依法治村范文10篇

依法治村范文篇1

第二条实行依法治村坚持在党支部的领导下，成立以村支部书记为组长的依法治村领导小组负责组织本章程的具体实施，协调村民委员会具体管理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会稳定。

第三条本章程是全体村民的行为规范，人人都要认真学习、自觉践行本章程，为繁荣我村经济，建立良好的社会秩序做出贡献。

第二章村级组织建设

第一节村党支部建设和党员管理

第四条村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。

第五条村党支部的主要职责是：

1、领导村委会、集体经济组织、群团组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证各村级组织在法律规定的范围内行使职权，落实本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，重大人事、工作安排，较大数额财务开支，集体资产管理，社会稳定等与群众密切相关的重大问题。

3、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，作好发展党员工作。

4、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。

5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等项工作。

6、支部班子要关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻农民负担。

第六条村党支部建设制度

1、民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，认真总结党风党纪和年度目标完成情况，开展批评与自我批评，统一认识，改进工作。村党支部每年年终组织开展一次评先树优、民主评议党员活动，严格考核党员各方面的工作情况。对党员的年终考核与鉴定，由村党支部统一归档保存。

2、“”制度。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课教育制度是党的基层支部的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会一般每季度召开一次（1月、4月、7月、10月10日）；支部委员会会议一般每月召开一次（每月5日）；党小组会一般每月召开一到二次（每月8日、18日）；每季度应组织党员上一次党课（1月、4月、7月、10月10日）。党支部可以根据工作需要或遇特殊情况，可以随时召开相关会议，具体时间由党支部根据实际情况决定。

3、党费收缴管理制度。党员应按照标准按月缴纳党费。依照中共中央组织部组通字[1998]2号文件规定执行，对无正当理由长期不缴纳党费的党员，村党支部给予批评教育，经教育不改，超过六个月不缴纳党费的，按自动退党处理。

4、党员发展管理制度。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。村党支部要有计划地为党的事业培养后备力量，按一职一备的要求确定培养后备干部，至少要有3名以上比较成熟的入党积极分子，积极做好领导班子的新老更替工作。

5、廉洁勤政治度。支部成员要做到“五带头”、“五不准”。即：带头履行党员义务，不准做特殊党员和特殊村民；带头清正廉洁，不依仗职权为自己或亲属谋私利；带头做人民公仆，不准贪图享受只顾个人利益；带头遵纪守法，不准违法乱纪。

第二节村民委员会

第七条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，代表全体村民行使职权。村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。

第八条村民委员会的主要职责是：

1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，推行村级“四民主”，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。

2、按照党支部的总体部署，办理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。

5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境。

6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动。积极协助镇人民政府开展工作。

第九条村民委员会的工作制度

1、办公制度。每天按规定作息时间上下班，全年工作不少于300天。公休日或节假日应当安排值班。坚持在办公室办公，不在家中研究和答复涉及村务的问题。

2、会议制度。每星期召开一次例会，每季度一次总结会；特殊情况或特殊需要时，不定期召开“两委”联席会议，一般由村党支部书记主持，就村中的一些重大事项进行研究。

3、自律制度。每月10日为村民委员会成员集体学习日。村民委员会成员要正确行使村民赋予的各项权力，为政清廉，秉公办事。

第十条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。

第三节其他村级组织

第十一条村民会议

1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成。其组织形式有两种：一种是由本村18周岁以上的村民参加的会议，另一种由每户派代表参加的会议。村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。

召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。

2、村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。其主要职责是：（1）讨论村民委员会的设立、撤销、范围调整。推选村民选举委员会，表决罢免村民委员会成员；（2）讨论制定村级事务管理的有关规定和办法，讨论制定、修改村民自治章程和村规民约；（3）听取和审议村民委员会工作报告，评议村民委员会成员工作；（4）讨论决定涉及村民切身利益的事项。（5）讨论制定村级规划，决定本村各项福利事业和公益事业；（6）听取和审议村经济建设发展规划和实施情况的报告，提出意见和建议；（7）听取和审议财务管理及财务收支的情况报告；（8）决定给村民代表会议的授权。

第十二条村民代表会议

1、村民代表会议由村民代表组成。推选村民代表由村民按5至15户推选1人（或者由各村民小组推选若干人），总数由村民委员会依法确定。

2、村民代表必须有较高的政治素质，在村民中有较高的威信，作风正派，办事公道，有一定的参政议政和决策能力。推选村民代表一般应在新一届村民委员会当选后10日内进行，当选结果应当予以公告。当选的村民代表，其任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年。

3、按照程序补选村党支部成员为村民代表，村民代表推举支部书记为村民代表会议主席。村民代表会议由主席安排村民委员会召集，由主席主持召开。召开村民代表会议，应当提前3天将要讨论决定的事项通知村民代表。村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。村民代表开会应当由全体代表的三分之二以上参加，所作决定须经到会代表过半数通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触，方可有效。村民代表会议通常每季度召开一次。经三分之一以上村民代表提议，村民委员会应当及时召集村民代表开会。

4、村民代表会议职权取决于村民会议的授权。一般情况下，除选举和罢免村委会成员、村委会的撤并调整、审议通过村民自治章程和村规民约等一些涉及全体村民利益和长远的、非经常发生的事项外，村民代表会议均可代行村民会议的职权。

第十三条村民小组会议

1、村民委员会员可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。村民小组长任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年。

2、村民小组的主要职责是：（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规；（2）组织村民小组贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定，完成村民委员会布置的工作任务，协助村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，对村级财务、村务及公益事业等工作进行监督；（3）召开小组会议，办好小组事务，及时向村民委员会反映本组村民的意见、建议和要求，汇报各项工作和活动开展情况；（4）管理本小组集体所有的土地和其他财产。

第十四条群团组织

按照有关法律法规，村级应当设立团支部、妇代会、民兵连等群团组织，并在党支部的领导下，坚持有关工作制度，积极履行工作职责。

第四章“四民主两公开一监督”制度

第十五条民主选举

1、村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成连选连任。

2、年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。

3、村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。

4、选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。

选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。

5、以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

6、本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。

第十六条民主决策

1、凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为村级重大事务。其内容和范畴主要是：（1）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（2）从村集体经济所得收益的使用；（3）村办学校、村建道路等村公益事业的经费等集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

2、村级重大事务必须实行民主决策，坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则进行，一般要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开“两委”联席会议讨论决定。会议由党支部书记召集和主持。

3、村级重大事务必须按下列程序决策：（1）党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，召开支部会议提出决策方案；或者由村委会提出方案，报经支部同意后提交村“两委”联席会讨论。（2）召开支部、村委联席会议，讨论修订决策方案。（3）由支部召集党员大会，征求意见，对方案进一步修订，然后形成党员大会决议。（4）将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行表决通过后付诸实施。

第十七条民主管理

1、村集体资产（指集体土地、集体房产、集体企业等）的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在严格遵守国爱有关法律法规的前提下，履行规定的四步决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。

2、按照绣惠镇人民政府关于实行农村集中计帐的管理办法的规定，本村所有村级集体财务活动纳入计帐中心统一管理。所有集体资金进入计帐中心村级帐户，所有现金支出从计帐中心村级帐户划出。每月的集体收入，报帐员必须于25日前按所开票据上的金额缴入计帐中心专户，并附报上缴收入明细表。

3、建立村级民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，一般3人至5人。“两委”成员的配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。

4、村级一切财务开支必须按照规定的批准权限进行审批，实行支部书记一支笔签字制度。一切开支必须由当事人（经手人）、村支部书记签字，并经村民主理财小组理财加盖理财公章，然后由计帐中心负责人签批后，方可由计帐中心会计审核并报销。

第十八条民主监督

1、积极推行民主评议制度。每年年终召开一次评议会议，参加评议的人员主要是村民代表或户代表，可以扩大到18周岁以上的村民，评议对象为“两委”成员及享受集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。

2、健全村干部任期、离任审计制度和村务工作过失责任追究制度。审计由绣惠镇人民政府负责，审计事项主要包括：

3、建立村务第十九条村务和财务公开

第十九条两公开一监督

1、村务公开要从农民群众普遍和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：（1）本村享受补贴的人数和补贴标准；（2）从村集体经济中所得收益的使用情况；（3）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）计划生育指标分配方案；（8）救济救灾款的发放情况；（9）村民认为应当由村民代表会议讨论的其他事项。

2、财务公开的内容主要包括：（1）村财务计划及其执行情况；（2）各项收入和支出；（3）各项财产的购置费用；（4）债权债务；（5）各项收益分配；（6）水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况；（7）以资代劳收入；（8）企业出租、承包费、农业补贴；（9）招待费支出、福利费发放；（10）干部工资补贴。

3、实行村务和财务统一公开日、质询日、接待解答日制度。统一公开日，即规定每年1、4、7、10月的15日为公开日，届时各村要按照规定的内容将上季度的事务和财务情况公之于众；统一质询日，定在每年的1、4、7、10月的17-18日，即在公开日两天后，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询；统一接待解答日，即在公开日后的第一个星期一，对村干部不愿回答、不能回答和回答不能让群众满意的问题，由镇包城关办事处领导到城关办事处，负责接待解答问题。

第五章村务管理

第二十条印章管理。

凡涉及贷款、承包、签定合同等重大事项须加盖村民委员会公章的，要严格按照决策程序讨论通过后方可使用。换届选举工作结束10日内，上届党组织和村委会应当向本届党组织和村委会移交印章。

第二十一条经济合同管理

凡涉及村级重大问题或大多数群众利益的经济合同，必须先经城关办事处、镇司法所核准后再予以签定

第二十二条计划生育管理

1、全体村民要认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育服务条例》，按照计划生育村民自治，知情选择的规定，自觉实行计划生育和晚婚晚育。

2、持有准生证的夫妇允许生育子女。生育一胎后必须采取节育措施。第一胎为男的孩的不再准生第二胎；第一胎为女孩的，其母亲年龄达到30岁的可申请准生第二胎；第一胎为残疾的，办理有关手续后可准生二胎。不论何种原因，不准生育三胎。

3、本村及村内暂住人口中的育龄妇女，均属本村的计划生育管理对象。育龄妇女必须服从本村计划生育管理，自觉按照规定时间进行孕情检查和透查。

4、严禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱养、领养、寄养孩子。

计划外怀孕的，必须引产、流产。拒做引产、流产手术的，交由上级计划生育管理部门处理。

5、不得藏匿外来逃避计划生育的人员，藏匿不报或由此造成计划生育外生育的，藏匿人承担相关责任。

6、积极协助工作人员开展计划生育工作是每个村民的义务。严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。任何人都不得在计划生育工作中作假舞弊。

7、村民自治委员会建立计划生育协会组织，健全育龄妇女档案，定期公开生育指标安排情况。

第二十三条村民建房管理

1、严格建房规划。按照市政府城区总体规划的要求，本村村民住房以居住公楼为主。公寓楼建设由村集体统一组织施工，统一办理房屋权属证书，需要住房的村民提出书面申请，按规定缴纳房款。

2、村民翻建、改建村内原有房屋必须服从村民委员会的统一规划。事先用书面形式提出申请，由村民委员会派员实地指定划线标高，并签订建设协议，方可施工。未按规划标准、故意超高或扩占建房户，一经发现，必须在规定的时间内拆除违章建筑。否则，将依据有关法律程序严肃处理。

3、村民旧房影响整体规划，应办理拆旧建新手续，必须先拆除后建设；暂时无能力翻建的，由村建房领导小组协调置换空闲房屋暂住，旧房屋必须拆除影响规划的部分。否则，将申请有关部门依法强行拆除。

4、因国家或集体建设征用需要拆迁的民用建筑，按有关规定补偿并优先安排住房。

5、村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。

6、村民新建的住房，必须办理《宅基地使用证》和《房屋权属证书》，未取得以上证件的房产不受法律保护。

第二十四条土地管理

1、按国家的有关法律规定属村集体所有的土地（包括耕地、林果地、荒山、荒滩、宅基地、村内等空闲地等），由村民委员会统一管理。土地承包者和使用者只有使用权，没有所有权。

2、土地承包期内，承包人负有保护土地资源的责任，要按照国家有关法律的规定的土地承包经营合同的规定使用土地。严禁在承包土地上采矿、建房、修坟、取土或将土地转为其它非农用途。

土地承包人在经营期内，荒废、破坏耕地的，责令限期治理，严重毁坏种植条件的收回土地使用权。

3、稳定土地承包经营关系，承包期内的土地一般不轻易变动。因国家或集体征用土地需变动口粮田或承包田比例的，由村民委员会统一安排，调给相当数量或质量的土地，并重新签订承包经营合同；因国家或集体征用土地影响当年收成的，由村民委员会统一解决青苗补偿费。

4、支持土地规模经营，鼓励种植养殖大户。集体对自愿适度规模经营的承包人，同等条件下，在生产物资及政策等方面给予优惠照顾。

第二十五条推行新型合作医疗制度

1、村民按上级有关合作医疗制度的规定，缴纳一定费用，即享受就诊、治疗、报销限额等医疗费用的优惠待遇。

2、村卫生室业务上受开发区妇幼保健医院的指导；与开发区妇幼保健医院签定合作医疗合同；开发区保健医院为村民就诊指定医院。

3、村民生病、就诊必须持本人《合作医疗证》，到指定医院就诊。

4、村民医药费用的报销标准执行合作医疗制度的相关规定。

5、在推行合作医疗制度中，建立监督机制，严禁弄虚作假，骗取报销费用。

第二十六条村民道德建设

1、本村村民应当积极实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断提高思想道德素质，争取做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高自己的精神境界。

2、村民的社会主义道德建设，要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，把道德建设渗透到社会生产和生活的各个层面，坚持继承优育传统与宏扬时代精神相结合。

3、积极倡导社会主义精神文明，移风易俗。婚事新办、不铺张浪费。丧事简办，不搞陈规旧俗，提倡厚养薄葬。

4、不请神弄鬼、不算命看相，不看风水，不听看传播封建迷信书刑和音像制品，反对伪科学，反对非法宗教活动。

5、邻里之间要建立新型的人际关系，不搞宗宗教活动，反对家庭主义。

6、村民生活、借款和社会交往活动中，应遵循平等自愿、讲究信用、等价有偿的原则。

7、在截水、排水、通风、采光及使用宅基地等方面要严格尊重历史使用状况，服从村庄规划建设管理规定，不得损害公共利益和相邻利益。

8、村民之间在社会生产和生活中出现矛盾和争端时，要按照《村民道德公约》进行调解，解决问题时主动忍让，自觉承担责任；矛盾化解后，要弥补过失，自觉维护生活秩序。

9、村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。

10、提倡晚婚晚育，达到法定结婚年龄的，方可申请办理登记手续。

11、婚姻自主。反对他人包办、干涉、买卖婚姻和借婚姻索取财物；支持男到女家落户。做到婚嫁不讲排场，婚后自觉实生计划生育。

12、夫妻在家庭中地位平等，应当互相忠诚，双方都要有参加生产、工作、学习和社会活动的自由。夫妻双方共同负担应尽的义务，共同管理和处分家庭财产，共同继承家庭成员遗产，共同承担社会责任。

父母有抚养子女的义务。依法保护未成年子女的生命健康权的受教育权。

13、子女在赡养父母的义务。有赡养能力的子女要保证被赡养人必须的生活条件和居住环境。具体标准按照《赡养协议书》规定的内容执行。

被赡养人有固定收入，但达不到子女的生活条件和居住环境标准的，其子女必须保证其达到相应的标准。

被赡养人必须的生活服务，子女必须负责或者承担相应代服务人的一切费用。

不准打骂、虐待、遗弃老人；不准干涉老人合法婚姻及对财产的处分权。

14、村民委员会要经常对村民进行家庭伦理道德教育，杜绝歧视妇女、遗弃老人和虐待残疾病儿童现象的发生。一经发现将报请有关部门按照《妇女权益保护法》、《老年人权益保障法》和《未成年人保护法》的规定严肃处理。

15、全体村民要热心公益事业，积极参加社区公益活动，讲文明、树新风，通过开展形式多样的创建活动，增台对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，加强礼仪、礼节、礼貌意识，告别不文明言行，不断提高自身道德修养。

第二十七条社会治安

全体村民（包括长住本村非法农业人口和暂住人口）都要遵纪守法，维护社会治安，积极同一切违法犯罪的行为作斗争。必须做到：

1、不打架斗殴；不酗酒滋事；不侮辱、诽谤他人。严禁造谣惑众，拨弄事非。

2、不；不参与涉毒犯罪；不制作、出售、传播反动或淫秽书刊、音像制品；不纵容妇女、不。

3、不购买、私藏枪支弹药、爆炸物品和管制器械。

4、严禁盗窃，敲诈勒索和哄抢国家、集体、个人财产；严禁藏匿罪犯和窝赃、销赃。

5、爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供水、供电、通讯、邮电等公益设施。

6、禁止非法限制他人人人身自由和非法侵入他人住宅；不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。

7、严格遵守税收法规，必须照章纳税。不偷税、逃税抗税。

8、严禁乱砍滥伐树木或放火烧荒、烧林；严禁破坏耕地、地堰、禁止在水渠、线杆等公共设施。附近取土或在生产路旁边挖掘沟穴、放置障碍物。

9、严禁个人私自安装用水、用电和有信电视设施；禁止在村内随意制造噪音。

10、严禁户外放养家禽、家畜糟蹋庄稼、树木、瓜果。给他人造成损失的要赔偿，动物饲养人因管理不当致使他人受到伤害的要承担民事责任。

对违反以上10条规定的应当承担以下责任：1、尚未触犯刑律和治安管理处罚条例的，由村民委员会进行批评教育；给国家、集体和他人造成损失的，当事人应承担民事赔偿责任。2、无行为能力人和限制行为能力人给他人造成损害的，监护人要承担经济的或民事的责任。3、触犯法律、法规的，送司法机关或行政执行部门处理。

第二十八条村民档案管理

1、建立建全村民档案管理制度。村民档案记录村民执行本章程的功过是非。每户一个学法档案盒，盒内放置：家庭基本情况登记表、星级文明户考评表、计划生育合同、各类承包合同、年度普法计划和普法考试卷等档案资料，由村民委员会安排专人负责保管。

2、村民档案记录作为评比“星级文明”争创活动的重要依据之一参加评选。

3、星级文明户的形式进行。每年年终考评一次，考察结果，整理归档，长期保存。

第六章附则

依法治村范文篇2

围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

（一）深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

（二）深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

（三）建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。

（四）培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

（五）抓好重点村的民主法治示范村建设

各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。

(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动

各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

2009年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。

(三)落实工作机构和经费

各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。

(四)强化先进典型的培养宣传

各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

依法治村范文篇3

一、实现“自建委”向“自管委”转型升级

在灾后重建前期，为了更好的做好受援工作，村按照相关法律、法规，由全体村民经过民主选举差额产生乡村“自建委”。自建委隶属于村村民议事会，受村党支部、村村委会领导。主要负责政策宣传，引领群众提高政策知晓率；施工督促检查，即牵头做好对施工单位的监督工作；工作协调，即牵头做好施工单位与周围群众的协调工作，如土地流转、房屋风貌改造等关系到群众切身利益问题的协调工作。新的组织架构，赋予“自建委”相应的职责和义务，使“自建委”在村灾后重建工作中运行情况良好，有力的推动了村受援工作的开展，为村顺利圆满完成灾后重建工作打下的坚实的基础。从规划到建设，从工程比选到监督管理、项目实施，自建委通过发挥自身优势，用群众教育群众、用群众说服群众、用群众引导群众，有效化解了基层矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不上交，实现了自我管理、自我监督、自我教育、自我发展。

新村聚居点建成后，村逐步建设完善了各类硬件设施，但软件的滞后发展使得软件与硬件的发展变得不均衡，为加强软件建设，即新村聚居点的经营管理，满足在新时期的管理发展需要，所以村将前期“自建委”逐步转型为“自管委”。自管委受村党总支、村村委会领导，现有副主任2名、委员16名。自管委下设6个小组，分别为：政策宣传组、公共卫生组、文明劝导组、治安保卫组、维稳调解组、产业发展组。

借鉴市基层治理经验，在引导农户成立“自建委”的同时，探索建立一个党组织、三个自治组织、n个社会组织的“1+3+n”基层治理机制，党总支下设新村支部、综合支部和产业发展支部，让群众在新村建设、产业发展中自我服务、管理和监督，实现基层民主最大化。

二、全面规范运行“微权清单五十条”

村干部严格按流程图办事。在村推广阳光村务“微权清单五十条”，白纸黑字规定村干部哪些该做、哪些不该做、该怎么做，通过“晒权力”的方式，让村干部手中的“小微权力”有了强有力的“紧箍咒”，杜绝“权力寻租”和“暗箱操作”等现象。

村务公开透明。在公开栏，主动晒村级权力的“家底”让群众看得清楚、看得明白，实行常态化工作季度公开，重大村务即时公开。随着“微权清单五十条“作用不断发挥，群众办事更加方便快捷，参与村务管理更加积极。

成立村纪检小组。对村级事务办理过程实施全程监督，对易腐部位和关键环节实施重点预警监控，做好基层党风廉政建设。

三、民主法治村建设稳步推进

修改完善村规民约，将制度公示上墙，便于群众随时警戒养成良好习惯。白字黑字明确惩戒标准，扭转不良风气，促进干部作风、百姓民风共同转变。树立法治新风气，开展文明家庭、文明村民评选活动，在全村营造法治氛围。

开展法律明白人工程，村干部带头学法守法，利用村文化图书室，开展读书活动，让更多群众了解身边的法律、法规知识。村级法治文化基地建设进一步加强，干部带头学法、守法、用法，引导村民个个成为法律明白人。

村级网格化服务。推广“4321”网格化服务管理机制，构建“网格→村→乡镇→区”四级服务管理体系，联系网格的干部、网格员、“双报到”党员错时每天“进格入户”，收集社情民意、代办民生事项、调处矛盾纠纷，全面打通联系服务群众“最后一公里”。充分发挥村民调解委员会作用，今年以来调解邻里纠纷100余起，及时排查化解矛盾纠纷50余件。

依法治村范文篇4

围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

（一）深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

（二）深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

（三）建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。

（四）培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

（五）抓好重点村的民主法治示范村建设

各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。

(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动

各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

2009年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。

(三)落实工作机构和经费

各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。

(四)强化先进典型的培养宣传

各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

依法治村范文篇5

村两委在镇政府的协调指导下，着手对村民小组进行民主改选整组、推行依法治村、实行民主议事管理制，并积极采取“三治管理”(村民自治、村企联治、内外人口合治)之举，按照建设“平安*”，创建文明城市、民主法治示范村的总体部署与要求，从着眼于强化法制宣教为先导，建章立制完善村规民约和自治组织的建设；从着力于综合整治入手，加大互动联管力度，凸显外口人员管理。通过采取“治、防、疏、堵”等一系列措施，社区治理取得明显成效，今年第一季度，该村群防组织共抓获违法犯罪嫌疑人15人，协破刑事案件16起、治安案件2起，及时制止打架斗殴10多场次，辖区内发案率与去年同期相比下降60%，有效地维护了当地社会治安的稳定，确保了村民、企业、外口务工人员三方互利双赢。此举，赢得了当地广大人民群众的高度称赞，村建工作也由此重新步入全区先进行列。其主要做法：

(一)紧扣普法宣教扳机，瞄准依法治理目标，推动村务公开进程。

近年来，*村从实际出发，把开展群众性的法律宣传教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是坚持立口向内，抓“村官”、党员骨干依法治村意识的提高。农村基层干部、党员骨干是联系人民群众的纽带，特别是村两委“村官”更是团结带领广大农民脱贫致富奔小康的中坚力量。*村“两委”非常重视这一重点，把抓法制宣教工作的着力点，立口向内，积极采取以会代训、参加培训、开展讲座交流等不同形式，加大两委“村官”成员及党员骨干的学法、懂法、遵法、用法学习。转变思想，更新观念，改进作风，坚持依法治村，全方位的为农民服务，把触角伸延到群众之中，实施至上而下的推进方法，在村民小组中广泛开展“法在心中”、创文明家庭等活动。并积极聘请区法律界专业人员、法制宣传员到村，为干部、党员讲解“依法治村”、“村民自治”、“村务公开”等依法治村基本方略，提高基层干部正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力，更好地在群众中宣传解释各项政策、法规，扩大农村基层民主，实现村民自治，为农村改革、发展和稳定打下巩固的法制基础。截止今年6月村已举办了2期“村官”、党员骨干培训，组织法律授课4场次。二是坚持面向群众，营造良好的依法治村氛围。在组织形式上，以村两委“村官”为龙头，以基层党员为骨干，聘任区法律精英参入，组成“送法入户”宣讲组，并按明确分工，区分为依法治村、纠纷调解、法律服务等分组，形成了覆盖全村，渗透于农户的庞大宣教体系；在方法上采取村干、党员骨干定人包片细化到每一个环节，每一家房屋出租户；在手段上采取走进农户，做好社情摸底调查，加强信息的收集反馈，把准本村热点的脉博，了解民意真情，充实与丰富法治教育内容，宣教工作适应群众，贴近农户，教育落实更具有针对性和时效性。同时也做到了主动出击，积极协调，工作由被动变为主动。并先后组织开展了“综治宣传月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反邪教”、“打击‘’”、“12·4”全国法制宣传日等系列宣传活动，分发各类宣传材料4500多份，制作宣传栏4期7版。通过宣传教育，提高广大群众的法制水平和综治意识，营造人人参与支持社会治安防范工作的社会氛围，进一步增强了广大村民和外来人口的法律意识和安全防范意识，自防能力得到增强，为开展治安防范工作奠定了良好的基础。

(二)落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设

开展村民自治，是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。*村主要抓好了以下几点：

1、开展民主选举，形成整体合力。村委会换届选举工作是

农村基层民主政治建设的一项重要内容，是实现村民自治的前提和保证。选出群众信任和拥护的村委会班子是能否贯彻落实各项制度，做好村级事务的关键。在2003年7月选举中，首先在村支部领导下成立了三个班子：领导班子、工作班子、监督班子。第二，出台了更加细致规范的选举办法：①设立若干个固定票箱，一个流动票箱；②正式选举时，一人一票、不能带票、不识字的村民只能由本人在场下委托他人；③当场填票当场投票，严禁选票带离现场；④委托投票必须带齐三证：委托人选举证、委托人身份证、委托证明书。第三，严格把关坚决执行选举办法，杜绝各种带票、票等不公正或违规现象。最终新一届村委会选举工作得到了村民积极参与，参与率达到95％。选出的新一届班子得到了村民的肯定和信任，70％的选民投了他们的票，这为民主法治工作的开展，村民依法治村提供了强有力的组织保障。

2、坚持民主决策，稳定凝聚人心。民主决策是提高支部党

员凝聚力、村民群众的向心力、村班子的号召力的有效途径。只有发扬民主、广纳良策，让村民参与其中，才能制定出上下一致拥护的政策，才能保证各项政策的顺利执行。目前，*村已建立了村民委员会、村民小组等自治组织，完善了村民会议、村民代表会议、村民小组会议等议事制度，制订了《*村村民自治章程》和《村民公约》，切实把农村各项事务纳入制度化、规范化管理中。在涉及村民利益的重大事项决定出台前，我们不仅召开村委会、村民代表会议，而且通过先分发政策讨论稿后组织座谈会等形式请全体村民一起来议一起来定。

3、落实民主管理，提高工作实绩。落实民主管理是维护农村社会稳定，促进各项事业长足发展的保障。在创建“民主法治示范村”活动中，我们主要强化了三项措施：一是融洽干群关系、加强上下级协调沟通，及时向政府反映村民的意见、要求和提出的建议，并协助政府完成治保、优抚救济等各项任务；二是加大矛盾纠纷调解力度，积极开展安置帮教工作。我们坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。近年来，无民转刑案件，无重大治安案件、无群众械斗事件，刑释接教人员无重新违法犯罪；三是切实加强基层社会治安综合治理。除了积极配合开展“严打整治”、打击“”等行动，我们还成立了治安防范巡逻小组，组织年轻力壮的村民加强村居民宅及周边环境的巡逻防控。采取多种措施扫除黄赌毒，净化农村环境，增强农民群众的安全感。

4、加强民主监督，增强工作实效。加强民主监督是还民于知情权、监督权的有效途径，也是保证村干部依法办事和清政廉洁的必要措施。村委会为了更好地还权于民、取信于民，加强了村级事务的村民监督。一是成立村级理财监督小组，并从广度和深度上对公开的内容进行细化；村里每月的费用支出先由监督小组审核，每季度财务予以公开，并对“其他栏”一项，明细到每一笔使用原因及经手人。二是加强上墙张榜公布，特别是涉及与村民切身利益相关的事项，如各类经济的补助的人员界定及通过的各项政策及时张榜公布，并把政策分发到每一户村民家庭，接受村民的监督。三是每年的工作计划、支部总结分发到村民代表手里，向村民汇报支部的工作成绩。

(三)启动群众参与机制，组织人技联防，进一步健全治安防控网络。

随着城市化进程的加快，*社区仅靠一个社区民警和村基层治保、调解组织及护村队伍，已不适应严峻治安形势的需要。村两委班子面对新形势、新情况，采取因地制宜，立足本村治安特点，结合“平安*”、“民主法治示范村”创建活动，把启动群众参与机制，组织人技联防，解决*村治安问题摆上村务工作的议事日程，建立了集“防范、打击、服务、管理”为一体的防控体系建设。在逐步规范现有的治保会、调委会、护村队、老人督导队等组织建设的同时，及时开通了“村治110”，将治保、调解两会的办公电话对外公布，实行24小时不间断的接受群众求助。并积极与当地派出所、辖区企业沟通，在辖区治安防控与企业外工管理上共结成对，横向形成与社区民警、协警队、企业护厂队等群防组织，让社会各界共同参与的社区治安管理，建立了“联防、联调、联动”防范网络；纵向形成与镇综治、司法所、村民居户互动体，相互签定了责任协定书，确保人防工程无一疏漏。在扎实有效的抓好人防工作的同时，他们始终没有放弃现代技防理念与手段，大力实施科技防范措施，提高技防水平。村委会出资10万多元，在该村主要路段及新村路口等人流相对集中的主要街道干线，安装了7个闭路监控探头，并在村委办公所专门设置一间监控室，安排专人24小时值班监控，遇有情况和发现问题，做到联勤出击快速处置。此举，深得辖区企业及群众赞许，并进一步激发了人们参入热情，自觉出钱出力支持综治和治安防范工作。厦新电子厂主动投资3万元在社区安装闭路探头监控系统；村民也积极参与维护社会治安，踊跃提供破案线索，积极协助公安机关打击违法犯罪。在*现已形成了层次分明、纵横交错、相互照应的防范网络，有效的遏制了案件多发之势。

(四)实现村企“联姻”互动，创文明共建之路，造双赢互利之局。

*村两委班子在运筹抓好村治建设的同时，更注重加强与驻地企业建立良好互动关系，努力创造双赢互利的局面。在厦新电子建厂初期，厂方经常因征地、地材供应、外来人口管理等方面与*村村民发生矛盾纠纷，本应成为“亲家”却变成了“仇家”，双方关系曾一度处于紧张对持状态。*村两委对此从思想与做法上深思反省，进行认真的剖析，及时达成共识，认为企业到村里落户投资不容易，而且企业一旦投入生产，也给村里的经济发展及村民就业带来新的契机，是双赢互利、农民致富明智之举，村里应该为企业创造良好的投资环境。有了这样的思维与理念支撑，村两委转变了思想认识，从新摆正位置，端正作风，积极主动的靠前做好村民的疏导工作，并主动出击与厂方沟通联系，帮助企业解决在生产、建设中遇到的实际困难，及时弥补裂痕，达成谅解，促使双方的关系很快得到改善。在工作上相互扶持加强协作，厂方根据岗位用人条件需要，抽调骨干帮助村组织进行农民转岗技能培训，为再就业积极储备人力，如厂方招工时，对*村村民给予特殊的照顾，在同等条件下优先录用，对个别的特殊岗位实行定点直招；对企业外来员工，在厂方尚未建成员工宿舍情况下，村委会在村里选择规模较大、能够严格按照公安、消防、卫生等部门的要求落实安全防范措施的出租户，以“外口公寓”模式，主动为厦新电子厂外来员工租住宿舍提供优质条件，给企业员工提供安全、舒适的生活环境，既解决了企业的燃眉之急，同时又给村民带来就业机会，增加经济收入。通过驻村与企业的互动，*村与厦新电子厂的关系日益密切，村民与外来员工也相处和睦融洽。目前*村委会与厦新电子厂已结成创文明社区的“联姻”共建对子，村企关系得到改善，互相促进，共同发展。

(五)实行因地制宜办事，突出重点治理，探索外口“协会”

管理新模式。

依法治村范文篇6

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持围绕中心，服务大局，深入开展普法依法治理，弘扬社会主义法治精神，努力在全镇形成学法用法的良好氛围，全面推进依法治镇，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。

二、创建类型和创建标准

（一）创建类型

法治示范村（社区）：开展市级、区级、乡级法治示范村（社区）创建。我镇8个村(社区)作为乡级法治示范村（社区）创建单位；在综合评估的基础上确定1-2个村（社区）作为区级法治示范村（社区）创建单位。

（二）创建标准

法治示范单位创建考评标准（另文下发）由区依法治区办统一印发。

三、工作目标

通过开展依法治村（社区）示范创建活动，全面开展基层民主法治建设，提高村（社区）法治化管理水平，发挥典型的示范效应，推动依法治理工作的深入开展，按照《市区依法治村（社区）示范创建活动工作方案》提出的要求，结合本村实际，认真落实工作目标，达到：

（一）组织健全。村（居）民委员会、村民小组健全，并能有效发挥作用。

（二）选举规范。村（居）民委员会成员、村民小组长、村（居）民代表都能依法选举产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意。

（三）民主决策。村（居）民会议或村（居）民代表会议制度健全，重大事项由村（居）民讨论决定。

（四）民主管理。建立健全村（居）民自治章程等各项管理制度，村（居）干部依法实行民主管理。村（居）委会政务、财务公开。集体财产、用人制度等管理有序。

（五）民主监督。村（居）干部依法接受村（居）民监督，定期向村（居）民或村（居）民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化。

（六）法制宣传教育。认真开展普法工作，村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村（居）民能够熟悉寻求法律服务的渠道、依法维护自身的合法权益，村（居）干部遵纪守法，依法按章办事。

（七）社会稳定。综合治理各项措施落实，治保、人民调解组织充分发挥作用，社会不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群体性上访，缠访、闹访和非正常上访。

（八）精神文化活动丰富。集体经济和社会公益事业不断发展，村（居）民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四、工作措施

（一）以村（社区）活动中心为平台，设置电教室、图书室、村（社区）文艺团队活动室，把它们建设何曾法治文化建设的重要阵地。

（二）设立法治宣传栏或利用社区宣传长廊、宣传栏，广泛进行法治宣传。

（三）充实村（社区）图书阅览室，添置各类法律书籍，建成“法治书角”。

（四）制作一些宣传标语，鼓动大家士气，让老百姓共同参与法治示范建设。

（五）在各健身点、休闲场所布置法治宣传内容，形成法治文化景观。

（六）利用农村广播，对法律知识进行循环的播放，达到广而告知的目的。

（七）建立村（居）民“法制学校”，定期开办法治文化课堂，给老百姓以授课的方式讲解法律知识。

五、工作步骤

（一）启动部署阶段（7月中旬至8月上旬）。各村（社区）、各部门要根据本实施意见要求，明确在“法治示范单位创建”活动中的责任、任务，召开专题会议，进行动员部署，并制定具体的落实方案，于8月15日前报镇依法治镇办。

（二）组织实施阶段（8月至12月）。根据创建方案和实施细则，对本村（社区）、本部门在创建活动中的责任、任务进行细化分解，健全完善法治建设工作领导机构及办事机构，配齐专（兼）职工作人员，落实各项保障措施，确保创建活动顺利开展。结合实际，认真组织开展创建活动，并将创建活动中的好经验、好做法及时报镇依法治镇办

（三）考核验收阶段（12月）。镇上成立专项检查验收组，分别对各村（社区）、各单位的法治示范创建情况进行检查考核，对成绩突出、效果明显的按考核要求予以表彰，同时向区上提交区级法治示范单位申报推荐材料。

六、工作要求

依法治村范文篇7

一、工作目标

围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

（一）深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

（二）深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

（三）建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。

（四）培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

（五）抓好重点村的民主法治示范村建设

各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。

(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动

各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

2011年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。

(三)落实工作机构和经费

各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。

(四)强化先进典型的培养宣传

各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

(五）切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。

依法治村范文篇8

多年来，在市委、市政府、市人大的领导和监督下，经过全市广大干部群众的共同努力下，我市的普法依法治理工作特别是在抓农村基层的普法依法治理方面，取得了一定的成效。通过开展法制宣传教育和推行依法治村活动，广大农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的能力大大提高。依法建制，以制治村，民主法制化管理农村的一切事务，正在广大农村中深入开展。但是对照上级的要求和新形势的发展，我市的依法治村工作仍存在不少困难和问题，突出表现在：相当一部分基层领导干部对依法治村工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，措施不力；依法治村工作仍缺乏一套严密的工作机制；经费投入相对不足，[本文转载自使工作的开展受到极大的制约；随着法制建设和经济建设的深入发展，客观上对人们的法律素质有更多的要求，相应来说，传统的普法模式也需不断更新等。因此，我们有必要针对当前存在的现状和困难，联系具体的实际问题，进一步深入探讨，以理清思路，找出一条为实现农村经济发展、民主法制健全的新途径。

一、实施依法治村，必须提高对依法治村的重要性及其必要性的认识

依法治村是指广大农村人民群众在党组织的领导下，运用各种法律途径和形式，把农村政治、经济、文化和社会各项事业纳入法治轨道，从而推动农村改革，发展和稳定的协调发展。依法治村工作是实践依法治国方略，实施基层依法治理、加强农村民主法制建设，促进农村改革，发展和稳定的重要举措。扎实有效地开展依法治村工作，对于推进农村基层民主法制建设，建设有中国特色的社会主义法治国家，具有深远的历史意义和重大现实意义。首先，依法治村是农村健全民主政治的基本保证。在农村扩大基层民主，保证村民直接行使民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，都离不开社会主义法治，只有严格依照宪法、法律和法规去规范农村的政治、经济、文化和社会事务，才能保证村民正确行使权利和履行义务，保证农村基层干部执行党的路线、方针、政策。其次，依法治村是农村社会长治久安的重要保证。当前，农村基层工作在行政管理、土地管理、社会治安、村风民俗、邻里关系、道德行为评价中，出现大量的新情况、新问题、新矛盾，直接影响着农村的社会稳定和经济增长。解决这些问题和矛盾，迫切需要加强民主法制建设，依法建制，以制治村，使农村工作有章可循，按制办事。第三，依法治村是适应社会市场经济发展的客观需要。市场经济就是法制经济，随着市场经济的发展，经济体制管理模式和生产方式发生了很大的变化，农民的思想观念、价值取向、行为方式也在发生变化，在改革和发展中，解决农村基层工作中出现的热点、难点问题，协调多方面的利益关系，化解各类新的矛盾，迫切需要大力加强法治，来建立市场经济条件下的农村经济、社会秩序。

二、深化农村普法教育，是推进依法治村的重要途径

普法教育是依法治理的一项先导性、基础性的工作，特别是在普法教育相对滞后的广大农村里，更需要加大普法教育的力度，寻找一条适合农村普法教育的新路子，以推进依法治村的进程。通过近几年开展的送法下乡等活动，我们从中发现在农村中开展普法教育仍存在一些困难，主要表现在以下几个方面。一是认识难统一。有的农村干部把普法教育当成是听话教育，要求农民学法主要是要农民听话。当农民学法后，懂得用法律维护自身权益时，反面觉得农民学了法，不听话，不好管，因而普法的积极性不高。农民学了法，懂得维护自身权益，但看到执法人员不依法办事、执法不严、违法不究时，便动摇了学法的信心，认为学法无用。二是普法教育的权威性、重要性有所下降。当前人们只顾追求物质利益和经济效益，对那些费时费力而又难见直接经济效益的工作，则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法工作在一些人特别是部分领导干部心目中的份量就大大降低。三是普法的内容难理解。农民文化水平普遍较低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂，记不住，影响了学法的积极性。四是公务员之家版权所有效果难落实。由于农村普法存在着认识不足，人员时间难以集中安排，普法经费得不到充分保障等问题，尽管各级做了许多工作，但农村普法还是难以取得明显的效果。

对于当前农村普法教育所产生的这些困难和问题，无论是站在普法教育工作的全局来看，还是从社会发展的趋势上分析，都可以当作我们事业前进过程中遇到的正常现象。况且，在新形势下，农村普法工作的环境、对象内容、任务和方式方法都发生了很大变化，一些传统的工作方式方法已不适应要求。为此，要使普法教育能够适应新形势的发展要求，产生良好的社会效应，就必须紧紧围绕一个目标，实现“五个突破”，做到“六个到位”，真正让普法教育深入人心，变成农民的自觉行动。

围绕一个目标。就是要以着力增强广大农民群众的法制观念和提高依法办事能力，推进农村各项工作走上依法管理的轨道为目标。

实现“五个突破”。一是在普法观念上要有新突破，切实破除有法不依、学法无用的思想观念，提高普法的实效性，增强农民自觉学法的信心；二是在普法典型宣传上要有新突破，每年要突出宣传几个有影响的普法、学法、用法的先进典型，典型引路，推动全面工作的开展；三是在普法内容上要有新突破，改变“普法教育就是听话教育”的现象，帮助农民掌握与市场经济相适应的法律知识；四是在普法形式上要有新突破，要适应农民的口味,做到喜闻乐见,易于接受，并走出一条具有特色的普法新路子；五是在普法制度建设上要有新突破，使农村普法逐步制度化、规范化。要逐步建立基层干部定期学法制度，提高基层干部法律素质和依法办事的能力。

做到“六个到位”。一是认识到位。各级要切实把农村普法工作摆上位置，加强组织领导，舍得投入人力物力，把普法工作落实到位。二是领导责任到位。要把研究、部署、落实、监督、检查普法工作纳入各级领导的议事日程，明确将干部群众法律知识的提高作为衡量党政干部抓好普法工作的一个重要标准，并与其政绩挂钩，层层建立普法工作责任制，落实目标管理，把各级干部对农村普法工作的领导责任由“软”变“硬”。三是硬件建设到位。各地对普法要有领导分管，要有办事机构，要有现代化的普法设备。每个村委会争取做到六个有：有一个法制宣传栏；一个法制阅览室；一个法制广播站；一支普法骨干队伍；一套普法制度；每户一本法律读本。四是普法人员素质到位。农村普法工作能否落实，与普法人员的选拔使用，努力提高普法人员的自身素质，把他们培养成为精通法律、熟悉业务、作风扎实、事业心强、乐于奉献的普法骨干。五是效果到位。要深入农村基层调查研究，采取有力措施，确保农村普法工作落到实处。六是监督到位。坚持和实行“党委决策、人大监督、政府组织实施”的普法工作机制。认真抓好年度和阶段性的普法检查、总结，充分发挥各级人大代表的监督作用，每年组织人大代表对普法工作进行检查，定期听取普法工作汇报，推进农村普法和法制建设的深入发展。

三、加强农村基层民主政治建设，是实行依法治村的前提和基础

近几年来，我市在加强农村基层民主建设方面，通过民主法治示范村居的创建活动，进一步推行村务公开和民主管理工作等方面取得了一定的成绩，表现在：全市各村普遍实行了以群众关注的热点难点问题为主要内容，以公布栏为主要形式的村务公开制度；普遍实行了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的民主管理制度。村级民主政治建设跨出了可喜的一步，也为我市依法治村工作的顺利推进奠定了扎实的群众基础。由此可见，基层民主政治建设是依法治村的重要组成部分，也是依法治村的生动实践，两者密不可分，辩证统一。因此，我们在大力开展依法治村的同时，必须把两者紧密结合起来，进一步加强基层民主政治建设，为新形式下依法治村工作的顺利开展创造良好的民主氛围。

首先，必须把基层民主政治建设和依法治村工作结合起来，而这其中的首要问题是要解决依法建制。实行依法治村首先要有反映农村社会发展规律，代表村民利益和意志的村规民约，只有如此，才能保证广大村民直接行使民主权利，依法实行民主管理。具体地说，农村应建立健全以下规章制度：一是民主管理制度。坚持和完善村两委会议、村民会议或村民代表会议、党员议事制度，明确议事内容和规则，确定活动方式、程序和时间，规定职责和权力；二是村务公开制度。要在村务公开的组织、内容、阵地、形式、程序、制度、档案、监督、整顿等十方面进行规范，变“要我公开”为“我要公开”；三是村规民约制度。要以党和国家的法律、政策为依据，从实际出发，把握好个别和一般的结合点，制定出一套上合国家法律，下合村情民意，具体可行的村规民约。四是解决好制度化、规范化问题。在建章立制的过程中，应注意可操性，对该做什么，不该做什么，应怎么样做，不应怎么样做，做出明确规定，并尽可能进行定量分析，使之既便于遵守执行，又便于检查监督。

依法治村范文篇9

一、工作目标

围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

（一）深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

（二）深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

（三）建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。

（四）培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

（五）抓好重点村的民主法治示范村建设

各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。

(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动

各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

明年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。

(三)落实工作机构和经费

各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。

(四)强化先进典型的培养宣传

各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

依法治村范文篇10

一、工作目标

围绕“六新”目标和“五个一”的要求，进一步加大67个重点村和3个工业园区的法制宣传和依法治村工作力度，实现一年三分之一的村达到“民主法治示范村”、三年全面实现“民主法治示范村”目标。

二、工作任务

（一）深入开展重点村的“送法进村”工作

围绕建设社会主义新农村的要求，以服务农民、教育农民、引导农民为目标，采取“巡回展览”、“法律赶场”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、“法制文艺演出”等多种形式开展农村普法教育，使农民群众的遵纪守法意识、依法维权意识得到进一步提高。要在重点村开展好以下活动：市、区县法治办、市司法局组织法律援助、司法鉴定、公证、调解等部门到四区两县农村开展“法律赶场”活动；市、区县法治办会同卫生、农业、畜牧等部门联合开展“法律、科技、卫生三下乡”活动；市律师协会要组织全市律师继续开展“律师奉献进千村工程”，义务解答农民群众咨询的法律问题；市、区县司法局与劳动就业局部门要联合开展免费对农民工进行法制培训。

（二）深化重点村司法工作室建设

各区县法治部门要分期分批在各重点村设立司法工作室(可与村委会或警备室联合办公),做到有办公场所和工作制度，指派法律工作者每月1-2次到工作室为重点村民提供法律服务，解答法律咨询,调解基层纠纷。针对当前村民对土地流转及外出劳动务工方面的问题咨询较多，法律工作者要有针对性地重点宣传外出务工中的维权、外出后家乡子女的就学、老人赡养、土地耕种、就业政策等问题。

（三）建设好重点村组法制宣传阵地

各区县法治办要利用村务公开栏统一帮助各重点村制作“五五普法宣传栏”，把法律、法规通过问答、顺口溜等形式，间以生动形象的图片喷绘，张贴在各村人流相对集中位置，供人们茶余饭后浏览。各重点村要定期自制五五普法固定宣传标语，将“五五”普法宣传单散发到每家每户。有条件的重点村要建立法律图书学习室（角）。

（四）培养好重点村“法律明白人”

各重点村村委会选定1-2名具有一定法律水平和语言表达能力，在村里有威望,作为村“法律明白人”,并在全镇（乡）、村公布“法律明白人”名单。区县法治办要将“法律明白人”名单登记造册，统一建立相关的档案，免费提供必要的法律书籍，免费参加“五五”普法骨干培训，提高“法律明白人”为身边的群众提供法律知识服务的工作能力，使他们成为法制宣传工作中一支强有力的宣传队伍。

（五）抓好重点村的民主法治示范村建设

各普法依法治理责任区要进一步完善民主法治示设工作方案，努力扩大示范村建设比例，表彰一批市和区县级民主法治示范村。重点指导各乡镇村落实民主决策制度、落实民主理财制度、落实村务公开制度。总结好、宣传好各民主法治示范村的典型经验做法。

(六)开展好关爱留守儿童和外出务工农民活动

各责任区要成立“关爱留守儿童工作小组”，为关爱留守儿童提供可靠的组织保障。要组建“留守儿童之家”，制定《留守儿童教育管理办法》，建立“一对一”联系帮助制度。各责任区法治办要组织青少年法制教育讲师团，定期到各重点村为青少年和在校学生进行法制教育专题讲座,协助办好“家长学校”;要高度外出务工人员的普法教育。要利用返乡民工回家过春节之际，要举办返乡民工法制培训和讲座，为返乡民工送上法律手册、法律咨询，进行法律法规、计生政策以及流动人口管理等知识的宣传和咨询。

三、保障措施

(一)切实加强组织领导

各责任区、各单位务必从全面落实科学发展观和构建社会主义新农村的高度,充分认识重点村的普法依法治理工作的重要性，按照党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”运行机制，切实加强组织领导，严格落实重点村普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将重点村普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取重点村普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。公务员之家

(二)坚持实行目标考核

2009年，市委、市政府要严格对重点村普法依法治理工作实行目标管理和考核。市委市政府目督办、市法治办将在制定下发各年度普法依法治理工作目标任务及考核办法中把重点村的依法治村工作作为重要内容。各各责任区法治办要与各责任区法治办负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全市各责任区和单位进行考核、检查、评比和通报。

(三)落实工作机构和经费

各责任区、各单位要及时调整充实普法依法治理领导机构和办事机构，配备专兼职工作人员，加强工作力量。要进一步明确各成员单位抓重点村依法治村的工作职责，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。各责任区要将重点村的普法经费纳入财政专项预算，投入必要的财力物力，保障普法依法治理工作顺利开展。

(四)强化先进典型的培养宣传

各责任区要加强对重点村普法依法治理先进典型的培养和宣传，加强对示范单位的指导和检查，加强对特色工作的总结和整理。充分发挥舆论宣传的作用，及时通过媒体宣传重点村“五五”普法工作的典型经验。年度各责任区要在新闻媒体重点宣传1-2个重点村先进典型，带动全市普法依法治理工作整体推进，力争在重点村依法治村建设中有1-2项特色工作走在全省前列。

(五）切实把重点村的普法依法治村组织好、实施好。