新思考范文10篇

新思考范文篇1

中国共产党在新中国执政已有50多年的历史。以同志为核心的党的第一代中央领导集体把马列主义建党学说与中国共产党的执政实践相结合，创造性地提出了一系列中国特色的执政原则。进入新时期以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体探索和回答了在改革开放和现代化建设条件下党的建设的一系列基本问题。面向21世纪，以同志为核心的党的第三代中央领导集体承前启后、继往开来，围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。同志集中全党智慧提出的“三个代表”重要思想，把立党、执政、兴国三者统一起来，对共产党执政规律进行了富有成效的新探索。这些宝贵成果，在党的十六大报告中得到了全面、集中的体现。

与时俱进——共产党执政的精神状态

共产党执政的成败，取决于党能否保持自身的先进性。党的先进性不是抽象的、一成不变的，而是具体的、历史的。党的精神状态如何，是党能否保持先进性和增强创造力的决定性因素。坚持党的思想路线，始终保持与时俱进的精神状态，是巩固党的执政地位的关键所在。

与时俱进，是党的解放思想、实事求是思想路线在新形势下的新发展，揭示了党始终坚持先进性的根本途径。其涵义是，党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性；其精髓是，要具有永不停滞的创新精神。这是因为，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。

与时俱进，是对马克思主义坚持、继承和丰富、发展的辩证统一。继承是创新的前提，创新是最好的继承。把握好这一辩证关系，理论才能真正顺应时代和实践的呼唤，体现与时俱进的要求。马克思主义的基本原理我们任何时候都要坚持，否则我们的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。同时，只有坚持与时俱进，不断进行理论创新，才能使马克思主义保持旺盛的生命力，才能为我们的事业提供富于时代特征的强大思想武器，才能为党的执政地位不断夯实思想理论的基础。

追溯苏联、东欧共产党执政的历史可以发现，这些党内部长期存在着严重的教条主义和思想僵化的倾向，因而无力回答和解决实践中提出的新问题。20世纪80年代至90年代初，面对国内外形势的急剧变化，苏共领导人又背离和抛弃马克思主义，提出用“人道的民主的社会主义”作为党的指导思想，支持和纵容各种反马克思主义、反社会主义思想的传播，终于导致社会的大动乱，其丧权亡党就势在必然了。我们党在领导社会主义革命和建设的进程中，也曾犯过错误，甚至遇到严重挫折，根本原因就在于当时“左”的指导思想和理论占据主导地位。但是，我们党终究能够依靠自己和人民的力量纠正错误，战胜挫折，继续胜利前进。究其原因，最根本的就在于我们党有勇气、有能力重新恢复、确立和发展马克思主义的思想路线，保持与时俱进的精神状态。当今世界，一切都在发展变化中。执政的共产党只有在密切关注和科学把握世界情况、本国情况和党的情况发展变化的历史方位上，以马克思主义的理论勇气，总结实践的新经验，借鉴当代人类文明的有益成果，进行理论创新，才能使党的思想理论正确引导全党全国各族人民把社会主义事业推向前进。这种实践基础上的理论创新，是社会发展和变革的先导，是与时俱进的产物，也是符合人类实践和认识的客观发展规律、符合马克思主义发展规律的。通过理论创新，推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满、永不懈怠，这是执政的共产党必须长期坚持的治党治国之道。

创新内在地要求党始终保持与时俱进的精神状态。这就是说，既要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新的理论篇章，既要发扬革命传统，又要创造新鲜经验。党员干部特别是高中级干部要坚决改变不思进取、无所作为的精神状态，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。一定要适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。

发展——共产党执政的第一要务

所谓发展，是指以经济建设为中心的社会和人的全面发展。邓小平同志有一句名言：“发展是硬道理。”这是巩固共产党执政地位、保证社会主义国家长治久安的一条根本经验。把握住这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。

我们党是在中国这样一个经济文化落后的发展中大国领导人民进行社会主义建设的，发展社会生产力是我们党执政所面临的首要问题。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。如果共产党不能在发展方面大有作为，如果不能带领人民创造比资本主义更高的劳动生产率和更加富裕、民主、文明的社会，马克思主义的真理性、社会主义制度的优越性、党的先进性就难以体现，党的执政基础就难以稳固。因此，发展不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。解决前进中的所有问题，最终都要靠经济和社会的全面发展。这样，发展必然成为共产党执政兴国的第一要务。

把发展作为执政兴国的第一要务，是以沉重的代价换来的真理。东欧剧变、苏联解体，除了西方在政治思想上实行和平演变的外部原因外，一个根本的、直接原因就是这些国家忽视了发展这个“最根本的因素”，人民生活长期得不到改善，以致民众感受不到社会主义制度的优越性，转而羡慕西方的“繁荣富裕”。我们党在一段时期内，把阶级斗争、政治斗争作为中心工作，使国民经济和社会发展受到很大影响。改革开放以来，我们党毅然把发展问题提到党的中心任务的地位，取得了一系列辉煌成就。20世纪90年代，面对苏联解体、东欧剧变、亚洲金融危机以及国内严重自然灾害等严峻考验，我们国家稳如泰山，人民安居乐业，社会主义事业蒸蒸日上，社会主义制度显示出巨大的优越性。

始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，必须把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、先进文化，实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。应当认识到，发展是分阶段的，不能脱离现实基础，企图一蹴而就，只能抓住机遇，加快发展，逐步达到预期目标。在我国，党中央确立了现代化建设“三步走”的发展目标，党的十六大又明确提出在本世纪头20年全面建设小康社会的目标。这个纲领是鼓舞人心、催人奋进的，也是经过努力能够实现的。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，一定要做到“三个必须”：一是必须坚持以经济建设为中心，立足本国现实，顺应时代潮流，不断开拓先进生产力和先进文化发展的新途径。二是必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。三是必须相信和依靠人民。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

保持同人民群众的血肉联系——共产党执政的坚固基础

古语云：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”历史和现实都表明，任何政权和政党，其前途与命运最终取决于民心向背。苏联、东欧执政的共产党先后失去政权，原因是多方面的，但失掉民心、脱离群众却是共同的、根本的。苏联解体期间，一家民意调查机构以“苏共代表谁”做的社会调查显示：认为苏共代表全体劳动人民的只占7％，认为代表工人的只占4％，认为代表全体党员的只占11％。这说明苏共已不能代表大多数人民群众的根本利益，其垮台实在是势所必然。

保持党同人民群众的血肉联系，代表最广大人民的根本利益，立党为公，执政为民，是共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，也是我们党始终得到广大人民群众支持和拥护的根本保证。共产党执政以后，如何进一步保持和发展党与人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的生死兴亡。特别是在长期执政条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，始终十分警惕党长期执政可能带来的影响，始终坚持党的性质和宗旨，始终不脱离群众。近年来，党中央和同志反复强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。并告诫全党：我们提出“三个代表”的要求，根本的目的就在于保证我们党能够始终保持与人民群众的血肉联系。“三个代表”的本质在坚持执政为民。党的十六大报告进一步从多方面强调了执政为民的重要意义和实现途径。

我们党在长期奋斗中形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去”的群众路线。同志指出：“坚持群众路线，就能保证党同群众的血肉联系，保证党的各项工作的成功。”这要求我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

在新形势下，我们要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去。共产党员首先是各级领导干部，都要学习和掌握做好新形势下群众工作的本领和方法，团结和带领群众不断前进。鉴于历史上由于法规、制度不健全而影响党群关系的教训，必须强调从制度上、法律上保证党同人民群众的血肉联系。

共产党执政为民，“最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求，这始终关系党的执政的全局，关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。”利益是个历史范畴，在不同的历史时期具有不同的内容。在当代中国，最广大人民根本利益的最集中的体现，就是建设中国特色社会主义。制定和贯彻党的路线、方针、政策，基本着眼点就是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。广大党员特别是各级领导机关和领导干部要倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，扎扎实实为群众排忧解难，实实在在为群众谋利益，对在工作和生活中遇到暂时困难的群众，要格外关注，重点帮助，使他们切实感受到社会主义的温暖。同时，要坚决制止损害群众利益的行为和现象。

保持同人民群众的血肉联系，特别要防止和克服形式主义、官僚主义。形式主义的要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义的要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为党的作风方面的最突出的问题，成为严重损害党群关系、干群关系，损害党和政府形象，影响我们事业发展的一大祸害。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，坚决反对和防止腐败，维护党的队伍的纯洁。要坚持和健全民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度，严格执行民主集中制的各项具体制度；要加快干部人事制度改革步伐，推进干部工作的科学化、民主化、制度化；要改革和完善监督制度，既要加强党内监督，也要充分发挥法律监督、群众监督、派监督和舆论监督的作用。

加强和改进党的建设——共产党执政的根本保证

同志继承和发展了邓小平党的建设理论，构建了系统的新时期执政党建设的新的理论体系。他一再提醒全党要认真借鉴其他国家执政党兴衰的历史教训：“九十年代以来，一些执政几十年的政党先后下台，有的已经衰亡。其中的根本原因是党的内部出了问题。”他反复告诫全党要认真总结我们党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验：“关键是在搞好现代化建设的同时，要全面加强和改进党的建设。”这就从国际国内两个大局的宽广视野，从巩固党的执政地位的历史高度，深刻揭示了加强和改进党的建设的极端重要性和迫切性。

一定要用改革的精神全面加强党的建设。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。这四个方面相互联系、相辅相成，但在实施过程中应当根据国内外环境和党的队伍状况发生的重大变化，抓住关键环节，进行重点突破，全面推进整个党建工作的开展。必须坚持把党的思想理论建设放在首位，高度重视在思想上建党。这是带动其他方面建设的根本性建设。用改革的精神全面加强党的建设，不断进行理论、制度、体制创新，我们就能切实解决党内存在的各种问题，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

一定要坚持党要管党、从严治党的方针。这是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。我们党多年的实践经验证明，党执政的时间越长，越要从严要求党员和干部。落实从严治党方针，教育是基础，制度是保证，管理和监督是关键。三管齐下，必能取得成效。首先要从严治理领导班子和领导干部，使党的各级组织对党员、干部实行有效的教育管理和监督，及时发现矛盾，解决问题。只有这样，才能克服党内存在的消极腐败现象，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

一定要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。这是执政的共产党必须具备的本领，也是巩固党的执政地位的必然要求。党的各方面建设，最终都应体现为党的执政能力的提高，体现为巩固党的执政地位。我们党要继承和发扬党在长期实践中形成的行之有效的领导方式和执政方式，并适应新形势新任务的要求，在实践中不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应付复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。

一定要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，中国工人阶级队伍不断壮大，其先进性也在发展。我们党只有始终坚持工人阶级先锋队的性质，始终全心全意依靠工人阶级，才能不断增强党的阶级基础。同时，我们党是中国人民和中华民族的先锋队，肩负着实现中华民族伟大复兴的庄严使命，必须根据我国社会阶层构成发生的新变化，不断扩大党的群众基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。党的十六大确定，我们要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。同时，要把其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。这样必将增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。

以上所述归结起来，就是共产党执政必须坚决贯彻“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马列主义、思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，也是共产党执政必须始终遵循的治党治国之道。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

世界上万事万物的发展变化都有其规律性，共产党执政也是如此。问题在于能否科学认识和正确把握这一规律。“三个代表”重要思想正是基于苏联东欧共产党在执政多年后丧权亡党的惨痛教训，基于当代社会执政党建设的普遍规律，基于对时代特点、国内外形势、我们党自身建设经验、党的任务、党面临的挑战以及党自身状况的深入研究、透彻分析和科学总结，对共产党执政规律作出的战略性思考。它创造性地把马克思主义基本原理运用于执政党建设实践，把执政党建设同当今世界先进生产力、先进文化的发展趋势，同实现人民群众的根本利益，同坚持和发展社会主义的历史任务，同实现中华民族伟大复兴的奋斗目标联系起来，在继承前人的基础上更深刻地揭示了共产党执政的客观规律。作为我们党的一个重大理论创新成果，它开辟了马克思主义建党学说的新境界，标志着我们党对共产党执政规律的探索和认识达到了一个新高度。

新思考范文篇2

一、关于国家粮食储备规模

中国的显著特点是幅员辽阔、人口众多、农村分散、运距遥远。为保障国家粮食安全，应该树立适度粮食储备观。它的主要内涵包括两方面：一方面是，粮食储备既不可过量、“多多益善”，把财富变成“包袱”；另一方面是，粮食储备又不可不足、“越少越好”，导致不能满足需要。也就是说，粮食储备规模和储备结构应该保持适度。从我国国情出发，国家粮食储备的安全线应该适当高于FAO提出的17—18％的粮食安全警戒线。具体说，我国粮食储备的规模应维持在相当于当年全国粮食消费量25—30％的水平上。基于这一理念，目前国家粮食储备总量高于FAO提出的粮食安全警戒线是必要的。目前国家粮食储备总量是充足的，为保障我国粮食安全提供了雄厚的物质基础。

二、关于国家粮食储备结构

从中国粮食产销格局、地区经济发展不平衡和应对不可测事件出发，国家粮食储备不仅需要数量充足，而且还需要结构合理。首先是品种结构。要以大米、小麦、玉米等三大谷物为主要储备品种。此外，还需储存适量的大豆和食用植物油，以备应急之用。其次是布局结构。国家粮食储备适当向粮食主产区倾斜是必要的。但是，从确保在任何时候、任何地方、任何人口的粮食安全出发，应该在粮食主销区和粮食基本自给区安排足够的国家粮食储备。目前，国家应该适量增加稻谷的储备量，粮食主销区应该充实地方粮食储备。

三、关于国家粮食储备管理

从《粮食流通管理条例》、《中储粮管理体例》颁布实施以来，国家粮食储备逐步走上法治化、制度化的轨道。国家粮食储备管理是严格的，每年都要组织普遍检查一次。特别是中央储备粮，除每年本系统异地自查之外，国家粮食局、财政部、农业发展银行等部门还联合到各地抽查。审计部门对国家储备粮也是每年都必进行审计的。另外，中央储备粮管理已经实现了信息化，中储粮总公司和分公司都随时掌控各储备库的粮情变化。这些措施不仅保证储备粮损失很低，达到国际先进水平，而且账实相符。一次，《新京报》记者问到一个问题，说袁隆平院士在“两会”上提意见说，有的粮库是空的。我很诚恳地的回答说：对袁隆平院士我常怀尊重、学习的心情。院士谈的这种情况不能排除。但是，我想这只是个案。从我调查的情况是：国家储备粮是账实相符的，基本上做到了“储得进、调得出、用得上”。国家粮食职工是一支有优良传统的队伍，总的看还是可信赖的和可依靠的。

四、关于粮食仓容的充分利用

关于仓容的充分利用往往有误解。起初，我自己也没有完全弄明白，认为既然粮食仓库不足，应该把仓容100％的利用起来。但是，我在调研中了解到，要一天都不空的、100％地利用仓容是办不到的。实际上，在老储备粮轮换出去直到新粮还未到位的这段时间内，仓容必然是空的。还有，在准备接纳新粮(如进口粮、新收购粮等)之前，必须对仓库彻底打扫和消毒。在打扫和消毒之后，必须把仓库封闭起来，以保证新储进的粮食的安全。这样，相关粮库在一段时间内也必然是等着接纳新粮的空仓。还句话说，这时候的“空仓”是正常的。我们没有理由指责这些粮仓为甚麽空着不用。

五、关于“适度高粮价”政策

粮食价格既必须尽可能反映其价值，又必须体现生产者、消费者和经营者的利益诉求。从这一基本认识出发，我国必须建立健全粮食“和谐价格”机制。其中，实行“贵粟”方针，即适度高粮价政策应是其重要内涵之一。我国适当提高粮价是明智的。我国的国情是，一方面，生产要素制约着粮食生产；另一方面，全国粮食需求呈刚性增长。为了保证我国中长期粮食安全，必须稳定持续提高粮食综合生产能力。多年来，我国粮食价格偏低，损害了农民的物质利益，挫伤了种粮农民和粮食主产区的积极性。假若只一味号召农民增产粮食，而不顾及他们的物质利益，把农民搞得很苦，把农业搞得很弱，把农村搞得很穷，那末，我国的农业只能沦为“口号农业、口头农业和口粮农业”。古人都懂得“贵粟”的道理，难道今人还不解其中之意。“适度高粮价”是振兴我国农业粮食之道，“适度”的标准包括：既不“谷贱伤农”、丰收成灾；又不“谷贵伤民”、影响民生；既不可大起，也不可大落。粮食价格不可长期“冻结”僵化，应该及时“微调”，向生产者发出积极的信号。适度提高粮食价格没有多大风险，因为城市居民的收入比改革开放初期增长20多倍，物质和心理承受能力都增强了。当然，需要完善补贴措施，对大学生、低收人群体等适当提高补贴。

六、关于市场粮食价格上涨

价格机制是市场经济的核心机制。在市场经济条件下，粮食价格合理地有所升降，是正常的。不要一看到“涨”字，就不分青红皂白采取“压价”措施。这是传统计划经济的做法，不适应市场经济的需要。近期的粮食价格上涨，是有利于转变多年低位运行、促进农产晶价格结构趋向合理的上涨。迄今，我国市场粮食价格的上涨可以概括为“四性”，即温和性、合理性、结构性和可控性。在成本驱动、需求拉动和结构调整推动的“三股力量”作用下，国内粮食价格有所上升有其合理性。数据表明，粮食价格上涨的幅度没有超出合理的范围，呈现温和性特点。中国幅员辽阔，自然环境复杂，经济发展水平各异，造成品种结构和地区分布结构矛盾长期存在。在市场经济条件下，粮价的结构性上升，即出现地区差价、季节差价是市场机制作用的结果，有其客观性。从客观经济规律出发，中国涨幅较高的价格总水平还要持续一段时间，仍然面临着价格上涨的压力。然而，由于国家粮食储备充足，迄今中国粮食价格的上扬依然处在可控条件下。

七、关于粮食补贴及补贴方式

农业和粮食产业是风险产业、生态产业，公益产业，但又是弱质产业，在市场竞争中处于弱势。为有效加强其市场地位，国家对农业和粮食必须采取扶持政策。基于这一必要性，应该理直气壮地说：“粮食补贴有理”。当然，这是指WrO框架下的“绿箱补贴”。那种认为实行粮食市场化经营就应该取消补贴的看法是片面的。当今世界市场经济发达国家，无不是对农业粮食补贴额巨大的国家。从我国国情出发，更应该逐年增加补贴数额，并要逐步财政化、制度化、法制化。为了使农民真正得到补贴的实惠，需要健全和完善补贴方式。为了促进增产更多商品粮食，应该把“普惠型”直补改变为与农户出售商品粮的数量和质量挂钩型直补。近年来，各地把相当大部分的粮食风险基金用于粮食直补，剩余部分逐年减少，应引起注意。当年建立粮食风险基金的主旨在于保护粮食生产，维护粮食流通秩序，稳定粮食生产。如果粮食风险基金的数额愈来愈少，在必要时就会陷于被动。所以，粮食风险基金还是应该保有足够的数量。

八、关于粮食最低收购价举措

在市场价格低迷条件下，在主产区实行粮食最低收购价政策，是必要的粮食宏观调控新举措，是农民稳定增收的保障，是促进粮食持续稳定增长的动力，是国有粮食企业发挥市场主渠道作用的体现，既解决了农民“卖粮难”的大难题，又促使国家掌控了粮食主动权，还发挥市场机制调节市场粮价正常运行，利国益企更惠民。在调查中农民反映说，小麦托市收购是他们的“第二次翻身”。国家多花点钱收购农民余粮是“物有所值”。我国为保障国家粮食安全理应适当增加粮食储备。在市场价格低迷条件下，国家采取托市收购举措适当多花点钱增购一批余粮，好处和效用很多：促使农民增加收入，有效提高他们的种粮积极性；促使国家掌握足够粮源，有效增强国家的粮食宏观调控力；促使粮食持续增产，有效提高国家粮食安全度。可以说，为粮食托市收购所支付的费用真正花在了刀刃上，是“物有所值”，是实施积极的财政观。实际上，我国现在的财力已经完全能够承担这笔费用，算不上什么“财政负担”。近年来，与世界粮价飙涨、全球粮食储备猛降相对照，我国粮食市场稳定，供应充足，粮食储备连续增长，增强了粮食安全的保障力。对此，粮食托市收购政策功不可没。对这一成效显著的新举措，应该进一步健全和坚持，促使其措施制度化，主体精干化，机制完善化，实施连续化。

九、关于粮食对外贸易中“控大放小”

在经济全球化的趋势下，国际市场粮价持续飚涨的传导作用，难免不对国内粮食市场价格产生影响。然而，迄今国际粮价飚涨并未对我国国内粮食市场带来多大冲击。尽管如此，我国需要采取切实的应对措施。在目前国际粮食环境下，扩大粮食出口，不利于国内粮食市场平衡。国家粮食外贸部门应该注意汲取过去“逆向调节”、对国内粮食市场带来负面影响的经验教训，必须严格控制粮食出口，以增加国内粮食供给能力。粮食对外贸易必须以确保国内粮食供求平衡为原则，严格控制大米、小麦和玉米等三大谷物品种出口。但是，应该把大品种谷物与小品种杂粮有所区别。荞麦、燕麦和豆类等杂粮产区大多分布在边疆，是西部大开发的特色产业。杂粮出口的多少对国家粮食安全影响不大。因此，在严格控制三大谷物出口的同时，应放开小品种杂粮的出口，准许进行自由贸易。

新思考范文篇3

关键词：艺术创新；社会制约性；艺术批评

一、民族文化、道德、法律制约艺术探索和艺术创新

社会存在决定社会意识是历史唯物主义的基本观点。作为社会意识形式之一的艺术是社会存在的反映。艺术虽具有能动性、创造性等特点，但它必定受到社会存在的制约。艺术探索、艺术创新只能在社会存在决定社会意识的前提下进行。人类社会是经济政治文化的复合体，经济政治文化又具有内在的联系。一方的变化受到其它两个方面的制约，一方的变动必然引起其它方面的变化。文化的发展不能离开政治经济的制约而单刀直入，也不能离开政治经济的制约而畸形发展。文化是由科技、文学、艺术、政治法律思想等因素构成的精神力量。组成文化的各因素是互相渗透互相作用的。因此，作为文化因素之一的艺术的探索和创新，不能不考虑道德、法律等因素的制约。

在经济全球化日益发展的情况下，各个国家各个民族的文化相互交往越来越密切，相互碰幢越来越激烈。如何正确对待外来文艺思潮对我国文艺的影响，是摆在我们面前而又必须尽快解决的问题。同志早就指出，对待外来文化应本着“洋为中用”的方针，“取其精华，去其糟粕”。然而，在艺术探索、艺术创新中，一些人分不清香花和毒草，对外来文化全盘照搬，机械模仿。近几年，对我国艺术影响较大的是西方后现代主义艺术思潮。消解艺术与非艺术的界限、艺术作品与非艺术作品的界限、艺术与生活的界限，把艺术与非艺术、艺术作品与非艺术作品、艺术与生活等同起来，取消艺术的审美、认识、教育等功能，是后现代主义文艺的基本特征。在后现代主义理论的负面影响下，艺术领域出现了以消解民族文化、道德，甚至法律为时尚，背离社会主义核心价值体系的现象，浮躁、刺激、自我抚摩、回避是非、消解道义、逃避责任、告别崇高、低俗化、庸俗化等有所抬头。前几年,行为艺术极端化比较突出，吃死孩子、烙印、植皮、把人脑制成脑浆到超市去卖、男女裸体摞在一起等行为被赋予了艺术的意义。近几年，也出现了《@41》及把自己的女性外阴特写照公开展出的事情。搞笑要有一定的限度，超出一定度的搞笑就会走向变态。无论在国外还是国内，都能看到一些搞笑走向变态的“艺术作品”。如可口可乐广告竟是在卫生巾上用可口可乐的颜色涂上可乐瓶的图案；红艳艳的双唇张着大嘴的男性小便池；男青年戴着镶有丰满“乳房”的围巾，女青年穿着织有逼真“男性生殖器”的裤子……。任何事物都有它的“度”，一旦超出了它的“度”，就会走向反面。任何民族的艺术都有其文化积淀。脱离文化的艺术是悬空的，是没有生命力的。中华民族有其丰富的文化基础，有重伦理道德、重人格修养、积极向上的价值取向。而极少数行为艺术家搞的所谓“行为艺术”与我国的道德、法律相悖，实属“垃圾文化”，丑恶行为。当某行为艺术家食死婴、喝男性生殖器泡的酒的行为公布与世时，连外国记者也不得不承认中国前卫艺术的大胆堪称世界之最。康德告诫人们应该从艺术中看到道德的责任。如果艺术没有道德的责任，就会变成社会的毒素。

离开民族文化民族道德，以艺术的名义，进行所谓的创新，实际上是为了名和利。“人们越来越清楚地发现：重要的不是艺术，而是艺术的‘生效’。艺术的背后是金钱。金钱是酵母，是春药，是动力，是手段，更是目的。金钱的魔力人人皆知。金钱不仅可以使艺术家变得艳俗，同样可以使批评变得浮夸。……美元、市场才是衡量艺术家成功的标准。艺术家成功了肯定有钱，最有钱的艺术家肯定就是最成功的艺术家。于是，按照这种’现钞主义’价值原则，吕澎的‘90年代艺术史’在一些人眼里，自然也就成了变相的财富论坛或者类似财富排行榜的化名册”。“上个世纪90年代初期的政治波谱、玩世现实主义等品牌化艺术以及至今仍在’倒卖’中国古董的艺术家的的一些作品已成为西方艺术大餐不可缺少的中国‘春卷’。……它部分地满足了中国艺术家渴望与西方交流、对话的欲望，并使一些艺术家一夜暴富或步入小康”。上个世纪80年代后期，国内某艺术批评家“面对当时正轰轰烈烈的中国前卫艺术用最不招人喜欢的腔调说：中国前卫艺术家都是倒爷”。

社会意识对社会存在具有能动的反作用。优秀的艺术作品以美的感染力来教育人民，鼓舞人民，号召人民，动员人民。落后的腐朽的黄色的淫秽的艺术作品是污染社会，败坏道德的毒源，是毒害人民的鸦片。离开民族文化、道德、法律所谓的艺术探索艺术创新是艺术发展过程中的毒瘤，其危害性不可低估。如不坚决抵制，就有进一步蔓延的危险。艺术探索、艺术创新是艺术发展的有效途径，不能因为存在一些背离民族文化民族道德甚至法律的“艺术”行为，就全盘否定艺术探索和艺术创新。总书记在文联第八次代表大会作协第七次代表大会上指出“只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进文艺观念、内容、风格、流派的积极创新，大力推进文艺体裁、题材、形式、手段的充分发展，才能创作出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的优秀作品，不断增强文艺的时代感和吸引力”。

担当起重大的社会责任，肩负起神圣的历史使命，是党和人民对广大文艺工作者的殷切期望。同人民群众保持密切的联系，深入生活，深入群众，积极反映人民心声，反映时展的步伐和趋势，为人民放歌,为人民抒情,为人民呼吁，是社会主义核心价值体系的体现，是文艺创作的不竭源头和生命力所在。

二、对危害社会又阻碍艺术健康发展的极端的艺术探索、艺术创新，采取放任自流的态度是错误的

后现代主义宣扬“当代艺术可以乱搞”、鼓吹“没有人是艺术家，也没有人不是艺术家”，否定基础主义、本质主义。后现代主义鼓吹艺术创作无须基础知识和专业技能，艺术作品也无须反映事物的本质，只要反映生活的瞬间就行。离开民族文化，与中华民族优秀道德和法律相悖的极端的“艺术”行为之所以有一定的市场，在于后现代主义文艺思潮对我国的负面影响所致。在后现代主义文艺思潮的负面影响下，有些艺术家没有崇拜对象，没有权威，主张艺术创作无禁区，无规则。他们敢于向优秀文化、道德、法律挑战，自认为吃死孩子、植皮、放血、烙印等是在艺术探索，是在艺术创新。对艺术探索和艺术创新中存在的不良现象采取放任自流的态度，客观上助长了极端的艺术探索和艺术创新的蔓延。

担心对极端的艺术探索和艺术创新的批评会影响艺术发展，主张不要对艺术创作进行批评，让社会和观众去判断、取舍的观点是错误的。这种观点认为艺术发展就象“大浪淘沙”，随着时间的推移，好的作品终会保留下来，不好的作品终会淘汰。关键的问题是如何淘“沙”？是通过争鸣，通过批评和自我批评，淘汰落后的腐朽的因素，还是让极端的“前卫艺术”随心所欲的蔓延。认为艺术创作只对艺术家的内心负责，不必背负沉重的社会责任的观点，同样是错误的。艺术只是表现，只对自己负责的观点与发展先进文化，构建社会主义和谐社会背道而驰。

担心对极端的前卫艺术的批评会导致相反的结果，认为“批评就是宣传”，因而放弃批评的观点是站不住脚的。这种观点认为在极端的前卫艺术作品未公开之前，民众在未知的情况下，最好不要报道它，批评它。如果报道它，批评它，客观上起到了宣传作用。笔者不同意此种观点。现代社会是信息社会，在经济全球化日益发展的情况下，封锁消息是不可能的。

认为本来清楚的概念和问题，经讨论后反而变得五花八门，越来越不清晰，因而主张对流行的某些艺术思潮不去讨论，不去争鸣的观点，实质上是逃避的表现。对文艺思潮展开讨论，势必引起各种观点相互争鸣。通过争鸣，才能统一认识，才能防止和克服错误思潮的影响和侵蚀，才能弘扬主旋律，提倡多样化。认为讨论使问题越来越糊涂的观点，在于只看到讨论的某一阶段，而没有看到讨论的全过程所致。

坚持社会主义核心价值体系，以高度的社会责任感，对艺术探索中出现的有悖文化、道德、法律的行为应展开争鸣和批评，引导艺术探索、艺术创新走上正确的道路，是正直的艺术批评家、艺术评论家的责任和使命。

三、以宽容的态度对待艺术探索、艺术创新

对待艺术探索和艺术创新，应采取宽容的态度。只要不是反社会，反人类，反道德的艺术探索，都不应该横加干涉，但正常的艺术批评，还是应该具有的。思想问题认识问题只有通过争论，通过说理斗争才能从根本上得到解决。对待艺术探索要以冷静的态度，经过较长时间的思考，平静地面对，切不可凭着一时的激情和冲动，横加指责，粗暴干涉。

辩证唯物主义认为人们分析问题解决问题角度不同，得出的结论也有区别。道德是多方面多层次的。不同国家，不同民族具有不同的道德。同一国家同一民族，各行各业又有自己的道德。艺术领域自然也有自己遵守的道德规范。社会道德与行业道德是一般与个别的关系，整体与部分的关系，二者既有区别又有联系。社会道德是对行业道德的抽象和概括。

由于各行各业的特殊性，其道德又有独特之处。一般来说，行业道德不能违背国家民族的道德。艺术有其独特的发展规律，在长期发展过程中，形成了相对独立的道德规范。从艺术发展角度上来看，对艺术探索和艺术创新，应持宽容的态度。但宽容不是无原则的，无限度的，宽容应有自己的底线。

艺术探索和艺术创新在不同的时期，具有不同的标准。在新的历史条件下，艺术探索艺术创新必须坚持“二为”方向和“双百”方针，繁荣社会主义文艺，不断满足人民群众日益增长的文化需求，为中国特色社会主义现代化建设提供强大的精神动力。由于社会的复杂性多样性，由于艺术的特殊性，不同的人从不同的角度出发，提出艺术探索及艺术创新不同的标准。

有些艺术家从艺术发展的角度出发，片面强调艺术探索、艺术创新。这些人认为艺术具有相对独立性，超出一般人的审美能力和道德要求。艺术探索要排除一般人的干扰，不要过多地考虑社会道德的制约。至于社会的稳定和道德的文明，那是政府的事情，不是艺术家考虑的问题。这种观点割裂了艺术与社会、个人与社会的关系，是错误的。艺术是社会的艺术，个人是社会的个人。艺术作品只有与社会进步社会道德相一致，才能成为社会发展的精神保障和动力，才具有生命力。那些与社会进步社会道德相悖，污染社会环境，消磨人们意志，腐蚀人们心灵的艺术，肯定会遭到人们的反对，是没有生命力，没有前途的。艺术家个人不是孤立的个人，艺术家创作也不是纯个人的事情。如果艺术家创作出来的作品，成为陶冶人们情操，激励人们奋发前进的精神力量，就会得到政府和民众的支持。如果创作的作品是危害社会的毒素，自然遭到社会的反对。

大多数艺术家从社会稳定与艺术繁荣相统一的角度出发强调艺术探索和艺术创新要与时俱进，与时代同步伐。坚持党的文艺方针，正确处理社会道德和艺术道德的关系，正确处理个人与社会的关系，创作出鼓舞人们斗志，激励人们奋发前进的不朽作品是时代赋予艺术家的神圣使命。

新思考范文篇4

推进干部人事制度改革，是建设社会主义政治文明的重要举措，是造就高素质干部队伍的重要保证。改革开放以来，我国干部人事制度改革稳步推进，取得了巨大成绩。当前，我国发展站在了一个新的历史起点上，新形势新任务对干部人事制度改革提出了许多新课题。必须坚持党管干部原则，以改革创新精神进一步深化干部人事制度改革，形成科学的干部选拔任用机制，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，不断增强干部队伍的生机与活力。

坚持民主、公开、竞争、择优。党的十七大报告明确提出，要“坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。这充分反映出我们党在干部人事工作理论上的创新和实践上的自觉。民主、公开、竞争、择优，是社会主义民主政治在干部人事制度中的体现，其根本目的是增强制度的活力，为人们提供平等发展机会，促进优秀人才脱颖而出，最大限度地调动广大干部的积极性。坚持民主，就是要扩大干部工作中的民主，落实人民群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权；坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行；坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出；坚持择优，就是要给优秀干部提供干事创业的舞台。

提高选人用人公信度。提高干部人事工作公信度，关键是使人民群众有足够的获取相关信息的渠道。信息渠道畅通了，干部人事工作公信度才有支点。一要建设好干部信息沟通体系。比如，民主推荐、民主考察等都是信息沟通的关键环节，应把这些制度作为干部管理的骨干制度和干部工作的重点内容，不断改进方式方法。在民主推荐中，为解决“参与人不知情，知情人不参与”的弊端，可以考虑增加民主推荐的轮次，实行多轮推荐制，在多轮推荐、多层次推荐的交叉点上选定优胜者作为进一步考察的人选。同时，组织人事部门应主动和其他部门加强信息沟通，搭建信息桥梁，交流反馈信息。二要依法扩大干部人事工作信息公开的内容和范围。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时公布干部人事工作的相关信息，特别是公开干部德能勤绩廉等全面的情况，以便社会公众进行评议和监督。

建立健全科学的干部选拔机制和干部评价机制。建立健全科学的干部选拔机制和干部评价机制，是深化干部人事制度改革的重点。要确定好科学、易测的标准体系，同时建立公开规范的程序体系，不断完善体现科学发展观、正确政绩观和科学执政要求的干部选拔机制和干部评价机制。应研究实施晋升考试制，重点改革完善公开选拔、竞争上岗制度；进一步完善考试录用制度，严把公务员和机关工作人员的“入口关”，实行分类、分等、分级考试办法，满足不同职位的需要；打破身份、地域限制，扩大人才选拔的范围；对非选举产生的干部普遍实行试用期制，对部分领导职位试行职务聘任制，对技术性、操作性、辅助性职位试行聘用制；扩大职务任期制的实施范围，研究实行最高任职年限，打破干部职务的变相终身制，增强干部队伍活力。

探索建立预防和治理腐败的长效机制。坚决惩治腐败，是我们党一贯的原则。针对干部队伍中存在的“在岗生病”、“带病提拔”现象，应坚持围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，深入推进干部人事制度改革，探索建立预防和治理腐败的长效机制。比如，进一步规范干部选拔任用的初始提名权，采用公推公选、实名推荐等方式；完善体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法；设立通畅的信息反馈机制，推进信息公开化、干部工作民主化；探索化解权力过分集中的难题。

新思考范文篇5

一、欧债危机对中国的影响

(一)欧债危机对外需的冲击欧盟是我国第一大贸易伙伴,我国对欧洲的出口约占出口总量的20%,而本次危机拖累欧元区经济复苏,对我国最直接的影响就是外需下降,出口受到抑制。此外,欧债危机导致欧元持续贬值,人民币因此被动升值,这就削弱了中国出口商品的价格优势。企业方面,来自浙江、珠三角地区的企业家们有的已经感受到了债务危机的影响。对浙江的纺织服装企业来说,欧美市场一直是企业最大的出口目的地。随着危机的进一步蔓延,这些外贸企业的“脆弱性”逐渐显露出来。此外,欧债危机给世界经济蒙上阴影,从而间接地影响中国的对外贸易。这种机制主要表现在危机对我国主要贸易伙伴,如美国、日本的影响,进而间接地影响了我国的出口。

(二)欧元表现不稳定,会影响我国储备资产安全近几年伴随着中国外汇储备多元化的改革,有相当一部分外汇储备投向了欧洲。在金融危机之前,全球经济仍享受着增长的快乐,欧元作为一种新的国际性货币,对美元表现得十分强势,被视为有朝一日可能替代美元的强势货币。这些因素使得中国在外汇储备多元化的进程中自然而然地把目光转向了欧洲。金融危机爆发之后,中国加大了对欧洲的战略性投资,先后购买希腊、葡萄牙和西班牙的国债,资产种类从基础设施到金融资产。截至2011年6月底,我国的国家外汇储备余额已接近3•2万亿美元,持有欧债达6000亿欧元。虽然目前中国持有的欧洲各“问题国家”国债和金融机构的资产有限,受到的直接影响不大,但如果危机持续蔓延,中国面临的风险敞口势必扩大。[1]相对于疲弱的美元、信用评级被降的美债,欧债更不能让人放心。靠欧元串起来的欧元区经济比美国经济有更强的复苏动力吗?面对金融动荡,欧洲各国五花八门的债券比美债更有价值吗?目前看起来情况并不乐观。

(三)由欧债危机导致的国际金融市场波动将显著影响我国跨境资金的流动2011年以来,我国货币政策普遍以紧缩为主,利率水平处于高位,与发达国家之间的利差呈不断扩大的趋势。再加上目前发达国家的经济复苏受阻,流入中国的短期资本将大量增加,加大了货币政策操作的难度。

(四)本次欧债危机可能产生新的量化宽松货币政策,对我国形成输入型通货膨胀压力就目前的情况来看,美国极有可能推出QE3,危机中的欧洲也只能跟随,其结果是全球流动性会因此而长期保持“过剩”,石油、煤炭、铁矿石、粮食等国际大宗商品价格将长期在高位运行,全球通胀压力会因此而居高不下,国际大宗商品会因美元贬值而不断走高,届时我国输入型通胀压力将进一步增大。

(五)本次危机同时给中国带来一些机遇从另外一个角度看,这场大危机其实是全球洗牌,我们不能只看到负面影响,还要看到它带来的巨大机遇。一方面发达国家的企业陷入困境,恰恰是我们去买技术、买品牌、买渠道的好机会;另一方面,经过本次危机的洗礼,欧元在国际储备货币中的份额必然会下降,人民币可借此机会提高其份额。

(六)各国之间可能发生货币战争美元、欧元、日元争相贬值,对人民币形成升值压力。

二、我国的应对之策短期来看可以从以下几个方面考虑:

(一)维持国内经济和金融市场的稳定首先是要稳定国内市场的信心,防止欧债和美债危机传递到国内市场。虽然我国实施资本账户管制,资金不能自由进出,但仍然有些境外资金通过QFII或别的渠道进入国内;同时,虽然相对于大多数国家而言,我国的政府负债规模和水平依然是非常低的,财政总体来说还是比较健康,但地方政府债务负担不断加大,特别是地方融资平台的风险将逐步展现。要防止国际上的一些投机资本利用欧美市场的问题,故意散布一些不符合事实的言论或评价,从而扰乱我国国内市场、误导投资者心理,以达到其投机炒作、乱中牟利的目的。可以通过及时和必要的政策指导、客观的舆论引导,以及对国际投机资本不符合事实的言论的驳斥达到正本清源、维护投资者信心和国内经济与金融市场的稳定的目的。[2]

(二)控制好物价欧债危机会刺激国际资本流入我国,也会加大输入型性通胀因素的作用,从而会推高国内价格和通货膨胀预期,影响消费者和国内居民的信心。高物价和高通胀会助长分配不公、拉大收入差距,从而降低居民生活水平,引发社会矛盾,不利于社会经济的转型。可以在以下几个方面做好工作:首先,要加强和完善对外汇流出入的管理,加强和完善对跨境资本流动的监管,尽可能限制和减少国际投机资本的流入,降低国际投机资本对国内经济和资产市场的冲击;其次,要继续实施稳健的货币政策,密切关注市场价格的走势变化,及时有效发挥利率、存准率、汇率、公开市场操作等货币政策工具的作用,展示国家控制物价上升、管理好通胀预期的决心,稳定消费者和国内居民的信心;再次,对价格上升较快的一些原材料和消费品,要组织能力扩大生产、保障供给,降低生产流通成本,严厉打击投机炒作、乱涨价等行为;最后,对生活困难的群众提供补贴。

(三)管理好外汇储备资产从提高我国外汇储备资产安全性的角度出发,增加国家债权的持有方式,走多元化道路是必然的选择和方向。同时,加大外汇储备资产的流动性管理也是维护外汇储备稳定的重要手段之一。在外汇储备资产的管理上,一方面减小欧债或美债在中国外储总量中的权重,把资产分散到不同的市场上;另一方面可以考虑把一部分用于购买欧债的资产投向具有保值和升值功能的不动产,要密切关注国际金融市场的价格和风险变化,通过各种避险工具的使用来规避可能出现的欧债投资的市场风险。

(四)加强国际协调此次欧债危机给全球金融市场带来了巨大冲击,全球投资者的信心受到了巨大打击,蒙受了巨大损失,这与欧洲各国没有纪律的财政管理、毫无约束的举债度日及不到位的金融监管等不负责任和不顾投资者利益的行为直接有关。为了避免类似事件的再次发生,有必要建议国际货币基金组织或20国集团就各国财政纪律、货币政策、金融监管、债务与赤字控制等方面建立国际协调机制,争取就主要国家财政收支的健康状况、政府债务与赤字的限度进行评估,形成自我或共同的约束机制,避免个别国家的不负责任给全球经济与金融市场带来风险。

长期来看,要关注以下两个方面:

(一)加快经济结构的调整和发展模式的转变无论是欧洲的以消费拉动经济的模式,还是中国以出口和投资拉动经济的模式,都存在着结构单一性的缺陷,不利于经济的均衡发展,也是不可持续的。建立由消费、投资和出口均衡推动的经济结构,形成可持续的发展模式是非常必要的,也是非常迫切的。欧债危机使我们清醒地认识到整个发达经济体的增长前景不容乐观,我国必须毫不犹豫地加大力度降低对外部需求的依赖程度,进一步转向以内需为主的自我循环型增长模式。我国应采取更有力的扩大内需的政策,尤其是扩大消费和提高中低收入群体的收入水平,这样既可以减轻经济增长对国际市场的依赖,减少被牵连波及的影响,又可以改善人民的生活水平,让普通老百姓享受到高速经济增长所创造的财富。增加消费需求必须建立在完善的社会保障体系的基础上。通过加快社会保障体系建设,可以减除居民消费的后顾之忧,增强消费意愿。要加大投入力度,加快健全养老、医疗卫生、住房等社会保障体系建设。同时改善社会收入分配,提高劳动者收入水平。当前的重中之重是房价问题,必须让房地产价格降下来。中国经济未来发展的战略重点应该是经济体内部的充分健康发展和人民生活水平的真正提高。增收入、控房价、扩消费是下一步政策关注的重点。

(二)保持健康的财政收支的重要性欧债危机的根本原因还是财政收支严重失衡,赤字不断增加,不得不依靠举债度日,导致债务余额越积越大,债务负担越来越重,最后,在金融危机的冲击下,出现了偿债困难以及债务违约,从而引起金融市场的动荡。最终,政府又不得不回过头来采取救市或者刺激性措施去稳定市场信心,刺激经济发展和就业,同时压缩支出,消减赤字,而这些善后工作的难度更大,代价更高。因此,政府在正常时期保持健康的财政状况是避免发生债务危机及由此产生严重后果的最佳选择。

三、欧债危机对今后区域与国际货币体系改革的启示

欧债危机以来,国际舆论,尤其是美国经济界唱衰欧元的声音越来越多,认为设计者当初把经济、财政和货币情况较好的北欧国家和情况较差的南欧国家弄到一起,建立一个超越主权国家的区域货币联盟,这本身就是一个错误,认为希腊债务危机仅仅是开始而已,甚至认为欧元区消亡的日子可能屈指可数。正如危机所揭示的,欧元区确实存在很多问题。为了维持欧元区的生存,欧盟的《稳定与增长公约》规定各成员国的赤字和公共债务占GDP的比例分别不得超过3%和60%,但是各国屡屡超过这个界限,欧元区的货币政策和财政政策协调机制尚未健全。眼前的债务危机也只是暂时平缓,还有很大隐患,需要作出艰苦的努力。但现在要断言欧元区走向分化甚至破裂还为时过早,欧洲共同市场的两根支柱———法国和德国的经济与财政状况总的来说还是相对稳固的,任何新生事物不可能一蹴而就。这次欧债危机为各国和未来的区域与国际货币体系改革提供了宝贵的经验,可以从以下几方面加以概括:

(一)国民收入的增长和福利的提高要建立在辛勤劳动和经济发展的基础之上,不能靠大规模的财政赤字和对外举债来实现希腊债务危机爆发原因主要是由于希腊的经济增长远远落后于工资和福利增长,政府多年来一直未能有效控制财政赤字,而且对国际金融危机中政策开支过大及对财政状况的影响准备不足。欧元区长期存在着结构性矛盾,即北欧和南欧的问题。北欧在制造,南欧在消费;北欧在出口,南欧在进口;北欧在储蓄,南欧在借贷;北欧经常账户盈余,南欧经常账户赤字;北欧的人在勤奋工作,南欧的人在享受生活。文化差异决定了竞争力差异,在固定汇率制下造成了欧元区内部经济严重失衡,这个结构问题既是历史文化问题,也是发展问题。[3]

(二)统一的货币政策与独立的财政政策是行不通的一个真正的统一经济体要求货币政策和财政政策的统一与协调,才能有效应对复杂的经济变化。欧元区恰恰缺乏这一点,它建立了中央银行,实行了统一的货币政策,但是没有统一财政政策,各成员国实行各自的财政政策。在固定汇率下,发生债务危机的国家无法通过货币政策刺激经济,而财政政策方面,它们又远超过条约规定的红线而导致严重的债务危机,欧元区却没有统一的财政政策加以约束和指导。欧盟国家签订的《稳定与增长公约》规定,各成员国的财政赤字不得超过本国GDP的3%,政府债务不得超过本国GDP的60%,事实上却无法得到遵守。尤其是金融危机后,各国千方百计地实行积极财政政策刺激本国经济,结果导致财政赤字和国债急剧增加。

(三)没有政治联盟的经济联盟缺乏相互支持的约束力自从2008年国际金融危机以来,欧洲国家一直各自为政,欧元区并没有真正统一的经济调整政策,欧洲央行形同虚设。此次危机中对希腊等国的救助过程也证明了其机制的内在缺陷,协议迟迟无法达成,各国有各国的政治和经济考虑。如果欧元区各国没有政治上的良好协调与信任,就无法达成经济上的有效合作。

(四)欧元区没有建立退出机制当十年前欧元刚诞生时,我们主要是从货币现象和经济现象的角度考虑它的意义。当时认为欧元可以使交易成本大幅下降,也就是说,欧元能促进经济发展。但现在看来我们可能高估了欧元的经济意义,低估了它的政治意义。如果欧元是一个经济现象,那欧元同盟应该设立退出机制,淘汰一些达不到要求的国家,促进区域整体竞争力的提升。对于欧洲国家来说,应该建立退出机制,当某个国家练好内功后再加入欧元区,这样可以享受强大货币的好处,使经济更上一层楼;而在影响欧元区的发展和局势时,则应选择退出,这样既不会拖累全体,也有助于解决困难。

(五)对亚元的启示欧债危机暴露了欧元的缺陷。欧元区国家将货币主权交给了欧洲央行,但没有交出财政主权、政治主权。结果是各个成员国单独发行国债,这样一来,当财政状况较差的国家(比如希腊)的国债出现问题时就会给整个欧元区带来系统性风险。当前,欧债危机虽不会导致欧元的崩溃,但对欧元的国际储备货币地位造成了严重的影响。在过去的一段时间,东亚国家看到了欧元的成功,所以对亚元的研究非常多。实际上,发行亚元的困难要比欧元大得多。首先,东亚各个经济体经济发展水平参差不齐,既有像中国香港地区、日本、新加坡那样人均收入水平较高的发达经济体,也有中国、越南、泰国等人均收入水平较低的发展中经济体。经济发展水平的巨大差异增加了进行货币合作的难度。其次,东亚国家在宗教、文化等问题上存在很强的多元性,同时也存在深刻的历史矛盾,这些问题都是深层次的问题,不可能在短期内得到解决。第三,亚元缺乏核心货币,日元一直没有获得与日本经济实力相称的国际地位,而中国仍然是发展中国家,经济和金融市场发展水平不高,在短期内担当主导国家的角色还有难度。最后,欧债危机以残酷的经验教训证明了统一货币是一件非常复杂的事情,大大降低了东亚国家对亚元的热情。

四、中国与当前国际货币体系改革

作为最大的发展中国家、第一大外汇储备国、全球第二大经济体和第三大贸易体,国际货币体系的运作与变化都牵涉到中国的重大利益,包括中国在内的广大发展中国家是现行国际货币体系的被动接受者和受害者。因此,在新的国际货币体系形成过程中,中国应积极参与建设,以使新的体系对中国发展有利。世界经济发展的新形势呼唤国际经济和金融新秩序,随着中国经济实力的上升、贸易金融开放程度的不断提高以及金融环境的逐步改善,人民币区域化、国际化的条件正在不断成熟,人民币必将成为国际货币体系中的重要货币,中国也必将更加积极主动地参与到国际金融体系的改造中来,为全球经济的稳定增长作出应有贡献。

(一)美元主导地位依旧,中国尚不具备主导国际货币体系改革的实力

目前看来,由于欧债危机的爆发,美元在国际货币体系中的地位更加不可动摇,而且在可预见的未来,这种地位都不会动摇。在当前的外汇储备构成中,美元一枝独秀,占到61•5%,欧元只占到26•2%。根据国际清算银行的统计,在全球外汇市场交易量中,美元的比重超过40%,而欧元的比重仅有20%左右。国际贸易中的询价、报价也大都以美元计价。美元的主导地位是美国经济主导地位的体现,只要美国的经济主导地位不变,美元在国际货币体系中的主导地位也不会发生本质性的变化。而且美国会想尽一切办法来维护美元的国际货币地位,现行国际货币体系的产生与持续是以大国的兴衰为基础的,它的变革也要随着大国经济力量的消长而实现。[4]

(二)中国怎样参与国际货币体系改革

为了建立一个统一的、不以某个国家货币为主的国际货币体系,我们必须建立一个多元货币共同承担责任与义务的国际货币体系,也就是说,要推动欧元的使用,也要推动其他可接受货币的使用,包括人民币的国际化。

第一,渐进有序地推动人民币国际化。2009年的金融危机和这次欧债危机使人民币国际化的条件更加成熟,危机为人民币国际化发展提供了绝佳的机遇,人民币走向国际化是无法阻挡的客观现实,我们应顺势而为,深入研究并稳步推进人民币国际化。现在周边很多国家都开始接受人民币,甚至把人民币作为储备货币。尽管人民币现在并不是完全可兑换货币,只是部分可兑换,但有很多国家对人民币充满信心,因为人民币在过去几十年,即使在亚洲金融危机情况下也一直保持了稳定。中国改革开放三十年,持续、快速、健康地发展使人们对中国经济前景普遍看好,持有人民币相当于掌握了一种资产,人民币逐渐升值,因此它有吸引力,这些都是人民币国际化很好的基础。人民币不可能走美元式的国际化道路,不能作为唯一的国际货币。人民币会走出去,但人民币国际化的道路要与中国自己的经济实力和市场发展的程度相适应。人民币国际化不能急于求成,必须水到渠成。当前我们应该做好相关的准备工作。首先,要保持人民币币值稳定;其次,资本市场逐步开放,目前的资本市场开放程度还跟不上人民币自由兑换的要求;最后,稳步推进利率市场化。利率市场化是可兑换货币的共同特征。中国虽然一直在深化利率改革,但与市场化的要求还有一定差距。

第二,加强区域货币合作。首先,构建区域金融安全体系。区域货币合作机制是国际货币体系在稳定汇率和市场、有效防范和救助危机的有效补充。国际货币基金组织作为国际货币体系的主要领导者,应该加强与地区金融组织的协调与合作。其次,稳步推进货币互换,要为与周边和本地区贸易人民币计价和结算积极创造条件,增加人民币在周边地区的流通和使用。最后,积极加强与周边国家和地区的金融合作。亚洲国家之间在货币合作方面进展得比较缓慢,这是亚洲文化历史发展的结果,也是亚洲地区经济发展的结果。近十年亚洲国家的合作有所加强,应努力保持这种合作的势头。

第三,促进国际货币体系多元化。本次金融危机的爆发与国际货币体系单一化密切相关,因此对于国际货币体系改革应该首先促进国际货币体系多元化。近年来,欧洲和新兴市场国家在国际社会中的地位和作用日益增强,而美元接二连三的量化宽松货币政策更加显示了货币体系多元化的重要性。国际货币体系多元化不仅能弥补以美元为主的单一国际货币的缺陷,摆脱对美元的过度依赖,也更能协调世界各国的利益。国际货币多元化有利于在多元货币间建立合理有序的竞争机制,以市场选择的方式对这些国际货币发行国的政策形成约束。[5]

新思考范文篇6

【关键词】翻转课堂；规范化培训；教学；新护士

所谓规范化培训，即指学生在护理类的专业院校全面学习完毕相关基础知识之后，所接受的护理方面的专业化知识和技能的培训，这一培训活动能够促使新护士更加有效的适应从学生到护士之间的角色变换[1]。最近几年，由于国内医疗事业的制度改革的持续推行，使得各地的医院规模持续扩张，越来越多的新护士进入医疗机构进行工作，所以增强对新入护士的培训力度，是一项十分重要的工作[2]。依照相关临床研究结果可知，在新护士群体中，大多数都存在对于专业知识了解不够、缺乏自主学习的动力和激情等问题。而随着我国医学护理知识的不断更新换代，以及对于护理人员的专业技能和知识水平要求的持续提高，当前，提升新入护士的综合素质是一项极为紧迫的任务。翻转课堂又被称为颠倒课堂，这类富有创新思维的教学策略，能够把传统的被动式接受知识，转换成为自主学习，从而不但能够丰富其学习经验，而且可以加强学习效果[3]。翻转课堂是通过让学生在上课之前就充分预习好课堂的内容，实现对知识的内化，而在课堂上与教师探讨交流自己存在疑惑的知识点，或者通过小组讨论形式的活动来达成对知识的充分应用，从而实现对传统教学模式的变革[4]。我科于2016年8月~2018年6月应用翻转教学模式对轮转至普外科的87名新护士进行培训，取得满意效果。

1对象

选择2016年8月~2018年7月到普外科轮转的新护士共87名，按医院要求每一批新护士到普外科轮转3个月，共7批，其中，女性78名，男性9名，年龄在22~25岁，平均年龄（23.4±0.8）岁，本科59名，专科28名。

2方法

均使用我院护理部和普外科编写的培训资料，指导老师全部都是普外科具有丰富的临床经验的高资历护士，且学历水平均为大专及大专以上，从事普外科护理工作至少10年，且每年的新护士的培训和规范教学工作均由这些护士负责。普外科5个病区的护士长、带教组长和轮转的新护士按批次加入新护士规培微信群，以方便互动交流，5个病区的护士长、授课教师轮番讲课，依照新护士培训计划，在正式教学之前制作PPT，提前一周发送至新护士规培微信群，并提出学习要求以及任务，严格要求每位新护士在课堂之外挖掘有关知识点和专业概念的自行学习。培训的关键内容有普外科的相关规范、专科疾病知识、专科药品知识、专科应急预案、专科护理常规及护理操作技术等，在教学课堂开始之前，依照每个新护士的具体状况，提供合适的学习材料。教学过程中，老师与学生之间以及学生彼此之间可以展开交流探讨，对对方提出的疑问进行探究和解答，要求每位新护士都必须发言，促进新护士们能够灵活掌握和使用评判性的思维模式，从更为宽广、深入的角度思考问题，相互补充、取长补短的作用，根据学习知识要点进行提问，从提答中发现不足及薄弱点再进行授课及互动，共同运用知识解决问题，让他们充分掌握每次学习的重点。授课老师统筹课堂全局，保证教学过程顺利进行。在对操作技能展开训练时，新护士需要先通过观看教学视频，由教师为其进行标准操作流程的示范，然后嘱咐新护士多加练习，从而确保其在临床护理工作中能够熟练的进行操作。

3结果

翻转课堂这一教学方式能够利用安排新护士在课前预习好知识内容，在课堂之上积极参与讨论和交流活动，从而充分发挥自身的独立思考能力，同时锻炼其合作与协调能力；有利于新护士分析、明确该学习主题涉及的知识和技能，在短时间内掌握自己所需知识。提高学习积极性、提高解决问题的能力和学习效率，密切了师生关系；既能够培养学生对专业知识的掌握能力，同时也能够更好的把握面对问题的分析能力。

4讨论

由于当代医学护理的要求持续提高，使得新护士的综合素质培养工作十分紧急[1]。翻转课堂教学模式是一种新颖的教学方式，能够吸引学生的注意力，能够解决学生的某些疑问，并有针对性的对这些问题进行讲解。同时使用量现代化的学习方式吧“教”往“学”的方向转化，通过教学目标来制定课程，以此充分的展现学生的主体地位以及作用，同时关注对学生的思考能力以及实践能力的培养，以此达成良好的教学成效。所以，在对新护士的教学模式进行改革与创新的过程中，新护士从以往传统的被动式学习，转变成主动的学习，如此一来，其更加具有独立创新意识和对未知问题的探索能力；教学老师在授课的过程中，组织各种各样的课堂活动，要想良好的参与这些活动，就必须要转变自身的思维方式、循序渐进的指引新护士更加深入的参与到学习之中，这些改变，不但对于学生而言是一种前所未有的挑战，对于教师而言也需要其更为主动地转变自我，从而才能更好地适应翻转课堂这一新的教学模式。

参考文献

[1]李菊花，林征，谢晓峰，等．基于微课的翻转课堂在新护士规范化培训中的应用[J]．江苏医药，2016，15(10)：1732-1734．

[2]林征，陈善泽，顾则娟，等，实施本科新护士双导师制加快护理人才培养[J].中国护理管理，2009，9(3)：65-66．

[3]PostJL，DealB，HermannsM.ImPlementationofafliPPedclassroom：nuringstudent，PersPectives[J].JNursEduc，2015，5（6）：25-30.

新思考范文篇7

从外商独资企业的实际出发，积极探索和创新党建工作的新模式

一、建立健全党的组织，党的建设在促进企业发展中不断得到加强1992年建立以来，在市委和开发区保税区工委的领导下，党委从外资企业的实际出发，把积极争取外商的理解、信任和支持作为着力点，循序渐进的开展工作，逐步建立健全了党的工作的组织体系，为加强党建工作提供了保证。一是进行思想渗透，不失时机地主动与外方进行沟通，向外商宣传建立党组织的目的和意义。在筹建时期，党委多次找到外方代表，主动沟通，坦诚交换意见，讲明在中建立党组织符合中国国情，也具有法律依据，外企党组织与外商在提高企业经济效益、促进企业健康发展目标上是完全一致的；党组织开展活动不仅不会与企业的生产经营发生冲突，而且会促进企业的经营和管理。使他们明白没有党的对外开放政策，就不会有总部来华投资，也就不会有(中国)电子有限在中国的高速发展。经过反复做工作，建立党组织的工作得到了外商的认可，****年9月，在企业筹建的过程中同步建立了党支部。

二是坚持“三个公开”，用党组织和党员的良好形象感染外商。在开展党的工作中，党委始终坚持公开建立党的组织、公开党员的政治身份、公开党组织的活动，理直气壮的开展党的工作。教育和引导党员切实加强党性修养，严格要求自己，努力做遵纪守法的模范，做掌握先进科学技术和现代管理知识的模范，做为企业创造更大效益的模范。党员用自己树立的良好形象赢得了外方的认可，特别是当外方高级管理人员惊喜地发现，的管理和技术骨干绝大多数是共产党员时，对的党员表示折服，对党组织更加信任，为开展党的活动在时间、场地和资金上给予很大的支持，使外方对党建工作的态度出现了由当初不太理解到逐步理解，再到逐步接受和给与支持的过程。在****年党委开展保持共产党员先进性教育活动中，企业对开展活动都尽量提供方便，甚至一些外方高级管理者都能够熟练地说出在当时中国最流行的两件事：保持共产党员先进性教育，构建社会主义和谐社会，反映出党委党建工作所具有的强大影响力和感染力。三是乘势而上，进一步健全完善党的工作体系，不断壮大党的力量。党委抓住外方高层管理人员对党员高度认可的有利时机，采取措施壮大党员队伍。一方面，明确提出在招聘员工时同等条件下党员优先录用，近年来，在新招聘的员工中党员占到**%以上。另一方面，加大了入党积极分子的培养力度，做好发展党员工作。党委先后举办了26期入党积极分子培训班，每年都有30多名积极分子加入党组织。在此基础上，党委本着有利于开展党的工作、有利于促进企业发展的原则，不断健全企业内部党的组织体系，形成了比较健全完备的党的工作体系和工作程序。从党政机关退休党务干部中择优聘任了一名党建工作联络员，明确工作职责，使党建各项基础性工作得到进一步加强。从市委党校聘任一名党建教授担任政治教导员，负责对党员进行党的路线方针政策的辅导，加强对党员的政治思想教育。适应党员队伍规模不断扩大的要求，进一步健全了党委——党总支——党支部——党员的工作体系，配好各级党组织书记，制定和完善党的各项工作制度，形成健全规范的党建工作格局。

二、立足于充分发挥党员作用，不断提高党组织在员工中的政治核心地位知识密集、技术密集、人才密集，思想活跃，党员平均年龄33岁，大学本科以上学历的党员比重占95%，其中专业技术人才占绝大多数。针对这一特点，党委按照“三个代表”的要求，认真贯彻“一点三为”的工作思路，紧紧围绕为企业发展创效益、为祖国经济赶超先进做贡献、为民族精神赢得荣誉的主旋律，积极开展党的活动，使党建工作较好地发挥出政治核心力、员工凝聚力和先进影响力。一是教育党员增强先进性意识，立足本岗发挥先锋模范作用。党委以“每季一卷”(党员学习答卷)的形式，强化党员的理论学习和思想教育，教育党员自觉坚持党的基本理论、基本路线和方针政策，坚定走建设中国特色社会主义的信念，努力抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到立足本岗，建功立业，实践党的宗旨。党委在党员中广泛深入地开展了“跟我来”、“看我的”模范带头作用竞赛活动，要求每名党员严格按照党员标准，发挥好示范作用；在言行上约束自我，规范自我；在生产技术上虚心学习，精益求精；在执行制度上从严要求，率先垂范，努力以最高尚的思想品质、最佳的行为规范，塑造党员的良好形象。在****年开展的党员先进性教育活动中，党委注重把中央、市委和开发区保税区工委的要求部署与外资企业的实际情况结合起来，与促进企业发展结合起来，探索创新先进性教育的方式方法。党委突出学习的重点，编写了《保持共产党员先进性教育党员手册》，发到每个党员，《党员手册》涵盖党员先进性教育承诺书、重点学习资料、党员学习答卷等，适应了外资企业党员工作紧张的实际，也保证了学习教育的效果。二是教育党员切实增强业务素质，在学习先进的科学技术和管理经验上作表率。党委把培养一支掌握先进技术和管理知识的党员队伍，作为一项重要任务。近**%的党员担任了各级管理和技术领导工作。党委积极引导和教育党员虚心向外方技术人员学习；努力创造条件，推荐党员参加每年一期在海外举办的“中国强化管理培训班”和到大学进修；明确要求党员在培训中争一流成绩，学到真本领，掌握新技术，参加学习的党员在历年的培训中都取得了优异的成绩，得到了的肯定。党委注意加强党员的创新意识，号召他们积极参加组织的技术和管理攻关活动，在改善管理、改进工艺、提高效益方面做贡献，更好地为用户服务。引导党员积极参加“让客户完全满意”(TCS)活动，展示技术水平，为企业创效益，为党组织增光彩。在连续两年的全球大赛中，以党员为主要组织者的天津小组一举夺冠。美国总部的董事们都感到非常惊讶和钦佩。全体党员在业绩考核中都被评为良好和优秀，成为促进企业发展的中坚力量。三是教育党员踊跃参加企业文化建设，为增强企业的凝聚力做贡献。党委自觉认识到，在外资企业特殊的环境中，协调劳资关系，凝聚和谐氛围，确保企业稳定，促进企业发展，是企业党组织的重要职能，也是看家本领。为此，党委把创造和谐稳定的劳动关系作为贯穿始终的一项重点工作。在长期的发展中形成了自己独特的企业文化，其基本理念就是“对人保持不变的尊重，操守完美”。党委教育党员带头参加企业文化建设，把党的工作融入到企业文化建设之中。鼓励员工与主管之间面对面地沟通，畅所欲言，提出自己的意见和建议。在党委的倡议下，党员在“我建议”活动中想在前、走在先，发挥了骨干和带头作用。不少党员提出的建议被采纳，创造了明显的经济效益，受到外方高层管理人员和员工的称赞。在党委的建议下，管理层都实行了开放式办公，关心员工的思想和生活，实现互相沟通的良性循环，建立起相互信任关系。通过党组织和外方的共同努力，企业文化的内涵在与中国本土结合中得到了不断的丰富和发展。三、探索创新适应外资企业实际的党的工作方式和活动方式，不断提高党的工作的政治核心力、员工凝聚力和先进影响力工作节奏快，管理严。党委在继承党建工作好传统、好做法的同时，坚持“六贴近”，即：贴近中央精神，贴近企业中心任务，贴近外企实际(厂情)，贴近人性(以人为本)，贴近时代(与时俱进)，贴近天津发展，积极探索创新适应外企特点，形式多样，富有实效的方式方法，增强了党的工作的影响力和凝聚力。一是把经常性教育与专题活动相结合，努力提高活动的实效。在经常性的活动中，党委坚持小型分散、业余灵活的原则，党支部活动通常利用工余午餐时间进行，党委会议也利用中午和下班后的时间进行。同时党委也不失时机地组织一些大型专题活动。每年“七一”，党委都要利用公休时间组织党员到西柏坡、延安等革命圣地开展特殊党日活动，每个党员交纳一次特殊党费，为希望学校爱心捐赠、慰问老红军等。组织党员参观“红岩魂——革命烈士斗争史展”和邓颖超纪念馆，使广大党员普遍受到了深刻的爱国主义和革命传统教育，更加坚定了正确的世界观、人生观和价值观。同时，党委还利用“七一”党的生日有利时机，大力开展表彰先进党支部和优秀党员大会活动，让党员重温入党誓词，坚定理想信念，强化党员先进性意识。二是加强阵地建设，扩大党组织的影响。党委注重党的组织活动阵地建设，在现代化的厂区、在展示发展概况走廊的显要位置开辟了“党委工作橱窗”，详细介绍党的组织结构和人员构成，党的组织原则、活动内容和活动方式，宣传党的路线方针政策，展示党组织和党员的风采，在企业中不断传播党的声音，在党员和员工中引起强烈反响。每年接待来参观的中外团组1**多个，“党委工作橱窗”以其特有的魅力向中外来宾展示了党组织的风采。宣传栏将先进党组织奖牌与其他奖牌悬挂在一起，成为一道亮丽、夺目的风景线。三是探索创新适应外资企业实际特点的党员民主参与模式，调动党员参与党的活动的自觉性和主动性。每年年终，党委都要召开党的工作年度总结表彰会，会上，党委书记向全体党员作工作汇报，进行新发展党员宣誓，进行党的基本知识有奖抢答，同时，党委将下一年度的重点工作列出并制作大型背板，由全体党员通过贴花的形式表达自己对下一年度党委重点工作的意见，进行民主决策。这种方式很好的体现出党委对党员民主权利的尊重，也极大地调动了党员参与党的活动的积极性，为促进党的工作的有效开展、更好地发挥党组织和党员的作用起到了很好的作用。四是实施关爱行动，把党的思想政治工作渗透到各项活动中去。党委坚持不懈地利用“家庭日”活动，把员工和他们的家属请到来，参加各种各样的游艺联欢活动，组织中外管理人员和员工家属交流座谈，介绍的发展前景，参观现代化的车间，营造和谐融洽的管理氛围。此外，党委还引导员工积极参加社会公益活动，不仅使党员和员工增强了社会责任感，也向社会公众展示的良好形象。党委建立了对口扶贫地区，捐赠希望小学，慰问受灾困难群众，义务植树，无偿献血等活动。从1994年起，每年向“希望工程”捐款3**万人民币，至今已连续十二次向中国希望工程捐款，累计金额达****万元人民币，成为希望工程最大的单体捐助单位。截止目前，已在全国设立了75所希望小学，9所希望网络学校、26个多媒体语音教室、希望书库和三辰影库，累计使15***名失学儿童得以重返校园，**0多名品学兼优的高中和大学“希望之星”学生得到了奖学金资助，9**多名教师接受了培训，使希望小学的教学水平达到了国内小学的同类质量要求，而且有3所“希望小学”被评为了全国模范小学。党委还发动每名党员义务捐款3**元，支援“希望工程”****年7月23日，党委组织全体党员赴井冈山举行以“承诺誓言永葆先进”为主题的先进性教育活动动员大会，并为井冈山“希望小学”爱心捐赠10万元人民币。这些活动在社会上引起很好的反响，也使党员和员工的思想品德、人格修养从中得到净化和升华。****年5月，党委组织全体党员赴革命圣地延安，开展“弘扬延安精神，慰问革命前辈”延安红色之旅，全体党员在宝塔山上重温了入党誓词，还听取了延安精神报告会，为延安八一敬老院老红军、老革命前辈进行捐赠，此次活动使党员们进一步感悟到“积极进取，不怕艰苦”的延安精神，进一步了解老一辈革命家的优良传统，增强了立足外企多做贡献的动力。

新思考范文篇8

一、创新能力是新时期领导干部的核心素质

“素质”一般是指人在一定先天禀赋基础上通过后天修养而形成的内在特质，它是人从事一定活动必备的主体条件，包括生理素质、心理素质、知识素质、能力素质和思想政治素质等等。在正常人身上，这些素质虽然都必不可少，但是由于社会阅历和个人修养不同，各方面素质又有强弱和大小之别，其中有一种素质居于主导地位，成为核心素质。

领导干部的素质是领导主体从事领导活动、履行领导职责必备的基本素养。它是一个动态概念，不同时代、不同社会历史条件对领导者的素质要求是不同的。不同时代的领导者都有与其时代要求相适应的核心素质。

农业经济时代，生产力水平和人的认识水平比较低，社会经济、政治和思想文化发展比较慢。虽然劳动技能也在不断提高，生产工具也在逐步改进，但是速度和幅度不大；虽然社会也处于运动变化之中，但这种变化主要表现为改朝换代，新的统治者上台后，基本上仍然延续旧的经济方式和政治秩序。对于领导者（统治者）来说，由于社会变化的范围比较窄、节奏比较慢、压力比较小，前人和自己在实践中逐渐积累起来的领导（统治）经验十分宝贵，凭这些经验就能够实现有效的领导（统治）。因而，从某种意义上说，农业经济时代的领导者是经验型领导者。

工业经济时代，随着科学技术的发展及其应用，生产实现了工业化和技术化。这一时代的一个重要特点是大规模生产复制产品。一项新的科学技术产生以后，经过一段时间的试验，即进入批量生产阶段。一般说来，由于知识更新和技术改进速度较慢，一个新的产品一旦投入批量生产，就会持续相当长一段时间，直到更新的产品进入批量生产。在这种情况下，企业领导者的责任，就是通过有效的组织管理，在单位时间内提高劳动生产率。与之相适应，由于社会生活的集中统一性和齐一性，政治领导者和文化领导者的主要责任是利用自己学到的管理知识和特有权力进行社会管理。从某种意义上说，工业经济时代的领导者是管理型领导者。

新世纪，社会发展进入知识经济时代。由于科学技术的飞速发展和人民群众需求结构的不断变化，知识经济时代的最主要特征就是不断创新：知识不断更新、技术不断进步、产品不断创新。21世纪是创新的世纪。创新的世纪需要创新型领导者。领导者固然什么时候都应该有创新能力，但在新的世纪和新的时代，创新能力成为领导者必须具备的最重要能力和首要素质。建设有中国特色社会主义现代化需要创新，建立和完善社会主义市场经济体制需要创新，坚持和发展马克思主义也需要创新。各级领导干部只有具有创新意识、创新精神和创新能力，紧跟社会发展潮流，把握时代跳动脉搏，不断研究新情况，解决新问题，提出新思路，创造新经验，进行理论创新和实践创新，才能把改革和建设事业不断推向前进。此外，领导干部之所以应该有创新精神和创新能力，还在于他们不仅仅是一般创新者，还是创新的领导者。只有具有创新意识、创新精神和创新能力的领导者，才能容忍创新、支持创新、鼓励创新、带头创新和推动创新，担负起时代和事业赋予自己的领导责任。

从领导干部素质本身的构成来看，在新时期领导干部的素质整体中，创新能力将成为最重要的核心因素。单纯的“有知识”、“会管理”、“能力强”等等，已经不能适应现代经济和社会发展的需要，已经不是有效领导的关键。“有知识”还要会创新，不能创新，知识再多也没有意义；“会管理”也要会创新，只有不断创新，才能实现有效的管理；在知识经济条件下，“能力”主要表现为创新能力，不会创新、不善创新，不能说是“能力强”。在不断发展变革的新世纪，开拓创新能力是领导者的首要素质，也是一流领导者与一般领导者的最重要区别。

二、领导干部应该注重创新能力的培养

创新能力是人的能力的最高形式，它是指在原有基础上创造新成果的能力，它是主体在创造活动中表现出来的各种能力的总和，包括敏锐的观察能力、深邃的洞察能力、统揽全局的战略思维能力和面向未来的开拓创造能力等等。创新，就是这些能力综合运用的结果。创新能力是以一定素质为基础的，领导干部从事创新活动，至少要具备以下五个方面的素质，换句话说，领导干部应该从以下五个方面培养创新能力。

1．健康的个性和独立性。个性是个人比较稳定的心理和行为特征的总和。由于生理素质和生活经历的个体差异，每个人都有自己不同于他人的个性特征。独立性是指主体具有自主性，在思考和行动时能够自由做出决定，不受他人的干扰和支配。创新与个性和独立性密切相关。因为创新虽然是社会和认识发展到一定阶段的必然产物，但最初的创新总是由个别人做出的，需要个人的独立思考和创新思维。如果个人受制于人，没有相对的独立性和自由，不能独立思考和“标新立异”，只能按照常规的思维方式和行为方式思考和行动，就不可能有创新。

当然，这里的个性不是指怪僻、任性和故意同别人唱反调，独立性也不是指处于与世隔绝的孤立封闭状态。如果领导干部将自己孤立于群众之外，不接触社会，不参加实践，不了解世界的发展变化，关起门来搞创新，必然是闭门造车。即使有所谓“创新”，也难以合乎实际和推动实践发展。保持个性和独立性与走群众路线是不矛盾的。领导干部只有坚定地相信群众，依靠群众，汲取群众的智慧和经验，才能不断创新。

2．丰富的知识积累和较强的学习能力。知识与创新密切相关，不存在离开知识的创新能力。知识是能力的基础，一个人没有某方面的知识，就不可能有这方面的能力。创新是建立在既有认识成果（知识）基础上的。丰富的知识、开阔的视野，是创新的材料、基础和背景。知识越多，经验（经验广义上也是知识）越丰富，产生创新的可能性就越大。缺乏最基本的知识，不可能有创新。在知识经济社会，人类的知识朝着两个方向发展，一方面在爆炸性地积累和增长，另一方面又在急剧地更新和老化。工业经济时代，一个人在四年大学里所学到的知识可以受用终生，只有很少一部分会过时和老化。知识经济时代则不然，如果以现在公认的知识半衰期6年计算，一个大学生毕业时，其四年所学知识可能有30％已经老化。一个知识渊博的人如果不再学习，很快就会变成一个知识贫乏、孤陋寡闻和无能无用的人，更谈不上什么创新。知识经济社会是一个学习型社会。领导干部只有站在时代前列，善于学习和不断学习，掌握所需要的知识，才能跟上时代步伐，不断进行观念创新和实践创新，否则，就会被不断变化的时代所淘汰。

3．强烈的创新意识和多维的创新思维。创新精神和创新意识是一种敢为人先、不断进取、求新求异的心理状态和思想意识，它们是创新活动的前提。有了创新精神和创新意识，才能主动研究新情况，解决新问题，开拓创新；才能及时把握和抓住机遇，审时度势推动创新；才能自觉克服思维定势的消极影响，运用新思路去思考问题，不断创新；才会自觉地把国家政策和上级指示与本地区本部门具体实际相结合，在“结合”中创新。有的人学富五车、满腹经纶，却不曾有丝毫创见，一个很重要的原因就是缺乏创新精神和创新意识。

当然，有了创新精神和创新意识并不一定就能创新。要创新，还必须借助创新思维。创新思维是在一定知识、经验和智力的基础上，灵活运用各种思维方法，创造新的思维成果的思维活动。创新思维是求异性思维，它不满足于常规的思维方式和方法，不乐于跟在别人后面亦步亦趋，而是在求异求新中发现新的思想火花，发现改变现状的契机和机遇；创新思维又是整合性思维，它运用新的思路和方法，对已有知识和经验进行新的组合、迁移和应用，从而创造出前所未有的新成果；创新思维还是联想性思维，通过横向联想、纵向联想、逆向联想、超时空联想等多种形式，加以引伸或移植，产生新的思想，找到解决问题的新方法。领导干部要不断进行观念创新和推动实践创新，就要自觉地进行创新思维训练。

4．科学的批判精神和探索精神。创新是对传统的否定。如果把传统视为绝对完善和神圣不可违反的东西，不敢越雷池半步，那就永远不会有创新。传统有两类，一类是合时宜的、有益的传统，一类是不合时宜的、有害的传统。领导干部既要乐于接受和继承有益的传统，也要敢于否定过时的传统。在现实中，传统往往是与权威、上级、书本、原理、原则、经验等等联系在一起的。要创新，就要解放思想，实事求是，就要有怀疑精神和批判精神，做到不迷信权威，不固守经验，不拘泥框框，“不唯书、不唯上、只唯实”。这里的“怀疑”，不是怀疑主义，而是遇事问个为什么，不盲目相信和崇拜；这里的“批判”，也不是否定一切，而是指对对象采取分析的态度。有创新精神和创新能力的领导者，尊重知识，尊重人才，尊重上级，珍视经验，依靠专家，但又不迷信他们。当这些东西与实践发生矛盾时，他们会自觉地抛弃旧的思想观念和传统习惯，接受新的思想和新的事物，因而能经常创造出新的成果。

同时，创新又是对现实的超越。“现实”即当下的客观实际。对于人们的社会实践来说，客观实际是第一性的，人们的任何活动都必须遵循事物的客观规律，不能超越实际的条件和可能。但是事物是不断发展的，为了顺应事物的发展变化趋势，不断把社会推向前进，就应该有超前意识和创新意识，不能满足于现实和既有的结论。否则，就不可能创新。

创新还必须有自我否定精神。创新不但要敢于否定他人，而且要勇于否定自己过去的认识和经验，特别是那些在工作中做出重要成绩的领导者。现实中不乏这样的领导干部，新到一个岗位后，为了打开局面，一般能够推陈出新，大刀阔斧进行改革和创新。但是一旦取得一定成绩之后，就陶醉于这些成功经验之中，走不出自己设定的框框，因而很难继续创新。

创新还要有勇于探索的精神。要创造新事物、新成果、新经验，达到新境界，就必须进行探索。而探索是要冒风险的，既可能成功，也可能失败。尤其是领导干部，创新不成功，不但会造成一定损失，而且还有可能丢掉乌纱帽。因此，要创新，就要解放思想，实事求是，必须有敢闯、敢冒、敢为天下先、敢承担责任的精神和勇气。瞻前顾后、患得患失、四平八稳，是不会创新的。

5．高瞻远瞩的战略思维能力。就范围和社会影响而言，创新分为局部性创新和全局性创新、战术性创新和战略性创新。全局性和战略性创新是根本性创新，离不开对全局的观察、了解和把握。只有站在全局高度，把握事物的本质、规律和发展趋势，才能进行全局性战略创新。

领导干部的创新主要是战略性创新。领导者不同于一般科技人员和普通劳动者，更不同于文学家和艺术家。他们是管全局的，其主要职责是对全局的运转和发展进行战略谋划，提出发展的大思路，制定相应的政策、策略和措施。因而尤其需要培养训练驾驭全局、高瞻远瞩的战略思维能力。战略思维能力是一种综合能力，包括洞察全局、透过现象抓住本质和规律的能力，运筹帷幄、驾驭全局的宏观指导能力，审时度势、当机立断的决策能力，高瞻远瞩的预见能力，发现、把握、利用机遇的能力，以四两拨千斤、用重点局部推动全局的能力等等。

三、为领导干部培养创新能力营造良好社会机制

任何创新都是在一定社会环境中进行的，要使领导干部勇于创新、乐于创新和争相创新，就必须建立和健全一套有利创新的社会机制。

1．创新激励机制。人的创新能力是一种宝贵的无形资产，一旦发挥出来，就会产生巨大的经济效益和社会价值。但是它也像自然资源一样，不开发利用和善待保护，不会自己发挥作用。因此，只有营造一个激励创新的社会环境，才能在全社会形成一种人人追求创新、个个争相创新的开拓创新局面，推动社会在创新中不断发展。就领导干部而言，最大的创新激励不是金钱，不是荣誉，而是科学合理的干部人事制度。要通过干部人事制度改革，建立一套科学准确的政绩考核制度和任人唯贤的选拔任免制度，把开拓创新能力作为评价和任免干部的重要标准，形成能者上、平者让、庸者下的良好机制。对于那些开拓进取、奋发有为、业绩突出的干部，要大胆提拔任用；对那些因循守旧、照抄照搬、不思进取、政绩平平的人，不但不能委以重任，而且要从领导岗位上撤下来。只有这样，才能形成激励创新的社会机制，引导领导干部不断进行创新。

新思考范文篇9

最近，农村土地流转问题引起了理论界和实际工作部门的广泛重视，特别是浙江省各地探索的各种形式的土地流转机制，更是得到了社会各界的关注。为此，浙江大学农业现代化与农村发展研究中心和浙江省农业厅共同组成调查组，分三个小组于2001年5至6月对浙江所属的宁波、嘉兴、湖州、金华、丽水、温州、台州、绍兴等市进行农村土地流转问题的专题调查。现将调查情况整理成本报告，并对其中的一些问题做了进一步的理论思考。

一、浙江省农村土地流转的新情况和新特点

（一）总体情况

据不完全统计（缺余姚、慈溪、象山、北仑4个县的统计资料），截止2001年3月底，浙江省农村土地流转涉及的村数占总村数的66．4％，涉及的农户占总农户的20．8％，其中，土地流出的农户占总农户的15''''9％，土地流入的农户占总农户的5．9％；有150．04万户农户流出土地，比2000年年底增长1．6倍；土地流转面积277．67万亩，比2000年年底增长1．23倍，占承包土地面积的13．1％。流转的主要形式是转包（自由转包和委托转包）、转让（包括反租倒包）、互换和入股。在总的农地流转面积中，转包的比重最大，其次是转让，两者相加所占比重为81．7％。流入工商企业经营的土地面积占总面积的7％。在农地流转中，共有各类中介服务组织3069个，其中，2910个为村级中介服务组织（占948％），153个为乡级中介服务组织（占5％）。农地流转中介服务组织数量占村数量的比例为7．8％。

（二）地区之间的差异状况

浙江省农村土地流转规模在各个地区之间存在明显的差异，发展不平衡。从涉及流转的村数占总村数的比例来看，湖州和绍兴的比例最高，分别是85．8％和80．2％，杭州和丽水的比例较低。从流转土地面积占总耕地面积的比例看，同样是湖州和绍兴的比例最高，分别是21．9％和21．7％，比例最低的是丽水和嘉兴，分别是5．6％和6．2％，比例最高的是最低的3．9倍。土地流转的形式在各个地区之间也存在明显的差异。从全省来看，通过私下转包和委托转包进行流转的比例最高的是台州和金华，分别达到81．8％和75．6％，而宁波和湖州的比例最低，分别为36．9％和38.6％。通过转让（包括反租倒包）进行土地流转的比例最高的是宁波和杭州，分别为58．8％和33．9％，而台州和温州的比例最低，分别为69％和7．4％。通过土地互换进行土地流转的比例最高的是湖州和衢州，分别为23．4％和12．7％，而台州和宁波的比例最低，分别为0．1％和0.6％。通过股份合作进行土地流转的比例都很低，相对来说比例较高的是台州、金华和衢州，也分别仅占3．4％、2．6％和2．4％，而在嘉兴、丽水和舟山则根本没有。土地流转中流入工商企业经营的土地面积占总流转面积的比例最高的是绍兴和杭州，分别为181％和12．3％，最低的是舟山和丽水，仅为0．3％和0．4％。

土地流转规模在地区之间的差异主要由以下4方面的因素所决定，即农村经济发展水平。农村产业结构、人均耕地数量、地方政府的政策取向。通过调查得到的基本判断是：农民人均收入水平高、第一产业比重小、人均耕地数量适中、地方政府对土地流转的政策扶持力度较大，土地流转的规模就比较大，反之就比较小。土地流转形式在地区之间的差异则呈现出比较复杂的原因。从调查看，在一般情况下，私下自由流转会在土地流转中占较大比重；但如果政府对土地流转的扶持政策力度较大，则反租倒包和转让的比例会提高。如果政府对土地整理的投入较大，则上地互换的比例就相对较高。土地股份合作主要集中在城郊结合部和集镇所在的乡村，但总体比例都很低。此外，调查中还发现，一个地方的经济越发达，土地流转的形式越趋于多样化和分散化。

（三）浙江农村土地流转的新特点

新一轮的农地流转呈现出以下新特点：①从无偿流转向有偿流转转变。例如在宁波鄞县、温州乐清，过去种粮大户承包的粮田大多都是“免费”的，还享受村里和地方政府的补贴。随着效益农业的发展，土地承包费（转包租金）已水涨船高，每亩水田年转包租金一般为100至200元，高的已接近300元。从浙江全省春，转包租金在各县（市）之间差异很大，以200至300元的相对较多，高的已上升到每亩每年1000元。转包租金基本上由当地土地租赁市场的供求决定。农业产出效益高、农业劳动力机会成本小的地方转包租金就相对较高，反之就较低。②农地流转从经济发达地区向全省扩展。在浙江相对落后的衢州、丽水等地，由于农村劳动力大量外出务工经商，农地流转步伐明显加快。③从农民

相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。例如，常山县钳口乡建立了土地流转服务中心，绍兴县建立了土地信托服务中心，农地流转的中介服务组织迅速增加。④农地流转后的经营对象由原来的种粮大户为主逐渐向工商企业转移，经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。⑤各级政府高度重视土地流转。全省70％以上的县（市）政府都已相继出台了加快土地流转、发展效益农业的政策措施。

二、农村土地流转的作用

1．有利于克服小规模家庭经营的局限性。在家庭经营长期不变的情况下，如何克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路，实现农业增产又增收，是新世纪我国农业发展必须解决的问题。在浙江，人们针对人多地少和农户小规模经营的现实，提出“农户连片专业规模经营”的经营模式。这种经营模式强调农业生产要在家庭承包经营的基础上走区域化、专业化、规模化之路。而实现这种经营模式的关键环节就是土地流转。

2．有利于土地的充分利用。通过土地流转把零星的土地从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新配置土地，进行适度规模经营，有利于改善分布于农民中异质人力资本的配置效率，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合；有利

于农业的分工与专业化，使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。

3．有利于农村劳动力向第二、第三产业转移。土地流转机制的建立，改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，解除了土地对这些农民的束缚，促进了农村劳动力向非农产业转移，向城镇集聚，推动了城市化和农业现代化的进程。湖州市织里镇大潘兜村从1994年下半年建立土地流转机制以来，将1400多亩水田承包给14个大户经营，到目前全村已有1180多个劳动力转向第二、第三产业，占劳动力总数的90％以上，2000年的人均收入达到7899元。

4．有利于农业结构调整和农民增收。土地流转机制的建立，加速了农业结构的调整和优化，主要表现为“五增一减”，即水产增、蔬菜增、瓜果增、花卉增、其它经济作物增和粮食减。浙江的许多地区都通过各种形式的土地流转促进了产业结构的调整。例如，绍兴

县福全镇峡山村2000年在征得农民同意的前提下，利用152亩低洼农田调整结构，发展河蚌养殖，村与农户签订协议，农户将承包田反租倒包给村里5年，村里以每年每亩190元价格补贴给农户。村里把反租的承包田包给3个外地养蚌大户养蚌育珠，承包期5年，承包款每年每亩215元。

调整农业结构、发展效益农业大大增加了农民的收入。一方面，土地流出的农户的租金收入明显增加，例如在温岭市，农户间转让用于种西瓜的土地租金前几年只需每亩50元，现在涨到了每亩600元，最高的已上升到每亩800元。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入。绍兴市通过土地流转和农业结构调整发展效益农业，农民的人均收入达到5414元（在浙江省排名第一），比上年增长9．8％。

5．有利于增加集体收入和增强村集体经济实力。无论是委托转包还是反租倒包，村集体经济组织借助于土地集中连片、土地整理、招商引资等手段，提升了土地的利用价值，增加了经营收入和发包收入。绍兴市在2000年通过土地流转，明显增加了村集体收人，增强了村集体经济实力。全市村集体经济总收入达到76665万元，增长了10．9％，其中，统一经营收入为11287万元，比1999年增长23．1%成包收入32678万元，增长10．9%。上虞市丰惠镇有12个村实施土地委托转包后，村集体经济每年共增加收入30万元。

三、浙江农村土地流转的经验

1．解放思想，消除认识误区。浙江农村土地流转的迅速发展，得益于思想解放和认识误区的消除。通过广大农民的实践和探索，人们普遍认识到：在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，在充分尊重农民意愿和利益的基础上，在一些经济相对发达、人多地少的地区，根据农业。农村经济的发展要求，通过建立土地流转机制，使农民手中的土地使用权得以流转，实现土地的有效利用，使农业和农村经济得到更快发展，这是对双层经营体制的完善与发展。这种变革，不仅不会动摇双层经营体制，反而会有助于这一制度的长期稳定和发展。

2．政府重视，政策到位。实现农业增产、农民增收、农村稳定是各级政府的重要目标。在政府看来，农地流转有助于实现农业增产、农民增收、农村稳定，因此，浙江各级政府都对农村土地流转十分重视，出台了有关政策措施，推进了农村土地流转的进程。如衢州

市、绍兴市政府专门召开了土地流转、农业结构调整现场会，市政府领导人深入农村为农民就土地流转问题答疑解难。浙江省还专门召开了全省范围的“农村土地流转研讨会”，并准备在充分调研的基础上，出台关于农村土地流转的具体文件，为土地流转创造宽松的政策环境。

3．形式多样，灵活机动。在农村土地流转过程中，各地并没有采取统一的形式，而是让广大农民和各级政府根据当地的实际情况去创造。在流转形式上，除了前面介绍的转包、转让（包括反租倒包）、互换、入股等主要形式外，还存在许多其它形式：①季节性承包。例如，温岭市一些西瓜种植户的承包期只有一季。一些农户只是把冬闲田承包给他人耕种一季。②多次流转。一些承包经营大户把转包的土地再次转包给他人，形成土地的多次流转。③招标、拍卖。一些村集体将保留的机动地、“四荒”地通过招标或拍卖的方式承包给

他人经营。④土地信托。即乡镇或村的信托服务组织统一对土地进行流转。土地流转形式的多样化，使广大农民可以充分根据自身的实际，选择最适合自身需要的方式流转土地。

4．因地制宜，分类指导。土地流转既涉及农村经济的发展，又涉及农村稳定，因此，农村土地流转和集中连片要从实际出发，切忌一哄而上，要因地制宜，分类指导，稳定推进。在实施有组织、大范围的土地流转时，要充分考虑现有农村经济的发展水平和农村劳动力转移的状况。只有在农民人均收入较高（一般是超过5000元）、非农产业比重较高（一般是超过80％以上）。从事农业的劳动力比重较低（一般是下降到30％以下）、一般农户已缺乏种田积极性的情况下，土地才能进行较大范围的流转；并且在实施过程中，要坚持

“自愿、有偿、依法”的原则，不搞行政命令和强迫。同时，也应认识到，小范围的土地流转并不需要很多条件。一些经营能力不强的农户，同样可以将承包土地的使用权转让给种田能手或工商业主，同时，自己又作为劳动力被雇佣，从而既获得转让收入，又获得劳动力的工资收入，远高于自己承包经营的收入水平。一些不适宜开展大范围土地流转的乡村，应为农户间的私下流转创造条件、提供方便和加以指导。

5．把握原则，操作规范。从各地的实践看，始终把握以下三个原则：一是在土地流转过程中，所有权不能变，承包权不能变，土地的使用方向不能变。二是土地流转时注意对农民权益的保护。对流转的土地由乡镇、村集体统一发包招商的，要确立合理的利益分配

关系。根据土地的级差，合理确定土地流转基价，基价全额归农户所有，超过基价部分，做到农户得大头、集体得小头。三是具体操作上规范有序，注重程序的合法性。对土地流转面积涉及多数农户的，通过召开村民代表会议讨论决定，以充分尊重农民的自主权；流转双方尽可能签订合同，明确流转的形式、数量、年限、条件和双方的权利、责任、义务；涉及承包土地田块变动的，及时办理承包权证变更手续。

6.土地信托，牵线搭桥。在绍兴、常山等地出现了土地信托的方式。所谓土地信托，是指在坚持土地所有权不变、承包权稳定的前提下，按照土地使用权依法、自愿、有偿转让的原则，土地信托服务机构受土地承包者委托，将其拥有的土地使用权在一定期限内转让给其他单位和个人的行为。土地信托可以使土地从小范围流转扩大到大范围流转、克服配对量过小的弊端；可以使土地流转从临时性、个案性转变为经常性、整体性流转，适应农民在不同季节对土地流转的要求。

土地信托不仅是对土地流转的一种单项服务，也是对发展效益农业的一项综合性、跟踪性服务。土地信托的成功取决于建立一套完整的服务体系并提供完善的服务内容。绍兴县建立了县、镇、村三级服务体系。县设立土地信托服务中心，设在县经营管理总站内，负责土地信托服务的日常工作，并相应建立县土地信托协调领导小组，由县政府分管农业的副县长任组长。镇设立土地信托服务站，负责辖区内土地信托服务。村的土地信托服务由村经济合作社承担。整个土地信托服务体系所提供的服务内容主要包括以下3个方面：一是土地流转前的土地使用权供求登记和信息。即登记汇集可流转土地的数量、区位、类别等情况，接受供求双方的咨询，多渠道、多形式向辖区内外及时土地储备和可开发土地资源的信息，推介可开发项目。二是土地流转中的中介协调和指导鉴证。三是土地流转后的跟踪服务和纠纷调解。即主动帮助土地经营者进行开发项目的可行性论证，积极开展信息、技术、信贷、司法等方面综合性服务，拓宽服务领域，增加服务内容，提高服务质量。从绍兴县的实践看，土地信托服务大大加快了土地流转的步伐。在2001年上半年，共新增加土地流转面积4.5万亩，其中通过土地信托服务流转的面积为3万多亩，占2／3以上。

四、对农村土地流转的进一步思考

（一）如何认识土地流转和土地保障功能的关系

土地是我国大多数农民赖以生存的主要生产资料，在社会保障体系不完善和不存在的情况下，土地的社会保障功能不可忽视。土地作为社会保障的替代物，为中国农民提供了基本的社会保障，使农民在突发破坏性事件（如疾病、失业等）发生时不至于遭到毁灭性打击，从而成为维护社会稳定的一个重要因素。但是，必须看到，土地的社会保障功能会随着土地在农民收入来源中重要性的下降或农民人均收入（尤其是非农收入）水平的提高而减弱。在浙江经济相对发达地区，由于农村居民的绝大部分收入来自非农产业，土地的收入功能降低，同时，随着收入的提高，人们以货币收入抵御风险的能力也有所提高，因此，土地的社会保障功能已逐步弱化。

从另一方面看，土地流转的是土地的使用权，对于广大农民来说，把土地使用权流转出去，并不会损害其拥有的土地承包权。农民获得从集体承包土地的权利后，土地就赋予了农民一定程度的社会保障。农民在选择土地流转时，一个最基本的考虑是能否通过土地流转获得更多收入。因此，土地流转不但不会削弱土地的社会保障功能，反而会因农民收入的提高而强化土地的社会保障功能。一些人担心有些农民把土地流转出去后．到城市里务工经商，在经济条件好时可以稳定下来，一旦经济条件不好就只能回流农村，但这些回流的农民却没有了土地，失去了生活保障，容易造成社会木安定因素。从表面上看，这种认识有一定的道理，但如果我们始终坚持土地的集体所有制，坚持家庭承包制，那么这种担心就是不必要的。这是因为：第一，土地流转是使用权转让而不是土地买卖，始终存在一定的流转期限，并不会使农民永久失去土地。第二，土地流转的收益一般都不是一次性支付的，农民不能提前支取未来收益，因此，即使农民回流农村，也有一定的收入来源。第三，土地流转的收益一般也不是永久固定的，往往考虑了未来通货膨胀的因素，并留有在未来一定时间后重新谈判的空间和余地。土地流转收益在农户看来是有保障的。

（二）如何看待农村土地流转中出现的新问题

1．缺乏法律、法规的支撑。目前指导农村承包土地流转工作的政策、法规较缺乏，全国性的可上升到法律地位的文件更少，各地都在“摸着石头过河”，对于土地流转中产生的矛盾与纠纷，处理起来缺乏明确的法律依据；土地流转双方（或三方）的权利、义务怎么明确，其利益补偿关系如何协调，转包、转让价格根据什么确定，都存在较大的随意性；土地流转合同的鉴证、仲裁主体不明，木便于土地流转的规范运作。这些问题都呼唤着我国的《土地承包法》尽快出台，为全国范围内的农村土地流转提供有效的法律支撑和保障。

2．工作方式有时过于简单化。在推进农村土地流转的过程中，也存在一些基层干部出于种种原因，在工作方式上过于简单、粗暴，有时甚至搞行政强迫命令，存在为流转而流转的现象，没有充分尊重农民的意愿。有一个村在部分农户不愿意的情况下，按每亩238元的租金强行收回245亩土地，然后以每亩300元价格转包给外地老板，搞海水养殖，引起农民不满，导致联名上访，并由此带来许多不良后果。

3．维护农民利益和发展效益农业的冲突时有发生。通过土地流转，实现规模经营，提高土地生产率，发展效益农业，这是我国农业的发展方向。然而按人口均分土地容易形成“插花田”、“箱子田”的格局，难以形成规模经营。要实现土地的集中连片，有赖于承包

土地的农户的一致同意，但由于种种原因，在实际操作中往往会出现绝大部分农户同意，极少部分农户不同意的情况。维护少数农户的合法权益不受侵犯与推进效益农业之间会发生冲突。如何解决这对矛盾，至今还没有很好的办法。在浙江，解决这个问题目前还局限于依赖乡村干部做耐心细致的思想工作。

4.土地流转的中介服务组织匮乏，流转机制不完善。虽然土地流转的中介组织已经有了很大的发展，但仍有不少地方服务于土地流转的中介组织相当匮乏，缺少一个从下而上、网络状、多功能的中介服务体系。由于土地流转的中介服务组织匮乏，土地供求双方的信

息流动受阻，信息辐射面狭小，在一定程度上影响了土地流转的速度、规模和效益。缺乏中介服务，提高了土地流转的交易费用，造成“有买找不到卖、有卖找不到买”的局面，并限制了土地流转的区域范围。

从流转机制来看，农户间私下自由流转占有相当大的比例，这是因为私下自由流转比较灵活方便，完全出于农民自愿，思想阻力小，对外部条件要求低，具有普适性。然而，这种形式也存在相应的问题，即由于土地转让关系不稳定、期限短、缺乏制度保障，土地经营者在土地上的投资积极性不高，不利于土地的有效利用。据调查反映，占85．2％的耕地包进户实际承包期限与期望转包期限不一致，其中56．5％的包进户实际承包期比期望转包期短。有的地方土地转包仅以口头方式达成协议，没有书面合同；有的即便签订合同也存在着手续不规范、条款不完备、缺乏法律保障、隐患较多的问题，一旦发生纠纷就很难操作。

（三）如何发挥村级组织在农地流转中的作用

1．农地自发流转存在的不足及其原因。通过农户自发流转来实现土地的规模经营和农业结构调整，往往交易成本比较大，所需时间比较长。这是因为：

（1）由农户自己寻找转包对象，往往面临较大的搜寻成本。一般而言，农民想转包土地，总是在亲戚、朋友、邻居中寻找交易对象。农民一旦越过他平时的生活圈去寻找交易对象，其搜寻成本将明显上升。在交易量较小的情况下，农户缺乏在更大范围寻找交易对象的激励。土地在亲戚、朋友、邻居范围内私下流转虽能解决抛荒问题，但无法实现土地更有效的利用。如果不能在更大范围内寻找土地边际产出率高的交易对象，就难以实现土地的专业化规模经营。（2）由农户私下完成交易，往往会面临较大的谈判成本。有实力、愿投资农业的工商业主的介入，有利于发展高效农业。然而，要想取得较好的投资回报，一般都需要一定的经营规模（许多都要求在100亩以上）。要想达到该规模，如果由工商业主们挨家挨户与农户进行土地流转的谈判，对于工商业主来说，谈判成本太高，他们不愿承担。如果由农户们私下自发组织起来，把土地集中连片，统一与工商业主进行谈判，需要一种“集体行动”，而‘集体行动的逻辑”告诉我们，每一农户都存在“搭便车”动机，不愿承担谈判成本（组织成本）。此外，把土地集中连片进行专业化规模经营，经常需要进行相应的土地整治。大规模的土地整治同样也是一种“集体行动”，要想通过农户自发组织进行，是极其困难的。

（3）由农户自发实现流转，往往面临较大的履约成本。即便至定数量的农户能够克服“集体行动”的困难，实现了土地集中连片，并找到了愿意以较高价格承租的交易对象，也会面临较大的履约成本。这是因为一旦其中的某一农户由于种种原因（如丧失非农就业

机会、人口数量变动等），使原先约定的租金低于自己耕种的收益，即在该农户看来，原先转让出去是合算的，现在变得不合算了，那么该农户就有收回土地的动机，并转化为种种努力，如给承租人制造各种麻烦，要求提高租金等。在重新谈判过程中，农户占据着地缘

优势。较大的履约成本制约了农地流转的规模，削弱了承租人的投资积极性。

较大的谈判成本和履约成本还来自于《土地管理法》的制约。我国的《土地管理法》第15条明确规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”从实地调查看，各地都未严格执行该项规定，一些地方只是要求农户把土地转包给外村人时需村集体同意或备案。没有经村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准，就把土地流转给外村人或工商业主，虽然可以节省谈判成本，但会加大履约成本，一旦某农户想毁约，就可能拿起《土地管理法》这一法律武器。

2．村级组织在农地流转中可以发挥作用的几个方面。由于农户自发流转农地存在着上述种种缺陷，借助并充分发挥村集体经济组织的力量，以较小的交易成本进行农地流转，实现土地集中连片、专业化规模经营，就变得十分重要。我们认为，村集体经济组织完全可以在以下几方面发挥其积极作用：

（1）土地整理。通过土地整理，能够增加有效耕地面积，优化土地利用结构，改善农业生产条件和生态环境；能够彻底改变田、地、塘相互“插花”的现象，有利于土地互换，为土地集中连片产业化规模经营创造条件；能够更广泛地吸引工商业主投资效益农业，实

现农业产业结构调整。实现土地整理，必须充分发挥村集体经济组织的力量，包括从上级政府部门争取土地整治基金，鼓励企业、个人等社会资金参与土地整理，组织实施具体的土地整理工作，在整理完成后对土地进行统一分配和调整。

（2）组织协调。村集体通过对那些有条件、也愿意流转土地的农户进行组织协调，从而实现土地集中连片，建立土地流转机制，有利于改变部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业状态，解除土地对这些农民的束缚，促进农村劳动力向非农产业转移、向城镇集聚，推动城市化进程。在具体操作中，可以先通过“反租”实现土地的集中连片，再由集体经济组织“倒包”给专业户或工商企业进行专业化经营。如果选择土地股份合作，可由村集体出面统一进行土地评估，折价入股，实现土地的集中连片，再由股份公司统一经营，雇工或承包给专业户进行专业化生产。

（3）招商引资。通过上述工作实现了土地的集中连片，并不一定能够真正做到专业化规模经营、发展高效农业，还需要进行相应的招商引资。由村集体出面对外统一招商、公开招标，以吸引广大工商企业和经营大户投资效益农业，最终促进农业向集约化、专业化、

高效化方向发展，既能提高土地的利用率，又能增加出让方的收入，从而达到两全其美的效果。

新思考范文篇10

1.1政府高度控制金融市场

我国的金融体系与西方资本主义国家有很大的不同，虽然说任何国家都对金融资本市场具有调控的因素，但是在中国这种因素比重非常之大。在中国，政府高度控制金融市场，像央行既可以运用行政手段，同时还可从经济手段上对金融进行监管，也就是说我国的财政政策和货币政策是紧密相连的。国际性的金融危机并没有席卷中国，就是因为中国政府严格控制利率、汇率等金融变量因素，严格管制资金流动，特别是跨境流动，人为地形成了一堵防护墙。中国独具特色的金融监管体系也要一分为二。不同于美国等其他资本主义国家完全的市场化运作，政府的高度控制资本流向，可以规避大规模的经济危机，防止经济出现巨大的破坏；但是从另一方面来说，如此庞大的资金流没有得到很好的利用，先知在一边，导致资源的大量浪费和充分利用也是十分消极的。我国的财政政策和货币政策是紧密相连的，这二者是一荣俱荣，一损俱损，如果说不进行结构性的调整，那么将会爆发中国式的金融危机，它的影响也是不可小觑的。

1.2银行主导作用非常大

我国的投资和消费观念和西方发达国家非常不同，西方发达国家注重消费和投资，而我国大部分民众热衷积累和储蓄，在我国银行主导作用非常大。在我国十分注重资金的储蓄，不看重风险性投资，居民的储蓄主要通过银行贷款形式进行再投资。股票和证券市场对我国经济整体上影响较小，银行贷款时经济发展的主要推动机制。这就造成了早期银行吃利差现象及其严重，在如今市场化的社会中，银行也面临巨大的发展危机。从金融发展理论看，银行主导和市场主导并无优劣之分，关键是要根据经济发展水平而定，具体问题具体分析。我国发展非常落后，自改革开放以来，才为我国经济发展注入了一股强劲的东风，针对这样的现实，在储蓄资金非常少的情况下，市场金融体系不健全的情况下，银行主导非常必要；但是，在21世纪我国经济增长普遍加速的情况下，市场金融体系发展的也十分健全，人民有能力而且有资本去应对市场风险，这时就需要传统的银行储蓄，应该追求适当风险性的投资，使得资金得到有效的保值增值。近来银行间的利率危机，持续的股市和地产泡沫逐渐膨胀，使得我国的金融体系面临严重的危机。我国经济发展势头正猛，经济总量逐年增长，但是隐性危机也在逐年凸显；储蓄长年增加，贷款不如从前，连年顺差使得资本的滞留；市场化背景下，投资过于单一，结构不合理使得经济发展后劲不足。在这样的情况下，我们不得不思考该如何直面经济和金融的转型挑战，防范中国式金融危机的爆发，维护国家的经济安全。

2面对中国式金融危机的有效对策

目前，正是我国经济发展的黄金时期，近五年，我国的GDP、贸易都是在高度增长。我国经济的发展热钱涌入过多，并不是之前其他金融危机的缺钱，我国现在发展就是不缺钱。那么有人会说中国如今发展的这么好，哪里有什么危机？我们会发现，我国发展过快，钱太多，但是其中隐形危机很大；银行资本顺差；投资结构不合理等等，这都不是简单金融体系内部的问题，而是中国经济结构深层次矛盾的体现，需要进行一系列相应的体系改革和创新。

1)完善金融监管体制，维护宏观经济稳定。党的十一届三中全会明确指出，要完善金融市场体系，落实金融监管改革措施和稳健标准，完善监管协调机制。我国的监管体系可以充分借鉴美国等发达国家的市场监督体系，并依据自身实际，从体制上解决现有监管理念和结构上的矛盾，全面深化改革，加快推进经济发展方式转变和结构调整，完善金融监管体制，稳定宏观经济发展。