题专项治理行动方案》等法律法规、文件精神，围绕“落实主体责任”为重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量行为与工程实体质量安全并重，着力构建工程质量提升长效机制，全面提升住宅工程质量水平。各级建设行政主管部门要把住宅工程质量通病防治作为住宅工程监管工作的重点，加强对建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检测、施工图审查等有关单位执行工程质量管理法律法规、标准规范的监督检查，强化参建各方主体责任落实，要求参建各方须对施工过程的质量进行严格把控，将质量问题扼杀在萌芽状态。督促施工单位加强过程管理是重中之重，如严格按照图纸和施工规范施工，加强施工技术交底，加强各个工序、环节的检查、跟踪、验收，做好“三检”、成品保护等工作。另外要求设计单位做好图纸会审、设计交底等，监理单位严格按照“事前、事中、事后控制”原则加强监管，抓好原材进场验收关，做好见证取样、抽检、巡视、旁站、平行检验等，并及时组织关键工序、重点环节、分部工程验收。（2）重视监管人员素质提升，抓好住宅工程质量监管。工程质量监管人员要主动广泛学习，提升自身的专业知识和素养，进一步提高监管能力。为够保证监管工作有序进行，要结合自身丰富的专业技术知识、现场管理经验，根据施工图纸及项目实际，制定详细的《工程质量监督方案》，并应将住宅工程质量通病控制列入监督重点，并做好监督交底，关键工序、重点部位到场监督。通过抽查、巡查、专项检查等手段，及时发现和纠正质量常见问题和隐患，提前防范。（3）定期开展专项整治检查工作，加大责任追究力度。鼓励企业开展住宅工程质量整治活动，倡导项目积极创优，做好样板引路工作，认真落实质量标准化与分户验收等制度。可将专项整治落实情况列入工程评优考核指标，未开展专项整治的企业和住宅工程不得参加各类评优，并采取措施予以处罚，利用网络信息平台加大责任追究。（4）建立长效机制，推动专项整治工作常态化、长效化，巩固治理成果。另外，主管部门应加强对施工企业人员教育培训指导，企业也需要对施工作业人员进行良好的技能培训，让施工作业人员能够认真遵守各项施工规范进行施工，运用先进的机械设备，不断提升专业技能[2]。

3常见住宅工程质量通病原因分析以及防治的有效措施

3.1现浇混凝土墙体、楼板裂缝防治措施。为了更好的防治住宅工程墙体裂缝，施工环节要全面考虑住宅墙体立面受力情况，包括通长挑梁的受力情况。在剪力墙混凝土浇筑环节，可每隔5.0m预留出宽度为10.0mm的分格缝，并在分格缝内部填满沥青砂浆。在下部抹灰部位，需要设置好凹槽，作业人员也可以在留缝上部涂抹一层防水涂料[3]。楼板裂缝防治措施要视情况而定，主要有如下几种：（1）早期塑性收缩裂缝：表面混凝土特别是大面积混凝土加强二次抹面或多次抹面，特别是初凝后终凝前的抹面，能有效消除早期塑性收缩裂缝，同时注意早期养护。（2）干缩裂缝：根据规范要求，加强混凝土早期养护，一般采取人工浇水自然养生，浇水时间7-14d，浇水频率以混凝土表面保持湿润状态为准。如采取覆盖塑料薄膜、湿麻袋、湿草袋、喷洒养护剂等方法养护。（3）载荷裂缝：梁板底模拆除时间必须严格按照同条件试块强度要求，适当控制施工进度，待新浇混凝土强度达到1.5MPa以上方可上人进行施工作业，新浇楼面上钢筋、钢管、模板等分散堆放。（4）冷缝裂缝：合理安排混凝土浇注顺序，掌握混凝土浇注速度和凝结时间，炎热季节增大缓凝剂的掺量，当混凝土设备或运输出现问题时，及时设置施工缝。3.2门窗工程质量通病与防治措施。如果住宅工程项目当中的铝合金门窗或者塑料门窗质量不达标，门窗周围出现严重的节露现象，会影响住宅工程门窗的使用寿命。为了更好的防治门窗工程质量通病，施工时要注意以下问题：（1）选择质量达标的门窗材料，在门窗安装过程当中，施工作业人员要认真按照门窗安装流程进行安装，门窗洞口与外框，可以使用膨胀钉进行有效固定，需要注意得是，门窗洞口与外框处的膨胀钉不能够直接固定于砖缝部位[4]。（2）对于住宅工程门窗洞口与窗框部位的伸缩缝，按要求采用发泡胶、玻璃毛毡等进行密封。3.3厨房卫生间楼地面渗漏防治措施。在住宅工程项目当中，卫生间出现渗漏，主要是因为地面防水层质量不达标引起的，或者是居民入住装修环节，破坏防水结构所导致。此外。楼地面质量通病防治措施如下：（1）重视浴厕间楼地面结构混凝土的浇筑质量，振捣密实，认真养护。厨卫间间楼地面结构四周的边梁应向上翻起不小于150mm。（2）针对卫生间地面防水层，首先要合理控制标高，确保至少两道以上防水施工，墙面上翻不小于1.8m，并做好板洞等细部的防水附加层，避免立管套管环节发生渗漏现象。防水施工结束后应作蓄水试验（蓄水20~30mm，24h不渗漏为合格），合格后方可铺设地面面层。对于已经出现渗漏的卫生间，要立即进行密封处理，科学设置阻水圈，保证卫生间防水层坡度符合相关规定[5]。（3）横向排水管应有2%~3%的坡度，以使排水畅通，防止涌水上冒。管道支（托）架应注明用料规格、间距和固定方式。排水管道应用吊筋或支（托）架固定牢固，排水横管的坡度应符合要求，使排水畅通。3.4屋面工程质量通病与防治措施。屋面分部工程，防水是关键。如果住宅工程屋面出现严重渗漏，会对居民的日常生活产生较大的影响，往往由于住宅工程屋面细节处理不到位降低了屋面的防水性能。为了保证屋面质量通病得到更好防治，需注意以下几方面：（1）做好技术交底工作，认真按照设计和施工规范要求组织屋面分部工程施工，关键确保防水保温工程施工质量，提升屋面的防水性能。（2）合理设置屋面保温层的排气管或排气道，并做好保护措施，按照设计和规范要求设置并处理刚性防水层的分隔缝。（3）住宅工程竣工后，委托专业的运维管理单位负责维护，在冬季或者雨季须对屋面进行全面检查、清淤、维保。（4）交付使用后，任何单位和个人严禁随意破坏占用屋面设施，改造加层，增加屋面荷载，封堵排水设施等。

4结束语

综上所述，通过有效分析了住宅工程质量通病的特点、主管部门的监管实际及加强监管手段、常见质量通病的防治措施，可进一步提升住宅工程质量通病防治水平，提高住宅工程整体质量。

参考文献

[1]陈雄民.全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会召开[J].就业与保障，2017（24）：4.

[2]欧阳新.基于保险视角的住宅工程全生命周期质量保证体系研究[J].工程质量，2016，34（S1）：202-206.

[3]李文娟.海南：今年8月1日起住宅建筑将全面执行绿色建筑标准[J].工程建设标准化，2016（07）：26.

[4]刘玉辉.建筑工程质量动态分析在质量监管工作中的应用初探[J].工程质量，2016，34（04）：17-21.

质量监管范文篇10

关键词：生鲜乳；质量安全；监管体系

生鲜乳的质量安全与人民群众的身体健康相关。近年来，临夏州奶产业平稳发展，价格基本稳定，养殖户养殖奶牛明显增加。为进一步提升临夏州生鲜乳质量，全面振兴奶产业发展，通过对州内主要的生鲜乳收购站点进行深入调查了解，针对生鲜乳质量监管中存在的典型问题，支持养殖场和适度养殖户科学养殖奶牛，进一步健全完善生鲜乳质量安全监管体系，引导扩大生鲜乳消费，重点从奶牛养殖的管控、建立日常监管机制、奶牛养殖投入品监管、应对市场鲜奶销售风险、扩大宣传提高安全意识等五个方面抓好生鲜乳质量安全监管，保证生鲜乳的质量安全，不断提升生鲜乳质量安全水平。

1临夏州生鲜乳质量安全现状及奶牛养殖现状

1.1生鲜乳质量安全现状。近年来，在奶牛养殖场、养殖户、乳品加工企业和州、县动物卫生监督部门的共同努力下，按照《乳品质量安全监督管理条例》《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》等法律法规，临夏州生鲜乳没有发生重大质量安全事故，临夏州生鲜乳质量安全完全处于受控范围内，整体情况较好，为历史最好水平。主要做法：督促奶站提升硬件条件，对地面、墙裙等基础条件进行进一步完善；逐级签订生鲜乳质量安全承诺书；健全完善各项规章制度，并要求各奶站严格遵照执行；健全各项生产记录；各奶站每天如实填写，并按要求存档2年；加大宣传培训力度，开展生鲜乳质量安全知识的宣传培训，进一步提高奶农的生鲜乳质量安全责任意识。1.2奶牛养殖现状。临夏州奶牛养殖起步较早，从20世纪80年代开始引进荷斯坦奶牛进行饲养繁殖。2017年，全州奶牛存栏1.58万头；牛奶产量达到3.76万t；奶牛养殖主要集中在临夏县、临夏市，临夏县占全州总数的85%，主要饲养品种有荷斯坦奶牛，存栏999头以上奶牛养殖场2个，存栏99头以上的奶牛养殖场4个，50~99头的5404头，存栏1~49头的8058头。经过近年来实施的奶牛良种补贴政策，奶牛品种和产奶质量都有了显著提高，产奶牛平均产奶量提高到目前的4300kg以上；全州奶牛养殖业产值1.8亿元，经测算农户从奶牛养殖业中平均年收入为12935元。临夏州乳品加工企业主要以燎原公司为主，主要生产配方奶粉，鲜奶日处理能力300t，实际日加工鲜奶100t，年产各类乳制品2.7万t。现有鲜奶收购站8家，日收购鲜奶75t，都取得生鲜乳收购许可证，其中4个奶站为乳品企业奶牛养殖场自建；奶农合作社自建3个，日收购鲜奶3t，收购价为3元/kg，主要向兰州等城市的市民零售。全州建有机械化挤奶厅4个，均有养殖场自己使用；养殖场户均采用小型手推式挤奶器挤奶，主要向周边村民和临夏市供应，零售价为5元/kg。

2生鲜乳质量监管中存在的问题

2.1生鲜乳质量安全监管不全面。经调查了解，临夏州奶牛养殖53%的属农户养殖，农户从圈舍、繁殖、饲养、草料、疫病、卫生等养殖方面缺乏必要的日常监管，特别是农户在鲜乳的挤奶、贮存、运输等环境虽然有奶站监管这一环节，但监管存在点多面广，稍有不慎就污染奶源；从业人员文化水平不高，主要以收购人员、广大奶农、养殖专业技术人员等为主，人员自身素质和质量安全意识有待提高。养殖户主要采用简单机械挤奶，卫生状况堪忧，储存生鲜乳简单粗放；生鲜乳收购站没有检测设备，存在质量安全隐患。在日常监管中，执法人员往往把所有的注意力集中到生鲜乳收购站监管，却忽视了普通监管，如兽药作为生鲜乳生产环节的重要投入品，对于生鲜乳质量安全关系重大，人用药品用于动物，更不能将违禁物质用于治疗动物，但是仍有养殖户抱有侥幸心理。2.2科学饲养水平不高。根据调查了解的临夏州生鲜乳生产情况，目前，全州泌乳奶牛单产水平4.3t，与全国泌乳奶牛单产水平6.4t，还存在差距。主要是圈舍建设标准不高，青贮饲料质量不高、优质牧草数量供应不足、饲养管理水平滞后、奶牛疾病防治不到位等因素影响。

3进一步健全完善生鲜乳质量安全监管体系