首页资料文库正文

责任区范文10篇

时间：2023-04-09 23:19:09

责任区

责任区范文篇1

一、指导思想和目标任务

全心全意为人民服务，开展党员责任区活动的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。进一步密切党群关系，促进各项党建工作为目的本着从我做起，从小事做起，有利于工作、有利于生活的原则。通过开展党员责任区活动，逐步由党员自发地发挥作用向有组织地发挥作用转变；由党员干部做群众工作向广大党员做群众工作转变。进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，推进公司各项工作全面发展。

划分党员责任区范围，党员责任区工作是党员教育管理工作的一项重要内容。建立党员责任区制度。明确党员责任区任务，新时期发挥党员先锋模范作用的一种特殊形式。通过制度落实和严格管理，使每个党员围绕企业中心工作，立足本职岗位更好的发挥先锋模范作用。为创建一流的党员队伍，同时带动职工队伍建设提供良好的平台。

二、组织领导

党委成立党员责任区活动领导小组。

以保证此项工作顺利开展起来。具体日常工作由党委办公室负责。党办要经常深入基层单位进行调查研究和检查指导工作。

三、责任区任务

解决日常工作中的疑难问题。教育群众、带领群众，党员责任区的任务是配合基层（部门）党政领导、管理人员及班组长做好职工思想政治工作。积极响应党的号召，模范带头执行各项规章制度，积极完成各项任务。包括平安生产、文明建设、廉政建设、优质服务等方面以及根据工作需要确定的其他任务。

耐心细致地做好联系人的思想工作，⒈宣传教育任务：党员要向联系人经常性的宣传马列主义、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策。关心他生活疾苦，及时反映他意见和要求。

全面提升服务质量。做好自身本职工作的同时，⒉营运生产任务：树立优质服务意识。要超前做好责任区内营运生产服务中一人一事的思想教育。尤其要注意重点人和重点事的思想工作，切实消除责任区内因职工情绪不畅、思想动摇给平安生产服务带来的隐患。及时纠正身边的三违”现象，及时对责任区内的重大事项向支部和公司汇报。

积极开展“争先创优、四强四优、创建文明单位”等系列活动。通过自身的模范带头作用和思想政治工作，⒊文明建设任务：依照党委的统一部署和具体要求。带动身边职工努力完成文明建设目标任务。

发挥示范、监督作用，⒋廉政建设任务：严格执行党风廉政建设方面的规定。责任区内无违纪、违法事件发生。

协助入党积极分子生长进步、完成培养教育和考察工作任务。⒌培养联系任务：协助做好责任区内入党积极分子培养联系工作。

⒍其他交办任务：完成党委（支部）根据企业年度中心工作、重点工作交办的其他工作任务。

四、责任区范围

原则上以党员工作学习的班组为主。无党员的班组，⒈根据分公司（部门）工作的不同时段和党员所在不同岗位。可有车下党员管理人员进行充实，切实做到每条线路、每个班组都有党员。要努力实现党员全覆盖、党员责任区网格化。各支部要分别确定每个党员不同的责任区范围和责任区任务。

要便于党员结合本职工作，⒉责任区范围划分和责任区任务的确定。更好的发挥先锋、示范、引导作用，更具体地履行党员义务。

做群众的思想工作。联系人要因人而宜，⒊党支部要给党员确定重点联系人。每个党员每年至少分工联系二至三人。原则上是党员周围的群众。同时要做好入党积极分子工作，每月做一次联系人的思想工作。

五、实施与考核

（一）实施方法

由各支部组织实施。党委办公室具体负责督导、检查。各支部要按照方案的要求，⒈“党员责任区”活动在公司党委统一领导下进行。结合本单位实际，制定具体实施意见。要以支部为单位召开党员大会，搞好思想发动和教育引导工作。号召广大党员积极主动地参与这项活动，使广大党员真正领会活动的目的意义、内容和方法，从而把开展党员责任区工作当成责任和义务，成为一种自觉行为。

把党员责任区向职工群众公开，⒉各支部要利用公开图板。以便开展活动。同时，要建立党员责任区活动档案簿册及考核表，并认真做好记录和考核工作进展情况，及时做好宣传、指导、总结工作。党员每月要向党支部汇报自己在责任区的工作情况，并对所在责任区工作提出设想和建议，及时反映群众的正确要求和合理化意见，做联系群众的模范。

把党员参与不参与责任区活动，⒊各支部要把开展党员责任区活动同支部惯例性活动结合起来。发挥不发挥作用作为民主生活会的议题，让党员互相评议，互相监督。把党员参与责任区活动的表示作为确定党员是否合格是否先进的重要规范，强化引导和管理。党支部在每年进行民主评议党员工作的基础上，根据分公司重点工作，确定下一年度每个党员的责任区范围和责任区任务。

并针对存在问题和活动情况，⒋各党支部要充分利用组织生活会认真听取党员汇报党员责任区工作情况。要经常督促和检查指导。对没有完成责任区任务的党员，要及时提出要求，限期改正。

评选先进集体和个人。⒌要及时做好责任区工作总结和经验交流。

（二）考核方法

全年综合考核结果作为推荐年度先进党支部、先进党小组和优秀共产党员的依据。要认真总结活动开展过程中的经验，⒈党支部每季对党员责任区任务完成情况进行一次考核。对发现的问题要及时予以解决，确保此项工作扎实有效开展起来。各党支部也可根据实际情况进行惩办奖励。

责任区范文篇2

发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，是有效调动维稳积极因素的要求

党员责任区制度，要求党员在工作、居住、社会活动三个责任区内发挥宣传员、联络员、服务员的作用。当前，发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，主要是要强化党员责任区制度的政治动员功能、利益表达功能和组织整合功能，使党员在维稳工作中成为党的声音的第一传媒，成为反映群众诉求的第一渠道，成为解决群众实际困难的第一模范。

其一，强化政治动员功能，是发挥党员责任区制度在维稳工作中作用的重要基础。善于做群众工作，是我们做好维稳工作的政治优势和重要保证。改革发展越是处于关键时期，矛盾问题越是突出复杂，党的群众工作就越要加强。强化政治动员功能，就是通过党员责任区制度，形成纵向贯穿、横向联结的组织网络，把党的声音及时传递到群众中去。要着重对群众的情绪进行有效疏导，对群众的心理状态进行有效调适，对人际关系进行有效调整。

其二，强化利益表达功能，是发挥党员责任区制度在维稳工作中作用的重要目的。“善为治者，贵在求民之稳，达民之情。”广大群众权利意识、法制意识、民主意识的不断增强，必然要求培育正常健康的民间社会，创造多样化、畅通便捷的民意表达与宣泄渠道。广大党员是党组织联系群众、表达群众利益诉求的主要渠道。要通过践行党员责任区制度，进一步激发党员的主体意识，使其自觉成为党与人民群众沟通的纽带、社会与政府联系的桥梁，把群众的呼声和利益诉求通过党组织反映到国家政权机关中来，有效减少政治沟通过程中的信息失真。

其三，强化组织整合功能，是发挥党员责任区制度在维稳工作中作用的重要保证。发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，要以楼组为单位，把维稳责任落实到每一个党员，激发社区党员守望相助、共建和谐家园的责任意识；要进一步拓展党员维稳责任区域，切实把党员维稳工作责任扩大到8小时以外的居住和社会活动区域，把矛盾化解在基层、解决于萌芽状态；要进一步健全党员维稳责任网络，明确党员的责任岗位、内容和范围，以及自身的主体责任和社会担当，提升维稳工作的整体合力。

发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，要切实体现党员的表率作用

发挥党员责任区制度在维稳工作中的作用，核心是要求广大党员在工作区、居住区和社会活动区里成为维稳表率，自觉服从服务于维护稳定大局，身体力行，扎实履责，以高度的政治责任感和过硬的作风承受住各种考验。

首先，党员要在工作区做岗位奉献的模范，提高做好本职工作的本领和能力。在群众面前，党员就是标兵、示范、榜样和旗帜。党员要发挥在维稳工作中的先锋模范作用，核心是要尽职尽责地做好本职工作。每一名党员都要从维护社会稳定和谐的高度来认识岗位奉献的重要性和必要性，顾全大局、把握大局，不让工作在自己手里延误，不让任务在自己手里积压，不让差错在自己身上发生。特别是政法战线的广大党员，更要在维稳工作一线勇挑重担，争作贡献。

责任区范文篇3

一是网格化建区，聚合承诺主体。

各基层党组织以地域为基础，以功能为纽带，划分为若干个责任网格，形成以一名或多名党员为主体的责任区。截至目前，全市农村党组织建立地域型、产业型、合作社型等类型责任区1020个；社区党组织建立小区型、楼宇型、市场型等类型责任区386个；机关、事业单位党组织建立综合型、窗口型、对子型等类型责任区632个；“两新”组织党组织建立行政管理型、生产经营型、市场营销型等类型责任区285个。

二是组团化承诺，彰显团队优势。

围绕责任区功能定位、党员自身优势，以责任区的名义向群众公开作出承诺，有效破解以往党员个人承诺影响小、兑现难等问题。由30余名农技人员组成的李文英工作室，组团承诺为农民提供免费技术服务，常年深入田间地头进行技术指导。龚平农机专业合作社在油价等成本上涨的前提下，组织社员向服务对象集体承诺，在服务收费上维持去年耕地70元/亩、收割100元/亩的标准不涨价。截至目前，全市党员责任区组团承诺事项2.5万件。

责任区范文篇4

为进一步加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，公司党委决定建立健全党员责任区制度，作为开展“争先创优”活动，努力打造“学习型党组织、争做知识型好党员”，以实际行动迎接建党周年的新举措。各基层党支部要在发挥现有党组织管理体制作用的基础上，通过制度建设和机制创新，作为探索公交企业在社会转型背景下加强党的先进性建设的有效途径。特制订本实施意见。

一、指导思想和目标任务

开展党员责任区活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全心全意为人民服务，进一步密切党群关系，促进各项党建工作为目的。本着从我做起，从小事做起，有利于工作、有利于生活的原则。通过开展党员责任区活动，逐步由党员自发地发挥作用向有组织地发挥作用转变；由党员干部做群众工作向广大党员做群众工作转变。进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，推进公司各项工作全面发展。

党员责任区工作是党员教育管理工作的一项重要内容。建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，是新时期发挥党员先锋模范作用的一种特殊形式。通过制度落实和严格管理，使每个党员围绕企业中心工作，立足本职岗位更好的发挥先锋模范作用。为创建一流的党员队伍，同时带动职工队伍建设提供良好的平台。

二、组织领导

党委成立党员责任区活动领导小组。

具体日常工作由党委办公室负责。党办要经常深入基层单位进行调查研究和检查指导工作，以保证此项工作顺利开展起来。

三、责任区任务

党员责任区的任务是配合基层（部门）党政领导、管理人员及班组长做好职工思想政治工作，解决日常工作中的疑难问题。教育群众、带领群众，积极响应党的号召，模范带头执行各项规章制度，积极完成各项任务。包括安全生产、文明建设、廉政建设、优质服务等方面以及根据工作需要确定的其他任务。

1.宣传教育任务：党员要向联系人经常性的宣传马列主义、思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，耐心细致地做好联系人的思想工作，关心他们的生活疾苦，及时反映他们的意见和要求。

2.营运生产任务：树立优质服务意识，全面提升服务质量。在做好自身本职工作的同时，要超前做好责任区内营运生产服务中一人一事的思想教育。尤其要注意重点人和重点事的思想工作，切实消除责任区内因职工情绪不畅、思想波动给安全生产服务带来的隐患。及时纠正身边的“三违”现象，及时对责任区内的重大事项向支部和公司汇报。

3.文明建设任务：按照党委的统一部署和具体要求，积极开展“争先创优、四强四优、创建文明单位”等系列活动。通过自身的模范带头作用和思想政治工作，带动身边职工努力完成文明建设目标任务。

4.廉政建设任务：严格执行党风廉政建设方面的规定，发挥示范、监督作用，责任区内无违纪、违法事件发生。

5.培养联系任务：协助做好责任区内入党积极分子培养联系工作，帮助入党积极分子成长进步、完成培养教育和考察工作任务。

6.其他交办任务：完成党委（支部）根据企业年度中心工作、重点工作交办的其他工作任务。

四、责任区范围

1.根据分公司（部门）工作的不同时段和党员所在的不同岗位，原则上以党员工作学习的班组为主。无党员的班组，可有车下党员管理人员进行充实，切实做到每条线路、每个班组都有党员。要努力实现党员全覆盖、党员责任区网格化。各支部要分别确定每个党员不同的责任区范围和责任区任务。

2.责任区范围划分和责任区任务的确定，要便于党员结合本职工作，更好的发挥先锋、示范、引导作用，更具体地履行党员义务。

3.党支部要给党员确定重点联系人。每个党员每年至少分工联系二至三人，做群众的思想工作。联系人要因人而宜，原则上是在党员周围的群众。同时要做好入党积极分子工作，每月做一次联系人的思想工作。

五、实施与考核

（一）实施办法

1.“党员责任区”活动在公司党委统一领导下进行，由各支部组织实施。党委办公室具体负责督导、检查。各支部要按照方案的要求，结合本单位实际，制定具体实施意见。要以支部为单位召开党员大会，搞好思想发动和教育引导工作。号召广大党员积极主动地参与这项活动，使广大党员真正领会活动的目的、意义、内容和方法，从而把开展党员责任区工作当成责任和义务，成为一种自觉行为。

2.各支部要利用公开图板，把党员责任区向职工群众公开，以便开展活动。同时，要建立党员责任区活动档案簿册及考核表，并认真做好记录和考核工作进展情况，及时做好宣传、指导、总结工作。党员每月要向党支部汇报自己在责任区的工作情况，并对所在责任区工作提出设想和建议，及时反映群众的正确要求和合理化意见，做联系群众的模范。

3.各支部要把开展党员责任区活动同支部常规性活动结合起来，把党员参加不参加责任区活动，发挥不发挥作用作为民主生活会的议题，让党员互相评议，互相监督。把党员参加责任区活动的表现作为确定党员是否合格是否先进的重要标准，强化引导和管理。党支部在每年进行民主评议党员工作的基础上，根据分公司重点工作，确定下一年度每个党员的责任区范围和责任区任务。

4.各党支部要充分利用组织生活会认真听取党员汇报党员责任区工作情况，并针对存在的问题和活动情况，要经常督促和检查指导。对没有完成责任区任务的党员，要及时提出要求，限期改正。

5.要及时做好责任区工作总结和经验交流，评选先进集体和个人。

（二）考核办法

1.党支部每季对党员责任区任务完成情况进行一次考核，全年综合考核结果作为推荐年度先进党支部、先进党小组和优秀共产党员的依据。要认真总结活动开展过程中的经验，对发现的问题要及时予以解决，确保此项工作扎实有效开展起来。各党支部也可根据实际情况进行表彰奖励。

责任区范文篇5

一、具体做法

(1)明确职责，实行辖区网络管理。我局党总支将所属三个党支部划为责任辖区，各责任辖区将所属党小组确定为一个“网群”，每个党员作为一个“网点”。以党总支为核心形成辐射，纵向到底，横向到边，覆盖全局各生产班组。党总支抓总体，实行辖区管理，并根据市邮政局党委的部署，结合自身工作，制定责任辖区的年度建设规划、教育计划、评比细则、考核标准；同时制定以领导干部廉洁勤政、党员思想道德、工作生活自律等八个大类三十五条的建设评比规划。每年根据通信生产工作重点，有针对性地开展党员主题教育活动。例如，面对邮电分营以后上海邮政新形势、新任务，在党内，我们开展了以“岗位当标兵、岗外尽义务、全面争先进”；“战旺季、保通信、创佳绩”；“理想见行动、奉献见业绩、敬业爱岗”等为内容的主题教育。党支部实行网络管理，全面落实党总支责任区建设规划，制定党小组责任区“网群”工作计划与党员责任区的活动内容，发挥支部和党员的作用。例如出口函件科党支部在支部辖区建设上重点突出党员“网点”的工作建设，要求每一个党员做到“五个先”，即：理论学习领先、规范服务争先、群众榜样率先、突出任务抢先、关心职工在先。再如，函件开拆科党支部结合自身特点，加强党小组的“网群”建设，定期组织专题教育，增强党员的先进性观念。

(2)依约行责，规范运作。党总支在每年初与支部责任辖区负责人进行“双签约”，即：党风廉政勤政建设和责任区建设目标同时签约。各党支部与党小组、党员在责任区行使的职责，采取责任承包签约形式，做到职责明确，任务明了。为加强规范运作，局党总支建立了一系列制度。首先，建立了一级向一级汇报制度。支部责任辖区负责人每月向党总支汇报责任辖区的情况，党小组每月向支部汇报责任区“网群”活动情况。其次，建立了学习和调研制度。党总支成员每季分头到各支部参加中心组学习，并开展一次责任辖区建设活动的调研，针对调研情况进行专题讲评。再则，建立了预警工作机制。聘请党小组长、党员为思想工作网络联络员，明确这些同志要成为“了解情况的信息员，思想教育的宣传员，化解矛盾的工作员”。通过三个层面的建设，形成了覆盖所有生产班组思想工作网络运行机制,使党员责任区的建设被职工群众所了解、所接受。职工群众能坦诚向党员讲问题，谈思想，使支部思想工作建设做到情况明、信息通、工作及时到位。

(3)坚持制度，落实到人。在开展党员责任区工作中，局党总支坚持做到月有活动，季有安排，年终有考评。每月由党员对其责任区活动情况进行自我评价，并填写“党员责任区联系情况”汇报手册；每季召开党小组会，党员汇报情况，进行互评，支部进行讲评；每年年终党总支对各党支部根据责任辖区建设签约内容，进行考评、奖惩。根据综合评定，对党员在日常工作和开展责任区活动过程中表现突出的给予奖励，并作为党员评比的重要依据。另外，对群众测评得分虽然较高，但作为在责任辖区整体建设考评上处于末两位的党员同志，进行专题“谈心”，帮助其提高党员责任意识。对群众测评名列前茅的同志，则全局通报表彰。

(4)丰富内容，形成特色。我局党总支认识到，在抓党员责任区建设中只有载体是不够的，还必须赋予一定的内容。因此，党总支不断对其充实新的内容，形成创建特色。我们把党员责任辖区内作为精神文明成果之一来培养，重点突出企业文化建设。例如，进口函件科党支部开展党员及职工摄影作品的展示；函件开拆科党支部从党建带团建工作出发，以团支部牵头组织，推出了“绿色沙龙”讲座，每月组织青年党团员、生产骨干举办一次讲座，每季编辑一期橱窗板报，内容有时事政治、法律常识、局情动态及青年党团员创作的文艺小品、读书札记等。通过活动，使党员责任辖区形成积极向上的文化氛围。

二、实际效果

党总支通过强化党员责任区建设使基层党组织战斗堡垒作用得到加强，更好地发挥了党员的先锋模范作用。广大党员积极带领责任区内职工全面完成通信生产任务，增强了责任区内党员与职工的团结协作，有力地推进了我局两个文明建设的全面发展和进步。具体表现在：

一是增强了基层党组织凝聚力、战斗力及号召力。通过责任区活动的开展，党组织思想更加统一，干群、党群关系更加密切，党组织的凝聚力、战斗力及号召力得到增强。例如，我们面对香港回归、澳门回归、千喜年、世纪之交旺季通信生产繁重任务，组织全局党员为志愿者突击队，投入旺季通信生产战斗。据统计，近年来党员在责任区内参加义务劳动约达2000人次。去年，邮政为了更好为广大用户服务，参与市场竞争，在9月1日实行邮件提速。为此，我局通信生产作业组织进行大调整(调整为以夜班作业为主)，职工有所想法。党总支充分发挥党员责任区这一载体功能效应，一方面要求在各自的辖区内开展深入细致的思想政治工作，另一方面党员以身作则，坚决服从生产作业安排，起到了较好的带头作用。

又如，近期我局出口函件科接到来自摩托罗拉公司的32000件商业信函任务，在时间紧、人手少的情况下，支部发动党员投入分拣处理，终于按时完成了此项突击任务，得到了上级领导的好评。

二是增强了党员党性责任意识。近年来，随着改革不断深入，职工思想十分活跃。我局党总支要求各党支部党员责任辖区运用预警工作机制

责任区范文篇6

一、强化教育培训，提高税收管理员综合素质

意识决定行为，强化对责任区责任人的思想政治教育和业务培训，有利与提高他们的综合素质。一是要充分利用分局日常的政治学习和各种主题教育活动如“四心五珍惜”“算帐对比”“社会主义荣辱观”等，从思想上督促干部认清形势，树立正确的健康的人生观、价值观，树立良好的职业道德。二是要加强业务培训，提高管理能力。根据税收工作的新形势，结合管理员工作的特点，积极开展多种形式、多种内容的培训。主要有：企业财务知识、税收分析等专题培训和讲座，增强管理员依法治税、把握大局的能力；数据处理系统、一户式查询系统等操作培训，提高管理员信息技术操作水平和数据综合分析利用能力；针对管理员打交道的对象广泛、层次不一的实际，开展管理艺术、沟通技巧等培训，增强管理员沟通协调和捕捉信息的能力；开展典型案例剖析和交流，增强管理员发现问题、分析问题的能力。

二、完善制度，提高管理水平，堵塞管理漏洞

制度是是规范也是要求，要提高管理水平，堵塞管理漏洞，就必须加强制度建设，并在实践中不断完善制度。一是要加强责任区及其管理员各种制度的贯彻落实工作。分局要成立考核领导机构，分局一把手要亲自抓，督促制度的落实，同时定期或不定期组织开展对税务责任区管理现状的调查研究，从中发现问题。二是要结合实际，科学管理。根据责任区工作特点，对责任区工作实施分段管理。即：每月1-10日要求责任人在分局工作，负责抄报税、税款申报和入库等工作的催报催缴工作以及日常事务性工作；11-12日要求责任人采集申报信息，开展相关的数据分析；13-26日要求责任人下企业开展调查、巡查、日常性检查、一般纳税人勘察认定等工作，为分析研究提供一手信息；27-月底要求责任人根据调查情况制定次月工作计划，报送次月企业申报、低扣信息，始终掌握组织收入主动权。三是要开拓思维，创新管理方法。实行税收管理员下企业工作报告制度，税收管理员每次下企业工作都要填写“税收管理员下户报告单”，在此单上注明工作对象、工作内容、工作时间、工作人员等信息，得到批准后方可离开分局，杜绝税收管理员工作的随意性和不务实，有利于提高工作效率。四是建立内外部监督机制，促进工作改进和服务水平提高，防止滋生腐败。在内部通过落实循环监控体系，强化对责任区及其责任人的监督；在外部通过开展述职述廉、设立举报电话、聘请义务监督员等形式，加强对责任区工作和责任人的约束。

三、规范职责，明确责任，增强三种意识

职责既是责任也是工作目标，职责不明确，责任就难以介定。规范职责，明确责任是加强税务责任区管理的重要内容之一。一是要结合责任区管理制度及税收管理员制度，对税务责任区涉及到的12项工作职责进行细化和分解，落实到具体的责任人，增强落实意识。二是要与责任人签定责任书，进一步明确工作内容和工作职责，增强责任意识。三是要利用分局办公会议、思想分析会、民主座谈会、分局长与干部谈心等形式，了解责任区工作动态、责任人心理状态，及时加强教育引导，促使其增强法治意识。

四、完善奖惩激励机制，加强考核力度，形成能上能下机制

责任区范文篇7

一、开展争创党员干部安全责任区、党员安全示范岗的意义

以党的十七大精神和公司党委关于党建“六双”工程实施意见为指导，紧密结合我矿标准化管理工作及日常安全生产工作，提高党员政治素质，增强党员安全责任意识，强化典型的示范引导作用，在全矿党员干部和广大党员当中形成奋发努力的“创先争优”氛围。

二、开展争创党员干部安全责任区、党员安全示范岗的内容

（一）党员干部安全责任区

党员干部安全责任区是发挥党员干部在安全生产中先锋模范作用的一种有效形式。根据党员干部不同的工作岗位、工作性质与活动范围，把党的工作与煤矿的安全生产有机结合起来，按照“总支委员联系支部、支部委员联系党员、党员联系群众”的要求，通过从思想上关心、业务上联系、工作上带头、生活上帮助，使党员干部充分团结群众、组织群众、宣传群众，从而形成以一定党员干部为主体，一定群众为对象或一定区域为活动范围的党员干部安全责任区。

党员干部要负责所属安全责任区的安全工作，围绕安全责任区的系统工作，负责职工安全行为的养成，安全理念的提炼和开发，进行“三违”帮教，承担本区域的安全责任等，做到所属区域无“三违”、无事故。

（二）党员安全示范岗

党员安全示范岗就是党员以个人的模范行为和人格魅力，在本职岗位上影响和带动周围群众共同完成各项工作任务的示范性岗位。

党员安全示范岗是以安全生产为重点，在党员中立标杆、树典型，激励党员严格自律，自觉履行党员义务，以更高的标准积极投身安全生产的主战场，带头做到身边无事故、身边无违纪、身边有温暖、工作创一流，从而在企业内部形成“一个党员一面旗帜”的良好风气。所有党员都应该率先使自己的工作岗位成为示范岗，以自己优异的工作业绩展示共产党员的风采。

党员安全示范岗的内容主要有：

1、在操作技能上精益求精，力求最好。

2、熟练掌握本职岗位所需的专业知识，严格要求自己，做到自己不违章，带动身边的职工不违章。

3、严格遵守各项规章制度，确保身边无事故，做岗位模范，创一流业绩。

4、从各方面提高安全素质，努力成为本质安全人，积极促进本质安全型矿井的创建。

三、争创先进党员干部安全责任区、优秀党员安全示范岗

矿党总支每年表彰一批“先进党员干部安全责任区”和“优秀党员安全示范岗”，各党员干部及党员要严格要求自己，在自己所属的安全责任区及安全岗位做出成绩，争创先进。对被考评为先进者将放置“先进党员干部安全责任区”、“优秀党员安全示范岗”标志牌，并给予一定的奖励。

四、几点要求

1、各支部要充分认识党员干部安全责任区、党员安全示范岗活动是进行强化安全生产和发挥党员先锋模范作用的有效载体；是党员进行自我教育、自我改造，加强安全生产工作的有效途径；是拓宽煤矿安全生产工作渠道，创新安全管理方式，是促进安全生产工作的直接动力。

2、各支部要统一规划，统筹安排，要把这项活动当作长期工作抓紧抓好。结合实际，各支部要根据党员人数、工作范围、工作性质明确每个党员所承担的安全责任，以责任制的形式把责任落实到每个党员，形成具体要求和标准；对各党支部贯彻落实情况要作为年终目标管理考核的重要依据。从总体上形成“党总支统一领导，组织部门牵头，有关部门配合，支部具体落实”的工作运行机制。

责任区范文篇8

税收征管工作的核心是税源管理，而责任区管理是强化税源管理的重要手段。税务管理责任区是税源管理的载体，税收管理员是税源管理的主体。因此，只有实现税收管理员与税务管理责任区的有机结合，才能达到税收征管之目的，切实加强基层税务管理责任区的建设。

一、丰富责任区载体建设

（一）合理划分税务责任区

主管税务机关应本着依托信息化、降低税收管理成本、利于采集征管信息、落实管理职能和考核责任、方便快捷服务、提高税收征管效率的原则划分责任区。

1.责任区管理按“属地管理”的原则，将所有管辖的纳税户纳入责任区管理，责任区设置的数量应以管辖地域的大小以及纳税户数的多少为依据进行合理划分，即综合责任区。

2.按“条块结合”方式设立的主管税务机关，除了应按行政区划设立税务责任区外，对条线管理的企业还应按主管部门或所属行业的不同设立相应的责任区，即分类责任区。

3.外税、进出口税收主管税务机关及实行大企业专业管理的主管国税机关应根据具体情况设立相应的责任区，即大企业管理责任区。

4.商品交易市场在划分责任区时，可根据市场规模单独设立责任区，也可将几个商品交易市场组成一个责任区。

5.对乡镇或集贸市场范围内的个体业户，根据纳税人的数量可单独设立个体管理责任区。

（二）合理设定责任区评定指标

责任区的工作质量考核以现行各项税收管理制度为衡量标准，对责任区的考核纳入本级目标管理考核，定性和定量指标相结合。

定性考核主要考核责任区管理工作是否完整、及时和准确。完整是指目标管理责任书中明确的工作职责是否履行，领导交办的任务是否落实；及时是指各项工作是否按规定的时限及时办理；准确是指是否按规定的程序操作，制作、记录、传递相关文书，是否存在因主观原因未按要求履行职责。

定量考核指标主要分为四个一级指标，即征管质量指标、执法质量指标、纳税遵从度指标和纳税服务指标。

征管质量指标具体包括非正常户认定准确率，欠税增减率，滞纳金加收率，票种的鉴定维护准确率，监控决策系统中的各类错误信息，停业面等各类数据指标。

执法质量指标具体包括税种登记及时率，违章处罚正确率，未准期申报、入库催缴率，逾期申报处罚率。

纳税遵从度指标具体包括零、负申报率，普通发票、增值税专用发票超期核销率，重点行业、重点企业税负率，所得税征收方式鉴定规范率，所得税贡献率，普通发票申报准确率，征税面，双定户征税面增长率，个体税收增长率，达起征点户月户均定额调增率，查账征收户户均纳税额增长率。

纳税服务指标具体包括一般纳税人认定及时率，工作流执行及时率，注销登记规范率，供票资格认定准确率。

在制定征管质量考核办法时，要结合实际情况细化考核指标，针对具体工作情况，结合干部的业务素质、岗位工作量、工作难易风险程度等因素，科学地对各责任区管理员制订一个合理的指标值，进一步量化、均衡、公平考核体系。

（三）切实推进责任区信息化管理

针对当前纳税人数量快速增长和征管人手相对紧缺的客观矛盾，责任区要积极运用信息化手段，提高管理的层次和水平。通过配置必要的硬件设备和整合与责任区管理相关的软件，为责任区管理员履行职责提供有效的技术支撑。责任区管理员日常工作中所获信息应及时按要求输入计算机，实行共享。责任区要通过信息化实现纳税人户籍资料的“一户式”管理，同时以信息化为依托定期采集和分析税源管理数据，并据此开展纳税评估工作。责任区要通过网络实现与稽查、征收等部门的实时连接，相互支持，密切协作，确保工作顺畅衔接。积极推行税控收款机等税控装置，督促使用税控装置的纳税人如实录入经营数据和开具税控发票。

（四）建立科学的考评监督和奖惩机制

进一步完善责任区考核指标体系，以省局征管质量考核指标为基础，结合税源监控指标体系中的相关内容，进一步分解细化，对分局长、科（股）长、管理员等不同层级的责任人制定相应的量化考核指标并书面落实到人。要建立责任区管理过程控制机制，切实加大考核监督力度，通过内部考核、外部评议的形式加强对责任区的监督考核，定期对各层级责任人员的管理服务工作质量给予考核评价。

逐步建立责任区管理评价体系，通过对责任区管理的星级评定，突显优秀管理责任区的示范作用；建立责任区管理激励机制，完善责任区管理主辅岗制度，开展评选“管理能手”活动，鼓励税务干部成为税源监控管理方面的专门人才，从而促进税务管理责任区工作的不断完善和提高。

责任区管理是加强税收征管基础工作的重要保证。税收征管基础工作水平的高低直接影响税收整体工作水平的高低，只有靠扎实的征管基础工作，才能真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。加强税收征管基础工作重点主要在基层，基层是税收征管基础工作的重要载体，深化责任区管理正是加强基层税收征管基础的有效措施。

二、强化责任区主体建设

（一）强化培训，提高综合技能。通过对责任区税收管理员的思想政治教育和业务培训，提高其综合素质。一是利用日常的政治学习和主题教育活动，从思想上帮助管理员认清形势，树立正确的人生观、价值观，培养良好的税务职业道德。二是加强业务培训，提高管理能力。安排岗位人员每人讲一课，每人出一卷，每月一考试，每季一评比，让新手上路，老手更专。根据新形势下税收工作实际，结合管理员工作特点，积极开展多种形式、多种内容的培训。如：企业财务制度、财务知识、税收政策法规等专题培训和讲座，增强管理员依法治税的能力；公文处理系统、一户式查询系统、CTAIS2.0系统和监控决策系统等操作培训，提高管理员信息技术操作水平和数据综合分析利用能力；针对管理员管理服务对象的广泛性、复杂性及层次不一的实际，开展管理艺术和沟通技巧等培训，增强管理员沟通协调和捕捉信息的能力；开展典型案例剖析和交流，定期开展责任区税源管理讲评会，增强管理员发现问题、分析问题的能力。三是促进管理员能力升级。结合能级考试、能手选拔和执业资格考试，让更多的管理人员去超越自己，塑造新我，让工作能力提升，业务水平增强，个人内涵充实。通过岗位练兵，使得税收管理员做到“五清一会”，即管户及相应行业基本情况清；纳税人生产经营财务状况和资金运用情况清；申报纳税及欠税情况清；发票购买情况清；适用税收政策情况清；会运用“五清”资料进行纳税评估。

（二）完善制度，提高管理水平。制度是规范也是要求，要提高管理水平，堵塞管理的漏洞，就必须加强制度建设，并在实践中不断完善和发展。一是要加强责任区管理员各种制度的贯彻落实工作。二是要结合实际，科学管理。根据日常工作特点，管理员应实施分时段管理。即：每月1—10日，管理人员在分局负责抄报税、税款申报和入库等催报催缴以及日常事务性工作；11—14日管理人员采集申报信息，开展相关的数据审核分析；15—25日管理员下户开展调查、巡查、核查、日常性检查和纳税评估等工作，掌握纳税人的经营动态；26日至月底管理人员根据调查情况撰写本月的工作报告，制定次月工作计划，了解纳税人的认证信息，开具发票的情况，掌握收入的主动权。三是开拓思维，创新管理方法。实行税收管理员下户工作报告制度，下户工作要填写“税收管理员下户申请审批单”，审批单上注明下户对象、下户工作内容、计划下户时间和时限等信息，批准后下户，杜绝税收管理员工作的随意性，有利于提高下户的针对性和工作效率。四是建立内外部监督机制，促进工作改进和服务水平的提高，防止滋生腐败。在内部建立税收监控体系，强化对责任区管理员的监督；在外部通过开展向纳税人述职述廉、设立举报电话、聘请行风监督员等形式，加强对管理员的约束。

（三）明确职责，落实责任。税收管理员的主要工作职责为调查、核查、协查和巡查以及其他相关的管理与服务工作，还包括日常检查、税收政策宣传送达、纳税咨询辅导、掌握所辖税源户籍变动情况、税源管理分析等工作。结合责任区主辅岗制度和定期换岗制度，实行股内竞岗、股间竞位，针对不同的管理岗位和管理团队，科学确定竞岗竞位的内容、程序、要求和标准，使得各人自如发挥专长，巧妙克服不足，进一步激发责任区管理人员的工作潜能，促进工作质量和效率的不断提高。

职责是责任，也是工作目标，职责不明确，责任就难以界定。规范职责，明确责任是加强税收管理员管理的重要内容之一。一是结合税收管理员制度，对税收管理员责任区管理的工作职责进行细化和分解，落实到具体的责任人，增强落实意识。二是与管理员签定责任书，进一步明确工作内容和工作职责，增强责任意识。三是利用思想分析会、民主座谈会、分局长与干部谈心等形式，了解责任区管理员工作动态和心理状态，及时加强教育引导，促使其增强法治意识。

（四）完善奖惩，强化考核。奖勤罚懒是必须坚持的原则，也是推动工作上台阶的重要举措，完善奖惩激励机制是做好工作的重要保证。一是要根据工作实际制定切实可行的奖惩制度。如对责任管理人员的考核要立足于目前工作现状，通过细化企业类责任区的20个指标和个体责任区的12个指标来进行，哪项指标达不到要求就扣哪项的分，既直观也公正。二是加大奖惩力度。制定量化的奖惩额度，从工作质量、工作效率、工作成果等方面着手进行。三是开展形式多样的评比活动，奖励先进，鞭策落后，形成学先进赶先进的氛围。四是建立能上能下的工作机制，对在考核和评比中落后的管理员要坚决予以换岗，同时对在一个地方工作时间较长的管理员进行轮换。对责任人员因过失或者故意造成工作过错的，应按照有关规定，追究相应责任单位领导和直接责任人的责任。

三、实施主体与载体的立体管理

（一）实施责任区层级点评。绩效管理的目的是为了找出差距，分析问题，提高管理员和责任区整体的工作绩效。基层分局按照责任区讲评制度，实施“层级讲评”：一是抓自评，进行自我对照，提升自我纠错和自发上升的能力；二是抓互评，取长补短，相互借鉴，共同进步；三是抓点评，从一定的高度、不同的角度和整体的进度上来点评，可以实行股长、分局长和县局联动办等层级点评，也可以请专家点评、领导点评。

（二）实现绩效管理。基层分局要完善三项机制：一是争先创优加分制，二是工作业绩得分制，三是工作过程问责制，根据市县局绩效管理的工作要求，认真落实好税收管理员的问绩问效和沟通考评。

责任区范文篇9

一、KPI指标体系的基本概念

所谓KPI，即关键业绩指标，是现代企业中广泛应用、比较成熟的绩效指标体系，它是“keyperformaceindex”的英文缩写。KPI是管理全过程“计划—执行—评价”中“评价”不可分割的一部分，反映个体/组织关键业绩贡献的评价依据和指标。“KPI”强调考核者必须抓住被考核者岗位最重要、最关键的业绩指标，并根据管理的总体要求制定出具体岗位的绩效标准。该标准可量化、可衡量，具有针对性、激励性、互动性、公正性和持久性等特点。与传统的绩效指标相比，KPI绩效指标体系具有三个方面的显著特点：一是更加重视关键指标，并且在强调关键指标的同时，根据“木桶原理----最短的木板决定盛水量”，充分考虑到绩效的全面性和均衡性；二是考核不仅强调结果导向，而且更加重视达成目标的过程，更加重视问题的解决和方法的改进，并以实现绩效的持续改进为目标；三是管理不再是单纯的任务管理，它更加强调沟通、辅导和人员能力的提高。KPI绩效考核体系避免了一般考核指标设置过于繁杂、标准难于量化，考核重结果轻过程、重评价轻改进等问题。

二、在税务责任区管理中运用KPI绩效指标体系的可行性

在税务责任区管理中引入KPI绩效管理体系，通过税收工作指标量化、过程监控、科学评价、沟通改进、结果激励等一系列过程，有助于进一步挖掘各环节的工作潜力，提高干部的综合素质和管理能力，进而提升税收管理工作的整体绩效水平。

一是有利于促进税收重点工作的落实。KPI绩效指标体系在保证基础工作顺利开展的情况下，注重将重点工作、创新工作设置为关键业绩指标。将重点工作、创新工作指标化和行为化，层层分解为具体的目标任务，并将目标任务的完成情况与绩效激励挂钩，保证了责任区管理的重点工作得以完成，为提高税源管理水平提供了动力机制。

二是有利于管理绩效的持续改进。KPI绩效指标体系强调对指标设置、计划确定、考核过程、考评结果等环节的沟通反馈，一切以绩效的持续改进为目标。一方面通过管理过程的实践沟通，不断修正各项指标的考核参数，逐步引导，实时调整管理目标，使考核更加人性化和科学化；另一方面，考评注重沟通和反馈，注重分析绩效期望与结果之间的差异原因，有助于责任区管理质量的持续提高。

三是有利于科学评价管理人员的水平。KPI绩效指标体系强调管理过程的沟通互动，强化指标考核的结果运用，充分体现管理人员自身价值，让管理人员认识到个人分值体现个人绩效，个人绩效反映个人能力，个人能力反映管理水平，从而认真对照指标的基础值和期望值，研究指标考核的得分点和失分点，结合自身的能力和特长，加以充分发挥或调整改进，促进了能力的不断提高。

四是有利于强化管理激励机制。在目前收入分配相对固化，人少事多的矛盾日益突出的形势下，以KPI为核心的税收绩效指标体系，通过绩效指标的层层分解和牵引，以及对管理人员工作业绩和个人价值的普遍认同，强化了激励机制，使得个人、管理单元、管理部门和绩效组织之间的总体目标始终保持一致，保证了各项管理目标的实现。

三、税务责任区管理中KPI绩效指标体系的构建方法

KPI绩效指标体系的核心是选取KPI绩效指标。根据税务责任区管理制度、各级对税务责任区的管理要求，按照关注真正重要的、关注波动较大的、关注有差距的、关注体现岗位价值的原则，KPI绩效指标体系可分三步构建：

一是科学选取指标类型。可将税务责任区KPI指标分为基准型、常规型、改进型和挑战型四类。其中基准型指标涵盖管理过程中应尽量避免或不允许发生的事项，如大要案发生率、重大税收不作为或违规行为等；常规型指标包括日常管理中的一些基础指标，这些指标实现的难度和提升的空间较小，但工作量较大，对加强征管十分重要。如税务登记率、非正常户比率、准期入库率、新增欠税率等；改进型指标的工作有一定的难度，它主要用于纵向与横向上衡量有待改进的事项，体现绩效管理持续改进的理念，如一般纳税人负申报率、欠税增减率、个体税收征税面、个体户均月定额水平等；挑战型指标主要用于倡导管理创新，具有挑战性，如综合税收负担率、重点行业税收负担率、企业亏损面、纳税评估贡献率等。

二是对指标值进行科学分类。绩效指标可划分为基础值、期望值和计分值，以各项工作必须达到的基本标准为指标基础值。基础值的设置，参考上年度部分指标平均值和一些征管质量指标，并融合了上级机关相关目标管理考核的要求。期望值的设置高于基础值，体现自我加压的原则。各责任区绩效指标的基础值和期望值根据税源结构、地域状况、管理员能力等差异进行区别设置，责任区和管理员最终管理绩效所反映的水平，作为管理绩效的计分值，直接用于绩效结果的评定。

三是合理设置指标分值。在指标分值的设置上，对基准指标可采用一票否决制，如大要案发生率，只要发生一件（起）即不得分，且该项管理绩效只能确定为最低等次；常规指标考核可采用扣分制，达到基础值得满分，达不到基础值按比例扣分；改进指标和挑战指标设置的分值宜略高，考核可采用得分制，即达到省、市、县平均水平或上年同期水平仅得部分分值，完成比例越高加分越多。如综合税收负担率，达到省平均税负的得基准分，每高（低）一个百分点相应加（扣）一定的分值，真正体现持续改进和创先创优。责任区绩效指标分横向和纵向设置分值，横向考核作为责任区管理绩效和责任区星级评定的依据。纵向考核作为税收管理员工作业绩的考评依据，加上工作能力指标，作为税收管理员的绩效考评依据。

四、KPI绩效指标体系在责任区管理中的具体应用

KPI绩效指标体系强调事中的过程评价和管理的持续改进。通过管理过程的实践沟通，不断修正各项指标的考核参数，并以此为依据，不断调整管理目标，促进绩效的持续改进。

一是签订管理绩效责任书，落实管理责任。在上级下达各项KPI指标责任的基础上，基层应按照责任区性质（行业、企业、个体）、岗位工作量和工作责任等因素，区别确定责任区和管理人员岗位目标责任。并结合本单位管理实际，适当调整或增加部分指标，加强相关工作的考核，最大限度促进整体绩效提高。如：个体责任区征税面的最高目标可定为80%，一类市场可定为70%以上，城区管理片可定为60%以上，农村管理片可定为30%以上；个体责任区达点户月均定额最高可定为370元，最低可为240元。各级管理目标明确后，以绩效管理责任书形式，落实管理目标，上级与下级、分局与责任区可层层签订绩效管理责任书。在考评期限内，结合年中重点工作、临时性工作，在年初绩效责任书基础上，适时进行绩效指标的变更或追加，保持绩效管理体系的完整完善。