新增能源范文10篇

新增能源范文篇1

为加快推进经济结构调整和发展方式转变，强化新增能源消费源头控制，根据全市新增能源消费总量预告预警制度规定，结合我区实际，现就进一步加强全区新增能源消费总量控制工作通知如下：

一、实行区域新增能源消费总量预警制度

（一）镇（街道）、经济开发区有下列情形之一的，实行预警：

1、半年新增能耗总量超过能耗总量控制指标60%的；

2、预计新增能耗超过年度能耗总量控制指标的；

3、其它需要预警的情况。

（二）企业有下列情形之一的，实行预警：

1、季度单位产品能耗（单位产值能耗）比上季度不降反升的；

2、超过单位产品能耗限额用能的；

3、能耗增长速度与同期工业增加值增长速度之比大于0.7的；

4、其它需要预警的情况。

（三）预警条件成立时，由区经济和信息化局、区统计局通知有关镇（街道）、经济开发区及企业，实施以下预警响应：

1、被预警单位成立整改工作领导小组，针对存在的问题及时采取整改措施，并在5个工作日内将整改计划分别报送区经济和信息化局、区统计局；

2、整改计划实施后，每月报送整改落实情况；

3、区经济和信息化局、区统计局对预警单位整改情况及时向区政府汇报。

（四）被预警单位整改措施落实后，可向区经济和信息化局等部门提出解除预警申请，经核实后符合条件的解除预警。

二、对年综合能耗5000吨标准煤以上企业的用能情况进行实时监控

年全区年综合能耗5000吨标准煤以上工业企业共有58家，其能耗约占全区规模以上工业企业总能耗的49.6%。各有关企业要严格贯彻执行国家及省市节能法律法规、方针政策和标准，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，健全能源计量、监测管理制度，全面提高能耗指标数据质量，确保能耗数据客观、真实、准确。从6月份开始，年综合能耗5000吨标准煤以上企业实行月报制度，于每月初6号前将上月能源消费情况经企业法人签字后报区统计局，企业用电情况由供电部负责提供，并按时报区统计局、区经济和信息化局。区经济和信息化局、区统计局、供电部要加强对企业每月（季、年）能耗数据的分析，确保能耗总量增幅与经济指标增幅相协调。

三、加强新上固定资产投资项目节能评估和审查工作

节能评估和审查工作是加强区域新增能源消费源头控制工作的重要抓手，投资主管部门要进一步加强项目审核管理，切实加强固定资产投资项目节能评估和审查的组织领导，严把新建、改建、扩建和节能技术改造项目能评关，严禁“两高”和产能过剩行业项目上马。对年能耗1000吨标准煤以上项目实行严格的节能审查，从今年6月份开始，未通过节能审查的项目，一律不准建设。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。

四、切实强化保障措施

（一）按照《区节能降耗工作预警调控方案》的要求，充分发挥区节能降耗预警调控工作领导小组的组织协调作用，区发改、经济和信息化、统计等部门要认真履行职责，密切配合，通力合作，共同做好能源消费总量控制及预警调控工作。区经济和信息化局要会同区统计局、供电部定期组织召开预警调控联席会议，向相关部门通报情况，研究处理意见，确保落实各项调控措施。

（二）将镇（街道）、经济开发区、区有关部门及企业执行区域新增能源消费预告、预警制度情况纳入年度节能目标考核，对受到预警的镇（街道）、经济开发区、企业，在年度节能目标考核中每预警一次扣1分，对部门违规审批项目的每次扣1分。

新增能源范文篇2

为加快推进产业结构调整和发展方式转变，加强新增能源消费源头控制，促进低碳经济发展，经区政府研究，决定对新增能源消费总量实行预告、预警制度，现将有关事项通知如下：

一、实行区域新增能源消费总量预告制度

对各乡镇、街道、开发区实行区域新增能源消费总量预告制度，每半年预告一次。预告的主要内容：

（1）乡镇、街道、开发区经济增长情况和当期新增能源消费情况；

（2）乡镇、街道、开发区企业当期新上年能耗超过2000吨标准煤项目的投资情况及预计新增能耗情况。

预告工作由区经信局、区统计局负责，要将预告内容书面告知相关乡镇（街道、开发区）、企业，并抄送区发改、国土、环保、住建、规划等部门。

二、实行区域新增能源消费总量预警制度

（一）预警条件

1、乡镇、街道、开发区有下列情形之一的，实行预警：

（1）能耗增长速度与同期经济增长速度之比（即能源消费弹性系数）大于0.7的；

（2）预计新增能耗超过年度能耗总量控制指标的；

（3）其它需要预警的情况。

2、企业有下列情形之一的，实行预警：

（1）省统计局等部门通报的季度单位产品能耗（单位产值能耗）比上季度不降反升的；

（2）超过单位产品能耗限额用能的；

（3）能耗增长速度与同期工业增加值增长速度之比大于0.7的；

（4）其它需要预警的情况。

（二）预警响应

预警条件成立时，由区经信局、区统计局通知有关乡镇（街道、开发区）、企业，实施以下预警响应：

（1）被预警单位成立整改工作领导小组，针对存在的问题，及时采取整改措施，并在10个工作日内将整改计划报送区经信局、区统计局；

（2）整改计划实施后，每月报送整改落实情况；

（3）区经信局、区统计局对预警单位整改情况及时通报。

（三）预警解除

被预警单位整改措施落实后，可向区经信局等部门提出解除预警申请，经核实后符合条件的解除预警。

三、切实强化保障措施

（一）各乡镇（街道、开发区）要高度重视新增能源消费总量控制工作，严格按照有关要求做好新增能源消费登记，严格申报登记制度，确保不少报漏报。要进一步做好新增能源消费的监测，对符合预警条件的潜在问题，做到及时发现及时解决，切实实现能源消费的动态控制，发挥好能源消费总量控制制度的作用。

新增能源范文篇3

一、我市农村生态家园富民计划实施的基本情况

在2000年成功试验示范的基础上，通过这两年的大力推广实施，我市农村生态家园富民工程得到了快速发展，有力地促进农业增效和农民增收，有效的保护和改善了农村生态环境，取得了良好的经济和社会效益，受到了广大干部群众的普遍欢迎。

1．全市农村能源建设示范点持续增加。2001年，我市在市牧马湖、县高塘乡、区南谯办等少数几个乡、镇、办事处，建设生态家园富民计划示范基地，全年新建和维修户用沼气池600口，而2002年，新增加示范点近20个乡镇，当年新建和维修户用沼气池达2000多口，年末全市农村建户用沼气池总数达9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超过省年初下达的指导性计划17%；承建沼气净化装置污水处理工程102处，比2001年98处新增4处，新增4%；推广、安装太阳能热水器8万平方米，比2001年新增2万平方米，新增25%。

2．经济效益和社会效益明显。通过近两年的实践，示范点上的农户，不仅学会了用沼气来取代液化气、烧锅炉，解决了燃料、照明问题，减轻了农村妇女家务劳动的强度，减少了家庭生活的支出，净化了生活环境，更主要的是农户利用沼液浸泡种子、喂猪和喂鱼，用沼液代替农药喷撒植物叶面，用沼渣作为有机肥，减少了化肥污染和土地板结，并把沼气建设与养殖业、种植业结合起来，与农村改水改厕结合起来，组成了一条生物链，形成了以“猪—沼—菜”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—果”等为主要内容的“三位一体”生态模式（即每户建一个猪圈、厕所、沼气“三结合”的沼气池），加上一处高效的种植业或养殖业场地，做到农户家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。据天长、南谯、定远等县（市、区）抽样调查分析，建设一个沼气池，即形成了一条以猪—沼—渔（菜、果）为主要模式的生物链，通过增收节支，每口沼气池平均每年可产生效益达3000元左右。其中，农户烧饭、照明用能节支400元；减少化肥、农药使用量节支300元；沼气综合利用于种植业、养殖业，品质明显提高，生产出了高品质的绿色食品和无公害农副产品，增产增收一般在1500—2000元左右。在帮助农民致富的同时，农村生态环境明显改善，农村精神文明建设也有了提高，不少沼气建设示范村清洁卫生，地面上基本没有人畜粪便，无蚊子、苍蝇飞舞。

3．干部群众建设生态家园的积极性空前高涨。在看到新型沼气池所产生的效益后，广大农民自愿出资要求建池。县高塘乡小许队12户农民，每户出资800元左右，主动请农村能源部门帮助建沼气池。同时，在桑涧、城东、三合及县、区的部分乡镇，也有不少农民纷纷找到农村能源部门，了解生态家园建设情况，自愿出资，要求建沼气池。各级农村能源部门和基层政府干部能将发展生态农业、建设生态家园视为已任，积极申报能源项目，努力推广农村能源新技术，帮助和指导农民对沼气进行综合利用。

二、认清面临的机遇和差距

农业部《全国沼气建设规划（2003—2010年）》要求，到2005年，全国使用沼气池的农户要新增1100万户，占全国农户总数的10%；到2010年，新增沼气户3100万户，达到5000万户，占农户总数的20%，为实现这个目标，国家将投入建设资金600多个亿。目前，我省现有户有沼气池15万口，仅占全省农户总数的1.2%，2003年，全省计划发展到30万口，新增15万口，占农户总数的2.4%。2002年，建一口沼气池上级财政补助400元，从2003年起，每口沼气池建池资金补助到1000元，也就是说，农业部计划投放资金2003年是15个亿，为2002年的十多倍，中央支持我省生态家园建设资金是保底8000万元，有望一个亿，计划在全省发展20个生态家园富民计划示范县，同时还要上一批中小型污水治理工程和发展秸杆气化项目，这就为我市申报项目争取资金提供了良好的机遇。

我市现有沼气池9300口，占农户总数1.1%，如果除去旧池3000口，真正能发挥效益的沼气池只有6000多口，仅占全市农户总数的0.75%，与全国和全省水平相比，还有较大差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距，认为建池办沼气几十年前就搞了，现在办沼气还有多大意义等；二是部分县（市、区）和乡镇发展不平衡；三是管理、推广和服务能力亟待加强。当前突出的问题是基层服务组织力量薄弱，施工技术人员严重不足；四是在一些地方还存在着建设轻管理的现象，缺乏对于能源设施使用维护的管理服务，缺乏对配套技术如沼气综合利用技术、养殖和种植技术的指导服务，影响了综合效益的发挥；五是融资渠道不宽，投入不足等。因此，我市在发展生态农业和农村能源方面，可以说，形势喜人，形势逼人。我们一定要认清形势，缩短差距，奋起直追。根据各县（市、区）不平衡发展情况，2003年，我市要将建设重点放在、等发展较快的县（市、区），集中发展沼气池2万口，其中当年新增1万口，维修3000口，通过以点促面，以先进带动落后，推动生态家园富民计划在我市的全面实施。

三、精心组织，大力实施生态家园富民计划

今年，全市农村能源和生态家园建设工作的总体思路是：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”要求，在新一届市委、市政府领导下，重点发展农村户用沼气池和中小型污水治理工程，加强宣传，勇于创新，合理布局，扩大示范，提高质量，综合利用，发挥最大效益，大力改善农村生态环境，加快农民增收步伐，为全面建设农村小康社会而奋斗。就做好今年的工作，我谈几点意见：

1．进一步提高对生态家园富民工程的认识，切实加强领导，保障各项工作的顺利开展。

国家农业部制定的“生态家园富民计划”在我市实施以来，使我市农村地区发生了一些积极的变化。生态家园富民计划工程的实施，适应和推动了城镇化的建设，改变了农村旧的生产生活方式，提高了农民的生活质量，实现了农村生态环境的良性循环，促进了农民增收和农村的可持续发展，是我市全面建设小康社会的战略选择。各级政府要高度重视此项工作，进一步加强领导，争取把这项工作做的更好。一要成立生态家园富民工程建设领导小组，由各级党委或政府分管负责同志任组长，农委、财政、林业、建设、农村能源等部门参加，明确职责、落实任务。二要根据中央和省有关规划和要求，制定出科学合理的发展规划，制定年度计划，2005年规划，2010年规划，并根据规划，认真组织实施。三要广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，召开现场会，大力宣传兴办沼气的好处，做到家喻户晓，人人明白。四要把工程建设同农村产业结构调整，同农村改厕、改水等社会公益事业结合起来，同退耕还林、保护农村生态环境和无公害农产品的生产结合起来。公务员之家:

2．积极申报项目，加强跑部、跑省力度。目前，全省各地是领导带头跑项目，市、县一把手亲自出面争取资金，而我市在这方面还存在着一定差距，因此，农村能源部门应尽快列出具体项目计划，做好情况汇报工作，争得领导重视，加强跑部、跑省力度。对2002年已经报部、报省的项目要跟踪落实，同时做好新项目的申报，争取我市2003年有2-3个县能作为示范县进入省建设规划。市、县（市、区）政府分管领导要作为项目申报第一责任人，抓好牵头工作，组织农委、财政、农村能源等部门、单位，共同跑省跑部，调动一切积极因素，争取项目资金为我所用，为滁州农村经济发展服务。资金要争得来，还要用的好。对生态家园富民计划资金，各地要建立严格的资金使用管理制度，严禁截留挪用，使政策真正落实到农民身上，使投入切实发挥出最大的社会经济效益。

3、统一标准，提高质量，发挥综合效益。要发展农村能源，必须做到综合利用，跳出过去单纯就沼气抓沼气的老圈子，实现科学合理最佳利用。在这方面，县农村能源办所引进的新池型已经为我市农村能源发展闯出了一条新路子。该县高塘乡兴建的沼气池，能够连续低温发酵，零下5℃都能产气，且农户使用操作简便，同时做到了综合利用，作为较为成功的示范典型，受到了该县农民的欢迎，自愿出资建新池，已经成为该县越来越多的农民自觉的行动。省业务主管部门和省、市有关领导也对县农村能源建设成绩予以肯定和赞同。因此，从2003年起，全市各地兴建沼气池，必须统一标准，参照农业部科教司新推荐的新池型和模式，只能在新基础上有所创新，不能降低要求。要严格按照规定的技术标准施工。要选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，保证建设质量，同时要坚决防止坑害农民的现象发生。实现“五包”，建立包建池、包传授使用技术、包维修、包管理、包劣质工程赔偿制度。发现有不按标准施工或降低标准建池的，要及时制止，对屡教不改者，将及时缩减该县项目的申报的总盘子，同时通过该县项目资金的审核，追究经济损失，确保标准化建池，科学化管理，以保证沼气池的综合利用，最大限度地发挥效益。农村能源建设的有关设备各地可采取政府统一采购，以保证质量，有效降低成本。

新增能源范文篇4

新年伊始，经省政府主管领导同意，省农委党组决定召开这次紧急会议。会议的主要任务是，传达全省推进落实中央投资项目工作电视电话会议和农业部紧急通知精神，进一步认清形势，统一思想，明确责任，部署我省新增农村沼气项目实施工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强做好新增农村沼气项目的紧迫感和责任感

去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。

省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。

省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。

二、强化措施，加快推进新增农村沼气项目建设

新增农村沼气项目投资，是中央进一步扩大内需，促进经济增长的重要举措，具有很强的时效性和针对性。各项目县（市、区）要按照中央和省政府“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，确保2008年新增农村沼气建设项目顺利实施。近期要着重做好以下几项工作：

（一）加强领导，落实责任

为加强对中央新增投资项目的组织领导，省农委成立了以忠林主任为组长，我和春华副主任为副组长，有关单位参加的领导小组，办公室设在计划处。还根据中央和省政府要求成立了监督检查组，组长由驻农委纪检组组长、党组成员陈鸿君同志担任，成员有纪检监察、财务审计处等组成，办公室设在纪检监察室。这两个组将定期召开会议，行使职能，督办检查综合有关情况，及时向省政府和农业部汇报，请大家给予支持。各县（市、区）也要成立相应的协调领导组织，下设办公室，明确责任人，切实履行职责，定期向省农委报送情况。要建立行政领导责任制和项目法人责任制。

项目县（市、区）政府主管农业的领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责，及时研究解决项目推进过程中遇到的重大问题；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办公室为项目法人单位，对项目建设、管理、资金使用、技术指导和项目建设质量负责。这次会议后，各项目县（市、区）要抓紧召开项目建设启动工作会议，全面进行部署。

（二）精心组织,抓好落实

一要抓好项目资金的落实。2008年新增农村沼气项目中央补助资金已经下达，各市（地）、项目县（市、区）农委要迅速协调，在1月15日前将中央补助资金下拨到项目建设单位。要按照申请国家农村沼气建设项目时所作的资金承诺，抓紧落实市、县（市、区）配套资金和工作经费，并及时下拨到位，严格控制建设成本、避免资金损失浪费。要按照“谁出资，谁受益”的原则，强化农民的主体地位，充分调动农民群众投资投劳的积极性，农户自筹资金应不少于国家要求的最低自筹额度（包括投工投劳）。积极协调农村信用社安排小额贷款，鼓励村集体经济组织、相关企业和社会团体给予项目户资金或实物补贴，扶持新增农村沼气建设项目。原则上1月20日前保证项目顺利实施的建设资金必须全部落实，决不能因为配套资金和农户自筹资金跟不上而影响项目建设。

二要抓好项目农户的落实。各项目县（市、区）农委、农村能源办的同志要按照项目建设任务分解表，进村入户逐一落实建池农户，养殖小区和联户沼气要落实到具体的小区和户，明确供气户数并签订协议书。以上两项工作要求1月20日前完成。对于不涉及土建工程的沼气服务网点项目，按国家要求要落实到具体承办人或单位，明确具体建设内容并签订合同，该项目建设任务要求2月28前全部完成。对已落实建设任务的“一池三改”项目户，要根据当地实际，并在征求项目户同意的基础上，在抓紧开展项目设计、选址，自愿建设“一池三改”的农户要填写《农户自愿申请表》，由县（市、区）能源办备案并将项目户汇总表于1月20日前报省农村能源办。对于涉及土建工程的“一池三改”等项目，每个县至少选择20个积极性高、自筹能力强、有温室或暖圈的示范户先行建设。在项目村全面推行“三公开、一公布”制度，公开国补资金标准、公开项目户名单、公开建设内容，公布当地监督电话，做到公正、透明，接受群众监督。

三要抓好建设物资的落实。各项目县（市、区）要充分利用冬季农闲时节，抓紧做好备料工作。项目建设所需的红砖、水泥、砂石等主要建材，要组织公开招标采购，力争在1月底前完成。采购的原材料必须达到砌筑沼气池的质量要求，价格要低于分散购买价格，并向群众公布。开展物资招标采购工作要严格按照《中华人民共和国招投标法》及其他相关规定执行。

四要抓好施工队伍的落实。承担沼气建设项目的施工队必须具有相应资质和良好的业绩，施工人员必须经过专业培训，并持有国家“沼气生产工”资格证书，实行持证上岗。对新获得国家“沼气生产工”职业资格证书的农民技工，在正式施工前应进行现场强化培训，使其熟练掌握“一池三改”、养殖小区和联户沼气建设项目的施工、安装、使用、后期管理服务的每一个环节。项目法人单位必须与建筑企业或专业施工队签订合同，严格按照合同管理。建筑企业或施工队要包建设、包质量、包建后服务。尚未开展施工企业招标的部分县（市、区）要求在1月15日前完成招标工作，考虑此次项目建设时间短、任务重等实际情况，每个项目县（市、区）最好有3个以上建筑企业或专业施工队伍中标。

（三）严格管理，确保质量

一要加强项目资金管理。各建设单位要按照财政部《农村沼气项目建设资金管理办法》、农业部《基本建设财务管理办法》等法律法规，建立基本建设资金管理专户，中央补助资金和各级地方配套资金及农民自筹资金必须统一设立专帐管理，专账核算，专款专用。严禁挪用、侵占和套取国家资金，严禁在基本建设拨款中弄虚作假，杜绝大额现金支付、白条入账等违纪违规行为。中央新增项目投资和国债资金使用管理要求特别严格，是不可触摸的“高压线”，防止各类腐败行为和项目上马、干部落马现象的发生。各项目县政府和农委要加强资金监管，做好资金拨付工作。要特别重视建设资金的核算管理，结合各地实际制定可操作的管理细则，明确资金使用的具体核算方式，确保资金使用发挥应有的效果。公务员之家:

二要加强项目建设管理。农村户用沼气项目基本建设单元为“一池三改”，户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工；乡村服务网点项目政府投资主要支持购置进出料设备、检测设备和维修工具；养殖小区和联户沼气项目建设单元为“一池三建”，主要建设沼气发酵装置和原料预处理、沼气供气、沼肥利用设施。户用沼气池要严格按照国家《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池施工操作规程》、《户用沼气池质量检查验收规范》等相关的技术标准和《省农村户用沼气“一池三改”建设规范》进行施工。积极推行统一建设规划、统一培训技工、统一安排施工人员、统一施工图纸、统一供应物资和器材、统一验收的“六统一”作法和包建、包维修、包教会使用、建坏包赔偿的“四包”责任制，努力提高项目建设质量。确保建一处、用一处、见效一处。各项目县（市、区）要按照沼气建设监理的有关规定，聘请有资质的工程监理机构对项目建设进行监理。

三要实行项目周报制和督导制。为随时掌握各地项目建设进度，一是实行周报制。为及时掌握各地中央新增投资项目建设进度，省政府和农业部都建立了严格的周报制度。各项目县（市、区）要明确专职信息员，在每周一将户用“一池三改”、养殖小区和联户沼气、服务网点建设进度情况及时报送到省能源办，由省农委汇总后，再上报省政府和农业部，并上网公布。二是实行督导制。省农委新增沼气项目督导组，要适时深入项目县，加强现场检查指导，跟踪推进，确保项目实施有力。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县给予通报批评，责令限期整改；对贯彻落实政策措施不力的地方、部门和单位，要依据有关规定严肃追究相关责任人员。

（四）强化奖惩措施，加快建设进度

承担2008年新增沼气建设任务的项目县（市、区），必须在2009年6月15日前全部完成建设作务。这是一个硬杠，不能逾期。省里将根据项目建设任务完成情况，对在项目建设中做出突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励，对项目管理和实施工作成效突出的项目县（市、区），在安排新的投资计划和专项资金时予以倾斜。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县（市、区），将通报批评，并责令限期整改；对于不能按要求完成项目建设任务的，省农委将调减或暂停安排新的投资项目。

三、严肃纪律，强化对新增农村沼气项目的监管

新增能源范文篇5

新年伊始，经省政府主管领导同意，省农委党组决定召开这次紧急会议。会议的主要任务是，传达全省推进落实中央投资项目工作电视电话会议和农业部紧急通知精神，进一步认清形势，统一思想，明确责任，部署我省新增农村沼气项目实施工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强做好新增农村沼气项目的紧迫感和责任感

去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。

省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。

省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。

二、强化措施，加快推进新增农村沼气项目建设

新增农村沼气项目投资，是中央进一步扩大内需，促进经济增长的重要举措，具有很强的时效性和针对性。各项目县（市、区）要按照中央和省政府“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，确保2008年新增农村沼气建设项目顺利实施。近期要着重做好以下几项工作：

（一）加强领导，落实责任

为加强对中央新增投资项目的组织领导，省农委成立了以忠林主任为组长，我和春华副主任为副组长，有关单位参加的领导小组，办公室设在计划处。还根据中央和省政府要求成立了监督检查组，组长由驻农委纪检组组长、党组成员陈鸿君同志担任，成员有纪检监察、财务审计处等组成，办公室设在纪检监察室。这两个组将定期召开会议，行使职能，督办检查综合有关情况，及时向省政府和农业部汇报，请大家给予支持。各县（市、区）也要成立相应的协调领导组织，下设办公室，明确责任人，切实履行职责，定期向省农委报送情况。要建立行政领导责任制和项目法人责任制。

项目县（市、区）政府主管农业的领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责，及时研究解决项目推进过程中遇到的重大问题；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办公室为项目法人单位，对项目建设、管理、资金使用、技术指导和项目建设质量负责。这次会议后，各项目县（市、区）要抓紧召开项目建设启动工作会议，全面进行部署。

（二）精心组织,抓好落实

一要抓好项目资金的落实。2008年新增农村沼气项目中央补助资金已经下达，各市（地）、项目县（市、区）农委要迅速协调，在1月15日前将中央补助资金下拨到项目建设单位。要按照申请国家农村沼气建设项目时所作的资金承诺，抓紧落实市、县（市、区）配套资金和工作经费，并及时下拨到位，严格控制建设成本、避免资金损失浪费。要按照“谁出资，谁受益”的原则，强化农民的主体地位，充分调动农民群众投资投劳的积极性，农户自筹资金应不少于国家要求的最低自筹额度（包括投工投劳）。积极协调农村信用社安排小额贷款，鼓励村集体经济组织、相关企业和社会团体给予项目户资金或实物补贴，扶持新增农村沼气建设项目。原则上1月20日前保证项目顺利实施的建设资金必须全部落实，决不能因为配套资金和农户自筹资金跟不上而影响项目建设。

二要抓好项目农户的落实。各项目县（市、区）农委、农村能源办的同志要按照项目建设任务分解表，进村入户逐一落实建池农户，养殖小区和联户沼气要落实到具体的小区和户，明确供气户数并签订协议书。以上两项工作要求1月20日前完成。对于不涉及土建工程的沼气服务网点项目，按国家要求要落实到具体承办人或单位，明确具体建设内容并签订合同，该项目建设任务要求2月28前全部完成。对已落实建设任务的“一池三改”项目户，要根据当地实际，并在征求项目户同意的基础上，在抓紧开展项目设计、选址，自愿建设“一池三改”的农户要填写《农户自愿申请表》，由县（市、区）能源办备案并将项目户汇总表于1月20日前报省农村能源办。对于涉及土建工程的“一池三改”等项目，每个县至少选择20个积极性高、自筹能力强、有温室或暖圈的示范户先行建设。在项目村全面推行“三公开、一公布”制度，公开国补资金标准、公开项目户名单、公开建设内容，公布当地监督电话，做到公正、透明，接受群众监督。

三要抓好建设物资的落实。各项目县（市、区）要充分利用冬季农闲时节，抓紧做好备料工作。项目建设所需的红砖、水泥、砂石等主要建材，要组织公开招标采购，力争在1月底前完成。采购的原材料必须达到砌筑沼气池的质量要求，价格要低于分散购买价格，并向群众公布。开展物资招标采购工作要严格按照《中华人民共和国招投标法》及其他相关规定执行。

四要抓好施工队伍的落实。承担沼气建设项目的施工队必须具有相应资质和良好的业绩，施工人员必须经过专业培训，并持有国家“沼气生产工”资格证书，实行持证上岗。对新获得国家“沼气生产工”职业资格证书的农民技工，在正式施工前应进行现场强化培训，使其熟练掌握“一池三改”、养殖小区和联户沼气建设项目的施工、安装、使用、后期管理服务的每一个环节。项目法人单位必须与建筑企业或专业施工队签订合同，严格按照合同管理。建筑企业或施工队要包建设、包质量、包建后服务。尚未开展施工企业招标的部分县（市、区）要求在1月15日前完成招标工作，考虑此次项目建设时间短、任务重等实际情况，每个项目县（市、区）最好有3个以上建筑企业或专业施工队伍中标。

（三）严格管理，确保质量

一要加强项目资金管理。各建设单位要按照财政部《农村沼气项目建设资金管理办法》、农业部《基本建设财务管理办法》等法律法规，建立基本建设资金管理专户，中央补助资金和各级地方配套资金及农民自筹资金必须统一设立专帐管理，专账核算，专款专用。严禁挪用、侵占和套取国家资金，严禁在基本建设拨款中弄虚作假，杜绝大额现金支付、白条入账等违纪违规行为。中央新增项目投资和国债资金使用管理要求特别严格，是不可触摸的“高压线”，防止各类腐败行为和项目上马、干部落马现象的发生。各项目县政府和农委要加强资金监管，做好资金拨付工作。要特别重视建设资金的核算管理，结合各地实际制定可操作的管理细则，明确资金使用的具体核算方式，确保资金使用发挥应有的效果。

二要加强项目建设管理。农村户用沼气项目基本建设单元为“一池三改”，户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工；乡村服务网点项目政府投资主要支持购置进出料设备、检测设备和维修工具；养殖小区和联户沼气项目建设单元为“一池三建”，主要建设沼气发酵装置和原料预处理、沼气供气、沼肥利用设施。户用沼气池要严格按照国家《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池施工操作规程》、《户用沼气池质量检查验收规范》等相关的技术标准和《xx省农村户用沼气“一池三改”建设规范》进行施工。积极推行统一建设规划、统一培训技工、统一安排施工人员、统一施工图纸、统一供应物资和器材、统一验收的“六统一”作法和包建、包维修、包教会使用、建坏包赔偿的“四包”责任制，努力提高项目建设质量。确保建一处、用一处、见效一处。各项目县（市、区）要按照沼气建设监理的有关规定，聘请有资质的工程监理机构对项目建设进行监理。

三要实行项目周报制和督导制。为随时掌握各地项目建设进度，一是实行周报制。为及时掌握各地中央新增投资项目建设进度，省政府和农业部都建立了严格的周报制度。各项目县（市、区）要明确专职信息员，在每周一将户用“一池三改”、养殖小区和联户沼气、服务网点建设进度情况及时报送到省能源办，由省农委汇总后，再上报省政府和农业部，并上网公布。二是实行督导制。省农委新增沼气项目督导组，要适时深入项目县，加强现场检查指导，跟踪推进，确保项目实施有力。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县给予通报批评，责令限期整改；对贯彻落实政策措施不力的地方、部门和单位，要依据有关规定严肃追究相关责任人员。

（四）强化奖惩措施，加快建设进度

承担2008年新增沼气建设任务的项目县（市、区），必须在2009年6月15日前全部完成建设作务。这是一个硬杠，不能逾期。省里将根据项目建设任务完成情况，对在项目建设中做出突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励，对项目管理和实施工作成效突出的项目县（市、区），在安排新的投资计划和专项资金时予以倾斜。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县（市、区），将通报批评，并责令限期整改；对于不能按要求完成项目建设任务的，省农委将调减或暂停安排新的投资项目。

三、严肃纪律，强化对新增农村沼气项目的监管

新增能源范文篇6

一、我市农村生态家园富民计划实施的基本情况

在2000年成功试验示范的基础上，通过这两年的大力推广实施，我市农村生态家园富民工程得到了快速发展，有力地促进农业增效和农民增收，有效的保护和改善了农村生态环境，取得了良好的经济和社会效益，受到了广大干部群众的普遍欢迎。

1．全市农村能源建设示范点持续增加。2001年，我市在xx市牧马湖、xx县高塘乡、xx区南谯办等少数几个乡、镇、办事处，建设生态家园富民计划示范基地，全年新建和维修户用沼气池600口，而2002年，新增加示范点近20个乡镇，当年新建和维修户用沼气池达2000多口，年末全市农村建户用沼气池总数达9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超过省年初下达的指导性计划17%；承建沼气净化装置污水处理工程102处，比2001年98处新增4处，新增4%；推广、安装太阳能热水器8万平方米，比2001年新增2万平方米，新增25%。

2．经济效益和社会效益明显。通过近两年的实践，示范点上的农户，不仅学会了用沼气来取代液化气、烧锅炉，解决了燃料、照明问题，减轻了农村妇女家务劳动的强度，减少了家庭生活的支出，净化了生活环境，更主要的是农户利用沼液浸泡种子、喂猪和喂鱼，用沼液代替农药喷撒植物叶面，用沼渣作为有机肥，减少了化肥污染和土地板结，并把沼气建设与养殖业、种植业结合起来，与农村改水改厕结合起来，组成了一条生物链，形成了以“猪—沼—菜”、“猪—沼—渔”、“猪—沼—果”等为主要内容的“三位一体”生态模式（即每户建一个猪圈、厕所、沼气“三结合”的沼气池），加上一处高效的种植业或养殖业场地，做到农户家居温暖清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化。据天长、南谯、定远等县（市、区）抽样调查分析，建设一个沼气池，即形成了一条以猪—沼—渔（菜、果）为主要模式的生物链，通过增收节支，每口沼气池平均每年可产生效益达3000元左右。其中，农户烧饭、照明用能节支400元；减少化肥、农药使用量节支300元；沼气综合利用于种植业、养殖业，品质明显提高，生产出了高品质的绿色食品和无公害农副产品，增产增收一般在1500—2000元左右。在帮助农民致富的同时，农村生态环境明显改善，农村精神文明建设也有了提高，不少沼气建设示范村清洁卫生，地面上基本没有人畜粪便，无蚊子、苍蝇飞舞。

3．干部群众建设生态家园的积极性空前高涨。在看到新型沼气池所产生的效益后，广大农民自愿出资要求建池。xx县高塘乡小许队12户农民，每户出资800元左右，主动请农村能源部门帮助建沼气池。同时，在xx桑涧、城东、三合及xx县、xx区的部分乡镇，也有不少农民纷纷找到农村能源部门，了解生态家园建设情况，自愿出资，要求建沼气池。各级农村能源部门和基层政府干部能将发展生态农业、建设生态家园视为已任，积极申报能源项目，努力推广农村能源新技术，帮助和指导农民对沼气进行综合利用。

二、认清面临的机遇和差距

农业部《全国沼气建设规划（2003—2010年）》要求，到2005年，全国使用沼气池的农户要新增1100万户，占全国农户总数的10%；到2010年，新增沼气户3100万户，达到5000万户，占农户总数的20%，为实现这个目标，国家将投入建设资金600多个亿。目前，我省现有户有沼气池15万口，仅占全省农户总数的1.2%，2003年，全省计划发展到30万口，新增15万口，占农户总数的2.4%。2002年，建一口沼气池上级财政补助400元，从2003年起，每口沼气池建池资金补助到1000元，也就是说，农业部计划投放资金2003年是15个亿，为2002年的十多倍，中央支持我省生态家园建设资金是保底8000万元，有望一个亿，计划在全省发展20个生态家园富民计划示范县，同时还要上一批中小型污水治理工程和发展秸杆气化项目，这就为我市申报项目争取资金提供了良好的机遇。

我市现有沼气池9300口，占农户总数1.1%，如果除去旧池3000口，真正能发挥效益的沼气池只有6000多口，仅占全市农户总数的0.75%，与全国和全省水平相比，还有较大差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距，认为建池办沼气几十年前就搞了，现在办沼气还有多大意义等；二是部分县（市、区）和乡镇发展不平衡；三是管理、推广和服务能力亟待加强。当前突出的问题是基层服务组织力量薄弱，施工技术人员严重不足；四是在一些地方还存在着建设轻管理的现象，缺乏对于能源设施使用维护的管理服务，缺乏对配套技术如沼气综合利用技术、养殖和种植技术的指导服务，影响了综合效益的发挥；五是融资渠道不宽，投入不足等。因此，我市在发展生态农业和农村能源方面，可以说，形势喜人，形势逼人。我们一定要认清形势，缩短差距，奋起直追。根据各县（市、区）不平衡发展情况，2003年，我市要将建设重点放在xx、xx等发展较快的县（市、区），集中发展沼气池2万口，其中当年新增1万口，维修3000口，通过以点促面，以先进带动落后，推动生态家园富民计划在我市的全面实施。

三、精心组织，大力实施生态家园富民计划

今年，全市农村能源和生态家园建设工作的总体思路是：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”要求，在新一届市委、市政府领导下，重点发展农村户用沼气池和中小型污水治理工程，加强宣传，勇于创新，合理布局，扩大示范，提高质量，综合利用，发挥最大效益，大力改善农村生态环境，加快农民增收步伐，为全面建设农村小康社会而奋斗。就做好今年的工作，我谈几点意见：

1．进一步提高对生态家园富民工程的认识，切实加强领导，保障各项工作的顺利开展。

国家农业部制定的“生态家园富民计划”在我市实施以来，使我市农村地区发生了一些积极的变化。生态家园富民计划工程的实施，适应和推动了城镇化的建设，改变了农村旧的生产生活方式，提高了农民的生活质量，实现了农村生态环境的良性循环，促进了农民增收和农村的可持续发展，是我市全面建设小康社会的战略选择。各级政府要高度重视此项工作，进一步加强领导，争取把这项工作做的更好。一要成立生态家园富民工程建设领导小组，由各级党委或政府分管负责同志任组长，农委、财政、林业、建设、农村能源等部门参加，明确职责、落实任务。二要根据中央和省有关规划和要求，制定出科学合理的发展规划，制定年度计划，2005年规划，2010年规划，并根据规划，认真组织实施。三要广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，召开现场会，大力宣传兴办沼气的好处，做到家喻户晓，人人明白。四要把工程建设同农村产业结构调整，同农村改厕、改水等社会公益事业结合起来，同退耕还林、保护农村生态环境和无公害农产品的生产结合起来。

2．积极申报项目，加强跑部、跑省力度。目前，全省各地是领导带头跑项目，市、县一把手亲自出面争取资金，而我市在这方面还存在着一定差距，因此，农村能源部门应尽快列出具体项目计划，做好情况汇报工作，争得领导重视，加强跑部、跑省力度。对2002年已经报部、报省的项目要跟踪落实，同时做好新项目的申报，争取我市2003年有2-3个县能作为示范县进入省建设规划。市、县（市、区）政府分管领导要作为项目申报第一责任人，抓好牵头工作，组织农委、财政、农村能源等部门、单位，共同跑省跑部，调动一切积极因素，争取项目资金为我所用，为滁州农村经济发展服务。资金要争得来，还要用的好。对生态家园富民计划资金，各地要建立严格的资金使用管理制度，严禁截留挪用，使政策真正落实到农民身上，使投入切实发挥出最大的社会经济效益。

3、统一标准，提高质量，发挥综合效益。要发展农村能源，必须做到综合利用，跳出过去单纯就沼气抓沼气的老圈子，实现科学合理最佳利用。在这方面，xx县农村能源办所引进的新池型已经为我市农村能源发展闯出了一条新路子。该县高塘乡兴建的沼气池，能够连续低温发酵，零下5℃都能产气，且农户使用操作简便，同时做到了综合利用，作为较为成功的示范典型，受到了该县农民的欢迎，自愿出资建新池，已经成为该县越来越多的农民自觉的行动。省业务主管部门和省、市有关领导也对xx县农村能源建设成绩予以肯定和赞同。因此，从2003年起，全市各地兴建沼气池，必须统一标准，参照农业部科教司新推荐的新池型和xx模式，只能在新基础上有所创新，不能降低要求。要严格按照规定的技术标准施工。要选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，保证建设质量，同时要坚决防止坑害农民的现象发生。实现“五包”，建立包建池、包传授使用技术、包维修、包管理、包劣质工程赔偿制度。发现有不按标准施工或降低标准建池的，要及时制止，对屡教不改者，将及时缩减该县项目的申报的总盘子，同时通过该县项目资金的审核，追究经济损失，确保标准化建池，科学化管理，以保证沼气池的综合利用，最大限度地发挥效益。农村能源建设的有关设备各地可采取政府统一采购，以保证质量，有效降低成本。

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去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。

省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。

省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。

二、强化措施，加快推进新增农村沼气项目建设

新增农村沼气项目投资，是中央进一步扩大内需，促进经济增长的重要举措，具有很强的时效性和针对性。各项目县（市、区）要按照中央和省政府“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，确保2008年新增农村沼气建设项目顺利实施。近期要着重做好以下几项工作：

（一）加强领导，落实责任

为加强对中央新增投资项目的组织领导，省农委成立了以忠林主任为组长，我和春华副主任为副组长，有关单位参加的领导小组，办公室设在计划处。还根据中央和省政府要求成立了监督检查组，组长由驻农委纪检组组长、党组成员陈鸿君同志担任，成员有纪检监察、财务审计处等组成，办公室设在纪检监察室。这两个组将定期召开会议，行使职能，督办检查综合有关情况，及时向省政府和农业部汇报，请大家给予支持。各县（市、区）也要成立相应的协调领导组织，下设办公室，明确责任人，切实履行职责，定期向省农委报送情况。要建立行政领导责任制和项目法人责任制。

项目县（市、区）政府主管农业的领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责，及时研究解决项目推进过程中遇到的重大问题；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办公室为项目法人单位，对项目建设、管理、资金使用、技术指导和项目建设质量负责。这次会议后，各项目县（市、区）要抓紧召开项目建设启动工作会议，全面进行部署。

（二）精心组织,抓好落实

一要抓好项目资金的落实。2008年新增农村沼气项目中央补助资金已经下达，各市（地）、项目县（市、区）农委要迅速协调，在1月15日前将中央补助资金下拨到项目建设单位。要按照申请国家农村沼气建设项目时所作的资金承诺，抓紧落实市、县（市、区）配套资金和工作经费，并及时下拨到位，严格控制建设成本、避免资金损失浪费。要按照“谁出资，谁受益”的原则，强化农民的主体地位，充分调动农民群众投资投劳的积极性，农户自筹资金应不少于国家要求的最低自筹额度（包括投工投劳）。积极协调农村信用社安排小额贷款，鼓励村集体经济组织、相关企业和社会团体给予项目户资金或实物补贴，扶持新增农村沼气建设项目。原则上1月20日前保证项目顺利实施的建设资金必须全部落实，决不能因为配套资金和农户自筹资金跟不上而影响项目建设。

二要抓好项目农户的落实。各项目县（市、区）农委、农村能源办的同志要按照项目建设任务分解表，进村入户逐一落实建池农户，养殖小区和联户沼气要落实到具体的小区和户，明确供气户数并签订协议书。以上两项工作要求1月20日前完成。对于不涉及土建工程的沼气服务网点项目，按国家要求要落实到具体承办人或单位，明确具体建设内容并签订合同，该项目建设任务要求2月28前全部完成。对已落实建设任务的“一池三改”项目户，要根据当地实际，并在征求项目户同意的基础上，在抓紧开展项目设计、选址，自愿建设“一池三改”的农户要填写《农户自愿申请表》，由县（市、区）能源办备案并将项目户汇总表于1月20日前报省农村能源办。对于涉及土建工程的“一池三改”等项目，每个县至少选择20个积极性高、自筹能力强、有温室或暖圈的示范户先行建设。在项目村全面推行“三公开、一公布”制度，公开国补资金标准、公开项目户名单、公开建设内容，公布当地监督电话，做到公正、透明，接受群众监督。

三要抓好建设物资的落实。各项目县（市、区）要充分利用冬季农闲时节，抓紧做好备料工作。项目建设所需的红砖、水泥、砂石等主要建材，要组织公开招标采购，力争在1月底前完成。采购的原材料必须达到砌筑沼气池的质量要求，价格要低于分散购买价格，并向群众公布。开展物资招标采购工作要严格按照《中华人民共和国招投标法》及其他相关规定执行。

四要抓好施工队伍的落实。承担沼气建设项目的施工队必须具有相应资质和良好的业绩，施工人员必须经过专业培训，并持有国家“沼气生产工”资格证书，实行持证上岗。对新获得国家“沼气生产工”职业资格证书的农民技工，在正式施工前应进行现场强化培训，使其熟练掌握“一池三改”、养殖小区和联户沼气建设项目的施工、安装、使用、后期管理服务的每一个环节。项目法人单位必须与建筑企业或专业施工队签订合同，严格按照合同管理。建筑企业或施工队要包建设、包质量、包建后服务。尚未开展施工企业招标的部分县（市、区）要求在1月15日前完成招标工作，考虑此次项目建设时间短、任务重等实际情况，每个项目县（市、区）最好有3个以上建筑企业或专业施工队伍中标。

（三）严格管理，确保质量

一要加强项目资金管理。各建设单位要按照财政部《农村沼气项目建设资金管理办法》、农业部《基本建设财务管理办法》等法律法规，建立基本建设资金管理专户，中央补助资金和各级地方配套资金及农民自筹资金必须统一设立专帐管理，专账核算，专款专用。严禁挪用、侵占和套取国家资金，严禁在基本建设拨款中弄虚作假，杜绝大额现金支付、白条入账等违纪违规行为。中央新增项目投资和国债资金使用管理要求特别严格，是不可触摸的“高压线”，防止各类腐败行为和项目上马、干部落马现象的发生。各项目县政府和农委要加强资金监管，做好资金拨付工作。要特别重视建设资金的核算管理，结合各地实际制定可操作的管理细则，明确资金使用的具体核算方式，确保资金使用发挥应有的效果。

二要加强项目建设管理。农村户用沼气项目基本建设单元为“一池三改”，户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工；乡村服务网点项目政府投资主要支持购置进出料设备、检测设备和维修工具；养殖小区和联户沼气项目建设单元为“一池三建”，主要建设沼气发酵装置和原料预处理、沼气供气、沼肥利用设施。户用沼气池要严格按照国家《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池施工操作规程》、《户用沼气池质量检查验收规范》等相关的技术标准和《xx省农村户用沼气“一池三改”建设规范》进行施工。积极推行统一建设规划、统一培训技工、统一安排施工人员、统一施工图纸、统一供应物资和器材、统一验收的“六统一”作法和包建、包维修、包教会使用、建坏包赔偿的“四包”责任制，努力提高项目建设质量。确保建一处、用一处、见效一处。各项目县（市、区）要按照沼气建设监理的有关规定，聘请有资质的工程监理机构对项目建设进行监理。

三要实行项目周报制和督导制。为随时掌握各地项目建设进度，一是实行周报制。为及时掌握各地中央新增投资项目建设进度，省政府和农业部都建立了严格的周报制度。各项目县（市、区）要明确专职信息员，在每周一将户用“一池三改”、养殖小区和联户沼气、服务网点建设进度情况及时报送到省能源办，由省农委汇总后，再上报省政府和农业部，并上网公布。二是实行督导制。省农委新增沼气项目督导组，要适时深入项目县，加强现场检查指导，跟踪推进，确保项目实施有力。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县给予通报批评，责令限期整改；对贯彻落实政策措施不力的地方、部门和单位，要依据有关规定严肃追究相关责任人员。

（四）强化奖惩措施，加快建设进度

承担2008年新增沼气建设任务的项目县（市、区），必须在2009年6月15日前全部完成建设作务。这是一个硬杠，不能逾期。省里将根据项目建设任务完成情况，对在项目建设中做出突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励，对项目管理和实施工作成效突出的项目县（市、区），在安排新的投资计划和专项资金时予以倾斜。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县（市、区），将通报批评，并责令限期整改；对于不能按要求完成项目建设任务的，省农委将调减或暂停安排新的投资项目。

三、严肃纪律，强化对新增农村沼气项目的监管

新增能源范文篇8

一、能源生产消费现状

(一)能源基本概况。*市属于典型的能源消费城市。长期以来,形成了以煤炭、石油、电力为主的能源生产和消费结构格局。2005年,全社会能源消费总量(含外输成品油)折标煤2411万吨,能源调入量2154万吨标煤,其中:调入煤炭1540万吨,调入原油466.5万吨,调入电量63亿千瓦时。

1.煤炭。全市煤炭探明资源约19亿吨,现有煤矿45处,其中:地方国有41处,股份制2处,乡镇煤矿2处,核定生产能力391万吨/年。在建煤矿一处,设计规模年产45万吨。2005年,全市生产原煤361万吨,消费煤炭1901万吨,其中重点耗能行业电力和热力用煤550万吨,冶金用煤500万吨,建材用煤120万吨,化工用煤124万吨。现有重点耗能用户65家,消费煤炭占总用煤量的90%左右。

2.电力。*电网现有主供电源点为黄台电厂、章丘电厂、石横电厂、500千伏*变电站和长清变电站,以及地方热电厂、企业自备电厂等。全市现有装机总容量达1736.7兆瓦,2005年发电量为90亿千瓦时,全市最高用电负荷2862兆瓦,全社会用电153亿千瓦时,其中:工业用电101亿千瓦时,城乡居民生活用电24亿千瓦时。2005年*电网外购电量占总售电量的41.2%。

3.热力。集中供热主要供应中心城区,涵盖范围东至东巨野河、西至南大沙河、南至南部山体北缘、北至市区边界。目前,城市集中供热采暖面积总计约4172.3万平方米,普及率43%。中心城区现有集中供热热电厂5家(明湖热电厂、南郊热电厂、北郊热电厂、东新热电厂、黄台电厂),锅炉总容量约5213t/h(蒸吨/小时),装机总容量1113.5兆瓦。集中供热主管网以蒸汽管网为主,高温热水管网为辅,蒸汽主管网铺设长度约220公里。

4.石油。*市石油资源主要分布在济阳、商河两县,目前探明含油面积70平方公里,探明石油地质储量约1亿吨,可开采储量3000万吨。市域内现有原油输送管线2条,长度100公里,年管输能力600万吨。*地区原油年产量在100万吨左右。原油加工企业3家,年综合加工能力550万吨,2005年实际加工原油466.5万吨,其中加工进口原油115万吨。年产成品油360万吨,现有成品油库6座,汽柴油加油站624座,年销售汽油50万吨。2005年成品油消售量150万吨,已成为成品油加工外输地区。

5.燃气。*市拥有天然气、焦炉煤气、液化石油气三种气源,采用管道天然气、管道焦炉煤气、瓶装液化石油气等多种供气形式。市区已铺设燃气中压干线管网337.8公里,加上支线、低压及庭院管网总长度已达上千公里,老城区道路管网已基本铺设完毕。全市共建有液化石油气瓶组站约180座,另建有小型液化气灌装厂50座。2005年市区管道燃气用户34.5万户,天然气用量达1.5亿立方米,其中:生产用9500万立方米;管道煤气供应量4171万立方米,其中:生活用气2542万立方米。瓶装液化气用户45万户。城市用气率达到97.5%,管道气化率达到41%。

6.可再生能源。“*”以来,*市可再生能源和生物质能源利用取得了长足发展。2005年,全市年产沼气8600万立方米。全市现有太阳能光热光伏生产企业近100家,推广太阳能热水器53.91万平方米,全市累计利用太阳能热水器53.91万平方米,可节约煤炭8.1万吨标煤,*市在太阳能光热利用方面处于全国领先水平。小型风力发电装机总容量为3.8千瓦,风力提水灌溉面积300公顷。

(二)“*”期间能源发展情况。“*”期间,*市经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展,能源生产和消费也保持了较高的发展速度,2005年全市能源消费量,比2000年增长75.3%,年均增长11.9%。

1.煤炭。原煤产量361万吨,比2000年增长189%,年均增长23.6%;煤炭消费量1901万吨,年均增长27.5%。

2.电力。2005年全市用电量153亿千瓦时,比“九五”末增长67.4%,年均增长10.9%。2005年最高负荷达268.2万千瓦,比“九五”末增长67.4%,年均增长10.9%。

3.原油。消耗原油量466.5万吨,比2000年增长68.4%,年均增长11%。年产成品油360万吨,比2000年增长77.5%,年均增长12.2%。成品油消费量150万吨,比2000年增长150%,年均增长20.1%。

4.燃气。年产焦炉煤气110886万立方米,液化石油气24万吨。年均分别增长16.9%和15.1%。全市天然气消费量1.5亿立方米,液化石油气用量5.5万吨。年均分别增长15.4%,16.2%。焦炉煤气以工业用为主,民用消费4750万立方米。

能源利用效率显着提高。2005年全市每万元GDP综合能耗1.28吨标煤。主要产品单位能耗:2005年与“九五”末相比,火电供电煤耗由每千瓦时415克标煤下降到385克标煤;吨钢可比综合能耗由736千克下降到680千克标煤;大型旋窑水泥综合能耗由每吨115千克下降到114千克标煤;集中供热系统单位面积年采暖耗煤量由35.5千克标煤/米2下降到32.5千克标煤/米2。

(三)存在的问题。

1.消费结构不合理,传统能源比重过高。在一次能源消费结构中,原煤和原油所占比例近92%,其中:煤炭比重高达61.7%,发电用燃料主要为煤炭,天然气等其他清洁能源消费量所占比重过低。

2.煤炭供应缺口大,交通运输成本高。近年来,全市煤炭消费量与生产量缺口一直在1500万吨左右并逐年增加,外供煤炭需从山西、内蒙及省内调入。目前,*煤炭调入的主要铁路通道为邯济、京沪、胶济铁路。由于铁路通道运力已基本饱和,铁路货运提请率不足35%,公路运输承担了大部分煤炭运输任务,公路运输价格为铁路运输价格的3-4倍,导致煤炭供应安全可靠性低,运输费用居高不下。

3.电网建设滞后,时段调峰能力不足。目前,*电网500千伏系统网架薄弱,220千伏系统备用容量不足,110千伏系统变电站布点偏少,中、低压配电网不能满足新增用户需求和供电可靠性要求,部分区域过负荷现象严重。

4.热力建设滞后,体制约束亟待解决。*市现有集中供热热源以小型热电厂和燃煤锅炉房为主,供热主管网以蒸汽管网为主。在热源方面,存在热源厂容量小、参数低、布局不合理等问题,造成能源利用效率低、大气污染严重;在管网方面存在热损失与凝结水损失严重、安全性差、使用寿命短等问题;在管理体制方面,存在供热公司小而散等问题,导致地区供热成本过高。

5.消费方式落后,综合利用率不高。全市经发电等途径进行转换的原煤比重仅占原煤消费总量的50%左右,大量原煤被直接燃烧作为终端消费。由于能源综合利用率低,对大气环境产生严重影响。2005年,全市二氧化硫和烟尘排放量分别占全市总排放量的98.3%和98.9%。

6.再生能源利用水平低,节能技术有待推广。*市可再生能源利用工作起步较早,涉及领域广泛,但可再生能源开发力度不够。太阳能发电产业已经起步,但规模尚小,上游原料配套市场有待开发。地热资源未有实质性开发利用。以沼气为主的可再生能源使用量仅占全市农村能源消费总量的2.5%左右。节能技术的研究、应用、推广工作急待加强。

二、能源发展环境分析和总体要求

“*”期间,*经济社会各项事业将继续保持快速发展,能源需求量将进一步增长,能源工业面临加快发展的战略机遇和严峻挑战。

(一)发展的有利条件。

1.发展步伐加快,需求带动强劲。“*”期间,按照建设现代化省会城市和区域中心城市的要求,*将处于经济实力、整体素质、城市地位跃升的发展新阶段,全市经济有望保持较长时间的高速增长,工业化、城镇化速度加快,消费结构加速升级,人民生活明显改善,固定资产投资力度进一步加大,能源需求较为旺盛有利于发展。

2.产业结构提升,增长方式转变。全市经济增长方式由粗放型向集约型转变,产业结构升级步伐加快,能源综合利用水平进一步提高,有利于调整能源生产和消费结构。

3.具备区域优势,交通条件良好。*市距离晋、冀、陕、蒙等能源基地较近,省内能源资源相对丰富,煤炭、石油、天然气等资源有一定赋存,开发利用仍有潜力。同时,交通运输网络较为完善,有利于能源调入。

4.政府高度重视,节能意识提高。国家高度重视能源节约和综合利用工作,各级党委、政府十分重视能源安全问题,节能型经济和节能型社会的意识不断提高,为节能和能源综合利用工作创造了有利条件。

(二)面临的困难与挑战。

“*”期间,*市将面临发展模式、体制机制、社会结构的全面转型,能源工业发展与国际国内和全省形势的变化密切相关,能源发展和能源安全存在着不容忽视的制约因素,面临着严峻的竞争和挑战。

1.世界能源格局变化加剧,资源争夺形势严峻。国际油价剧烈震荡,全球石油资源的争夺斗争将更加激烈,*国人均能源资源占有量远低于世界平均水平,原有石油基地急待接续,今后新增石油需求主要依赖进口解决。*国经济正进入新的增长平台,工业步入重化工阶段,能源安全形势更加复杂、严峻,不可避免地对*市能源安全产生影响。

2.资源供应自给率低,能源平衡难度加大。随着能源生产资源地区的自*保护意识逐步增强,资源配置竞争压力进一步加剧,价格不断攀升,能源资源供应紧张的状况将继续持续。土地、水资源、空间布局、交通运输、建设资金等资源要素短缺的矛盾日益尖锐,重大能源项目建设难度增加,能源工业发展投资巨大,依靠现行投融资体制难以满足发展需求。

3.忧患意识薄弱,节能工作存在差距。对创建节能型社会认识仍不到位,节能技术创新速度缓慢,高消耗、高污染、低效率的经济增长方式并没有得到根本扭转。建筑节能问题依然突出,配套标准和政策的出台相对滞后。

三、能源发展指导思想和任务目标

(一)指导思想。根据国家能源发展战略,按照*市国民经济和社会发展的总体要求,树立和落实科学发展观,科学安排经济社会和能源发展。调整能源发展工作重心,把结构调整、体制改革和创建节约型社会作为“*”能源建设工作的主线,积极推进重大能源项目建设,优化能源结构,保障能源安全,深化能源管理体制改革,提高能源综合利用效率和效益,为全市国民经济和社会发展提供安全、可靠、经济、高效的能源保障。

(二)任务目标。“*”期间,*市能源发展的主要任务目标是:在能源供应总量基本满足国民经济和社会发展需求的前提下,能源结构调整取得明显成效,能源效率不断提高,实现全市能源工业的可持续发展。“*”末,每万元GDP能耗按可比口径比“*”末降低22%以上。单位产品能耗与“*”末相比,火电供电煤耗由每千瓦385克标煤下降到323克标煤;吨钢可比综合能耗由680千克下降到613.1千克标煤;旋窑水泥综合能耗由每吨114千克下降到112千克标煤;集中供热系统单位面积年采暖耗煤量由目前的32.5千克标煤/米2降到18千克标煤/米2。

全市综合能源供应总量控制在3500万吨标煤以下。煤炭在全市能源供应总量中的比重适当下降,消费总量控制在2700万吨左右。原油需求量预期增加500万吨,原油加工能力争取达到1000万吨,积极规划建设黄河北炼油加工基地,新增成品油生产能力500万吨。电网新增装机容量90.5万千瓦左右,装机总量达到275.35万千瓦时,比2005年增长68.5%。建设500千伏环网,500千伏系统满足N-1准则;增加城市中心220千伏变电站布点,提高220千伏输送能力和供电可靠性;增加110千伏变电站布点,缩短10千伏供电半径;整合电网调度自动化、配网自动化、营销自动化,建成生产、营销一体的数字化电网。增加天然气供应量,所占比重力争从2005年的0.85%提高到2.6%左右。中心城总采暖供热面积达到1.1亿平米左右,其中集中供热面积达到0.7亿平米,城市集中供热热化率达到60%;大型区域供热面积达到1亿平米,占总采暖面积的55%。工业蒸汽用热总负荷达到362t/h(蒸吨/小时)。中心城以大型多热源环状热水管网代替目前分散的蒸汽管网,管网(一次网)损失由目前的25%降低到10%左右。

四、能源需求预测

“*”期间,全市国民经济将保持较快发展,至2010年,全市生产总值将达到3500亿元,产业结构进一步优化,预期全社会能源消耗总量折标煤3500万吨,年均递增7.7%。工业能源消费总量折标煤3210万吨,年均递增10.5%。“*”末主要能源供求预测:

———煤炭。全市煤炭消费量可达2700万吨,比2005年新增用煤量800万吨,需从市外调入煤炭总量达2200万吨,其中:新增煤炭调入运输量660万吨。规划新增原煤生产能力140万吨,本埠原煤产量达到500万吨。

———电力。全市用电量年均增长14%,2010年达到292亿千瓦时;全市最高用电负荷年均增长15%,2010年可达到545万千瓦。全市新增装机容量145.5万千瓦。新上大型热电联产机组180万千瓦,综合利用热电联产机组197.4万千瓦,关停退役机组34.5万千瓦。2010年全市可用装机容量达到456.35万千瓦,发电最高负荷407.1万千瓦。新建扩建500千伏变电站,新增变电容量3500兆伏安。2010年全市可用发电最高负荷及通过500千伏变电站统调输入发电容量达到682.1万千瓦,在未考虑备用容量的情况下,电力平衡盈余137.1万千瓦。

按照总体电力电量平衡结果和对各电压等级变电容载比的规划要求,“*”期间,需新增220千伏变电容量3497—4845兆伏安,110千伏变电容量2808.5—3798.5兆伏安;安排新增220千伏变电容量5370兆伏安,110千伏变电容量4400兆伏安。电网供需基本平衡。

———热力。全市建筑总面积将达到1亿平方米左右,集中供热率达到50%以上;以现状和近期工业热负荷为基础,集中供应的工业热负荷将达到362t/h(蒸吨/小时)左右,增长20%。通过加快实施供热规划确定的热源点和供热管网项目建设,可满足全市供热负荷的增长需求。

———石油。全市原油消费预期量为1000万吨,新增500万吨,年均递增14.9%;成品油需求量可达400万吨,新增250万吨,年均递增21.7%。“*”期间,随着石化产业链的不断延伸,*炼油厂原油综合加工量达到500万吨,30万吨PX和50万吨PTA等重点项目建成投产,*市原油消费量将有较大幅度增长。积极争取在黄河北规划建设千万吨级原油储备基地项目,以增强*市应对原油市场的抗波动能力,为建设黄河北石油化工加工基地奠定基础。

———燃气。全市市区燃气气化率由95%提高至97.5%,管道气化率由41%提高到60%。天然气消费量增加到7亿立方米,新增5.5亿立方米,年均递增36%。焦炉煤气需求量维持8000万立方米左右。液化石油气年需求量保持在10万吨水平。到2010年,*市西部将获得中石化、中石油两大天然气气源,新建长清归德和历城孙村等门站,设计年供气能力分别为7亿和1.5亿立方米,届时天然气供应紧张的状况将得到缓解。

五、工作重点

根据“*”期间能源需求,为确保能源工作总体任务目标的实现,应重点做好以下几方面工作:

(一)加强能源建设,确保一次能源供应。提高煤炭供应的自给率。除充分利用现有资源外,还要加快建设长清煤矿和黄河北煤田的开发,启动高王煤田开发,力争新增150万吨/年生产能力,做好煤炭资源的勘探接续工作,重点开展章丘柳沟井田北的勘探。在体制整合的基础上,重点做好资源整合、小煤矿联合,改进煤炭开采技术与装备水平,开展安全技术改造。依托济北煤田,发展煤炭化工产业。

打通运煤通道瓶颈。全力支持胶济四线项目工程建设,确保2007年前建成投运,为既有胶济铁路线腾出5000万吨货物运输能力。争取开工建设黄河北铁路及聊城—泰安铁路,在聊城与邯济线连接,于泰安连接京沪铁路,连通京九、京沪两大干线,缓解*铁路枢纽压力,打通新的运煤通道,形成年运输3000万吨的能力。积极推进黄河北铁路建设,在桑梓店车站与晋煤东运主通道邯济线连接,形成年2500万吨的运输能力。通过新建铁路为*市新增2000万吨以上的煤炭调入能力。

(二)加强电力建设,满足经济增长需求。电源点建设。章丘电厂扩建新上2×300兆瓦机组;黄台电厂新建2×300兆瓦机组,#1-6老机组退运;*炼油厂新上油焦代油自备电厂;争取开工建设济阳电厂。围绕提高资源综合利用效率,进一步推动利用工业废气、废渣、油焦等进行发电及余热余压发电,重点抓好济钢集团燃气—蒸汽联合发电、炼油厂油焦代油热电联产、明水化肥厂动力结构调整、山水集团余热发电等项目。

电网建设。建设500千伏环网,尽快实现分区供电,降低电网事故造成大面积停电的可能性,新建扩建500千伏变电站。为提高供电可靠性,对*、长清变电站实施扩建,其中*变电站建设容量1×750兆伏安,长清变电站建设容量1×750兆伏安;在济阳县境内建设新的500千伏变电站。全市形成500千伏变电站3座,总容量达到4750兆伏安,供电负荷2000兆瓦。规划新建、扩建220千伏变电站29座,新增变电容量5370兆伏安;提高电网输送能力,满足西电东送的输电要求,重点做好220千伏石长Ⅲ、Ⅳ线、长饮线的建设,同时配合新建变电项目优化电网结构,为城区电网东、西部开环运行创造条件。全市形成220千伏变电站25座,总容量达到10050兆伏安,容载比为1.99。其中城区220千伏变电站19座,总容量为8970兆伏安,容载比为2.0。规划新建、扩建110千伏变电站48座,新增变电容量4400兆伏安,全市110千伏变电站达到92座,总容量为8414兆伏安,容载比2.2。其中城区110千伏变电站达到74座,总容量达到7114.5兆伏安,容载比为2.2。城区35千伏电压等级不再扩大规模,原有系统将结合城市电网发展逐步退出运行,对现运行35千伏设备进行改造更新。大规模建设和改造中、低压电网,城区中低压配电网建设、重点建设与改造,新出10千伏线路工程、新建低压公用区工程、10千伏线路改造工程、低压公用区改造工程、电缆管网建设改造工程、10千伏线路电缆化改造工程。

(三)加快热源点建设,优化供热运管模式。建设以燃煤集中供热为主其它能源为辅的供热体系。目前,*市煤炭、天然气、电力以及其它能源在供热能源消费总量中分别占90%、6%、3%、1%。到2010年,中心城区年度采暖能耗结构调整为:燃煤122万吨标煤,天然气1.8亿立方米;电力8.6亿千瓦时;其它能源140万GJ(吉焦),通过优化供热耗能,使煤炭、天然气、电力以及其它能源在供热能源消费总量中的比重分别达到71%、14%、9%、6%的合理结构。

建立大供热格局体系。主城区及东部城区的大集中供热系统由章丘电厂、黄台电厂、北郊热电厂和西部热电厂联网形成。南部供热区域由南郊热电厂负责;长清区和大学园区为西部独立供热区域,两区近期以燃气和燃煤锅炉房联合供热为主,远期考虑建设热电厂;新建孙村、浆水泉、力诺集团周边和西部城区等调峰锅炉房;对大热网不能或不易到达且供热面积又相对较大的区域,建设10t/h(蒸吨/小时)以上的燃煤锅炉房。对地理位置偏远、符合密度低和难以集中供热的老城区,采用分散的燃气采暖或电动热泵采暖。重点加快黄台电厂以大代小城市供热工程建设,尽快启动西部热电厂(2×300兆瓦),抓紧建设调峰锅炉房,逐步拆除10t/h(蒸吨/小时)以下燃煤锅炉房,北郊热电厂维持现有规模不变,南郊热电厂不增加发电装机容量,黄台电厂以大代小城市供热工程实施后,明湖热电厂与东新热电有限公司逐步退出城市供热。

多渠道解决工业用热。结合工业用蒸汽热负荷布局分散、用户对用热性质要求(热介质类型、参数及用热量等)差异的特征,一是对现有蒸汽管网覆盖范围内,承担工业蒸汽总量超过20t/h(蒸吨/小时)的,保留相应蒸汽网并专供工业负荷。二是规划热源厂周围经济供热半径以内的工业蒸汽用户,首先使用热源厂蒸汽,若蒸汽参数特殊,或距热源厂较远,可单独解决。

改造优化现有供热管网。建设高温热水主管网,逐步对老城区现有蒸汽管网进行改造,建设ф200mm-ф1200mm高温热水主管网1100公里,配套建设水—水换热站。以大型多热源环状热水管网代替目前分散蒸汽采暖供热管网,将一次管网损失由目前的25%左右降低到5%左右,坚决禁止建设任何用于采暖方式的蒸汽管网。对经十路已敷设的蒸汽管线适当改造作为热水管线使用,既有两条管线分别作为供水管和会水管,由黄台电厂沿大辛河敷设主热水管网(管径ф900mm以上)至经十路接入热源。为保证供热质量,该管线西段供热面积控制在150万平方米以内,东段供热面积控制在70万平方米以内,主供经十路沿线、林家片区和浆水泉片区等南部区域,并优先保障近期热用户的供应。

(四)调整能源结构,扩大天然气利用。以调整能源消费结构和改善市区大气环境为目的,扩大天然气利用。结合“西气东输”工程的实施,争取省电力燃气调峰机组的布点,配套建设输气主干管网,大力发展管道天然气用户,缩小焦炉煤气和瓶装液化气的供气范围及用户,建设重点气源接收门站和调压站点,市区管网布局仍以现状分区实施,各区域内合理连网形成网络,重点建设东部产业带和西部片区管网。积极发展燃气汽车和配套建设汽车加气站,加快建设天然气加气母站,配套建设加气子站,年用气量达到8000万立方米,减少汽车尾气排放污染,改善城市大气环境质量建设生态城市。

(五)开发利用新能源,扶持相关产业发展。鼓励开发利用以太阳能为代表的可再生能源和新能源,支持太阳能发电关键技术研究和开发,包括大型并网光伏发电系统关键技术、塔式太阳能热发电系统关键技术、新型太阳光伏电池产业化技术、可再生能源太阳能电池配套新材料等。鼓励太阳能技术的应用和产业化。利用现有产业基础优势,支持利诺集团加快太阳能产业发展,走高科技、外向型、产学研一条龙式的发展模式,力争成为国内光热利用行业的排头兵。深化太阳能—建筑一体化研究,将太阳能利用系统设计与主体工程设计同步进行、同步施工,实现集热器与建筑物的有机结合与协调美观。进一步完善太阳能电池及热水供应技术,满足全天候使用要求。制定相关政策,逐步改造既有建筑。结合实际,因地制宜在农村地区推广沼气、风能、水力发电、太阳能等可再生能源的利用,力争到“*”末,农村地区可再生能源替代率达到20%。

(六)提高能源利用效率,大力发展循环经济。坚持走“资源—产品—再生资源—产品”的循环经济发展模式,从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节,加快推进资源综合利用和循环利用。在全市范围内大力推广济钢集团在循环经济方面的经验和做法,建设一批资源节约型示范企业、清洁生产型示范项目、循环经济型工业园区,充分发挥产业集聚和生态效应,合理布局上下游资源加工生产企业,实现对资源循环利用的产业链和企业间的代谢平衡。鼓励和扶持利用废气、废水、废物及余热、余压、余气等综合利用项目。

六、能源发展对策和措施

(一)加强组织领导,建立完善管理体系。参照国家、省能源管理组织体系,建立*市能源管理组织体系。指导全市能源发展和供应保障安全工作,制定能源发展战略规划,贯彻落实国家和省制定的各项能源政策,推进重大能源项目建设,加强对能源开发与节约、能源安全与资源平衡、能源对外合作等工作的领导。

(二)拓宽投融资渠道,发展利用可再生能源。研究制定相应鼓励政策,扶持节能和可再生能源事业稳步发展。一是在国家颁布的《可再生能源法》基础上,出台*市具体实施细则。设立可再生能源发展基金,统筹用于扶持可再生能源和新能源研究开发,加大投入力度,支持市场前景好先进适用技术实现产业化。二是对经批准建设的太阳能1.6兆瓦光伏发电工程和可再生能源发电项目,积极向国家、省争取优惠政策和资金支持,同时策划、研究、储备新的可再生能源项目。三是对重大示范项目给予低息或贴息贷款,对重点推广项目给予财政、价格等方面的优惠和扶持。四是拓宽投融资渠道,鼓励民间投资、吸引外商投资、利用外国政府优惠贷款等。

(三)加快结构调整,贯彻节能优先方针。严格执行国家规定的行业能耗标准,加快产业结构调整,严格控制高能耗、高污染产业发展。对能耗超标的企业,责令其限期治理,逾期不治理或治理后达不到标准要求的,由政府主管部门责令其停业整顿或停产关闭。

坚持能源节约与能源开发并举,把能源节约放在首要地位,并作为能源发展战略和实施可持续发展战略的重要组成部分。要长期坚持和实施节能优先的方针,推动全社会实现整体与综合节能。加快产业结构、产品结构和能源消费结构调整,是建立节能型工业、节能型社会的重要途径。鼓励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,走新兴工业化道路,促进产业结构的优化升级。加强节能技术的开发、示范和推广,建立以企业为主体的节能技术创新体系,加快节能科技成果的产业化转化。

(四)加强环境保护,促进能源清洁利用。从源头抓起,推广应用除尘脱硫技术,全面完成市区电厂、热电厂脱硫除尘改造,取缔燃煤小锅炉。大力推广洗净煤、水煤浆、煤炭深加工等洁净煤技术和先进燃烧技术。进一步加强烟尘控制,主城区全部实行烟尘控制,“*”期末,脱硫效率平均达到90%以上,除尘效率达到99%。继续推广天然气和车用乙醇汽油,加强机动车尾气排放监测和管理,确保达标排放。

新增能源范文篇9

一、充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性和必要性

固定资产投资项目节能评估和审查是加强节能工作的重要的组成部分，对我区合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费和能耗总量的过快增长，以及促进产业结构调整和产业升级都具有重要意义，是实施节能降耗源头调控的第一关。2011—2012年，市政府下达给我区的新增能源消费总量为208.6万吨标准煤，到2012年底含齐鲁石化和华能电厂在内全区耗能总量不能超过1634.47万吨标准煤。据统计，今年上半年全区新增能耗量就达93.8万吨标准煤，下半年新增能耗空间非常小，不利于“十一五”节能目标任务的全面实现。就当前形势分析，“十二五”期间国家将继续实行区域能源消费总量收紧政策，新增能源消费的空间越来越小。因此，加强固定资产投资项目的节能评估和审查工作，从源头上严格控制能耗总量和高耗能行业的过快增长势在必行，刻不容缓。

二、严格执行节能评估和审查程序

（一）建立能耗预审制度

从2012年下半年起，固定资产投资项目必须首先执行能耗状况预审查程序。企业将固定资产投资项目可行性研究报告、能耗状况核查申请（各一式三份）等书面材料报区节能减排和淘汰落后工作指挥部办公室。指挥部办公室将联合有关部门和专家组成节能专项审查组，对项目的能源利用状况及能耗指标进行预审核查，经核实能耗符合要求后，报请区政府批准再进行项目节能评估审查的其它程序。

（二）节能评估和审查的一般程序

经区政府预审批准后的固定资产投资项目，按照《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定，及时办理节能评估和审查手续。对“双高”行业、投资额5000万元以上或年综合能耗2000吨标准煤以上的新建、改建和扩建项目由区节能主管部门进行节能评估初审后报市节能主管部门，其他项目由区节能主管部门负责节能评估审查。

固定资产投资项目必须进行节能预审和审批后，再由政府投资主管部门进行审批、核准和备案。

三、严格明确节能评估和审查的范围和工作重点

根据《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定，年综合能耗1000吨标准煤以上的工业固定资产项目，必须进行节能评估和审查。

在节能预审中，有下列情形之一的固定资产投资项目，一律不得进行项目的节能审批和经投资主管部门进行的审批：

（一）项目主要产品单位能耗指标超过国家和地方规定的最高能耗限额的固定资产投资项目；

（二）单位产值能耗指标大于上年度全区万元产值能耗指标90%的固定资产投资项目；

（三）能耗总量超出区域能源消费容量的固定资产投资项目；

（四）采用的工艺技术落后和设备用能水平达不到规定标准的固定资产投资项目；

（五）被实施节能降耗调控预警的企业项目;

（六）其它情况。

2012年底前，对高耗能项目一律不再进行审批。未按照要求办理节能评估手续的固定资产投资项目，任何部门和单位不得进行审批，企业不得开工建设。

新增能源范文篇10

党中央、国务院准确地判断当前的经济形势，果断采取了一系列强有力的决策部署，及时出台了当前进一步扩大内需、促进经济增长的政策、措施。今年四季度新增一千亿元中央投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境、产业结构调整等方面，其中新增农业项目投资51.5亿元。安排我省中央投资达2.0514亿元，集中用于农村沼气建设、优质粮食工程、动物防疫基础设施、农产品质量安全检验检测体系建设等四类项目。

为抓紧实施好这些项目，省农业厅研究召开这次会议，目的是全面加强新增农业投资项目管理，进一步明确目标和任务，落实责任和要求，确保我省新增农业投资项目尽快启动、顺利实施、如期完成并早日发挥效益。确保中央和省委、省政府扩大内需、促进经济增长政策和措施得到全面落实，有力地推进我省农业、农村经济实现持续较快发展。

一、提高认识、确实增强推进新增农业项目建设的责任感和紧迫感。今年新增的中央投资中，农业是一个亮点，也是重点。这既体现了中央对农业、农村工作的重视，也显示出农业在扩大内需政策措施中的重要地位。既是加快农业基础设施建设的重大机遇，也是对我们农业部门科学地抓项目的能力和水平的重大考验。中央和省委、省政府高度重视扩大内需、促进经济增长政策措施的落实，对用好管好中央投资、充分发挥政策效能进行了全面部署。前不久，锦涛总书记对加强扩大内需政策措施执行的情况的监督检查作了专门批示。家宝总理在国务院常务会议上就加强投资项目资金监督管理提出了明确的要求。近期，中央又派出了24个检查组赴全国开展为期三个月的检查、部署工作。中央到我省的检查组已经开展了第一阶段为期三个月的工作。省委、省政府就落实扩大内需政策措施也多次召开会议，进行专门研究和部署，加强对重点项目建设情况的调研。省农业厅高度重视国务院常务会议确定的改善农业生产设施和农民生活条件等措施的落实，迅速采取行动，于11月24日和29日、12月2日三次召开专题会议，研究部署在新形势下加大农业投入、确保全省农业、农村经济持续稳定发展的各项措施。全面实施和管理好新增农业投资项目、确保项目建设成效是当前全省各级农业部门一项最重要、最紧迫的任务。既关系到今明两年全省农业、农村经济的发展，也关系到农业在抵御这次金融危机中能否有所作为。全省各级农业部门一定要迅速把思想认识统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到我省现代农业发展的需要上来。切实增强抓好项目建设的政治责任感和工作紧迫感，按照十六个字、四句话的要求，“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”，精心部署，周密安排，积极主动地推进和加强新增农业投资项目建设与管理。

二、加强组织领导，将责任制落实到各个部门、环节。这次的政策措施是在非常时期采取的重大举措，有很强的时效性和针对性。这次新增农业投资项目点多面广，时间紧，要求高，责任重。因此各级农业部门必须加强领导，精心组织，明确责任，加快建设，确保各项政策措施落到实处。近期，省农业厅强化了组织领导，成立了省农业厅扩大内需促进增长领导小组。今天到会的农业厅的各相关部门都是成员单位，在各自责任范围内，履行责任分工。各级农业部门都要建立相应的领导机构，成立专门的工作班子，形成工作有人管、任务有人抓、事事有落实的工作格局。各级农业部门的领导干部，特别是主要负责同志和项目分管的领导，要深入项目实施一线，靠前指挥，勇于负责，把问题想得更多一点，把措施落实得更细一点，切实加强对各项工作的统筹谋划和业务指导，及时发现和帮助协调解决项目实施中的突出问题，为加快农业项目建设提供坚强有力的组织保障。要进一步强化工作责任意识，建立主要领导负责机制，确保责任落实到位。

根据国家关于加强新增农林水利投资和所建工程管理的有关要求，为保证我省新增农业建设项目建设质量，保证投资效益，全省要建立层层负责的主管部门领导责任制制度。第一层是省农业厅的分管领导，负责各方面，对新增农业项目负责；厅计财处牵头组织实施项目管理；各行业部门为项目监管责任单位，主要负责项目的日常监管工作，行业部门分管领导为项目省级监管责任人。厅处级的主要领导负责，分管领导为项目监管责任人。第二层责任为十一个设区市及有关项目县的农业行政主管部门，对辖区内的农业项目建设负监管责任，对上、对下要层层建立农业项目监管责任帐。项目分管领导为本辖区内的项目监管责任人。第三层责任为项目实施单位严格执行项目法人责任制，对申报项目、建设实施、资金管理和建成后的运行管理等全过程负责。要完善项目责任追究制度，对执行中央的政策措施不力、行动迟缓、特别是对新增农业项目实施做得不好，由此造成不良后果的地方和单位要严肃追究相应责任人的责任。

三、强化措施，严抓进度，确保按要求全面完成建设任务。我省新增农业项目建设规模庞大，任务十分繁重。这次农村能源建设项目中，“一池三改”户用沼气建设涉及65个县，66166户；农村沼气服务网点建设涉及79个县，1200个建设点；“一池三建”、养殖小区和联户沼气工程涉及49个县，670个建设点。国家优质粮食工程标准良田建设项目涉及到7个县，15万亩规模。乡镇兽医站基础设施建设共涵盖88个县，300个乡级站。农产品质检体系建设共包括14个检测站的建设。如期完成以上建设项目，各级农业部门和项目建设单位必须做到科学统筹安排，分解工作任务，强化工作措施，确保项目建设及时启动，顺利实施。

（一）要加快完成项目建设前期工作。目前我省新增农业项目可行性报告已经批复，投资计划已经下达，资金很快就会到位。目前工作的重点：一是要按照农业基本建设项目管理要求，结合建设需要，抓紧编制初步设计。新增项目中，农产品质量安全检验检测体系项目的初步设计正在组织编制，各项目单位必须严格按照项目建设的可行性研究报告和国家发改委、农业部下达的项目投资计划，按要求尽快编制好项目的初步设计，于12月15日前报省审批。二是进一步分解项目建设任务。对于农村能源建设项目，各级农村能源主管部门要联合发展部门，抓紧将新增项目投资计划下达到市、县，并在12月15日前将户用沼气池建设任务分解落实到乡镇、村和具体的农户；将乡村服务网点落实到乡、村并明确具体地点、具体服务人员；将养殖小区和联户沼气建设任务落实到场、村。三是要抓紧完成落实建设用地、规划、环保等工作，办理好各种建设手续，做好开工准备。其中，国家优质粮食工程标准良田建设项目要在12月上中旬完成工程招投标。动物防疫设施项目建设要总结以前的项目实施经验，抓紧与当地国土部门及项目所在地乡镇政府进行沟通、衔接，尽快落实好建设用地，落实不了的立即向县政府报告，请政府出面协调解决。

（二）严格执行基本建设程序。一是新的建设项目要不折不扣地按照农业基本建设项目管理办法进行实施管理。切实维护项目计划的严肃性，增强计划执行的自觉性。未经批准，项目建设单位一律不得擅自变更项目建设内容、建设规模和投资概算。二是新增项目必须按照项目建设的要求推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和项目合同制。项目招投标必须严格程序，不得搞虚假招标，不得将工程肢解发包，严禁中标单位将工程进行转包。这次新增项目中，动物防疫体系基础设施、农产品质量安全检测体系建设和农村能源的主要建设内容，都有大量的仪器设备购置。为了节省建设时间并降低采购成本，省农业厅决定对这三类项目仪器设备购置全部实行省统一招标采购。即由省农业厅按规定程序统一公开招标采购，各项目建设单位不再单独进行仪器设备的招投标采购工作。需采购的检验检测仪器设备确定后，由各项目建设单位直接与检验检测仪器设备供应商签订采购合同并将所需的费用直接汇给仪器设备采购供应商，由供应商发往各项目建设单位。为此，要求各项目建设单位一定要统一思想认识，全力支持配合省农业厅仪器设备的统一招投标采购工作，确保招投标采购工作的顺利进行，确保项目建设所需的仪器设备尽快到位。

（三）要重视加强项目建设质量和资金管理。各项目建设单位越是在项目实施的紧要关头，越是不能降低项目建设标准，要迎难而上，切实加强工程质量管理，严格质量标准，组织力量严把施工关、过程关，严把工程验收关，确保工程质量经得起检验，坚决杜绝不合格工程、豆腐渣工程在新增农业项目建设中存在。要加强项目资金使用和管理。各项目单位要严格财务管理制度，项目资金做到专帐核算、专人管理、专款专用，严禁自留、挤占、截留项目资金的行为，确保资金规范合理有效使用。同时要抓紧落实项目建设配套资金。各级农业部门和各项目建设单位要抓住当前扩大内需、扩大国内投资的有利政策机遇，主动加强与当地发改委、财政等部门的沟通协调，积极争取当地政府对项目建设的支持，千方百计解决好项目配套资金及工作经费，尽快足额到位，促进项目建设的顺利推进。这次的配套资金要求很严，拿不出配套资金，早点提出来，不要干了。

（四）严把项目建设进度关。各级农业部门和建设单位要按照省委、省政府提出的贯彻中央部署“快、准、实、早、好”的要求，把握好时间节点，提早做出进度安排，迅速组织项目实施，确保项目建设进度。特别要强调的是，标准粮田建设项目要按照国家发改委和农业部的要求，务必在2012年3月底前全面完工。这是硬任务，不得拖延，因为4月份就要插秧了。各项目县要以此时间为期限，按照项目施工实施要求，倒排工期，实行倒计时，制定各阶段的施工任务明细表。农村能源建设项目要抓住今冬明春有利时机，加大宣传发动，引导广大农民群众主动参与沼气建设，在今年底前完成主要的沼气设备和配件的集中统一采购，确保采购物资在明年1月中旬前送到项目县，在2012年3月底前完成建设任务。动物防疫基础设施建设必须在今年底前全部开工建设。新增项目要争取全部在春节前落实建设用地，节后全部开工建设，力争2012年6月全部完成建设任务。农产品质量安全检验检测体系建设项目要在今年底前完成土建工程的招投标工作，力争2012年元月底前全面完成实验室的改建工作，在2012年3月底前全面完成各项建设任务。

为及时了解项目建设进度，省农业厅建立了新增农业项目建设进度周报制度，项目建设单位要将每周项目建设进展情况、形成的实物工作量、项目资金使用情况、工程建设存在的问题及建议、下一周的工作计划等于每周五下午下班前分别报省农业厅计财处、相关业务部门和设区市的农业主管部门。情况汇总后，省农业厅按规定上报省政府和农业部。