乡村干部范文10篇

乡村干部范文篇1

笔者近日参加人大代表团例行活动，在与一些乡村基层代表交谈中，发现他们普遍流露出一种莫名的失落感和盲目感，对农业税取消后自己该干什么心里很茫然，认为现在“没权、没钱、没了管理农村和农民的‘杠杆’支点，如今当乡村干部真没劲。”

仔细分析，“免税时代”乡村干部进入“茫然期”，关键还是长期以来乡村干部工作职能错位所致。“要钱、要粮、要命（计生）”曾经一直是乡村干部的主要工作，也衡量他们政绩的重要标志。为此，乡村干部工作主要集中在收税收费、维护社会治安和看管妇女的“肚皮”上。为了实现“政绩”，搞得乡村干部与农民群众之间情绪对立，甚至酿成恶性案件，影响很坏。事实上，这种职能定位本身就是“错位”的。大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康才是乡村干部真正的职责所在。免征农业税，实际上是为乡村干部“减负”，把他们从繁重的收费收税工作中解脱出来，密切与农民群众的关系，改进和加强服务农民的工作，这是职能的“回归”。

“免税时代”呼唤乡村“新政”。免征农业税，对于解决“三农”问题，减轻农民负担，促进农民增收，扩大基层民主必将发挥重要作用。这些政策的有效落实给农村基层政权、基层党组织建设，特别是现实条件下的基层政权、基层党组织如何正常有秩运行提出了许多新的挑战。当前，采取办班培训、领导帮带、考核激励、精简机构等办法，加强基层组织的执政能力建设，提高党的凝聚力和战斗力，是一件刻不容缓的大事。

推进乡村“新政”，要把功夫下在“一推双带”上。就是要在着力提高乡村干部素质的基础上，积极推动农村富余劳力转移，带动农民素质提高和增收致富。因此，乡村干部要变“管理型”为“服务型”，迅速从过去催种催收的“四季歌”，向急农民所需的“全天候”转变，从过去指挥农民的“司令官”，向帮农民发家致富的“好参谋”转变，从过去抓管理的“农业警察”，向农民群众贴心的“服务员”转变，以便更好地服务农民，指导农村工作，落实好党在农村的各项政策，巩固党的执政基础。吉林省梨树县乡村干部通过加强职能转变，采取“献策不决策、参与不干预，政府搭台不唱戏，服务不增负”的措施，指导全县发展农村经济合作组织，就受到了农民的欢迎。

现在，乡村干部决不是无事可做了，而是轻装上阵，应该大有作为。乡镇政府也不是可有可无，不仅仅是取消的问题，而是要在改革的前提下，科学合理地进行撤乡并镇，理顺体制编制，削减冗员。在此基础之上，大力强化乡镇政府建设，增强执政能力。

乡村干部范文篇2

一、积极的探索

途穷思变，久乱思齐。面对涣散的乡村班子和被动的工作局面，**年初，新一届**乡党政班子结合党员先进性教育活动，在全乡深入开展了以“四清四明”（清计生，明法纪；费，明义务；清财务，明清浊；清所为，明职责）为主题的专题教育活动，对全乡情况进行了深入的调查分析，随即，从健全制度入手，从强化管理着力，不断激发乡村干部的内在潜能。

1、民主立制。在广泛征集党内外干部、群众意见和建议的基础上，坚持民主议事原则，建立健全了一整套符合本乡实际的管理和考核制度，以其作为全乡工作的总指挥棒，实施对全乡人、财、事的全面监管。一是在干部管理上求细致。该乡建立健全了早晚指膜考勤、干部分工驻村、工作交流调度、定期学习讲评、机关内务卫生等系列规章制度，对乡村干部的日常工作、学习、生活、出勤等各个方面进行全面规范，通过完善的制度体系，促使乡村干部明确职责，主动作为。如为优化乡村干部会风，狠刹开会迟到、早退和随意缺会等现象，该乡严格实行了会前会后点名、会中量化计分制度，并直接以经济手段保证制度落实，收到了良好的效果。二是在工作运行上求合理。把计生工作、社会治安、基层党建、重点工程建设等工作纳入全年目标管理考核范畴，按照既符合上级精神又体现本乡实际的原则，提出每项工作的年度总目标、总要求，以此作为工作考核的总依据。同时,为发挥目标管理考核制度对各项工作的指导和推动作用，该乡以季度为时段，提出了每一季度各项工作的具体目标和要求，以及每项工作在目标管理考核中所占的比重，并工作任务细化量化落实到片到人。三是在财务管理上求规范。积极推行村级民主理财制度、村财乡管村用制度，对村级财务严格实行专账管理、报账开支、预算监管，严控财务收支。该乡财政所在信用社为各每个村设立了一个财务专户，安排专门会计负责管理，同时，定期张榜公示财务收支情况。在乡财本级，着重加强票证、现金和账务管理，严格规范支出核批、核报程序及范围，严格实行收支两条线、资金一个库、审批一支笔，不断提高乡财政资金的使用效率。

2、层级管理。为提高管理绩效，激发干部干事创业的积极性，该乡积极推行“分权而治”的层级管理制度，让乡村干部在适当的权力空间中，增强团队意识、主体责任，推动工作高效落实。在乡一级，根据全乡工作实际，按照“工作难易相当，任务基本对等，地域尽量接近，保障重点工作”的原则，将全乡21个村划分为4个片，并设立计生、重点工程建设、后勤管理3条线，各片（线）设正副片（线）长各1名。所有正副片（线）长均由全体乡机关干部无记名投票产生。各片工作实行片（线）长负责制，片（线）长拥有选片权、轮选组阁权、人事任免权、片内管理权和财务分配权，全权负责片（线）上日常工作的安排、协调、处理和调度。各片片长根据工作需要，可直接任免片内各村副职干部，同时，对村支书、主任的任免具有主要建议权。在村一级，彻底改变过去“乡为主、村为辅”的工作格局，将工作权力下放，管理关口下移，把村级工作的计划、组织、人员调配、指挥领导等各项权力交由村支书全面负责，由村支书在综合平衡的基础上逐步分解；村级日常行政事务决策权下放到村主任，重大决策由村委成员会同村支委集体研究决定，并督促各村参照乡干部分片驻村的管理办法，实行村干部包组负责制，主动将工作任务具体到人，并呈报乡党委、政府备案，乡党委、政府只从季度考核入手，对各片各线各村工作进行宏观掌控。

3、双线考核。乡党委每季度对乡村干部进行一次工作考核，从日常工作和中心工作两个方面对干部季内工作进行一次全面客观的评价。每季度前，乡党政领导根据上级的工作安排，分别就各自分管工作提出季度工作重点，由乡村干部目标管理考核工作委员会审核后，分解到各片各线各村，作季度工作目标管理考核指标，并按照百分制计分原则，拟定季度工作初步考核方案。考核方案经乡党政联席会议集体讨论通过后，即成为全乡各项工作的考核依据。乡党委成立了由党委书记任主任的考核工作委员会和由乡长任主任的考核执行委员会。季度工作完成后，乡考核工作小组按照季初定下的方案，对各片（线）、村的日常工作落实情况进行考核评分，并对考核结果进行排名划等。对上级部署的紧急任务或重点工作，则取采取随机调度、动态考核、折合量化的方式进行，既保持考核的灵活性，又增强随机任务的快速启动能力。两项得分累计结果即为干部的季度绩效。整个绩效考核的过程，始终坚持公开、透明的原则，在广大党员、干部、群众的共同监督下进行。在考核工作的各个环节，各片各线各村和每一名乡村干部均可通过正当途径，了解核对自己本季工作的得分，有权对不合理的分值扣减进行质疑，并要求更正。考核结果经乡党委领导会议通过后，在全乡张榜公示。

4、严明奖惩。将干部工作绩效考核情况直接与乡村干部的工作待遇、进退去留、评优评先挂钩，根据绩效高低合理拉开待遇差距，努力让能者有所享、勤者有所得。一是以绩定酬。以考核等级作为村干部绩效工资、乡干部季度奖金、工作奖励及年终奖金的发放依据，严格按照绩效分值兑现干部待遇，以经济手段激励乡村两级干部主动谋事，务实干事。在去年底的年度考核工作中，该乡绩效考核成绩最高的干部，全年得乡财政各项奖励15000余元，最低者仅为5000余元，相差接近两倍。其中，有一名副乡长只得了6700余元，今年工作开局后，他奋起直追，在第一季度的工作考核中排名居全乡前列。二是以绩定岗。全年考核等级为不合格的片（线），由书记、乡长根据全乡工作情况，决定片（线）长调换与否，被调换下来的片（线）长，若无其它片（线）选要，当即停职待岗；被评为不称职的党政领导和乡干部，不予推荐重用，若无片（线）选要，也作待岗处理。年度考核为不合格的村，其村支部书记必须引咎辞职。直属单位干部在年度考核被评为不称职的，不再统一安排工作，停止享受乡财政福利待遇。三是以绩定等。坚持把考核等次与市委组织部对干部的考核评价等次相对应，以干部目标管理考核结果作为乡党委、政府对干部个人年度考核评价的意见，作为干部个人的年终考核评优评先的主要依据。对考核工作成绩突出片（线）长、乡村党员干部，在进行经济重奖的同时，优先推荐、提拔、重用，优先安排各项政治待遇。

二、可喜的成效

乡村干部管理工作步入规范化、制度化的两年时间里，**乡党员干部精神面貌焕然一新，各项工作井然有序，党群干群关系日趋融洽。

1、推动了工作落实。在片线管理模式中，该乡以职能和地域相近为原则，将全年工作分成三线四片，明确规定每片每线乃至每项工作的目标要求与考核指标，再根据每线每片的工作任务，确定工作岗位，严格以职划片，因事设岗。干部岗位设置方案经乡党政领导会议通过后，再按照“干部选片（线）长，片（线）长选干部”的双向选择方式，将全乡干部职工合理分配到各片各线各个工作岗位；在村一级，该乡指导村两委推行干部包组责任制，对工作作进行了严格的分工，并将分工情况在全乡公示，从下到下层层落实了工作责任，真正做到了“事事有人管、人人有事干”。前几年，该乡计生工作一度被列入全市重点管理乡镇，规范化管理后，该乡把全乡“三查四术”对象到位分摊到具体责任人，实行动态跟踪考核制，促成了“人人抓计生”的工作局面，乡村干部主动组队深入衡阳、郴州、广东等地，督促落实手术，2006年，该乡计生工作直接从三类跃居全市二类乡镇第一名，并在省、衡阳市级检查验收中顺利过关。今年一季度，全乡落实“四术”手术200多例，为近年罕见。与之同时，全乡的招商引资、烤烟生产、规模种养业、乡村公路改造等工作均得到了快速发展。

2、形成了干事合力。实行规范化管理，将责、权、利进行捆绑，逐级下放到片（线）到村到人，调动乡村干部的积极性，形成了干事创业的强大合力。一方面，权力下放和民主决策，让乡村两级班子能充分发挥副职干部的作用，集纳众人智慧，凝聚集体力量，推进各项工作，也让主要领导干部能够从一些具体锁碎的工作中腾出身来，把主要精力用于宏观管理、经济发展、统筹协调和重点工程，既提高了主要领导的工作效率，也增强了班子整体功能。另一方面，分线分片和以村为主的管理模式，将全乡划分到片（线）到村，再由片（线）村分解、细化到人，并把片线内干部的事权责进行捆绑，实施“小团队”管理，弥补了干部之间的年龄、经验、能力差异，促进了干部的协调与合作，也提高了干部干事创业的主动性，形成了主动谋事、悉心干事的强大合力。去年6月，该乡栗子村支书罗杰在圩场赶集时，听闻一石料厂老板正欲前往邻乡洽谈石料开采合同时，主动与该老板交谈，大力宣传本村丰富的石料资源，并利用各种优惠待遇诚心招商，最终将老板“抢”到了本村，成功引进外资近400万元，建成了年产值过300万元、安排剩余劳动力30人的石料场。该村观前村以前各项工作比较被动，实行规范化管理后，全村党员干部在村两委的组织下积极筹资筹劳，修通进村公路、硬化引水渠道、新架跨渠小桥，完善了全村的生产生活设施。

3、提升了干部素质。**乡的干部规范化管理，既提高了领导干部的驾驭能力，又励练了干部的干事和自律能力，全方提升了乡村干部的整体素质。在该乡，各片（线）长集人权、财权、事权于一身，实际上成了乡党委、政府领导下的一方“诸侯”，肩负着本片（线）发展管理的重责。各片（线）长为使本片（线）在目标管理考核中取得好的成绩，必须团结和带领导片（线）全体干部（包括片内各村村干部），未雨绸缪、真抓实干，努力开创工作的新局面。目前，该乡四片三线，21个行政村基本都够借助本片（线）的力量独立处理好片（线）工作。就干部个体而言，由于背负着明确的工作任务、受制于强大的舆论监督，他们下村开展工作，不再滥竽充数，走走过场，而是直接开展实质性工作，在摸爬滚打中创造业绩、磨练意志、锻炼能力。目前，该乡90%以上的乡干部具有独挡一面的能力。今年4月，该乡铜仁片某村一村民家的少许庄稼被外企车辆无意压坏，该村民提出无理培偿要求，引发了一场矛盾纠纷。驻村干部闻讯后，第一时间赶赴现场，冷静化解了群众紧张气氛，并果断提出了一个令双方均能接受的调解方案。同时，在目标量化管理考核制度的约束下，该乡乡村干部加强了学习、净化了生活、规范了出勤，以崭新的精神面貌展现在世人面前。

三、有益的启示

作为农村基层组织建设第一责任人，**乡党委以高度的政治责任感和使命感，在乡村干部管理领域进行了积极探索，取得了初步成效，同时，也积累了一些有益的经验和启示。

启示一：制度设计是规范化管理的重要基础。实行干部规范化管理，必须建立一整套切实可行的制度体系，坚持以制度管人、以制度理事，实干部管理由人治向法治的转变，从而最大限度克服传统管理模式局限性。但要实现制度管人，必须抓好制度的设计，必须让制度囊括全部工作、反映本地实际、切实操作可行，舍此，制度将失去其生命力，达不到管人治事的效果。**乡在实行规范化管理的过程中，始终坚持以规范可行的制度管人治事，维待全乡各项工作正常运转，降低了管理成本，提升了管理效果。该乡在广泛征求的基础上，制定了并完善集干部行为规范、工作量化分工和目标管理考核于一体的制度规范，在制度规范中既合理设立了工作目标，又明确了考核指标；既规定了何为何不为，又细化了奖惩标准，并将制度在党政联度会一致通过后公告全乡、付诸实施，真正让干部行有规范、干有目标，为干部管理工作奠定了良好基础。

启示二：公正操作是规范化管理的关键环节。执行是制度的有效延伸，是将制度转化为约束力的关键环节，只有当不折不扣地落实到规范干部管理的工作之中，制度才能真正发挥其效用，没有公正严格的执行行为再好的制度也只是一纸空文。**乡党委、政府为保证制度的公正执行，专门成立了制度执行和工作考核委员会，由书记任主任，乡长任执行主任，负责资料收集、制度执行和工作考核。考核小组坚持阳光操作，定期公示执行情况，主动接受党员、群众的监督，保证了考核结果的公平公正，真正树立了制度规范的严肃性和权威性。推行干部规范化管理之初，一些乡村干部认为这只是新任党委书记新官上任的一把大火，走走形式而已，没有多大在意，但接下来的坚持与执行，不但让他们改变了看法，也让他们自觉的以制度规范约束自己的行为。该乡计生办有两名工作人员，上班不大正常，考勤制度出台之初，他们照常旷工逃工，一个月下来他们单出勤一项就被扣掉了1000余元。有了这一次教训，他开始警醒，再也不敢顶规行事，现在他们是计生办出勤最多的同志之一。

乡村干部范文篇3

也是传达贯彻上级党委关于开展保持共产党员先进性教育活动和实施“先锋”工程工作会议精神的一次重要会议。乡党委对这次会议十分重视，这次全乡党建工作会议是乡党委专题研究部署党建工作的一次重要会议。春耕生产刚刚结束，就召开了党委会专题研究了相关工作。为了开好这次会议，增强会议的针对性和实效性，乡党委还组织班子成员和各村支部书记、主任到部分党建工作开展较好的乡镇参观学习，通过比较，总结了乡近几年来党建工作取得的成绩，较全面深入具体的解了乡党建工作存在一些差距。刚才，乡党委李书记作了一个很好的讲话。李书记的讲话从全乡工作的大局，阐述了做好党建工作的紧迫性和重要性，从贯彻落实党的大精神和“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育活动，实施“先锋”工程，全面推进党的执政能力建设新的伟大工程的高度，对当前和今后一个时期全乡党的建设工作提出了新的更高的要求。这个讲话对今后全乡搞好党建工作将产生较大的影响，起着极大的促进作用和指导作用。希望大家认真领会，并切实抓好落实。下面我就年以来全乡主要党建工作作一个简要回顾，就如何抓好今年及今后的党建工作讲几点具体意见：

一、年以来我乡主要党建工作的简要回顾

自年实施“先锋”工程以来，乡党委严格依照省州县有关会议、文件和县委永发[]12号《关于实施“先锋”工程，大力推进党的基层组织建设的意见》的精神以及乡党委的实施方案，围绕“五好五带头”的总体目标和“三抓三增强三培养一体现”具体要求，扎实工作，为推动全乡“先锋”工程向纵深发展奠定了基矗乡党委在抓好各支部常规党建工作的基础上，结合实际，大胆创新工作方式、方法，在以下七个方面取得了突破。

1、积极探索“支部带协会”的农村党建新模式。乡党委、政府以实施“先锋”工程和开展干部驻村入户促农增收工作为契机，紧紧围绕“农民增收、财政增长”的目标，积极探索“支部带协会”的农村党建工作新模式，整合优势资源，推动优势产业的发展。一是在最具优势的核桃产业上，建立党支部介入型的核桃产业协会。二是在农民最需要服务的民族工艺产业，建立党支部引导型的彝族服饰刺绣协会。三是注重在产业结构调整的关键环节，建立党支部领办型的中药材种植技术协会。目前，3个协会中有会员135人，其中党员31人。

2、充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。乡党委把实施“先锋”工程和“10.16”恢复重建工作有机结合起来，成立了“乡‘10.16’地震恢复重建先锋服务队”，121名乡村组党员干部驻村入户，走访调查，对120户地震民房使全乡恢复重建工作按统一标准如期完工，接受上级的检查验收，同时也深受广大人民群众的好评。

3、开展党员示范户评选活动。乡党委出台了《乡‘先锋’工程农村党员示范户评选办法（试行）》。评选办法出台后，各村党支部认真组织抓好落实，并按照党员示范户必须符合的11项条件，及时召开党小组会议推癣评选各村党员示范户，经支部考核、审核上报、乡党委审批命名并挂牌的农村党员示范户共82户。通过开展此项活动，真正体现了党员的先进性，使党员的先锋模范作用得到了充分发挥，树立了典型，促进了村党支部整体效能的发挥，

4、开展农村无职党员设岗定责管理工作。为全面提高农村党员的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，针对农村工作的难点和群众关心的热点，结合乡实际，对需设岗定责管理的党员设定了农业科技宣传岗、计生宣传岗、综治信息岗、林业水保环境保护岗、政策法规宣传岗、村组财务监督岗、应急事件应急岗等七种职务，并明确了职责。

5、着力抓好“三培养”工作。为把“三培养”工作落到实处，乡党委把工作职责明确化，即坚持突出重点、分级负责，又明确了工作主题和工作对象。乡党委重点培养村级“两委”班子成员，村党支部重点培养村民小组长、致富能手和优秀党员。通过各级党组织的努力，已从年年初确定的54名党员中培养出17名致富能手；101名优秀致富能手中培养出15名党员；49名优秀党员致富能手中培养出23名村组干部；12名党员业务骨干中培养出9名站所长；使“三培养”工作迈出了关键的一步。

6、探索解决集体经济“空壳村”之路。乡党委根据乡七个村的集体经济都“空壳”的实际，积极争取州县促农增收工作队的帮助，争取50000元资金为村党支部购买了32亩的经济林果基地，一次性转让基地内原有泡核桃200棵和5450棵中药材龙牙葱木的所有权、管理权和使用权。到年后，基地400棵核桃可全部挂果，每棵产量按5—10公斤计算，基地将实现核桃产量2—4吨，可实现产值2.5—5.6万元，村委会每年至少可收益3万元，随着核桃逐年趋于盛果期，收益将逐步提高，完全可解决村有钱办事的问题。

7、开展民主评议村组干部活动。年底乡党委到各村组织召开支委扩大会议，即扩大到村委会的几大员、党小组长、村民组长和村民代表。并在下乡挂点干部、村组干部及广大群众中对他们进行无记名的测评，若出现失职、渎职及测评为较差的村组干部，乡党委在调查、核实、讨论研究后进行了教育或调整。同时表彰了部分优秀的村民组长，通过开展此项活动，近5个月以来，全乡村组干部为本村本组服务的工作热情和工作积极性大有改观。

总之，通过实施“先锋”工程一年多来，我乡的党建工作取得了一些成绩，也体现了一定的成果，见到了一定的实效，但也还存在的一些问题。一是机关党建工作薄弱，活动不正常。二是一些农村党员发挥作用较差，农村党员执政意识、能力都较低。农村党员带头致富的比例偏低。三是认识方面还有差距，工作中抓落实不够。四是工作不规范，痕迹管理差。五是总结经验，推广典型不够。

二、关于党建工作、“先锋”工程和“抓典型

、建阵地、治软散”工作

党建工作是我们做好各项工作的基础和保证，党建工作决定着我们开展工作的目的和方向。一个地方、单位各项工作要能正常开展，必须让党组织和党员发挥应有的作用，必须充分依靠党员的支持。共产党是执政党，全乡500多名共产党员是各条战线、各行各业、各部门的主力军。如果党组织和党员的作用得不到发挥，那么我们的工作就必然会受影响，各种矛盾和问题必然会更加突出，我们党就当不好“三个代表”，各项工作任务就不能顺利圆满的完成。在实际工作中，以下两个现象是带有普遍性的，即一个地区、单位、部门，如果各项工作能健康顺利进行，那么这个地区、单位、部门的党建工作一定是扎实的，富有成效的；反之，如果一个地区、单位、部门风气不正，人心不齐，矛盾较多，工作上不去，那么党建工作一定是薄弱的，党组织和党员的作用是没有得到很好发挥的。我们要开展某项工作，完成某项任务，必须依靠党组织，必须统一党员的思想，否则就会困难重重，成效甚微。因此，我们在关键的时候，遇到急难险重时，往往首先想到的是党组织和共产党员。所以，我们千万不能忽视党的建设，千万不能低估党组织和党员的作用，再忙不能忘了党的建设，如果忙其它工作丢了党建忘了党建，那迟早是要出问题的。

当然，我们党的中心工作是经济建设，发展是党执政兴国的第一要务，我们要围绕经济建设、围绕发展抓党建，不断提高党建工作水平，增强党建工作的针对性、实效性。第一、要加强思想理论建设，用“三个代表”重要思想武装我们头脑；第二、大胆创新，不断探索和改进党建工作的方式方法，使党建工作充满生机与活力；第三、抓党建工作要与抓经济建设相结合，充实党建工作的内容。

“先锋”工程是我省党建工作的一个名称和品牌；是对党建工作内容、形式、方法的创新；是加强党的自身建设和执政能力建设，涉及党的建设、经济社会协调发展的一项系统性工程。“抓典型、建阵地、治软散”的工作思路是由州委在今年年初提出来的，这三句话实际上也包含了党建工作的各个方面，都是党建工作的内容。抓典型实际就是要抓好示范工作，推广一些好的经验、做法。建阵地实际就是创造条件保证党组织活动的正常开展。治软散实际就是加强党员的教育管理、加强基层组织建设。所以说，党建工作、“先锋”工程和“抓典型、建阵地、治软散”工作是一个统一的整体，其中一项工作搞好了，其它工作也能抓好。

三、今后一段时间要抓好的几项具体工作

（一）、深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

根据中央和盛州、县党委的统一部署，从今年7月开始，到明年6月结束，用一年左右的时间，在全乡党组织和党员中分期分批分阶段按步骤开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过开展“保先”教育活动，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，着力解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。最终达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众和促进各项工作的目标要求。各党组织开展“保先”教育活动，要理论联系实际，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要在解决实际问题上下功夫，要把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量“保先”教育活动成效的重要标准,力求取得实效。要把“先锋”工程作为先进性教育的一项重要内容认真抓好。

（二）、坚决贯彻落实州委“抓典型、建阵地、治软散”的工作思路

1、抓典型，树立精品示范样榜。

一是要继续抓好“先锋”示范村、示范站所、示范小组建设。要围绕“七有”目标，整合各方力量，集中人力物力，下大力气抓好“先锋”工程示范村建设。各党支部也要统一部署，抓好各类示范站所、示范村民小组的建设。二是要在培育典型经验上下功夫。在工作中，要突出重点，尤其是各示范点。要注意选准一至二项自身具有优势或探索价值的工作，集中力量组织实施，抓实抓好抓出成效，培育出更多能够推动全局的先进典型。

2、建阵地，为党组织活动创造条件。今、明两年，要采取县上补助一点，县级联系单位帮助一点，乡村自筹一点的办法加强阵地建设，为党员建设一个温馨的家。围绕有一间党员活动室（含一面党旗、入党誓词、一块党组织牌子、一套桌椅、一套党组织工作制度）、一套电教设备（含一台电视机、一台DVD或一台VCD）、一批书报学习材料、一个宣传栏、一个卫生室、一个文化室、一个篮球场的“七个一”目标，全面加强全乡村党支部活动阵地建设。要彻底解决农村党员活动无阵地、设备不配套的问题。同时，要注重建立健全制度，加强村级公共物资的管理、使用。为村党支部开展活动、发挥作用创造基本条件，为创建“五好”村党组织提供阵地保障。

3、治软散，强化村党支部建设。围绕“组织有加强，经济大发展，社会有进步”的总体要求，采取有力措施，加大对少数班子整体功能不强、核心作用发挥不好、领导农村经济发展能力弱的村党支部的治理、整顿力度。一是加强农村党员党性教育。要开展理想信念教育、党的宗旨教育、反邪教警示教育等一系列教育活动，增强村党支部班子成员尤其是支部书记的党性，提高他们的政治觉悟。二是要加强村党支部班子建设。规范工作制度和管理制度，建立一些激励机制，使村党支部工作规范有序。三是加强对村党支部班子及其它村干部的培训，帮助村干部提高工作水平和业务能力。

（三）、扎实开展机关“换位想、找差距，谋民利、办实事”活动

要按照把机关党组织建成“学习型组织、实干型集体、服务型队伍”和把机关党员培养成“顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、服务群众、公道正派”的先锋的要求以及党员“增强党性、提高素质、发挥作用、树立形象”的要求，在乡级机关单位和机关党员干部中深入开展“换位想

、找差距，谋民利、办实事”的活动，认真查找并解决好存在的突出问题，进行换位思考和认真整改。着力解决好群众反映最强烈的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的突出问题。最终达到机关工作作风得到转变，工作方法不断改进，服务质量和工作效率明显提高的目的。使机关党员干部树牢宗旨意识，真心实意为群众办实事、办好事，使机关单位和党员干部在社会评议活动中的满意率达85%以上。树立机关为民服务的良好形象，真正让党放心，让群众满意。实际上，这个活动也是“保先”教育必经的一个程序和内容，两项工作要穿插起来进行。

（四）、在农村开展保障党员权利、保证党员履行义务的“双保”活动

保障农村党员权利、保证农村党员履行义务是保持党员先进性，发挥党员先锋模范作用的重要基矗要把上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的“三个服务”要求贯穿到实施“先锋”工程的全过程，落实到实施“先锋”工程的各个环节，体现到实施“先锋”工程的各个方面。要针对目前存在的对基层党组织要求多、关心少，指责多、理解少，布置任务多、加强指导少和对农村党员要求履行义务多、重视保障权利少，要求发挥作用多、关心疾苦少，要求奉献多、维护合法权益少的“三多三少”问题，在建强组织、关怀党员、服务群众等方面进行积极探索。要以人为本，遵循人的发展规律、市场规律、经济规律。要重视为基层党组织和广大党员服务，注意保护他们的权利，支持他们的工作，关心他们的生活。要保障农村党员的政治权利、经济权利，关心爱护好党员和基层干部，特别要注意帮助生活困难的党员和贫困群众解决实际困难，增强农村党员的荣誉感、吸引力、凝聚力。一是要对老党员、困难党员进行救助，对70岁以上的老党员发放定补。二是要落实党小组长的待遇。根据县委决定，农村党小组长与村民小组长享受同等待遇，补助经费的渠道与村民小组长一致。同时，对设岗定责的党员要给予适当补助，补助经费由乡村想办法筹集，县委组织部给予适当补助。三是村党小组长要加强对村民小组工作的领导。村民小组长是党员的必须同时担任党小组长实行“一肩挑”。主要村务组务由党小组研究决定后村民小组实施，党小组研究村务组务非党村民小组长可列席参加。村民小组研究村务组务本村组党员必须参加。四是要实行村党组织和党员“六个一”制度。乡村党组织每年对农村党员进行一次培训、每季度为农村党员编写一期学习材料、每年为农村党员办一件实事，每个农村党员履行一个岗位职责、每季度向上级党组织提一条建议和要求、每年为群众办一件实事。五是要实行农村党员“一帮一”结对帮扶制度，先进党员帮后进党员，致富党员带困难党员，同发展共进步。在这项工作中，

（五）、加大“三培养”工作力度。

要进一步明确“三培养”对象的培养标准，严格按标准来选定培养对象，建立档案。要建立“三培养”联系制度，对培养对象由乡党委委员、支部委员、下乡干部、优秀党员、优秀党务工作者等联系培养。要突出“把党员培养为致富能手”这一工作重点，通过组织帮助、项目扶持、政策倾斜、资金支持等手段，增强其自身发展的能力，增强在群众中的影响力。要拓宽培养渠道，把“三培养”工作与“素质教育”工程、“干部讲党课”、入党积极分子培训、促农增收、机关联村“六个一”活动、贯彻党员权利保障条例和无职党员设岗定责制度相结合，增强培养的针对性和实效性。要把已取得的“三培养”成果应用到党员发展工作中，准确把握发展党员的重点，正确处理好发展党员的质量与数量的关系，把各行各业中的优秀人才培养成党员。

（六）、全面推行农村无职务党员设岗定责管理

各党支部要结合实际，深化和拓展农村无职务党员设岗定责管理工作，明确岗位职责，让农村无职务党员上岗履职，健全制度，强化考核，规范管理，形成充分发挥农村无职务党员作用的目标管理考核长效机制。同时给予上岗的无职务党员一定的补助和名誉（上岗的党员要发证书或者书面通知），进一步调动无职务党员上岗履职的积极性和主动性，确保无职务党员设岗定责工作取得实效，使农村党员真正成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领群众致富的先锋，成为建设农村小康设会的中坚力量。

（七）、全面推行农村党员评星挂牌制度

要结合实际开展农村党员评星活动，激励党员争先创优。要对农村党员户实行挂牌，增强荣誉感、接受党组织和群众监督。这项工作我乡去年已经开展，效果较好。今年要围绕实施“先锋”工程“五好五带头”目标要求，制定切实可行的考核评比办法，再次进行考核评比挂牌。

（八）、积极探索“支部带协会”运作模式

要在坚持农民专业协会“民办、民管、民受益”原则的基础上，积极探索“支部带协会”的运作模式，把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同农村专业技术协会在技术、信息、市尝资金上的优势有机结合起来，充分发挥党员“双带”作用，使支部与协会、协会与农户相互联结、良性互动，推进农村产业结构调整，促进农村经济发展和农民增收，解决好“有钱办事”问题。

（九）、继续做好“三评”工作

要在年进行民主评议村组干部工作的基础上，继续深入开展好此项工作，真正落实“先锋”工程的要求。各党支部要认真组织开展好民主评议党员工作，制定严格的评议标准和评议办法，坚持每年对党员进行一次评议。要切实加大社会评议机关作风和民主测评党员领导干部的工作力度，要根据情况向社会公开“三评”结果。要结合保持共产党员先进性教育活动，运用好“三评”结果，把“三评”结果作为考核评价领导干部、党员干部和处置不合格党员的重要依据。对在社会评议机关作风中评为较差的部门的站所领导干部，通过调查核实后，要适时进行调整；对在民主测评村组干部中被评为不称职的村组干部，通过调查核实后，及时进行撤换；对民主

评议党员中评出的不合格党员，要严格按《党章》的规定予以处置。

（十）、进一步加强制度建设

在乡级机关继续抓好学习考核考试制度、单位决策议事制度、党员干部联系群众制度、政务公开和服务承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度等“六项制度”的健全完善和落实工作，进一步规范机关工作行为，不断提高机关工作效率。在农村制定的各项制度要突出实效，不搞形式。党支部的制度要统一、规范，村委会和“两委”的内部管理制度要结合实际、管用。

乡村干部范文篇4

今年以来，乡不断加强宗旨教育，切实践行“三严三实”，着力强化提升乡村干部“四种意识”，进一步推动作风建设，促进经济社会稳步和谐发展。

一是强化目标任务意识。按照年初确立的目标任务，明确时间节点，推进招商引资、乡村统筹建设、扶贫帮困和民生工程等重点工作。按照序时进度，近日，乡班子成员和各部门主要负责人认真总结上半年工作，查找差距，使下半年目标要求更加清晰。

二是强化问题导向意识。对照“三严三实”，结合自身情况查摆存在的问题，在查摆问题时发现存在招商引资等工作虽然氛围浓厚、制度严明，但成效不明显，农村环境整治虽然力度较大，但难以出亮点。认真分析原因，增强广大干部的责任感和危机感。

三是强化责任担当意识。对有关部门负责人对某方面的工作研究不深、不透，在查找原因的同时，再次明确目标责任，提出整改措施，严明工作纪律，激发主动作为、干事创业的激情。

四是强化工作效率意识。要求全体乡村干部在抓好工作落实的同时，强化对工作的研究，创新工作方法，提升工作效率。特别是增强为民服务意识，对群众反映的问题，真正实现马上就办、办就办好，确保“三严三实”专题教育活动取得实效。

乡村干部范文篇5

一、基本概况

*县新店乡有国土面积156平方公里，辖13个村、254个村民小组，有住户7536户、人口30093人。全乡乡村干部职工共119名。一段时期以来，全乡上下干部职工工作积极性低，工作被动、成绩拙劣，且连续三年在全县的“争先创优”考核工作中都是倒数，致使全乡干部职工工作积极性锐减。自*年3月新一届领导班子组建后，该乡党委、政府结合乡内实际，进行了全面的调研，探索出了一些工作激励机制，逐步扭转了一度时期以来工作被动的格局，一举走在了全县的前列，成绩突出，面目一新。

二、主要做法

（一）领导带头，率先垂范。领导干部就是排头羊、领头雁，其一言一行，一举一动，都可以感染和影响周围一大片干部群众。新一届领导班子组建后，不论是大事还是小事，书记、乡长都亲自带头做，职工们跟着学，工作方式彻底从过去的“安排他去”变为了现在的“跟着我来”，职工们学有榜样，做有示范，积极性提高了。

（二）以人为本，关爱职工。新店乡党委、政府从人性化的角度，对职工的工作和生活给予了极大的关爱，为职工营造了一个和谐、宽松、可充分发挥其聪明才智的环境。一是在工作中充分尊重职工意愿，虚心听取职工对工作的意见和建议；二是正确对待一些工作能力较差的干部，不歧视、不鄙视，采取多培养、多辅导的形式，使他们不断提高；三是关心职工身体状况，组织职工进行健康体检；四是通过开展送温暖、献爱心活动，定期慰问困难职工和职工家庭，了解职工困难，解决职工疾苦，落实了科学发展观“以人为本”的真正内涵，以爱心的情感温暖了职工的心，让他们在工作上尽心、尽力、尽职、尽责。

（三）立足服务，正确引导。踏踏实实做人、勤勤恳恳做事是该乡对乡村干部一贯的要求。在工作中，不论是大事还是小事，只要是有益于大家、有益于集体的事，我们就要尽全力去做，只要是有损他人、有损集体的事，就坚决不做，真正做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

（四）不拘一格，任人唯贤。在提拔和使用有能力的乡村干部上，坚持德才兼备的选人、用人标准，通过干部下访和民主测评，对“肯干事、能干事、干成事、好共事”的人员，给予提拔和重用，破除了论资排辈的陈旧观念，形成了不拘一格地选贤任能、唯才是举、人才辈出的良好氛围。

（五）人尽其才，才尽其用。根据个人差异，合理使用人才，做到人尽其才，才尽其用。在村级领导班子中，做到领导班子的搭配使用符合村情，切合实际，因才定岗，人岗相适，充分发挥村两委干部特长和优势，让他们在适合自己的舞台上大显身手，是本届党委、政府使用人才的基本原则。

（六）实行民主集中，破除独断专行，提高职工工作积极性和主动性的关键。重大事项实行集体研究，班子成员经常交心通气，积极开展批评和自我批评，对财务开支情况实行“定期通报制”，培养了大家的主人翁精神。充分相信职工，放手让他们去干，避免了一人说了算的格局。在两年来的工作中，只要是乡党委、政府安排的工作，职工们都做得很好，事实也充分证明：工作的好坏不单是用职工能力行与不行来评判，而更主要是让不让他们干、放不放心他们干的问题，当然，要想工作出成绩，那种“成绩是我的、问题是你的”现象一定不能发生，否则，职工将没有积极性可言了。

（七）讲团结，比奉献，创建和谐求发展。讲团结可以凝聚力量，比奉献可以激励人心。站在全乡大局的高度，通过把乡村干部当作“一家人”来关心和开展工作，求得了工作的进步和经济的发展，促进了职工工作积极性的提高。

（八）通过实际行动取信于职工。在两年来的工作中，该乡为职工解决了多年没有报销的车旅费，下乡为职工补助交通费用，并用实际行动兑现了“从不让职工垫着工资去干活”的承诺。通过采取一系列的措施，该乡所有乡村干部职工积极性得到了明显提高，工作成绩有了很大的起色，具体表现为：一是保证了政令畅通，疏通了信息渠道，做到了上情下达和下情上报；二是各村、机关、站所不论是直管还是协管，工作作风都明显转变，工作热情和工作积极性、主动性有了很大提高，群众的满意度得到了进一步提升；三是职工工作能力和水平得到了加强，工作成效有了起色，拖而不决的事件没有了；四是乡、村干部能力的组合和人员的搭配更趋合理，结构得到了进一步优化。

三、存在问题

（一）城乡差别的存在，导致部分乡、村干部在政治地位和社会地位在一度时期还受到歧视，使他们产生自卑心理，工作拖沓，他们认为：工作再好，成绩再突出也只是个“乡巴佬”，干好干坏无所谓。

（二）村、组干部年龄结构偏高，知识层次偏低，多数也只有初中文凭，少数还是小学，个别甚至还是文盲，开展工作凭经验，理论水平较低，适应工作能力较弱。

（三）规章制度落实乏力。乡村两级部分班子成员对坚持用制度管人、管事意识不浓。许多理应坚持的管理制度常被中心工作冲淡，“特事特办”结果导致“有章不循”；部分制度制定不科学，作出的一些规定不适合乡村工作实际，不便于操作。

（四）监督机制不健全，检查工作不务实。一是部分地方只注重中心工作，对村、组干部疏于管理、缺乏监督；二是缺乏配套的责任追究制度，造成对乡村干部往往失之于宽、失之于管、失之于罚；三是是同级管理软弱，“低头不见抬头见，何必认真”。

（五）教育激励手段弱化。乡村干部教育正面宣传太多，必要的批评与惩罚太少。物质激励方面，乡村财力有限，负债过重，举措不多，形式单一，效果欠佳；精神激励宣传不到位，大都停留在“一锤子”买卖，通报一次或广播一次就了事；政治激励方面，正确的用人导向在尚未完全形成，特别是机构改革后，村干部进入机关、站所的路子越来越窄，影响了一批村干部的工作积极性。

（六）乡村干部工作艰苦报酬低，积极性不高。特别是村、组干部，拿钱不多，管事不少，通过合法程序公推出来的村、组干部不愿干，“想干”的人却又得不到人民群众的信任，导致有的村甚至无法推选出称职的、符合人民群众意愿村、组干部。

四、方法对策

（一）加强培训，深化教育，全面提高乡村干部思想认识和工作能力。一是利用党课、讨论、座谈等形式的开展，使他们树立起科学的世界观、人生观、价值观，懂得工作没有高低贵贱之分，进一步摆正心态，努力工作；二是利用农闲时间，通过集中举办培训班等形式让他们学习政治理论和业务知识，以提高他们的文化素质，增强其驾驭市场经济的本领；三是创造条件让乡村干部参与外出学习、考察等活动，使他们开拓视野，拓宽思路，提高能力，激发工作热情。

（二）招贤纳才，优化结构，抓好乡村班子建设。一是把那些处在生产第一线、人品好、威望高，且具有一定文化水平，年纪轻又热心为民办实事的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长，并有目的、有意识地将他们作为村级后备干部来加以重点培养；二是启用能人，在选准乡村“一把手”上下功夫，把具有奉献精神和致富本领的优秀人才提拔担任村党支部书记；三是畅通人才流通渠道，对思想僵化、没有创新精神、工作能力弱又不思进取的职工，给以转岗、待岗甚至解聘处理，以最大限度地提高工作效率。

（三）建章立制，强化管理。严格按制度办事、用制度管人，强化日常监督。一是进一步转换思想观念，逐步形成以“立体、宽带、刚性”为特征的干部监督管理工作新格局；二是从激发内在活力、规范外在行为着眼，以正面引导为主，不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野；三是以增强合力为重点，积极探索干部监督管理工作的新制度；四是支持村、组干部履行职权，让他们产生工作责任感，从而激发他们的工作热情；五是让村民小组长参与村务管理，使其感到有职有权，有位有为，从而充分调动其工作的积极性。

（四）抓典型，树榜样，促提高。在每年的年末岁尾可以开展一些评优创先活动，表彰一批优秀的乡村干部，然后加大宣传力度，以点带面，不断增强和培养整个乡村干部队伍的事业心、责任心和荣誉感。

乡村干部范文篇6

一、积极的探索

途穷思变，久乱思齐。面对涣散的乡村班子和被动的工作局面，20*年初，新一届*乡党政班子结合党员先进性教育活动，在全乡深入开展了以“四清四明”（清计生，明法纪；费，明义务；清财务，明清浊；清所为，明职责）为主题的专题教育活动，对全乡情况进行了深入的调查分析，随即，从健全制度入手，从强化管理着力，不断激发乡村干部的内在潜能。

1、民主立制。在广泛征集党内外干部、群众意见和建议的基础上，坚持民主议事原则，建立健全了一整套符合本乡实际的管理和考核制度，以其作为全乡工作的总指挥棒，实施对全乡人、财、事的全面监管。一是在干部管理上求细致。该乡建立健全了早晚指膜考勤、干部分工驻村、工作交流调度、定期学习讲评、机关内务卫生等系列规章制度，对乡村干部的日常工作、学习、生活、出勤等各个方面进行全面规范，通过完善的制度体系，促使乡村干部明确职责，主动作为。如为优化乡村干部会风，狠刹开会迟到、早退和随意缺会等现象，该乡严格实行了会前会后点名、会中量化计分制度，并直接以经济手段保证制度落实，收到了良好的效果。二是在工作运行上求合理。把计生工作、社会治安、基层党建、重点工程建设等工作纳入全年目标管理考核范畴，按照既符合上级精神又体现本乡实际的原则，提出每项工作的年度总目标、总要求，以此作为工作考核的总依据。同时,为发挥目标管理考核制度对各项工作的指导和推动作用，该乡以季度为时段，提出了每一季度各项工作的具体目标和要求，以及每项工作在目标管理考核中所占的比重，并工作任务细化量化落实到片到人。三是在财务管理上求规范。积极推行村级民主理财制度、村财乡管村用制度，对村级财务严格实行专账管理、报账开支、预算监管，严控财务收支。该乡财政所在信用社为各每个村设立了一个财务专户，安排专门会计负责管理，同时，定期张榜公示财务收支情况。在乡财本级，着重加强票证、现金和账务管理，严格规范支出核批、核报程序及范围，严格实行收支两条线、资金一个库、审批一支笔，不断提高乡财政资金的使用效率。

2、层级管理。为提高管理绩效，激发干部干事创业的积极性，该乡积极推行“分权而治”的层级管理制度，让乡村干部在适当的权力空间中，增强团队意识、主体责任，推动工作高效落实。在乡一级，根据全乡工作实际，按照“工作难易相当，任务基本对等，地域尽量接近，保障重点工作”的原则，将全乡21个村划分为4个片，并设立计生、重点工程建设、后勤管理3条线，各片（线）设正副片（线）长各1名。所有正副片（线）长均由全体乡机关干部无记名投票产生。各片工作实行片（线）长负责制，片（线）长拥有选片权、轮选组阁权、人事任免权、片内管理权和财务分配权，全权负责片（线）上日常工作的安排、协调、处理和调度。各片片长根据工作需要，可直接任免片内各村副职干部，同时，对村支书、主任的任免具有主要建议权。在村一级，彻底改变过去“乡为主、村为辅”的工作格局，将工作权力下放，管理关口下移，把村级工作的计划、组织、人员调配、指挥领导等各项权力交由村支书全面负责，由村支书在综合平衡的基础上逐步分解；村级日常行政事务决策权下放到村主任，重大决策由村委成员会同村支委集体研究决定，并督促各村参照乡干部分片驻村的管理办法，实行村干部包组负责制，主动将工作任务具体到人，并呈报乡党委、政府备案，乡党委、政府只从季度考核入手，对各片各线各村工作进行宏观掌控。

3、双线考核。乡党委每季度对乡村干部进行一次工作考核，从日常工作和中心工作两个方面对干部季内工作进行一次全面客观的评价。每季度前，乡党政领导根据上级的工作安排，分别就各自分管工作提出季度工作重点，由乡村干部目标管理考核工作委员会审核后，分解到各片各线各村，作季度工作目标管理考核指标，并按照百分制计分原则，拟定季度工作初步考核方案。考核方案经乡党政联席会议集体讨论通过后，即成为全乡各项工作的考核依据。乡党委成立了由党委书记任主任的考核工作委员会和由乡长任主任的考核执行委员会。季度工作完成后，乡考核工作小组按照季初定下的方案，对各片（线）、村的日常工作落实情况进行考核评分，并对考核结果进行排名划等。对上级部署的紧急任务或重点工作，则取采取随机调度、动态考核、折合量化的方式进行，既保持考核的灵活性，又增强随机任务的快速启动能力。两项得分累计结果即为干部的季度绩效。整个绩效考核的过程，始终坚持公开、透明的原则，在广大党员、干部、群众的共同监督下进行。在考核工作的各个环节，各片各线各村和每一名乡村干部均可通过正当途径，了解核对自己本季工作的得分，有权对不合理的分值扣减进行质疑，并要求更正。考核结果经乡党委领导会议通过后，在全乡张榜公示。

4、严明奖惩。将干部工作绩效考核情况直接与乡村干部的工作待遇、进退去留、评优评先挂钩，根据绩效高低合理拉开待遇差距，努力让能者有所享、勤者有所得。一是以绩定酬。以考核等级作为村干部绩效工资、乡干部季度奖金、工作奖励及年终奖金的发放依据，严格按照绩效分值兑现干部待遇，以经济手段激励乡村两级干部主动谋事，务实干事。在去年底的年度考核工作中，该乡绩效考核成绩最高的干部，全年得乡财政各项奖励15000余元，最低者仅为5000余元，相差接近两倍。其中，有一名副乡长只得了6700余元，今年工作开局后，他奋起直追，在第一季度的工作考核中排名居全乡前列。二是以绩定岗。全年考核等级为不合格的片（线），由书记、乡长根据全乡工作情况，决定片（线）长调换与否，被调换下来的片（线）长，若无其它片（线）选要，当即停职待岗；被评为不称职的党政领导和乡干部，不予推荐重用，若无片（线）选要，也作待岗处理。年度考核为不合格的村，其村支部书记必须引咎辞职。直属单位干部在年度考核被评为不称职的，不再统一安排工作，停止享受乡财政福利待遇。三是以绩定等。坚持把考核等次与市委组织部对干部的考核评价等次相对应，以干部目标管理考核结果作为乡党委、政府对干部个人年度考核评价的意见，作为干部个人的年终考核评优评先的主要依据。对考核工作成绩突出片（线）长、乡村党员干部，在进行经济重奖的同时，优先推荐、提拔、重用，优先安排各项政治待遇。

二、可喜的成效

乡村干部管理工作步入规范化、制度化的两年时间里，*乡党员干部精神面貌焕然一新，各项工作井然有序，党群干群关系日趋融洽。

1、推动了工作落实。在片线管理模式中，该乡以职能和地域相近为原则，将全年工作分成三线四片，明确规定每片每线乃至每项工作的目标要求与考核指标，再根据每线每片的工作任务，确定工作岗位，严格以职划片，因事设岗。干部岗位设置方案经乡党政领导会议通过后，再按照“干部选片（线）长，片（线）长选干部”的双向选择方式，将全乡干部职工合理分配到各片各线各个工作岗位；在村一级，该乡指导村两委推行干部包组责任制，对工作作进行了严格的分工，并将分工情况在全乡公示，从下到下层层落实了工作责任，真正做到了“事事有人管、人人有事干”。前几年，该乡计生工作一度被列入全市重点管理乡镇，规范化管理后，该乡把全乡“三查四术”对象到位分摊到具体责任人，实行动态跟踪考核制，促成了“人人抓计生”的工作局面，乡村干部主动组队深入衡阳、郴州、广东等地，督促落实手术，2006年，该乡计生工作直接从三类跃居全市二类乡镇第一名，并在省、衡阳市级检查验收中顺利过关。今年一季度，全乡落实“四术”手术200多例，为近年罕见。与之同时，全乡的招商引资、烤烟生产、规模种养业、乡村公路改造等工作均得到了快速发展。

2、形成了干事合力。实行规范化管理，将责、权、利进行捆绑，逐级下放到片（线）到村到人，调动乡村干部的积极性，形成了干事创业的强大合力。一方面，权力下放和民主决策，让乡村两级班子能充分发挥副职干部的作用，集纳众人智慧，凝聚集体力量，推进各项工作，也让主要领导干部能够从一些具体锁碎的工作中腾出身来，把主要精力用于宏观管理、经济发展、统筹协调和重点工程，既提高了主要领导的工作效率，也增强了班子整体功能。另一方面，分线分片和以村为主的管理模式，将全乡划分到片（线）到村，再由片（线）村分解、细化到人，并把片线内干部的事权责进行捆绑，实施“小团队”管理，弥补了干部之间的年龄、经验、能力差异，促进了干部的协调与合作，也提高了干部干事创业的主动性，形成了主动谋事、悉心干事的强大合力。去年6月，该乡栗子村支书罗杰在圩场赶集时，听闻一石料厂老板正欲前往邻乡洽谈石料开采合同时，主动与该老板交谈，大力宣传本村丰富的石料资源，并利用各种优惠待遇诚心招商，最终将老板“抢”到了本村，成功引进外资近400万元，建成了年产值过300万元、安排剩余劳动力30人的石料场。该村观前村以前各项工作比较被动，实行规范化管理后，全村党员干部在村两委的组织下积极筹资筹劳，修通进村公路、硬化引水渠道、新架跨渠小桥，完善了全村的生产生活设施。

3、提升了干部素质。*乡的干部规范化管理，既提高了领导干部的驾驭能力，又励练了干部的干事和自律能力，全方提升了乡村干部的整体素质。在该乡，各片（线）长集人权、财权、事权于一身，实际上成了乡党委、政府领导下的一方“诸侯”，肩负着本片（线）发展管理的重责。各片（线）长为使本片（线）在目标管理考核中取得好的成绩，必须团结和带领导片（线）全体干部（包括片内各村村干部），未雨绸缪、真抓实干，努力开创工作的新局面。目前，该乡四片三线，21个行政村基本都够借助本片（线）的力量独立处理好片（线）工作。就干部个体而言，由于背负着明确的工作任务、受制于强大的舆论监督，他们下村开展工作，不再滥竽充数，走走过场，而是直接开展实质性工作，在摸爬滚打中创造业绩、磨练意志、锻炼能力。目前，该乡90%以上的乡干部具有独挡一面的能力。今年4月，该乡铜仁片某村一村民家的少许庄稼被外企车辆无意压坏，该村民提出无理培偿要求，引发了一场矛盾纠纷。驻村干部闻讯后，第一时间赶赴现场，冷静化解了群众紧张气氛，并果断提出了一个令双方均能接受的调解方案。同时，在目标量化管理考核制度的约束下，该乡乡村干部加强了学习、净化了生活、规范了出勤，以崭新的精神面貌展现在世人面前。

三、有益的启示

作为农村基层组织建设第一责任人，*乡党委以高度的政治责任感和使命感，在乡村干部管理领域进行了积极探索，取得了初步成效，同时，也积累了一些有益的经验和启示。

启示一：制度设计是规范化管理的重要基础。实行干部规范化管理，必须建立一整套切实可行的制度体系，坚持以制度管人、以制度理事，实干部管理由人治向法治的转变，从而最大限度克服传统管理模式局限性。但要实现制度管人，必须抓好制度的设计，必须让制度囊括全部工作、反映本地实际、切实操作可行，舍此，制度将失去其生命力，达不到管人治事的效果。*乡在实行规范化管理的过程中，始终坚持以规范可行的制度管人治事，维待全乡各项工作正常运转，降低了管理成本，提升了管理效果。该乡在广泛征求的基础上，制定了并完善集干部行为规范、工作量化分工和目标管理考核于一体的制度规范，在制度规范中既合理设立了工作目标，又明确了考核指标；既规定了何为何不为，又细化了奖惩标准，并将制度在党政联度会一致通过后公告全乡、付诸实施，真正让干部行有规范、干有目标，为干部管理工作奠定了良好基础。

启示二：公正操作是规范化管理的关键环节。执行是制度的有效延伸，是将制度转化为约束力的关键环节，只有当不折不扣地落实到规范干部管理的工作之中，制度才能真正发挥其效用，没有公正严格的执行行为再好的制度也只是一纸空文。*乡党委、政府为保证制度的公正执行，专门成立了制度执行和工作考核委员会，由书记任主任，乡长任执行主任，负责资料收集、制度执行和工作考核。考核小组坚持阳光操作，定期公示执行情况，主动接受党员、群众的监督，保证了考核结果的公平公正，真正树立了制度规范的严肃性和权威性。推行干部规范化管理之初，一些乡村干部认为这只是新任党委书记新官上任的一把大火，走走形式而已，没有多大在意，但接下来的坚持与执行，不但让他们改变了看法，也让他们自觉的以制度规范约束自己的行为。该乡计生办有两名工作人员，上班不大正常，考勤制度出台之初，他们照常旷工逃工，一个月下来他们单出勤一项就被扣掉了1000余元。有了这一次教训，他开始警醒，再也不敢顶规行事，现在他们是计生办出勤最多的同志之一。

乡村干部范文篇7

各位领导，同志们，朋友们：

今天，中国—欧盟豫南乡村干部培训中心首期培训班在我县开班了。值此机会，我代表新野县委、县政府，向莅临新野的各位领导、专家学者和参加培训的各地市县的学员们、朋友们表示热烈的欢迎和亲切的问候!

新野县是豫西南的门户，历史文化悠久，人杰地灵，历史上是光武中兴的策源地和蜀汉政权的发祥地，因“三请诸葛”、“决策草庐”、“火烧新野”等典故而驰名中外。全县总面积1062平方公里，耕地98万亩，人口73万，辖9镇5乡。县城建成区面积16平方公里，城区人口15万，城镇化率30%。新野是全国对外开放县、全国无公害蔬菜生产基地示范县和全省26个城镇化重点县、全省4个绿色畜产品生产基地示范县之一。近年来，新野县按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的发展思路，以建设“全国棉纺织基地县”、“全国优质蔬菜基地县”、“全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标，通过强力实施工业化、农业产业化、城镇化和开放带动战略，县域经济形成了棉纺织、蔬菜、畜牧三大支柱产业，保持了县域经济和社会事业的快速健康发展。2004年，全县生产总值完成728亿元，实现工农业总产值1544亿元，其中工业总产值1129亿元；地方财政收入139亿元，城镇居民人均可支配收入6283元，农民人均纯收入2810元。公务员之家版权所有

我县自1992年开展村民自治活动以来，通过精心组织，上下联动，强力推进，取得了明显成效，逐步建立健全了村民会议和村民代表会议制度，制定了《村民自治章程》，成立了“民主理财小组”和“民主监督小组”，普遍开展了村务公开民主管理活动，较好地落实了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推动了基层民主政治建设的进程，有力地促进了全县农村社会大局稳定，我县在1995年、1999年、2003年连续三次被命名为全国村民自治模范县，全县14个乡镇全部被市政府命名为全市村民自治模范乡镇。

中国—欧盟乡村干部培训项目的启动，对于提高我国乡村干部的组织管理水平，推动村民自治活动深入开展，推进基层民主政治建设进程有着十分重要的意义。中国—欧盟乡村干部培训项目在我县设立培训中心，是对我县工作的关心和支持，更是对我们的鼓励和鞭策。我们将以此为契机，进一步加大工作力度，借鉴学习兄弟市县区先进经验，创新工作思路，完善工作机制，不断增强我县基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我县的基层组织建设和村民自治工作再上一个新的台阶。

乡村干部范文篇8

党和人民给予了我们一个位置，我们应当还给党和人民一个懑意。通过走访调研，不少群众和业主均反映乡村党员干部联系群众、服务群众还需要进一步加强。一是期望乡村干部作风更加务实。有个别乡干部下村指导流于形式，以应付上面检查为已要，有的村（社区）部分干部驻村不到户，乡干部驻乡不到村，干部访贫做样子，机关干部下乡走形式，身在基层心不在群众，对群众的所思所想、所期所盼看不清、吃不透、把不准，对群众的困难不闻不问、不理不睬。有的村（社区）村务不公开、不透明，不能给群众一个满意的答复，对群众提出的意见不是主动接受，而是不理不睬，扯皮推诿，凉了群众的心。二是期望乡村干部增强带领群众致富的能力。打铁还需本身硬，乡村干部只有自己具备了致富带富的能力，才能为群众做好表率，带领群众一同致富。但有的乡村干部，尤其是是刚参加工作的年轻干部，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足；老干部又多少存在着地位优越感，不太愿意真正扑下身子深入基层，深入群众中，存在得过且过的现象。个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未能有创新的思维和开拓干事的魄力，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，造成经济发展缓慢，群众认可度较低。三是期望办事情更加方便快捷。特别是离乡政府较远的村社，又特别是交通不方便的地方，比如联升村、斑竹园村，群众从家里出来到乡上办事要花耗2、3个小时，有时到了乡上，遇到办事部门负责人到区上开会或者因公外出，还要白跑路，尤其是对一些有残疾的群众就更加不方便了，因此群众期望能将窗口服务部门位置前移，最好多设置村便民服务代办点；或者实施预约服务，上门服务。四是期望乡村干部进一步提升责任意识。干事创业是一个人的事业心和责任感。现在，乡上一些部门、一些工作人员不作为、不干事或工作成效不明显的现象还仍然存在。部分乡村干部还存在当“太平官”、“做太平事”的思想，没有强烈的事业心和责任感，服务群众的意识还比较淡薄、不能完全俯下身子深入基层、深入群众和深入田间地头推行农业科技新政策、新技术、新产业，不能完全为群众发家致富出谋划策，真正带领群众奔小康的能力不强，缺乏群众工作的责任心和使命感。五是期望干部对土地款的分配更加合理公正。由于我乡地处城郊，物流园的加速建设，使我乡许多村民均变成了失地农民。而由于各社的具体情况存在着许多不同的因素，特别是外嫁女（指户口未迁出本社，但由于婚姻原因嫁到了外地）、有户无地、有地无户、空挂户等造成在土地款的分配上群众的意见分歧很大，加之由于地方家族势力的影响，无形中增加了许多信访问题和土地款分配难度加大，群众反映要求国家制定有关土地款分配的指导性实施细则，以彻底解决群众因土地款分配而产生的许多矛盾和问题。

（二）全面实现小康与当前农村经济发展的速度还存在着距离

农民变居民，农村的基础设施具有城市的配套功能，让农村变成群众的休闲乐园，全面建成小康社会，是当前群众最需要实现和追求的目标。通过深入到群众中去祥细的调查研究，我乡在全面建面小康社会上还存在以下问题。

一是基础设施建设相对落后。交通不便是制约我乡经济发展的瓶劲，基础设施薄弱在一定程度上制约着农村各项事业的发展，到目前为止，我乡还有一些社的道路还没有完全硬化，特别是斑竹园村、石骨堰村的很多社的水泥路至今未得以实施建设，乡村没有经济能力进行修建，仅靠群众集资筹劳根本就无法建设，群众生产、生活特别是出行在很大程度上受到了限制和制约，群众要求修建水泥路的呼声很大。由于我乡没有大的河流经过，农田水利设施建设虽然经过多年的建设已取得了一定的成效，但还完全不能满足现代农业生产的需要，许多地方还完全依赖于靠天吃饭的现象，水利设施相对落后，抽水站设备成旧，每年所需的维修资金较多，全靠政府的投入已完全不能满足日常的正常需要。

二是农业生产技术相对滞后。农村中农民群众的整体文化素质相对较低，初中及以下的文化还占有相当大的比例，农民群众的综合素质没有得到有效的提升，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，对新事务接受力较慢，由于资金和人才的缺失，造成新的农业新技术无法推广，我乡大多数村的农业生产仍局限于传统的耕种模式，极大影响了群众的增收，大部分农民群众急切地盼望政府能加强专业技术培训和新兴产业的推广，真正全面提升农业生产的有效值，减少农业生产成本，尽可能增加群众的收入。

三是土地流转难度增大。土地作为农民最基本的生产资源，也是农民最基本的生活保障。由于我乡是属于物流园建设的核心区，许多村的土地均属于严控区，加之，物流园已统征了3个社区、3个村的土地，现可用于集中耕作的土地较少，一些农民由于观念成旧，没有真正弄清楚土地所有权、承包权和经营权的关系，害怕土地承包经营权流转达后会失去自己的承包地，即使举家外出务工闲置土地也不愿意流转，有些村民自己不种植，一旦有人来集中承包经营土地，便漫天由价，往往由于一两户群众造成整个社的土地都无法流转，因此出现了许多土地空闲无人耕种，而有人想来承包经营却无法承包的局面，期盼政府能出台可行性的关于土地流转的刚性政策和保护土地收益的措施。

四是农村大规模的种养殖受到制约。养殖业为当前农村增收致富的一条重要途径，但是很多农民因底子薄无法负担起建设养殖场的基础费用，而从银行贷款难度也大，导致前期资金困难。我乡土地均属于规控区，国土使用难度大，没有土地用于发展养殖，制约了养殖大户的引进和发展，用地问题已成为加快规模养殖发展的制约因素。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于资金技术缺乏,本来承受市场风险能力就小，一旦遇到疫情和市场价格的波动，投入的成本资金很难收回，更没有希望盈利了，还有些由于污水无法处理（沼气池建设由于成本大，有些根本无资金建设），还会造成对周围环境污染，更增加了养殖的成本和难度，从而使群众再也不敢从事养殖业了。

五是劳务输出让农村人才大量流失。据统计，全乡有70%以上的青壮年长年在外打工，他们有些甚至于愿意在工地上做最艰苦的工作，也不愿意留在家里种地或者自主创业。家里只留下年迈的父母和儿童。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，群众希望国家加大对回乡创业的支持力度，制定一些更加优惠的政策和开放的土地政策吸引人们回乡创业。由于大量的劳务输出还导致产生其他的一些不稳定因素和社会问题，在调研中我们还发现，有许多的年轻夫妻并不是同时外出在同一个地方打工，有的甚至留下妻子外出打工，产生了许多因长期分居而造成的离婚，据统计，我乡每年都有因夫妻长期分居而离婚的现象，且逐年呈递增的趋势。就是夫妻共同务工，也导致了孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现，我乡8个村、3个社区据不完全统计，就有留守儿童500余人、孤寡老人200余人，而全乡目前只有福光庙、樟树堰两个村建立了留守儿童之家，只有樟树堰村和福光庙村建有老年活动中心，因此关注留守儿童、关心空巢老人和关爱分居夫妻已成为党委政府的一个新的管理难题。

六是现实的情况造成个别惠农政策很难落实。在调查中发现，我乡虽然经过几次红层找水打井项目，使一部分群众享受了比较干净卫生的饮用水源，但还有许多群众还是使用以前挖的老井水，存在不同程度的不卫生状况，有些群众要求在人员相对集中的地方建设集中供水设施，以方便群众使用干净卫生的生活用水。看病难的问题一直是人民群众最为关注的，我乡经过多年的建设与发展，乡村卫生室已实现了全覆盖，但有些村卫生室由于地外偏僻，人口较少，仅靠上面发的那点补助，无法保证医生的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的医生宁愿到交通要道、场镇等人口相对集中的地方行医，加之村卫生室看病还不能享受医保，导致了当地群众有小病也要到乡卫生院治疗，要是家里还有老人还需要租车，无形中增加了群众的负担。同时，极个别经验差的医生却在行医，在我们对农村卫生室的药品进行例行检查时还发现一些条件比较简陋的卫生室，许多过期的药品还在药柜上，这导致了群众看病的安全得不到保障。总之，当前具体实施国家的这些惠农政策项目时还面临的困难和现实问题还存在着。

（三）农村精神文明建设与人民群众追求的物质文化生活有着距离

做好农村宣传思想文化工作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康的大局。

一是农村环境治理难度大。农户挤占村道随意搭建简易棚的现象还较多；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。同时随着经济发展水平和居民生活水平的提高，生活垃圾和建筑垃圾呈上升趋势，产生源又比较分散，呈现点多量少的特点，专门堆放区和处理不配套，随意堆放、无序乱倒现象较为突出，造成农村环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”现象。

乡村干部范文篇9

第一条，坚持党管农村工作的重大原则，乡村工作的重心要放在“三农”工作上。

第二条，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国

家的法律、法规。

第三条，密切党群干群关系，切实保护农民的合法利益。

第四条，履行公职，廉洁奉公，联系群众，树立服务型政府的形象。

第五条，加强政治理论、法律法规、市场经济、业务技能的学习，增强服务意识，提高服务水平。

第六条，关心群众疾苦，帮助群众解决生产和生活中的困难，维护群众的合法权益。

第七条，加强民族团结，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

第八条，组织开展社会主义精神文明建设，弘扬先进文化，倡导文明新风。

第九条，领导和推进民主选举、民主决策、民主治理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

第十条，团结和带领群众因地制宜找准发展经济的路子，引导群众调整产业结构，发展农村经济。

第十一条，进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权，自觉接受群众的批评和监督。

第十二条，维护社会稳定，确保群众的生产、生活和社会次序的稳定。

第十三，积极推进文化、教育、卫生、计划生育等社会事业的发展。

第十四条，在执行公务时，既要坚持原则，又要正视实际情况，体贴群众，关心群众，主动负责、准确具体地回答群众提出回答群众提出的问题。

第十五条，严格按工作程序办事，不越权、越级、侵权，不推卸责任。

第十六条，讲究办事效率，珍惜时间，快节奏工作，分清任务主次，明确轻重缓急，妥善安排工作，充分利用时间。

第十七条，做群众工作，要动之以情、晓之以理，不能以权压人。

第十八条，做好群众的来信来访工作，耐心调解各种矛盾纠纷。

乡村干部范文篇10

一、常怀为民之心，把工作做到群众的心坎上

在社会转型时期，广大农民群众尽管人数多，但由于他们相对居住分散，因而在组织资源、政治资源方面与乡村干部之间极不对称。于是，造成部分乡村干部靠民而不为民，忧民而不富民，近民而不亲民，其得利益要求及实现方式独立于普通农民。因此，我们必须给农民这样一个弱势群体以支持，关注他们的难处，反映他们的要求。

要捧出一颗真心。应当说，当前农民地位的改善具有重大的社会功利意义。为农民说话，就是为社会进步说话。因此，要捧出一颗真心对待农民，是转变干部作风的根本。去年以来，我们在抓干部作风转变工作中，要求全镇农村干部都要自觉树立政策观念、法制观念和群众观念，都要像焦裕禄、孔繁森、吴金印、郭全明那样，捧出一颗真心，带着感情工作，想群众所想、急群众所急、办群众所需。通过树立“三个观念”，从点滴小事做起，真心实意与农民群众交朋友，有效地缩短了干群之间的距离，密切了党群、干群关系。现在不少群众主动到镇党委、政府找干部说心里话，及狈从车鼻芭┐宓纳缜槊褚狻K撬担蚶锏母刹坑胛颐墙慌笥眩抵幕埃熘氖拢颐腔褂惺裁匆鞯摹K俏宋颐侨褐谧畔耄颐且鞫欠钟恰?SPANlang=EN-US>

要开辟一条通道。工作中我们发现，一些地方群众对干部有意见，说干部“不像话”；干部对群众有看法，说群众“不听话”。干群之间的矛盾，成为农村的不安定因素，影响了农村改革、发展和稳定。究其原因，主要在于干群之间缺乏一种有效的沟通渠道，使原本就该是“鱼水”间的关系越来越疏远了。因此，开辟干部群众谈心对话渠道，是当前融洽干群关系，密切鱼水之情之关键。去年以来，我们着力开辟和拓宽干群沟通渠道，先后在全镇完善推广了“民主听证会”、“民情恳谈日”、“联民、为民、富民”活动等做法，架起了干群双向交流的桥梁。让群众畅所欲言，参与村级重大事项，民主监督党委、政府和广大镇村干部，已成为全镇上下的自觉行动。

要摊开一本帐目。从我镇和一些地方的情况看，一些群众上访，其原因多是农村财务“不清、不公、不实”所致，频繁出问题的村级财务成了群众上访的主要导火索。为从源头根治农村财务问题，自觉向辖区范围内群众摊开帐本，让他们参与、监督，就解决农村财务不清、不公、不实问题，以能消除了群众疑虑，确实是促进农村稳定的上策。近几年，我们针对这一问题重点采取了三项措施：一是推选镇村务公开制度。凡镇、村两级大事决策、重点项目、收入开支等，一律向全镇群众公开。二是推行镇村干部任期经济责任审计制，无论是镇机关干部、企业干部还是村干部，离任后必须进行全面审计，使干部走得“清白”，不留经济尾巴。三是严格实行帐目、资金“双代管”制。切实加强“收支两条线”管理，定期对财务进行检查、公布，避免干部因经济问题犯错误。这些举措，在群众中反响强烈，收到了很好的效果。据统计，去年以来，全镇开工建设大型建设项目7个，全部实行公开招标，共计节约建设资金达100多万元。

二、常思富民之策，与群众一同奔向富裕之路

由于受各种因素的影响，当前的农村经济形势，使农民收入出现了低增长，一定程度上制约了农村生产力的发展，农业和农村经济进入了一个优化结构、提高素质、提高效益，向广度和深度进军的新阶段。在这个新阶段，农民对我们党和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村经济有一个新发展，这是对当前农村干部如何转变作风、带领群众致富的一个新考验。

一是落实富民政策。实践证明，要稳定农民，稳定社会，关键要全面贯彻落实党在农村的各项方针政策。要严格执行中央关于减轻农民负担的一系列政策措施，坚决纠正虚报农民收入，变相加重农民负担的错误做法；要教育引导广大干部树立正确的“政绩观”，兴办各种社会公益事业一定要量力而行，充分考虑群众的承受能力，决不能为追求“政绩”而做劳民伤财之事。同时，通过加强宣传，把政策交给群众，让群众来监督农村各项政策的落实。如这几年针对浅海水域和滩涂管理混乱、影响渔民收入和社会稳定等问题，我们搞了浅海水面、滩涂确权，极大地调动了渔民投入、开发的积极性，大大增强了沿海经济发展后劲。

二是推广富民经验。在目前市场经济条件下，农业生产活动的决策主体、利益主体和实践主体都是农民。但是政府有责任进行引导。怎么引导，再也不是过去的下指标、做计划、催耕种的老套套，而是要把推广典型经验作为首要任务，通过经验推广，使其在点上深入、线上延伸、面上展开，从而做好示范工作。如我镇创办的工业开发园区和种植、养殖示范基地等，通过经验推广和示范服务，起到了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的作用。央子当地海产品虽十分丰富，但加工包装营销还很滞后。在充分调查论证的基础上，我们建立了海美特海产品开发公司，注册了“晶好”商标，实现了海产品的加工增值。目前，公司一下子带起了100多家海产品经营户，年增加渔民人均收入500多元。

三是培养致富人才。“农民要致富，关键在支部”。为农村选配一批勤劳致富带头人，至关重要。去年以来，我们把精心选拔村党支部书记作为一项“富民工程”来抓，主要是从知识青年、致富能手、务工经商人员和复退军人中选拔能人任支部书记，少数没有合适人选的村，从镇直机关选派干部到村任职。培养出一批既会当干部、又会管经营的致富人才。同时，加强对支部书记的培养，增强带领群众致富的能力。通过开展“科技入户”活动，培养和宣传农村致富带头人和示范户，基本达到了“一户一张明白纸（致富信息）、一家一个明白人（致富能手）”。截止目前，全镇各村均培养、扶持了一批种养加工服务等行业的致富人才，建立了科技服务大院和致富信息服务站。一些捕捞、养殖、盐业、营运、餐饮大户应运而生，直接带动了全镇经济的快速发展。

三、常行安民之事，给群众一个良好的生产生活环境

随着农村改革的深化和农村经济的发展，农村产生了一系列新的矛盾和问题。在一些地方干群关系紧张，农民群众上访增多，家族、宗教势力有所抬头等。这些问题的出现，原因是多方面的，但与我们一些基层干部的作风不无关系。“农民安，天下稳”。我们只有以农民利益为出发点和落脚点，切实加强和改善党对农村工作的领导，才能更好地代表农民利益，稳定农村工作。

（一）察民情，顺民心。顺民是最大的安民。欲顺民心，必察民情，这是安民之基础。为了强化镇村干部的责任意识，增强反映民情民意的敏锐性，我们建立了联络民情制度，主要包括民情联络点制度、干部参加群众议事制度、民情报告制度、民表失察追究制度等，较好地了解和掌握了社情民意。在充分体察民情的基础上，摸清群众在想什么、盼什么，急需我们干什么，效果比较好。如去年我镇干部在驻村走访中，发现群众对街道建设、镇区规划、吃水难等有意见，我们在充分研究论证的基础上，与林家央子、蔡一、牟家河坞、西利渔等村，共同投资建设了林家央子中心街道、牟家河坞至河北岭子乡间公路、引峡山灌渠水到西利渔村等，一下子解决了群众多年想解决的问题，得到了人民群众的广泛称赞和普遍拥护。