预算会计范文10篇

预算会计范文篇1

1.体系结构不合理。以前在计划经济体制下，主要是政府主管部门、财政机关及预算单位等使用政府以及行政事业单位会计信息。这些使用者只关注预算的编制以及预算的执行，因此当时的预算会计体系是完全适用的。但是随着经济体制的改革的深入，目前政府以及行政事业单位会计信息的使用者已经包括了广大的社会公众，使用者的要求发生了很大变化，不但关注预算的编制以及预算的执行，还关注预算资金使用的效率以及政府责任是否履行，甚至需要借助信息来评价政府工作，在这种情况下，目前的预算会计体系越来越不适用，预算体系结构也不够合理。

2.收付实现制有局限。现在预算会计使用的收付实现制，其支出仅仅能反映实际支出而不能反映已经发生但尚未支付的部分，这不利于发现问题规避风险。另外实行国库支付制后，会更多地出现因种种原因导致一些费用或款项无法在当年支出而只能作年终结余处理，这样会导致虚增年终结余。而且收付实现制固定资产不提折旧、无形资产一次摊销等等也导致了成本和费用不能很好地核算。

3.会计核算不规范、信息披露不充分。现在预算会计在实务中会计核算不规范、信息披露不充分主要体现在：第一，核算对外投资只是用成本法核算股权投资，而目前一些事业单位对外投资比例大，有的也对被投资单位有控制权，采用成本法核算明显不合理。第二，未核算政府的基本建设拨款，因为大部分行政事业单位非营利，实行部门预算后所有收支纳入综合预算，而大部分行政事业单位预算会计和基建会计分列，这会使得实际核算与预算管理口径不符。第三，固定资产没有计提折旧导致单位资产状况不能如实反映以及不能对价值进行补偿。第四，目前的预算会计核算较少对行政事业单位提出编制现金流量表的要求，以及会计报表项目列示不科学等等导致了预算会计核算单位财务报告信息披露不够充分。

4.监督作用没有得到充分发挥。目前的预算会计制度对其核算的政府、行政事业单位及非营利组织没有广泛地要求其提供财务审计报告，无法使其财务报告取信于其他的信息使用者，无法更好地对发挥其监督作用。另外预算会计长期局限于分配资金的角色，对具体如何使用资金没有进行有效地监督，比如对于一些专项资金，预算会计仅仅只是起了登记的作用。缺乏有效地监督也是贪腐发生的主要原因。

二、对我国预算会计改革的设想

1.完善预算会计体系结构。应该在目前预算会计体系的基础上，制定出有完整的内容、科学的结构、统一的概念的适合我国国情的政府及非营利组织会计。我国预算会计制度改革是公共管理改革的重要一环，这项改革需要系统的法律支撑，因此，可以推进《预算法》、《会计法》等法规的修改，在健全法规的同时，推进预算会计体系结构的完善。

2.逐步推进权责发生制与收付实现制的结合。收付实现制能反映现金的进出及存量，有助于政府确定债务规模、制定合理的财政收入政策；而权责发生制反映资产及负债更加全面，对信息者使用信息作出决策有非常大的推动作用。权责发生制与收付实现制结合使用具有非常明显的优势，只有将权责发生制和收付实现制结合使用，才能正确完整地反映政府整个的经济活动。

3.健全预算会计准则。健全预算会计准则首先应处理好财务规则与预算会计准则之间的关系，包括完善和健全预算会计基本准则及具体准则，要使预算会计基本准则能指导和统一驾驭具体准则，以使得各准则能统一概念，做到首尾一致。而健全具体准则主要是使基本准则能符合基本准则的要求，又能有针对性的对各种经济业务做出完善的具体规定。

预算会计范文篇2

关键词：财政改革;预算会计

预算会计是政府部门、相关直属单位以预算管理为中心的信息处理和管理手段，相对于企业会计来说，预算会计是将社会事业的发展和经济的发展作为根本目的的，旨在执行政府的财政预算，适合用于各类行政事业单位、各级政府。在高度集中的计划经济体制中，我国预算会计发展起来，虽然从上世纪20年代财政部引发预算会计通知后有了很大改进，但随着市场经济体制和财政管理体制改革的不断深入，现行的预算会计体系出现了很多局限性，需要进行进一步研究并解决。

一、预算会计现存的问题和局限性

在社会主义市场经济体制改革不断深入的情况下，财政部门推行编制部门预算，建立集中支付制度，改革政府的财政收支分类和收支形式，虽然已经取得了一定成就，但现行的预算会计制度仍然存在一些局限性。1.会计核算范围小。预算会计的核算范围仅限于当期的财政支出，对于财政核算多样化的要求是难以满足的。市场经济体制下，政府的投资形式已经从以往单一的无偿拨款形式，向政府参股等多方向发展，但是，现行的预算会计并没有紧跟时代的发展步伐，仍然停留在政府直接拨款的核算环节中。在国库集中支付制度改革不断深入的情况下，国库资金的运营方式逐渐趋于资本化，政府采用买卖有价证券的形式获得运营资金，还有部分资产是有价证券，在此种情况下，预算会计则难以反映出政府资产的真实情况。2.预算会计基础存在局限性。从现行的预算会计制度上可以看出，现行预算会计主要以收付实现制为核算的基础，在此基础上，预算会计对本期发生的实际收支情况进行记录。在收付实现制下，预算会计主要反映出本期已经发生的收支情况，但是，对于一些尚未进行现金支付的、日后需要偿还债务本金或利息的，这类收支情况均难以体现在预算会计上。这就会导致政府资产和负债的真实情况不能被全面、准确的反映出来，对于政府用来防范风险也是极其不利的。此外，这种形式下的预算会计会导致财政收入和财政支出之间出现非配比性，难以真实的反映出财政收支和结余情况。在财政管理中，收支平衡是非常重要的一项目标，但现行的预算会计难以反映出真实的预算结余，这会对预算信息的真实性造成影响。3.政府财务报告制度不统一。预算会计的报表格式尚且没有统一的标准，这一点预算会计与企业会计是有相同之处的。目前，我国政府的预算报告只是用来反映政府收支预算决算的单一模式，却不能真实全面的反映出政府的资产情况、债务和债权情况，公众就不能根据预算报告了解政府的财政情况，政务公开也流于形式成为空谈。财务内部管理中，对政府负债和资产的信息不完整，在日常工作中就不能对政府的财政情况进行系统化的分析和探讨，预算编制也无据可循。此外，财务外部管理中，预算会计的信息传布方式太过于简单，导致政府财务状况缺乏公开性和透明性，为腐败的滋生提供了有利环境，在人民心中，政府也没有威信力。

二、基于财政改革的预算会计发展思路

通过对我国现行预算会计制度进行研究发现，现行的预算会计中仍然存在诸多亟待解决的问题，其局限性影响了预算会计制度的整体发展。改革，已经成为一条势在必行的发展之路。对我国预算会计制度进行改革，不仅要借鉴国外的先进经验，向国际惯例靠近，同时还要充分考虑我国的基本国情，从我国的实际情况为出发点，制定出适合我国经济社会发展、与财政管理水平和人员技术条件相适应的预算会计制度。1.拓宽会计核算范围。财政预算是为国家政府部门提供财政服务的，对国家日常事务进行管理，进行会计核算，这不仅仅是对国家各级政府部门实体投资的综合反映，同时也展示出了当期预算的执行情况，更反映出了政府财政收支的总体情况。鉴于此，财政预算会计的核算对象不能过于局限，不可以只局限在对当期预算收支内容的核算，而是要反映出对整个政府的财政收支情况，在核算对象上应该拓宽涵盖范围。只有从更广、更大的范围上对会计对象进行研究，才能更加系统、完全且全面的反映出预算资金运动的连续性，反映出预算会计的累积结果。核算对象还可以包括国有资产管理责任、预算外资金收支并账核算、对内债权债务管理责任、对外债权债务管理责任等。2.完善预算会计的权责发生制。政府会计基础转变的改革，不仅是信息处理技术的改革，同时也是政府公共管理体制的改革。在借鉴其他国家的先进发展经验，并结合我国经济和社会转型的实际情况，可允许财政补助收入单位采用收付实现制。预算会计制度在不断的完善和发展过程中，关于预算会计的相关法律法规会不断健全，关于会计预算体系的相关内容会不断完善，在扩大责权发生范围之后，最终可以全部实现。不可否认的一点，权责发生制并不能适用于所有行政事业的核算中，这就需要对核算的事项进行选择，要有目的性的选择权责发生制进行核算计量。在实际工作中，对于行政性、财政税收以及国有资产收益等形式的收入仍然可以使用收付实现制，但对于有价证券获得利息收入等需要有材料基础方可以核算收入和支出的收入形式，则可以采用权责发生制。3.建立统一的政府财务报告制度。在政府财务管理中，有效的、科学的、完善的政府财务报告可以让信息使用者从整体上了解政府一阶段的财务状况和财务业绩，并用这些数据信息对政府工作绩效和资产性经营能力进行评价。鉴于此，首先，要对现行的预算会计报表体系进行拓展，在原有预算会计报表体系的基础上，编制一套更加系统的、全面的政府财政信息报表体系，如实的反映出政府各项管理资金的全部财务信息。其次，要循序渐进的对内外资金报表进行合账和并表，与预算管理的改革相适应，实现部门预算，最终实现政府财务信息的综合预算。最后，对于一些重大的会计事项，以及重大的会计政策变更情况，要在财务报告中进行附注和说明，保障信息公开透明。此外，对于实际支出与预算不符的情况，要对实际支出的具体事项进行详细的调查，明确各类事项支出的具体数额，计算实际支出与预算不符部分的数据差，并根据事业单位对此类事件的处理原则，进行针对性处理。

三、结语

综上所述，在全球经济一体化和市场经济的大环境下，事业单位的资金来源和财政收支内容逐渐趋于多样化，事业单位的经营性业务数量也在不断增加，这极大的推动了我国政府和公共部门的变革和发展。顺应着财政改革的发展浪潮，我国预算会计的改革是势在必行，必须在认清自身问题的基础上，制定针对性的发展思路和发展方向。但需要注意的是，预算会计的改革和发展是一个复杂的、庞大的系统性工程，改革需要遵循循序渐进的原则，不能操之过急。

作者:彭冬梅 单位:重庆市九龙坡区陶家镇人民政府

参考文献：

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[3]张玉琼.基于国库集中支付制度改革对单位预算会计影响的研究[J].经济视野,2015(3):247-248.

预算会计范文篇3

在行政事业单位会计工作当中，预算会计占据着至关重要的地位。预算会计工作是充分围绕行政事业单位所开展的一系列的会计活动，因此也就能够充分的反映出其在一定时间内的预算工作进展状况，预算会计制度有良好的监管作用。在行政事业单位当中，积极做好预算会计工作，不仅能够在很大程度上确保国家财政资金的安全，而且还能够进一步提高财政资金使用效率。全面加强行政事业单位预算会计制度改革的主要原因就是社会市场经济发展对行政事业单位的职能要求逐渐提高，确保市场经济的正常发展。现阶段，我国已经制定了较为完善的预算制度管理体系，但是，通过深入的研究分析我们发现，当前我国预算会计制度在实际的应用过程当中，仍存在着一系列的问题。行政事业单位会计工作，简单来说就是对政府行使职能的有关经济活动事项的核算，在这一过程当中，我们一般不会考虑经济利益方面的问题。与此同时，行政事业单位的预算会计往往要设计很多财政专用款项的申请和使用。在这种情况之下，如果预算会计工作仍存在不足的话，那么必然就无法有效的监督财政资金的使用。以往传统的预算会计制度，在核算的过程当中，对于一些款项性质的划分，是比较混乱的，再加上款项分类较为笼统，加快预算会计制度改革也就成为发展的必然趋势。

二、我国行政事业单位预算会计制度现状分析

（一）缺乏全面的预算会计体系。行政事业单位预算会计体系是否科学合理，在很大程度上影响着会计信息的准确性。现阶段，我国行政事业单位的预算会计主体通常分为两种，一种是行政单位会计，另一种是事业单位会计。在这种情况下，由于两者的分割，必然无法确保行政事业会计信息的全面性。与此同时，当前预算会计报表仍存在一定的不合理性。在会计表当中，很多信息反映不仅存在重复性，而且还存在财务数据交叉的现象，这也就导致了资产总额、负债“虚增”的现象，不得不说，这在很大程度上影响着财务信息的真实性。（二）缺乏预算会计制度改革观念。从整体上来看，现阶段我国行政事业单位会计制度在发展的过程当中逐渐显现出一系列的问题，在这种情况下，我们就非常有必要加快改革力度。但是由于在改革的过程当中，受到改革方法以及其他方面因素的影响，导致最终的改革效果差强人意。最主要的原因之一就是由于当前我国很多的行政事业单位缺乏预算会计制度改革观念所导致的，再加上在实际的改革过程当中缺乏良好的责任感，也导致无法得到更深层次的变革。（三）行政事业单位预算会计制度照搬现象严重。当前我国所采用的预算会计制度虽然在不断的发展当中得到了不断的完善，但是其中却仍然存在着不灵活的现象，大多是照搬原有制度，并没有充分的结合实际情况进行相应的更新。再加上很多行政事业单位在编制预算制度的过程当中，往往更注重理论性内容，缺乏和实际的结合。因此也就不符合当前行政事业单位的发展，甚至在很大程度上影响着行政事业单位的发展。结合当前我国经济发展实际状况我们不难看出，全面加强行政事业预算会计制度改革成为当前面临的重点。（四）预算会计信息内容缺乏透明性。现阶段，我国正处于经济发展的转型阶段，在这种情况下，我们要想充分的确保行政事业单位预算会计信息的透明性，就必须要加快构建一套公开、透明、完善的公共财政预算体系。与此同时，由于当前我国行政事业单位会计信息核算较为简单，再加上财务信息内容并不全面，因此也就无法充分的反映出行政事业单位财政现状，更无法有效的反映出政府绩效以及成本信息报告，最终容易导致会计信息失真的现象发生。

三、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

（一）权责发生制的影响。权责发生制作为企业会计准则的一种核算方式，因为其在会计核算与计量的过程中相比收付实现制有更强的科学性而被广泛的应用。现阶段，随着行政事业会计职能的不断深化，会计工作和企业会计有着更强的趋同性。在接下来的发展当中，应不断拓展权责发生制在行政事业单位的适用，进而更好的实现对资金以及负债状况的核算，真正做到账实一致。这不仅能够将财务控制工作前移，而且还能够在很大程度上控制行政事业单位的财务风险。但是，在这里需要注意的是，在引入权责发生制的过程当中，会在一定程度上改变原有行政事业单位会计核算方式，在这种情况下，就需要及时的调整和优化核算方式及经济事项的流转程序，同时也需要行政事业单位及时的调整相关财务人员及部门的分工。（二）部门预算改革的影响。此次行政事业单位预算会计制度的改革，需要各单位的预算会计工作是以部门为单位的来进行的，由单位财务汇总后出具预算报告。在这种情况下，单位各个业务部门也就成为编制预算的主体，这就需要各部门充分的结合业务实际状况编制预算方案。以部门为单位不仅能够在很大程度上细化预算工作，实现对预算工作的纵向延伸，而且还能够满足不同部门实际工作的需要。同时有利于单位对于各部门实际工作状况的财务监督，更好的完善绩效工作。以部门为单位的预算编制方式需要各部门相关工作人员充分的学习预算编制和会计基础等方面的知识内容，在一定程度上加大了各部门的工作量。（三）国库单一账户管理体系的影响。随着国库单一账户管理体系在我国行政事业单位的实施，在很大程度上改变了预算资金流转方式。财政收入以及各项经费，都会纳入到财政总预算当中。以往传统的会计核算方式，逐渐产生了一定的变化，也恰恰是因为如此，也就使得我国行政事业单位所采取的收付实现制受了巨大的影响。举个例子来说，当前我国行政事业单位工作，是统一由财政部门通过银行直接支付到相应账户，在这种情况下，财政总预算会计也就需要严格的按照相应的支付金额做支出分录，但是该笔支出的方式却并不符合收付实现制。（四）政府采购制度的影响。行政事业单位所需要的资金主要包括两种，一种是预算资金，另一种是自筹资金。一般来说，这所有的资金都是由上级财政部门统一管理、统一支付的。政府统一采购，有效地控制了行政事业单位在采购环节出现的“寻租”现象。不仅如此，通过对我国政府部门所制定的一系列的采购制度进行深入的研究分析我们不难看出，将财政预算资金和自筹资金两者进行有效区分，能够在很大程度上提升其有序性，并统一交由财政部门支付管理。通过这样的方式，不仅能够更加有效的控制整个采购流程，确保相应政府机构在该方面的支出更为透明。不仅如此，并且采用政府集中采购的模式进行处理，还能够在很大程度上节约资金消耗，这对于成本控制来说是较为有利的。

四、完善行政事业单位预算会计制度改革的策略

（一）深化资产实时监管，提高会计核算的科学性。在新的制度体系之下，需要行政事业单位在不断改革发展的过程当中，不断创新完善会计核算内容以及会计核算方法，以此来提高会计核算的科学性。预算会计制度改革，为会计核算内容以及核算方法的创新，提供了更加强有力的基础。基于此，行政事业单位应全面加强长期资金的监督管理力度，并切实做好对固定资产的管理工作。尤其是在对固定资产这就处理工作的过程当中，必须要严格的按照会计准则来进行，最大限度的避免固定资产流失以及虚报等现象的发生。与此同时，我们还应最好对资产的实施监管工作，最大限度的确保财务信息能够及时的进行更新，提高财务会计信息的有效利用，确保会计信息的真实性，以及财务报表的科学完整性，这也是财务报表分析的工作基础。（二）优化会计科目设置，形成有效财务反映。现阶段，行政事业单位要想更加真实的体现出单位财务状况，就必须要科学合理的调整优化会计科目，并对其进行细分，进而更好的适应新制度的要求。与此同时，为了能够更加适应新的制度要去，我们还可以通过国库集中支付管理系统的方式，创新优化新预算会计的核算方法，并设置相应的收支账户，细化核算项目。除此之外，我们还应采取有效措施，积极消除财务数据交叉问题，严格控制好资产、负债等的“虚增”现象，以及对财务信息的真实性带来的一系列的影响。（三）积极引进权责发生制。行政事业单位应加快引进权责发生制，以此来更好的落实行政事业单位会计制度的改革发展。权责发生制作为会计核算的重要核算方式，能够在很大程度上提升资金的监管力度。因此，我们在引入权责发生制的过程当中，应做好以下几个方面的工作：首先需要充分确认当期发生的费用与收入，无论款项是否实现收付，不属于本期范围内的费用与收入不纳入当期账目。由此不难看出，积极引用权责发生制并不断扩大其适用范围，不仅能够更加全面的反映出预算会计信息，而且能够充分的体现出行政事业单位和各政府在提供公益性活动以及服务时的绩效情况，这对于行政事业单位接下来的发展来说是有利的。（四）提高财政人员的专业素质水平。在行政事业单位预算会计制度改革的过程当中，财务人员起到了至关重要的作用。在这种情况下，我们就必须要重视起财务队伍力量的建设。具体来说，我们应做好以下几个方面的工作：首先，我们应切实加大对于当前财务队伍年龄结构的优化力度，制定完善的人才吸引政策，使得更多的年轻人加入到改革当中，进而形成青年、中年、以及老年三代所组成的人才队伍力量。其次，我们还应积极的采取一系列有效措施，加强对当前现有财务人员的教育培训力度，通过教育培训、专家讲座等方式，使行政事业单位财务人员掌握更多前沿的知识、经验，促进其业务水平和综合素质的提高，最大限度的发挥出每个人的价值，为接下来行政事业单位预算会计制度的改革发展，提供强有力的后备人力资源保障。（五）提高预算编制的科学性、有效性。行政事业单位在编制预算的过程当中，应综合考虑各个方面的因素，最大限度的降低预算和会计核算之间的偏差的出现。不仅如此，行政事业单位还应加快统一预算管理和会计核算执行标准，使其产生的费用支出之间的差距尽量降到最低，确保预算支出的科学有效，进一步加快行政事业单位的良好发展。其次，行政事业还应在会计制度之下设置在建工程以及基本建设结余等会计科目，最大限度的满足行政事业单位会计核算需求。最后，行政事业单位，还要加大对于会计科目的优化力度，便于接下来更好的记性核算基础建设。不仅如此，还要确保报财务报表的简明易懂，并且能够充分的反映出行政事业单位的财务状况。通过提高预算支出的科学有效性的方式，更好的促进行政事业单位的发展。

综上所述，随着时代的改革发展，在很大程度上促进着预算会计制度的改革，这也就给行政事业单位会计制度带来了一定的影响。针对当前行政事业单位预算会计制度所存在的一系列问题，我们应积极的采取有效措施，通过明确各个部门的职责，加强对会计工作的监督、积极引进权责发生制、提高财政人员的素质水平、完善相关的法律规章制度、提高预算支出的科学性、有效性等有效手段，为行政事业单位接下来的工作提供强有力的保障。

参考文献：

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预算会计范文篇4

预算会计在我国进行发展的过程中，发展处很多自己鲜明的特色。预算会计的计算方式区别于营利性企业的会计计算方法，本篇文章总结了四点两者的不同之处。1.二者的计算对象不同，企业的会计计算对象就是营业性的物品，而预算会计所计算的对象就是一些非营利的物品，具有非营利性。2.会计计算的目标不同，政府部门以及这些非盈利性机构主要的预算目标就是企业的收支。是通过会计计算、监督完成的。3.计算遵循的原则不同，进行预算会计的政府部门以及相关的非营利性机构所计算的内容还有拥有的会计资源会受到外界以及内在的影响。，会计核算要求在资产总额等于负债与净资产总额基础上，强调固定基金与固定资产总额对应，强调专款专用。4.二者的会计基础不同，这里说的会计基础就是会计处理基础。预算会计处理基础是对收入或支出的确认与记录的标准。

二、我国预算会计体系的建立

从历史沿革来看，我国的行政事业单位和非盈利机构所使用的预算会计体系制度，大部分是在1949年新中国成立以后，从苏联得到经验所成立的。在几十年发展的过程中，预算会计体系经过了几次较大的改革，但是总体预算体系的核心并没有太多的变化。从我国的预算会计体系建立的大环境来看，利益相关者的需求与社会主义制度对预算会计体系的影响比较大。事实上，很多学者认为，政府是人类发展到一定程度的产物，政府的预算会计体系就是披露政府预算运行情况的一个信息平台。作为既得利益的所得者通常指的是政府内部利益获得者、立法机构与监督机构的代表，通常指的是这些系统的高层官员，这些人往往利用自己所掌握的权利来制定游戏规格，由这些人所建立的各种制度偏向自己人是必然的。另外，我国的社会主义制度也是影响预算会计体系发展的一个重要因素。社会主义国家的国库集中支付制度是国库单一账户制度，指的是由财政部门代表政府设立一个独立的帐户系统，国家中一切的财政性钱财都会纳入国库单一账户体系搜缴、支付和管理。在这种制度的管理下，预算体系的发展就带上了很强的社会主义色彩。所有的政府收支可以全部统一到一个大的支付平台之下，解决了财政总预算会计系统与行政事业单位会计缺乏对接的问题。建立先进的预算会计体系制度本身是为了有效地记录和控制特定主体法定预算系统预算运行的全过程，确保政府等非盈利单位的法定预算得到有效地执行。建立我国的预算会计体系制度，实际上是有一套具体路径可循的，即对现有的预算会计系统进行优化和整合，实现预算和后期开支的透明公开化。首先，目前我国的各级政府财政部门核算政府预算执行情况和财政资金周转情况，由于各种客观情况的影响，实际收支与预算相差较大，也就是说我国各级政府对于预算制度的认识程度不够，预算往往不能有效对政府的花销进行有效控制。因此，必须建立以预算为核心的政府财政体系，用来保证预算会计体系制度的认真执行。其次，建立财政总预算会计与各级政府预算核算标准的一致性，对总预算与子预算项目进行协调，保证预算会计制度上下的一致性。最后是对政府和非盈利部门的预算进行更加详细的划分，细化政府收支分类醒目。2014年，我国对现行的预算制度进行了改革，其核心就是对政府的收支进行细化，改变过去"糊涂账"的局面，从制度的顶层设计方面来对政府的开支进行约束，真正实现了预算会计制度的国际化和现代化，必然会对我国的经济发展带来十分长远的影响。我国的预算会计目前还处于不断改革和逐渐发展的阶段，建立真正现代化和国际化的预算制度，仍然任重而道远。

三、目前我国预算会计发展中的问题与对策

预算会计范文篇5

预算会计是政府行政会计的组成部分,与企业会计相对应,是我国现代会计体系中一个会计分支。预算会计是国家财政预算管理的有机组成部分,行使政府会计管理职能,是核算和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动,是实现国家政权财政职能、执行国家预算工作的重要手段。

二、改革我国预算会计制度的意义

政府财务报告和财政报告不同,现行预算会计报告是政府财务报告的有机组成部分,包括核算财务报表的收入支出两方面。财政报告是政府有关财政收支预算及执行情况的报告说明,有些信息的真实性和完整性不具备,因此,不适用。现行中,我国迄今为止还缺乏各级政府部门完整的、系统的政府财务报告,因为它没有全面反映整个政府活动的财务状况及责任履行情况。因此,改革我国现行预算会计制度势在必行。

三、我国预算会计制度存在的问题

(一)现行预算会计要素滞后不能真实、完整地核算新业务。我国政府财政部门已针对预算改革试点情况在制度中作了部分修正,并制定了相应的预算核算办法。但是,该预算办法仅适用于某些试点单位,不适用于全国地方财政和所属预算单位,对于各地在日常活动中出现的新业务也没有统一适合的要素核算,因此,这种办法不具备普遍实用性。目前,我国各地区针对所属本地实际均在开展财政支出方面的改革试点,由于我国会计改革前长期以来实行统一的会计制度,由于存在区域因素影响,而试点办法没有兼顾各地不同情况的做法,并不利于各地开展会计核算工作。

(二)现行预算会计收付实现制确认原则不合理。世界同行做法是采用权责发生制,这是世界政府会计改革的方向,而我国预算会计主要采用原苏联的收付实现制会计确认基础,这与国际政府会计的通行做法不一致,由于计划经济的废纸,该办法存在诸多弊端,在执行过程中也出现一些新问题。主要体现在:采用的收付实现制,体现现金收支不能真实反映各级政府的经济资源和承担债务情况,在特定会计期间的经济活动及结果不能全面反映,因而不能准确反映政府所提供公共服务的实际支出以及产生的效率水平,不利于对政府收支有效性进行监督和评价,也不利于政府内部管理效率的改进。总之,在使用的收付实现制确认会计基础情况下,我国预算会计体系不能全面反映政府履行受托责任的运营情况,更好的为社会公众服务。

(三)现行预算会计某些科目使用不规范。近年来,随着我国社会经济多元化的发展,财政投融资体制的市场化进程不断改变,政府投融资途径复杂多样,随着民间资本、外资等介入公共领域,业务量的增加导致预算会计科目相应增加,信息使用者对政府部门预算会计信息的准确及时方面提出了更高的要求,在会计信息的可比性、客观性要求提高,并要求政府部门提供充分的数据信息来进行决策。随着预算外资金增加、社会保障基金在政府收支分类体系的突飞猛进,需要相应拓宽财政总预算会计的核算相关内容,解决预算科目和总预算会计科目相协调趋同的问题。

(四)现行预算会计财务报表制度后续监督不完善。全国人大加大了对政府财政收支的监督力度,推进各级政府预算公开制度的实施,全社会的广泛关注政府预算及相关信息,对政府会计信息的准确性和完整性提出了更高的要求。根据会计准则规定,为了会计核算工作的方便进行,我国现行的财政总预算会计、行政单位和事业单位会计都有相对应的各自帐表,并提供上下级汇总的会计报表,但各套表不统一自成体系,不能够真实、完整地反映各级政府的资产、负债和净资产情况的合并会计报表。此外,我国预算会计报表侧重点在于反映预算收支情况,对国有固定资产及其使用情况、政府负债及其还本付息情况缺少全面反映,政府担保形式的隐性债务等相关信息没有在正表核算,这使得全国人大、社会公众等难以对政府财务活动进行有效监督,反映出的会计信息资源也难以为政府做出决策利用。

四、我国预算会计制度的改革几点对策

改革开放来,随着社会主义市场经济体制的发展完善,公共财政制度及部门预算、国库集中支付制度以及政府集中采购制度等改革的不断推出深化,我国现行预算会计制度呈现出不足和缺陷,某些方面经制约了我国经济发展,因此有必要对现行预算会计进行改革,要求从我国社会经济发展的实际情况出发,借鉴国际通行做法、纠正我国预算执行的弊端,发展更为完善且符合我国国情的预算会计体系。

(一)完善我国预算会计的组成体系。与国外的政府部门及非营利组织的会计活动相比,国外的政府会计包括国有企业会计,以及国家控股的营利组织。我国现行的预算会计体系的构成与其相似,但区别在于我国的政府会计不包括国有企业会计,我国的国有企业与民营会计、集体会计同属于企业会计体系,跟政府会计是不在一类,这是预算会计体系的特色表现。由于事业单位是非营利组织,执行《事业单位会计制度》,可借鉴国外非盈利组织会计的核算方法,依照非营利组织的核算原则进行确认计量。

(二)改革、完善预算会计财务报告制度。经济发展了,会计核算环境变化了,在拓宽会计核算内容、改进会计科目设置等方面,各预算会计主体提供的有效信息,反映了该机构的资产负债和收支绩效的整体情况,可以满足各级政府和公众信息使用者的要求。今后,可以改革预算会计原则,资产负债表要按照“资产=负债+基金+结余”的会计等式。固定资产的信息,预算会计没有必要全面概括,可以利用统计局、国资委提供的资料,。

预算会计范文篇6

关键词：预算会计；抑制腐败；监督；反馈；导向

1引言

腐败对于一个国家来说是一项性质较为恶劣的“疾病”，腐败的出现往往会导致司法和社会上出现各种不公平现象。因此，从十八大以后，党和政府对腐败现象进行了严厉的打击，查处了一批批贪腐官员，基本上实现了“老虎苍蝇一起打”的目标。但是其实每一个贪官的查处往往意味着一个地方或者一个部门曾经受到了腐败的严重侵蚀，因此在反腐败的同时，对腐败进行有效的抑制也是非常必要的。从现实情况来看，党和政府调动了一切可以利用的资源和因素从而全面地开展抑制腐败。在这些被调动中的因素中，预算会计就是极为突出的一项，但是在实际情况中其作用的发挥并不明显，原因在于人们对预算会计抑制腐败的功能认识并不深刻。因此有必要对预算会计抑制腐败的功能进行全面的探讨。

2预算会计的基本概念

预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。这种体系用来核算和监督政府、行政事业单位或者非盈利组织的预算资金运动过程和结果。可以说这种体系能够对政府机关等非盈利组织的财政消费情况进行全面的掌控和监督，从而确保政府机关财务透明以及资金能够正常使用[1]。一般来说，预算会计的工作目标包括三种类型，即基本目标，中级目标和高级目标。基本目标是指保持公共资金的安全完整，从而有效地防止腐败和贪污。中级目标则表现为促进合理的财务管理，管理的对象则涉及税收的征收、其它收入、购买货物或服务付款、借款和偿付债务等。预算会计的高级目标是帮助政府解除受托责任。从构成体系上来看，预算会计组成体系主要分为纵向体系和横向体系。纵向体系一般包括中央预算和地方预算，地方预算则由省、市、县、乡四级组成。横向体系是按各级政府所属各部门划分建立的[2]，主要由各级政府总预算会计、行政单位会计、非营利组织会计和参与预算执行的国库会计、税收征解会计、专业银行拨款会计共同组成。

3预算会计的发展对抑制腐败的功能

通过上述对预算会计基本概念的介绍，我们能够对预算会计这一会计体系有一个全面的了解，在此基础上我们可以从三个方面对预算会计发展对抑制腐败功能进行深入的探讨，这三种功能分别为预算会计的控制功能、预算会计的监督功能、预算会计的反馈功能。3.1预算会计的控制功能。预算会计可以对政府机关的资金使用项目进行有效的控制，也就是说能够掌握钱用了多少、钱用到了哪里。在预算会计这一体系的运行下，各单位根据自身的实际情况，再结合相关法律法规的规定，进行严格的资金使用预算。在满足工作需求的基础上，尽量降低预算，从资金的源头上进行有效的控制，这样就不给腐败任何可乘之机。可以说每一笔资金的使用趋向都非常的明确，这样就从根本上减少了非法挪用公款的现象[3]。一般来说，一旦预算制定以后，如果需要进行超额资金的使用，那就需要各级主管单位和领导的审批，这样就很好降低了腐败发生的概率。3.2预算会计的监督功能。各机关单位的相关预算制定以后，该单位的有所支出都要受到预算会计的全面监督，采购人员和其他人员会被时刻提醒不要发生超支现象，这些人员更不可能发生私自挪用公共资金的情况，这在一定程度上就避免了腐败的滋生。开支凭证也会受到严格的审查，各单位必须确保每一笔支出都能够有合理的依据，这种预算监督就在一定程度上使各单位的财政使用权受到了有效的制约，使得资金使用处于合法合理状态，这样自然就抑制了腐败的产生。3.3预算会计的反馈功能。近年来，财政部在全国范围推进的预算公开工作，是财政领域一项重要的制度创新，是有效防治腐败的重要举措，在反腐倡廉建设中发挥着重要作用。预算资金作为公共资金，取之于民，应该让老百姓知道政府花了多少钱，办了哪些事，把预算支出的每一个细节暴露在阳光之下，接受人民群众的监督，确保财政资金的使用公开透明、安全高效。尤其是“三公经费”的公开，更是有效地遏制了铺张浪费和贪污腐败现象的滋生。

4对预算会计抑制腐败功能的思考

预算会计抑制腐败的功能是从根源上对腐败进行有效的遏制，使各个单位的资金使用情况受到严格的约束，使他们的财政权大大被弱化。其实这是一种制度性的反腐措施，这种措施使一些人避免了犯错误，也避免了一些单位被腐败所污染。这样的预防方式更有效果。

作者:杨琳 单位:新疆博尔塔拉蒙古自治州纪律检查委员会

参考文献

[1]吴志秀,王金丰.政府会计两翼建设与协调——论政府预算会计与财务会计的结合[J].石家庄经济学院学报,2014(4).

预算会计范文篇7

随着经济体制改革的深入，近年来财政部推行编制部门预算，建立国库集中支付制度，并对政府收支分类进行了改革，在探索改进预算会计改革方面成效显著，但也有一些问题存在，需要加以改进。

(一)会计核算范围过窄，难以全面反映政府的资金运作及结果。

财政总预算会计局限于当期的支出，不能适应多样化的核算要求。在市场经济体制下，政府投资形式从单一的财政无偿拨款向多样化方向发展，除了无偿拨款外还有政府参股等多种形式，而现有财政总预算会计并没有与时俱进，仅仅停留在政府直接拨款的核算环节。随着国库集中支付制度的改革深入，国库资金将逐步实行资本化运营，发生有价证券的买卖行为，政府的一部分资产将以有价证券形式存在。对此，现行的财政总预算会计制无法真实反映政府资产的状况。

(二)收付实现制总预算会计基础具有一定的局限性。

现行财政总预算会计制度以收付实现制为核算基础，在收付实现制的基础上，总预算会计是对本期已发生的实际收支情况的记录。在收付实现制下，总预算会计对本期已发生，但尚未支付现金的支出，或在以后年度应偿还的债务本金或利息，会计上得不到反映，从而导致不能全面准确地记录和反映资产和负债的真实状况，不利于防范财政风险。另一个重要弊端则是造成了财政支出与财政收入在会计期间上的非配比性，不利于评价收支结余的真实情况。收支平衡是财政的重要目标，然而收付实现制下的支出和收入并不能真实地反映预算结余情况，从而影响预算信息的真实性。

(三)缺少统一的政府财务报告制度。

和企业会计不一样，财政总预算会计报表的格式至今没有统一的标准，当前我国政府预算报告只是一种反映政府收支预算决算的单一模式，没有对政府债务、债权及资产的情况的反映，不利于公众对政府财务情况的了解和掌握，不利于政务的公开化。对于财政内部管理来说，由于缺少对政府资产与负债的完整会计信息，难以对政府财务状况进行系统的分析，使财政政策的选择和预算编制缺乏充分的依据;对于财政外部管理来说，预算会计信息传布形式过于简单，造成政府财务状况透明度不强，容易滋生腐败，不利于政府建立威信，也不利于立法机关和公众对政府资金分配与运行的监督和管理。

二、财政总预算会计制度改革思路

改革我国的总预算会计制度既要充分借鉴国际经验，努力向国际惯例靠近，又要与我国的国情相符合，与我国当前的经济发展水平和财政管理水平、人员技术条件等相适应。

(一)扩大财政总预算会计核算对象。

财政总预算是为国家政府部门服务的，管理国家日常事务及会计核算，其受托责任不仅仅是对各级政府部门实体投资的反映及当期预算执行情况的展示，更是对整个政府财政收支情况的反映。因此，财政总预算会计核算的对象不能局限于当期的预算收支，应从更广的范围来研究会计对象，使其更全面、系统、完整地反映整个预算资金运动连续的过程及累积的结果。具体应包括国有资产(包括产权和收益权)管理的责任、对内、对外债权债务管理的责任;预算外资金收支并账核算等。

(二)逐步开展财政总预算会计权责发生制改革。

借鉴西方国家的经验，结合我国处于发展转型期，没有统一的预算会计准则以及会计工作人员业务素质有待提高等实际情况，可允许财政补助收入的单位采用收付实现制。随着预算会计体系的完善和法律法规的不断健全、规范，扩大权责发生制的范围，最后全部实行。当然，权责发生制不一定完全适用于行政事业的核算，所以应该对预算事项有选择、有目的地采用权责发生制进行核算和计量，即适当修正的权责发生制。例如对财政税收收入、行政性收费收入、国有资产收益收入等仍然坚持收付实现制，而对那些需要根据其他相关资料才能进行核算的收入和支出采用权责发生制，如地方财政购入的有价证券所取得的利息收入等。

(三)建立完善的政府财务报告制度。

预算会计范文篇8

1.1我国的财政总预算会计经历了一个较长的发展过程中。在此过程中，财政总预算会计系统得到了不断的深化，满足了不同市场经济的发展的需要，我们习惯上称它为总预算会计或者总会计。它是一种针对于政府相关财政部门的资金活动运作的会计，确保实现对相关资金流动的核算环节、反映环节、监督环节、执行环节的有效控制。确保我国会计运作环境的稳定。新中国成立以来，我国的预算会计系统日益深化，它主要经历了三个发展过程中。在1949年的时候，总预算会计初具规模，它通过对财务会计的基础运作公式、基本要素的应用，进行实际工作的管理控制，这一时期也诞生了资产负债表。随着国家经济的日益深化，总预算会计逐渐得到发展，在1966年的时候，其基本会计等式也逐渐发生着变化。改革开放以来，我国的财务总预算会计得到极大程度的改变，为了满足市场经济活动的需要，其相关会计基础理论也随之发生改变。通过国家的相关财政总预算会计制度规范，我们可以得到财政总预算的特点。预算会计的应用范围是非常广泛的，尤其是对于我国的非营利性组织的应用。其具备社会性、计划性、广泛性、统一性等的特点，满足了市场经济发展的需要。为了确保国家财政预算环节与收支环节的有效平衡，我们要进行预算会计系统的深化，以确保国家财政预算环节与社会经济发展环节的有效结合，实行社会整体经济建设的稳定运行，促进社会综合效益的提升。

1.2预算会计特点预算会计的特点预算会计的特点预算会计的特点预算会计的特点我国现行预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计。预算会计的特点主要表现在以下几个方面：核算内容不同。政府与非营利组织会计核算、监督预算为基础，以预算收支为主要核算内容；组织且标不同。预算会计提供公共物品，具有非营利性；核算原则不同。

1.3目前来说，事业单位的预算会计系统依旧是不健全的，其具备一定的供给制的特点，在其政府预算环节中，其资源的集中程度是非常高的，在实际运作过程中，它以预算收支为核心，进行一系列的预算会计应用。随着市场经济体制的日益深化，事业单位的会计管理状况发生了一系列改变，具备了一系列的新特点。事业单位具备了自身的事业收入，不仅仅是传统的财政拨款，其具备一定的经营性质，在其运作过程中，实现一系列的经济核算，其也具备一定的生产性。

2行政事业单位中预算会计运作的弊端

2.1改革开放以来，我国的社会经济逐渐得到发展，其行政事业单位的预算会计运作系统也到不断完善，并且取得了一定的效果，目前来说，其依旧存在不足，在其运作过程中，出现了一系列的问题。随着市场净经济环境的改变，预算会计运作环境也随之发生变化。传统的预算会计模式已经难以满足市场经济的发展需要，因此需要进行预算会计模式的改革，以实现我国事业单位的相关工作环节的稳定展开。为此我们要建立健全相关的事业单位预算会计制度，突破其传统的预案会计制度的局限性，确保事业单位的预算会计系统的完善，以满足国家经济的发展需要。在实际运作过程中，其核算基础依旧存在着不足，比如不能实现对其预拨款项环节的有效控制，出现了对财政预算错误评估现象的发生，这不利于我国的行政部门的财政亏损情况的降低。为了保证财政信息的正确性、科学性，我们要进行预算会计系统的健全，确保其会计管理内部系统的相关环节的有效协调，以满足实际工作的需要。目前来说，行政事业单位的缺乏对部会计控制系统的建立健全，这是由一系列原因导致的，比如相关行政事业单位领导对财政部门工作的重视程度的缺乏，不利于其财政管理工作的顺利运行。其经费支出环节也存在一系列的不足，比如财政部门资金活动的控制力度的缺乏，导致收支不平衡现象的出现，不利于单位内部相关财务管理环节的稳定运行，导致财务预算系统的内部相关环节的不协调。为此我们针对事业单位内部运营情况，进行相关财务管理环节的优化。

2.2对于非营利性组织来说，我们要进行财务部门的财会人员的有效利用，确保其人尽其职。在此过程中，我们要进行预算编制方法的优化，确保原编制方法的更新，以满足收支平衡的需要，促进事业单位的相关工作环节的稳定运行。在此环节中，我们要实现对财会人员的有效分工，建立健全相关工作责任制度确保其会计管理环节的有效进行，避免出现会计信息失真、财务报表相关内容缺乏、会计挡板保密性差等的现象。事业单位的领导要进行会计体制的不断深化，以确保事业单位内部的财务管理系统的健全，确保会计基本职能的发挥，以促进会计管理的财政管理环节、审计环节、监督环节等的顺利落实，促进会计管理工作的稳定运行。

3应对行政部门预算会计问题的具体措施

为了促进行政部门预算会计系统的建立健全，我们要进行会计监督体系的深化，确保会计核算环节、会计监督环节等的深化加强，确保日常会计工作的顺利运行。比如对财政报表的严格控制，实现对会计信息数据来源的有效控制，确保会计凭证环节、会计核算环节等的有效协调，确保会计信息的正确性、科学性，避免因为会计失真问题导致的事业单位的内部系统相关环节的不协调。为此，我们要提升相关人员的会计技能，确保日常财务管理环节的稳定发展，确保其会计信息的正确性，以此促进会计业务活动的可持续发展，实现行政单位的综合效益的提升。

3.1对预算会计制度改革的协调，我们都知道，我国的财政收入的主要来源就是税收，商品课税一旦提高，导致商品价格提高，一旦商品价格提高，人们对于某种物品的重视程度也相应提高。从某种意义上讲，财政部门的某些经济费用与营利性组织的经济费用具有相同意义，因为在经济全球化的今天，各类企业经营模式都在发生改变，个人认为，由于我国非税收行为基数太大，管理范围很大，而预算会计所有问题的矛头均指向我国政治以及经济体制，在非税收严重膨胀的时期，我们只有对于某些行业做以改革，即对预算会计制度改革，建立一个健全会计监督体制的国家，实行实名责任制，加强财政部门的信息系统运作能力，以此来提高行政事业单位在预算成本和运行成本将收支平衡作为我们财政部门的根本，最终尽可能的将收支做到平衡。

3.2要全面建立部门预算的审核机制，只有根据部门预算编制依据的各项规定和费用定额，制定当年预算审核的各项审核标准。成立由计划、财务、人事、生产技术等部门组成的预算审核小组，采取集中开会集体讨论的方式，由审核小组逐一对预算进行审核把关，以提高预算的质量。同时，在部门预算的编制上在收入预算编制方面，应运用“标准收入测算法”以及细化对各单位经费的核定方式。对于行政部门的领导的建议，诚然，我们每个人都不否认，政府会计信息是全面反映政府受托责任履行情况的重要途径，是提高信息透明度、建设阳光政府的重要途径。只有定期通报进度，加强对部门预算执行的督导。不断注重座谈沟通，提高部门对加强预算执行的重视程度，让行政部门的领导自身在预算执行中的主体责任，让部门财务分管领导进一步明白“预算支出进度不只是花钱的进度，更是落实各政府工作部署的进度，代表着事业发展目标的完成情况。”最终是社会的收益达到最大化。

4事业单位预算会计发展趋势

我国预算会计发展趋势：将建立完善的政府会计体系。现行预算会计制度是在吸收企业会计改革的成功经验和借鉴国际公共会计习惯做法的基础上建立的与我国市场经济体制相适应的、有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制。

4.1按照现代政府公共管理理论，世界经济合作与发展组织提供了一个“新公共管理模式”的基本框架性建议，概括地说它应包含五个方面的主要要素原则，即透明度、负责任、灵活性、前瞻性、法律和正直；其宗旨是倡导建立一种“以市场为基础的公共管理，最大限度地重视国家资源的使用效率”。重新塑造财务报告体系，加快预算制度建设解决目前我们在现金流量信息方面的短缺现象，从而增强宏观经济决策中对经济前景预测方面对此信息的迫切需求；其次，在现行提供预算执行情况信息的基础上，权责发生制的实施，改善了以往会计体系不足以满足公共财政管理的需要，提供相关财务会计信息不及时等缺陷，从而更好地反映了政府的受托责任，更好地提高资金的使用效率。在今后的经济发展中，如何根据我政府会计基础的实际情况将权责发生制更好地引进和运用，可以尝试将其引进进程分为以下两种类型：

预算会计范文篇9

关键词：财政总预算；会计制度；改革难点

一、我国财政总预算会计制度的相关介绍

（一）我国预算会计发展过程

我国预算会计是在建国初期开始发展的，到目前为止共经历过3个时期。1949—1965年，我国预算会计实现了收付实现制和借贷记账法等目标。1965—1999年，有许多要素内容发生了巨大的变化，比如说资金来源、资金运用等，但其中的主要方式依然是收付实现制。在1999年之后，我国在财政总预算会计方面进行了重大改革，也就是实行了现行的财政总预算会计制度。

（二）我国预算会计的相关内涵

20世纪90年代末，我国财政部对财政预算做出了明确的规定，颁布了一系列文件，其目的在于加强财政预算管理，从根本上规范各级财政预算会计的考核。预算会计是相对于企业会计而言的。预算会计以经济和社会事业发展为目的，执行政府财政预算，为社会发展服务，以社会为核心，适用于政府以及各种类型的行政事业单位。

（三）财政总预算会计的特点

财政总预算会计和其他一般意义上的会计不同，有自身鲜明的特点，其性质是管理型会计。其特点是：（1）以国家财政预算为依据。财政总预算会计是以国家财政预算执行为核心的，具有高度的统一性，在全国范围内都是一致的，不可随意进行改变，主要为社会服务。（2）社会性和公益性。预算会计以经济和社会事业发展为目的，执行政府财政预算，为社会发展服务，以社会为核心，适用于政府以及各种类型的行政事业单位，不以盈利为目的。随着经济不断发展，财政总预算会计制度迎来了新的发展契机，但也暴露出了一些问题。这样的问题与社会经济发展不相符合，制约着社会服务质量的提高。

二、目前财政总预算会计制度改革的难点

目前财政总预算会计制度存在的问题有以下几点。

（一）收付实现制存在一定的弊端

收付实现制是财政总预算会计制度的基础，对本时间段内实际发生的收支情况进行核算，对于应该由本时期进行核算的收支却不能进行核算，导致不能全面真实地记录和反映资产的实际情况。金融风险在近些年逐渐提高，在此基础制度之下，不利于财政风险防范，对于政府的管理来讲，也是十分不利的。

（二）相关意识树立不到位

财政总预算会计制度在我国的发展历史比较短，在日常的工作中许多工作人员还不能树立正确的思想认识，在工作的过程中还不能以正确的态度去处理正常的工作。此外，还有的工作人员不能区分出财政总预算会计与一般财务会计之间的区别，在处理工作的过程中出现了将两者混为一谈的情况，使得财政总预算会计工作的效率得不到有效提高。

（三）缺乏完善的规章制度

21世纪，法制社会使规章制度成为社会不可或缺的一部分。我国相关的法律制度不断完善和发展，在整个社会发展的过程中，规章制度成为日常生活的一部分。在财政总预算会计制度方面，我们发现缺乏相关的完善规章制度，如奖惩制度等。相关工作人员在工作的过程中缺乏必要的激励机制，使其工作缺乏动力，使整个财政预算会计工作的效率得不到有效提高。

三、财政总预算会计制度改革的具体对策

（一）不断完善收付实现制

收付实现制是当前财政总预算会计制度的基础。就目前的使用情况来看，其中存在着一些问题，在实践中要不断拓展新的方法，以弥补收付实现制的不足，构建新的财政预算基础。要以收付实现制为主，其他相关制度为辅，不断完善整个财政预算会计制度，使其更加全面地为社会发展服务。

（二）积极宣传，提高重视程度

财政总预算会计制度在我国发展的历史只有短短的几十年。在此期间许多人对其认识程度不够，导致在工作中存在着错误的行为。因此，要积极宣传，加大宣传力度，不断提高相关人员的重视程度。从思想意识出发，使工作人员可以从思想角度提高对其重视程度，从而促进自身行为的规范。

（三）建立健全相关规章制度

无规矩不成方圆，在财政总预算会计制度改革方面也是如此。要不断完善相关的规章制度，充分利用新时期的优势，不断充实相关的理论依据。此外，要充分建立激励制度，利用激励制度激发相关人员参与工作的积极性、主动性、创造性，促使相关人员在工作中出谋划策，使各项决策充分反映民意。同时，要加强相关人员的素质建设，不断开展各种形式的培训活动，促进人员之间思想、技术的交流和合作，不断提高其个人素质，实现自身的不断发展，为整个财政总预算会计制度的完善提供智力支持，促进社会主义各项事业的不断完善和发展。

作者:于明霞 单位:威海市文登区财政局

参考文献：

[1]郝珊珊.基于财政总预算的负债与净资产[C]//经济生活———2012商会经济研讨会论文集（上），2012.

[2]王长江.严谨服务创新奉献做好新形势下财政总预算会计工作的体会[J].预算管理与会计，2009，（10）.

[3]彭淑艳.浅谈现行财政总预算会计资产的管理与核算[J].中国市场，2013，（5）.

预算会计范文篇10

一、预算会计制度改革的重要性

（一）深化政府会计体系建设的内在要求。随着社会经济的不断发展，需要加快推动预算会计制度改革的进程，全面提高公共财政管理水平。各单位会计工作需要与当前会计工作建设需求有较好的契合度，同时在诸多领域建立起具有中国特色的财务体系，确保财务体系的科学性和规范性，为单位预算会计制度的建设奠定良好的基础。（二）新时期优化社会资源配置的重要基础。预算会计管理工作的目的即是实现资源的优化配置，更充分的发挥资源的最大化价值。因此，在当前预算会计改革进程中，可以基于可持续发展重视资源的优化配置。而且随着预算会计制度改革的不断推进，单位总预算与预算实现了有效的合并，进一步优化单位会计体系，能够更全面、有效的反映出单位的财务数据，强化社会对公共财政的有效监管。（三）提高财务会计管理水平的重要保障。一直以来，我国各单位预算制度在执行方面都有所欠缺，财务管理水平不高。在这种情况下，可以依托于预算会计制度改革，进一步提高单位预算制度的有效执行，并更好地解决现行制度中存在的弊端。因此，在当前国库集中支付及部门预算改革不断深入的情况下，需要做好各相关制度的贯彻落实，提高预算会计体系的科学性。另外，还要充分利用预算会计制度改革这一契机，全面提高预算管理能力和财务管理水平，确保各单位财务管理工作与当前新环境的现实需求相符，加快推动各项改革的不断深入发展。

二、预算会计制度改革对单位会计的影响

（一）部门预算改革对单位会计的影响。针对当前发展的要求和预算工作的实际情况，部门预算改革工作不断推进。这就要求各部门要统一预算，并按照既定的预算编制原则、依据、程序、标准和预算报表体系等，编制出独立和完整的部门预算，有效解决当前各部门预算编制不规范、不统一的问题。同时，还要强化对预算的审计，通过规范预算编制流程，全面提高监管效率。及时发现预算资金使用不规范的问题，利用预算绩效评价来实现对预算资金的有效监管。（二）开展政府统一采购对单位会计的影响。通过实施政府统一采购，可以有效控制各单位采购环节的不规范行为。各单位对于自己所需要的采购物资，需要严格按照预算标准进行上报，审核通过后，政府依照规范化和公开化的流程来统一采购物资。这样不仅可以有效提高各单位会计信息的质量，而且规避了采购环节会计工作中账实不符的问题，使各单位会计信息的有效性得以全面提升。（三）国库单一账户改革对单位会计的影响。通过国库单一账户改革的实施，进一步规范了预算资金的流向和使用。在当前国库单一账户体系中，通过建立健全相关的账户和财政专户，实现对各单位预算资金的有效控制。当前，财政通过财政零余额账户向各单位进行预算资金拨款，财政零余额账户具有不可提现的特点。在实际工作中，部分单位在预算执行过程中遇到特殊情况时，需要额外支出预算外的资金。在这种情况下，相关部门要加大审核力度，并由财政通过零余额账户进行授权支付，以此来有效规避单位内部预算资金违规使用的问题，从而确保会计信息的真实性和准确性。

三、预算会计制度改革的单位会计工作的优化策略

（一）实时监管资产，提高会计核算的科学性。新的改革环境、新的制度体系，要求单位在深化改革发展的同时，要坚持以创新发展的思维，完善会计核算内容、创新会计核算方法，都是提高会计核算科学性的重要内容。而预算会计制度改革，为会计核算内容、核算方法的创新提供了基础，也进一步要求单位会计工作创新发展的必要性。首先，单位应强化对长期资金的有效监督，抓好固定资产管理。特别是在固定资产折旧处理中，应严格依照会计准则，避免固定资产流失或“虚报”等情况，确保在预算会计报表中，固定资产价值的真实体现。其次，资产管理是全面深化的实时监管，确保财务信息及时更新，信息及时反馈，提高财务会计信息的有效利用，确保会计信息的真实性，并且提高财务报表的完整性、科学性，这是财务报表分析的工作基础。（二）完善预算会计报告体系，明确预算会计目标管理。针对各单位的实际情况，建立能够与国际预算会计制度接轨的会计制度，全面提高预算会计管理的规范化和统一化。进一步优化单位会计体系，提高会计体系的科学性和适用性，创新核算方法和体系。明确预算会计目标管理，全面提高预算会计的有效性，做好预算外资金和财政拨款的分类工作，细化预算会计制度。通过建立权责发制来全面提高制度的约束性，确保预算编制的科学性和有效性。另外，在预算编制工作中，还要明确职责及部门分工，并制定科学的激励机制，全面预算编制的科学性。（三）优化会计科目设置，形成有效的财务反映。为确保真实、完整地反映各单位财务情况，应调整现有的会计科目，并进行科学细分。一方面，要修订国库集中支付等财政制度，并创新预算会计的核算方法，重新设置收支类账户，细化结算项目。另一方面，优化固定资产的核算，并将“基建”纳入会计核算中，完善预算会计体系，提高会计核算的科学性。消除财务数据交叉问题，严格控制资产总额、负债等“虚增”情况，确保财务信息的真实性。

四、结语