饮水安全工程范文10篇

饮水安全工程范文篇1

［关键词］农村;饮水安全;工程建设管理

1建设管理情况

在领导重视，精心组织之下，县委、县政府各级领导十分重视农村饮水的安全工作，同时将该村的饮水安全工程列入了县委市政府提出的“全县十二大民生实事”，成立了以县政府主要负责人为组长的民生工作领导小组，下设办公室，而且纳入全县科学发展综合考核体系。各相关部门、各镇街密切配合，认真研究国家省市制定的优惠政策，紧紧抓住国家投资机遇，积极向上争取国家、省、市的项目扶持，向下取得乡、村和农户的全力配合，使农村饮水安全工作走上了高起点、大规模建设的轨道。相关部门单位在项目用地、用电、税收等政策方面给予优惠，全县农村饮水安全工作形成了“上下联动、各方参与、齐抓共管、运转协调”的良好工作格局。严格管理，建管并重。县政府出台了农村公共供水管理办法、农村公共供水工程维修资金筹集办法等措施进一步推动和规范化建设项目。另外，为了提升队伍的建设水平与可行性，除了严格执行相关建设程序外，还要切实管理好队伍的设备、管材以及工程验收等方面的具体工作。在确保工程建设质量与成本全面符合市场要求的同时，坚持谁投资、谁所有、谁管理的基本原则，通过供水公司标准化建设以及市场化运作的技术手段来实现每一项水价得到公示，实现让群众喝上干净水的基本目标。标准化定价，确定每方1．5～1．8元的低水价，让大多数家庭每月水费开支10元钱左右，就能用上和县城一样的自来水。供水单位的收费模式要做到按户按月记账收费，每户一表，公开透明，这样在为正常运行和养护维修工程方面的资金得到积累，同事避免了加重农民负担的搭车收费和乱收费问题，运行机制就形成了良性循环的以水养水模式。提升效益，促进发展。农村饮水安全工程的建设，不仅对广大群众的饮水难问题从根本上得到了解决，而且在以往农民买水、找水、担水的负担减轻，取水时间上很有效的缩短了，农村劳动生产力方面得到极大解放。新建社区楼也用上了水量足、水质好的集中供水。通过实施农村饮水安全工程，直接受益者就是农民自身，在提高农民身体健康和生活质量水平的同时，农村的经济、收入等均得到了提高，这对新农村建设的提高和密切党群干群关系发挥了很积极的推动力。

2存在的主要问题

(1)水质方面存在的问题。单村基本上没有水质净化设备虽然全县大部分单村供水工程已经配备消毒设备，但是如何保证设备正常运行使用还有待下一步监管。(2)国家投入与农村需求之间存在矛盾。目前上级对该县下达的扶持资金为493元/人，减轻了县、镇投资和农民自筹资金的压力。但国家每年下达的指标数量有限，不能满足目前农村实际供水需要。(3)项目建成后后续管理情况多种多样，这对可持续发展的农村供水事业在一定程度上造成了影响。个别供水工程交由个人管理，供水水质、水量得不到保证。(4)地方配套资金负担较重。近年来，国家投入增加，从2012年起县级配套资金由原来的40%降为13%，但实行相对的集中性供水和统一联片供水，这就需要兴建一定的供水或水源工程，且后期对这些工程的运行维护也需要相应的资金，对于地处革命老区、财政较为薄弱的莒南县来说，负担仍然很大。(5)因农村自来水工程建设，牵扯到国土、环保、公路、交通、铁路、电力、通讯及县直相关部门的工作，县级部门解决不了，职责权限之内不好解决，尚需要上级主管部门予以商定、协调解决。

3几点建议

饮水安全工程范文篇2

农村饮水安全问题，是农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2005年3月嵩县进行了全县饮水安全普查，47万农村居民有19万人存在高氟、高盐、水质不达标、严重缺水等饮水不安全问题。为此，嵩县根据国家和省、市有关解决农村饮水安全的指示精神，把饮水安全工作作为进一步关心农村群众身心健康的民心工程和农村基础设施建设的重点工程来抓，不断加强组织领导，落实行政首长负责制，采取切实有效的工程建设措施，加强部门合作，加大资金投入力度，加强工程建设的监督检查，确保了全县农村饮水安全工程建设的顺利进行。2006-2013年，在国家、省、市的高度重视和大力支持下，在全县范围内实施了11批饮水安全工程，基本解决了全县国家标准内的人畜饮水困难问题。2013年，嵩县已累计投入资金10067万元，其中国家资金7482万元，地方配套及群筹2585万元，彻底解决了204个村19.53万人和2.59万人学校师生的饮水安全问题。

2加强农村饮水安全经验与做法

2.1加强组织领导，为工程顺利推进提供保障

对农村饮水安全项目，多年来县委、县政府组织水利部门和相关乡镇及早动手，全面安排，确保了工程建设按时完成，并把该项目工程定为为人民群众承办的十件实事之一。县委书记、县长召集四大班子会议多次听取水利部门饮水安全普查、规划、建设情况汇报，把饮水安全工程建设摆在政府承诺为群众所办10件实事的首位，把其作为年终考核乡镇的重要指标，及时召开乡镇一把手会议予以分解落实。并专门成立了以县委副书记为组长的饮水安全工程规划和建设领导小组，协调解决工程建设的实际问题。并从财政拿出一定资金用于解决偏远地带居住零散群众的问题，很好地配合了全县饮水安全工程建设。同时，以县委办、政府办、纪检委、组织部等部门组成的农村工作督查组，对饮水安全工程开展经常性、全方位的督查活动、督促质量、通报进度，有力地促进了饮水安全工程建设的顺利开展。为把饮水安全工程全部建成精品示范工程，我们对规划设计统一标准，由县农田水利技术服务中心根据农村饮水安全评价、建设标准和工程实际，制定了《嵩县农村饮水安全工程实施标准》，对每一处工程都按照户户通自来水的精品工程标准进行规划设计，达到了标准统一、质量优良、饮水安全。力争使广大群众早日实现“村村通上自来水、人人吃上干净水”的目标。

2.2突出重点，统筹兼顾，分步实施

按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，先用自筹资金、后用国补资金。先干群众急需解决且积极性较高的饮水安全工程，以点带面、稳步推进。按照统一要求，先把自筹资金筹集到位，由各乡镇水利站专户经营和指导工程建设，自筹资金全部用于入户工程建设和主体工程管槽开挖等。国补资金主要用于主体工程的材料购置和安装，保证了工程建设的顺利开展。为了保证每处饮水安全工程都能建成精品工程，在工程建设中，采取先建入户工程，后建主体工程的办法，克服了主体工程建成后，入户工程建设标准不高的弊端，入户工程的标准自来水池全县采用一张图纸，统一模式，水池全部张贴白色瓷砖，达到了既美观又方便的效果，不按图纸施工的，一律返工，这种操作模式深受广大群众的欢迎。

2.3加强工程管理，落实工程管理责任制

2.3.1注重水源保护，合理采取净化措施

按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求，规定井站工程方圆100m以内严禁倾倒垃圾和搞喷洒农药的种植，饮水工程水源上游3km及周围500m内严禁开矿和办厂，防止污染水源。并定期进行饮水水质的水质监测，对饮用水进行合理的药物净化，真正做到水源保护与水质净化相结合，防治并重，让广大群众用上安全、洁净的自来水。

2.3.2落实完善工程管理责任制

积极探索安全饮水工程管理新模式，实现饮水安全工程从建设到管理的突破。一是细化工程管理制度和水费征收规定，落实工程管理责任，及时补充水源保护、水质监测和净化处理等新规。二是成立嵩县富泉工程管理有限公司，对全县集中供水工程进行统一管理，单村工程由各乡镇水利站站长担任管理小组组长，小组其他成员主要由群众信任的党员代表和群众代表组成，便于管理，并规定村干部不能成为小组成员。工程管理领导小组成员要在工程建设的初期确定下来，从工程的选址定位、质量控制到运行管理，让这些具有一定管理经验的人员参与到工程建设的始终，让他们真正了解工程的具体情况，为管好工程打下基础。三是建立水费收支专账，账目由乡镇水利站代管，管水员把收取的水费按时交至水利站专户储存，工程维修开支由管水员提出申请，领导小组讨论决定。四是各乡镇饮水安全工程的水费按全成本收费标准收取，并通过物价部门统一核定。

2.3.3做好工程资料整理，确保资料档案完整

在做好工程建设的同时，及时收集各种规划资料、统计资料、宣传资料、各种表册，认真整理、全部归档，确保饮水安全工程建设资料的完整性。当前，嵩县虽然在农村饮水安全工程建设取得了很大成效，但在建设中还存在一些问题，主要有：一是大部分农村群众居住分散，不适宜搞集中供水工程，多以分散供水的形式解决群众饮水问题，给工程管理造成了一定的难度；二是受地形、地质条件限制，部分工程管路多以石方开挖为主，增加了工程投资，也给供水管道铺设造成很大影响；三是饮水安全工程水源多以地表水或浅层地表水为主，受干旱气候影响较大，一遇干旱季节群众饮水水量保证率底，特别是今年的夏秋干旱，导致部分水源地干枯。

3建议

饮水安全工程范文篇3

关键词：农村饮水安全工程；水源；建设方案

1基本情况

和顺县地处山西省境东陲，太行山中段，全县东西长约75km，南北宽约30km，总面积约2180km2，全县辖10个乡镇，294个行政村，82个自然村，农业总人口11.34万人。农村饮水工程是和顺县的主要水利实施，水源工程配套不合理、维修管理滞后、超期服役、功能衰竭等是农村饮水安全工程存在的主要问题。2018年年初对农村饮水现状进行了调查，共筛选出饮水安全问题村85个，涉及2.9万人，其中39个村饮用水量不达标，占饮水不安全人数的49.6%，长期饮用水短缺，给群众生产、生活带来极大的不便，由此可见水源工程建设是解决和顺县农村饮水安全巩固提升的重要内容。

2水源工程出现问题的主要原因

2.1工程建设标准低。农村饮水安全经过了不同的实施阶段，饮水解困至饮水安全期间，工程建设按照人头计算投资补助，工程建设投资不均衡。和顺县地处山区，受益村人口少而且居住分散，工程建设难度大，受人头计算投资补助的限制，工程不能按照所需建设，当时片面追求自来水普及率，水源工程投资压缩较严重，致使水源工程布控不合理，先天性存在缺陷，群众饮水反困现象日益严重，影响饮水工程稳定持续发展。2.2自然及社会因素影响。和顺县属于太行山区，地形千沟百壑，水源近一半为小泉小水，受自然、地理、降水等影响，季节性缺水严重。部分水源深井年久失修导致出沙率大幅度提升，影响水源正常出水量。随着新农村建设步伐的推进，群众生产、生活用水量逐年增加，许多水源工程出水量难以满足日益增长的社会需求，供、需失衡，出现新的饮水不安全问题。2.3人为活动及工程建设的影响。河道采沙、矿产采挖以及高速公路、铁路隧道建设破坏了隔水层，疏干了浅层地表水或洞层以上地表水，改变了地表水和地下水的径流、补给与排泄条件，导致河川径流减少、地下水位下降，使原水源工程出水不足，水生态系统遭到破坏。2.4水环境污染。人类生产、生活废水以及企业废水不合理排放，部分河川径流和浅层地下水受到污染，污水入渗补给饮用水水源，特别是靠近生活区和养殖区的水源，微生物指标总大肠杆菌群和菌落总数严重超标，群众长期饮用不达标水，容易引发多种疾病，致使工程不能良性运行。

3水源工程的主要建设方案及发展成果

3.1水源工程的主要建设方案。和顺县地域辽阔，人口少而居住分散，受地理条件、水资源状况、农村经济、群众认识、管理水平等因素的影响，水源工程建设方案确定比较复杂。根据和顺县的实际，主要采取的水源工程建设方案有：自然泉水水源、河道型地表水水源、渗透型地表水水源、辐射井水源、深井水源。3.2水源工程方案的布置原则。水源工程的建设方案影响到饮水工程的水质、水量、建设规模、运行管理等，我们在选择水源工程建设方案时，遵循自然规律和生态法则，统筹水资源的开发、利用、节约和保护，充分考虑地形、地质、地上水、地下水等因素，依托绿色治水理念，把资源水利、生态水利、环境水利作为和顺县水源工程方案的布置原则，取得了很好的效果。3.3工程实施提升后，水源工程的发展成果。实践证明，和顺县所采用的五种供水水源方案，各有利弊，需综合分析，科学选择。通过实施农村饮水安全巩固提升，各种水源方案的发展成果是：在联村集中供水工程中，泉水水源2处，涉及15个村、3591口人，占联村集中供水总人口10.68%；拦截型地表水水源2处，涉及23个村、13888口人，占联村集中供水总人口41.3%；渗透型地表水水源2处，涉及20个村、7645口人，占联村集中供水总人口22.73%；深井水源3处，涉及16个村、8505口人，占联村集中供水总人口25.29%。在单村集中供水工程中，泉水水源61处，14481口人，占单村集中供水总人口19.8%；拦截型地表水水源6处，410口人，占单村集中供水总人口0.56%；渗透型地表水水源42处，24980口人，占单村集中供水总人口34.17%；深井水源52处，29558口人，占单村集中供水总人口40.43%；辐射井水源13处，3687口人，占单村集中供水工程总人口5.04%。各种供水水源方案在和顺县农村饮水安全工程建设中站位把控精准，优越性得到了充分发挥，社会反映良好。

4各水源方案评价

1）建设形式利用村庄附近自然出漏的山泉水，进行小范围的开挖，开挖以不破坏泉水的自然出流为前提，开挖深度一般较浅，并砌筑集水前池，集水前池多采用浆砌石或混凝土结构，容积依泉水出水量而定，集水前池对泉水进行汇聚，可弥补泉水出水量的不足，同时提升自流引水时水头压力或者为提水泵站储蓄充足的可利用水量。2）适用范围及主要优点由于典型的太行山地质构造，受储水层含水量的限制，和顺县境内泉水出漏量较小，联村集中供水工程不易采用泉水作为供水水源，而单村供水水源采用较多。主要优点：（1）当地的水资源达到充分利用，有效控制了地下水的开采量，使所属区域的地下水得到充分涵养。（2）山泉水水质优良是很好的饮用水水源。（3）水源建设形式简单，投资费用较小，多数山泉水所处地形较高属于高地泉，水借重力流向高位水塔，后期运行费用低。3）主要缺点该水源方案存在的主要缺点是：（1）受地形、地质、降雨、气候等因素的影响，部分山泉水随季节变化明显，开发利用时必须进行设计保证率条件下的供、需水平衡计算，科学确定可开采量，保证工程的持续利用。（2）山泉水多出漏于具有良好隔水性的山涧，铺设输水管线石方开挖量大，且管线较长。（3）由于水量有限，不利于乡村企业、家庭作坊、田园经济的发展。

4拦截型地表水水源

1）建设形式利用自然河道，通过工程措施筑坝，有效拦截地面径流形成蓄水区，坝体形式主要有土坝、砌石坝、混凝土坝、橡胶坝等。2）适用范围及主要优点拦截型地表水水源工程适用于河道内有稳定的地面径流，且具有筑坝拦水的优越地质条件的区域，以河道防洪安全、供水安全、生态安全为重点，是挡、排、引、蓄、控功能齐全的水利工程体现。主要优点：（1）充分开发利用了地表水资源，特别适宜发展集中供水工程，对村庄集中，人口密度较大的区域，能规模解决饮用水水源问题。（2）供水保证率高，相关资料显示，此供水水源供水保证率可以达到95%以上，可与工、农业用水相结合，保证人畜饮用水外的剩余部分可供工业、农业用水，对支持当地的经济发展意义重大。（3）河道内河水流速快，水体交换频次高，是活水周流思想的重要体现，对该区的人文景观建设、优美生态建设起到积极的推动作用。3）主要缺点该水源方案存在的主要缺点是：（1）工程建设费用高，地质要求严，施工难度大，施工涉及面广，遇到的实际问题多，如占地补偿、移民等，不利于工程建设顺利开展。（2）发展规模集中供水，部分村所需管线较长，后期管理、维护难度大，存在二、三级高扬程提水的问题，加大了工程投资，运行成本相对较高，受益户水价难以接受，水费征收困难。（3）天然地表水水质较差，特别是雨季洪水会导致水浑，需安装水质净化设备，增加工程建设费用在所难免。（4）水源地保护范围广、难度大，规划时必须以小流域片区为中心，把水源工程建设和水土流失防治有机结合，权衡开发与保护、治理与利用，确保工程持续健康发展。4.3渗透型地表水水源。1）建设形式渗透型地表水水源有两种形式，一是河道涵箱式，就是利用天然河道筑低坝，抬高水位，坝上游建集水涵箱，涵箱多以干砌石或孔网结构混凝土为主，周围设置滤料，反滤层厚度一般小于1m，由2~20mm颗粒组成合理级配；二是岸边大口井，就是在河岸边建渗水大口井，大口井多以干砌石为主，直径一般小于3m，井深一般小于12m，井深5m以下壁厚0.5m，井深5m以上壁厚0.3m，周围可填筑滤料，取水采用自流式进水管，经岸上加压泵站或直接由潜水泵加压，送往净水厂或高位水池。2）适用范围及主要优点渗透型地表水水源适用于地表水充足，地下水埋藏较浅，含水层较薄，且透水性较强的区域，适用于任何砂、卵、砾石层，渗透系数最好在20m/d，岸边大口井适宜含水层厚度在5~20m的区域。主要优点：①合理开采了地表水资源，对深层地下水进行涵养。②工程建设比较简单，补给水源充足，剩余水量可以辅助发展农业灌溉、家庭小作坊、田园经济等。③将地表水转化为地下水，天然河床的沙砾石层起到了过滤作用，达到初步净化效果。3）主要缺点该水源方案存在的主要缺点是：（1）必须和河道治理、水生态修复、水源地保护同步进行，规划时论证区域水生态系统平衡和可持续性十分必要，保护水环境、控制水面率是工程长久运行的关键。（2）受降雨影响明显，必须与河道行洪设计紧密结合，确保雨季度汛安全。（3）日常维护困难，特别是涵箱式水源，年久失修后，随着河道淤积会逐渐被填埋，进水量可随之减少，影响工程长久运行。4.4辐射井水源。1）建设形式辐射井是集取垂直渗透水的取水工程，通常由一口直径较大的竖井和自竖井内任一高度沿水平方向向含水层打进具有一定长度的数根水平辐射管组成，竖井是辐射井的取水点，深度与水平辐射管的设计高程相关，辐射管的长度和仰角和所取含水层的位置有关，控制工程建设费、保证取水量是前提。2）适用范围和主要优点和顺县的辐射水源井主要是远离河流集取地下水型，以小泉小水为水源的农村饮水安全工程，可通过实施水平辐射把漏失的泉水和未开发的散泉集中起来，增水效果十分明显，比如横岭镇的龙旺村、阳照村等，尤其适宜厚度较薄的含水层以及不易用渗渠开采的厚度薄、埋深大的含水层。主要优点：（1）山区辐射井水源工程多为引水工程，管理方便，运行成本较低。（2）集水范围大，含水层厚时可多层设置集水孔，此水水质优良且水量稳定，受季节影响较小。3）主要缺点该水源方案存在的主要缺点是：（1）结构复杂，目前尚没有与之相对应的取水机理研究成果，没有成熟的取水模型，对影响辐射井的取水量影响因素不清，致使辐射井的勘察、设计、施工缺乏科学理论依据，导致达不到预期的取水效果。（2）取山泉水时，含水层的水量评估、论证困难，勘察难度高，必须进行多方讨论，否则水量难以保证。（3）水平钻进要求工艺水平高，施工难度大，且耗费时长。4.5深井水源。1）建设形式在划定的地下水资源开发区，科学勘察，合理布置井位，采用先进的机械设备和现代化的工艺凿至含水层，用井管保护井壁，以获取深层地下水来满足饮水需求。2）适用范围及主要优点以深井作为饮用水水源适用于地表水枯竭（如松烟镇、青城镇等）、地表水污染严重且地下水相对富有的区域，能用于各种岩性、埋深、含水层厚度和多层次含水层，按揭露含水层的类型分为潜水井和承压井，按揭露含水层的程度分为完整井和非完整井，是地下水取水构筑物应用中最为广泛的一种。主要优点：（1）可依当地水资源状况就近选择打井位置，管道铺设相对较短。（2）深井一般为单村供水工程，施工过程中占地、用水、用电及其它事宜容易协调解决。（3）易于管理，水质优良，便于村集体对工程租赁、承包、拍卖等，也便于开展水源地保护工作。3）主要缺点该水源方案存在的主要缺点是：（1）过度开采地下水，可破坏水系统的平衡，加重对已经形成的地下水开采漏斗区的影响。（2）地下水动态监测与计量工作滞后，地下水水位监测和开采量监控系统建设没有开展，评估监管服务平台尚未建立，不能精细分析地下水取水量、水位、水质的动态关系，不能预测分析其变化趋势，地下水的开发、利用、管理、保护仍然存在制约因素。（3）深井钻进要求工艺水平高，施工难度大，必须精准掌控风化带、破碎带的位置，严格按地层岩性和水文地质条件施工，滤水管、滤网目数、井壁滤料分型级配等都会影响到深井的出水量和长久运行。（4）深井投资费用高，使用存在潜在危险，一旦水源水量或者水质出现问题，导致整个工程无法运行，再打井又需要较大投资，群众饮水就会再一次陷入困境。

5结论

饮水安全工程范文篇4

关键词：饮水安全；工程建设；研究

1饮水安全及饮水工程建设现状

水资源主要依据地理位置分布，我国农村居住比较分散，与城市比较集中的特点不同；农村人口普遍接受教育程度不高，没有意识到饮水安全对人体的重要性，加上农村种庄稼乱投药，焚烧作物杆，使用化肥和粪便等在加剧环境污染的同时也造成了水资源的污染，现在，农村已经意识到干净的水对人身体健康的重要性；虽然国家加大了对饮水安全工程建设，但是由于农村与城市结构不一样，实施起来依然有很多问题，没有完全解决农村饮水安全问题；从另一方面来说，饮水安全工程建设没有完整的技术和设备，实施起来很困难，农村地理位置偏远，不利于施工过程的环境，会遇到很多阻碍，需要国家大力支持，包括对设备和技术、技术人员的待遇支持。

2饮水安全工程建设目前在农村的发展情况分析

2.1饮水安全工程建设方式。饮水安全就是要保障农村居民在取水过程中的安全，给他们提供更方便、快捷的取水方法，由于各种条件及因素的影响，致使农村饮水存在问题，例如：用水地点的分布、用水量的多少、居民分布的位置、当地的水资源多少的限制及当地地形地貌等因素影响，形成水资源分布主要依据人口居住地理位置的分散式和集中式两种供水形式，所以在农村实施饮水安全工程建设可以根据这两种水资源分布方式来进行研究。2.2饮水安全工程管理模式。对饮水安全管理时，常常受供水形式、资金缴纳及人员受益情况影响，在实施饮水安全工程管理的时候，可以分为几种模式：a.专人管理模式；b.群众互相监管模式；c.两种方式相结合的管理模式；d.自己管理遵守制度；这几种管理模式的出现，极大地帮助农村快速发展饮水安全工程。饮水安全靠大家去共同管理，此外，国家可以安排一些专业人士对农村的人民培训和专业技术指导，提高农村人民的自我管理水平。

3饮水安全工程建设常见的问题分析

3.1缺乏专业的设备及专业人才。农村条件艰苦，不像城市那样交通和购物方便，而且人口也不是很集中；在饮水安全工程建设上缺乏专业的设备及专业人才，导致工程建设的标准低，没有达到实际要求的饮水安全；有些承包方为了节约成本，在用料、设备、操作人员上偷工减料，最终建成的质量不达标，导致农村的人民没有真正的体会到饮水安全的作用；在饮水安全工程建设过程中，现场混乱、效率低没有专业领导人员管理，影响了工程进度的顺利开展。3.2管理制度的意识不强及落后。饮水安全工程建设在农村实际施工中过于重视建设而忽视了管理的重要，有些甚至还没有形成管理意识，仅仅是饮水安全工程建设完工但在实际运用中缺乏专业的管理制度，导致工程没有发挥它的最大作用和价值；特别是一些偏远的地区，政府管理人员没有形成管理的意识，在工程建成后会因操作问题及管理问题而逐渐荒废饮水安全工程；即使存在管理制度的地方也是不健全的，依然在使用过程中产生问题，所以国家应该针对这些问题想出可行性的办法。3.3国家财政投入不大，不够重视饮水安全工程建设。农村饮水安全工程建设的投入需要依靠省级和中央的资金支持，地方财政部门的资金有限，不能支持昂贵的机器设备；由于物价的逐年上涨，以前的标准资金投入可能不满足当前饮水安全工程建设；而且大多数农村地区在筹集资金方面不主动不积极的态度以及筹集资金时的困难，造成饮水安全工程实施很缓慢。国家应该重视饮水安全工程建设的作用，培养农村人民的饮水安全意识。3.4饮水工程使用率不高，水源保障低。有些偏远的农村因为地形的原因而缺少水源，常年干旱；另一个原因是公路、铁路等的修建污染水源，导致水源逐年下降；饮水工程使用率不高，原因是大多数农民在储水充足的情况下，不会选择使用工程建设的水，相对于工程建设的水，他们更愿意用不付费用的水；另一方面是外出务工的人多导致留下的人少，所以用水量不大。3.5饮水安全工程运行与农村人民需求有矛盾。农村人民习惯了无拘无束地生活，所有生活需求都来源于大自然，没有自觉缴纳水费的意识，饮水安全工程的运行对他们来说就是可有可无，有就用，没有就不用的心态；并且他们也没有自觉去维护工程、共同监督的意识。随着经济的快速发展，饮水安全工程已经不能满足家庭用水和工业用水了，如果加大饮水安全工程建设的覆盖面积，可能会在饮水安全出现故障时，得不到及时地处理和解决，导致损失惨重，平时的维护也会变得更加复杂。3.6饮水检验检测不完善，工程建设不合理。饮水工程在开始建设之前会进行合理的规划及安排，如果没有合理选择地址和实际考察，会造成饮水工程运行不起来或者运行起来也会出现许多问题及成本高；在规划时没有对水质检验检测也是一大问题，直接关系到此饮水工程建设的运行成败，水源的观察非常重要，此类问题都需要花费时间和精力来研究，实施过程中非常艰难。工程建设不能夸大其词，要实事求是的解决问题，完善饮水检验检测方式及制定合理的建设方案。

4解决饮水安全工程建设中问题的办法

4.1增强农村人民饮水安全意识。大力宣传饮水安全的重要性，让农村人民明确饮水对身体健康的作用；安全用水能够预防疾病，主要可以通过多媒体、广告、电台等来宣传饮水安全的益处；邀请知名医师来给农村人民讲解一杯安全的水包含哪些物质及给人体带来什么样的作用，比如：喝水能促进排毒，安全的水还能提供身体所需的钠、碘、锌等元素帮助人体补充所需的元素；通过对农村人民的讲解及引导，增强农村人民的饮水安全意识，让他们主动投身到饮水安全工程运作中。4.2加强饮水安全工程建设和管理的投入。农村工程建设面积、需求及标准性要求越来越高，在具体施工中没有考虑到材料上涨，成本增加的因素，这些方面的因素将导致饮水安全工程的配置和资金启动增加，后期建设中增加资金投入会推迟工程建设的进度，因为资金一直不到位，工程建成时间就越长，故加强饮水安全工程建设是重中之重；也不能只重视饮水工程建设，制定合理的管理制度也非常必要，它关乎到饮水安全工程能否顺利运行。4.3保障饮水安全建设后期的维护及管理。成立专业的养护工作组，定期对建好的饮水工程检查和维护；在运行饮水安全工程时，要采取相应地管理方法，如：互相监督机制、举报有奖或者给予一定的劳动报酬等方式对饮水工程维护；寻找管理人才，专门负责对饮水安全工程运行中的管理，保障饮水工程成功运用到农村中，改善农村饮水条件，推动社会经济的发展。4.4提高工程建设标准，尊重人民意见建设。严格要求建设材料的好坏、建筑结构的坚硬度、基础保障和容积方面，合理规划工程距离农村人民的远近、水资源条件、管道线路、邻居与邻居之间的位置等因素，优先安排集中制，再结合实际条件来决定分散的方式；收集居民的意见，判断合适的走向，在充分满足人民的前提下修建饮水安全工程。另外，可以修建多个附属水源，其规模可以相比主水源小些的保险方案，也可以应对分散式的居民居住条件。4.5灵活采用饮水缴费制度，确保工程正常进行。饮水安全工程的各个供水系统，可以结合大家的意见进行商定机制。可以采用年缴费制度，每年先缴纳估算大约会用到以方为单位的用水费用；在农村开展饮水安全工程的目的不是为了盈利，而是为了保障工程的顺利进行和推动社会的发展。单个供水系统可以优惠供给个别距离较近且家庭经济条件不是很好的居民，可以实行每年或者每月基础的消费额度，超过基础吨数的消费，然后根据实际超出部分合理缴费；为了保障饮水安全问题的正常运行，也可以实行优惠制定水费标准，对超出基础消费额度的给予优惠；长期使用工程可能会损坏，需要维护，如果大家有意识地主动分摊维修及零件更换费用，可以免费为其提供一段时间的供水。4.6创新饮水安全工程建设供水形式，多元化的满足供水需求。农村饮水安全工程主要还是采用传统地建设方式，供水系统很难摆脱使用水量和水压的限制，比如：单个供水管网路经常会出现水压不足难以提供用水的情况，水量也会受到相应地限制；可以针对以上出现的问题对饮水安全工程创新设计，比如：可以建设城乡饮水区域网，具体结合城市和农村的自来水管连接网络线路；可以通过多种形式来满足农村人民发展所需的用水量。

5饮水安全工程建设取得的成绩

5.1有专业的管理团队和管理人才。严格实行饮水安全工程运行的制度，长久下去可以带动当地农村的经济交易，还能为国家培养出优秀的管理人才，培养当地农村农民的团结合作精神；饮水安全工程的建设，可以提高当地的工业水平，帮助当地工业技术发展；让农村人民慢慢地意识到为村子谋出路的重要性，然后不断发掘村子的发展商机；饮水安全工程运行锻炼出的优秀管理人才也可能在日后村子发展中起到领头的关键作用，所以，饮水安全工程带来的是农村的全面发展。5.2推行企业化管理制度。在管理饮水工程的过程中，建立的制度和规定为农村经济的发展奠定了基础；把农村饮水工程往企业化方向发展的饮水工程推向全县，并带入市场，这样既减轻了管理人员的压力，又带来了发展商机也分担了农村人民的缴费负担，让农村人民更加坚定饮水安全带来的益处，都大力推广使用自来水；随着企业化管理的实行，农村人民在安全用水方面更加正规、自觉遵守相关制度的行为使得农村人民慢慢变得城市化，吸引许多投资者来投资，带动农村往城市化发展。5.3成立维修机构及水质化验中心。为了保证人民群众能够用上安全放心的水资源，在县级以上行政组织成立了水质化验中心；专门对新修饮水工程的水源定期进行有效地抽检及化验，保障水资源的安全及洁净，让农村人民更加放心安全用水；在村上成立了专门的维修机构，当饮水安全工程出现故障时，可以及时快速地进行维修，缩短了农民等待用水时间，保证了供水正常，满足人民群众的用水需求。

6饮水安全工程建设的意义

饮水安全工程建设是一个地区发展的标志，通过改善农村的生活条件，对农村实行饮水工程建设有利于农村人民的健康发展；从另一方面看，饮水安全工程建设在具体实施过程中遇到的一些问题可以记录下来，针对这些问题分析和研究解决办法，帮助饮水工程慢慢完善，提高国家在这方面的技术能力。帮助农村人民意识到安全饮水的重要性，提高社会平均寿命；饮水安全工程建设除了能够促进双向发展外，还可以启发有能力的人发展商机。结合全文可以知道，饮水安全工程建设在各个地方将会运用起来，特别是在农村这个起点比较低的地方；虽然饮水安全工程建设在实施过程中会遇到许多问题，为了促进社会经济的发展，饮水安全建设在农村的实施势在必行；因此，不论饮水安全工程建设有多么困难或者遇到多大的阻碍，都要坚定地推行下去。

参考文献：

[1]王立坤，杨坤.农村饮水安全工程建设成效、问题与对策[J].河南水利与南水北调，2018，47（10）.

[2]张彩芳.农村饮水安全工程管理存在问题及对策[J].山西水土保持科技，2018（01）.

饮水安全工程范文篇5

一、任务目标

按照2004年普查和省水利厅的认定结果，到2009年末，基本解决18个乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区，118个村222个自然屯，173801农村人口饮水安全问题。

二、资金安排

由国家、省、市财政投资1.4552亿元用于我县农村饮水安全工程。在国家和省投资未确定前，市政府将实行统筹安排，待国家及省投资下达后，按有关文件执行。

三、组织领导

为切实加强对我县农村饮水安全工作的组织领导，县政府成立农村饮水安全工程建设领导小组。县长冯守权任组长，县人大常委会副主任王树生、县政府副县长徐凤贵、县政府副县级调研员刘洪生任副组长。县政府办公室、县发改局、监察局、财政局、城建局、水利局、卫生局、审计局、农电局、规划和国土资源局、环保局、县政府督查室及各乡（镇）、经济开发区、生态旅游经济区为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，县水利局局长李汉库任办公室主任，水利局副局长李仲申任办公室副主任。

县直相关部门根据职责分工，协调配合做好农村饮水安全工作。县发展和改革局与水利局组织项目申报，争取国家和省级投资；县监察局负责工程建设过程中执法、执纪情况监督；县财政局负责工程项目资金的筹措、落实以及项目投资的监管工作；县城乡建设管理局负责配合水利部门结合村镇建设安排农村饮水安全项目；县水利局负责组织编制工程项目规划、工程计划、实施方案和初步设计，制定技术标准，组织和指导项目的实施，制定验收标准，监督运行管理；县卫生局负责农村饮水安全工程的卫生学评价和水质卫生监测；县审计局负责对资金拨付及使用情况的审计监督；县农电局负责农村饮水安全工程的供电保障及用电安全管理；县规划和国土资源局负责协调配合农村饮水安全工程的土地征用工作；县环保局负责环境影响评价。

农村饮水安全工程建设按照国家、省、市投资，县政府、乡（镇）政府建设管理原则，实行行政首长责任制，县政府是农村饮水安全工程建设的责任主体，政府主要领导是第一责任人，对全县的饮水安全工作负总责。各乡（镇）人民政府是本乡（镇）农村饮水安全工程建设的责任主体，对本乡（镇）的饮水安全工作负总责。县政府建立农村饮水安全工作机构，组织安排各乡（镇）的农村饮水安全工作。县政府将与各乡（镇）领导签订2009年农村饮水安全工作责任状，各乡（镇）政府必须保证规划内项目如期完成。县政府对按规定时间内和规定标准完成农村饮水安全工程的乡（镇），在年末绩效考核加50分。

规划实施中遗漏问题由各乡（镇）自行解决，县水利局、发展和发改革局根据实际情况给予立项、并向上级申报。

四、实施步骤

1．2008年11月末---12月初，调研测算、制定实施方案；

2．2008年12月下旬，召开全县农村饮水安全工作会议，部署任务；

3．2008年12月—2009年1月末，完成规划、实施方案、勘察、典型设计工作；

4．2009年2月1日—2月末，完成典型设计技术审查，典型设计预算审核、实施方案审批、计划下达工作；

5．2009年3月1日—11月末，工程建设；

6．2009年12月，开展工程验收，进行总结。

五、建设管理

1．项目落实。项目计划上报前，要得到村民认可，每处工程要有80%以上村民代表签字，村委会及乡(镇)政府盖章。项目申报做到公开、透明，要让村民了解项目建设地点、规模、初步建设方案、国家补助政策等，以便接受群众的监督。

2．项目审批。本次安排的农村饮水安全项目由市发改委按照基本建设程序和要求进行审批，县政府根据下达的计划组织项目实施。

利用国债资金的农村饮水安全项目，根据国家下达的投资计划，由县水利局按照相关要求编制项目实施方案和初步设计，报上级相关部门履行审批手续。

3．项目招标。县饮水安全办公室负责招投标工作的组织、协调和监管，各乡（镇）负责组织实施。招标工作要严格执行国家、省、市有关招标管理规定，做到阳光操作，确保招标工作公平、公正、公开。

4．项目实施。要充分接受群众监督，发挥新闻媒体的舆论宣传和监督作用，可采取各种形式在新闻媒体上公布当地农村饮水安全现状、项目计划、责任人名单、实施进展等情况。批准后的实施计划、工程内容、投资预算、竣工决算、项目负责人等要在受益村作为村务公开的内容在村内公布。

农村饮水安全工程建设要严格履行基本建设程序，严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同制，大力推行用水户全过程参与的工作机制。

5．项目验收。工程竣工后，要及时组织验收。由县政府组织有关部门及受益群众代表对本地区的农村饮水安全工程逐项进行自验，对隐蔽工程等薄弱环节要进行重点验收。自验合格后向市农村饮水安全工程建设领导小组提出验收申请，由市农村饮水安全工程建设领导小组组织有关部门对全县各乡（镇）农村饮水安全工程进行验收。

六、资金管理

1．农村饮水安全工程专项资金全部由财政部门实行专户存储、专款专用。

2．鉴于我县农村饮水安全工程时间紧、任务重，市本级人均补助标准由市财政部门对各区、县(市)申报的典型设计进行预算审核确定后，下达各乡（镇）包干使用。

3．财政部门按照工程进展情况进行资金拨付，保证工程建设所需资金及时到位。

4．如发现违反专项补助资金使用行为，财政部门将依照财务管理相关法律、法规给予处罚。

5．各项目建设单位要建立健全农村饮水安全工程财务档案，以备审计、监察、财政等部门检查。工程建设完工后，要及时进行财务决算。

七、建后管理

1．明晰产权关系，实行分级管理。农村饮水工程是农村重要公共基础设施，其产权归国家所有。对于以村或自然屯为单位的供水工程，其产权也可以划归村或自然屯受益群众集体所有。县政府要在明晰工程产权关系的基础上，以保障农村居民生活用水为目标，以提供优质服务为宗旨，按照市场经济方式运作，逐步建立起适应群众生活、具有农村特色、灵活高效的分级运行管理机制。在工程管理主体的确定上，新建工程中相对集中连片的乡（镇）供水工程、跨村工程原则上应由县级水行政主管部门或乡(镇)管理；以村(屯)为单位的单村供水工程，应由乡(镇)或村委会负责管理。在经营机制的建立上，可因地制宜地采取租赁、承包、股分制、用水者合作社等多样的经营管理形式，积极探索建立适应社会主义市场经济的运行管理体制。无论采取哪种形式，都要规范程序，依法签订合同。

2．建立组织，落实责任。县水利局组建专门负责饮水安全的管理机构，配备专职人员、强化管理、监督指导本地农村饮水工程运行，确保长期、正常使用，管理机构经费由县级财政承担。要建立技术服务队伍，通过有偿服务的方式解决饮水安全工程的维修问题。乡(镇)及村也要安排有一定管理常识和文化基础、身体健康且相对固定的人员负责供水工程的日常运行维护。

3．强化运行管理，加强业务指导和监督。县水利局要加强对饮水安全工程管理的业务指导、监督和检查，督促饮水工程经营者建立健全运行巡查、培训考核、技术档案管理、运营统计、设备养护和违章责任追究等各项规章制度，不断提高管理水平和服务质量，确保安全生产和正常供水。未经市、县水利部门批准，不得改变农村饮水工程附属设施原有计划、结构，不准挪作他用。

4．加强水源保护，确保饮水安全。要划定饮水安全工程保护范围，定期或不定期地进行水质检测，建立健康档案，定期对工程供水人员进行体检。任何单位和个人不得在水源井周围50米范围内设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆等污染源，不得在水源工程影响半径(500米)内再打深井。凡因采矿、建厂及其它工程建设对饮水工程水源、水量造成不利影响的，建设单位应采取补救措施并对造成的经济损失予以赔偿。

5．投入专项资金，解决维修、管理费用问题。县级财政每年要安排一定资金用于农村饮水安全工程的维修、养护。同时申请市财政要对农村饮水安全工程的运行管理给予支持。

6．制定农村供水水费征收办法，按照市场需求实行分水分价。农村饮水安全工程在运行中实行有偿供水，合理计量收费。对用水户中弱势群体(贫困户、五保户等)在水费征收上可给予照顾。农电部门应对农村饮水安全工程实行优惠电价，按照农村生活用电电价结算。

7．扩大宣传，提高认识，使群众认识到安全饮水的重要性，从而改变传统的生活用水方式，积极参与到饮水安全工程的建设和维护中。

8．几点要求：

（1）水源勘测：选择有资质的地质勘测部门，通过招标进行物探，争取5月中旬探明水源。也可采取凿探结合，对水源井划片，按设计要求进行单独招标。对物探后的水源井，县卫生部门要及时进行现场取水样化验，对水源水质进行检测，并出具水质检测报告。环保部门要对水源进行评估。

（2）设计：根据法库地形复杂等特点，做好典型设计。明确资金额度，确保包干资金能够满足工程需要，加快设计进度，设计批复一处，开工一处。

（3）工程主体：县政府和各乡（镇）政府签订安全饮水责任状。水利局负责业务技术指导、工程进度情况的调度，施工质量监督、验收。

（4）结算方式：县财政局抽调2名财务人员专门管理法库县农村饮水安全办公室财务账目。工程款由县财政局直接拨付给法库县农村饮水安全办公室，各乡（镇）长（项目法人）签字后，按有关报账程序，由法库县农村饮水安全办公室直接支付给中标单位（承包商）。独立费用（勘测费、设计费、监理费、管理费）按有关规定提取，管理费的2/3拨付给乡（镇）政府。

饮水安全工程范文篇6

关键词：饮水问题；工程建设；管理问题

1我国饮水安全工程建设

1.1保持我国饮水安全工程建设的准备工作。确保我国饮水安全工程建设项目顺利和有效实施的重要措施是准确做好我国饮水安全建设。在实际的工程建设施工项目前，对项目方案的设计和规范进行了高度重视的质量控制，在我国落实具体实施方案的饮用水安全项目施工方案，奠定坚实的基础。此外，为了让安全饮水工程建设和区域供水设计一直保持良好的对接，还需要对当地的施工水利部门、工程建设的施工单位和供水的企业进行有效的沟通。进一步提高我国建设饮水安全工程建设的线路、选择建筑材料和建筑工程，例如科学和规范等。1.2科学发展中国饮用水安全工程建设计划。工程设计不合理、工程建设施工不能充分准备以及对我国人口没有深入的了解这都是当前我国饮水安全工程建设存在的问题。为了提高我国的饮用水安全的总体质量。饮水安全工程建设过程中,工程建设的规模和施工技术是决定是否能顺利进行工程建设成功的关键因素,但是在中国地区安全饮用水的基本条件下制定中国饮用水安全工程建设计划,始终坚持“整合中国的城市化,城市和农村饮用水安全供水”的原则,通过增加饮水安全工程建设基本建设,合理的整体规划我们的饮水安全工程建设,在资源利用率的基础上,最大程度的控制工程建设成本,保证饮水安全工程建设的质量。

2加强饮用水的质量工程建设和管理的有效措施

2.1加强项目后续使用的管理。由于目前饮水安全项目在不断在中国融资，因此，在项目融资阶段，应该根据不同单位的投资比例,合理划分企业产权比例,维护单位的权益,工程有限公司分工合理、明确投资者的产权,为了减少财产纠纷。第二,改善原村的饮用水安全项目的管理模式,不断创新管理机制,建立管理、合理的比例。加强对工程的管理和监控。根据房地产部门每个单位的责任和义务。第三,在各自的出资比例、合理分配比例控制水费收入,保证每个单元之间和企业经济效益的平衡。同时,也应该现在中国水域科学进行有力的宣传。2.2提高水质合理的生态移民后是在我们国家的某些地区有十分恶劣的自然环境，常年没有雨水，就必须进行生态移民。因地制宜使用化学方法去除水中有害物质,从而减少中国饮用水安全工程水质处理的压力。2.3提高员工整体素质。加强工程建设的施工技术，同时提高管理者的综合素质。不仅要加强技术培训、管理。同时也应该加强管理的责任意识,安全管理人员来实现自己的管理职责,加强管理的质量和效果。在我国以这种方式来标准化管理的施工,并提高饮用水的质量安全项目管理。2.4明确责任,建立和完善中国的饮用水安全保障机制。我国长期以人民生计的一项公治措施是公共卫生和社会的和谐与稳定的饮用水安全关系。因此，在中国保护饮用水的安全中这项工作是非常重要的。目前，对推动中国的饮用水安全与国家有关部门的安全工作提出了一系列新要求。水利工作的使命赋予了新时展的新要求，是要求有关单位和部门,高起点规划,高质量的饮用水安全工程建设,高效的管理。当地有关部门为了全面落实我国饮用水的安全，必须要明确各自的责任，每一个人都要密切合作，统一的、高效的作用。加强监督，确保饮用水的安全在中国强大有效的推进。2.5准备好饮用水安全项目的运营和我们国家的协调改革。饮用水安全项目管理是我国的基础和核心，在完成改革的相关配套措施下，让它在饮用水安全项目管理框架内，更好的提高饮用水的质量工程和管理水平，提高工程的每个元素的生产效率,不断的完善我国投资回报率的饮水安全项目。同时在各部门的合作和分工下，发展和改革部门做好审批项目计划、投资计划审计工作；水利部门管理项目实施和操作计划和研究工作；应该注意环境保护、卫生部门的长期监测水质项目完成后,工作安全,等等,以促进饮水安全工程的建设和管理在中国。

在我国饮水安全工程建设,关系到中国人民切身的利益和的生计。因此,为了确保我国饮用水的安全,各级政府管理部门要以人为本、执政为民加强饮水安全工程的建设和管理，全面统筹城乡发展，建设小康社会。提高硬件水平是搞好我国饮用水安全工程的建设和管理的根本。核心是提供良好的水质，抓住机遇，深化服务和高效运行是建设的关键。

参考文献

[1]徐凡茹.浅析我国人畜饮水安全工程建设及管理[J].农家参谋,2017(23):30.

[2]代亚钊.我国饮水供水安全与饮水工程建后管理的思考[J].居舍,2017(35):101.

饮水安全工程范文篇7

1.1维修养护资金缺口大，水费收缴不利

农村饮水安全工程是一项准公益性工程，维修养护资金来源应包括政府资金补贴和水费提取两部分。由于各地经济发展情况不同，加之相关政策法规制定比较滞后，大部分地区政府补贴资金都无法真正落实。因此水费收缴的好坏直接影响工程日常运行管理及维护的效果。水费收缴不利，一方面，由于农村收入水平低，水价承受能力有限，因此，水价一直处于低水平状态。其次，人们还没有“水是能源，水是商品”的意识，交纳水费积极性差。同时，在调研中发现，一些人为了当选村长，在竞选时承诺不收水费，这种“福利水”观念也严重阻碍了水费的收缴工作。第三，随着农村进城务工人数的逐年上升，农村的常住人口数量与工程设计供水人数的差距逐年加大，而水费收缴只能按照常住人口进行收取，因此，实际水费收缴量与设计水费收缴量存在差距。

1.2工程产权不明，管理责任不清

统计发现，辽宁省超过75%的农村安全饮水工程为日供水规模小于50m3/d小型工程，分布比较分散，集中管理难度大。现阶段采取的方式多为工程由县水行政主管部门建设，建成后交由各村集体管理，而各村或由村委会管理，或承包给个人。因此，在后期运行管理过程中，由于工程产权不明，管理责任不清导致的“多头管理”或“相互推诿”的情况时有发生，这都会影响农村饮水安全工程的后期管理和养护。

1.3管理机构及专业人员不足

管理机构不健全，大多地方水行政主管部门没有设立专门的农村饮水安全办公室，领导力量薄弱。此外，还普遍缺乏懂技术，会维修管理的专业技术人员，相当一部分的技术管理人员是没有经过专业培训的农民，业务素质低，不能适应日常的运行管理工作。农村饮水安全是一项复杂的系统工程，只有在加强政府主导，各部门极力配合下，才能多管齐下，处理好工程建后的种种问题，确保工程长效、健康、可持续发展。

2加强农村饮水安全工程维修养护的对策建议

2.1加大农村饮水安全工程维修养护资金落实力度

维修养护资金的落实应该实行水费提取与政府补助相结合的方式进行筹集。

2.1.1合理确定水价，加大收缴力度，规范计量标准

由于辽宁省大部分农村饮水工程规模较小，农民水价承受能力有限，全成本水价一时不能到位，因此应在确保工程正常运行并兼顾给予农民生活用水优惠的原则下合理确定水价。其次，加大宣传力度，努力提高农村饮水安全工程受益群众的思想认识水平，树立“主人翁”的思想，培养用水户使用商品水、购买商品水必须付费的意识，提高交纳水费的积极性，提高水费收缴率。第三，完善水利工程计量配套设施，实行水表计量收费，使水费收取有据可依。

2.1.2立足财政支持，广泛开源，实现资金渠道多元化

按照“辽宁省长令2012年第271号”文笫十九条省、市、县三级财政从本级水利非税收入、按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中，按照不低于20%的比例安排资金，作为农村水利工程管理专项资金，专款专用，用于工程的维修、养护和管理。此项政策在未来将会成为农村饮水安全工程维修养护经费的固定资金来源，必须加紧落实到位。

2.1.3建立农村饮水安全工程专项维修基金制度

在落实维修经费来源的同时，必须辅以配套政策才能对资金有效管理，专款专用，规范有效。

(1)制定规章制度，加强政策支持。由省发改委、财政厅、水利厅联合制定出台“关于农村饮水安全工程维修基金建立和使用管理意见”，明确省及地方政府在农村饮水安全工程维修基金建立和使用中的职责，同时对维修基金的管理、使用、监督等作出规定，使维修基金“出之有名，建之有据，用之有法”。

(2)建立专门账户，加强监管，专款专用。维修基金由市农村饮水安全行政主管部门负责管理，建立维修基金专门账户，专户储存，专户管理。维修基金仅用于农村饮水安全工程的维护、维修及更新改造，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用。同时，维修基金的使用管理还要接受财政、审计部门以及用水户和社会的监督，建立“明白卡”、上“明白墙”制度，定期将维修基金的使用情况进行公示。

(3)广泛开展试点，扩大维修基金覆盖面。可以根据辽宁省经济发展水平和区域特点，选取不同类型的地区作为维修基金建设试点，从资金来源、使用及监管、政策优惠、保障机制等方面进行探索实践，及时评价效果，总结经验，在此基础上向其他地区推广。辽宁省朝阳市已经率先推出了《朝阳市农村饮水安全工程维修项目及财政扶持资金管理办法》。

(4)制定基金申请程序，保证基金使用规范有效。农村饮水安全工程维修基金的申请程序可以参考《住宅专项维修资金管理办法》中的申请程序。凡维修金额超过一定数量(河南是200元，重庆是500元)的维修项目，都可以使用维修基金。申报程序:一是申报，制定施工方案;二是批复;三是验收合格后资金的划拨。对于应急维修项目，可电话或口头向基金管理中心报告，管理单位迅速组织人员到现场核实，报批后先施工维修，再按实际核算费用，补办手续，划拨资金。

2.2建立权责明晰的农村饮水安全工程长效管理体制

现阶段，辽宁省正在积极建立县、乡、村三级联动、分级负责的基层水利建设与管理责任体系。农村饮水安全工程的规范化管理应以建设基层水利服务体系为契机，在各乡镇水利站地指导下，明确划分权利义务。工程由村委会管理的，应在地方水行政主管部门的监督下建立目标责任制，保证工程正常运行;工程承包给个人的，要规范承包程序，依法签订合同，并加强对合同执行情况的监督。同时，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

2.3加强培训，打造一支专业的工程维修养护队伍

缺少专业的工程维修人员也是农村饮水安全工程无法持续发挥效益的重要原因之一。如沈阳市大部分地区农村供水，因地下铁锰超标，安装了水处理设备，但由于缺乏对管道定期的“反冲洗”，从而导致工程运作不良，甚至瘫痪。因此，水行政主管部门和相关业务部门应尽快培训出一支专业知识丰富，实际操作能力强的工程维修队伍，加强对饮水设施的日常维护和定期检查，确保国家投入大量资金建成的农村饮水安全工程长效良性运行。

2.4编制《农村饮水安全工程维修养护定额标准》

《辽宁省农村饮水安全工程维修养护定额标准》(送审稿)已经基本编制完成，这套定额是在对辽宁省农村饮水安全工程维修养护现状充分调研的基础上制定的，为保证有限的维修养护资金能够有效使用，确保资金不会因工程维修费的错报、虚报等行为导致维修资金被滥用提供了保障。《定额标准》出台后，将给水管单位编制农村饮水安全工程维修养护经费预算，主管部门和财政机关合理审核和批复执行农村饮水安全工程经费预算，规范财务和业务管理提供主要依据。从根本上规范了农村饮水安全工程的维修养护工作。

3结语

饮水安全工程范文篇8

宜川是一个典型的农业县，工业基础薄弱，发展缓慢。近几年，随着上级部门支持力度不断加大，在县政府和县委的领导下，宜川县县及时抓住中省市实施的农村饮水安全项目机遇，坚持“水利为社会，社会为水利”的基本方针，按照“谁投资，谁管理，谁受益”的基本原则，进一步加大提高了宜川县农村饮水安全工程的建设力度，使用资金扶持、政策鼓励、工作引导等方式提高农村饮水工程的建设脚步，已经基本改变了以往农村吃水困难的局面经调查统计，自农村饮水安全项目启动建设以来，已建成农村饮水安全工程412处，其中：自流102处，泵站273处，水窖37处、1500眼，解决了6镇3乡468个自然村8.34万人的饮水不安全问题。自来水通村率50%、入户率75%，农村群众饮水平均水价5元/m3。宜川县自改革开放以来已经初步解决了农村10万人的饮水问题，饮水安全工程施工完成后，经济效益、社会效益、生态效益明显，使广大农村居民得到了实惠。农民群众的生活水平显著提升，农村生活环境也明显改善。但是随着新农村的建设、统筹城乡发展计划的实施，相应配套饮水工程也急需建设；加之工程运行管理不善、自然灾害等原因又出现了新的供水不安全问题，急需解决。

2宜川县农村饮水安全工程存在的问题

为了全面了解宜川县农村饮水安全的基本情况，宜川县水务局对农村居民的饮水情况进行了调查。调查显示，虽然宜川县农村饮水安全问题已经得到了明显的改善，但是还有约2.47万人存在饮水安全问题，并且水量不达标、水质不达标、用水不方便等问题还占据着较高的比重。

（1）单项工程建设投入不足的问题。自“十二五”以来，按照上级文件要求，农村人口按543元/人投资，且地方配套资金不到位、个别自然村人口又较少，导致单项工程投入严重不足。

（2）年久失修，报废老化严重。由于2005年前所建部分工程设施老化、年久失修等原因，造成工程接近瘫痪，致使许多农村人口面临新的饮水问题。

（3）质量标准较低，工程运行困难。水利工程因投资渠道较多，建设实施单位不一，部分工程质量标准不高，运行困难，无法正常发挥效益

（4）管理问题突出，工程效益较差。经普查，大多自流引水工程由村集体管理，不收费，工程无人管护，得不到及时维修；人口较少的村庄也大多由村干部兼管，工程管护跟不上，不能正常发挥效益。致使农村饮水工程因管理问题而停止运行。

（5）饮用水水质不达标。宜川县黄河沿岸的村庄存在严重的氟含量超标问题，如寿峰乡南坡、羊史头，壶口乡坪左、楼子等村。

（6）部分地区供水水源缺乏。宜川地处黄土高塬丘陵沟壑区，沟道纵横、梁峁交错，交通不便，同时农村群众居住分散多数村庄分布在塬区，地理位置高，高差大，村子周围无法找到可以直接饮用的水源，大多数饮用沟道水,在干旱年份水量无法保证。宜川县用水的方便程度和水量不达标的情况还占据一定的比重。

（7）无法保证群众生活用水量。当前，宜川县部分农村饮水主要来自于井水，当遇到干旱天气时，井水枯竭，居民生活饮水量无法保证。一些村庄虽然安装了集中供水点，但是由于资金问题，供水点比较简陋，供水能力差，再加上管理不到位，导致蓄水池渗漏、管道老化、设备瘫痪，群众生活保证率较低，这种现象在全县各乡镇均有分布。

3农村饮水安全工程建设与发展思路

（1）统筹规划，突出重点。党的“十八大”报告中明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，虽字数不多，但内涵却十分丰富，值得我们深入思考。在建设农村饮水安全工程时，根据市水利工程的部署和安排，结合宜川县的农村供水发展特点和未来的发展思路，施工时需按照“先重后轻、先急后缓、分布实施、突出重点”的原则制定详细的阶段目标。在建设过程中，需要重点解决宜川县一些地方用水困难、缺乏供水设施、用水不方便、季节性缺水、饮水质量、饮水超标等问题，并在规划施工过程中对以上所述问题进行解决。从2010年起，利用五年时间，通过农村饮水安全项目的实施，解决宜川县6.86万人的饮水问题，使宜川县农村群众生产、生活质量有一个显著的提高。

（2）采取水质净化和水源保护结合原则。为了保证饮水的安全性，首先按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的基本要求对水源进行保护，从根源抓起，将宜川县供水水源保护区划定出来，提高水源周围环境的保护力度，避免对环境造成污染，将饮水水源保护好。在进行宜川县农村安全建设的过程中，为了向用户提供卫生、达标的生活引用水，要根据实际情况，设置水净化设备。此外，为了可以实时监测水质情况，要建立社会化水质监控服务系统，对供水水质保证体系进行完善，对于一些规模比较大的水厂，要建立水厂化验室，将水质的检测工作做好。

（3）积极筹措建设资金。考虑到宜川县的村庄分布散乱，且塬区大多为泵站，机房、水源设在沟道，施工难度比较大、施工条件非常恶劣，施工所需的费用也比较高。为了对宜川县农村饮水安全问题进行解决，需要积极响应国家的要求，由地方、中央和受益群众共同承担，按照困难小少补、困难大多补的原则制定筹措资金的的具体措施，并根据城乡统筹的发展要求，通过增加县级政府和乡级政府的公共财政，要保证各个部门之间紧密配合，并为农村饮水安全建设进行引导，保证饮水工程所需的资金可以安排到位，根据宜川县的实际情况，受益农户要在能力运行的范围中，积极参与到农村饮水安全工程的建设中。通过将市场机制引入，从多个方位吸纳社会建设资金，建立多元化的投入机制。为了做到专款专用，宜川县建立了农村饮水安全工程资金专用账户。

（4）选择合理的施工方案。根据宜川县的社会情况、经济情况和自然情况，选择合理的供水规模、饮水类型和供水方法。在施工前，要先对施工方案的可行性进行考虑，并对饮水工程未来的发展需要进行考虑。在选择水源时，要根据水资源管理的基本要求选择水资源，对于人口比较集中、有稳定水源的一些村庄，可以建立集中式供水工程，并要保证工程的施工规模；对于农民收入不高、缺乏建设资金的村庄，可以先在集中给水点建设供水系统，等到具备一定的经济基础后，再考虑引水入户的问题。对于一些分散的的村庄，可以使用分散式供水工程进行建设；对于没有水源的村庄或者居民人数比较少的村庄，可以建设水窖工程。

（5）提高农村饮水安全工程的质量监督力度。在农村饮水安全工程建设过程中，饮水安全工程的质量会对农村居民饮水的安全性造成比较大的影响。宜川县在进行农村饮水安全工程施工的过程中，县务局使用招标的方法选择监理单位和施工单位。对于一些施工规模较小的工程，使用打捆招标的方式进行招标。施工前组织相关人员设计施工方案，制定具体的质量管理系统，对施工安全负责人和施工质量负责人进行明确。在施工时，要经过安全生产许可证和施工许可证批准后才可以进行施工。相关施工设备和施工材料要从同一个建设单位进行采购，做好隐蔽工程的质量验收工作。在施工过程中，施工单位要根据技术要求和设计图纸施工。当需要对设计进行变更时，需要建设单位审核同意后才可以进行施工。

（6）做好施工后的管理，保证工程运行的稳定性。在饮水安全工程建设中，为了保证工程可以持续发挥效益，除了要管理好施工质量外，还需要做好施工后的管理工作。由于宜川县农村饮水工程分布比较广、工程建设规模小、施工项目多，农民群众的管理意识差，饮水工程建后管理的难度高。需要根据工程的规模大小和工程类型，从利于群众的角度出发对工程进行管理，坚持水资源可持续利用和有利于工程发挥效益的基本原则，对工程管理方式和工程产权进行明确，确定具体的建后管理人员和管理机构，制定可以让农民群众参与进来的自主管理制度。严格按照提供良好供水服务，保证农村饮水安全的基本目标，建立符合农村饮水工程特征、适应宜川经济发展、权利责任相对明确的管理制度。制定合理的供水水质监测系统，鼓励农村群众参与到水质监督工作中，提高饮水安全工程保护的宣传力度，提升公众参与程度和公众信息获取程度。在宜川县农村建立农村供水协会和供水基金会，制定具体的水费收缴制度，按照以水养水的原则对工程进行管理。宜川县供水协会要定期对设备进行检测、保养和维修。将农民的积极性充分发挥出来，确保饮水安全工程的可持续运行。

4结语

饮水安全工程范文篇9

1.农村饮水安全工程施工的现状

我国当前大部分农村在实际发展的过程中，普遍都在落实农村饮水安全工程施工，通过这样的方式，就能够对农村居民自身的饮水质量进行改善，从而保证能够提高人们日常生活水平和质量。但随社会经济的快速发展，农村饮水安全工程施工的规模也在逐渐拓展，但同时饮水安全问题也愈加严重。依照相关调查数据显示，对农村饮水水资源的质量来说，还有一些农村水资源的质量不能够符合相关规定和标准，都会存在一些不合理的问题。但相关部门和工作人员还经常会遭受到外界环境因素的影响，这样就会导致饮水安全工程水资源处理措施得不到进一步落实，从而导致水资源得不到科学合理的控制，这样不仅会对农村居民饮水工作的安全造成影响，还会阻碍农村经济的健康发展。但对于农村饮水安全工程施工管理工作来说，主要包含股份公司运行模式和农村集体经营模式以及租赁经营模式等等。但对于供水的方式来说，包含定时供水和全天供水的方式，对于定时供水的方式来说，能够在一些单纯集中供水工程施工中运用，而全天供水的方式能够在乡镇供水厂运用。但在实际开展水费征收工作的过程中，通常都会采取计量方式收取，但一些农村实现集中支出的发展方式，在这样的情况下，就不需要对农民进行征收水费。另外，相关部门在对供水工程水资源质量检测得出后，一些农村饮水安全工程水资源质量较差，而在实际运用的过程中，就会经常会出现安全方面的问题。而在实际开展供水工作的过程中，必须要保证能够对水资源进行科学合理的处理，但在这样的情况下，就会运用到合格方面的处理技术和处理措施，并且操作工作的难度也会逐渐提高，这样对于一些经济条件较差的农村来说，就不能够落实相关处理措施，从而导致供水过程中还是会存在安全方面的问题。虽然一些供水厂已经设置了相关水资源处理设备，但一些企业为了能够减少整体工程施工的成本，导致水资源处理工作不能够满足相关规定和标准。除此之外，一些供水厂在实际运用的过程中，还需要提高对设备维护和养护工作的过程中，避免设备在使用过程中出现不合理的问题。但农村安全饮水工程在实际施工的过程中，施工技术方面还是会存在一些不合理的问题，这样就会导致不能够加强农村饮水安全方面的技术水平。但农村在实际发展的过程中，饮水安全工程与人们自身生命安全和农村经济的发展之间具有密切的联系，所以，这就必须要保证能够采取先进化的技术，确保能够加强整体工程施工质量，从而保证农村经济能够逐渐实现可持续发展的目标。

2.集成技术的应用状况

对于大部分农村饮水安全工程施工来说，开展供水工作的情况下，还是会存在一些不合理的问题，这就需要相关部门和工作人员提高对其的重视程度，还需要保证能够对一些先进化的技术进行分析和研究，从而保证能够充分发挥其自身的作用和价值。2.1自动恒压变频技术。在实际运用自动恒压变频技术的情况下，能够对变频器输出的频率进行科学合理的调节，通过这样的方式，就能够满足农村供水工作的需求和标准。而在实际运用的过程中，还需要依照供水量变化的状况，才能够对输出频率进行合理调节。对于自动恒压变频供水系统来说，其自身由多种先进化的设备组合而成，但为了能够提高水泵运行的效率，就需要针对潜水泵电机采取无极调速运转的方式，确保出水压力具备恒定性的特点。另外，在运用压力传感器对供水管网水压开展持续性采集工作的情况下，能够直接将相关数据转化为信号，还能够对信号进行控制和检测，避免出现不合理的问题，从而让保障能够满足恒压变量供水工作的需求和标准。但对于自动恒压变频系统来说，其自身属于闭环控制系统的类型，在实际运用的过程中，能够对水泵电机转速自动调节，从而保证能够加强恒定压力自身的稳定性。但在这样的情况下，如果水量出现降低的情况下，就会减少变频器自身的输出频率，确保能够实现节约能源的发展目标。除此之外，农村饮水安全工程在实际施工的过程中，如果能够运用自动恒压变频技术，不仅能够避免管道出现破裂的问题，还能够减少工程施工的成本，从而避免对水资源造成二次污染。2.2消毒技术。农村饮水安全工程在实际运用消毒技术的过程中，能够对水资源中的杂物进行控制，确保能够加强水资源的质量。但依照相关调查数据显示，现阶段通常都会采取紫外线消毒和氧化合物消毒以及臭氧消毒等多种方式。但这些消毒方式在实际运用的过程中，虽然都能够充分发挥其自身的作用和价值，但还是臭氧消毒和紫外线消毒的方式操作流程比较简单，能够减少工程施工的成本，从而保障能够满足饮水安全工程施工的需求和标准。2.3集中供水工程技术。对于集中供水施工技术来说，能够对水源进行集中处理，然后采取管道对其进行运输，通过这样的方式，能够避免水资源在运输中遭受到污染，确保能够加强水资源的质量，从而保障能够满足人们日常生活中的需求和标准。

饮水安全工程范文篇10

关键词:农村饮水安全工程；建后运营管护；相关改革与发展

1将乐县农村饮水安全工程基本情况

将乐县共有13个乡镇，当前各乡镇的饮水安全工程建设已经基本完成，还剩部分供水工程正在进行全面的巩固提升，全县共建成集中式供水工程200余处，其中，千吨万人以上的集镇供水工程共7处。通过不断地建设与改造，乐县的农村饮水安全项目已经形成了相当大的规模，而且部分规模化水厂采用智能化的设备进行升级改造，进一步保障了将乐县农村饮水安全工程的安全运行。

2将乐县农村饮水安全工程运营管护的形式

将乐县农村饮水安全工程运营管护模式正在不断的探索发展中，运营管护形式多种多样，能够针对不同的规模采用不同的饮水安全工程运营管护形式，大致可以分为以下几类:①政府依托集镇供水工程成立独立自来水厂进行管理；②政府组建供水保障办公室负责整个乡镇的饮水工程管理；③集镇水厂承包给个人管理；④村集体自行管理[1]。这几类运营管护都属于小规模的维护工作，不能实现完全独立运营，需要政府的大力支持。目前，运营较好的是郊区管网延伸的供水工程，项目建成后移交由县水厂管理，日常维护工作也是通过县自来水厂进行把控和管制，完全实现了市场化运营。

3将乐县农村饮水安全工程运营管护中存在的问题

3.1水源保护地划定不全面，保护困难。目前，将乐县经相关部门划定的水源保护地仅县水厂及部分集镇水厂划定饮水水源保护区共9处，村级供水工程的水源地基本由村民自行划定。近年来，由于城镇化的推进，人口异地搬迁，部分集镇、行政村所在地人口增加较多，已划定的水源保护地集雨面积不够，需要增加水源点。由于将乐县为福建省林业重点县，商品经济林比重较大，新增项目水源地或多或少地包含商品经济林，进一步增加了水源地保护区的划定工作，造成大部分水资源保护地的规划不能按照实际情况进行，不能全面满足当地居民对生活用水的需求。3.2水处理工艺不规范，出厂水水质不稳定。目前，将乐县农村供水工程水源水质按《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）评价为Ⅱ类水。出厂水按《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）检测主要存在问题是菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群，浑浊度、肉眼可见物、色度、pH值等指标超标。由于水处理不规范，仅采用人工或简易的加药设备投放消毒剂，造成消毒剂残留物量没得到有效控制，很难保证出厂水的水质稳定。加之村民的用水习惯，不愿意使用消毒剂，造成部分供水工程的处理不能完全按照“沉淀—过滤—消毒”步骤处理。3.3工程完工后管护问题。水费收取过程没有很好的规划，应针对不同地区的情况分别进行讨论，入户水表安装不到位，可能对水费收取过程造成很大的阻碍，也可能在一定程度上带来浪费，造成供水量不足，给农村饮水安全工程完工后管控工作的带来很大的挑战。由于近年来政府采取易地扶贫搬迁及地质灾害点的人口异地搬迁集镇所在地的水量不足及缺乏良好的节约用水习惯，进一步加剧了用水矛盾。3.4备用水源问题。乡镇备用水源建设是当前非常重要的问题，需要通过各地区各部门的共同合作来完成，但是当前的备用水源还没有得到落实，一些备用水源的建设还在进行中，面对水量不足或干旱天气，还没有很好的解决对策。

4解决农村饮水安全工程存在问题的对策

4.1多部门联合解决水源地划定及制度保护措施。面对当前农村饮水安全工程出现的各种问题，需要各地区各部门的联合来，加强水源备用工程的建设，提高各地区水源地规划的合理性，对当地的水源规划予以支持和保护，保证饮水安全工程的顺利运行。4.2规范水处理工艺，提升出厂水合格率。要让农民了解水源安全处理方面的知识，使农民接受此类消毒方式，并且不断完善当前的消毒处理方式，采用新型智能化加药处理设备进行水质消毒。通过不断的改革创新，使乐县的饮用水水质得到明显提高。4.3使用智能化净水设备进行升级改造。智能化净水设备相较于传统的的净水工艺主要有以下优点:①安装方便，只需在供水主管上安装一台净水器，升级改造快；②管理便捷，设备进行自动反冲洗，操作简单，减少劳动力等。目前，将乐县巩固提升过程中已经使用了部分智能化设施，并获得了用户的一致好评。4.4积极推进城乡一体化建设。积极推进城乡一体化项目建设，在一定程度上扩大本地区水厂的规模，对相关管网设施进行更新与改造，让更多的农民受益，加强对相关工作人员的专业培训，提高管理人员的综合能力与素质，统一相关水厂的管理，不断进行改革改造，让水的处理过程朝着更加智能化的方向发展。

5结语

文章针对农村饮水安全工程中存在的问题，提出了一些解决问题的建议与措施，希望能提高有关部门的重视，做好当前农村饮水安全工程的建设。

参考文献: