饮水工程范文10篇

饮水工程范文篇1

关键词：农村；饮水安全；供水工程管理

农村经济的发展虽然极大改善了农村居民的生活水平与经济条件，但随之而来的工业污染、生活污染，给农村生活饮水供水留下了很多安全隐患，饮水工程的管理工作也因此而受到了影响，这对农村居民身体健康与生命安全都产生了极大的威胁。因此，对于农村生活饮水安全问题的研究是非常具有现实意义的。

1农村饮水安全存在的主要问题

（1）水源水质问题。在环境污染日益严重的今天，水质问题已经对人们的日常生活造成了直接的影响，从目前来看，我国虽然对生活饮用水的水质设定了明确的标准，但由于针对农村生活饮用水的水质监测仍处于空白状态，无论是组织体系还是技术设备栋存在着很多不完善之处，因而绝大多数农村地区的生活饮水供水仍然无法达到规定的水质安全指标，这对于农村饮水安全的影响是非常之大的[1]。另外，农村居民的文化程度普遍较低，接受新事物的能力也比较差，因此在日常生活中，对于饮水安全尚未形成足够的防范意识，且仍然存在着喝生水等生活习惯，一旦生活饮用水的水质出现问题，将会直接威胁到人民群众的身体健康。（2）水污染问题。自进入工业社会以来，我国的水污染问题一直都未能得到很好的解决，而对于农村生活饮水供水来说，水污染问题对农村的可持续发展带来极大的影响。首先，近年来工业污染排放虽然受到了一定的控制，从整体上来看，每年排放到河流、湖泊中的污染物仍然存在，在很多工厂较为密集的农村地区，水资源已经受到了严重污染，这不仅使供水厂的污水处理成本大大提高，同时也对农村生活饮水的水质造成了直接影响。其次，在一些工业不发达的地区，农业、养殖业污染以及生活污染对水资源的影响同样十分严重，在一些交通、经济情况较好的农村地区，由于人口相对较多，农业、养殖业比较发达，大量的化肥、农药、生活垃圾、污水以及牲畜粪都会进入到地表水以及地下水中，并对当地水资源造成严重的污染。面对这些污染源，相关部门往往缺乏集中处理的能力，最终给农村生活饮水供水埋下了巨大的安全隐患。

2我国农村供水工程管理面临的问题

（1）基础设施普遍老化。农村的自然环境相对复杂，人口也相对稀少，所以很多饮水工程的相关基础设施都位于荒野，且各设施间的距离往往也比较远，这不仅给基础设施的管理带来了很大的困难，也使得基础设施很容易受到自然气候因素的直接影响，如雨水冲刷、日光暴晒等都会使基础设施的老化速度加快。当前我国农村水利工程与饮水安全工程的基础设施普遍存在着老化严重的问题，不仅给农民日常生活带来了诸多不便，也容易出现饮水安全问题[2]。（2）资金投入相对不足。我国农村人口众多，且分布相对稀疏，为满足区域内农村居民的生活饮水需求，必须在保证农村饮水工程规模的同时，增加饮水工程数量，这样一来，农村饮水工程管理的资金投入也会比较大。当前我国农村饮水工程的建设、管理资金主要依靠地方政府。在地方政府财政紧张的情况下，很多地区的资金投入都严重不足，无法维持饮水工程的日常运维需求，而饮水工程的管理工作也很难进行下去。（3）管理主体不够明确。在农村饮水工程管理工作中，很多地区都存在着管理主体模糊、管理机构不作为的问题，不仅在建设期间很难实现有效的监管与进度控制，在工程运行阶段也缺少专门的管理人员对具体工作进行负责，一旦出现问题常常互相推诿、推卸责任，工作效率比较低，管理效果也不理想。受此影响，很多农村饮水工程实际上都处于疏于管理的状态，而这同样会对农村饮水安全造成很大的影响。（4）农民缺乏保护意识。与城市相比，农村地区饮水工程的分布零散，很多饮水工程通常都会建立在农田或是村落周围。我国农村居民文化水平较低、相关宣传工作又缺乏实效的情况下，很多农民并未意识到水利工程与饮水安全工程的重要性，也缺乏基本的保护意识，常常为了获取更高的经济效益，无意间对这些基础设施造成人为破坏，这又给饮水工程管理工作带来了更大的困难。例如当饮水安全工程中的给水管道经过农田周围时，很多农户在进行农业生产时都不会注意对管道的保护，管道破裂等问题时有发生。

3解决农村饮水安全及供水工程问题的有效措施

（1）坚持水资源统筹规划原则。当前，农村饮水工程之所以会经常受到人为破坏，除了有农民饮水工程保护意识不足外的原因外，很大程度上还是农村饮水工程与农民生活以及农业生产之间存在冲突。因此，农村饮水工程的建设阶段，应当对当地农民的意见进行咨询与征集，在尊重农民利益的前提下对饮水工程进行选址、规划、设计，保证饮水工程方案能够让农民满意，这样一来，不仅人为破坏饮水工程的情况会减少，农民自身也会加入到对饮水工程的管理监督中来。我国地域辽阔，不同农村地区的自然环境往往存在着很大的差异，因此在饮水工程的建设上，也要充分考虑到当地农村的特点，要根据因地制宜的原则，统筹规划，充分结合当地的特点来建设饮水工程。（2）组建专业供水管理组织。为解决农村饮水工程管理的资金问题，地方政府可以从饮水工程管理主体入手，对供水管理组织进行创新。在地方政府资金短缺的背景下，近些年农村饮水工程大多是由国补资金、群众自筹及社会资金等，而地方政府部门正可以充分利用饮水工程的这一特点，在保证饮水工程产权明确的情况下，根据各方投资比例确定股份，之后按照股份制来组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站负责工程的建设与运行管理，从而达到自负盈亏。这样一来，饮水工程管理的资金投入就可以由中央、地方以及当地收益村民共同负担，从而确保饮水工程所需资金的足额、及时到位。而对于以国家投资为主的饮水工程，则可以由县、乡等各级主管部门接受，组建供水管理站，实行企业化管理；或是引入市场机制，通过公开竞标的方式，将短期内的工程经营权出让给经营者，由经营者按核定的水价征收水费，负责工程的运行维护，从而引入社会资本，建立多元化的投入机制[3]。（3）明确饮水工程管理责任。在农村饮水工程的管理上，各级政府的水行政主管部门必须要坚持“谁受益、谁负责，谁投资、谁所有”的原则，对饮水工程的产权与管理主体进行明确，同时坚持权责统一，对日常的维护管理工作、运行管理责任以及主管部门监管责任进行层层细分，保证饮水工程的运行维护能够具有实效性。同时，要建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作的制度执行以及责任履行情况进行监管，从而为饮水工程的正常运行提供保障。（4）加快饮水工程防护建设。农村饮水工程很容易在农业生产或是农户日常生活中遭到破坏，为解决这一问题，管理人员需要为供水建筑物、管道、水池、泵房等饮水工程基础设施划定明确的保护范围，并明确告知给周围农户，设立明显的警示标志，禁止他人在保护范围内修建影响供水的其它建筑物和进行各种破坏性的活动。同时，还要定期对机井、供水构筑物、管道等设施进行养护及更新改造，对机电设备经常保养，做到每季度一小修，每年一大修，确保设备完好，运行正常。（5）重视水源保护管理。水源是区域内居民生活饮水的主要来源，同时也是饮水工程供水的关键所在，因此，水行政主管部门以及供水工程管理人员必须要将水源的保护与管理工作重视起来，对水源地展开全面监测，以尽早发现各种潜在的饮水安全隐患。由于不同地区的水文条件不同，工程水源也会存在一定的差异，因此在水源监测上，也需要采取不同的策略[4]。例如，北京市村镇地区的大部分饮用水水源均为地下水，因此，在水源保护工作中，应掌握区域内水文地质情况及附近地区地下水位的变化情况、取水情况、取水量及地下水的补给情况，划定水源保护范围，并在保护范围内禁止开采地下水、开矿采矿等行为，以免对水源造成污染。而对于以河湖水为水源的饮水工程，则需要以取水口附近的水文情况、水源附近的气象资料以及河流含沙量变化为监测内容。而且，也要建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系，对适度规模的水厂则要设立专门的化验室，做好水质的常规检测，保证水质能够符合国家相关要求。（6）加强水污染防治工作。近几年来，我国虽然一直大力宣传节能减排、珍惜水资源等理念，但在实际上，水污染治理工作仍然步履维艰，治理效果也不理想，因此，要想解决农村生活饮水供水安全问题，就必须要高度重视水污染防治，进一步加大水污染治理力度，并将其落实到饮水工程规划、选址、建设、运行管理等各个环节中来，保证水污染能够真正得到缓解。具体来看，地方政府首先要实行严格的污染物排放量控制制度，对工业企业的违法排污行为进行严厉打击，并对企业的清洁生产转型给予鼓励和资金技术支持。其次，需要大力开展对水资源保护的宣传教育工作，向当地居民宣传水污染的危害以及饮水安全的重要性，鼓励其自觉改正乱扔垃圾、乱倒生活污水、随意堆放生活粪便等行为。此外，还要从农业生产入手，为农户提供技术指导与补助，鼓励其使用生物农药等污染较小的农药、化肥，从而降低农业生产对水资源造成的污染。

4结束语

总而言之，当前我国农村的水污染与水源水质问题已经对农民生活饮水安全造成了影响，各种饮水工程管理问题也严重威胁着农民的健康。因此，我们必须要对这些问题提起高度重视，并尽快采取针对性解决措施，改善农村水资源现状，为农民生活饮水安全以及身体健康提供强有力的保障。

参考文献：

[1]娄露.农村安全饮水项目工程存在的问题和管理措施研究[J].农村实用技术，2018（10）：58-59.

[2]龙捷.景洪市农村人畜饮水供水安全与人畜饮水工程管理问题探讨[J].科技资讯，2014，12（24）：141-142.

[3]束林.浅析保障农村生活饮用水卫生安全[J].安徽预防医学杂志，2011，17（05）：384.

饮水工程范文篇2

一、加强工程管理，保证按时供水

农村饮水工程的建设和管理主体是各有关乡镇政府和街道办事处。在工程建设基本完成后，各相关乡镇街要把工程管理摆上议事日程，切实加强各供水厂、站、点的管护，有效防止盗窃、破坏工程的现象发生，保证工程安全运行，要做到供水及时，水量充足。

二、整治好水源周边环境，防止污染

各乡镇街要组织发动群众，开展整治饮用水源周边环境行动，及时清除积雪、粪便、垃圾、杂物等，防止水源污染，保证人民群众饮水安全，保障人民群众身心健康。要加强日常看护和管理，发现污染物立即清运至安全地点。

三、做好供水车间保暖工作

各相关乡镇街要积极做好农村饮水工程供水车间的冬季保暖工作，采取火墙、火炕、土暖气、塑料大棚等行之有效的办法，完善取暖设施，制定好水处理罐、供水主管线等供水设施的防冻措施，满足正常供水需要。

饮水工程范文篇3

1.1农村供水水源现状

1.1.1供水水源安全状况阜蒙县水资源贫乏，历来存在人畜饮水困难问题，经过近年来的饮水解困工程建设，基本已得到缓解。根据调查，全县饮水安全及基本安全人口已达到44.46万人，饮水安全人口中饮用自来水的人口为10.8万人，占总人口的17.1％。目前，全县饮水不安全人口为22.24万人，其中水质不达标4.73万人，占饮水不安全总人口的21.3％；水量不达标12.09万人，占饮水不安全总人口的54.4％；水源保证率不达标4.2万人，占饮水不安全总人口的18.9％；取水方便程度不达标1.22万人，占饮水不安全总人口的5.4％。1.1.2集中式供水水源全县已建成基本饮水井工程728处，其中：自来水工程306处，受益人口10.8万人，占总受益人口的52.3％，占总人口的16.2％；集中供水点工程422处，受益人口9.84万人，占总受益人口的47.7％，占总人口的14.8%。按取水类型分：地下水水源工程721处，占总工程数量的99.0％，受益人口为20.53万人，占总受益人口的99.47％；引泉工程7处，受益人口为0.11万人，占总受益人口的0.53％。按供水方式分：自流直接供水17处，受益人口0.3万人；高位水池或水塔供水21处，受益人口0.7万人；压力罐供水97处，受益人口2.4万人；微机供水172处，受益人口7.7万人；加压供水421处，受益人口9.54万人。1.1.3分散式供水水源分散式供水中无引泉水和集雨工程，均为利用地下水自建水井机泵提水工程，供水人口46.06万人。

12农村供水水质现状

1.2.1水质安全状况根据现状调查及水质化验结果分析：阜蒙县地下水水质符合饮用水标准的地区占92.9%，涉及人口61.97万人，其中：基本饮水工程供水15.24万人，防氟改水工程供水5.4万人，分散供水水源41.33万人；水质型不安全饮水地区占7.1%，人口4.73万人，其中：氟超标人口0.3万人，苦咸水人口1.69万人，饮用水污染区人口2.74万人。1.2.2水质不安全因素现状统计饮水水质不安全主要有四类：1）氟水区9处，主要分部在原氟病区周边，含氟量1.0～3.0mg/L；2）苦咸水区32处，主要分布于西部和东部部分乡镇，氯化物含量大于300mg/L，碳酸钙含量450mg/L以上，溶解性总固体含量大于1500mg/L；3）饮用水污染区，主要分布在细河沿岸、铁矿开采、玛瑙加工等地区，锰含量在0.48～4.8mg/L之间，硝酸盐含量在20～46mg/L之间；4)其他水质超标，细菌指标均大于100个/ml。

1.3饮水不安全问题及原因

1.3.1水量不达标水量不达标存在的问题和原因：1）县域西北部、南部地区，由于地形突起，地表水排泄条件好，地层岩性多为岩浆岩，其含水和储水条件差，多为裂隙水，水量不大，出水量在3～30m3/d。存在水量不达标的378处、取水方便程度不达标的32处、水源保证率不达标的162处,但符合饮用水卫生标准。2）中部煤碳开采区，抽取大量地下水，使地下水位下降，造成人畜饮用水量不足。3）由于局部地下水超采和近几年干旱，地下水位下降，造成部分地区饮用水困难。1.3.2水质不达标水质不达标存在的问题和原因：1）县域中部属细河流域，是工业和矿业比较集中的地区，受城市排污影响，细河河水严重污染，COD平均值和BOD平均值分别是地表Ⅴ类水质标准的10.8倍和15.7倍。2）县域东部、中部地区，地势低洼易涝，排水能力差，地下水含氟量超标。同时也是苦咸水富集地区，碱含量超标。氟区与苦咸水区互相交错，给确定供水水源位置造成困难。3）县域内铁矿、金矿开采区，排放废水产生地下水污染，饮用水水源铁、锰、铬等元素超标4～10倍，造成饮用水质不达标。

2解决农村饮水安全的途径与措施

2.1制定饮水安全政策

2.1.1制定政策认真贯彻落党中央、国务院所制定的各项方针政策，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面提高农村人民群众的生活水平的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、改善农村生活用水条件为前提，推进社会主义新农村建设。制定阜蒙县饮水安全建设的实施方案，重点包括水资源安全、供水安全、饮水安全。依据实施方案的安排，出台一系列的饮水安全建设政策，包括优先保证政策、严格控制污染生活用水项目建设政策、饮水工程建设扶持政策以及积极引导各方面力量参与政策等，以促进少数地区饮水安全建设得到快速发展。2.1.2统一部署按照因地制宜、统一规划、确保重点、兼顾一般的原则，采取轻重缓急措施，逐步完善农村饮水工程建设与管理。针对阜蒙县饮水安全工程点多、面广、水文地质条件复杂、施工难度大的实际，各部门互相配合，水利局作好水资源评价及工程勘测设计工作，防疫部门及环保部门作好水质分析工作，为工程的规划、落实及实施提供科学的资料，进一步完善饮水安全规划，规划中做到突出重点，把握难点，把工程落到实处。对居住集中，并优先考虑群众积极性高、有一定自筹能力的村屯建设自来水工程，以实效吸引百姓；对人口较少，居住分散、自筹能力差的村屯建设集中供水工程。水利发展“十一五”规划期间计划全部解决农村饮水不安全问题，共安排农村饮水安全工程582处，全部为自来水工程，新增供水人口19.59万人、大牲畜8.16万头。

2.2农村饮水安全建设的思路与措施

2.2.1提高认识加强领导各级政府要高度重视农村饮水安全建设，并成立饮水安全领导小组，下大力气抓好这项“德政工程”，为建设社会主义新农村提高基础设施保障。财政部门在建设资金上给予支持，不足部分由农民筹资投劳解决；技术部门制定饮水安全建设标准，做好技术指导工作，严格工程质量监督，完成一处、验收一处、改制一处、发挥效益一处。2.2.2加强管理保证水源采取措施，加强饮水工程管理。1）工程措施，主要包括增加供水，选择适宜的饮用水水源；缺水或水质不达标地区实行跨流域、跨乡镇村屯调水；对早建的基本饮水工程进行维修，增加供水能力，提高供水效益。2）化学措施，对水质不达标的投放化学试剂，进行水质净化。3）安装饮水净化装置。2.2.3多方筹资合理使用为了确保饮水安全工程的正常有序进行，资金上必须有保障，做到专款专用，杜绝在资金上发生挤、占、挪用等现象，保证工程在预计工期内完工。建设资金的来源通过国家投入、市县财政部门配套、乡村及群众自筹等多方筹措。国家补助资金主要用于材料、设备的购买及配电工程；市县财政投资及群众自筹资金用于水源工程及泵房工程。引入市场机制，形成供水市场，吸引各方资金投入饮水安全建设。2.2.4坚持高标准，把好质量关饮水安全工程从计划下达到工程的竣工验收，做到“三控制一管理”，水利部门必须深入到工程地点巡回检查指导，监督工程质量，严把工程建设、材料采购、资金使用、施工队伍选择和检查验收5个关口，发现问题及时处理。材料采购由政府采购中心统一进行采购，施工由有资质的施工企业承建，工程竣工后建立验收卡和档案；水质由卫生部门检验合格后交付使用。使工程做到建设一处，合格一处，受益一处。2.2.5加强工程管理，充分发挥效益对建成的饮水安全工程必须狠抓管理，落实产权制度，采取承包、租赁或股份合作等多种管理形式，责任落实到人。水行政主管部门会同价格主管部门制定合理的供水水价，以保证供水运行费用和维修费用正常支付，确保工程发挥长期供水效益。

2.3保证饮水安全可持续性

2.3.11）加大流域治理力度，增加水源涵养林建设面积；2）增加地表拦蓄水工程，提高地下水位，增加地下水资源的补充途径；3）严格取水许可制度，合理利用地下水资源，建设节水型社会，严禁超量开采地下水；4）坚决禁止非达标的污水排放，避免地表水、地下水和水源水质的污染；5）加大执法力度，对蓄意破坏饮水工程及污染饮水水源的行为要严厉打击，决不手软。2.3.2保证工程的可持续性根据社会主义新农村建设的需要和农民的承受能力，确定工程建设规模和标准，做到饮水安全建设资金充足，工程配套，质量达标。注重统筹规划，因地制宜，水量水质并重，工程措施与非工程措施结合。1）加强对饮用水水源的保护，划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。2）加强安全饮用水工程建设，对于具备集中供水条件的以建设自来水工程为主；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已建饮水工程，增加水处理设施；在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造分散式供水工程。

3农村饮水安全工程管理

3.1管理责任

根据工程管理权明确归属，建立健全明确的管理责任制；依据农村饮水安全工程规模和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，实行管理人员岗位责任制；集体举办或联办的饮水工程，可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明；乡镇供水工程由乡镇水利站以企业的形式直接管理。饮水安全工程管理机构根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度。

3.2工程管理

3.2.1工程管理总体要求饮水安全工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益，管好用好饮水安全工程是保证正常供水、充分发挥效益的一项重要工作。农村饮水安全工程管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村饮水安全工程长期发挥效益。3.2.2工程管理重点工作饮水安全工程管理主要应抓好几项工作：1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、供水井、管道等，应经常进行检查，发现漏水应及时处理；取水口的污物经常清理，防止进入管道，造成阻塞；防止冻害，保证水泵和管道正常运行。2）净水工程的管理。为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗。3）配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理；开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤1～2，并防止污染物进入，保持水质卫生。4）供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。进行经常检查，发现漏水或螺丝松动及时维修，防止影响正常供水；水泵及电机等重要设备，必须严格按操作规程作业，随时检查机泵和电气设备运行工况。

3.3水质管理

饮水工程范文篇4

区政府召开这次农村饮水安全工程建设会议，很及时，很必要，其目的是认真贯彻落实全市农村人饮安全工程建设会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务，抢抓机遇，克服困难，真抓实干，扎实工作，确保2009年农村饮水安全工程建设任务按时按质按量完成。刚才，区纪委罗书记作了重要讲话，对我区2009年农村饮水安全工程建设工作作了安排部署，并提出了明确要求，各有关乡(镇)、办事处和相关部门要深刻领会罗书记的讲话精神，严格按照会议和罗书记的安排，认真抓好各项工作的落实，确保建设任务如期完成。下面，根据会议的安排，我讲几点意见。

一、正视困难，切实增强做好农村饮水安全工程建设的紧迫感和责任感

××区农村人畜饮水困难面大，困难程度深，2003年，××区农村饮水不安全人口普查数为26万人，2008年新增农村饮水不安全人口8万人，全区不安全人口共34万人。人畜饮水问题一直是××区的一个突出问题，是人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，区委、区政府十分重视农村人畜饮水工程建设，区水利局充分发挥职能部门的作用，积极争取资金，在各级各部门的关心支持下，××区建设了一大批人畜饮水工程，特别是2006年以来，我区切实加大人饮工程建设力度，共有6批农村饮水安全项目得以实施，截止2008年，全区共解决了农村近15万人的饮水问题，还有19万人未解决。其中：2006年和2007年项目全部完成，目前正在进行验收工作，2008年第一批农村人饮安全项目和2008年中央扩大内需新增16430人农村安全饮水工程项目正在实施中。目前，中央又下达了2009年扩大内需农村饮水安全项目30377人的指标，概算总投资1530.23万元，其中：中央国债1224.19万元，地方配套306.05万元，目前，工程正进行初步设计。

在看到我区的人畜饮水工程建设取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我区人饮安全工程中存在一些不足和问题。4月15日至17日，省审计厅对我区扩大内需项目进行督查时指出，我区农村饮水工程未按国家基本建设程序要求实行“四制”建设，工程建设存在一些问题，主要是：一是未实行法人制和监理制，项目由各乡镇负责实施，环节多。二是工程涉及土建部分未进行招投标，由乡镇直接发包，给工程建设带来不利影响。三是部分项目投资超概算投资。三是个别乡镇合同没有具体内容，少数乡镇合同的真实性和合法性存在问题。四是部分乡镇工程进度款超出签定合同，五是工程建设进度迟缓，不能如期竣工验收，要求及时整改。2009年4月13日至15日，全市2009年农村饮水安全工程建设工作会议在大关县召开，要求各县区严格按照云南省水利厅(云水农〔2009〕号)文件认真抓好农村饮水安全工程建设，要求一是2009年农村人饮安全项目建设必须实行项目法人制及招投标制。项目要以县区水利局派出的领导担任项目法人代表;为确保工程质量，项目主要管材、设备由市水利局统一招标。二是工程要严格按国家基本建设程序要求实行“四制”建设。三是工程必须在8月10日前完成建设任务。

为此，各乡(镇)、办事处要认真贯彻落实全市农村饮水安全工程建设会议精神，进一步统一思想，充分认识省审计厅提出的问题，及时整改，总结工作中存在的不足，正视困难，迎难而上，切实增强做好2009年农村饮水安全工程的紧迫感和责任感。

二、认清形势，抢抓机遇，认真抓好农村人饮安全工程建设

当前，我区农村人饮安全工程建设面临前所未有的机遇，中央出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，提出在2013年前解决全部人畜饮水问题，人饮工程建设力度不断加大，2009年下达我区人饮安全工程指标数为3万余人，是过去每年指标的2~3倍。但我们也要看到，我区人饮安全工程存在着许多问题，面临着严峻挑战，一是我区人饮安全工程欠账大，工程进展缓慢。2006年和2007年人饮安全工程虽然已全部完成，但还未全部验收，2008年人饮工程还未完成，特别是2008年新增扩大内需人饮安全工程上级要求在2月底前完成，目前，已超期近2个月。二是2009年扩大内需农村饮水安全项目要求在8月10前完成，时间紧、任务重。三是工程资金缺口大，由于市区财政困难，市区配套资金不足，严重影响工程建设进度。

各乡(镇)、办事处要高度重视，认真做好已建工程的竣工资料整编，争取尽快完成工程验收工作，同时要进一步加强在建工程的管理，切实采取措施，在确保工程建设质量和安全生产的前提下，切实加快工程建设进度，特别是要加快扩大内需人饮项目的进度，力争尽快完成工程建设任务。

三、加强领导、落实责任，确保2009年扩大内需人饮安全项目如期完成

饮水工程范文篇5

关键词：农村；安全饮水工程；管理模式

目前，我国虽然加强了农村安全饮水工程建设，但是仍旧有很多地区村民饮水尚未达到国家安全标准的现象，究其原因，与我国农村安全饮水工程管理模式中存在的宣传管理工作不到位、水质安全管理不足、管制制度不完善、管理部门职责划分不明确以及对工程管理认识不足等问题密切相关。文章将在分析我国农村安全饮水工程中存在的问题的基础上，简要分析加强农村安全饮水工程管理的有效策略。

1农村安全饮水工程管理中存在的问题

目前，我国农村安全饮水工程管理中主要存在以下几个问题：第一，安全饮水工作宣传不到位。我国大部分地区对安全饮水的宣传力度远远不够，清洁干净的水即是饮用水、自来水不如净水健康卫生等这种错误的观点仍旧存在。这就会造成农村居民对自来水建设工程参与意识的薄弱，进而在一定程度上影响了我国自来水建设工程的发展。第二，对安全饮水工程管理认识不足。目前，在农村饮水的工程管理中还存在管理人员认识不足、管理机制不够健全等问题，这严重阻碍了农村安全饮水工程的长效管理。第四，水质安全管理不足。水质安全关乎农村居民以及牲畜的健康，水质质量过低，势必会造成严重的后果。目前，在农村地区安全饮水工程中，首先，由于早期技术的限制，在施工过程中，尚未安装水源净化设备，居民长期饮用未经净化的水质是一个很大的安全隐患。此外，还有一些地区由于投入资金以及居民生活习惯的限制，尚未有效安装和使用水源净化设备。最后，由于农村生活环境相对复杂，缺乏有效管理，因而农村饮水存在容易造成水源污染的问题。第四，农村安全饮水管理工程管理部分职责划分不够明确，不利于对工程的有效管理。第五，工程建设完成之后，后期资金投入不足，难以满足后期工程管理的需求。第六，饮水工程管理人员知识技能落后，难以满足农村饮水工程后期管理需求。第七，农村安全饮水多跨年度实施，施工周期较长。对此，相关部门应增强忧患意识，危机意识，凝智聚力，着眼长远，夯实基础，加快发展，兑现当年实施当年受益的承诺。

2加强农村安全饮水工程管理的策略

2.1加大资金投入力度

一项工程，前期的资金投入对于保证工程的质量固然重要，然而，后期的工程管理也是需要有相应的资金投入支持。饮水工程的管理也不例外。目前，我国各个政府大都存在着后期资金投入不足，难以维持饮水工程管理的问题。对此，各地政府应当充分把握我国加大农村基础项目建设这一大好时机，在充分发挥各个部分优势，调动各个方面优势的基础上，争取国家的资金投入支持以保证农村饮水工程的有效管理。此外，各地政府也可加强与企业之间的合作，通过政府建立政府投资企业融资的模式，多方面筹集饮水工程管理的资金，从而为农村饮水工程管理模式提供充足的资金支持。以政府的投资作为引导，地方的配合作为基础，在吸引社会资金投入的同时，给予相应的优惠政策支持，这种多方式的资金筹集，必然能够为项目的运营管理提供坚实的后盾。

2.2加强安全饮水宣传力度，落实水价水费收缴工作

农村地区安全饮水意识薄弱，对此，各级政府应加大对安全饮水重要性的宣传力度，使安全饮水的观念深入人心，从而使饮水工程有效发挥作用。此外，目前由于大部分地区居民存在对饮水价格制定过程不了解，从而排斥缴纳水费的问题。对此，在饮水工程的建设当中，当地政府应在确保居民了解水费制定过程的基础上，做好与人民群中的协商工作，一方面有利于居民对饮水工程的参与，另一方面也有利于国家政策公平性和民主性的体现。此外，在具体的收费工作中，相关的水利部门、物价局等部们，应做好对当地水费价格的调查取证工作，在确保当地水费制定合理的基础上，有效避免各个地区不合理收费情况的存在。最后，针对不同地区消费以及物价水平的差异，其水费也应做出相应的调整。相关部分在收费中也应实施对水费的统一管理以及饮水设备的统一管理，并制定合理有效的公示制度和听证会制度，从而消除村民在缴纳水费中的各种顾虑。

2.3完善饮水工程管理机制

目前，在农村安全饮水工程管理中大都存在着“重建设，轻管理”的现象，对此，政府应在确保工程顺利完成的基础上，统一规划制定完善的长效管理机制，从而使饮水工程真正的实现为人民服务。对此，首先，政府部门应对以建设饮水工程地区的管理经验进行总结，在对其管理中的优点和不足有一定了解的基础上，从实际出发，制定各个地区的管理策略。在具体的管理工作中，水利部门要做好统一的建设管理规划工作，做好对日常工程设备的日常维护好检查工作，以维护饮水工程的效益。其次，水利部门也应加强对工程管理人员的培训工作，以提高管理人员的技术水平，从而适应不断发展的饮水工程管理模式的需求。最后，在管理工作中，应以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实关于“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水新思路，以水利信息化，网络化、现代化为目标，建设供水网络，城乡饮水安全监控，以确保水利信息化总体目标早日进入安全饮水工程中。

2.4健全管理组织结构

当地的政府可以组织设立专门的安全饮水建设管理小组，并设置专门的项目管理部门，从而实现对饮水的统一规划和统一管理。该小组在日常工作中首先应做好对水质的定时、定点监测，以确保饮水工程日常供水的安全。其次，在突发状况时，应及时增加对水质的监测，以便于及时避免水质通不安全因素对居民所造成的危害。最后，该小组在日常工作中也应做好对居民水源的监督管理工作，尽量较少居民生活垃圾、污水以及农田药水的排放，以根本上确保居民用水的安全。

2.5明确管理机构责任

目前，农村地区饮水工程建设过程中，以水利部分为主，审计、财政等多个部门参与的管理模式虽然有利于工程建设的快速建设，但是却严重阻碍了饮水工程等的饮水管理。尤其是针对饮水过程中可能会发生的问题，一旦发生，各个部门之间相互推脱就会严重阻碍问题的解决进程。对此，国家应建立完善的工程管理制度，并明确各个部门在工程管理中的各项任务中的职责。这不仅有利于对饮水工程的管理，也能有效避免各个部门在遇到问题时，对自身应负责任的推诿。

3结束语

农村安全饮水工程的是一项资金投入大、技术难度高、涉及面广的浩大工程，其质量是工程的命脉，管理则是工程有效运行的关键。对此，各地政府应在充分认识自身管理中所存在的问题的基础上，制定有效的管理策略，为我国农村居民提供安全可靠的饮水保障。

作者:鲁丽丽 单位:延安市水土保持监督管理站

参考文献：

[1]周青.农村安全饮水工程运行管理模式研究[D].湖南大学，2013.

[2]刘建新.农村安全饮水工程运行管理模式分析[J].科技致富向导，2015，2：286+290.

[3]李刚.农村安全饮水工程管理[J].北京农业，2014，30：288-289.

饮水工程范文篇6

关键词：农村；饮水安全工程；规划设计

农村安全饮水工程是现代社会基础设施工程建设的重点内容，近些年我国新农村建设力度持续加强，为城乡经济发展差距缩短而投入大量的精力。以往农村饮水工程建设水平较低，农村群众生活饮用水的安全质量都相对较差，这对农村群众的健康会产生不利的影响，这就突显出农村安全饮水工程建设的重要性及必要性。而农村安全饮水工程规划设计对工程建设施工成效有决定性影响，对其工程规划设计进行全面优化，对农村安全饮水工程建设质量、效率与应用水平提升有重要意义。

1农村安全饮水工程规划设计存在的问题探析

农村安全饮水工程建设期间，工程规划设计对工程建设质量及水平的影响是非常显著的，农村安全饮水工程建设施工需要依照工程设计合理开展施工，从而保持施工规范性，促进施工质量与效率的提升。但是实际农村安全饮水工程建设期间，规划设计工作还存在多样化的问题。首先，工程规划设计的重视度不足，在农村安全饮水工程开发建设期间，工程设计规划的合理性难以有效保证，农村地区的地势环境具有复杂性，设计方案中所采用的工程技术顺利应用难度较大，并且经常出现设计与实际不相符合的情况，从而使安全饮水工程规划设计可行性的保持难度增加。其次，农村安全饮水工程规划设计期间，包含多项环节、材料、设备与技术的规划应用，是一项综合性、系统性的工作，在工程建设区域环境复杂，存在很多的隐性问题，在设计期间若是没有及时发展，就会为工程后期的建设施工会带来很多的麻烦，工程设计不可行就会进行设计变更，这对工程施工质量与效率会产生不良的影响。最后，农村地区建设的地理条件具有明显的差异性，工程规划设计期间需要实地考察与勘察，才能保证施工设计方案的科学性以及施工安全性，但是实际工程规划设计期间，设计人员经常忽略实地考察，导致规划设计存在与现实不相符的情况[1]。

2农村饮水安全工程规划设计的优化策略探析

农村饮水安全工程规划设计是工程建设质量的关键影响因素，对其工程规划设计进行有效的优化，对工程建设施工质量及效率提升具有重要意义。并且饮水工程质量提升对农村经济发展以及民生建设都要积极作用，需要针对饮水安全工程规划设计的问题，采取有效的策略进行优化，下面对其优化策略进行探析。2.1提高农村饮水安全工程规划设计的重视度。农村饮水安全工程建设工作面临着多项困难，农村地区的群众居住方式很多具有分散化的特点，农村饮水安全工程建设想要为地区所有居民提供饮水服务，规划设计期间就需要考虑更多的影响因素，工程规划设计的难度相对较大。而农村地区的饮水安全工程建设因地区的特点，使其具有明显的独立性，建设投入资金较多，但经济效益却相对较少，因而工程规划设计的重视度较低，工程规划设计质量无法达到理想的状态。为了促进农村安全饮水工程能够保质保量的开展与完成建设，对工程规划设计的重视度提升是关键，必须要重视工程规划设计，强化工程规划设计的质量与水平，为工程施工提供准确、可行的设计方案。首先，要明确工程规划设计对农村安全饮水工程建设实施的意义，然后组建专业的工程规划设计团队，并要在设计期间应用现代先进的工程技术，全面提升工程规划设计的专业性。其次，设计人员在开展规划设计工作时，要全面明确工程设计的要求，并对工程建设区域进行实地考察，掌握建设环境条件的真实情况，从而综合分析保证工程设计方案的合理性与可行性。最后，工程规划设计人员在设计之前要做好充分的准备工作，对地区经济发展、居民居住等等方面的信息进行收集，并对收集的信息进行综合分析，将其中存在的问题进行提炼，根据工程设计要求，寻找有效的解决途径[2]。并从工程建设成本、质量、工期等多方面，对施工方案设计策略进行考量，切实保证工程规划设计方案的可行性。2.2农村安全饮水工程水源及供水系统的规划设计。水源的合理选择是农村饮水安全保障的关键，选择的水源必须要保证是无污染、健康的，保证农村群众饮用达到国家健康水质标准的水资源。同时水源的选择与工程供水系统规划设计效果有直接的关联，水源的位置要能够与供水系统顺利连接，水源的含水量要能够满足供水系统的供水量需求，水源的水质要达到工程建设标准。因而，在水源选择的过程中，要选择供水量充足、水质良好的水源，自然水源的供水量会根据季节转换而产生变化，在规划设计期间，还需要考虑这方面的因素。2.3结合工程建设地区实际，合理规划设计饮水工程供水方式。我国农村地区的分布较为广泛，而不同地区的饮水工程建设区域的特点不同，面对不同的工程建设区域，在供水方式设计方面是无法统一的，需要因地制宜的对饮水工程供水方式设计的合理性进行保持。使饮水工程供水方式的水资源利用率提升，饮水工程资源配置有效性提升，这就需要工程规划设计人员从整体综合角度出发，对供水方式进行优化设计，保证其可行性。在供水方式设计期间需要考虑工程建设区域地理位置特点、农村居民的居住方式、农村地区建设及发展的基本情况、水源分布及特点等等。我们可以从以下几点入手：（1）对于距离城镇距离较近的农村地区，可以就近选择该城镇的自来水厂的水源作为该区域农村居民的供水来源，从而实现饮水资源的合理优化配置。（2）对于一些人口居住相对比较集中，且拥有充分水源的农村地区，可以建设具有一定规模的饮水建设工程，采取集中供水的方式来解决当地居民饮水安全问题。而对于居住集中，却没有合适水源地区可以采用跨区域调水解决农村地区的饮水问题[3]。（3）对于居住相对分散山区地区，政府可以通过修建特殊的蓄水装置来收集和利用大自然的水资源，从而确保偏远山区的居民能够吃到放心的饮用水。2.4在农村安全饮水工程规划设计期间，注重工程施工结构设计合理性。农村安全饮水工程规划设计期间，各项工程结构设计的合理性都会影响工程功能运行的质量，要根据饮水工程建设的类型和建设区域条件的实际情况，对施工结构分布合理的规划。首先，饮水工程水资源运输需要通过管道系统实现，管网结构的设计形式主要有两种：树状网和环状网，其中树状网管道形式的建设成本低，但供水性能相对较低，通常应用于规模较小的饮水工程，而环状网的造价成本高，但是供水运输性能可靠性较强，在规模大的饮水工程设计中应用广泛。因而在工程设计期间，要结合实际需求选用管道设计形式。在管网设计时还需要对设计流量进行准确计算，管网起端部位水流量以用水最高值为准，并根据农村用水用户分布形式进行具体的计算。管道的管径要根据管道流量进行合理的选择。其次，饮水工程中输水管道设计是工程运转质量的主要影响结构，要保证输管线布置的合理性，农村安全饮水工程通常时应用重力式输水，输管线路的总长较短，要尽可能的保持管道水平一直，不要有过大的高低差。同时也要注重输管道的流量设计准确性。另外，安全饮水工程最主要的就是水源的安全问题，选用符合饮用水标准的水源可以直接应用，若是水源无法达到饮用水标准，还需要建设水资源净化系统，利用净化工艺对供给水资源先进行净化处理，然后在进行供应。

农村安全饮水工程规划设计的优化对其工程建设水平有直接促进作用，而农村安全饮水工程开发期间对工程规划设计不重视，设计方案可行性不足，致使工程建设经常出现很多问题，使工程无法顺利、高效的进行，这对农村地区基础建设发展及居民饮水健康都极为不利。因而农村安全饮水工程规划设计的重视度必须要强化，并提升规划设计的专业性及方案的可行性。

参考文献

[1]王琦,林建军,刁汇文.鄄城县农村饮水安全工程运行管理探析[J].山东水利,2017(12).

[2]郭亚娟,杨广星,朱雨辉.关于农村饮水安全工程规划设计的思考[J].水资源开发与管理,2017(8):13-15.

饮水工程范文篇7

一、建立健全组织机构，明确建设管理责任

实施农村饮水安全工程是各级人民政府的重要职责。县政府决定成立农村饮水安全工程建设领导小组,由县长任组长,分管农业和农村工作的副县长任副组长,县政府办、发展和改革局、水利局、财政局、卫生局、扶贫办、环保局、住建局、审计局、监察局、民政局、残联等单位主要负责人为成员，领导小组定期研究解决工程建设中的有关重大问题。县领导小组下设县饮水安全工程建设管理办公室（以下简称“县饮水办”）,办公地点设县水利局，全面负责农村饮水安全工程的各项工作，对项目的工程质量、工程进度和资金管理等负监督检查责任。

县水利局为农村饮水安全工程行业主管部门，其主要职责为：

（一）负责组织研究、制定、执行农村饮水安全工程建设与管理政策、办法和规章制度；

（二）负责全县农村饮水安全工程规划、项目年度可研报告、初步设计编制以及向上争取项目工作；

（三）负责乡镇饮水安全工程项目实施方案的审查和主体工程开工批复；

（四）负责对饮水安全工程质量、进度进行指导、检查和监督；

（五）负责新技术、新工艺、新材料的推广应用，并负责协调参建各方及组织技术人员的培训工作。

各有关部门要认真履行各自职责，密切配合，形成合力，努力营造建设农村饮水安全工程的良好氛围。县发展和改革局要加强计划指导,积极争取省、市发改部门的支持；县财政局要及时足额拨付资金，加强资金运行监督；县扶贫办要将农村饮水安全工程纳入扶贫工作的重要内容，在资金上予以优先安排；县卫生局要建立水质监测服务体系，提供水质检测服务，确保农村饮水标准达到国家规定的饮用水标准；县环保局要加强水环境的监测,对重要水源地及其供水工程要制定保护措施，保证水源水质安全；县住建局要加强县城及其延伸区域供水质量的监管,保障县城饮用水安全；县民政局、残联要对农村特困户、低保户、残疾人家庭的饮水安全工作进行指导，帮助农村弱势群体解决饮水安全问题；县审计局、监察局要加强对项目资金的审计监督和项目招投标、政府采购等工作的监督，对农村饮水安全工程资金实行年审计制度，发现问题，及时纠正；宣传部门要大力宣传农村饮水安全工程中的好做法、好经验、好典型,加强舆论监督。

各乡镇人民政府成立农村饮水安全工程建设领导小组，由乡镇主要领导任组长，乡镇经济发展办、纪检监察、财政所、水务中心等相关部门负责人、项目村委会主任为成员。其主要职责为：

（一）负责辖区内农村饮水安全工程项目建设的组织领导；

（二）负责辖区内农村饮水安全工程规划和年度计划申报；

（三）负责解决辖区内饮水安全工程实施中的具体问题；

（四）负责辖区内饮水安全工程检查和督办；

（五）负责饮水安全工程项目资金的管理；

（六）负责协调各项目参建单位。

二、科学规划设计，突出工程建设重点

要严格执行SL310-《村镇供水工程技术规范》和国家现行有关生活饮用水卫生安全的规定，根据水源的水量和水质、供水的水量和水质、供水可靠性、用水方便程度，坚持“集中适度规模为主、小型分散为辅”的原则，因地制宜，科学规划，合理布局。在开工前必须优化施工设计方案。项目法人按照主管部门的统一格式和要求编制《工程施工实施方案》。所有的《工程施工实施方案》必须报经主管部门审查批准后方可组织施工。

（一）因地制宜新建供水工程。对居住较为集中且水源条件较好的地方，推广小型集中供水水厂的工程模式集中解决；对居住分散且严重缺乏水源的地方继续推广“一管、一池、一罐”单户生物慢滤工程；对有良好地下水源条件的地方，可建集中供水井和分户供水井，也可以联户打井或新建供水池；对经济欠发达、农民收入低的地方，供水系统可先建到公共供水点，待条件好转后再解决自来水入户的问题。

（二）改造现有工程。对现有具备集中供水条件，但目前供水设施简陋的供水工程，采取新材料、新工艺、先进技术进行改造；对缺乏必要水处理设施的，要进行补建；对小型集中供水水厂，要大力推广生物慢滤水处理技术；对5000人以上的集中供水水厂要加强“混凝、沉淀、过滤、消毒”等水质净化处理，确保供水水质达标；对水源遭受严重污染且恢复困难的饮水工程，要采取工程措施重建饮水工程。

（三）配套建设集中供水工程。对水源有保证、人口居住集中的地区，应新建集中供水工程。

（四）适度扩大工程受益范围。县城、乡镇集镇自来水厂要充分发挥现有设施资源优势，在保证供水安全和充分论证的前提下，可进行适度扩建、改建，向城镇近郊农民辐射延伸供水，扩大供水范围。

三、严格“四制”管理，确保工程质量

农村饮水安全工程要全面推行项目法人负责制、招标投标制、施工监理制和合同管理制，建立健全行之有效的工程质量责任机制和监管机制。

（一）项目法人负责制。

各乡镇人民政府组建项目法人单位，由乡镇分管领导任法人代表，全面负责农村饮水安全工程建设管理工作，对项目的工程质量、工程进度、工程安全和资金管理负总责。其主要职责：

1、负责编制《工程实施方案》；

2、按照批准的建设规模、内容、标准组织实施；

3、负责办理工程质量监督和主体工程开工报告报批手续；

4、负责控制工程概算投资、变更工程建设内容及办理变更手续；

5、负责工程的招投标组织工作，并签订有关合同；

6、负责落实财务管理制度，负责管好用好建设资金，审核确认支付工程款；

7、负责编制竣工资料，组织竣工结算、财务决算和竣工验收工作；

8、负责按规定收集整理档案资料；

9、负责“三通一平”和青苗补偿、工程占地、占林、拆迁等外部环境的协调；

10、负责项目实施过程中的安全生产管理；

11、负责落实饮水项目建后的管理制度，加强对饮水安全工程的水源保护。

（二）工程招投标制。

农村饮水安全工程招投标工作由项目法人负责组织。

总投资50万元以上（含50万元）的单项工程必须进入县综合招投标中心进行公开招标，选择具有三级以上水利、市政或建筑资质的施工企业施工；总投资50万元以下的单项工程，采用政府采购等有关规定的方式选择承建单位。单户或联户工程可由受益农户自行组织实施。

全县农村饮水安全工程管材和设备由县集中统一政府采购。

招投标活动由县招投标管理委员会办公室、政府采购办公室、财政局、水利局负责监督。

（三）工程建设监理制。

全县农村饮水安全工程必须落实工程监理制，总投资在50万元以上的单项工程由项目法人委托监理。其它小型工程和分散工程由乡镇水务中心技术人员进行过程监督。监督内容主要包括对工程材料、设备和施工质量进行监督、评价；按要求做好施工记录和月报；签发工程款支付证书；按照施工计划对工程进度进行有效控制，检查工程进度实施情况，督促承建方采取措施实现合同目标；参与协商工程设计变更，调解合同双方争议；审核竣工资料的完整性；完成工程监督管理报告、工程验收报告等。

（四）项目合同管理制。

县农村饮水安全工程统一实行合同管理，项目法人根据工程实际和所提供的合同样本、发包形式，项目法人与施工单位签订施工承包合同。合同文件包括以下内容：1、协议书（补充协议、会谈记录以及相互承诺）；2、中标通知书；3、开标后发包人与承包人之间的往来文件；4、补充通知、投标报价书；5、专用合同条款；6、通用合同条款；7、技术条款；8、已标价的工程量清单及补充资料；9、投标须知；10、图纸；11、确认后的投标辅助资料；12、经双方确认进入合同的其它文件。

分散的单户工程或联户工程由受益户组织实施，由项目法人与受益户签订合同。

项目法人必须与施工单位签订工程建设廉政合同。同时，项目法人要签订廉洁保证书，加强党风廉政建设，加大预防腐败工作力度，建立健全廉政制度，主动接受纪检监察部门的监督，保证工程建设高效优质和干部廉洁。

四、实行“一事一议”，组织受益户参与

因国家及省级投入不能满足工程建设需要，必须组织受益户参与工程建设。为便于建设管理，全县统一国家及省级配套和受益户承担的工程建设范围。

国家及省级投资解决的工程内容为：1、集中供水工程。解决水源至水厂的引水管网及水厂的全部投资和水厂至集中供水点引水管线及供水水池的投资；2、分散供水工程。解决引水管线及供水水池的投资；3、单户供水工程。对建“一管一池一罐”补助1700元/户，只建一罐的补助500元/户（水池容量不低于10m3）。

受益户应出资出劳承担的任务为：1、集中供水工程。水厂至集中供水点管网开挖回填及安装，供水点至受益户的管网及户表工程投资；2、分散供水工程。引水管网开挖回填，入户管道和户表安装的投资；3、单户供水工程。受益户负责承担国家补助以外的全部投入。在工程开工前，各项目村要组织受益户召开会议，广泛征求受益户意见，制定参建方案，本着“谁受益、谁参与”的原则，杜绝滥集资乱收费的行为发生。

五、严格项目审计、验收与资金管理，确保投入效益

（一）严格项目预算审计和竣工审计。单项工程总投资50万元以上的项目须进行预算审计，未经预算审计不得进行工程招标投标。工程完工后，建设单位就按照有关规定及时编制竣工预算，并完成项目竣工审计工作。

（二）严格项目竣工验收。有关单位在自验合格的基础上，向县发改局、县水利局提出验收申请，县水利局商县发改局、县财政局、县卫生局等部门按照《省农村饮水安全工程验收办法（试行）》的规定共同组织竣工验收，其验收结果作为下年度安排项目的重要依据。

（三）严格项目资金管理。一是严格项目投资预算管理。项目要严格执行批准的投资概算和建设方案，不得提高和降低建设标准，避免形成建设资金缺口。二是项目资金严格按照“三专”要求管理。项目法人要确定专人，开设专户，建立专账，按照基本建设单位财务制度和建设单位会计制度及相关的资金管理办法核算、管理项目资金。三是资金实行国库集中支付。拔付资金时，项目法人必须提供项目批准文件、工程概算、中标通知书、施工合同、工程计量签证等相关资料，财政部门将项目资金直接拔付给中标单位的基本账户。青苗损失费、占地补偿费、单户和联户工程的国家补助款，采取一折通的形式直接支付给农户。四是规范管理农户自筹资金。对农户出资出劳部分要以村为单位建立台账，作为工程的县级以下配套依据。

六、落实管理责任，创新建设管理机制

饮水工程范文篇8

关键词：农村；安全饮水；工程管理

农村建设离不开对饮水安全的建设，饮水安全是最广大农村主要的问题，随着我国新农村建设不断发展，农村饮水安全工程成为人们关注的焦点，只有全面保证了饮水安全，才能促进农村健康发展，推动农村经济不断前进。当前，虽然我国加大了对农村饮水工程的建设，但是，在实际运行过程中，还存在一定的问题，不利于饮水的安全建设与发展，想要全面而充分发挥农村饮水安全工程作用，就不仅是建设那么简单了，更需要齐抓共管形成合力，全面重视饮水安全的管理，让农村群众都能用上安全放心的水，相关部门重建轻管现象越发严重，长期下去，不但形成恶性循环，更不利于农村的建设与发展，有效提升农村饮水安全管理效率是当前亟需解决的问题。

1农村安全饮水工程的特点

我国的农村人口众多，农村人口饮水问题是当前最主要的问题，只有全面做好安全饮水工程建设与管理，才能有效推动国家惠民工程发展，使广大农村脱贫攻坚。政府加大了人力、物力、财力等的投入，每年都把饮水安全问题放在战备位置考虑，但是在工程实施过程中却不顺利，比如一些水利工程面临自然环境、基础设置条件、民风民俗等问题影响，饮水安全工程推动起来有一定的难度，实施起来也并不顺利，当前看，农村饮水安全工程具有如下特点：一是农村分散，地广人稀，一些村落相互之间分散，如果进行集中用水管理，则会难上加难，根本不具备集中供水条件，现在多是根据村的大小建设单独供水工程，整体消耗较大。二是工程规模式样，不同的村落分散到不同的地形中，各地的自然条件也都各有千秋，一些饮水工程主要是因地制宜建设的，各种各样的工程给管理增加了难度。三是供水成本高，如果是集中饮水，那么就需要一定的费用，而农民收入不高，如果是交费则会意见不统一，大多是不愿意交水费，对后期支持投入维护造成了一定的难度。

2农村安全饮水工程面临的具体问题

2.1管理机制并不完善。根据饮水工程的特点，我们看到，农村的饮水工程是各种各样的形式，点多面广，一些工程也没有一个统一的标准，各供水工程运作流程不同，整体的管理机制不完善，并没有形成一个标准的流程，对农村饮水进行管理，无疑为安全饮水工程的管理增加了困难。饮水安全是一项具体的工作。要想全面完成好这项工作，则需要专业的人员来担任，也就是说，每项工程要投入很多人力资源进行管理，不论是管理岗位还是技术岗位，均需要有专业的知识，目前，农村饮水安全管理人员均没有经过正规培训，更没有一个严格的准入机制，用熟人的现象较为普遍，员工能力不够，导致了饮水安全管理不到位、不科学。2.2不重视管理。饮水安全是重中之重，关系到人们的身体健康，一些水资源的管理不到位，主要是人的问题，是管理层没有充分认识到饮水安全的重要程度，认为管理是虚无缥缈的事情，没有经济效益，投入大、事情多，短时间内没有好的回报，只重视建设，缺少严格的管理，这也就导致了工程质量不合格，直接造成了后期使用过程中，供水状况不良好，造成了农民不满，影响工程的良好运行。2.3管理成本较高。当前，农村安全饮水工程管理成本较高，一些投入难以收回，也就是说，对饮水安全的管理一直是亏本的。供水是有一定成本的，要想从农民手里收取水费非常困难，以往广大农村用水都是免费的，而突然建立了水利工程向农民收费，他们的心理是无法接受的，农民上缴水费不积极、不主动，而有一些农村对消费的标准也不统一，熟悉的人还有免费用水的现象，从当前水费回收率上看还达不到六成，供水资金短缺，就会形成恶性循环，下一步供水受阻，管理不善。虽然建立了集中用水工程，但是在农村的入户率未达到要求，农村的各水厂进村入户管网设计不科学，增加了工程的成本，入户率未达到设计要求，增加了管理难度。2.4水源污染。农村水源污染问题一直是主要的问题，主要成因是农民垃圾处理的不科学，随意乱扔，没有固定垃圾储存点和清扫员。农村养殖户多，造成了水质的污染，污水处理也达不到标准，一些没有经过处理的废水任意排放。农村种植面积大，农药污染相对严重，比如垃圾、废水、化学物质等，其中含有大量的对人体有害成分。2.5村民需求与工程建设相矛盾。很多农民都以为水利工程建设是利国利民项目，不应该向他们收费，只能是免费享用。从当前农村生活实际上看，很多家庭都有备用水源，集中供水好坏与他们无关，可有可无，所以他们并不关心饮水是否安全，也不依赖安全饮水工程。随着农村生活水平的提高，一些家庭已经使用到了太阳能热水器，但是，集中供水的压力不足，影响到了他们的使用效果，广大农户意见大。

3如何做好农村安全饮水工程管理

3.1保护水源地避免污染。要想全面做好饮水安全管理，则要从源头进行保护，要加强对水源地的保护与利用，保证水质的安全。只有全面强化管理，才能更好地保护好农村饮水安全工程水源地，避免出现水质的污染，让百姓喝上安全放心水。根据这一目标，则需要对取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等分别划定保护范围，形成有效的保护，进一步规范措施，加强对水源地的污染防治，从根本上改善水源水质。要发挥好监测职能，通过科学的方法，对用水质量进行有效监测，因为用水质量直接关系村民人身安全，做好定期抽检非常必要。所以说，要在农村建立起有效的水质监测中心，从源头、设备、供水三个环节做好监测，避免出现出厂的二次污染，保证生活饮水达到国家标准。要不断更新水处理、检测设备，通过先进工艺，保证设备的安全。3.2完善工程管理制度。要建立起完善的、健全的管理制度，通过良好的约束、评价，保证制度落实。有了规章制度，就能够划分出职责，进一步明确员工行为，对出现问题的要严格执行制度，通过制度评估责任的大小、严重程度，这样才有据可依，做好处理，保证制度落实到位。要建立起透明公开的制度，进一步细化，对不同问题进行分类，这样才能使后期管理科学化、标准化，通过制度落实，保证饮水安全管理到位。相关制度需要与国家标准结合起来，形成实用的管理制度，对重要环节、敏感话题，需要根据当地的实际情况，请村长、学者、村民代表、政府人员、工程负责人听证，然后再形成合理的制度，发挥好制度的约束效果。管理制度内容较为复杂，包括员工准入、考核指标、奖惩制度等，与员工工资、升职、加薪切身挂钩，这样就会发挥制度的管控作用。3.3提高管理意识。各级政府要提升管理意识，树立正确的政绩观，根据管理内容，把整个工程管理任务进行分配，落实到人头，通过责任到人、事有人管，保证管理更加科学，有效避免员工偷奸耍滑，放任不管的不良行为。管理工作不是领导的事，更不是一个部门的事，需要各级管理部门配合，要充分建立管理细则，对各级管理人的信息进行记录，人手一份全面执行，定期对员工手册内容测评，提高管理效果。3.4实行集中性农村安全饮水工程开发。根据农村饮水的特点，我们看到管理难度非常大，那么就需要建立起统一的标准，对农村饮水进行集中开发建设，形成一个良好的标准规范，通过安全饮水工程集中开发，降低难度，将原本分散地区联合管理，提升整体的管理效率。3.5加强政策宣传。当前，国家投入大量的人力物力，对广大农村进行饮水开发建设，但是很多村民并不赞成，这是普遍存在的现象，影响到了水利工程建设与开发，广大农民也没有意识到安全饮水的重要性，可以说，他们对农村安全饮水工程所表现出来的，却是一种漠不关心的态度，这就要全面强化管理，加强政策性宣传引导，通过政策宣传、解读等，让广大农民意识到饮水的安全重要性，对自身的影响。政策并不是让百姓无条件服从，要人民的支持，才能发挥政策作用，更好地服务老百姓。通过良好的政策宣传，让农村人口意识到水利工程的作用，同时也知道建设与管理的工程成本高，让农民认识到国家为大家，大家要参与，通过有效的奖励措施，更加支持安全饮水工程，带动更多村民对饮水安全工作的支持。

4结束语

我国农村安全饮水工程管理是当前重要的问题，只有全面掌握农村饮水的特点，才能有效解决好饮水安全问题，全面建立起完善的管理制度，抓好源头治理，有效做好饮水安全教育引导，才能确保农村饮水安全，真正为农民带去福音。

参考文献：

[1]张超.农村饮水安全工程管理中的问题及对策分析[J].大科技，2017（34）：169-170.

[2]黄敏.农村饮水工程管理存在的常见问题及对策分析[J].水能经济，2018（2）：340.

饮水工程范文篇9

关键词：农村；安全饮水；工程管理；问题；对策

解决农民的饮水问题，保证农民饮水的安全性是当前我国正在实行的一项非常关键的民生工程，有利于进一步的缩小城乡二元化结构，达成两个百年目标。因此，全面的解决农村安全饮水工程管理存在问题有着较为重要的理论与实际意义。

1农村安全饮水工程现状及特点

当前虽然我国针对性的对农村安全饮水工程投入了大量的人力与物力，但是由于受到基础较为薄弱等问题的影响，当前的农村安全饮水工程管理仍旧存在较多的问题，具体表现为农村饮水多以落后、传统的供水为主，工程规模较小，自来水的普及率较低等情况。农村安全饮水工程的主体特点表现为：一是，量大而且面积广，包含有大量的分散供水工程与单村供水工程；二是，形式类型较多，工程规模较小且较为分散；三是，主要服务的对象为较为困难的群体，也就是农民；四是，农村安全饮水工程供水的成本较高，经营的难度比较大，维护管理的难度也比较大。总结起来就是：农村安全饮水工程单个工程的供水面积较小，投资成本较大，水费的标准较低同时水费的收取较为困难。

2当前农村安全饮水工程管理存在的问题

2.1农村安全饮水工程管理机制不够健全

当前农村安全饮水工程量非常大，供水的面积也较广，各个供水网点并没有构建出统一的运作流程，切实可行的管理机制较为缺乏。这就导致农村安全饮水工程在实际的管理过程中没有一个明确的参考标准，给实际的管理工作带来了较大的难度，甚至存在个别的农村安全饮水工程地点自始至终就没有相关的管理制度，这就必然引发较为严重的农村安全饮水工程管理问题。此外，在农村安全饮水工程具体的管理人员上岗等方面也没有一个严格的考核机制，多采用熟人任用的情况，这些人员在具体的管理过程中由于受到自身知识能力等方面的限制，导致现行的农村安全饮水工程管理制度不能落实到位，进一步加重了农村安全饮水工程管理方面的问题。

2.2农村安全饮水工程管理意识较为单薄

当前农村安全饮水工程的相关单位与个人并没有真正的认识到管理工作的重要性，仅重视前期的建设工作，并将建设工作作为自身政绩的一部分，导致农村安全管理工作并没有受到应有的重视。同时作为具体管理人员，实际的管理意识也较为单薄，认为管理工作为一种形式，没有真正的认识到自身所肩负的管理工作对于农村安全饮水工程持续性开展的重要性，导致了工程管理问题、后期供水问题不断出现。

2.3农村安全饮水工程点较为分散，管理成本较高

根据相关的统计数据表明，当前很多农村安全饮水工程均处于亏本营业的当中。其原因主要为：一是，农村安全饮水工程供水的成本较高，电费也较高，同时受到工程点较为分散的特点影响，给管理工作带来了较大的难度，管理成本也必然随之升高；二是，存在大马拉小车的情况，目前各水厂进村入户管网入户率均未达到设计要求，但水厂运行时必须按设计要求运行，人员及运行费用高，相应增加了供水成本；三是，水费的回收效率较低，正常情况下，水费的回收只有超过了60%，才能保证农村安全饮水工程正常的运行，但是由于农民先前用水不需要花钱的先例，导致在实际的水费收取较为困难，平均实际水费收取率不到50%。再加上当前农村的供水管网较长等方面的因素，在很大程度上增加了农村安全饮水工程管理工作的难度。

3提升农村安全饮水工程管理质量的对策

3.1构建出科学合理的农村安全饮水工程管理制度

为了更好的体现农村安全饮水工程管理的效果，针对当前农村安全饮水工程管理制度不够完善的情况，应当提出针对性的管理制度。在具体的完善过程中，各个地区应当首先对农村安全饮水工程的实际运行情况进行一次全面的调查分析，将其中管理存在的漏洞进行一次全面的梳理，对存在的问题进行分类汇总，并结合当前我国政府对农村安全饮水工程的政策，针对性的完善管理制度。同时，在具体完善的过程中，可以适当的采用听证会制度，对于一些水费等相关较为敏感的问题，召集学者、研究人员及群众等进行听证，从而收集出更为准确的信息，也能够降低调查工作的难度，提升农村安全饮水工程制度的可行性与针对性。在农村安全饮水工程管理制度具体实行的过程中应采取动态性的调整措施，使管理制度更好的服务于管理工作。此外，制定的管理制度中，应包含管理人员的招聘上岗制度，让具有较强管理能力的人员从事农村安全饮水工程管理工作，而不是任人唯亲，并且，完善的制度也需要有着较强能力的人员进行制定。同时，对于管理人员的实际管理效果应进行考核，并将考核结果与管理人员的薪资相联系，从而更好的提升管理效果。

3.2增强农村安全饮水工程管理意识

增强农村安全饮水工程管理意识，可全面的提升农村安全饮水工程管理效果。在具体的实施过程中，各地政府应首先重视农村安全饮水工程管理工作，树立正确的政绩观。其次，在本地区实行分区域进行管理的政策制度，将具体责任落实到具体的部门与人员上，从而让其真正的认识到管理工作的重要性，这对于提升管理效果是非常必要的。同时，应当增加农村安全饮水工程管理工作的宣传，制定出宣传手册，发放到对应的人员手中，即让其认识到管理工作的重要性，又提升其实际的管理技能。

3.3实行集中性

农村安全饮水工程开发，降低管理难度实现集中性农村安全饮水工程开发，能够降低管理的难度。在具体的实施过程中，应当从规范的层面上着手，分区域进行重点规划，提升农村安全饮水工程的供水能力，增加对输水工程的投入，从而将原本分散的地区进行联合管理，提升管理的效率，增强农村安全饮水工程的服务水平。

4结束语

综上分析，当前我国农村安全饮水工程管理仍旧存在较大的问题，限制了农村安全饮水工程可持续发展。因此，这就需要相关的责任单位与个人，从自身实际情况出发，落实具体的管理责任，这对当前管理过程中存在的问题，采取针对性的措施，从而更好的提升农村安全饮水工程管理的效果，使农村安全饮水工程真正的为广大农民服务。

作者:李林梅 单位:江西省赣州市宁都县水利局

参考文献:

[1]魏玉香.靖远县农村饮水安全集中供水工程运行管理存在的问题与对策[J].甘肃农业，2014，24：43-44.

[2]郭天山.武威市凉州区饮水安全工程运行管理存在的问题与对策[J].水利发展研究，2015，2：85-87.

[3]刘军.农村饮水安全工程运行管理中的问题与对策———以湖北省孝感市为例[J].安徽农业科学，2013，18：8007-8008.

饮水工程范文篇10

一、目标任务

做好2021年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作，加强工程管理维护，保证工程安全运行。

二、建设内容

2021年,中央财政补助区农村饮水维修养护资金429.7万元，维修养护农村饮水工程54处，覆盖人口48.4万人。区水利局组织编制、印发了《区2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》，计划对辖区内54处农村饮水工程进行维修，包括更换取水泵、送水泵、配水管道、闸阀、入户水表、消毒设备、电气设备及其他供水设备元配件等内容，概算总投资498.07万元，受益人口128.8万人。

三、资金筹措

2021年度中央财政补助农村饮水工程维修养护项目概算总投资498.07万元，其中中央财政补助区农村饮水维修养护资金429.7万元，区级财政投入68.37万元。

四、实施步骤

1.分解落实维修养护任务。根据财政部《关于提前下达2021年水利发展资金预算的通知》（财农〔2020〕85号）要求，结合下达各地中央财政补助维修养护经费情况，省水利厅确定了有关县（区）农村饮水工程维修养护任务清单（含维修养护处数、覆盖供水服务人口数）。区对照《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》（水财务〔2019〕157号，以下简称《指导意见》）有关资金使用方向和范围的要求，严格按照维修养护任务清单分解至具体供水工程。区严格执行农村饮水工程维修养护经费分配与水费收缴工作挂钩的规定，对未收水费或水费收缴率低的，不安排维修养护经费。

2.编制年度维修养护实施方案。区水利局根据目标任务清单分解情况，组织编制《区2021年中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案》（以下简称《实施方案》），并于2021年4月份印发执行。《实施方案》包括农饮基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容（分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况）、实施阶段（含实施进度等）和预期成果等。

3.抓好维修养护项目实施。区水利局督促使用中央财政补助资金的农村饮水工程维修养护单位加快项目实施和预算执行进度，在10月底前完成项目实施、11月底前完成项目验收、12月10日前形成年度资金安排使用总结报告，上报市水利局汇总。

五、工程管理

区严格落实农村饮水安全管理人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度"。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理，提高供水保障能力和服务水平，提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作，不断提高水费收缴率，落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒，强化供水水质检测，提高水质达标率。

六、保障措施

1.加强组织领导。区政府作为农村饮水安全保障工作的责任主体，认真研究谋划，明确部门职责，统筹协调推进。发展改革部门及时做好投资计划审核下达。水利部门组织指导项目实施及运行管理，财政部门强化资金保障，加强资金使用监督管理。卫生计生部门开展水质监测，加强卫生监督。环境保护部门加强农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管。各有关部门按照职责分工，密切配合，协同推进农村供水保障工作。

2.加大资金投入。区按照“政府主导、社会参与、注重绩效"原则，在加大政府财政投入的同时，创新水利投融资机制，多渠道筹集资金。区鼓励社会资本参与农村供水保障工程建设与管理，落实好相关金融支持政策。发展改革、水利、财政、环保等部门努力拓宽资金渠道，对符合条件的项目积极予以支持。

3.严格项目管理。区压实压紧农村供水保障工程建设与管理责任，加快项目前期工作，尽早完成审查审批，有序组织实施。健全项目管理责任制，建立工作台账，明确时间节点，实行挂图作战，加强质量监管和监督审计，注重跟踪问效，确保项目按时完成并发挥效益。