政法大学范文10篇

政法大学范文篇1

第一条为了规范刑事司法学院学生会的各项工作，维护学院广大同学权益，强化学生会服务职能，特制定本章程。

第二条本章程是本学生会的根本性文件，是本学生会各个部门开展工作的根本依据，在本学生会内部具有最高效力。本学生会制定的各项规章制度，开展的各项工作，均不得违反本章程的规定。

第三条中国政法大学刑事司法学院学生会是在刑事司法学院分党委的领导和分团委的指导帮助下独立开展工作的学生自治机构。

第四条本学生会的组织原则是民主集中制。

第五条本学生会的宗旨是：指引、服务、公正、团结。

第六条本学生会的主要任务是：团结广大同学，加强学院学生之间、学生与学生会之间，学生会各部门之间的交流，切实维护本院学生利益，真正做到及时、有效地为同学服务，为丰富全校师生的课余文化生活，营造良好的学习和生活氛围做出应有的贡献。

第二章成员的基本权利和义务

第七条凡在中国政法大学刑事司法学院取得正式学籍并承认本章程的本科生，均可成为本学生会成员。

第八条学生会成员有下列基本权利：

(一)对本学生会工作和人员设置进行讨论、建议和批评的权利；

(二)取得荣誉、获得表彰的权利；

(三)要求本学生会提供帮助或权益保障等方面服务的权利；

(四)参加本学生会组织的各项活动的权利。

第九条学生会成员有下列义务：

(一)遵守本章程和本学生会制定的各项规章制度，执行本学生会决议；

(二)向广大同学宣传本学生会的原则、宗旨，维护本学生会的名誉、荣誉和利益，积极参加并完成本学生会交给的各项任务。

第三章组织机构

第十条学生会由下列人员组成：

主席一名；

副主席若干名；

部长、副部长若干名；

各部工作人员若干名。

第十一条学生会有下列职权和职责：

(一)执行校学生代表大会的决议、决定，全面配合学校和学院的工作，加强各院学生会之间的联系和交流；

(二)根据本院特色积极开展各种形式的学术、实践、文艺、体育及其他活动，活跃学校、学院学生的课余文化生活；

(三)收集同学的意见、建议和要求，并及时向上级学生组织和有关部门反映。

第十二条本学生会实行主席负责制。学生会主席领导学生会工作，副主席协助主席工作。

主席行使以下职权：

(一)提名副主席，任免部长层学生干部，建议调整学生会组织结构；

(二)组织召开学生会全体大会、部长例会等会议，对学生会各项工作进行组织和部署；

(三)决定和负责公开学生会经费的分配和使用；

(四)对外代表本学生会，行使各项相关职权；

(五)向学院分党委、分团委汇报学生会工作开展情况。

副主席由主席提名，分团委任免，行使以下职权：

(一)协助主席开展学生会各项工作，指导分管部门的日常工作，建议任免分管部门部长层学生干部；

(二)对主席工作提出批评建议，对学生会发展提出建设性意见；

(三)主席因故不能主持工作时，由主席指定一名副主职务。

第十三条学生会各部门实行部长负责制，副部长协助部长开展工作。

部长行使以下职权：

(一)负责组织召开本部门例会，根据部门内部分工全面负责职责内的工作；

(二)负责组织本部门人员执行上级部署；

(三)负责将本部门工作向部长会议报告；

(四)负责决定本部门工作人员组成。

第十四条学生会依据工作需要，经院分团委批准，设立相应的下属工作部门。

学生会由九个下设部门组成，分别为办公室、学术一部、学术二部、实践部、联谊部、外联部、文艺部、体育部、四维空间。

办公室是学生会的中枢机构，负责整个学生会的制度管理和建设；负责整个学生会的财务规划和管理；负责整个学生会的物品管理；负责协调各部门之间需要相互配合的各项工作；负责协助主席团安排全院性工作；负责组织学生会各级工作人员的相关培训。

学术一部是全院学生学术活动的主要组织部门之一，与学术二部分工协作负责组织举办各类学术活动，丰富学校、学院学生的学术生活；协助学院开展各类学术活动。

学术二部是全院学生学术活动的主要组织部门之一，与学术一部分工协作负责组织举办各类学术活动，丰富学校、学院学生的学术生活；负责组织学院辩论队参加各种级别的辩论赛为学院争取荣誉。

实践部是学院学生实践活动的主要组织部门，主要负责组织各种实践性活动，为学校、学院学生的课余生活提供实践的平台。

联谊部是学院学生课余娱乐、交流的主要组织部门，主要负责组织各种全院性学生娱乐活动，丰富学院学生的课余生活。

外联部是学生会对外的窗口，负责为学生会日常运作及重要活动提供必要经费支持；负责与校学生会、其他学院学生会及其他社团组织的交流。

文艺部是全院学生文艺工作的主要组织部门，负责开展各类文艺活动；负责选拔组织学院内有文艺才能的学生积极参与各级文艺比赛并为学院争取荣誉。

体育部是全院学生体育工作的主要组织部门，负责开展各类体育活动；负责选拔组织学院内有体育特长的学生积极参与各级体育比赛并为学院争取荣誉。

四维空间是学生会对外展现的主要承担者，负责学生会日常活动的海报宣传和新闻、网络宣传。

第四章工作制度

第一节选举制度

第十五条学生会选举工作是在院分党委领导、院分团委指导下，以民主选举为基础，坚持民主集中制原则，切实本着"公平、公正、公开"原则开展。目的在于为学生会选拔优秀人才，促进学生会工作优质、高效地开展，以更好地服务全院同学。

第十六条学生会选举制度包括主席团选举、部长选举及部员招募三部分。

第十七条参选人应具备下列基本资格：

(一)参选人须为中国政法大学刑事司法学院正式注册学生；

(二)参选主席、接受副主席提名者应为原任部长、副部长；

(三)参选部长、副部长者原则上应有学生会工作经验。

第十八条每届学生会任期结束前，原任主席团应确定下任主席选举时间，经分团委批准后于刑事司法学院网站公示一周。

新任学生会主席选举公示后，原任主席团应于选举前3天向分团委提交推荐候选人名单。推荐候选人不得少于2人。

分团委指导老师对推荐候选人进行资格审核，并于选举前2天将正式候选人名单于网上进行公示。

召开由院分团委指导老师、院学生代表、原任学生会主席团、原任学生会部长层组成的选举大会。参加人员皆有一票的投票权。候选人先进行参选演讲，演讲结束后由选举人提问。提问结束后由选举人进行民主投票，当场唱票，结果上报院分党委。

院分党委和分团委研究后最终任命新任学生会主席。

新任学生会主席正式任命后，新任主席及原任主席团共同提名副主席若干名并上报分团委审批。

分团委批准新任副主席提名后将新任学生会主席团名单统一于院网站及院学生活动宣传栏公示。

第十九条学生会新任主席团产生后一周内，应确定新任部长层选举时间，并于学生活动宣传栏粘贴学生会部长层招聘公示。

部长层招聘公示后，参选者应于选举前填写参选申请表并撰写个人对所申请部门的学年工作计划书，面试时提交主席团。

新任主席团成员对候选人进行面试。候选人须首先提交申请表、工作计划书。提交完毕后，候选人按顺序进行参选演讲。演讲结束后由主席团进行提问。

现场面试结束后，主席团根据候选人面试表现、平时的工作表现等综合因素协商确定部长层名单。

主席团确定新任部长层名单后3日内应将名单送交分团委审阅。（是否需分团委批准/审阅）

分团委对新任部长层名单进行审阅无异议后，主席团应将名单于院网站及学生活动宣传栏进行公示3天。

第二十条学生会部员招募时间为新学年第一学期初，具体时间根据当年实际情况确定。

参选者应于面试前填写申请表并上交本人所申请部门的部长、副部长，领取面试通知。

各部门部长、副部长对参选者进行面试。参选者按顺序进行参选演讲，演讲结束后由该部门部长、副部长提问。

现场面试结束后，各部门部长、副部长根据参选者面试表现、申请表填写的信息等综合因素协商确定部员名单。若一人同时为多个部门招收，则由这些部门协商确定。

各部门部长、副部长确定部门部员名单当日应将名单送交办公室，由办公室统一整理后交主席团审阅。

主席团对各部部员名单审阅无异议后将名单于院网站及学生活动宣传栏进行公示3天。各部门应将录取通知单送交部员。

第二节部长层、部员考核制度

第二十一条部长层、部员考核每学期一次，考核必须坚持"公平、公正、公开"的原则。任何个人不得以任何理由阻挠考核工作的正常进行。考核过程中严禁弄虚作假。

第二十二条考核由办公室负责执行，办公室对主席团负责。

部长层、部员应本着认真务实、严谨负责的态度，积极地配合办公室开展相关工作。

第二十三条考核结果公开，并接受群众监督，疑问的办公室应予以解答。

第二十四条部长层考核的内容为各部长、副部长的综合素质，具体包括以下三个方面：

(一)德：主要包括政治思想表现和道德修养等；

(二)能：主要包括预见能力、学习能力、理解能力、组织能力、沟通能力、执行能力、创新能力等；

(三)勤：主要包括工作态度、勤奋敬业精神和遵守工作纪律情况等。

为了使考核达到全面、准确、公正的效果，对部长层的考核主要从以下四方面来评价：

(一)主席团评价，主要考察部长的工作能力，协调各部门之间活动的能力，创新能力，突发事情的处理能力，占总比重的40%，由主席团填写相关表格进行评价。

(二)部长层互评，主要考察部长、副部长的日常表现，人际交往能力，组织协调能力，创新能力以及工作积极性等，占总体比重的20%，由其他部长、副部长填写相关表格进行评价。

(三)部员评价，主要考察部长、副部长的人际交往能力，组织协调能力，领导能力，执行能力、群众基础等，占总体比重的20%，由部员填写相关表格进行评价。

(四)学生会活动出勤情况，主要依据部长参加学生会各种集体活动的出勤情况，实行量化处理，占总比重的20%。

考核工作以本节规定和实际工作情况为主要依据，并综合考虑主席团意见等其他因素进行。

第二十五条部员考核的内容为部员的综合素质，具体包括以下三个方面：

(一)德：主要包括政治思想表现和道德修养等；

(二)能：主要包括工作能力、学习能力、理解能力、组织能力、沟通能力、执行能力、创新能力等；

(三)勤：主要包括工作态度、勤奋敬业精神和例会出席情况等。

考核结果以本节规定和实际工作情况为主要依据，并综合考虑主席团意见等其他条件，由部门部长、副部长协商做出决定。

第三节例会制度

第二十六条学生会例会分为部长例会和部门例会。

第二十七条部长例会负责人为学生会主席，主席因故缺席时应指定一名副主席负责。

部门例会负责人为该部部长、副部长。

第二十八条学生会任何例会均应进行例会记录。例会记录由专人或例会负责人指定人员进行记录。记录内容包括：会议时间、地点、列席人员、迟到早退缺席记录、会议内容、记录人签名等。

第二十九条任何人不得无故迟到、早退、缺席，不得故意实施不当行为影响例会正常进行。

第三十条由于个人事务不能准时参加例会的，应向例会负责人详细说明，征得负责人同意。

申请迟到、请假应在例会召开前。例会正式召开后，负责人不得批准请假，紧急情况除外。

请假均应由本人向例会负责人提出，本人确实不能亲自申请请假的，可委托其他列席人员在例会召开前申请，但事后必须向负责人说明不能亲自请假的原因。

第三十一条部长例会列席人员为主席团，各部门部长、副部长。每次例会各部门至少应有一名部长或副部长参加。例会负责人可以根据需要邀请相关人员列席。

部长例会时间、地点应固定。临时召开、停开例会或更改时间地点，应由主席团讨论决定，并由办公室负责及时通知列席人员。

部长例会应由办公室负责例会记录并予以存档。

第三十二条部门会议列席人员为各部门部长、副部长以及各部门部员。例会负责人根据需要可以邀请相关人员列席。

各部门例会的时间、地点由办公室统一安排，各部门需临时召开会议或更改会议时间、地点的，应提前向办公室说明。因紧急情况确实不能在临时召开会议前向办公室说明情况的，应在会后及时向办公室说明原因。各部门停开例会应向主席团说明情况并获批准。

第三十三条办公室统一安排人员监察各部门例会并作监察记录，每两周一次。

第四节财务管理制度

第三十四条学生会财务管理坚持"透明、公正、公开"原则，以实现财物的合理利用。

第三十五条各部账目应交由办公室统一整理并按照本节规定予以报销。

第三十六条各部门举行活动前，应在计划书中列出活动的详细预算，报主席团批准，实际活动经费不应与预算有较大偏差。因特殊情况出现较大偏差的，应报请主席团批准，主席团不予批准的，超出部分由该部门自行负担。

第三十七条以学生会名义购买物品时应开具正式商业发票，作为报销凭证。严禁多开、乱开发票。

第三十八条报销凭证必须为合格发票。收据、收条、购物小票和不合格发票，一律视为无效，不予报销。

合格发票应具备以下条件：

(一)单位为中国政法大学刑事司法学院；

(二)发票字迹为复写字迹；

(三)物品名称一栏内容应详细填写，注明各物品名称、单价、数量；

(四)发票应有开具发票单位的印章；

(五)购买食品、用餐等费用一律不予报销。

第三十九条物品采购过程中由于个人原因出现财务问题，相关人员须承担相应责任。

第四十条各部上报财务时，应将财务清单、等额发票送交办公室。

财务清单应写明活动名称、支出项目、项目单项金额、报销总金额、部长签名等。

发票应在票据背面写明活动名称、部长签名等。

第四十一条报销实行实收实签制，不得虚报、虚开账目。

第五节物品管理制度

第四十二条本节所指之物品系学生会的所有办公设备、活动器材、家居陈设等物。

第四十三条学生会所有物品归学生会所有，并由办公室统一管理。

第四十四条学生会物品管理应遵照"勤俭节约、因时制宜、注重实效、严于管理、便于使用"的原则。

第四十五条办公室大门钥匙各部门均配一把，为保证办公室内物品的安全，各部门应妥善保管钥匙，如有丢失须及时告知办公室。

各部门不得擅自配备钥匙。

第四十六条一般常用办公用品由学生会办公室统一购买、保管、分配，各部门若需此类物品应由本部门人员到办公室支领并登记。

各部门举办活动须另购物品的，经主席团批准后自行采购。

学生会成员采购物品应按本章程第四章第四节有关规定开具发票。

第四十七条学生会各种物品应摆放整齐，登记齐全，记载清楚。

新任学生会成立后，应进行物品交接。前任负责人与现任负责人交接、核实完毕后，列出物品清单并存档。

办公室每学期定期对学生会所有物品进行全面清查和登记，建立或更新档案。

各部门使用物品应在办公室登记，各部只有使用权，没有处分权。

第四十八条各部门在活动中若发现有物品损坏，应及时告知办公室，由办公室视情况安排人员统一修理。

第四十九条各部门部长在活动中有责任检查废旧物品，发现没有实际用途或已达不到工作要求的物品或设备，经主席团同意，由办公室安排人员统一报废或变卖。

办公室在管理物品过程中发现有上一款所列情况的物品或设备时，应按上一款规定处理。

第五十条各部门活动后，办公室负责管理物品的人员应将消耗物品的使用情况包括用完的、尚未用完的、以及没有使用过等，列成清单存档。

第五十一条各部门举办活动应提前1天将活动所需物品清单送交办公室，办公室负责物品管理的人员应在活动当天提前将清单上的物品准备齐全，做好登记并将物品连同物品清单放到指定位置。

活动结束后，活动部门应对照物品清单收集物品，确保收齐后放回办公室。办公室负责人员应于1天内对照登记表核实物品回收情况并将物品归位。

第五十二条办公室设专门的物品外借登记本。登记本应登记载明：借物单位、所借物品名称及数量、借物人姓名及其联系方式、借出时间、本单位经手人、拟归还时间、归还情况等内容。

对学生会具有重大意义或极为贵重的物品，应由主席团批准后方可外借。

学生会物品外借后，借出人负责及时收回。

第五十三条值班人员负责办公室除储物柜内物品外其他物品的当天管理，属于个人过错造成的流失，应进行赔偿。

办公室物品未经同意值班人员不得私自带离办公室。

值班期间，需外借物品的，值班人员视情况通知办公室管理物品人员，征得同意后方可外借，并依照本章程第五十二条有关规定执行。

第六节值班制度

第五十四条学生会实行办公室值班制度，时间为每天18：30-22：30，值班人员必须严格按照时间规定值班。

第五十五条办公室值班人员为各部部长和办公室干事。

每晚必须至少有一名部长和一名干事到岗值班。

第五十六条办公室值班人员的具体值班时间由办公室统一安排。

第五十七条值班人员因故不能到岗的，应在值班前与学生会其他成员协调替代，并详细交待值班职责。

替代值班人员迟到早退、缺席的，视为被替代人迟到早退、缺席。替代人工作失职的，由被替代人承担责任。

第五十八条值班期间有人借用办公室开会的，值班人员可选择回避或旁听，但不能因此而擅自离开岗位。

第五十九条值班人员有以下职责：

(一)维持办公室室内整洁与卫生，保证办公室物品安全；

(二)值班期间负责接听电话、接待来访人员等。值班人员值班期间在接待外来人员或接听电话时，必须注意使用礼貌用语，以维护学生会的良好形象；

(三)根据本章程第五十二条有关规定，批准其他院学生会、社团组织借用办公室物品并予以登记；

(四)处理其它事务，影响较大的事务应做好记录并及时通知相关负责人；

(五)作好值班记录。值班记录内容包括：值班时间，值班人员签名，值班事项等。

第六十条值班结束后，值班人员应打扫卫生，清点物品，关灯锁门。

第七节外联工作制度

第六十一条外联部是学生会开展外联工作的主要部门，学生会举办的各种预算经费较大的活动应由外联部负责主要的外联工作。

各部门举办的较小规模的活动需拉外联的，原则上由该部门自行负责，经主席团批准后可由外联部负责。

第六十二条开展外联工作应遵守校纪校规，应坚持实事求是原则，尽量保证落实对赞助商的承诺，力求树立、维持学生会的信誉。禁止任何部门、个人做有损学校、学院声誉的行为。

第六十三条开展外联工作的人员必须克己奉公，廉洁自爱，不得以权谋私。

第六十四条所有为赞助商进行宣传的活动应符合相关法律法规、校规校纪，符合大学校园文化气氛，不得侵犯学生的合法权益，不得带有任何反动、色情、教唆等不健康内容。

第六十五条各部门举办活动需拉外联的应将活动详细计划书上报主席团，经主席团批准后方可进行外联活动。禁止任何部门、个人未经批准以学生会名义与赞助商签订外联工作合同书或为赞助商进行宣传活动。

第六十六条各部门举办预算经费较大的活动需要外联部拉外联的，须提前一个月以上将活动详细计划书提交外联部，计划书应写明活动形式、所需资金数额等内容。

该部门应积极配合外联部的实际工作及时为其提供其他相关信息。

第六十七条各部门拉外联所得赞助资金需及时上交主席团，由主席团统一保管。

第六十八条学生会应对成功拉取赞助的成员予以一定比例的奖励。

第六十九条各部门举办活动需使用外联专项资金的应上报主席团，经主席团批准后方可使用。

第七十条活动结束后，活动部门应及时向主席团上报财务决算，并做好记录。

第八节宣传工作制度

第七十一条学生会举办的各项活动原则上应进行前期及后期宣传。

前期宣传以海报为主要形式，后期宣传以新闻为主要形式。

第七十二条四维空间是学生会的主要宣传部门，负责学生会各项活动的宣传工作，应依据活动部门提供的资料及相关要求及时完成海报制作及上传活动新闻报道等工作，接受主席团及其他部门监督。

第七十三条活动部门举办活动应提前一周通知四维空间有相关活动的安排。

活动部门举办活动应提前4天将以下相关资料送交四维空间：

(一)活动主题、标题、主办单位，与此活动有关的系列活动等；

(二)活动时间；

(三)活动地点；

(四)出席活动的相关人员，包括嘉宾、主持等出席活动的重要人物及其职务头衔；

(五)活动亮点；

(六)关于海报设计的其他内容，包括版面数量、颜色、形式等；

(七)其他需要注意的事项及建议。

活动部门应提前2天通知四维空间前往活动现场进行拍摄、采访。若有须重点拍摄的场景画面，应一并说明。

活动部门有临时活动的，经主席团批准后应及时通知四维空间进行相关宣传工作。

第七十四条活动部门应保证其提供信息的正确性，若提供的信息须修正，应及时告知四维空间。

第七十五条活动部门根据活动的特点可自行撰写活动新闻稿。活动部门自行撰写的应提前通知四维空间，并于活动结束后及时将新闻稿送交四维空间。

第七十六条系列活动须总结成稿的，活动部门应提前通知四维空间。

第七十七条海报贴于宣传栏期间，各部门应注意维护海报的完整和整洁。

第九节活动程序化制度

第七十八条各部门举办活动的活动设想应逐级汇报，经主席团认可后，由该部门撰写具体活动策划书。

第七十九条电子版策划书应于活动举办前2周发送至学生会公共电子邮箱，并打印成书面材料送交主席团，经主席团认可后上报学院分团委审批。

活动策划书应包含活动各个具体环节、步骤，应注意可操作性，财务预算应与实际情况相符。

第八十条活动审批通过后，活动部门应按照策划书所列内容安排工作。

第八十一条活动规模较大，须各部门合作开展的，活动主要负责部门应在活动前1至2天召开协调会议，就活动中的各项工作进行安排。

第八十二条活动所需物品须按照本章程第四章第五节有关规定进行使用。

第八十三条活动的宣传工作须四维空间进行的部分应按照本章程第四章第八节有关规定执行。

活动所需的各种海报、喷绘、横幅至少应于活动前三天制作完成并投入使用。

第八十四条活动当天活动部门应视情况提前安排人员布场，包括挂条幅，准备物品、调试多媒体，安排礼仪等。

第八十五条活动举办过程中各项流程原则上按照活动策划书进行，有特殊情况的应由活动部门部长、副部长根据实际情况进行变更。

第八十六条活动结束后，物品回收应按照本章程第四章第五节有关规定进行。

第八十七条活动结束后，活动部门应详细统计，整理各项开支形成账目表，并上报主席团，决算应与预算接近。

第八十八条四维空间应按照本章程第四章第八节有关规定及时上传活动新闻。

第八十九条活动部门应在活动结束后一周内完成活动总结，总结应全面、真实地反映活动基本情况。

活动总结形成电子版材料后，应连同活动现场图片2张、前期电子版宣传单、活动新闻稿及其他有价值的资料发至学生会公共电子邮箱。

第十节档案管理制度

第九十条本节所指档案是指刑事司法学院学生会所有文字、音像、电子等资料档案。具体包括人事档案、活动档案、会议档案、物品管理档案、财务管理档案及其他重要档案。

第九十一条办公室是管理学生会档案的主要负责部门，负责对学生会有关档案的收集、整理、保存和管理。

学生会全体成员应建立并不断加强档案管理的意识，配合办公室的档案管理工作。

第九十二条各部门在工作期间需要相关档案资料的，可进行查阅。办公室需要及时、完整的提供相关档案资料。

第九十三条新任学生会部长层名单确定后，主席团应将各部长、副部长的个人申请表及工作计划统一交由办公室存档。

新任部员名单确定后，各部门应将本部门部员名单及部员个人申请表送交办公室统一存档。

学生会主席、副主席的人事档案资料由办公室直接收集、整理。

办公室应依据以上资料制作本届学生会全体成员名单。在当届学生会运作过程中，各部门有人事变动的，应在变动起一周内通知办公室，办公室应对相关档案资料变更调整。

第九十四条学生会集体活动的部长签到表、部门例会的监察表，每学期期末部长层及部员的考核评定表等考核相关表格资料办公室应予以存档。

第九十五条活动部门举办活动须按本章程第四章第九节相关规定对其活动资料进行存档，并由办公室进行整理。

第九十六条学生会部长例会的会议记录，办公室须予以存档。

与部长例会相关的部门学期工作计划、工作总结，各部应按时发送至学生会公共电子邮箱，由办公室统一整理存档。

第九十七条各部报销账目时应按要求送交各种发票、清单，由办公室统一整理后将阶段总账目清单予以存档。

第九十八条办公室定期清点物品后所列清单及平时物品使用情况登记表应予以存档。

第九十九条四维空间制作的海报应留影像版资料自行存档。

第一百条对上级来文，其他学院学生会交流资料，办公室应予以存档。

第一百零一条各部门在实际工作中，应将有价值的资料以电子版形式发送至学生会公共电子邮箱，由办公室进一步整理，或以书面材料形式交由办公室整理并存档。

第一百零二条主席团在工作中发现有价值的资料，可指定办公室予以存档。

第一百零三条每届学生会应建立公共电子邮箱，由办公室定时整理，监督各部及时、完整发送材料，并将有关资料另行分类整理、存储、备份。

新任学生会部长层产生后，办公室应将前任学生会所有电子版资料刻盘存档。

第一百零四条办公室对各种书面材料统一进行登记、装订、分类后，存放于学生会档案橱，并对每份文件的保存位置作统一记录，以便查询和管理。

第一百零五条每任学生会选举前后，办公室应做好档案交接工作，以保证档案管理的完整性和连续性。

第一百零六条学生会公共邮箱中所存资料档案各部可以自由查阅。

其他书面档案除第九十三条、第九十四条、第九十七条所列档案应经主席团批准外，其他档案各部门可直接向办公室申请查阅。

第一百零七条各部门借阅书面档案时应在办公室登记，并注明借阅部门、借阅人、借阅内容、借阅时间和预计归还时间。借阅者应自借阅起一周内归还档案，归还时由办公室工作人员签收。特殊情况不能按时归还的，须向办公室说明情况。

第一百零八条学生会各部门在利用档案时，不得在档案上勾画、涂改，不得伪造、损毁、剪裁、抽取档案资料，不得擅自抄录、复制档案，不得对外泄露学生会人事档案内容。

第一百零九条学生会档案资料的使用范围只限于学生会内部。经由主席团批准后，方可将相关档案材料对外借阅。

第四章附则

政法大学范文篇2

一、发动深入、认识明确、步调一致，基于全校通力合作，学习调研阶段活动取得预期效果

第一阶段的目标是“党员干部受教育”，实现目标的方式是开放式学习调研。各级党组织按照校党委的统一部署，结合本单位的实际，在内容上突出重点，在形式上大胆创新，在措施上狠抓落实，完成了动员部署、学习培训、调查研究和解放思想大讨论等各环节的工作，取得了阶段性成效。

1.总体情况

1.1全面动员部署

重视动员部署和思想发动工作，通过健全机构制度、明确实践载体、开展思想动员、强化舆论宣传，把全校党员的思想和行动统一到中央、教育部党组对学习实践活动的要求上来。

1.1.1健全机构制度，构建工作体系

学校成立了由书记、校长任“双组长”的学习实践活动领导小组，加强对深入学习实践科学发展观活动的组织领导和具体指导。领导小组下设办公室，分为秘书组、综合组、宣传组、联系指导组等4个组，负责教育活动的具体组织实施。各分党委、党总支、直属党支部也成立了由书记、党员院长任“双组长”的学习实践活动领导小组和相应的工作机构。全校上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实的工作体系，形成了学习实践活动的坚实组织保障。

校党委坚持区别情况、分类指导的原则，制定了《实施方案》、《学习调研阶段方案》、校领导联系基层的规定、联系指导组工作制度等一系列方案和制度，明确了学习实践活动指导思想、总体要求、主要目标、解决的重点问题、各阶段工作步骤及要求，架设起学习实践活动的制度保障。

1.1.2明确实践载体，找准工作重点

校党委在国家经济社会发展对高素质人才要求变化的规律、全国高等教育适应新形势要求发展的规律、我校顺应客观需要办学事业进步规律的结合点上，通过多种渠道征求意见，结合学校的办学传统、办学使命确定了“深化教育创新、强化依法治校、推进和谐发展、建设法科强校”的实践载体。这一实践载体既是学习实践活动的动机又是希望达到的效果，既是现实需要又是长远谋划，明示了学习实践活动的主题和着力点。

各基层党组织也结合本单位的实际，确定了各具特色的实践载体，如，法学院分党委以“创新法学教育、完善培养模式、探索现代管理、建设一流学院”为实践载体；后勤党总支以“深化工作创新、强化制度规范、发展后勤文化、提升保障水平”为实践载体；现代教育技术中心直属党支部以“推进科学发展、创高质量服务部门”为实践载体等，都明确了整个活动的重点。

1.1.3全面深入动员，形成思想共识

3月13日，学校隆重召开深入学习实践活动动员大会，1700余师生员工参加了会议。动员报告深刻阐述了我校开展深入学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，提出了需要重点研究解决的问题，明确了开展活动的方法步骤和具体部署。随后，各分党委、党总支、直属党支部根据本单位情况，相继召开了本单位动员大会，认真学习学校动员报告精神，并对本单位活动进行了周密部署。人文学院等单位还将动员部署与学习交流相结合，院长亲自作专题报告，对科学发展观提出的背景、内容和意义进行深入解读。

为了保证学习实践活动顺利开展，确保各项工作落实到位，学校分别对领导小组办公室全体成员、处级领导干部、党支部书记等进行了培训，使骨干准确掌握和深刻理解此次学习实践活动的意义、原则、要求和方法步骤。通过全面深入动员，广大党员干部在开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性上形成了共识，奠定了学习实践活动顺利开展的思想基础。

1.1.4强化舆论宣传，营造学习氛围

学校充分发挥校内广播、电视、报刊、校园网、橱窗等宣传阵地优势，广泛报道学习实践活动进展情况，及时挖掘和宣传学习实践活动中的典型，营造良好的舆论氛围。在校报上，将有关学习实践活动的新闻报道置于醒目位置，并通过评论员文章、专题、专栏等形式进行深入报道。同时充分发挥互联网的作用，在校园网上开通“学习实践科学发展观专题网站”，全面介绍和宣传学习实践活动。

目前已出版专刊1期，制作宣传短片1个、视频新闻16条，专题网站新闻143条，印发简报22期。其中，我校开放式学习的情况被部属高校学习实践活动领导小组选中，以《中国政法大学积极探索开门搞学习实践活动的思路和举措》为题，全文印发各部属高校。《中国教育报》、《光明日报》、人民网、中国教育电视台等主流媒体对我校学习调研阶段的活动进行了报道。

1.2开放学习调研

坚持把“开放式”贯穿学习调研阶段的各个环节，积极探索多样性的学习培训、多视角的调查研究、多维度的解放思想大讨论，学习调研活动取得明显实效。

1.2.1学习培训多样化

1.2.2.发挥示范作用,领导带头学习

学校在认真组织好党员个人自学、集体研讨等学习活动的基础上，重点抓好领导班子和领导干部的学习，形成领导班子、领导干部带头学习的良好局面。校理论中心组率先开展集中学习，校领导畅谈学习感受，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行研讨。党委书记带头讲授党课，学院、部处负责人结合自身研究专长或工作实际作专题报告。研究生院常务副院长李曙光为研究生院教工党支部和国际合作与交流处党支部做了深入学习实践科学发展观的专题报告；政治与公共管理学院常务副院长常保国为全院学生党员做主题为“多维视野下的发展理论与科学发展观”的专题报告；马克思主义学院副院长邰丽华以“通过经济增长方式看科学发展问题”为主题为学院师生作专题报告。我校4位终身教授撰写关于科学发展观的理论文章，帮助师生提高思想认识。

1.2.3邀请专家讲学,坚持开放学习

坚持“开放式”的特色，将专题辅导作为重点。通过“请进来”，邀请国内外专家学者结合社会经济发展、高校管理、法学教育、人才培养等内容作专题报告，帮助党员干部从不同层面、不同角度深刻理解科学发展观。学校先后邀请中央党史研究室副主任李忠杰教授以“把学习实践科学发展观提高到新水平”为题、十届全国人大副委员长成思危以“金融危机与中国应对之道”为题为师生作专题报告。

各基层党组织也结合本单位工作实际邀请专家讲学。法学院分党委先后邀请法国、美国专家主讲高等法学教育、现代高等院校管理制度等内容，推动法学院人才培养模式改革及现代大学管理制度建构；民商经济法学院分党委邀请中国发展研究基金会副秘书长汤敏等专家学者作专题辅导报告；法与经济学研究中心党支部邀请中国社会科学院经济研究所所长刘树成教授以“中国特色再崛起”为题解读2009年两会政府工作报告的科学发展内涵；学生处党支部和学校办公室联合举行了学习“两会”精神报告会，邀请第十一届全国政协委员乐国安教授传达“两会”精神。目前，各级党组织举办专题报告10余场。

1.2.4组织宣讲团，帮助指导学习

组织相关专业教师和学生骨干组成专家宣讲团和学生宣讲团，为广大师生党员答疑解惑，激发学习实践科学发展观热情。截至目前，专家宣讲团先后作专题辅导报告10次，学生宣讲团先后深入校内班级进行了近20次宣讲。

同时学生宣讲团走出校门，到昌平区流村镇进行宣讲活动，通过文艺汇报演出、社区街道宣讲、希望小学支教帮扶、乡镇企业座谈等多种形式开展宣讲，受众近2000人。通过开放式的宣讲活动，不仅实现了宣讲团成员自身理论水平、实践能力的提高，而且带动了其他师生员工主动学习、创新学习，取得了很好的示范效果。

1.2.5围绕中心工作，联系实际学习

各级党组织注重把理论研讨与中心工作相结合，开展了形式多样的主题学习活动。诉讼法学研究院和证据科学研究院均以加强建设，迎接评估为主题，有针对性地开展用科学发展观厘清思路、调整措施的学习讨论；新闻与传播学院党总支将学习实践活动与本专业和学科建设发展工作相结合，深入研讨新闻与传播专业和学科建设思路和规划；马克思主义学院党总支举办师德建设沙龙，以“知识分子的使命与责任”为主题探讨师德建设问题；政治与公共管理学院分党委召开“专业建设与人才培养”教师座谈会，讨论学科和队伍建设的科学发展思路；商学院党总支联系学院近几年发展的经历，召开全体教师研讨会，深入总结成绩和不足以及经验和教训；继续教育学院分党委面对重组转型的关键时刻，坚持把学习实践科学观与明确学院发展思路相结合，积极探索拓展开放教育的新途径。通过把理论与工作实际相结合，带着问题学习，查找存在的问题，提升了学习水平和效果。

1.3调查研究多视角

1.3.1明确调研主题，突出针对性

校领导班子在学习思考的基础上，着眼于工作实际，经过反复酝酿，确定了《学校主要矛盾、突出问题及和谐校园实现机制研究》、《法大办学定位和办学思路再思考研究》等11项针对性强、覆盖面广的调研课题。每个校领导带队深入基层，通过座谈会、发放问卷等多种形式开展调研，全面了解学校各项工作的基本情况，查找存在的问题以及原因和症结，初步完成调研报告。各学院、部、处也根据工作实际，深入基层广泛征求意见，形成了意见汇集。

1.3.2走出校门调研,突出开放性

按照“走出学校换思维，跳出教育看发展”的思路，校党委把“走出去”作为进一步开阔视野、更好地促进调研的重要方法。一是把与兄弟院校的横向比较作为发现和深入认识自身问题最直接的方法，校党政领导班子全体成员到北京师范大学进行调研，虚心学习北师大学习实践活动推动高水平大学建设的好的做法和经验；二是把社会发展对高等教育的实际要求作为推动学校科学发展最有效的标尺，组织中层干部到天津滨海开发新区实地考察改革开放的成果，借鉴其它行业开拓创新的经验来促进学校的科学发展；三是把提高学生党员对科学发展的深层认识作为加强分类指导的重点，组织学生党支部书记到燕京啤酒集团实地参观，在实践中深化学生党员对科学发展观的认识和理解。法硕学院组织学生参加昌平新农村建设项目，力求使学生在实践中增强对科学发展观社会意义的体验。

学校领导及相关部门还带着问题走访兄弟院校。党委副书记兼副校长马抗美率学生处、团委等部处相关人员就学校学生管理和服务工作赴中国人民大学调研；副校长马怀德带队赴北京师范大学就学校发展战略规划，推进基础能力建设、拓展资源投入等问题进行专项调研；校长助理王卫国率开放教育管理与服务团队赴清华大学就培训管理的体制和运行机制等方面的内容进行学习调研；党委宣传部就加强宣传工作、服务学校科学发展等专题赴石油大学党委宣传部调研学习。

1.3.3多渠道开展调研,突出广泛性

各级党组织通过座谈会、问卷调查、网上调查、意见箱等多种途径，组织和引导师生员工为学校的科学发展建言献策。学校先后召开了学科带头人、青年教师、派、毕业生代表、离退休代表等不同类型人员参加的座谈会、调研会30余次；发放各类调查问卷共3000余份；在校园BBS设置了“我为学校科学发展建言献策”专区，为每个部门设置了意见建议专帖；在两校区设置了意见箱，公布了征求意见的电子邮箱等。师生员工通过多种征求意见的渠道，对学校存在的问题和今后的发展思路提出了中肯的意见和建议。学校对这些意见和建议进行了归纳整理和研究分析，初步梳理出学校在发展中存在的突出问题。

1.3.4坚持边议边改，突出时效性

在调研中，坚持边议边改，对有条件解决的问题集中力量加以解决。学校规范了出国、出境等工作的程序、规则，提高该项工作的科学化、合理化程度。针对毕业生就业难的问题，学校召开专题工作会议，推出各项政策，部署具体措施；刑事司法学院设立就业专项基金，帮助家庭困难毕业生解决求职中的费用问题。为解决教学中的现实问题，民商经济法学院变原先的教学督导为教学观摩，出台加强法学实验班教育、建立研究生导师月志、成立学生就业指导委员会等一系列举措。社会学院专题研究学生参加专业实习的问题，主动联系专业对口、实践性强、同学们感兴趣的单位，优化专业实习方案的落实机制。马克思主义学院在管理规范化方面开始进行整改。新闻与传播学院就推进人事管理公平公正调整了制度规定。国际教育学院在本科生中推行一对一“学习伙伴”机制，帮助留学生解决学习中遇到的困难，并出台多种措施加强对外国留学生的中国文化教育和熏陶。体育部在加强普及全校体育活动和办好运动会的工作方面，进行及时的调整和完善。现代教育技术中心自筹资金购买灯管，及时解决教师上课时多媒体光线不足的问题，并着手通过技术手段实现无线网络自动获得IP地址，为师生员工提供便利快捷的上网方式。图书馆动员各种力量，竭力挖潜增设法渊阁阅览座位，做好开放文渊阁阅览室准备，解决学生自习难问题。校部机关边学边改进工作作风，教务处、科研处、研究生院主动为学院和教辅单位解决实际困难,资产处、后勤办、基建处就师生员工提出的意见进行整理，着手改变服务方式，提高服务效率和质量。

1.4解放思想讨论多维度

1.4.1全面开放，网上互动直播

校领导班子与时俱进开展多视点实时同步互动式解放思想大讨论，以网络直播的方式与师生进行广泛深入交流。这一活动受到师生员工的广泛关注，当日在线观看视频直播和参与在线讨论的师生始终保持在近500人，讨论区中共发表讨论贴373个。校领导和师生员工通过现场主题发言、现场交流、网上在线交流三位一体的崭新交流形式，围绕学校的实践载体，结合办学定位与特色、人才培养、依法治校、民主办学、全员育人等内容，着重讨论了如何解放思想，促进学校各项事业科学发展，在一些发展问题上达成了共识。

1.4.2集思广益，广泛开展讨论

校党委通过组织“专家论坛”，从学科带头人、学院负责人的视角，从思路的转变和措施的调整等层面交流了很好的意见。通过组织“部处长论坛”，从学校执行机构负责人的视角，就科学发展与成本控制、多科性大学建设等内容进行了深入研讨。各分党委、党总支、直属党支部也采取座谈会、专题组织生活会等形式开展解放思想大讨论。国际法学院组织全院教师就科学教育观进行大讨论，在解决重科研轻教学、重知识轻思想、重本科教育轻研究生教育，以及研究生招生三个方向不协调问题上，解放了思想，提高了认识。外国语学院针对加强外语专业学生全面发展与就业走向相结合的关系，在师生中广泛开展讨论，提出了完善培养工作的思路。科学技术教学部围绕本单位在学校到底应该承担什么教学任务的主题，形成了以培养科学精神、科学思维方式、科学素质为己任的共识。人文学院采取教师党支部和学生党支部互动讨论的方式，共同研讨解决教学工作的发展和实施问题。通过解放思想大讨论，进一步统一了对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性。

2.主要成效

2.1提高思想认识，形成共同推进学校科学发展的新态势

通过深入的思想动员与学习研讨，广大党员干部增强了学习实践科学发展观的紧迫感和责任感，提高了对科学发展观理论体系、基本内涵、根本价值、重要意义的认识，树立了科学发展理念、培养了科学发展思维、坚定了科学发展决心、达成了科学发展共识，形成普遍关心、参与、推动学校科学发展的新态势。

2.2助推思想大解放，提升对高等教育发展规律的新认识

通过广泛的思想解放大讨论，广大党员干部在过去的思路和做法哪些是不科学不合理的需要进行突破性思想解放，哪些在当时是科学合理但面对新形势新问题有局限性需要进行跨越式思想解放等方面，进一步分清了问题边界，提高了用科学发展观审视过去、研究现在、规划未来的意识，提升了对高等教育发展规律和对学校科学发展策略的认识。

2.3缓解矛盾、凝聚人心，形成校园和谐稳定发展的新局面

通过深入基层调查研究，与广大师生员工面对面交流，认真听取意见和建议，对涉及学校科学发展、师生利益等方面存在的突出问题和矛盾有了统一认识，增进了干部、党员、师生之间的理解和信任，为学校和谐稳定发展营造了良好局面。

2.4加速工作运转、提高工作效能，取得推进工作的新成效

各级领导班子、党组织坚持边学边议边改，把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，在学习调研的基础上，集中力量解决短期内能够解决的一些问题，有力地推进了中心工作。

3.基本经验

3.1突出开放特点

把“开放式”体现在学习调研的各个环节,突出开放的视野、开放的方式、开放的胸怀，坚持“走出去、请进来”，邀请专家、师生员工共同参与学习调研，推动学习实践活动全面深入开展。

3.2突出领导带头

把领导干部带头作为一项明确要求，促使各级领导班子和领导干部以高度的政治责任感和强烈的使命感，在各项工作中做出表率，做到思想认识到位、组织部署到位、工作措施到位、实效落实到位。

3.3突出实践特色

把实践特色贯穿学习调研始终，紧紧围绕学校提出的实践载体，把开展学习实践活动与促进学校改革发展结合起来，与维护学校和谐稳定结合起来，与解决师生员工最关心的利益问题结合起来，做到理论联系实际。

3.4坚持群众路线

把坚持群众路线作为基本原则，充分发扬民主，吸收师生员工积极参与、全程参与。尊重师生员工的创造精神和主体地位，认真听取意见和建议，真诚接受评议和监督，汇集群众智慧和力量，为学校科学发展提供不懈动力。

3.5坚持求真务实

把求真务实作为基本要求，主动认识科学发展的规律，掌握科学发展的主动权，通过讲实话、出实招、办实事、求实效，探索推进学校科学发展的方法途径和体制机制，赢得广大师生员工的信任。

3.6坚持统筹兼顾

把统筹兼顾作为重要的指导方针，统筹安排、协调推进学习实践活动，把学习调研、提高认识、解决问题贯彻始终，正确处理好实习实践活动与学校日常工作的关系，做到围绕中心，服务大局，实现两不误，两促进。

通过一个多月的活动，我校学习实践活动取得了阶段性的成效，但我们也要清醒地认识存在的问题，如各级党组织学习实践活动开展不平衡，少数党员对开展实习实践活动的重要性、必要性认识还不到位，工学之间的关系仍需要进一步处理好等问题，这些需要我们在下一阶段的工作中继续深入思考，认真解决，以确保学习实践活动的质量和效果。

二、精心谋划、周密安排、承前启后，激发全校创造智慧，力争分析检查阶段活动务实推进

分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，是把学习成果转化为实践成果的关键阶段。做好这一阶段工作，对于巩固扩大学习调研阶段成果，确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要突出“问诊式”的特点，深入基层,问症于民、问计于民；要充分利用各方面资源，帮助我们发现和分析问题，准确把握问题产生的原因，从而进一步明确工作思路和发展战略。

1.根本任务

分析检查阶段的根本任务是梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。同时通过深入开展分析检查，使党员特别是领导干部明确班子和个人在贯彻科学发展观中存在的问题，针对这些问题的原因、危害和如何改变等方面在思想上得到极大触动。

2.重点项目

2.1深化理论学习（4月20日—6月5日）

各级党组织要在第一阶段集中学习的基础上，把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。要紧密结合广大党员干部思想实际和工作实际，通过理论中心组、党支部集中学习等形式继续组织党员干部研读我校方案中指定的学习内容，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，坚持改造主观世界与改造客观世界相统一；要通过组织专题报告会、实地参观学习等活动，进一步引导党员干部特别是党员领导干部在联系实际、增强信心、谋划发展、提高能力上下功夫，进一步深化认识、统一思想、认清形势，切实增强解决实际问题的积极性，增强按照科学发展观要求推动学校工作的主动性。鉴于第一阶段学习中存在的不足，这一阶段的学习还要进一步加强科学发展观理论体系、基本内涵的学习和讨论。

2.2召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会（4月20日至5月10日）

2.2.1拓宽征求意见的途径与范围

各级领导班子要通过谈心、座谈会、意见箱、征求意见表、网上征求意见等多种形式广泛征求师生员工的意见和建议。在此，我要特别强调一下，各级领导班子要重视开展谈心活动，把谈心活动作为这一阶段征求意见建议的重要途径。领导班子成员之间要开展“一对一”的谈心，同时还要以个别谈心或集体谈心的方式与广大师生员工谈心，真心实意地听取意见和建议。

2.2.2明确征求意见的重点内容

一是就学校事业发展向师生问诊，请师生对学校发展目标、发展理念、发展方向、发展方式和发展态势作出评判，指出制约发展的症结，提出促进发展的建议。二是就领导班子领导能力与水平向师生问诊，请师生对领导班子治校办学、理政为民能力进行评判，指出影响发展的根源，提出纠偏校正的药方。三是就学校的学科建设、人才培养、科学研究、学术管理、教师管理、学生管理、行政管理、后勤管理的理念、制度、政策、运行机制、评价体系的状况和效果向师生问诊，请师生进行评判，指出不利发展的问题和原因，提出努力提高的方向。四是就领导班子、党员干部的分析检查的结果向师生问诊，就自我检查诊断是否深刻、努力方向是否正确、主要举措是否到位进行评判，指出漏诊误诊的问题，提出修正改进的要求。

2.2.3认真撰写发言材料

各级领导班子要对师生员工的意见进行梳理分类。领导班子成员要按照“四对照、四查找”的原则，从班子和个人两方面认真撰写发言材料。一是对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；二是对照高水平大学和其他高校的发展经验，认真查找本单位在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；三是对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；四是对照师生员工的新期待，认真查找事关广大师生员工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决，是否做到了服务发展、服务基层、服务群众，是否做到了为民、务实、清廉。

2.2.4组织召开生活会

各级领导班子、党支部要把“深化教育创新、强化依法治校、推进和谐发展、建设法科强校”这一实践载体作为专题民主生活会、专题组织生活会的主题，对存在问题进行剖析。同时针对征求到的意见开展严肃的批评与自我批评，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2.3形成分析检查报告（5月4日至5月20日）

2.3.1组织专题研究

各级领导班子要召开会议，专题研究如何撰写领导班子分析检查报告。要对通过多种途径征求到的意见和建议进行分类解析，明确分析检查的重点问题。

2.3.2领导切实把关

各级领导班子主要负责人要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见，全程主持分析检查报告的撰写工作，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。

2.3.3突出检查分析

分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这几个重点，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，一要写清楚在贯彻落实科学发展观上形成了哪些新的认识，达成了哪些思想共识；二要写清楚本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在问题，特别是不符合科学发展要求的问题及其产生的主要根源；三要写清楚今后贯彻落实科学发展观的主要思路，以及经过一段时间能够解决的突出问题和主要举措；四要写清楚加强领导班子自身建设的具体措施。

2.4组织群众评议（5月21日至6月5日）

2.4.1明确评议范围

各级领导班子要采取专家会诊会、群众会诊会、专题研讨会、网上建言、书面征询等不同形式，从三个层面广泛征询对分析检查报告的意见和建议。一是征询广大师生员工、校友、学生家长的意见和建议；二是征询主管部门、兄弟院校的意见和建议；三是征询用人单位、学科服务单位的意见和建议。

2.4.2明确评议的内容

对分析检查报告的评议重点要看4个方面，一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

2.4.3重视评议意见

各级领导班子要把师生员工在评议中提出的正确意见和建议体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告经过进一步修改和完善后，要采取座谈会、情况通报会等方式，在适当范围内向党员群众通报。

3.成果标志

3.1形成推动学校科学发展的共识

各级领导班子、各级党组织要把开展分析检查的过程，作为深入学习、深化认识、统一思想、达成共识、凝聚力量的过程，作为查找问题、剖析原因、明确方向、强化措施的过程，使广大师生员工在学校办学定位、发展思路等方面形成共识，真正认识到要推动学校科学发展必须坚持以科学发展观统领和指导工作，必须强化办学特色、推进教育创新，必须注重内涵发展，必须坚持以人为本，不断深化改革。

3.2形成一批高质量的分析检查报告

各级领导班子要找准推进学校事业科学发展、服务经济社会发展方面存在的差距与问题，系统梳理领导班子在思想认识、思路举措、工作作风以及自身建设等方面存在的不足，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学校事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，形成一批质量高、针对性强、有现实指导意义的分析检查报告。

3.3切实解决一批师生员工反映强烈的突出问题

各级领导班子认真分析查找出的问题，认清实质和原因，找准突破口和切入点，抓住有利条件和积极创造条件，集中力量解决影响和制约学校科学发展的突出问题，保证学校始终行走在科学发展的轨道上；集中力量解决涉及党性党风党纪的突出问题，加强党的建设，保证党的事业和学校发展始终能够健康向上；集中力量解决群众反映强烈的突出问题，关心群众，满足群众的切身利益需求，保证学校保持和谐温馨的氛围。学校在解决一批师生员工反映强烈的突出问题上要做到早谋划、早启动、早见效。

三、把握精神、联系实际、加强领导，发挥全校责任能力，扎实做好查找突出问题的各项工作

查找突出问题既是深入开展学习实践活动的抓手，又是活动动追求的目标。各级领导班子、各级党组织、党员必须树立起问题意识、责任意识，客观分析影响和制约学校科学发展的突出问题，把解决问题作为学习实践活动的出发点，扎扎实实做好各项工作。

1.领导责任

领导班子要准确领会学习实践活动的总体要求、目标原则和方法途径，要紧密联系工作实际，精心组织好活动。领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头查找问题，带头开展批评与自我批评。要努力营造有利于师生员工敞开心扉交流思想环境和氛围，着力激发师生员工查找解决问题促进学校科学发展的主动性和责任感。

2.任务目标

2.1着力寻求推动学校科学发展的创新潜力

各级领导班子和领导干部要客观认识学校当前的实际，要精准把握学校面临的机遇，要明确判断学校未来发展的方向。具体就是要正确认识社会经济发展、高等教育发展、法学教育发展趋势；要顺应发展规律准确把握学校发展面临的“实”、“时”、“势”；要找准影响和制约学校科学发展的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，从问题的症结和解决问题的方法途径中寻求推动学校科学发展的创新潜力。

2.2着力提升推动学校科学发展的领导能力

各级领导班子和领导干部要把科学发展观的要求，转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，努力使自己具有符合科学发展要求的“十种能力”，特别是要着力提高驾驭力，确保学校各项事业沿着符合科学发展的轨道前进；着力提高决策力，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；着力提高感召力，凝聚师生员工团结奋进；着力提高战斗力，确保在面对困难时能迎刃而解，把握机遇时能奋发有为。

2.3着力形成推动学校科学发展的强大合力

领导班子和领导干部要达成科学发展的共识，明确科学发展的方向，形成科学发展的目标，找准科学发展的步骤和方法；要激发师生员工参与学校各项改革事业的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，汇集人才，集思广益，凝聚人气，形成推动学校科学发展的强大合力。

2.4着力激发推动学校科学发展的不懈活力

领导班子和领导干部要着力建设长效机制，健全规章制度，切实转换意识、转变职能、改进作风、提高效率，改进与学校科学发展不适应的手段和方法，改善不能促进学校科学发展的管理体制和运行机制，促进和激发学校运行的活动和动力。要以良好的体制作保障，以完善的机制作支撑，在广大师生中形成自我科学发展、自觉科学发展、自主科学发展的良好氛围，进而不断激发推动学校科学发展的不懈活力。

3.基本要求

3.1要勇于带头查找问题

领导班子和领导干部要率先垂范，带头开展批评与自我批评，带头征求意见和建议，带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议。要坚持成果导向和目标导向，认真总结工作中采取了哪些措施，推进了哪些工作，取得了哪些成果，要认真比较目前工作离既定的目标还有多少差距，思考存在差距的原因和缩小差距的途径，务求学习实践活动取得实效。

3.2要乐于接受群众意见

领导班子和领导干部要深入基层，采取师生员工乐于接受的形式，诚心听取群众的意见和建议，把与师生员工谈心、交心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径；要站在群众的角度上作换位思考，分析群众为什么会有这样的意见和建议，反省自身工作的不足；要客观分析群众所提意见建议的合理性和可行性，及时给予回应。

3.3要敢于直面尖锐问题

领导班子和领导干部要有直面尖锐问题的政治勇气，敢于承担责任；要善于辩证分析，剖析问题产生的主客观原因，特别是主观方面的问题；要勇于把师生员工提出的尖锐问题摆到桌面上讨论，开诚布公讲道理、做解释，以真心实意的态度、求真务实的精神与师生员工达成解决问题的共识。

3.4要善于解决突出问题

政法大学范文篇3

记者了解到，近5年来，中国政法大学法律诊所的师生们无偿帮助需要法律援助的群众，截至目前，已免费为群众法律文书1000余份，接受法律咨询近5000次，出庭各种案件100余件。日前，记者来到中国政法大学法律诊所进行了采访。

用法律帮困难群众讨公道

张先生患有糖尿病，2007年2月，他从西安市来北京市一家医院看病，在花了9000元买药服用了几个月后，发现药的疗效没有宣传的那样好。经过向药监部门核实，张先生了解到，该药没有批准文号，属于假药。此后，药监部门对医院进行了处罚，但对于张先生的赔偿请求，医院不予理睬。为此，张先生将医院诉至法院。然而，面对繁杂的诉讼程序，腿脚不便、听力不好的张先生有些不知所措。

在别人的介绍下，张先生来到中国政法大学法学院法律诊所请求帮助。中国政法大学法律诊所的学生免费给他了案子。该案经过一审、二审、申请复审，两年多的时间里，给张先生案件的学生换了一拨又一拨。然而，该法律诊所始终坚持免费为其案子。

记者从中国政法大学法律诊所了解到，成立近5年来，该法律诊所已经免费为困难群众了100余件诉讼，各种法律文书1000余份，接受法律咨询近5000次。据介绍，来法律诊所求助的人大多是诉讼维权遇到困难的群众，他们或者因为经济条件较差，请不起律师；或者是因为打官司已经家徒四壁，但是案件仍然没有满意的结果；还有的当事人是残疾人或孤寡老人，行动不方便。

法律诊所提供的是解答咨询、诉讼等法律援助服务工作，多年来，中国政法大学法学院的学生们成为了这里的志愿者。在学生们的眼中，法律诊所的“生意”非常好，每个学期，在诊所做志愿者的学生都能接待几十位法律求助者。“我们每天都能接到咨询电话，此外，还经常接待前来求助的人。”法律诊所的学生李文奇说，“在这些咨询电话或者现场求助的法律问题中，以民事、行政纠纷居多，也有一些刑事案件。”

法律教育与法律服务双赢

中国政法大学法学院副教授李超向记者介绍说，法律诊所教育模式起源于美国，其宗旨是，学生在教师的指导下，通过承办真实的案件来学习法律知识、运用法律的技能和培养法律工作者的职业道德，达到培养合格法律职业人才的教育目标。

2004年6月，中国政法大学法学院开办了法律诊所，由具有律师职业资格和实践经验的老师亲自指导。一方面，由老师结合其律师经验教授律师办理诉讼业务的基本方法、诉讼技巧、诉讼文书的制作技巧、证据规则等。另一方面，法律诊所的学生通过各种方式参与案件实践，如接听来电咨询，在老师的指导下提供法律建议，直接以诉讼人的身份参与诉讼案件等。

法律诊所每年分为春季和秋季两期，成员都是中国政法大学大三的学生。每学期，法律诊所会面向全校选拔成员，选中的学生被分为9组，每组值班半天接待来访者或者接听咨询电话，每组还有一名老师，指导学生回答咨询和调查案件。

值得一提的是，中国政法大学法律诊所还与北京市司法局合作开设了北京市法律志愿者援助中心，为北京市范围内的困难人群提供各种法律服务。法律诊所的每一位学生都能在北京市司法局办理有关手续，出庭法律援助案件。另外，法律诊所还与北京市几家著名律师事务所合作，由律师事务所为学生配备指导律师，实行实践教学中的双师督导制。

法律诊所提高学生实践能力

对学生们来说，法律诊所为他们提供了一个难得的实践机会。对此，中国政法大学法律诊所主任许身健表示：“在法律诊所接触案件当事人，就像医学院的学生接触病人一样，比单纯看书学习效果要好得多。”

“从抽象的理论知识转化成现实的工作能力，是我进入法律诊所后最强烈的感觉，实践中我学到了很多书本上学不到的东西，更重要的是，法律诊所实现了我的律师梦。”中国政法大学学生郭冰告诉记者，在法律诊所的半年时间里，她每天都能接到十几个法律咨询，也亲自参与了多起诉讼，包括劳动纠纷案、消费纠纷案等。经过实践的磨练，当初不知道法院立案窗口在哪里的郭冰，在一起假药案后，熟悉了案件起诉、法律文书写作、法庭答辩等一系列流程。在案件的过程中，郭冰还学会了冷静面对对方律师和当事人。

政法大学范文篇4

我们是中国政法大学衡中同学会。值此新春佳节之际，谨祝张文茂校长及母校所有校领导和教职员工家庭和美、工作顺利、新春快乐、万事如意！

韶光易逝，转眼之间，05届、04届、03届毕业生已经离开母校的怀抱，在京北昌平度过了数个春秋，即便是2006届衡中毕业生，也已经离开母校有半年多了。如今，回首往昔，大家感慨万千。当年在母校的怀抱里，学校给了我们无微不至的关怀，所有教职员工废寝忘食、尽职尽责，为我们营造了最良好的生活和学习条件。李金池校长、张文茂校长更是夜以继日，为大家的学业操劳。在衡中的关怀和支持下，我们满怀信心地参加了高考，并在高考中取得了优良的成绩，圆梦中国政法大学。如今，校恩难忘，师恩难忘！请再次允许我们为母校献上我们最诚挚的新春祝福！

虽然离开了母校，但我们法大学子还时刻关注着母校的发展、母校的情况。获悉母校2006年高考大捷，我们倍感振奋。最近，又欣闻母校多名同学夺取省级奥赛一等奖，张明磊同学更是夺得化学奥赛全国一等奖，我们深深的为学弟学妹们取得的成绩感到骄傲。在前不久进行的“回馈母校，携手明天”的主题班会活动中，我校05级陈晨、王娟，06级刘昊，李得源等四名同学回到母校，亲身参与了班会活动。我们真切地感受到了现在高三年级所有教职员工和2000余名同学的干劲和信心，相信在100天后的2007年高考中，学校将会取得更为骄人的战绩！！

中国政法大学是我国法学教育最高学府、中国法学教育中心，是原隶属中华人民共和国司法部，现直属中华人民共和国教育部的国家重点高校，国家211工程建设学校。政法大学所有衡中毕业生，秉承母校衡中“追求卓越”的教诲，牢记法大“厚德明法，格物致公”的校训，发奋图强、毫不懈怠，无论是在学业上，还是在学生工作中，都取得了骄人的成绩。相当一部分衡中毕业生在法大夺取了一、二等奖学金，并在法大以及法大下属各学院的学生会和学生工作委员会中担任主席、部长等职务。衡中毕业生的学习和工作精神在法大受到了校院领导以及同学们的高度赞扬，为衡中树立了良好的形象。在此，我们真心希望有志于法律、政治、社会工作和公共、工商管理工作的衡中2007届文、理科同学报考中国政法大学，接受全国最高等的法学教育！我们承诺，作为衡中毕业生，我们将为每一位来到政法大学的衡中师弟师妹提供全力的帮助和指导！

望衡中能在2007年高考备考中激流勇进、不畏艰险。祝所有07届学生圆梦衡中，法大的师兄师姐在首都北京期待你们的到来！

春节愉快！

政法大学范文篇5

1、年月至年年月任资产管理处处长，先后在副校长、明副校长、副校长的领导下主持资产管理处全面工作。

2、年年月至今任监察处处长，在党委杨志光副书记的领导下主持监察处工作。

3、年年12月至今兼任中共中南财经政法大学纪委副书记，在校纪委领导下，协助纪委杨志光书记处理纪委日常工作。

本人在第二届的任职特点是：一届任期，两个岗位，三个职务，四位校领导分管。

二、主要工作

年月以来，在学校党委、校行政、校纪委和主管校长的领导下,在全处同志、兄弟处室和各院系的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，牢固树立“优质服务，优化配置，廉洁勤政，规范管理”的资产管理理念和“在参与中服务、在服务中监督、在监督中保障”的监察工作理念，圆满地完成了各项工作任务,并取得了一定的成绩。年月被省高校实验室管理研究会评为积极分子；年5月被学校评为先进工作者；-年年两个学年度考核被评为优秀；资产管理处在学校机关作风建设考核中的名次从年的倒数第一稳步上升到年的第位；并且在－学年度实现了创建文明单位的目标。

（一）认真抓好党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力

一是组织全处干部职工学习认真学习了党风廉政建设理论和党中央关于党风廉政建设有关决定，贯彻落实学校有关党风廉政建设的精神，自觉接受监督，增强反腐倡廉意识。

二是严格遵守政策法规，从源头上防止腐败，坚持以预防为主，以身边的案例教育自己，做到警钟长鸣。

三是认真完成了纪检监察部门和校领导交办的来信来访，不拖延，不推诿，亲自处理了起招投标投诉和一些来信来访。

四是带头遵守物质设备采购纪律和岗位回避制度，本人的家属和亲戚没有参与过学校的招投标和物资设备采购等经济活动，没有接受过影响经济活动的宴请和娱乐活动，没有收受回扣、佣金、宣传费、销售代表费等，没有发生违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的行为。

五是建立健全了资产管理和招标采购方面的规章制度，执行情况良好。几年来，本人先后组织制定或修订了《中南财经政法大学物资设备招标采购实施细则》、《中南财经政法大学货物服务招标书标准文本》、《中南财经政法大学软件采购管理办法》、《中南财经政法大学招标评审专家管理办法》、《中南财经政法大学采购与招投标管理办法》、《中南财经政法大学办公条件配置暂行办法》《中南财经政法大学公房有偿使用管理办法》等有关规章制度。

（二）增强党性观念，创新工作方法，永葆共产党员先进性

从年月日学校开展保持共产党员先进性教育活动以来，本人按照《中南财经政法大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，认真贯彻落实中央和省委关于以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，把学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》与先进性教育活动结合起来。按照“提高党员素质、加强队伍建设、服务人民群众、促进各项工作”的要求，围绕进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、创新意识、服务意识，充分发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用的目标，严格完成“规定动作”，大胆创新“自选动作”，较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项任务。

（三）围绕学校工作大局，认真作好迎评促建工作

迎评促建工作是学校工作的重中之重，在评估工作中本人除了负责学校下达给资产管理处的评估指标达到优秀等级外，还在学校成立的九个评建创优项目组中担任教学条件与利用项目组的副组长，为了搞好评建创优工作，项目组按照学校评建办的具体要求，量化、细化了评估指标，形成了教学条件与利用指标体系一览表，包括了1个一级指标、2个二级指标、3个观察点、25个支撑点、14个支撑材料，并且将任务进行二次分配，责任到人，确保评估材料规范、准确，基本完成了资料搜集整理的任务。为了保证评估中的百名学生教学用计算机台数、生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到评估规定的标准，本人还多次带领本处室有关同志到各教学单位、实验室了解教学仪器设备的需求和配备情况，对实验室的规划和建设提出了合理化的意见和建议，为“八室三馆”的建设作出了努力。为本科评估增加了新的教学设备支撑，得到了学校的好评。

（四）全面落实政府采购法和招投标法，规范采购程序

一是按照学校财经领导小组的要求，组织拟定了每年的物资设备采购计划和方案，对大型建设项目在实施前组织或参与了项目的可行性论证。

二是坚持集中采购、阳光采购，严格按照学校物资设备招标采购实施办法，组织公开招标或邀请招标，在不违反采购程序的条件下，努力提高办事效率。

政法大学范文篇6

一、任职情况

先后在副校长、副校长、副校长的领导下主持资产管理处全面工作。1年9月至年年9月任资产管理处处长。

党委副书记的领导下主持监察处工作。2年年9月至今任监察处处长。

校纪委领导下，3年年12月至今兼任中共财经政法大学纪委副书记。协助纪委书记处理纪委日常工作。

两个岗位，本人在第二届的任职特点是一届任期。三个职务，四位校领导分管。

二、主要工作

学校党委、校行政、校纪委和主管校长的领导下,年9月以来。全处同志、兄弟处室和各院系的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，牢固树立“优质服务，优化配置，廉洁勤政，规范管理”资产管理理念和“参与中服务、服务中监督、监督中保障”监察工作理念，圆满地完成了各项工作任务,并取得了一定的成绩。年4月被湖北省高校实验室管理研究会评为积极分子；年5月被学校评为先进工作者；-年年两个学年度考核被评为优秀；资产管理处在学校机关作风建设考核中的名次从年的倒数第一稳步上升到年的第10位；并且在学年度实现了创建文明单位的目标。

不断提高拒腐防变能力一认真抓好党风廉政建设。

贯彻落实学校有关党风廉政建设的精神，一是组织全处干部职工学习认真学习了党风廉政建设理论和党中央关于党风廉政建设有关决定。自觉接受监督，增强反腐倡廉意识。

从源头上防止腐败，二是严格遵守政策法规。坚持以预防为主，以身边的案例教育自己，做到警钟长鸣。

不拖延，三是认真完成了纪检监察部门和校领导交办的来信来访。不推诿，亲自处理了4起招投标投诉和一些来信来访。

本人的家属和亲戚没有参与过学校的招投标和物资设备采购等经济活动，四是带头遵守物质设备采购纪律和岗位回避制度。没有接受过影响经济活动的宴请和娱乐活动，没有收受回扣、佣金、宣传费、销售代表费等，没有发生违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的行为。

执行情况良好。几年来，五是建立健全了资产管理和招标采购方面的规章制度。本人先后组织制定或修订了财经政法大学物资设备招标采购实施细则》财经政法大学货物服务招标书标准文本》财经政法大学软件采购管理办法》财经政法大学招标评审专家管理办法》财经政法大学采购与招投标管理办法》财经政法大学办公条件配置暂行办法》财经政法大学公房有偿使用管理办法》等有关规章制度。

创新工作方法，二增强党性观念。永葆共产党员先进性

本人按照《财经政法大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》要求，从年8月20日学校开展保持共产党员先进性教育活动以来。认真贯彻落实中央和省委关于以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，把学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》与先进性教育活动结合起来。按照“提高党员素质、加强队伍建设、服务人民群众、促进各项工作”要求，围绕进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、创新意识、服务意识，充分发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用的目标，严格完成“规定动作”大胆创新“自选动作”较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项任务。

认真作好迎评促建工作三围绕学校工作大局。

评估工作中本人除了负责学校下达给资产管理处的评估指标达到优秀等级外，迎评促建工作是学校工作的重中之重。还在学校成立的九个评建创优项目组中担任教学条件与利用项目组的副组长，为了搞好评建创优工作，项目组按照学校评建办的具体要求，量化、细化了评估指标，形成了教学条件与利用指标体系一览表，包括了1个一级指标、2个二级指标、3个观察点、25个支撑点、148个支撑材料，并且将任务进行二次分配，责任到人，确保评估材料规范、准确，基本完成了资料搜集整理的任务。为了保证评估中的百名学生教学用计算机台数、生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到评估规定的标准，本人还多次带领本处室有关同志到各教学单位、实验室了解教学仪器设备的需求和配备情况，对实验室的规划和建设提出了合理化的意见和建议，为“八室三馆”建设作出了努力。为本科评估增加了新的教学设备支撑，得到学校的好评。

规范采购程序四全面落实政府采购法和招投标法。

组织拟定了每年的物资设备采购计划和方案，一是按照学校财经领导小组的要求。对大型建设项目在实施前组织或参与了项目的可行性论证。

政法大学范文篇7

一、20世纪我国行政法治建设与行政法学研究取得的成就

与会者一致认为，改革开放二十年以来，我国行政法治建设取得了令人瞩目的成就，行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法和立法法等为代表的一系列法律的颁布，极大地推动了依法行政，建设社会主义法治国家的进程。目前，学者们正从制度建构的角度讨论行政程序法、行政许可法、行政强制法的制定，我国行政诉讼法的修改也已经提上日程。

处在体制改革和社会转型期的行政法学者，始终以将行政法学理论应用于实践为己任，广泛深入地参与立法。以中国政法大学著名法学家江平、应松年教授为首的行政立法研究小组站在立法第一线，对各项相关立法认真组织起草，积极论证，有力地推动了我国行政法治的发展进程。在此过程中，中国政法大学的行政法学人与学界同道一起，怀着强烈的使命感，为推动行政法治建设和行政法学研究辛勤努力，做出了突出贡献。中国政法大学作为最早培养行政法硕士和行政诉讼法博士的学校之一和兄弟院校一起，为我国行政法治的建设与发展，及行政法学的教学与科研培养和造就了大批有用人才。

二、行政法研究的宏观背景

中国政法大学教授张树义认为，为建立法治，任何国家的行政法研究都不能脱离其宪政背景，他还提出以中国社会变迁为背景研究行政法的观点。在变迁中，政府行为发生了巨大转变，在计划经济下，政府决定经济行为，而在市场经济下，要求经济决定政府行为，由于政府仍掌握着支配经济的权力，产生了市场经济要求依法行政和经济依赖行政之间的紧张状态，这样产生的法律空白亟需理论研究。

中国政法大学教授朱维究提出“生态法治国家”的法制理念，认为，我国正处于从形式意义的法治国家向实质意义的法治国家的过渡阶段，而二十一世纪法治国家的主要内涵为在现代社会福利环境下，建立生态法治（实质意义）行政国家。为此需要完成基本理念的转变：树立新管理法“管理即服务”的基本理念，转向积极行政，给付行政和服务行政。此外，对政府责任的重新定位，加强研究信息义务。

清华大学教授于安指出，随着中国加入WTO，行政法将成为中国社会主义市场经济法制体系的中心和标志，因为国际上如何评价市场经济的标准大都是关于国家及政府的作用的，行政法学者应以推动中国行政法和世贸组织规则的接轨为己任。

三、行政法学研究的未来课题

在建立社会主义法治国家的大前提下，国家行政学院法学部主任应松年教授预期七方面问题将是21世纪需要更为深入探索的课题，包括：一、行政法哲学；二、行政法制与世贸组织规则的接轨；三、行政组织与行政主体的理论研究，同时关注准政府组织在社会管理中的作用；四、在行政执法方面，行政许可、行政强制、行政裁决、行政合同成为紧迫研究的课题，而综合执法问题需要学者们的理论响应；五、争取在下一个五年中拿出一部行政程序法典的立法草案；六、行政诉讼方面，关键是要适应WTO规则要求，建立起“公正、独立”的裁决机构和机制；七、随着市场经济的建立，通过法律途径，建立国有资产管理的最佳法律制度。

张树义教授则指出：将“行政公务”作为行政法学研究的逻辑前提更为妥当，以此修正行政主体理论的某些误区，如公用企业事业单位的行政主体资格并非由于法律法规的授权取得，而是基于其本身的公务性质，授权是其公务行使结果而非取得主体资格的原因。由于以往缺乏对其从事公务的研究，造成政策失当，在改革中一味强调将其推向市场，成为私法人。我国的行政公产理论体系仍不完整，实践中国有资产的流失、公产沦为小集团谋取利益的问题亟待理论研究。在行政诉讼原理方面，司法权和行政权之间的关系，行政行为的可诉性原理仍需深入研究。

朱维究教授质疑了原“主客体”“救济”的提法，她认为“行政相对人是行政法律关系的主体；对于行政相对人权益的保护，是行政主体的义务和责任”。此外，她认为行政行为是一个由多个环节组成的内在发展过程，在这一过程中，存续力是行政行为效力的集中体现。

于安教授指出履行WTO义务的案件应交给行政审判庭，这正是1997年中国作出的实施WTO所要求的司法审查体制承诺的应有之义。

而浙江大学副校长胡建淼教授质疑抽象行政行为与具体行政行为的划分。因为只有抽象规则，而无抽象的行为，制定法规和规章的行为本身都是具体的，制定结果的规则才有可能是抽象的，这样便于与国外“行政处分”的提法接轨。

中央军委法制局的肖凤城法制员向研讨会提交了题为《对社会问题相关性思考》的论文，提出各种社会问题不是孤立的而是相关的，应从他因律、互因律、主因律角度去考查。

关于行政诉讼制度的发展前景，中国政法大学教授马怀德提出扩大行政诉讼的受案范围，原则上所有“国家公权力主体”与相对人发生的公法上的争议均可提起诉讼，只有少数列举排除。马教授还建议修改行政诉讼关于当事人资格问题，提出将原告资格规定修改为“只要公权力主体的行为对相对人‘受法律保护的利益’‘造成了不利影响’，而‘法律又能够提供有效的救济’，则该相对人享有提起诉讼的权利。”行政审判体制改革关键在于树立独立的行政审判权，为此马教授提出三种方案，最理想的方案是设立相对独立的行政法院，直属于最高人民法院。为解决行政审判难问题，马教授提出包括最高行政法院派出巡回法庭，强化行政机关行政首长的法律责任等几项措施。

四、行政法学研究的自身定位及学科建设

作为一门部门法学科，行政法学有着自身独特的作用并随“依法行政”观念的深入而发挥着日渐重要的影响，如何在21世纪推动行政法长足发展，廓清其与其他学科的关系，学者们各抒己见：

胡建淼教授提出：在行政法与宪法的关系上，随着行政法的司法实用性增强，应与宪法分家，建立自己独立的地位；此外还应厘清行政法与行政诉讼法的关系。

苏州大学法学院院长、教授杨海坤对胡教授的部分观点作了回应，他认为宪法与行政法需分离，但由于两者之间有着共同的调整关系———国家与公民的关系，所以两者之间是互动关系；而行政法与行政诉讼法之间教材可以各自独立，但行政诉讼对行政法的监督不可缺少，两者关系仍十分密切。

尽管争议尚存，但正如中国政法大学副教授王成栋所言：必须革新行政法乃至整个行政法学观念和内容，确立完善的、科学的、合乎人类尊严和理性的行政法理念；当务之急是，建立真正属于具体自身特色的部门法意义上的行政法学体系，在廓清行政法与宪法、刑法、民法乃至诉讼法的基础上，还行政法的本来面目。

我国行政法学研究已取得初步成果，但正如应松年教授指出，现阶段在研究方法、研究规范、学风方面仍存在很大问题。

政法大学范文篇8

关键词：通识教育；卓越法律人才；教学模式

通识教育（LiberalEducation）作为一种教育思想，起源于亚里士多德提出的自由教育思想，注重人文精神的熏陶，强化人文社会科学在高等教育中的作用，是带有普遍性意义的人生教育，目的是培养学生和谐的人格与全面的能力，使他们具有全球视野和公民意识，能在现代文明中生存，并且创造于社会有意义的价值。（冯增俊,1999）。通识教育已成为现代大学教育的理念，也成为一种人才培养的模式，是实现学科知识融会贯通，实现不同领域、不同学科间的对话与交流，拓宽视野的有效途径。“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）”把提高高等教育质量和国际化水平设为核心任务，把培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务、参与国际竞争的国际化人才作为改革目标，因此全国大学英语教育改革进入一个新的历史阶段。2010年5月，“全国大学英语信息化教学改革成果暨外语通识教育与课程设置高层论坛”中提出大学英语教学在完成教学模式改革后，如何创新课程设置、改革教学内容，更好地实现大学英语教学的目标是今后的重点。（高等学校英语专业教学大纲）胡文仲、孙有中(2006)提出英语专业人才培养应该回归学科本位。张绍杰(2010)指出英语专业应找准学科发展方向，明确专业发展定位，突出人才培养特色，面向多元社会需求和多元目标取向，培养“厚基础、强能力、高素质”的英语人才。仲伟合(2013)提出注重学生跨文化交际能力和实践创新能力培养，全面培养拔尖创新型国际化人才。因此，外语通识教育必将成为外语教学改革的一个突破口，很有可能成为今后中国外语教学的一个重要内容，从而实现大学英语教学从模式到内容的转变。本文在此背景下，以西北政法大学外语通识教育现状为例，探讨通识教育对培养优秀复合型法律英语人才的意义。

1通识教育现状

中国大学外语专业教学（本文主要指英语教学）普遍存在问题，教学内容单一，枯燥。教学和学生的课外学习局限于语言技能和语法知识的学习，教材和教学方法不可避免的造成外语专业学生的知识面过于狭窄，思辨能力缺乏以及创新能力的缺失。文秋芳等(2010)研究指出，外语专业学生入学时的思辨能力并不比其他专业学生差，只是大学四年的增速放缓了。这说明外语专业的四年教育存在思辨能力培养缺陷。同时，也说明外语专业课程设置不够科学，不够完善。因而，我们应该以相应的通识课程为依托，将培养思辨能力落实到具体教学之中。我们也应该借鉴美国大学“核心课程”的教学模式和方法以及对学生严格的训练和设计要求，重点建设对全校通识教育发展最基本的一到两个外语人文社会科学类的“核心课程”体系，并在逐渐积累这些高质量“核心课程”的基础上，最终形成比较完善的通识教育课程体系。高效培养国家所需要的法律复合型人才应结合外语通识教育和专业教育。西北政法大学的外语通识起步较晚，法律英语专业毕业的不少学生即不是合格的法律人才，也不胜任英语的相关工作。近几年，专业课程设置逐步完善，教学效果及人才培养取得极大改善。

2法律英语人才的培养模式

法律复合型人才的培养需要从两个教学领域出发，即法律专业加英语专业的模式。可以通过双语教学，渗透通识教育，达到专业培养目标。2012年，教育部、中央政法委联合举办的卓越法律人才教育培养计划在京召开。提出了法律人才的标准。卓越法律人才是指既精通国内法律规则也精通国际或地区性法律规则、既能有效处理国内纠纷更能有效处理国际纠纷的专门法律人才。卓越法律人才相对于传统法律人才的“卓越性”有以下三点：（1）具有基本领域更为广阔的知识背景和特定专业领域的知识基础，能够有效处理相关业务。在基本民事、刑事等传统业务范围的基础上，还特别具有处理环境污染、可持续发展、跨国商务与金融、国际关系、公共服务与政府事务等领域业务的知识和能力；（2）能够参与国际规则制定、表达和维护本国利益和人类共同利益。法律全球化也带来了法律的“标本化”现象，为了防止“标本化”就是“美国化”、“欧洲化”，亟待培养能够具有国际规则制定话语权的高端法律人才；（3）能够在处理国内外法律事务中传递中国利益主张、维护社会基本价值、凝结社会共识。传统的法律人才类型化区分是按照法律人才在司法体制中的职业和角色担当标准来进行的，主要划分为法官、检察官和律师等。教育部将卓越法律人才定位为应用型、复合型法律职业人才，并强调涉外法律人才和西部基层法律人才的培养。依据卓越法律人才教育培养计划，西北政法大学在培养满足国家西部大开发战略要求的法律人才方面，肩负更加重要的责任，有必要持续改进和加强已有的外语通识教育。西北政法大学是一所法学特色鲜明，哲学、经济、管理、文学等多学科相互支撑、协调发展的多科性大学，是全国法律人才培养的重要基地、西北地区法学研究的中心、陕西省人文社会科学研究的重要基地。经过长期的办学实践，学校形成了“弘扬老延大优良传统，培养高素质专门人才，服务西北地区经济社会发展和民主法制建设”的鲜明特色，赢得了良好的社会声誉。为了满足西北对法律外语人才的需要，西北政法大学于1995年创立法律英语专业。伴随着国家西部大开发战略，一带一路对西部经济的促进，需要各方面的高素质人才。这无疑对西北政法大学的法律英语复合型人才培养提出了更高的要求。基于对通识教育在人才培养方面所起重要作用的认识，西北政法大学在外语通识教育领域已经开展大量的工作，开设了《司法文书》《法律英语》、和《跨文化交际》、《西方文化》、《英美文学》等课程，并于2017年九月新开设《演讲与辩论》课程，这些通识教育课程会开拓了学生的文化视野，增加了学生对其他思想维度和人类经验的理解。在具体的课堂教学中，西北政法大学法律英语专业采用双语教学模式，开创课堂图书馆以及通识教育必读本的晨读模式，为培养国家所需的跨学科的复合型法律英语人才起到积极作用。

3开展外语通识教育的具体措施和意义

外语通识教育的卓越法律英语人才的培养是一个长期的过程，覆盖本科教育、硕士教育和博士教育三个阶段。本科阶段侧重于学生掌握知识的广度，硕士阶段侧重于学生发展的专长，博士阶段侧重于规则的制定和理论的引导，强调开放性。而通识教育的本质就在于保证学生知识的广度和深度，使个人获得全面的发展，因此在本科教育阶段开展通识教育是培养卓越法律人才所必需的。大学英语教育是大学通识教育的重要组成部分，由于它本身的课程属性，是所有的本科生都必修的一门课程，所以担当了通识教育大学改革的先锋。大学英语教改深化的重点就是以英语为教学语言推广通识教育，将外语语言转化为内容的载体，通识教育成为外语教学的主要内容，培养出适应全球一体化环境下的具有多元文化视野的世界公民。3.1指导方针。大学英语课程不但要培养学生的语言技能，还要教授人文知识、传播国际文化。语言不仅是获取信息、达到交际目的的工具，而且还要兼具丰富的人文性。工具性和人文性是大学英语教学的最佳定位。外语通识教育的目标倾向实用又避免过于功利，不着力于追求永恒普遍的价值和单纯的理智发展，而更倾向于实用价值，帮助学生拓宽思维，培养学生思辨能力；同时外语通识教育要注重平衡，避免学校的专业教育走向极端的实用主义，通过专业课程、通识课程以及选修课程的共同学习培养学生的综合素质。3.2采纳新的教学模式。中国大学英语教学模式经历了从以教师教授为中心到以学生为中心的教学模式转换。在课堂教学中，以任务为中心的教学模式可以帮助师生开展丰富的课堂教学活动。学生可以就有关话题作课堂演示及小组讨论，辩论等多种方式，教师也可采用问题设计、故事续写、读书笔记等形式，以学生为中心，引导他们通过独立思考、思辨体验、分析推理、解构归纳、联想阐释、创新重构、综合评价、批判反思等一系列认知活动，获取自己独特的解读与观点。教学大纲、多媒体幻灯片等教案在学校教学资源网上向全校学生公开。西北政法大学法律英语专业在大学英语基础阶段一、二年级教学以综合英语类课程为主，包括现代大学英语教程、泛读、听力、语法为主的基础课程；提高阶段课程即通识教育和专业教育相结合的课程包括法律英语、司法文书、西方文化、英美文学选读等课程主要在三、四年级开设。在教学过程中，通识教育课程应当向学生讲授学科理论、概念，关注学科方法，应避免肤浅的介绍式教学。为确保通识教育课程教学的持续改进，学校应鼓励与学科相适应的教学质量评价方法，包括同行评价和学生评价。对学生的课外学习与活动也应给予高度的重视，学生的课外活动能够促进通识教育课程的学习，可以建立一种“基于活动的学习”，将学生的课外活动经验与课堂内的学习结合起来，将知识与经验连接起来，从而使学生在将来能够更好地应对生活、工作及变化。3.3科学素养。科学素养也是通识教育的一部分。当代社会处于一种日新月异的变化之中，学生毕业后要能够应对变化，跟上时代的发展步伐。学生要认识科学技术的作用，因为科学技术的创新已经逐渐对人们的生活方式、工作方式甚至思想观念产生巨大影响。科技对人类的改变是方方面面的，科技发展对法律文化也起到巨大影响。比如科技发展开辟了新的立法领域，要求对原有的法律进行修订或废除，推动了法律实施方式的进步；科技发展对法律文化的变革体现在：科技发展不断变革人民的法律意识、法律的传播方式和法律的实施方式。例如转基因食品的相关法律法规的建设问题，微信时代涉及隐私等法律问题。由于科学技术的发展飞速、种类繁多，教师应具备科学素养，与时俱进。关注国内外的科技社会发展动态，重点介绍那些可能影响法律实践性和实用性的最新科技。教师可自主选取教学素材，直接采用国外的最新资料，使学生接收到第一手的信息。3.4中国法律文化。卓越的法律人才在从事涉外商贸实务中，不仅要解决具体的法律问题，同时也是中西方法律文化交流的使者，具有双重使命。西北政法大学在介绍国外文化方面已经开了不少课，但在教授运用外语来表达中国法律文化方面还有待加强。中西方国家由于政治、经济、宗教、思维习惯、社会风俗、生活方式等方面的不同，造成彼此法律文化的巨大差异。因此，教师在教授中西方法律文化时，应把侧重点放在中西文化比较上，讲解其中的相同之处和差别之处，加强学生对中西方法律文化的理解和包容。

4结语

政法大学范文篇9

21世纪是法商结合的时代，将更加注重学生创新能力、学习能力、思维能力、应用能力等可转移能力的培养，一方面将教学和科研紧密结合，按照中国政法大学创建科研型大学的指导思想，努力培养学生的科研意识和科研能力，使学生具备良好的专业基础，掌握一定的科研方法，为其今后进一步的学术发展提供基础；另一方面将教学和实践紧密结合，以用人单位对人才能力的实际需求为导向，努力培养学生的专业实践能力，提高学生在就业过程的就业能力和竞争优势，为其今后职业的持续发展提供保障。在我们身处的这个商业竞争激烈的社会里，商业行为离不开法律的应用和规范，法律也寸步不离地在影响着商业行为。当今世界科技发展日新月异，知识更新的周期越来越短，知识创新的速度呈现加速发展的趋势，创新意识和创新能力的培养，不仅是青年人成长成才的需要，而且是中华民族实现伟大复兴的战略需求。所以，青年朋友一定要牢固树立科学发展观，在学习生活过程中既要勇于探索、大胆创造，又要严谨求实、精益求精，力戒浮躁和急功近利。基于现代社会对人才的这种需求，商科院校所培养的法律人才必须是法商结合的人才。社会主义市场经济的发展需要大量的高层次的法律职业工作者和兼有商学专业素质的法学人才.明确的培养目标使商学院法学教育获得自己独立存在和发展的地位,形成商学院办法学专业的鲜明特色.培养的法商结合人才是基础扎实、知识面宽、素质高、具有较强的实践能力、较强的适应性和创新意识的高级人才.那么，什么是法商结合，我们所培养的法商结合人才应该具备怎样的素质，高等教育应该怎样构建法商结合人才培养模式？这是值得我们深思的问题。

法商型人才培养的探索是学院主持的国家“法商型人才培养模式创新实验区”重大课题的主要内容，同时也是我校申办MBA专业学位的特色所在。商学院针对企业的战略问题、经营问题、财务问题、投融资问题、宏观经济运行环境问题等方面有着丰富的的教学、研究与实践经验，而我校法学方面针对企业的公司法、劳动法、合同法、证券法、知识产权法、反垄断法、税法、电子商务法，以及WTO相关法律制度等方面有着长久的研究历史并在国内处于领先地位。法商型人才培养就是在有机整合我校两方面资源的前提下，为社会和企业培养同时拥有法律和管理双重能力的复合型应用型人才，为企业可能遇到的问题同时提出覆盖管理和法律双方面的解决方案。法商型人才培养的探索符合市场需求，具有鲜明的特色。我校在此方面的探索不仅具有前瞻性的视角，同时具有得天独厚的优势。

2.项目实施的可行性

充分依托金融院校的现有优势：实验室、校外实训基地，具体的可行性方案如下：

一、制定适合法商结合教学的科学的人才培养方案

人才培养方案是高校培养人才的关键。要培养高素质的人才，必然要有科学的人才培养方案作为支撑和指导。因此，所有高校、所有专业都非常注重其人才培养方案的制订工作。为实现“法律为市场经济服务，法律人为市场经济建设服务”的法学专业人才培养目标，我们在构建和实现法商结合人才培养模式的过程中，在人才培养方案上应注意两个方面的问题。完善学生知识结构，开好3类课程。要认真开好教育部规定的法学专业必开的14门主干课程，同时，要开设与市场经济紧密相关、直接服务于企业和市场的法学学科课程。在开好以上两类课程的基础上，还要依托商科院校的强势商科背景优势，开设一组完善学生知识结构的商科应用性课程，如中国对外贸易实务、资产评估、财务管理学等，使学生扎实掌握法商结合所必备的理论与实践知识。

积极开拓法律服务市场经济的实践教学。法学是一们应用性很强的学科，法商结合人才的培养离不开实践教学环节的支撑。法学专业学生的实践教学环节由4个方面组成。一是社会调查。可以分别安排在每年的暑期，由实践经验丰富的专业老师带队进行指导。通过开展有针对性的社会调查，可以让学生以社会生活的亲身体验，结合法律知识认识社会，掌握用所学知识思考和解决社会实际问题的能力。二是模拟实习。为了使法学理论与司法实践相结合，进一步调动学生学习法律的积极性，锻炼学生的应变能力和口头表达能力，同时配合程序法的学习，让学生充分掌握和熟练运用相关诉讼法知识，增强学生对法律职业的认同感，可以开展审判观摩、模拟法庭活动等模拟实习的专项教学。三是毕业实习。毕业实习与暑期社会调查和模拟实习不同，它是全面运用所学基础知识和基本技能进行综合实践提高的过程，也是学生成才的一个重要阶段。毕业生主要被安排在公、检、法、司，以及相关企业进行实习，由经验丰富的指导老师对实习过程进行认真指导。四是灵活的分散性实践教学。这一环节主要是通过系里老师，在法律咨询服务中心、法律援助中心等开展法律实务活动的过程中，以及在办案的过程中，灵活分散地指导学生实践。

二、注重对学生进行法律思维与商事思维融合的培养

法律思维，是指按照法律的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式，如依法行政、依法办事的理念等。商事思维则是指按照商人的理念来观察、分析和解决社会问题的思维方式，商事思维方式的重心在于成本和收益的比较。

在实际问题面前，仅有法律思维或者仅有商事思维都是不够的。培养法商结合的应用型人才尤其要注重融合“法”和“商”两种思维，从而使学生不但善于运用法律思维，在合法的前提下思考问题，同时还能从商人、消费者、市场等角度去妥当地处理实际问题。这样，我们培养出来的法商结合的人才才能够适应日益激烈的市场竞争。我们要培养出真正的法商结合的应用型人才，必然要求我们的学生在思维、观念层面上有所突破，决不能局限于“法”和“商”两种知识的简单相加。

具体来说，法学专业的学生不仅要学好法学基本理论和法律基础知识，尤其是与市场经济紧密相关的民商、经济法律知识，还要在考虑合法性这第一价值的基础上，同时兼顾成本和效益等商事因素。而对于商科专业的学生来说，也要在学好本专业基本理论和基础知识的同时，在充分考虑合法性的前提下，注重成本和效益的比较。

三、解决教师知识结构单一与培养学生复合能力之间的矛盾

培养法商结合的高级应用型人才，课程教学改革是其中一个极其重要的环节。充分发挥我们商科院校的学科背景，利用现有师资优势，进行法商结合办学特色的课程教学改革，是实现法商结合人才培养模式的重要保障。

完善法学教师的商科知识结构是根本。要把学生培养成法商结合的高级应用型人才，必然要求法学专业课程的教师具备扎实的“法”和“商”知识结构。作为21世纪的法学专业教师，要能胜任法学专业教学工作，在不断提高自己法学专业理论素养、紧跟法学前沿的基础上，还必须充实和完善自己的商科知识结构。这也是解决问题的根本所在。

引入相关专业教师共同完成教学任务是现阶段的重要手段。商科院校往往开设有会计学、经济学、投资学、国际贸易等专业，学科优势比较明显，有一大批优秀的商科专业教师。鉴于这一现实，利用我们商科院校的商科师资优势，将相关专业的教师引入法学课堂，与我们的法学专业教师共同完成法学专业课程的教学任务是必要且可行的。引入相关专业教师开展教学（包括实践教学）的思路，可以结合各高校自己的实际情况采取不同的模式来实现。比如，以法学教师和相关专业教师平行承担教学任务的模式；以法学教师为主讲教师、以相关专业教师为补充的模式；以法学教师为独任教师、辅以有针对性地举办相关内容讲座的模式，等等。

3、项目实施的科学性

本着目标明确、思路清晰、论证充分的思想，开展调查研究。在集中学习培训的基础上，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、走访班级、寝室等多种形式，深入师生中开展调研。发挥工会、学生会、共青团等群众团体的作用，拓宽渠道，广泛听取师生的意见和建议，加深对现状的把握和贯彻落实科学发展观的针对性和紧迫性认识，初步查找出影响和制约我院科学发展的突出问题、师生员工反映强烈的热点难点问题和加强干部作风建设需要解决的主要问题。通过调查研究，发现存在问题，总结经验，形成专题调研报告。

进行解放思想大讨论。在学习调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想大讨论，引导广大师生特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、行为和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，在推进学院科学发展方面深化认识，对“办什么样的大学、怎样办大学”，“培养什么样的人、怎样培养人”等重大问题进行再认识，形成共识。结合理论学习收获、调研成果和征求到的意见和建议，开展深入交流研讨，解放思想讨论要坚持实事求是，从实际出发，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。

深入聚焦提炼问题。学院对学习调研阶段汇总梳理出来的意见和建议，组织干部进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，结合解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出影响制约学校及学院科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。精心组织召开领导班子专题民主生活会和师生党员专题组织生活会。学院领导班子和院办公室（教务办公室和学生工作办公室）就检查贯彻落实科学发展观情况召开专题民主生活会，分析检查在推进学院发展、服务师生方面存在的差距与突出问题，着重查找影响学院事业科学发展的工作思路、工作方法和工作机制等方面存在的问题。学生会要召开专题的民主生活会，分析促进学生全面发展的方法。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并适当扩大列席人员范围。

形成高质量的分析检查报告和组织师生评议。在前期工作的基础上，突出检查和分析两个环节。分析检查报告紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合学院的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强自身建设的具体措施。认真总结近年来贯彻落实科学发展观的情况，找出存在的突出问题并分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进校院改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强自身建设的具体措施，形成分析检查报告。班子分析检查报告形成后，组织师生员工对分析检查报告进行评议，广泛征求党员、群众意见，评议方式可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式进行。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围公开，反复修改完善。

4、项目实施的应用性

“精商明法”是明确我们培养学生要构建什么样的知识体系，这就是既要全面学习和掌握本专业的基本知识，力求做到“精通商学”，同时又要学习和掌握相关的法学知识，力求做到“明晰法学”。实验区是在中国政法大学这一全国公认的法学强校中培养经济学与管理学的商科人才，完全可以实现依托和利用学校法学的优势资源，使商科与法科在知识体系上交叉和融合，在专业设置和教学实施中体现法学背景和“法商”性质，以适应社会对法商复合型人才的需要。

目前，中国政法大学商学院已经提出了在中国同类型学院中建立起不可替代的“法商型商学院”的发展目标，实验区将在人才培养过程中更加注重把“法商结合”的办学特色渗透到教学体系、师资结构、科研项目以及学术活动等各个环节，为社会经济发展培养出一大批高质量、高层次的法商复合型人才。“敏思善行”是明确我们培养学生要具备什么样的综合能力，这就是既要能够敏捷地思维，又要能够创新地实践，力求做到既能善于发现问题又能善于解决问题。在结合中国政法大学商学院三个本科专业各自的特点，完成专业教学计划的同时，以建构主义教育理念为指导，不断创新教学方法和人才培养模式，提高学生的科学研究能力和专业实践能力，使学生在熟悉和把握专业知识的前提下，树立创新意识，发展动手能力，能够有效地将知识体系转化为内在能力。目前，中国政法大学商学院在法商型人才培养方面已经积累了丰富的经验，实验区在建设过程中将更加注重学生创新能力、学习能力、思维能力、应用能力等可转移能力的培养，一方面将教学和科研紧密结合，按照中国政法大学创建研究型大学的指导思想，努力培养学生的科研意识和科研能力，使学生具备良好的专业基础，掌握一定的科研方法，为其今后进一步的学术发展提供基础；另一方面将教学和实践紧密结合，以用人单位对人才能力的实际需求为导向，努力培养学生的专业实践能力，提高学生在就业过程的就业能力和竞争优势，为其今后职业的持续发展提供保障。“格物致公”是明确我们培养学生要具备什么样的个人素质，这就是既要形成求真务实、学以致用的优良学风，树立坚定的科学精神，又要不断适应社会、服务社会，树立强烈的公共意识。“格物致公”是中国政法大学的教育理念，实验区在培养学生知识、能力的同时，也应该加强学生人文精神、法治精神、科学精神、共同精神等个人综合素质的培养，尤其商科是一门应用性很强的学科，要求学生在毕业后不仅能够在能力上满足社会需要，而且还要在身心、人格、品质等方面都能够较好较快地融入社会，提高适应环境的能力。因此，在科学精神培养的同时，加强社会责任感培养也将是实验区人才培养的重要目标之一。素质、专业素质、身心素质为综合人格品质的高素质全面发展人才。

要着眼于解决突出问题、完善体制机制，巩固扩大活动成果，重点抓好三个环节，即抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善长效体制机制。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动学院事业科学发展的实践成果和制度成果。

1）、制定整改落实方案。学院班子成员按照科学发展的要求，针对需要解决的重点问题，立足工作实际，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。制定整改落实方案要增强针对性、注重操作性。要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确领导、部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。

2）、解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要按照什么问题突出就解决什么问题的原则，针对查找出来的学院改革发展过程中以及关系学生切身利益的突出问题，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。把职能范围内影响制约学院发展的突出问题、师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，干部作风建设方面存在的突出问题作为重点，集中时间和精力加以解决。对解决条件比较成熟的问题，要实施集中攻坚；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件限期解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任分步解决。

3）、完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。从学习实践活动一开始，就要高度重视做好创新体制的工作。进一步理清推动科学发展的思路，制定和完善促进学院科学发展的制度和规划，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。要对现有的制度规定进行系统清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度。

附页

法商型人才培养实验基地在法商型人才培养方面已经积累了丰富的经验，在此基础上建成的“法商型人才培养模式创新实验区”将更加注重学生创新能力、学习能力、思维能力、应用能力等可转移能力的培养，一方面将教学和科研紧密结合，按照中国政法大学创建科研型大学的指导思想，努力培养学生的科研意识和科研能力，使学生具备良好的专业基础，掌握一定的科研方法，为其今后进一步的学术发展提供基础；另一方面将教学和实践紧密结合，以用人单位对人才能力的实际需求为导向，努力培养学生的专业实践能力，提高学生在就业过程的就业能力和竞争优势，为其今后职业的持续发展提供保障。经过多年对商科人才培养模式的改革探索和实践，依托中国政法大学的法学平台，法商型人才培养模式创新实验区将形成完备和系统的人才培养模式：以“精商明法、敏思善行、格物致公”为培养宗旨，以“法商结合”和“知行合一”为培养支撑，通过“教、学、做、悟、思、育”的培养方式，塑造高素质的法商型创新人才。

1、培养宗旨：“精商明法、敏思善行、格物致公”

“精商明法”是明确我们培养学生要构建什么样的知识体系，这就是既要全面学习和掌握本专业的基本知识，力求做到“精通商学”，同时又要学习和掌握相关的法学知识，力求做到“明晰法学”。实验区是在中国政法大学这一全国公认的法学强校中培养经济学与管理学的商科人才，完全可以实现依托和利用学校法学的优势资源，使商科与法科在知识体系上交叉和融合，在专业设置和教学实施中体现法学背景和“法商”性质，以适应社会对法商复合型人才的需要。

目前，中国政法大学商学院已经提出了在中国同类型学院中建立起不可替代的“法商型商学院”的发展目标，实验区将在人才培养过程中更加注重把“法商结合”的办学特色渗透到教学体系、师资结构、科研项目以及学术活动等各个环节，为社会经济发展培养出一大批高质量、高层次的法商复合型人才。

“敏思善行”是明确我们培养学生要具备什么样的综合能力，这就是既要能够敏捷地思维，又要能够创新地实践，力求做到既能善于发现问题又能善于解决问题。在结合中国政法大学商学院三个本科专业各自的特点，完成专业教学计划的同时，以建构主义教育理念为指导，不断创新教学方法和人才培养模式，提高学生的科学研究能力和专业实践能力，使学生在熟悉和把握专业知识的前提下，树立创新意识，发展动手能力，能够有效地将知识体系转化为内在能力。

目前，中国政法大学商学院在法商型人才培养方面已经积累了丰富的经验，实验区在建设过程中将更加注重学生创新能力、学习能力、思维能力、应用能力等可转移能力的培养，一方面将教学和科研紧密结合，按照中国政法大学创建研究型大学的指导思想，努力培养学生的科研意识和科研能力，使学生具备良好的专业基础，掌握一定的科研方法，为其今后进一步的学术发展提供基础；另一方面将教学和实践紧密结合，以用人单位对人才能力的实际需求为导向，努力培养学生的专业实践能力，提高学生在就业过程的就业能力和竞争优势，为其今后职业的持续发展提供保障。

“格物致公”是明确我们培养学生要具备什么样的个人素质，这就是既要形成求真务实、学以致用的优良学风，树立坚定的科学精神，又要不断适应社会、服务社会，树立强烈的公共意识。“格物致公”是中国政法大学的教育理念，实验区在培养学生知识、能力的同时，也应该加强学生人文精神、法治精神、科学精神、共同精神等个人综合素质的培养，尤其商科是一门应用性很强的学科，要求学生在毕业后不仅能够在能力上满足社会需要，而且还要在身心、人格、品质等方面都能够较好较快地融入社会，提高适应环境的能力。因此，在科学精神培养的同时，加强社会责任感培养也将是实验区人才培养的重要目标之一。

目前，中国政法大学商学院按照学校“厚德、明法、格物、致公”教育理念的要求不断加强学生个人素质的培养，实验区在培养人才的过程中将更加致力于培养以优良政治素质、文化素质、专业素质、身心素质为综合人格品质的高素质全面发展人才。

2、培养支撑：“法商结合”与“知行合一”

政法大学范文篇10

一、新中国行政法学的产生背景分析

笔者认为，新中国行政法学的产生与发展，有其特定的历史条件与背景。以下主要从经济、政治及思想渊源等方面试图对新中国行政法学产生的背景作一扼要分析。

1、经济背景

从二十世纪七十年代末中国农村经济体制改革到八十年代初期开始的城市经济体制改革，使得建国后三十多年来形成的经济体制的深层次问题逐渐暴露出来。传统意义上的国家-集体-个人三者之间的利益冲突关系日益凸显。随着经济体制改革的逐渐深入，要求正确处理政府与企业（这里首先是指国有企业或者国营企业）的关系。强调政府职能与企业职能的分离（所谓政企分开或政企分离）。八十年代以前，政府主要是以行政命令与行政计划为手段对企业进行管理，政府是企业的管理者和直接经营者，企业则是政府的“附属品”。改革要求政府对企业经济的管理应当是间接的宏观经济调控。这样就要求彻底改变政府过去的“管理者或统制者”角色。企业作为经济利益的主体开始强调自己独立的利益，强调不断增强企业内部活力，企业也更加关注保障自身的利益与职工的权益。

在这种经济改革的大背景下，国家、集体、个人三者之间的利益关系要求得到重新调整。也就是说政府与企业、政府与职工、企业与职工的关系要求重新调整。3这就引出了对拥有强大行政职权的行政机关和处于相对一方地位的公民、法人与其他组织的关系的研究。客观上就要求法律对公民财产权和企业的经营自主权予以必要的保护。就必然要对行政机关的职权范围、行政权力行使的正当程序作深入研究。从行政相对人的角度来说，如果行政行为侵犯了其合法权益，或者说其利益受到损害就必然涉及法律救济。由此就需要对行政法上的救济手段与方法进行研究。现在，这些方面都是中国行政法学界面临的重要课题。

2、政治背景

伴随着中国经济体制的改革，中国政治体制改革也在艰难中缓缓进行。中国共产党《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，总结了建国以来历次政治运动的经验与深刻教训。对“”、“”，尤其是“”的深刻反省，从政治思想根源的角度进行了检讨与反思，最终作出了“彻底否定”的历史性结论。在过去相当长的时期里，往往是以党的政策作为依据，根据“最高指示”发出行政命令，也就是说习惯于通过非法律的手段、方式来处理问题，实际上带有浓重的“人治”色彩。在这种情形下，往往就导致轻视法律的作用，甚至有的场合就出现否定法律作用的“法律虚无主义”。事实上人民都期待与希望“党和政府都应该服从法律”的法治社会，这就要求党和政府的关系发生改变和进行调整。而过去长期以来存在着的党政职能不分、以党代政的问题没有得到解决。4为了解决长期存在的官僚主义和腐败问题，就要求国家的各项管理工作制度化、规范化、法律化。“一切国家机关及政治势力、各政党、各社会团体、各企业事业组织，都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为都应当受到追究”、“一切组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权”5（共产党也要在宪法与法律的范围内活动6）。公民的正当、合法的权利和利益应当得到保护。政府应当清廉、自律、高效。这就要求尽快建立公务员制度。除此之外，人民还要广泛地参与政治和国家的行政管理，以体现人民当家作主的“主人翁”地位，并要求自己的各项民主政治权利的实现。只有这样，国家的政治生活才能公开化、民主化。这样客观上就要求通过法律来保障公民民主政治权利的实现。基于这样的政治背景，实践为行政法的建立和诞生提出了客观要求。学者与专家们围绕社会主义条件下的中国行政法的性质与内容等进行了认真的检讨，后来又开始介绍西方先进国家的有关的法律制度（例如英国、美国、法国、德国、日本等）和当时的前苏联、东欧诸国的相关法律制度（如前苏联、南斯拉夫、保加利亚、捷克斯洛伐克、民主德国）。7

3、思想背景

通过对建国以来历次政治运动的深刻教训的总结，必须重新认识过去的历史。长期以来受“左”的思想的深刻影响，通过对真理标准的大讨论，必须放弃过去长期坚持的“无产阶级专政下继续革命的理论”的错误指导思想，而坚持实践是检验真理的唯一标准。探求一切从实际出发，理论联系实际的指导思想。随着中国的进一步改革开放，人们的民主与法治、自由、权利、人权保障、权力制约的观念相继确立，价值观念也发生了很大变化。人们的权利意识与主体意识大为增强。人民是国家的主人的具体实现。人民是国家的主人不再只是口头上的宣传，而是反映在鲜活、生动的社会实践中。公民的人身权利、财产权利、政治上的民主权利必须得到法律上的有效保障。过去那种公民实际上往往更多的是义务主体，而很少享有权利，政府往往是权力主体而很少承担责任与义务的现象必须彻底改变。必须树立行政机关的职权职责相互统一、公民的权利与义务相互统一的观念。

过去由于“政府的利益与人民的根本利益是一致的”导出的“政府不可能作出违法的事情”，因而政府也就不可能承担所谓的法律责任，这是改革以前的观点。改革后，这种观点已经被彻底地放弃。“责任政府”的观念逐渐形成。人民不仅是权利（权力）的行使者，相应地也是义务的履行者，行政机关既是行使职权的政府机关，也就必须伴随着职责与责任。公务员作为政府职权行使的代表，由于行政违法造成行政相对人合法权益损害的，首先是由政府承担法律责任。

二、中国行政法的体系与内容

随着研究的逐渐深入，学者们开始关心研究行政法的体系与内容。至今仍然有很多学者在讨论这个话题。有的著作还予以专门指出“八十年代最大的贡献是，要确立中国特色的行政法学体系”8.一九八三年全国第一本行政法统编教材《行政法概要》，毕竟是“”结束不久后写就的教材，难免受残痕影响。同时还受前苏联行政法的影响比较深，所以“管理色彩”还很突出和鲜明，行政法是“管理法”或是“治民法”。一九八九年第二本全国性行政法统编教材《行政法学》，开始注意以行政法律关系为主线构筑行政法学体系，注意到行政主体与行政相对人之间权利义务的一致性。注意从权利义务关系的角度，从行政主体的职权、职责，行政相对人的权利与义务的角度进行研究。最近，

又有学者提出以司法审查制度为核心，构筑行政法学新体系。9最近针对这一问题的讨论也很多，这个观点的提出在社会上引起了一定反响。10

至于行政法学的内容，一般来说，分为总论、各论。行政法总论部分，又包括行政法基本理论、原理、行政组织法、公务员法、行政行为法（又可分为行政立法、行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政确认、行政司法等）行政程序法、行政救济法（行政复议、行政诉讼和国家赔偿等）。对于这种体系，有的学者提出不同观点，目前还有许多争论。这些学者提出了一些问题，并对之作出了介绍与批评。11

在关注行政法总论研究的同时，也有一少部分学者开始注重对行政法各论的的研究。大学学者与国家机关的专家相结合共同执笔，写就了建国以来最早的一套部门行政法教材。这些教材计划分三批出版。至1994年8月，已经有七册行政法各论的教材出版。12这些教材对行政法各领域较多的理论问题与实践问题进行了有益的研究。这种研究对于对未来中国改革的深入发展和不断完善将会发挥很大作用。

三、九十年代中国行政法学研究现状

现在中国行政法学会跟八十年代相比，研究的范围进一步扩大，研究的程度相对的深入。但是跟法治发达的先进诸国如德国、法国、日本、美国等国家相比还有较大的差距。不过中国行政法学研究的发展速度快，水准正在进一步提高。研究队伍正在进一步扩大和增强。如前所述，新中国行政法学的产生与发展，始终是伴随着中国经济体制改革与政治体制的改革的进程。现在的状况是中国行政法学者面临着不少新课题。如何面对和解决改革中出现的新的问题，如何对这些新问题给予合理的分析、解释与必要的回答。而这些问题中既有理论性、原理性很强的问题，如人民代表大会制度的建设，行政法与市场经济的关系，行政法的功能与作用；也有实践性很强的问题，如现在国有企业的股份制改造，如何控制国有资产的流失，应当如何强化对国有资产管理及其法律对策研究等等。既有经济体制改革方面的问题，如税制、金融、证券业的监督与管理等，也有政治体制改革方面的问题，如结社法、监督法、政党法的制定等；既有关于“人”方面的问题，如公务员制度；也有涉及到“财”、“物”方面的问题，如公有公共设施的建设、使用及管理等等。既要研究立法问题，也要对法律的执行与实施进行考察研究与调查分析。既要对行政法总论进行研究，又要研究行政法各论。13既要有对于行政法原理的研究，又要有对实践问题的研究。14既有对一般普遍性问题的研究，又有对于专门性问题的研究。15从1993年1月起，中国行政法学研究会举办的杂志《行政法学研究》（季刊）正式编辑出版，面向国内外公开发行。总体而言，中国行政法学领域的研究，气氛非常的活跃。

特别值得指出的是，从中国行政法学研究开始至今，最引人注目的是对行政诉讼问题的研究。首先是学者们为制定行政诉讼法而奔走呼号，在行政诉讼法颁布实施后，又对该法实施的一系列理论与实践问题进行了专门研究。16使得行政诉讼法成为了10余年来中国行政法学研究的核心与焦点。

以中国行政诉讼法的公布与实施为契机，中国行政法学者与实务界专家们，对行政法学的问题展开了较深入的研究。17这一时期的著作和论文主要集中体现在对行政诉讼法相关制度的研究。18研究视角与方法的变化，研究的程度和阶段。过去的行政诉讼法的研究主要是一般理论论述，后来开始注重对行政诉讼法实施过程的分析。注意紧密联系中国实际，在进行大量调查研究的基础上，探求问题存在的原因和问题的解决办法。在这方面，有些学者专家进行了详细的调查研究，并取得了引人注目的的研究成果。例如，北京大学法学院“行政诉讼法实施现状与发展方向”课题组通过两年多的努力，形成了最终研究成果“法治的理想与现实”一书已经出版。该书在社会上引起了极大的社会反响。19该书是中国法学界最初的实证研究方面的著作。20该书引用的是详细、确实、直接的第一手资料，对当前国民的法律意识、认知程度的分析。该书涉及对两个具有代表、典型意义的地域-河南省的南阳地区及四川省的成都市青羊区-进行了详细的调查研究并作焦点分析。通过对《行政诉讼法》实施前后有关行政案件的受理、审理状况的对比，行政审判庭在审理行政案件中所遭遇到的各种障碍和困难，行政审判体制内和体制外的问题，作了精细的调查与分析。这是一本有关当代中国行政诉讼与行政审判方面具有一定份量的著作。

中国共产党第十四次代表大会，作出了全面确立社会主义市场经济体制的决定。在这种特殊的转型时期中国法学界面临着许多重大难题。21法律家的理论与实践面临着全面的挑战。“市场经济即法治经济，法制经济”实际上是强调法律的作用。中国行政法学界于1993年、1994年就市场经济与行政法进行了两届激烈的讨论。行政法为在中国确立社会主义市场经济的建立应当发挥必要的作用。22社会主义市场经济条件下行政法的特征、行政立法、行政指导的问题的系统论述。23行政程序有关的问题也引起了关注。24

展望未来，中国行政法学研究，正在向深度方向发展。随着中国改革开放的继续深入，中国行政法学术研究将越来越走向繁荣。

「注释」

1从1949年中华人民共和国成立到1952年前后的2年间短暂时期，曾经开设过行政法课程，主要介绍前苏联的行政法，而对于中国行政法的研究则还是一个空白。所以一般讲来对行政法的真正研究应该说开始于二十世纪八十年代初期。

2王珉灿主编《行政法概要》（全国高等院校法学试用教材司法部教材编辑部编审）法律出版社，1983年版。罗豪才主编、应松年副主编《行政法学》（全国高等院校法学试用教材司法部教材编辑部编审）中国政法大学出版社，1989年。

3八十年代以前，在“公-私”关系范畴里，往往过分强调了作为“公”的利益的国家利益。所谓“大公无私”、“公而忘私”等观念的提倡，其实也反映出对于个人利益的轻视。有的场合甚至否定私人或个人利益的存在。

4邓小平：“党和国家领导体制的改革”，载《邓小平文选》第2卷。

5《中华人民共和国宪法》（1982年）第5条。

6《中国共产党章程》

7例如，龚祥瑞《比较宪法与行政法》，法律出版社、1984年；姜明安《行政法学》山西人民出版社1985年；罗豪才、吴拮页英《西方资本主义国家的政治制度》，北京大学出版社，1985年；龚祥瑞、罗豪才、吴拮页英《西方国家的司法制度》，北京大学出版社，1982年；王名扬《英国行政法》中国政法大学出版社，1988年；王名扬《法国行政法》中国政法大学出版社，1990年；除此之外，还翻译出版了《美国行政法》、《苏维埃行政法》、《日本行政法》等著作。

8应松年、马怀德：向新的高峰迈进，载于《中国法学》1992年第3期，第10页。

9罗豪才主编、姜明安、湛中乐副主编《中国司法审查制度》北京大学出版社，1993年。

10陈有西：以新的视野构建中国行政法学体系-《中国司法审查制度》一书评价，载于《中国法学》1994年第4期，第116页。

11湛中乐：首次行政法体系与基本内容研讨会综述，载于《中国法学》1991年第5期，第124页。张尚镞主编：走出低谷的中国行政法学，中国政法大学出版社，1991年。许崇德、皮纯协主编：新中国行政法学研究综述，法律出版社，1991年。

12这些已经出版的教材有胡保林、湛中乐主编的《环境行政法》中国人事出版社1993年；江波、湛中乐主编的《公安行政法》中国人事出版社，1993年；王学政、袁曙宏主编《工商行政法》中国人事出版社，1993年；袁建国主编的《海关行政法》中国人事出版社，1993年；张晓华主编的《土地行政法》中国人事出版社，1994年；魏礼江主编的《审计行政法》中国人事出版社，1994年；胡建淼主编的《民政行政法》中国人事出版社，1994年。

13中国司法部法学教材编辑部编辑、审查的的部门行政法教材，至1994年8月已有七册出版。按照计划，分三批出版，共计16册。这将是建国40多年来首批成规模的行政法各论的著作。

14前者如张焕光、胡建淼：《行政法原理》劳动人事出版社，1989年；罗豪才主编：《行政法论》光明日报出版社，1988年。后者如罗豪才主编、姜明安副主编：《行政审判问题研究》北京大学出版社，1990年；罗豪才主编、姜明安、湛中乐副主编：《中国司法审查制度》北京大学出版社，1993年；龚祥瑞主编、张树义、姜明安副主编：《法治的理想与现实》中国政法大学出版社，1993年等等。

15前者是有关一般行政法的问题，后者如罗豪才、应松年主编：《国家赔偿法研究》中国政法大学出版社，1990年；罗豪才、应松年主编：《行政程序法研究》中国政法大学出版社，1992年；应松年主编：《行政行为法》人民出版社，1992年；江必新：《行政诉讼问题研究》中国人民公安大学出版社，1990年；汪永清：《行政处罚通论》中国政法大学出版社，1994年；江必新、周卫平：《行政程序法概论》北京师范学院出版社，1992年等。

16《中华人民共和国行政诉讼法》于1989年4月4日由第七届全国人民代表大会第二次会议审议通过，1990年10月1日正式实施。

17对行政救济制度的研究主要表现在：行政复议制度、行政诉讼制度、国家赔偿制度的研究方面。《行政复议条例》1990年11月通过和公布，1991年1月正式实施。《中华人民共和国国家赔偿法》于1994年5月12日由全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过，1995年1月1日正式实施。

18这一项目是在美国福特基金会的资助下进行的。该课题的参加人员主要是北京大学法学部行政法教师、研究生。另外还有中国政法大学的教师与研究生参加。

19中乐：纪念行政诉讼法颁布五周年理论研讨会综述在京召开，载《中国法学》1994年第3期，第125—126页。

20湛中乐：纪念行政诉讼法实施两周年理论研讨会在京召开，载《中国法学》1992年第6期，第109页。

21这里的转型时期是指由计划经济向市场经济转变的过渡时期。

22参照《行政法学研究》1993年第1期。刘莘：市场经济与行政法-1993年行政法学年会纪要，载《行政法学研究》1994年第1期，第95-97页。