行为规范范文10篇

行为规范范文篇1

整治违法药械广告的规章、文件等如同雪片般飘来，近年来。但在县、市一级媒体，收效并不大，究其原因，大家心里有本明白帐。基层县这一级的媒体上刊播的此类广告，大多都是以普通老百姓为形象作证明。这些药械广告设计当事人，选择指定的都是交通区位优越、区域内有一定知名度、影响力的零售药房，通过高额的利润空间、单线经营模式进行销售。面对这些情况，如何规范药械广告，笔者认为，从药品经营企业信用建设入手，可以促进药械广告的规范。

从思想意识形态予以重视。工作的开展，首先。认识很重要，要想把违法药械广告整治好，必须从思想上加以重视。药品经营企业主要就是以盈利为目的经营上获利才是唯一的途径，按照市场调控，自负盈亏。这样现实的情况下，会不择手段来赢得利润，维持生计。然而，赚钱是其行业特点，但不能丢掉人性、忘掉本质，这样做绝对不容许，作为行业主管部门也应有一定的责任。做广告的这些药械经销商掌握零售行业特点和业主的思想动机，以提供进店费、营业员工资等为条件进行诱惑，谋取高额回报。药品经营企业业主同样是社会成员之一，不能离开组织，同样需要经常性的教育和学习，如果脱离了组织，脱离了学习、脱离了政策引导，同样会做出违背人民群众意愿的事情。几年来，每半年召集、组织辖区内的药品经营业主，特别是有药品类广告的企业负责人学习培训活动，邀请医药专家、部门领导讲解正确用药知识和经常性的思想教育和学习，正确引导，加强他个人利益与社会效益方面的教育，熟知行业法律法规，增强社会责任感；与此同时，认真传达、学习新的法律法规知识、规范性文件精神，并将各时段的重点工作进行布置与通报。

将药械广告监测工作融入到日常监管之中。广告监测是一项长期性的工作，其次。需要从日常生活中去留心、发现，并且要号召广大老百姓提供线索。县级媒体的广告药械类，若不经过药品零售企业这门槛，很难取得老百姓的信任。如果按照正规的渠道进行操作，加之昂贵的广告费，各方利润都很少。根据广告的监督管理权限，县级药监部门只有监测权，没有处罚权，且要采集好证据，并将收集好的相关证据移交给广告监管部门，手续繁琐且慎之又甚，俗话形容“吃里不讨好”结果意义不大。为此，依据《县药品（连锁）企业药品质量安全信用分类暂行办法》制定了县广告药品指定经营企业信用评比办法》分为否决项十五项和评分项（百分制）十四项，分别发至辖区各涉广药械经营企业，每年年末组织审评。对通过审评企业“aa信用企业”a年度累计并有严格的规定，必须实现无否决项的同时评分项90分以上。只有将药品广告监测工作与药品经营企业的gsp跟踪、日常监管、专项检查等相结合起来，将日常监管文书、市场稽查文书与企业信用档案两档并一档，有利于现场评审与档案核实。与此同时，对未通过信用评审的企业，实行人性化办法，并不是一罚了之，而是县局负责组织举办为期一周的继续教育，制定周密的教学课程，让他系统学习法律法规、药品零售企业现场操作规范、药品不良反应知识等，经费由参加学习人员共同承担。这样的实行取得了很好的效果，企业也没有理由不接受，促进了行企和谐发展。

采取约谈的形式，第三。规范经营行为。所谓“约谈”指对辖区内监测到违法药品广告，移交有关部门处理之前，将原药品广告剧本摄录下来，制成光盘或录音带，以此为依据，药品市场监管人员约请当事人面谈。对于发放宣传单、宣传品等其他手段的药品广告，并可能造成较大社会影响的广告监测人员认为需要约谈的也要约谈。首先，通知广告设计当事人、指定经营企业，告知约谈的时间、地点和需要提供的资料。其次，约谈时须由两名以上执法人员其中一名单位领导参加，并邀请本单位聘请的部分社会监督员参加。由社会监督员、广告设计事人、指定企业负责人、广告监测人员共同观看其违法药品广告录像，并审核纸质材料，当面指出广告画面、配音以及提交材料中具体发现的违规问题，帮助其校正不正规用语和画面，并向其宣传有关的法律法规知识，提出限期整改的意见。最后，也要听取当事人提出自己的观点和要求，同时，参与观看人员共同在药品广告监测登记表》上签字。约谈程序履行后，市场监管人员依照《药品广告审查办法》继续进行监测。如果依法进行整改，并消除不良影响，将不予行政处理；反之，对于拒绝履行整改的广告设计当事人，则执行《安徽省药品广告审查办法实施细则》有关条款。通过约谈，系统的给广告设计当事人一次深刻教育，同时也给了经营企业一次深入学习机会，只有这样他才充分认识到监管部门是动真格的使广告设计当事人不得不及时纠正自己的错误行为。同时，通过约谈形式，也架起了做药人”与“管药人”之间沟通的桥梁，净化了药品广告市场，堵住广告药品终端销售违法可乘之机。

行为规范范文篇2

无论是从理论还是实践上看，政党作为现代民主政治的工具。政党作用都具有两面性。只有当有关规范主导着政党关系与政党行为时，政党政治才是和平的有序的常态的当代，随着政党在民主政治中的地位提高与作用增强，如何规范政党、促进民主政治发展，政党政治的一个重大理论与实践问题。立足于二战后世界各国政党政治实践，从政党―国家―社会关系动身，结合政治生态、政党政治过程、基本政党政治关系来系统研究政党规范问题，读后令人耳目一新！

结合具体的政治生态，政党政治与政党规范》一书共六大部分、十六章。作者从政党的历史发展与类型变化。对政党观念、政党类型、政党概念、政党特点、政党属性、政党功能等政党政治基本理论问题进行考证、比较与类型分析；进而深入系统研究政党规范的基本类型、基本特点与价值追求，深刻剖析各种政党规范形式的效力范围与相互关系。此基础上，对战后世界政党政治与政党规范情况进行概括与归纳，重点对英、美、德、俄等四个在当今世界具有重要影响的政党政治国家的政党规范情况进行比较分析，深入探讨政党规范的共性与个性差异，提出了许多创新性的值得深思的思想观点。

对政党规范的界定和分类。作者在对二战后世界政党政治与政党规范进行概览的基础上，比方。提出所谓政党规范是关于政党的各种规范的总称，各种规范形式组成的一个规范体系，主要包括政党法律规范、政党社会规范、政党内部规范等三种基本类型。并且指出，不同的政党规范的制定者不同、价值取向不同，其效力范围也有所不同，应注意三者之间的区别与联系，不可相互取代。

行为规范范文篇3

2．不要把同行对你的惊讶理解成一种失望或对你的冒犯。他们所表现的惊讶也许仅仅是惊讶而已。不要自以为你的同行对女性有偏见。

3．要考虑到，作为女性，实际上你可能在男性占主导地位的社会中还有很大的优势呢。许多年以前，荷兰的派克笔公司曾尝试使用女销售员拨打推销电话。这些女销售员比男销售员更顺利地得到了更多的订单。无论是出于惊讶、礼貌、好奇还是出于骑士风度，毕竟妇女在这方面占据了独特的优势。

4．绝对不要做那种可能被认为是轻浮的行为。（参阅第一章更多有关这一主题的内容）

5．把美国的女权主义暂时留在家中，因为其他国家这方面的进展还没有我们那么快。如果你海外的男客户坚持要替你开门或坚持要餐后买单，就随他便吧。这只不过是他们几十年来的习惯反应罢了。

6．不要生气发火。要明白如果你能在这一系统内工作，会比你对抗这种系统得到的实惠更多。你的工作就是要在你所处的社会文化内完成你公司的目标。

行为规范范文篇4

一审计行为规范的回顾

(一)审计行为规范产生的根源。民间审计的产生是以两权分离为前提的，两权分离使企业的产权关系发生变化，其结果是所有者与管理者相分离，导致对管理者监督的必然性，这样就产生了外部审计的需要。随着民间审计的产生，另一问题也随之而来，即审计人员必须是独立、客观和公正的，而且其能力也必须是不容置疑的。

为了使审计人员达到上述要求，对审计人员的行为进行规范就成为必要了。"审计行为是人的行为的一种，对其进行规范必然要建立一套行为规范准则以衡量其正误并对其进行制约。从行为规范准则来看，法律是十分有效的一种。从英国1753年南海公司事件以来，民间审计走过的路才两百多年。在民间审计产生之初，欧洲各国(特别是英国)的法律已相当成熟。因此借鉴其他职业的经验，采用法律对审计行为规范是一种必然的选择。而且，从法律的本质上看，其产生的目的就是为了对人的行为进行规范。因此可以说法律在民间审计产生之初就承担着对审计行为规范的重任。但不难发现，法律不是万能的，特别是在技术性问题上法律可以说是非议颇多，这样，大众和政策必然要求在技术上对法律进行弥补。因此面对法律的不足和大众的要求，审计界必须对自身不断地进行反省。为此，为整个眠业着想，成立一个行业组织并制定一套职业规范也就有必要，而且因为行业的特殊性，也只有审计职业界才有能力对其技术问题进行规范。因而审计标准等审计职业规范产生是对法律规范不足的一种弥补。

行为规范从本质上看，就是建立一套行为准则对行为主体的行为进行指导、约束，以使其行为达到预定的效果。对审计行为而言，审计行为规范就是为了提高审计质量以最大限度地保护审计报告使用者的利益而对审计主体(包括审计人员和会计公司)的行为进行约束和指导。从目前审计行为规范发展现状来看，其形式已呈多样化。但从总体上看，它们可以归为法律规范和审计职业规范两种。两种审计行为规范的特点:其一，法律规范是立法机构或其授权主体制定的对审计行为进行强制性约束的行为准则。其强制性和原则性是它的明显特征，这样有利于加强审计行为规范的力度，做到令行禁止。尽管如此，法律规范的弹性不大，也使得法律规范的作用受到限制。这也是审计职业规范得以产生的动因之一。其二，审计职业规范由审计职业组织制定，它强调的是会员自觉遵守，它的技术性和具体性是其明显特征。它有利于对审计行为进行全面的规范。

(二)对审计行为规范的回顾。从民间审计产生以来，对审计行为的规范日益完善。体现在，一方面，审计行为规范的形式不断多样化，其内容不断丰富。到目前为此，有法律、审计标准、审计质量控制标准、审计职业道德准则、后续教育准则和同业复核等。从18世纪英国首先采取法律对审计行为规范以来，法律一直占据审计行为规范体系的重要位置。特别是在界定审计人员的法律责任申起着不可替代的作用。可以说目前几乎所有的国家都在采用法律对审计行为进行规范。如美国《证券法洲证券交易法洲反国外贿赂法》，日本的商法和《公认会计士法》以及德国的商法等。但如前所述，法律由于其自身的缺陷，不可能独自发挥对审计行为的规范作用。而审计职业规范的诞生正好弥补了这一缺陷。从1947年美国AICPA公认审计标准(GAAS)以来，大多数国家都己审计标准。另一方面，各种审计行为规范手段日益协调，不断融为一个整体，审计行为规范不断体系化。以美国为例，美国经过20世纪60、70年代的发展，不断审计标准解释并先后审计质量控制标准和通过同业复核制度，便审计职业规范已日益完善，加上法律判例不断进行完善，已有充分的理由相信自己的审计行为规范体系已达到相当程度的完善。

二我国审计行为规范的现状

我国从1980年恢复注册会计师制度以来，不断地总结经验和借鉴民间审计的经验，先后通过立法(如《注册会计师法》)和制定审计职业规范(独立审计准则等)，从总体上基本建立了一个审计行为规范体系。但我国审计行为规范的不成熟之处仍很多，以下将对其进行阐述。

1．我国审计行为法律规范与审计职业规范的不兼容性问题。我国现行对审计规范的法律有《注册会计师法》和相关法律条文规定。后者如《公司法》第219条《刑法》、第158条，《股票交易发行与交易管理暂行条例》第72、73条风全国人大常委会关于惩治违反公司法的犯罪的规定》第6、13条等。这些法律除了《注册会计师法》和《违反注册会计师法处罚暂行办法》外几乎都末考虑审计职业规范的规定，但《注册会计师法》和《违反注册会计师法处罚暂行办法》也没有对其他法律对审计职业规范的引用作出规定。而且在《违反注册会计师法处罚暂行办法》中仅仅规定了行政处罚，而根据前文分析，两者的互补性不可抹杀。法律规范是一种原则上的规范，更强调的是法理规定，而对技术性规定的较少。而相反审计职业规范在技术上有不可替代的优势。因此两者必须相互协调，法律应在规定中特别是在涉及审计技术性问题时应解决对审计职业规范的引用问题，例如美国在审计案例中多根据审计职业规范进行判断。我国在两者上的脱节必然导致在法律责任界定上的困难，这在现行涉及审计法律责任的案例中也表明了这一点。这样极不利于审计职业的发展，因为，法律在考虑审计行业技术问题的情况下作出判断可能不利于保护审计主体的正当权益；从另一个角度看，也使审计主体的风险加大而加大审计成本，这一点已得到实证上的支持。

2．我国审计质量行为控制的缺陷。我国在1997年开始实行《中国注册会计师质量控制基本准则》，其中规定了审计主体应在执业过程中严格执行独立审计准则的程序。可以说这在一定程度上提高了审计质量。但是，且不论其完善与否，该准则执行的效果却不得而知，因为在审计质量控制准则执行监督上没有任何规定。而美国从1971年开始实行同业复核制度，对会计公司的审计质量进行检查，它鼓励所有会计公司加入注册会计师协会(AICPA)设立的两个部门，并由会计公司对其他的会计公司每三年进行一次审计质量检查。在检查结束后必须向上述两个部门提出复核报告和向被检查会计公司提出评价和审计质量控制改进建议。而AICPA根据检查报告有针对地对被检查会计公司进行审计质量监控或作出处罚。而我国仅仅在每年年末由中注协对会计师事务所进行少量的抽查。这种制度的缺点是抽查的量不大、抽到哪算哪，不能形成监督效果。

3．我国审计准则制定中的缺失。审计准则的好坏在一定程度上受制定过程的制约，而审计准则对审计行为规范的健全性影响极大。我国在审计准则制定中的程序问题较少，但在制定主体上的缺陷太大。从我国各届审计准则制定小组构成来看，主要来自会计师事务所、中注协和大专院校。明显的不足之处在于企业界没有代表。而根据博葬论，不同的利益方有不同的利益，而只有让他们在相互的对策活动中展开竞争才能达到利益分配平衡。审计准则制定机构就是这样的协调组织，而我国在审计准则制定机构中没有企业代表，将导致企业利益得不到认同。从这方面看，我国审计准则的制定是不完善的。另一方面，我国具体审计准则内容的构成不完善，还缺乏管理咨询、税务和编表等具体准则。虽然我国现在管理咨询业等非审计业务还不发达，但这一现状必将随着我国加入WTO而在近期内得到改变。因此对上述具体准则的需求将是必然。

三对我国审计行为规范的完善

1．通过法律界和会计职业界的共同努力，以图缩小法律规范和审计职业规范的不兼容性。在这一问题上，可以根据实际情况通过以下途径得到解决：①在法律条文中规定对审计职业规范(如审计准则)的引用。如美国就是在《证券砖》对审计责任问题上直接规定审计人员有举证责任，这样洗间接地造成对审计标准的引用。但这一办法只能在相关法律制定或修改时才能被采用。②由最高人民法院颁布规定在实施法律时引用审计职业规范(审计准则等)。我国验资业务规范中已使用了该办法，应该比较容易实现，可以进一步拓展。③在审计诉讼案的审判组中吸收审计职业界人员，这一办法也可以通过对审判人员进行审计知识教育得以实现。

行为规范范文篇5

第二条本省各级交通管理部门及其交通行政执法人员应当遵守本规范的规定。

前款所称的交通管理部门，包括各级交通主管部门、法律法规授权的组织以及受交通主管部门委托的执法机构。交通行政执法人员包括交通管理部门持有合法有效执法证件的工作人员。（以下简称执法人员）

第三条交通管理部门负责组织实施交通行政执法行为规范，上级交通管理部门根据职责权限对下级交通管理部门执行本规范的情况进行监督。

第四条交通行政执法行为规范的实施情况列入行政执法责任制考核内容，考核结果作为对执法单位和执法人员奖惩的依据。

第二章执法人员着装、礼仪及语言规范

第一节着装规范

第五条执法人员上岗执法时，应当按规定着制式服装，非因公务行为不得着制式服装。

执法人员非因公务需要严禁着执法服装出入酒店、娱乐场所。

第六条执法人员应当按着装要求着执法服装，并按规定佩带执法标志。

（一）按统一规定的样式、颜色内外配套着装,穿着整齐，并保持执法服装洁净、平整，不得破损；

（二）着执法服装时，不得披衣、敞怀、卷裤腿、衣领上翻。

（三）不得混穿不同季节的执法服装，不得混穿执法服装和便装；除工作需要和眼疾外，着执法服装时不得戴有色眼镜。

（四）穿着春秋装、夏装时，上衣下摆必须束在腰带内；穿着冬装时，冬装内衬衣下摆不得外露；

（五）佩戴标卡、胸卡、腰带时，胸卡挂在上衣左口袋正中处，腰带扎在上装自上而下第四、五颗钮扣之间；

（六）着执法服装时，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋。

（七）执法装帽不得斜戴、歪戴、反戴；

（八）上路执法时，可配带头盔，夜间必须加穿反光背心。

第七条执法人员应按统一的换装时间换着执法服装。

第八条执法人员应当爱护和妥善保管执法服装及执法标志，不得变卖或擅自拆改，不得转借他人使用。因工作调动、退休等原因离开交通行政执法工作岗位时，执法标志必须上交。

第二节礼仪规范

第九条执法人员应保持仪表整洁、举止端庄、谈吐文明、精神振作、姿态良好。

第十条男执法人员不得留长发、大鬓角，不得蓄胡须、剃光头。

第十一条女执法人员着执法服装时，长发不得披散，不得化浓妆，不得留长指甲和染指甲，不得戴项链、手链、耳环、戒指、胸饰等饰物。

第十二条执法人员参加执法考试、培训、会议等集体活动，必须按规定的时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守考场、课堂、会场纪律，不得随意走动、交头接耳、接打电话、打瞌睡等。结束时按要求有秩序地退场。

第十三条执法人员在办公场所接打电话时，应注意音量适宜，文明礼貌。电话铃响，应尽快接听，接听公务电话时应使用普通话，在听取对方说明事由和询问问题时，应耐心细致，认真解答。

第十四条执法人员在日常公务中，接待相对人应热情主动。解答问题要符合法律法规和政策，对于不知晓的问题不能随意发表意见；不属本部门业务范围的，应将来人引导至相关部门；遇重大问题应及时上报。

第十五条执法人员乘坐执法车时，必须坐姿端正，不得躺卧。

第十六条执法人员在执法时，应态度和蔼，用语文明，不得盛气凌人、态度粗暴，不得推搡或手指相对人，不得踢、扔、敲相对人的物品。

第十七条执法人员在现场执法时，不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得吸烟、吃食物，不得搭肩挽背，闲聊、嬉笑打闹。

第三节语言规范

第十八条执法人员执法用语的基本要求：

（一）执法过程中应当使用文明规范用语、表达准确、通俗简洁；严禁使用生、冷、横、硬的执法忌语。

（二）调查取证时，执法人员不得使用恐吓、威胁、诱导性的语言；

（三）执法人员应以理服人、语言文明，不得出言不逊、讽刺挖苦、讲脏话、骂人。

第十九条执法人员应做到礼貌用语：

（一）日常礼貌用语：您好、请、谢谢、对不起、再见等。

（二）接待用语：请进、请坐、请喝水、您贵姓？您找那位？您有什么事？请慢讲、请多包涵、您走好等。

（三）接电话用语：您好！我是××单位、请讲、您有什么事？请慢慢讲、请再说一遍，我能转达吗？请稍等等。

第二十条在执法或公务活动中语言表达要清晰、准确、得体：

（一）亮明身份时：我们是（某某单位）执法人员，正在执行公务，这是我们的证件，证件号码是×××××，请您配合我们的工作。

（二）做完笔录时：请您看一下记录，如无误请您签字予以确认。

（三）回答咨询时：您所反映的问题需要调查核实，我们在×日内调查了解清楚后再答复您。您所反映的问题不属于我单位职责范围，此问题请向×××(有关委、办、局等)反映(或申诉)，我们可以告诉您×××(单位)的地址和电话。

（四）执法过程中遇到抵触时：根据法律规定，你有如实回答询问、并协助调查或者检查的义务，请配合我们的工作。欢迎您对我们的工作提出批评，我们将努力改进。感谢您的批评，我们愿意接受监督。

（五）结束执法时：谢谢您的配合。感谢您对我们工作的支持。

第二十一条权利告知词：

根据法律规定，您有陈述和申辩的权利。

根据法律规定，您有要求听证的权利。

如果您对行政处罚（理）决定不服，有权在法定期限内提出行政复议或行政诉讼。

第二十二条执法窗口规范用语：

您好，请问您办什么手续?

请您提供有关材料。

您提供的材料齐全有效，符合办证要求，我们马上给您办理，请稍候。

请您将材料留下，我们于×日内审查后通知您。

请核对您的缴费凭证、证书、证件。请收好，谢谢！请慢走，再见。

对不起，您办理的××不属于我们职能范围，请您到××办理。

对不起，依照规定，您提供的材料不全，还缺少××，请您补齐后再来。

第三章职业道德规范

第二十三条执法人员必须忠于职守、秉公执法、依法行政、团结协作、风纪严整、接受监督、廉洁奉公，维护交通执法部门的尊严和执法人员的良好形象。

第二十四条执法人员应当加强自身修养，培养良好的政治、业务素质和良好的品行，忠实地执行宪法和法律法规，牢固树立执法为民的理念。

第二十五条执法人员应当热爱本职工作，恪尽职守，积极接受教育培训，培养良好学风，不断汲取新知识，努力钻研和掌握本职工作应具备的法律知识和业务技能。

第二十六条执法人员必须严格按照法定权限，在法定职责范围内实施行政行为，不得推诿或者拒绝履行法定职责。严禁越权执法，严禁滥用职权。

第二十七条执法人员应当做到清正廉洁、克己奉公，不徇私枉法，不以权谋私。

严禁利用职权吃、拿、卡、要。执法人员不得以各种名义索取、接受行政相对人（请托人、中间人）的宴请、礼品、礼金（含各种有价证券）以及消费性的娱乐活动。

执法人员不得使用依法被暂扣或者证据登记保存的车船以及物品。

第二十八条执法人员严禁参与和职权有关的各种经营性活动；不得利用职权为配偶、子女及其他亲属从事经营性活动提供便利条件。

不得在被管理单位兼职。

不得向管理相对人借款、借物、赊帐、推销产品、报销任何费用或者要求相对人为其提供服务。

第二十九条执法人员不得弄虚作假，隐瞒、包庇、纵容违法行为，不得为行政相对人的违法行为开脱、说情。

第三十条非因职务需要，执法人员不得在非办公场所接待管理相对人及其亲属，不得单独找当事人调查询问。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应主动申请回避。

第三十一条执法人员在驾驶执法车（船）时，遇遭受意外受伤、突然患病或者遇险群众的求助应及时提供可能的帮助和服务。

第四章窗口执法和现场检查行为规范

第一节窗口执法行为规范

第三十二条本规范所指的窗口是指交通管理部门设置的行政许可办理、违章行为处理、交通规费征收的中心、大厅、服务窗口等对外办公场所。

第三十三条交通管理部门应当在窗口采用电子显示屏或者电子触摸屏、公示栏、活页材料等形式，向管理相对人公示办事指南、执法主体（执法人员）、执法依据、执法程序、收费项目及标准、执法结果、监督方式等情况。

第三十四条窗口工作人员在上班时间应当自觉做到仪容仪表整洁、佩证上岗；不迟到、不早退、不擅离职守；不得做与本职工作无关的事，例如上网聊天、打游戏等。

第三十五条工作时间，窗口工作人员应保持办公桌面的工作资料、办公用品摆放整齐，保持办公场所环境卫生整洁。

第三十六条窗口执法人员接待前来办事、求助、咨询的单位和个人，应当实行首问负责制。对属于本人职责范围的，应按规定负责为当事人办理有关事项、提供帮助、进行解答。对不属于本人职责范围，但属本部门职责范围的，应负责引导和帮助联系具体经办人；对不属于本部门职责范围的，也要热情接待，告知其应找的相关部门和人员，并给予必要的帮助。

第三十七条当事人到窗口办理相关事项，对于符合规定条件的，窗口工作人员应在规定期限内尽快办理；不具备办理条件的，一次性告知有关事项办理的条件、需要补充的材料等。当事人提出疑问的，应耐心解答。

第三十八条窗口工作应当实行AB角制度。一个工作岗位要有两名以上熟悉业务的工作人员，保持窗口工作的连续性。

第三十九条窗口应当为相对人提供必要的服务。例如提供休息等待的桌椅、纸笔、饮用水等。

第二节执法检查行为规范

第四十条执法人员应当严格按照职责权限和有关规定，依法上路上航进行监督检查。

第四十一条各级交通管理部门要科学制定上路上航检查计划。执法人员，必须按照计划安排，上路上航开展执法检查工作，避免重复检查车（船）。

第四十二条在公路路口进行监督检查时，不得拦截正常行驶的车辆。实施水路检查时，不得拦截正常航行的船舶。

乡镇交管所执法人员以源头检查为主，严禁上国、省道拦截检查车辆。

第四十三条上路检查，必须使用执法标志车辆，不得使用非标志车辆或者社会车辆上路执法。

第四十四条在道路检查中，执法人员示意车辆停驶的，应在安全距离外，手持停车示意信号工具，戴白手套，用正确规范的手势，示意车辆靠右边停靠。执法人员不得双向拦截检查车辆，检查路段停放的待处理车辆不得超过三辆。

第四十五条运输鲜活农产品的车辆没有明显违反法规的，执法人员不得随意拦车检查。在执法过程中，发现鲜活农产品车辆超限超载的，要记录驾驶人、车辆和违法行为等情况，教育或者警告后尽快放行，不得滞留车辆、卸载和罚款。

第四十六条道路检查中，当事人拒绝停车接受检查的，交通执法人员不得强行拦截。相对人驾车逃逸的，执法人员不得开车追截。

第四十七条在实施检查前，执法人员应向相对人敬礼，并主动向相对人出示执法证件，表明执法身份。

第四十八条执法检查时，执法人员向当事人或者有关人员询问相关情况，需要制作执法文书的，按规定制作相关执法文书，并由当事人签字确认。

第四十九条执法检查中发现当事人有违法违规行为需要立即纠正的，应当及时纠正。

第三节调查取证行为规范

第五十条在调查、收集证据时，执法人员不得少于两人，并应当主动向当事人或者相关人员出示执法证件。

第五十一条执法人员调查收集证据必须合法，不得违反法定程序收集证据；不得以偷拍、偷录等手段获取侵害他人合法权益的证据；不得以引诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段调查收集证据。

第五十二条执法人员调查收集证据必须客观、全面。对一般违法行为的认定，除单一证据能确凿证明违法事实的，应当使用复式证据；对重大违法行为的认定，要有三种以上证据，并形成有效的“证据链”。

第五十三条收集书证证据时，应当尽量收集、调取与案件有关的原始凭证。调取原始凭证有困难的，可以复制，但复制应当标明“经核对与原件无异”、注明原件出处，并由出具书证人签章（名）确认。

第五十四条执法人员询问证人和当事人，应当个别进行，并告知其作伪证的法律责任；制作《询问笔录》须经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或者盖章的，有第三人在场的，可请第三人签字证明；没有第三人或第三人拒签的，可在询问笔录上注明情况，并由两名调查人员签字。

第五十五条执法人员对与案件有关的物品或者现场进行勘验取证的，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人员见证。

第五十六条执法人员对有关物品需要采取抽样调查措施的，应当制作《抽样取证凭证》，需要保管的应当妥善保管，需要退回的应当退回。

第五十七条调查取证中涉及专业性问题需要鉴定的，执法机构应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，并制作《鉴定意见书》。

第五十八条在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经执法单位负责人批准，可以对证据先行登记保存。实施证据登记保存应当制作《证据登记保存清单》，并应当在七日内作出处理决定。不得超过法定期限登记保存证据物品或者登记保存与案件无关的物品。

第五章具体执法行为规范

第一节行政许可行为规范

第五十九条行政许可实施单位应当在办公场所及许可办理场所采用公示栏、电子显示屏或者活页材料等形式，公示行政许可事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本

第六十条交通行政许可办理，应当“一个窗口对外”。各级交通主管部门应当设立或进入所在地政府统一设立的行政许可办事窗口，由办事窗口统一受理许可申请，办理部分或全部许可事项，统一送达许可决定。

第六十一条行政许可实施单位工作人员在收到申请人的许可申请材料后，应当进行形式审查，材料齐全，符合法定形式的，应当及时受理。申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定。申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当按规定一次性告知申请人需要补充或改正的材料。

第六十二条受理行政许可申请后，许可办理人员应当按照《江苏省交通行政许可实施程序规定》中明确的审查方式，依据省厅统一公布的交通行政许可的条件和标准进行实质审查。不得擅自增加或减少行政许可的条件。不得要求申请人提供超出公示材料目录以外的的技术资料、材料。

第六十三条申请人申请材料齐全，符合法定条件，具备当场办理条件的，许可办理人员应当场办理。

第六十四条当场不能作出决定的行政许可事项，许可实施单位应当自受理申请之日起在法定期间内作出许可决定；不能作出决定的，经单位负责人批准，可以延长10日，并应当及时把延长期限的理由书面告知申请人。

第六十五条行政许可事项需要进行内部分工办理的，许可实施单位应当做好衔接工作，确保在规定时间内办结。

第六十六条许可实施单位作出的准予行政许可决定，应当在办公场所公示栏、电子显示屏或单位网站上予以公开，公众有权查阅。

第二节行政处罚（处理）行为规范

第六十七条行政处罚（处理）必须做到案件事实清楚、证据确凿，程序合法、裁量适当、依据准确、文书填制规范。

第六十八条行政处罚应实行查处分离制度，除依法按行政处罚简易程序查处的案件外，凡进入一般程序的案件（包括当事人自愿放弃陈述申辩权利并请求提前处罚的案件），现场执法人员只能收集证据，依法采取必要的措施，除经本执法机构负责人批准的少数案件外，不得现场作出处罚决定。

按照便民和效率原则，对违反水上安全管理的违法行为，可在相应海事所进行处理。

第六十九条在作出行政违法处罚(处理)决定前，处理部门必须认真审核案件的事实认定是否清楚，证据是否充分有效，程序是否合法，文书制作是否规范等。对证据不充分或事实不清的案件，应当退回调查人员进行完善或补充调查。

第七十条对违法行为作出行政处罚的同时应当责令当事人立即或者限期纠正违法行为。

第七十一条对当事人作出行政处罚，必须以事实为依据，充分考虑违法行为的性质、情节以及社会危害程度等情况，合理自由裁量，做到过罚相当。

第七十二条在处罚过程中，车辆、船舶的驾驶人员或者承包人、挂靠人，提出代表车辆、船舶所有人、经营人或被挂靠人等陈述、申辩、接受行政处罚（处理），签收有关行政处罚（处理）文书的，为方便当事人，交通管理部门可以允许。但5000元以上罚款案件以及被处罚对象为本省客运及危货运输企业的，签字人必须提供委托人的授权委托书。

第七十三条对于轻微违法行为，符合省交通厅轻微交通违法行为免于处罚有关规定的，实行教育放行，免予处罚。

第七十四条予以减轻或者从轻处罚的，应当符合《行政处罚法》第二十七条规定的有关情形，并履行相关批准手续。重大的行政处罚减轻案件必须经执法单位集体讨论形成意见。无法定事由，不得擅自从轻减轻行政处罚。

第七十五条对拟给予5000元以上罚款、暂扣、吊销经营许可证的重大行政处罚案件的，应当经执法单位集体讨论形成处理意见，并如实填写《重大案件集体讨论记录》，参加集体讨论的人员应在记录中签名。

第七十六条行政处罚（处理）决定作出后，无正当原因不得擅自变更。

第七十七条实施罚款的行政处罚应当实行罚缴分离制度，除依法给予二十元以下罚款或不当场收缴罚款事后难以执行的，在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款外，执法人员不得现场收取罚款，罚款必须向指定的金融机构缴纳。

第七十八条交通违法行为涉嫌犯罪的，交通管理部门应将当事人移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第七十九条交通管理部门不得下达罚款指标，或者将罚款额与单位或者个人工资、奖金、福利等直接、间接挂钩。

第三节行政强制措施行为规范

第八十条实施行政强制措施必须有法律、法规、规章的依据。对违法行为轻微，没有明显社会危害，涉案财物数量较少的，可以不对其实施行政强制措施。严禁违法扣留车船和证件。

第八十一条实施行政强制措施，应当制作相关法律文书，并告知当事人享有陈述和申辩的权利。

第八十二条实施行政强制执行前，应当事先对相对人进行督促催告。经督促催告，相对人仍拒不履行行政决定的，方可实施行政强制执行措施。

第八十三条对暂扣车船要妥善保管，不得造成暂扣车船丢失或者损坏；不得使用暂扣车船；未经法定程序不得处置、销毁、拆解、变卖暂扣车船。有法定期限的，应当在期限届满时解除暂扣措施；没有法定期限的，应当在合理期限内解除暂扣措施。

第四节执法文书制作规范

第八十四条交通行政许可文书和行政处罚文书应使用省交通主管部门确定的格式文书，做到格式统一、内容完整、制作规范。

第八十五条执法文书中除编号和数额、数量等必须使用阿拉伯数字外，应当使用汉字；手工填写的文书应当使用黑色签字笔或钢笔填写，做到字迹清楚、书面整洁。

第八十六条执法文书按规定需要编写案号的，应当根据文书的编号规则进行编写。

第八十七条执法文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和修改。确因错误需要进行修改的，可以用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容，并在改动处加盖印章，或者由当事人签名、盖章或捺指印确认；无需填写的，应当用线划去。

第八十八条询问笔录、现场勘验、检查笔录、听证会笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当面进行补充和修改，并由当事人在改动处签章或捺指印确认。当事人拒不签字的，由两名交通执法人员签字并注明当事人拒签理由。

第八十九条除简易程序案件，由当事人现场签收行政处罚决定书外，一般程序案件需要交付当事人的执法文书应当使用送达回证，并按法定期限和方式送达。

第九十条执法文书中注明加盖执法机关印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。

第九十一条文书的立卷、归档、保存、销毁按照各级档案管理部门的要求执行。

第五节规费征收行为规范

第九十二条交通规费征收单位应创新征收方式，增加征收网点，推广源头征收、预约和上门服务，方便当事人缴费。

第九十三条收取交通规费必须有法定依据，必须严格按照公布的收费项目和规定标准收费。不得擅自提高或降低收费标准减征、补征规费，不得违规免征规费。

第九十四条交通规费必须由相关征收单位依照法定权限和范围进行征收。不得越权征收交通规费。

第九十五条征收交通规费应当使用规定的收费票证。填制收费票证时，应打印或规范填写。

第九十六条征收的交通规费应当按规定及时清结，及时解缴。不得公款私存，或者挪用、截留、私分交通规费。

第六节执法车船使用规范

第九十七条执法车船必须按规定喷涂执法标识。符合条件经批准后，可按规定安装示警装置。

第九十八条执法车船必须专门用于执法活动。非因特殊工作需要并经批准，不得使用执法车船从事非执法活动。

执法机构应当加强执法车船管理，不得外借、转借、出租执法车船。

第九十九条执法人员在使用执法车船时，必须按规定着装并自觉遵守交通法律法规，做到安全驾驶、文明驾驶。严禁违规使用执法车船、示警装置

行为规范范文篇6

为了加强青少年儿童的德育教育，建设优良的校风学风，使我校学生整体素质进一步得到提高，依据近期我校学生现状和学生管理现状，制定本方案。

二、具体活动

第一步，根据《*中英文学校20*－20*学年第二学期班级学生行为规范要求及检查管理办法》，班级得分达到85分即为班级学生行为规范达标。各班在20*年5月31日前基本完

成班级学生行为规范达标。

第二步，根据《*中英文学校20*－20*学年第二学期班级学生行为规范要求及检查管理办法》，班级得分达到90分以上、并排名前两名的班级获“行为规范示范班”荣誉牌。

各班在20*年5月至学期末竞挂“行为规范示范班”荣誉牌。

三、激励办法

1、班级学生行为规范达标过程和“行为规范示范班”荣誉牌竞挂过程，作为本学期班主任工作考核的主要依据。

2、本学期在竞挂“行为规范示范班”荣誉牌活动中，中小学各选出两个班级，在下学期开学典礼上给予奖励。

四、附：《*中英文学校20*－20*学年第二学期班级学生行为规范要求及检查管理办法》

*中英文学校20*－20*学年第二学期

班级学生行为规范要求及检查管理办法

一、班级学生行为规范检查管理

1、班级学生行为规范起始分为100分。依据本办法第三条，各班每两周得出班级学生行为规范得分。

2、检查由少先大队委、学生会、德育处、值周教师、值班领导分别进行督促检查，由德育处汇总并公布。

二、班级学生行为规范要求

（一）、有序。

1、晨会、课间操、集会等集体活动结束后，必须整队后，单列按规定路线离开。

2、集体上下教学楼时，必须先在楼道或楼前整队，单列靠右行进。

3、集体出入所有的门，必须先整队，然后单列靠右出入。（集体从教室外出，须按小组依次从座位上离开。）

4、两班在行进时同时相遇，高年级礼让，一班先走。

5、三操要全班参与，做到整齐统一。早操尤其要整齐、有口令、无缺勤。

（二）、安静。

6、自习课做到保持安静，不大声喧哗，不做与学习无关的事情，不下座位。

7、若需向老师或同学问问题，应做到轻声、有序，不影响他人学习。

8、晚自习结束后，迅速在固定地点整队后，带到宿舍楼前清点人数，返回宿舍。期间，做到迅速、安静、有序。

9、教学楼内和宿舍楼内及周边做到不喧哗嬉戏、追逐打闹。

（三）、干净。

10、养成良好的卫生习惯，班级内要做到干净整齐。

11、班级周边及常保洁区无经常性垃圾。

12、宿舍卫生状况保持良好。

（四）、宿舍起居

13、能按时起床，班级学生早操无多人迟到现象。

14、能按时按要求午休，班级学生无多人违规现象。

15、能按时按要求就寝，班级学生无多人违规现象。

（五）、就餐

16、厉行节约，饭桌上无明显剩饭菜。

17、就餐文雅，保持饭桌干净整洁。

18、文明就餐，不在食堂内追逐打闹、高声喧哗，打取饭菜、馒头、汤等时必须自觉排队。

（六）、个人自律

19、学生形象必须符合学校要求。

20、学生严禁抽烟喝酒。

21、学生严禁拉帮结派、欺负弱小、打架斗殴。

22、学生禁带违规物品。

23、学生严禁与社会不良人员来往。

24、学生必须服从管理，不得顶撞教职员工。

25、养成良好的卫生习惯，不乱扔垃圾、不随地吐痰、尤其不乱吐泡泡糖、口香糖等。

三、班级学生行为规范管理细则

（一）、违犯本办法第二条之11、12、17、18条的，每次扣3分。

行为规范范文篇7

市委研究决定，今天召开全市党务行为规范教育活动动员大会。会议的主要任务是深入贯彻落实市委第八十三次常委会议和市委《关于建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的决定》精神，扎实开展党务行为规范教育活动，进一步规范党务行为，培养和造就一支品德好、作风正、能力强、人民信得过的党务干部队伍，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江奠定良好的思想基础。刚才，希平同志宣读了两办《关于在全市党政机关工作人员中开展"两个规范"教育活动的实施意见》和《九江市党的机关工作人员行为规范》。这个《规范》是根据党章、《公务员法》和《国家公务员行为规范》等有关制度，合我市实际制定的，经过广泛征求意见，几易其稿，市委常委会两次认真研究最终形成的，希望大家认真学习，共同遵守。下面，根据会议安排，我就搞好这次全市党务行为规范教育活动讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展党务行为规范教育活动的重要意义

党务行为是贯彻落实中央、省委、市委各项路线、方针、政策的微观活动，是党同人民群众联系的重要桥梁和纽带，它不仅彰显了党的执政风格，更体现了党的执政能力和执政水平。党务行为规范，是党务行为的外在约束形式。只有形成规范有序的党务行为，才能进一步树立党务工作者的良好形象；也只有认真规范党务工作者的行为，不断提高素质，在全市党政机关倡导无私的奉献精神、快捷的工作效率、扎实的工作作风，才能适应“新阶段、新发展”的要求，有效地团结和带领群众为实现建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的宏伟目标而共同奋斗。各地、各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识开展党务行为规范教育活动的重大意义。

第一，开展党务行为规范教育活动，是加强党的执政能力建设的客观需要。党的十六届四中全会面对国际政治经济形势的新挑战，面对我们党所处的地位和环境以及肩负的任务发生的新变化，审时度势作出了加强党的执政能力建设的决定。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。加强党的执政能力建设，最终要体现在我们各级领导班子、领导干部和每位党员身上。各级机关工作人员和党员的行为是否规范、工作是否有效率，将在很大程度上影响和决定党的执政方针、政策能否全面贯彻落实，党的执政意图能否充分地体现在社会各个层面、各条战线。因此，对党员和机关工作人员进行党务行为规范教育，是加强党的执政能力建设这一重要课题中的应有之义，是提高和增强党的执政能力的客观需要。

第二，开展党务行为规范教育活动，是切实加强和改进党的作风的有效载体。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。为了加强和改进党的作风建设，党的十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出了"八个坚持，八个反对"的要求。十六届四中全会《决定》进一步指出："全党必须大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系。"开展党务行为规范教育活动，就是在新阶段新发展的过程中，认真贯彻落实十五届六中全会和十六届四中全会精神，通过自我教育、自我检查、自我对照、自我提高，以规范行为，整顿作风，杜懈怠，戒奢华，拒贪欲，杜嬉乐，弘扬立党为公、执政为民的浩然正气，倡导密切联系群众，务实创新的清新党风。

第三，开展党务行为规范教育活动，是打造核心党委，建设美丽富裕和谐强盛社会主义新九江的必然要求。10月11日，十六届五中全会在北京胜利闭幕，会议审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。胜利实现"十一五"规划，关键在党的领导。我们九江能否在"十一五"期间，抓住国际国内机遇，顺利实现美而富、和而强的目标，关键在于打造"核心党委"，锻造一支铁的党员干部队伍。智勇同志曾经指出："在全民创业中，社会财富的创造者是群众，社会环境的创造者是干部。"应该说，随着市委建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江的出台，加快九江发展的战略目标已经锁定，宏伟蓝图已经绘就，现在的关键就是扎实苦干、持之以恒。但是应该看到，在我们的党务工作者中，还有一些同志无论在工作态度、工作作风、工作方法、工作效率上与建设新九江的要求还有一定的差距，如果我们不采取积极的措施，规范行为，整顿作风、改善和优化发展环境，激励全市人民的斗志，那么，我们的目标将难以实现，全市人民在两新讨论中激发出来的满腔热情，将会冷落，我们的党委政府将失信于民。所以，全市党务工作者一定要从建设新九江的大局出发，从全市人民的长远利益出发，认真对待，积极行动，扎实地抓好两个规范教育。

第四，开展党务行为规范教育活动，是巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的重要保证。在已经结束的全市第一批和正在进行的第二批共产党员保持先进性教育活动中，市委要求每位党员、干部都要结合本职工作制定保持先进性具体标准、要求和个人率先行动计划。这些要求和计划能不能在工作得到实践，必须通过有效的载体来实施，通过有力的监督来推进。开展党务行为规范教育活动，毋庸置疑，将为我市巩固保持共产党员先进性教育活动成果注入新的活力。

行为规范范文篇8

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以勤政廉政、提高效率、优化环境、依法行政、促进发展为主要内容，坚持立党为公，执政为民，弘扬求真务实，注重建章立制，规范服务，提高机关工作人员行政能力和机关工作效率，努力建设一支品德好、作风正、能力强、业务精的档案干部队伍，积极推进档案事业各项建设，为建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新作出积极的贡献。

二、方法步骤

机关规范教育活动分为三个阶段，时间为2个月左右。

（一）动员学习阶段（20天左右，10月20日至11月9日）

1、10月20日，召开党组会，组织学习市委办公厅、市政府办公厅《关于在在全市党政机关工作人员中开展“两个规范”教育活动的实施意见》等文件精神，研究制定开展机关规范教育活动实施方案。

2、10月21日，召开机关全体人员会议，对开展机关规范教育活动进行动员和部署,明确加强机关开展规范教育活动的目的、意义和要求，增强做好该项工作的自觉性和积极性。

3、强化学习，提高自身素质。重点学习《中国共产党员章程》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《市国家行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《市党的机关工作人员行为规范（试行）》、《市行政机关工作人员行为规范（试行）》和单位《三定方案》、机关工作人员岗位职责、《市档案局工作人员行政过错责任追究实施细则》等。

4、参加测试。在深入学习的基础上，全体机关工作人员参加由市“两个规范”教育活动领导小组办公室统一命题、统一评卷的规范教育活动知识测试。测试内容主要是《中国共产党员章程》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》、《市党的机关工作人员行为规范（试行）》、《市行政机关工作人员行为规范（试行）》等。测试成绩将在本单位内公布。

（二）对照检查、民主评议阶段（30天左右，11月10日至12月9日）

1、个人自评。在认真学习的基础上，机关工作人员认真对照《市党的机关工作人员行为规范（试行）》和履行岗位职责进行自我评价，着重从思想、工作和作风等方面查找不足，切实找准存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确今后努力方向，并形成书面自评材料报本局规范教育活动领导小组办公室备案。

2、组织评定。局规范教育活动领导小组办公室将对全局每个机关工作人员执行《市党的机关工作人员行为规范（试行）》的情况及本人一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出评议意见，并及时将民主评议结果报市委组织部。

（三）总结提高、表彰先进阶段（10天左右，12月12日至19日）

1、总结提高。在民主评议结束后，召开局机关规范教育活动总结大会，认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成规范教育活动长效机制。

2、表彰先进。对在本单位民主评议中事迹突出的人员予以表彰奖励。

三、保证措施

1、切实加强领导。成立以局党委书记为副组长的市档案局机关规范教育活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的日常工作。

2、完善制度。坚持边整边改，结合我局工作实际，在查找机关存在问题的基础上，要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善机关规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，实现以制度管人管事，确保各项制度落到实处。

行为规范范文篇9

关键词：财务会计；行为规范；会计准则；财务通则；会计职业道德

市场经济的发展、现代企业制度的普遍推行，对会计工作提出了新的要求，会计行为规范必须进一步完善和发展。本文就会计准则、财务通则、会计职业道德等规范的完善问题进行探讨。

一、《会计基本准则》的重构问题

1993年7月会计基本准则替代统一会计制度，顺利实施了十多年。客观地说，会计基本准则功不可没，成绩突出。但是，企业会计基本准则暴露出的问题也是很明显的：①缺乏理论深度。作为会计基本准则，必须对其所包含的一些基本概念的内涵、外延、作用和适用范围进行深入的分析。但会计基本准则只是将一些基本概念作了抽象的表述，未作深透的原理性论证，因此，理论的有效程度和可信程度都不够。②适用范围有限。会计基本准则虽说适用于我国境内的所有企业，但在实际运用中越来越缺乏适应性，许多企业的会计人员感到无所适从。③基本内容有待完善。例如，会计目标的规定空泛、抽象，缺少可操作性；会计信息质量特征的规定缺乏明确的层次结构，各种质量特征之间的关系模糊，释义不尽合理；六大会计要素的定义不尽科学，没有完全体现会计目标的要求等等。

面对问题，可能的设想有三：一是对企业会计基本准则进行适当修改，并将之等同于国外的概念框架。二是在对会计基本准则进行修正的基础上，再构建一份会计准则概念结构，形成会计准则概念结构———会计基本准则———会计具体准则的体系。三是取消现存的会计基本准则，重新制定和构建我国的《财务会计概念结构》，并且不再赋予其基本会计准则的身份。笔者认为，第三种观点是值得采纳的，其主要理由如下：

1、《概念结构》是一套把目标和有关概念联结起来而组成的逻辑严密的体系，这个体系能导致前后一贯的会计准则，消除基本会计准则理论深度不够的弊端，充分体现概念结构的理论性。

2、运用《概念结构》，可以避免所谓基本会计准则适用性问题的争论，将其作为评估、理解和发展具体会计准则的理论依据，充分体现概念结构的发展性。

3、运用《概念结构》，可以帮助会计信息使用者和编制者对财务报告提供信息的目的、内容、性质与局限性方面提供基础，以便在一个有效结构的准则体系下促进决策行为和经济发展，充分体现概念结构的教育性。

二、《企业财务通则》的弃留问题

弃和留，是探讨《企业财务通则》出路的两大主张。如何看待这一问题？笔者认为有这样几点值得注意：

1、《企业财务通则》是特定历史条件下的产物。它的颁行，一方面反映了我国市场经济是不同于西方国家的一个特例；另一方面也说明了长期以来存在于我国的“财政———财务———会计”的单向制约关系仍然有着极大的影响。客观地说，在现代企业制度这一大的经济背景下，就经济利益而言，中西方的企业不应该有根本的区别，“单向制约关系”实际上很难再有生存的空间和进一步延续的可能。

2、企业拥有充分的经营理财自主权，是企业成为市场主体的重要条件，包括筹资自主权、投资自主权和税后利润分配自主权。很显然，《企业财务通则》已经将企业行为政府化，在很大程度上超越了政府的功能，剥夺了企业应有的权力。

3、就《企业财务通则》的内容看，撇开与其他经济法规的矛盾不说，单就与其他经济法规的重复问题而言，也足以说明其多余。《企业财务通则》中除去“总则和附录”没有实质性内容外，其他部分都可以归入到相关的法规中，其中：“资金筹集、利润分配、企业清算”可以归入《公司法》中：“流动资产、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产、对外投资、营业收入和利润、外币业务”可以归入《企业会计准则》中：“成本和费用”属于企业的商业机密，其开支范围本属于税法调整的内容，政府无需特别规定，而且就现有内容看，也与《企业会计准则》重复：“财务报告和财务评价”作为企业（公司）信息披露的要求，归入《公司法》中也未尝不可。

既然理论上没有存在的基础，实践中又没有发挥应有的作用，明智的办法应是废弃。

三、关于会计职业道德问题

《会计基础工作规范》中规定了我国会计人员必须遵循的六条职业道德，可以说内容比较实在。但是，也存在一些问题，主要是：①体系不完整，规定过于抽象，操作性较差；②对违反会计职业道德的行为缺乏相应的处罚措施，约束力不够；③职业道德缺乏应有的评价手段，无法形成社会对会计工作的理解和重视。

笔者认为，会计职业道德的完善和作用的发挥，应主要做到：

1、体系完善。初步设想，中国会计职业道德体系应该是：①会计职业道德概念，提出会计人员应有的行为，以达到行为守则所规定的最低可行的标准，主要包括职业精神、职业修养、职业责任和职业公正。②行为守则，这是强制性的道德标准，可以充分借鉴世界会计的优秀成果和我国的传统文化，予以制定。③行为守则说明，为明确行为守则的范围和实施提供指南，以提高其现实操作性。2、环境协调。中国会计职业道德在管制上应实现行业自律与政府行为的统一、协调。在政府管制上必须在坚持行业自律原则的前提下明确管制的范围与形式，重点应放在通过《会计法》、《公司法》、《证券法》等对各种非规范的、并造成严重后果的会计职业者依法追究法律责任。

3、评价方式。可以确立自我评价、本单位内部评价、用户评价和社会评价等方法。对评价的结果应该使用奖惩手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式，使每位会计人员的职业道德状况始终置于企业、组织内部和广泛的社会督导之下。

四、会计规范的实现

会计主体、会计行为和会计规范是会计行为过程的三大要素，会计规范的实现，除了规范本身的完善之外，重要的是会计主体行为的优化和会计行为的控制问题。

（一）会计行为主体的全程优化

会计行为主体的全程优化，就是通过会计个体进行优化组配，以实现群体行为的整合效应，提高工作效率，为会计规范的实现创造重要的“主体”保证和环境。

1、会计个体行为。个体行为的规范实现作用主要表现在以下两个方面：第一，法律、道德、准则等规范设定的模式直接通过个体行为转化为现实，形成现实会计实践中的互补和补足关系。第二，规范的实现必须由个体行为来监督和保证。因此：（1）要分析各类利益矛盾，实现国家、其他相关利益集团以及企业利益的最佳组合。（2）要在法律中具体确认和保护个体的利益。（3）严格实行会计人员岗位资格管理制度，逐步完善会计人员岗前培训和继续教育制度，全面提高会计人员素质。

2、会计群体行为。为了实现会计群体行为对会计规范的作用，主要应做到：（1）根据利益最大化、群体稳定与合理行为持久性，以及激发成员工作热情的基本原则，充分考虑群体共同需要和利益分享，增强群体内聚力。（2）协调诸群体之间的关系，消除群体行为的任意性，实现群体整体行为的合理性。（3）强化“以人为本”的行为观，使人们的努力及其有效成果，与其物质利益紧密相关。

3、会计领导行为。在很大的意义上说，目前存在的会计规范得不到遵循、会计信息失真等问题，与领导行为不当具有紧密的联系。因此，应当通过完善会计管理体制、健全监督约束机制等手段为会计行为主体的全程优化提供保障。

（二）营造优化会计行为规范实现的产权环境

产权的明晰界定，是市场主体根据会计行为规范进行会计管理活动的先决条件的基础。只要产权界定清楚，会计规范的运行就会是有效率的。这是因为，产权的明晰界定为会计行为规范的实现创造了两个重要的条件：（1）作为所有者，必须是资产增值的人格化代表，其行为目标是单一化的，即只追求资产收益的最大化。（2）资产的所有者和经营者之间作为一种经济上的契约关系，具有明确的权利和义务，只要经营者能够实现资产的增值，所有者就没有权力和理由任意干预企业的经营活动。明晰产权，发挥产权制度对会计行为规范的界定功能，是会计行为规范实现的重要保障。

（三）建立健全监督体系，强化对会计行为规范遵循性的监督力度

笔者认为，保证会计行为规范遵循性的监督体系应由以下三个子系统组成。

1、政府监督系统。国家审计监督系统是一个具有权威性、独立性和强制性的高层监督机构，主要针对“国有资产占控股地位或主导地位的企业”进行审计监督，包括资产负债和损益的真实性审计，国有资产增值与保值的监督，以及有关内部控制制度的延伸审计等。

行为规范范文篇10

第一、坚定信念，政治上忠诚可靠

作为一名青年组工干部，虽然工作时间不长，但是小城市的单调枯燥、循环反复的生活容易消磨人的斗志和意志，所以理想信念对我来说非常重要。一是夯实理论基础。我现在最深刻地体会就是理论基础还比较薄弱。面对业务问题，不能找到正确的切入点，所以做事没有底气，畏首畏尾，许多问题因为不熟悉理论基础，不敢发表自己的意见。二是校正价值取向。作为80后一代，我的消费观、人生观、价值观，这些可能与70后、60后那种无私奉献的人生观略有不同，但是走上工作岗位，责任感油然而生，人生观、价值观都发生了变化，比如说以前仅仅停留于口头的“为民服务”，在看到一张张淳朴的脸后理解变得深刻。三是培养坚定意志。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”。作为青年组工干部，我深刻的体会到了组织工作的辛苦，作为一位女干部，要做到“三不怕”:不怕吃苦、不怕流汗、不怕挫折。

第二、提高修养，品行上公道正派

作为一名青年组工干部，提升修养十分重要。一是提升综合素质。综合素质对社会新人来说非常重要，我虽然性格外向，但是因为缺乏实践经验的缺乏，社交能力、管理能力等亟待在工作中提升。二是树立严谨作风。“慎易以避难，敬细以远大”。作为一名档案专干，在这段时间的学习工作中对“严谨”二字又有了更加深刻的体会，每一个工作程序的推进都必须做到严谨细致、丝丝入扣，才能避免大错的产生。三是保持清新的形象。作为一名组工干部，要保持清新向上的形象，在外做到彬彬有礼，处事得体；在内严守部内规章，做事把握尺寸。

第三、端正态度，学习上勤奋努力

作为一名青年组工干部，我的知识储备和工作经验相对较少，必须更加勤奋学习。一是坚持终生学习。从校园走出迈上工作岗位，虽然周围没有了气势恢宏的大型图书馆，没有了书声朗朗的校园湖畔，没有了清脆的铃声，但是工作的需要让我时刻感到知识储备的缺乏，我必须努力在学习中适应工作领域、工作对象、工作性质的变化。二是规划学习方向。我觉得现在的学习可以从两个方面着手，一方面是兴趣爱好，唱歌跳舞绘图有兴趣，那就利用休息时间多加学习，让自己的生活充实；一方面是工作需要，专业才会让人信服，如何做到专业就要在结合理论在实践中不断学习，让工作和生活都达到充实的状态。三是展示学习成果。通过这段时间的工作，我深刻地体会到要学会大胆展示，在学习的基础上展示自己的学习成果是对自己的一种激励也是对自己学习结果的一种检验。比如部里的调研制度的确立，给予我们青年组工干部压力的同时，也给予我们展示自己的一个平台。