私营经济范文10篇

私营经济范文篇1

[关键词]经济

党的十五大之后,我国私营经济进入了一个新的发展阶段。但私营经济由于受到传统计划经济观念、产业和产品特点、国有企业产权制度改革滞后等因素影响,其发展速度、经济规模和市场环境与私营工商企业相比,存在明显差距,严重阻碍了业生产力的发展。

一、大力发展私营经济是发展社会主义市场经济的客观要求

1.大力发展私营经济是我国私营经济大发展的必然要求

私营经济的发展,已经成为支撑国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的重要力量和重要来源。改革开放20年来,非公有制经济在并不宽松的市场环境下,年平均增长率达到了17%,明显高于公有制经济的发展速度(集体经济8%,国有经济4%)。1993年～1996年间,私营经济的工商税收增长5倍以上,已经成为各级财政收入的重要来源。劳动就业的重心已向非公有经济转移。

2.大力发展私营经济是行业自身发展的客观要求

(1)大力发展私营经济已经具有较为深厚的现实基础。就量的概念而言,在经济总量中,非国有经济已经占有较大份额。据统计,在1997年总产值中,非国有经济所占比重已达到63.7%。私营经济的现实基础更主要地还表现在质的方面:

①近几年新成立的一批企业,成为大力发展私营经济的最具活力的重要力量。

②在国有经济中孕育着私营经济的成分。

③大量存在的名为国有或集体,实为私营的企业已经成为私营经济发展的重要力量。

(2)大力发展私营经济有利于加强市场管理,有利于消除私靠乱挂、出卖资质、垫资承包、压级压价、拖欠工程款等市场中存在的突出问题,有利于规范市场秩序。

3.大力发展私营经济符合发达工业化国家行业发展的规律:

从发达工业化国家行业发展的规律来看,私营经济应大力发展,国有资本可以从产业中退出。发达的工业化国家几十年前就基本上没有了国有企业。我们也应当结合建国以来行业的发展史,认真研究国外的做法,改造我们的企业所有制结构。

二、大力发展私营经济的主要障碍、政策措施及发展趋势

1.大力发展私营经济的主要障碍1、从外部来看,主要存在着观念和市场环境两大障碍。观念障碍———概括起来有“三论”,它是制约中国私营经济发展的主要障碍。具体表现为:

(1)“对立论”,即不能正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营经济看作“异己”,加以排斥;

(2)“担心论”,即担心私营经济发展过快,会影响国有经济的主体地位;担心工程质量干不好、债务债权还不了,等等;

(3)“唯心论”,即看不到私营经济发展已经具有雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更看不到私营经济所具有的旺盛的生命力和广阔的发展前景。

2.大力发展私营经济的对策与措施

(1)抓认识。就是要用党的十五大关于发展非公有制经济的全新观点,进一步提高认识,统一思想。要把发展私营经济提高到国有企业改革能否深化的高度上来;要把发展私营经济提高到能否抓住历史机遇的高度上来;要打破束缚私营经济发展的框框,只要不违背法律政策,就不要做任何限制。(2)抓改革。就是要深化国有企业产权制度改革。国有大中型企业改制目标是建立现代企业制度,重点是改革产权制度,实现制度创新。国有小企业可以采取出售、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。从而为私有经济的发展创造更大的空间。

(3)抓政策。就是要全面落实发展私营经济的政策。一是加强法制建设。制定大力发展私营经济的规划,为长期以来名不正、言不顺的“戴红帽”私营企业“摘帽”正名,还原其本来面目,确立其法律地位,从而最大限度地解决和发展私营生产力。二是破除所有制歧视,强化服务意识,提供各种咨询服务,为私营经济的大力发展创造良好的社会环境。

(4)抓规范。就是要以克服私营经济自身存在的缺陷为重点,抓规范。十五大报告中指出:“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”。这就要求我们,一是要充分发挥市场在资源配置中的基础和导向作用,引导私营企业明确市场定位,确定经营策略,壮大经济规模,适应市场竞争。二是要改变私营企业传统落后的经营管理方式。

3.我国私营经济的发展趋势

我国私营经济的发展,取决于两个方面:一是我国整个私营经济的发展状况;二是我国整个行业的发展状况。只有整个私营经济和行业都发展了,才能为私营经济的发展创造条件。

从2020年～2050年,我国将逐步实现社会主义现代化综合国力明显增强,私营经济持续发展。私营经济将作为国内市场的主力军而进入规模发展阶段，国有经济由于国有资本的逐步转移等原因,而呈下降趋势。

诚然,上述对我国私营经济历史发展趋势的描述,是建立在十五大关于大力发展个体、私营等非公有经济基础之上的,是建立在我国私营经济将持续快速发展基础之上的,是建立在我国私营经济已经孕育成熟、将要大发展基础之上的。而发展趋势中各阶段发展周期的长短,取决于我国经济体制、政治体制改革的时间表,并随着改革进程的调整而进行调整。

参考文献:

[1]马洪:王梦奎主编.中国发展研究?国务院发展研究中心研究报告选:中国私营个体经济的现状与对策.中国发展出版社,1999

私营经济范文篇2

一、提高认识，健全制度，努力夯实个体私营经济领域党建工作基础

抓好对个体私营经济领域党的建设工作，是新时期加强党的建设的新课题。几年来，我们从贯彻落实“*”重要思想的高度，在夯实个私党建基础工作上，实施“三个到位”。

一是澄清模糊认识，思想统一到位。工商局作为行政执法部门，应不应该抓个体私营经济党建工作，如何抓，我们曾经存在一些模糊认识。有的认为工商局是行政管理部门，不是抓党建工作的职能部门，抓个体私营经济党建不是份内工作；有的认为个体私营经济领域情况复杂，问题多，任务重，担心抓不好；有的认为抓个体私营经济党建工作会影响正常的行政管理工作等等。针对这些不正确的认识，我们组织班子成员反复学习和深入领会邓小平理论和有关党的建设论述，并开展了“工商行政管理与个体私营经济发展的关系”、“工商部门应不应该抓个体私营经济党建”以及“抓好个私党建对促进工商管理职能的作用”等讨论活动，在反复学习和讨论的基础上，逐步统一了思想。大家一致认为，工商局有对个体私营经济具体管理的职能，具备抓好个体私营经济党建工作较强的优势。抓好个体私营经济党建工作，不仅能促进全县个体私营经济的快速健康发展，也能推动工商行政管理工作的顺利进行。这是我们义不容辞的责任，抓不好就是失职。

二是形成组织体系，强化领导到位。在形成共识后，党委专门成立了领导小组，党委书记、局长亲自抓，主管副书记具体抓，其他班子成员结合分管战线配合抓。党委专门成立了个体私营经济党总支，下辖8个基层党支部，并配备了强有力的党务干部。工作中，我们做到个体私营经济党建工作摆上党委第一位置，遇到问题党委班子成员一起研究对策，任务落实大家一起动手，各项工作一抓到底，整体工作争创一流。在全局形成了群策群力抓个体私营经济党建的整体工作合力。特别是实行垂直管理后，没有了专职负责党群工作的副书记职数，我们让熟悉党务工作的常务副局长和纪检组长负责党建工作，让个体劳协主任兼任个体私营经济党总支部书记，保证了垂管后个体私营经济党建工作的领导不削弱。

三是健全工作机制，制度保障到位。我们按照县委的要求，研究制发了《关于加强个体私营经济领域党建工作的实施意见》，明确了工作目标和措施。工作中，做到了党建工作同各项业务工作重视程度一样，投放力量一样，考核激励一样。针对个体私营经济党建工作情况新、任务重、难度大的实际，制定了《个体私营经济领域党建工作考核评比制度》、《党委班子成员抓个体私营党支部联系点制度》等20余项规定和制度，确保了各项工作的落实。

二、把握特点，不断创新，积极探索个体私营经济党建工作新途径

依据工商行政管理部门行业和个体私营业户的特点，我们积极探索和创新有效的工作方式方法，促进了个体私营经济党建工作扎实地开展。

一是创新组建方式，扩大党的工作覆盖面。个体私营经济党组织组建难，一直是制约个体私营经济党建工作的一个瓶颈问题，也是影响党的工作向个体私营经济领域覆盖的一个主要因素。在实践中，我们充分发挥工商部门对个体私营企业登记管理的职能和个体劳动者协会基础扎实、网络健全的优势，从个体私营经济的特点出发，研究和创新党组织的组建方式。采取了“单独、联合、挂靠”三种组建模式。即有3名以上党员的单独建立党支部；不足3名的按照就地就近原则打破行业、地域界限，建立联合党支部；对在乡镇经营的党员业户组织关系挂靠乡镇党组织。在方法上，采取及时建、依托建和分类建的办法。即利用业户办理注册、年检和变更登记等时机，随时了解和掌握从业人员中党员的情况，从而能够及时指导具备条件的企业和市场建立党组织；依托个体劳动者协会，在具备条件的分会建立党组织；针对个体业户的不同分布，区别情况分类组建党组织。如在党员比较集中的集贸市场、商贸城单独建，对零散分布的个体工商户联合建。及时灵活地组建党组织，为个私党建工作的开展奠定了坚强的组织基础，扩大了党在个私经济领域的覆盖面。

二是创新管理方式，提高党员素质。个体私营经济领域的党员具有分布面广、流动性大、素质参差不齐、难集中难管理的特点，我们在管理方式上力求灵活、实效、针对性强。如针对个体私营经济党员分布散流动快的特点，采取建立党员台帐，利用年检和工商干部下户的时机，及时了解党员流动变化情况等办法，对党员实施动态管理；对组织关系在乡镇的个体户党员，实行乡镇和工商党组织双重管理；对组织关系暂时不能转递的党员，按流动党员管理。我们还统一制发了《党员经营户守则》，规定了在守法经营、参加组织活动、文明市场建设等三方面的20条要求。同时，有针对性地强化党员的教育培训。采取了集中分散、分区包片、典型示范、直观形象的四种形式。在教育内容上，主要开展带头致富和共同致富教育、党性修养和理想信念教育、文明经商和守法经营教育、遵守社会公德和无私奉献教育的“四个教育”。使党员的综合素质得到较大提高，先锋模范作用得以充分发挥。

三是创新活动方法，增强党的工作实效性。个体私营经济的特点和党员的特殊身份，决定了党组织的活动方式必须在继承党建工作优良传统的基础上，注重实效，不断创新。因而，我们在党组织的活动内容和方法上，十分注意把党的活动与加强党员教育、提高其生产经营本领、促进企业发展相统一；同企业的文化建设、公益活动以及创建文明市场相结合。在方式上，主要采取小型、分散的形式，如召开党员业户创业经验交流会、演讲会、诗歌朗诵会，用广播和大型显示屏定期致富信息，为优秀党员经营户挂流动红旗，举办消夏晚会、象棋赛、乒乓球赛等寓教于乐的文体活动等。在时间把握上，本着“注重实际、讲究实效”的原则，多利用工休、节假日和业余时间及生产经营淡季。既保证了正常参加组织生活，又不影响正常的经营活动进展。

四是创新培育方式，壮大党的后备力量。抓好个体私营经济党建工作，必须努力壮大党的后备力量，不断扩大党在个体私营经济领域的群众基础。我们充分发挥工商部门的行业管理优势和个体劳协的桥梁纽带作用，在个体私营企业员工和个体工商户中，有针对性地开展系列思想教育活动。通过发放宣传单、宣传册和举办演讲比赛、在重大节日召开庆祝活动等多种形式，有重点地对个体私营经济领域从业人员进行思想教育和党的宣传，提高个私从业人员的政治思想觉悟，启蒙他们靠近党组织的思想动机。对重点培养对象，开展了“一帮一”结对帮教活动，进行一对一的培养教育。东浩休闲娱乐有限责任公司经理徐信东，一门心思挣钱，不愿意参加各项集体活动，个体业户党员曾永富主动与他结成帮教对子后，使他的思想意识和观念得到了很大的转变，主动向党组织递交了入党申请，积极参加党委组织的为社会公益事业捐助等活动，仅今年就捐款4.5万元。三年来，入党员积极分子由原来的8人增加到现在的34名，共发展新党员16名。

三、围绕中心，活化载体，充分充分发挥党组织和党员“两个作用”

几年来，我们坚持围绕促进个体私营经济繁荣发展这个中心，不断创新活动载体，找准党建工作与发展个体私营经济的结合点。

一是开展党员个体户挂牌经营活动，发挥典型示范引导作用。个体工商业户都是以赢利为主要目的，更多考虑的是自身利益的最大化，因而违法经营、不文明经商等现象时常发生。为了营造良好的经营环境，我们在党员个体户中开展了挂牌经营活动，用党员的示范引导作用促进市场经营秩序的好转。鲜蛋经营户党员徐影挂牌后，诚信服务、守法经营、文明经商，赢得了广大消费者的信任，很多城乡居民都慕名到她那里去购买鲜蛋，经济效益比挂牌前提高了近一倍。

二是开展“五个一”争创活动，增强党员的感召力。通过在个私党员中广泛开展以掌握一门过硬技术、创造一项工作业绩、帮助一名下岗职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员为内容的“五个一”争创活动，使他们成为带领群众共同致富，热心公益事业的典范。个私党员李贵德从部队复员后，积极引进新技术，投资3万元买来山野菜加工专利，刻苦钻研，攻克技术难关，掌握了一套过硬的山野菜生产加工本领，产品远销至省外市场。他的企业一次就安置下岗职工13人，树立了新时期个体私营经济共产党员的良好形象。

私营经济范文篇3

一、我旗个体私营经济现状

截止2003年5月末，全旗共有个体工商户2215户，从业人员2899人，注册资金2248万元。其中从事商业、饮食服务业的1390户，从业人员1710人，注册资金1175万元；从事制造业198户，从业人员211人，注册资金199万元；从事交通运输业433户，从业人员433人，注册资金737万元。私营企业44户，从业人员1381人，注册资金1596万元。其中雇员50人以上的6户，注册资金50万元以上的有11户。44户私营企业中从事生产经营的有19户，从业人员852人，注册资金895万元；从事商品批发、商业零售有8户，从业人员92人，注册资金323万元。

2002年，全旗个体私营经济为国家上缴税金705万元，占财政收入的20%。

二、目前我旗个体私营经济发展中存在的主要问题

（一）思想观念上有一定差距。据调查掌握的情况，社会各个层面对发展个体私营经济的认识还不够统一，一是对发展个体私营经济在支持程度上不够，思路和办法不多。二是应从事个体私营经济的从业人员，思想上认为干“个体”不是长久之计，挣钱少，没有发展前途，没有保障，受传统观念影响，存有侥幸心理，伺机寻找“铁饭碗”。三是个体私营经济的经营者，稍有发展便安于现状，面对各种变化缺少应对措施。

（二）经济结构上需进一步调整。个体私营经济发展现状表明，我旗个体、私营业主从事第三产业，特别是商贸流通领域的占绝大多数，从事一、二产业的较少。大多居于传统的、家庭式、非民主的落后管理方式。经调查分析，造成上述现象的主要原因有以下几个方面：第一，思想不够解放。全旗个体私营经济经营者大中专以下文化程度的占90%以上，也几乎没有经过专业的理论、技术的学习和培训，对市场经济的运行规律和特点未做过深入细致的研究预测，在经营和投资上缺乏技巧，对所经营的产业没有长期的计划，随遇而安，对现代化的经营理念避而远之。不求发展只求“稳”，有限利润大家分的现象。第二，个体私营经济起步较晚，影响了其发展速度。第三，从事外向型的个体私营户较少，大多数经营者对外部大市场的情况不了解，信息闭塞，供需关系掌握不清，销售不畅，只盯住本地市场，经不住大的冲击。第四，资源型和加工型企业较少，本地资源未被充分利用；生产技术装备较差，生产成本高，产品档次低，效益不佳，随时有被市场竞争淘汰出局的危险。

（三）融资渠道上不很宽畅。就我旗目前具体情况看，资金短缺，融资困难是影响个体私营经济发展极大而又带普遍性的难题。首先，经过改制后的工贸企业，原有资产大部分用在了职工买断，重新盘活困难重重。其次，一些较大、较好能够维持正常运转的个体企业，为适应市场新的需求，积极寻求了一些前景好、上档次的项目，由于投融资困难，只能暂且搁置；还有随着企业改制的完成，下岗职工中，有一部分积累了丰富的工作经验，手中也掌握了一技之长，雄心勃勃想干一番事业，只是苦于没有资金支持，正处于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相继在我旗撤销，使私营经济申请金融支持更加困难。

（四）在税费承担上有一定的压力。据调查，2002年，全旗个体私营经济营业性收入总额在6000万元左右，上缴税金705万元，税收比例高于经济较发达地区个体私营经济所承担的比例。同时，其它行政事业性收费项目达到了24个。数字表明，我旗个体私营经济所承担的税费相对较高，有个别经营效益较差的，还有入不敷出的情况。另外，个别行政事业收费部门注重部门利益，不顾整体效益和社会效益，存在着重收费，轻管理、轻服务的问题，甚至还存在“三乱”现象。

三、应着力做好的几项工作

（一）坚定不移把个体私营经济发展纳入整体经济发展规划之中

要充分认识发展个体私营经济的重要性，努力赢得各方面积极参与和大力支持，通过组织广大干部群众深入学习社会主义市场经济理论，在思想上破除条条框框的束缚，更新观念、转变作风，服从经济发展大局，努力克服官僚主义和形式主义，按照“三个有利于”的原则，引导和扶持个体私营经济走上健康发展的轨道。尽快出台一整套切实可行的政策措施，帮助个体私营经济解决实际问题，确保个体私营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展，逐步提高个体私营经济在国民经济中的比重和地位。

（二）努力为个体私营经济创造一个广阔的发展空间

要通过政策扶持和市场导向，根据国家产业政策，积极引导个体私营经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展，逐步解决我旗个体私营经济发展中“商多工少”的问题。

就目前实际情况，我旗应大力发展劳动密集型加工企业，其主要优势在于两个方面，第一，资源相对比较丰富。众所周知，我旗的农畜产品和矿产资源等量多质好，尤其是农畜产品，大部分还属原料的简单出售，而未被加工转化增值，因此，首当其冲应重点发展一批类似北大荒实业有限公司、京伦矿业有限公司等龙头加工企业，带动相关产业发展。以城镇建设和农村经济结构调整为突破口，象现在的荞麦生产和加工一样，有目的、有步骤的发展特色农产品加工、饲料加工和工业产品初加工，尽快形成一支私有民营的骨干群体，形成规模，提高档次。第二，我旗的劳动力资源比较丰富。据不完全统计，全旗目前现有农民剩余劳动工3万多人，城镇待业人员4000多人。随着国有成份从产业经营中的退出和发达地区的产业结构升级，大量传统产业和劳动密集产业就自然而然成了我们不发达地区的发展优势。如果农民不找村长、乡长，而是找市场，进入城镇搞个体私营经济，这本身就是产业结构调整。因此，在我旗发展劳动密集型产业是非常现实的选择。

在支持个体私营经济的发展方面，应全面落实的各项政策，尤其是在行政审批上，要简化办事程序，努力实行“一厅式”注册，“一条龙”服务，降低门槛，给个体私营一个发展和成长的机会。在税费收取上，除了出台一些减免和优惠政策外，要严格规范各部门的收费行为，坚决禁止无证收费和超标准、超范围收费，彻底杜绝“三乱”现象，依法保护个体私营及人员的合法权益不受侵占，为其发展营造一个良好的外部环境。

借助各种力量拓宽融资领域。区域经济的增长力，一般来说主要依靠三种力量，即国家的力量、民间的力量和外部的力量。计划经济体制下，主要是依靠国家的投入和布点；市场经济条件下，不可能象计划经济时代那样，还依赖国家安排项目、给予投入，因此，应加快依靠官资转向依靠民资。因此要积极把个体私营纳入到信用组织体系中统筹安排，努力争取个体私营通过资产抵押、互相担保、联户担保借贷。各有关部门积极主动向金融机构推荐重点和有发展前景的个体私营企业，协调企业与金融机构间的联系，帮助解决资金问题。积极创造条件，成立中介组织和机构，为借贷双方服务，积极帮助科技含量高、有发展前景的私营企业和民营科技企业申请上级技改等项资金；把个体私营列入全方位对外开放大格局中，努力吸纳民间资本和社会剩余资金向个体私营经济倾斜。

私营经济范文篇4

个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点。为进一步贯彻落实县委、政府召开的个体私营经济工作会和招商引资工作会议精神，县委、政府决定召开个体私营经济座谈会，请我县个体私营经济精英到会，目的是通报全县经济发展的情况，总结交流经验，携手合作，共商发展大计，加速我县个体私营经济的发展。在此，我代表县五套班子对你们为易门经济发展作出贡献表示衷心的感谢！并通过你们向全县个体私营经济人士表示亲切问候！借此机会，我先发个言。

一、上半年经济发展情况

1、国民经济持续稳定增长，发展势头良好。全县完成现价国内生产总值5.4亿元，完成市下达数9.2亿元的59%，增4.6%，其中：第一产业完成1.2亿元，增5%，第二产业完成2.2亿元，增5.4%，第三产业完成2亿元，增3.7%，县属完成现价国内生产总值4.6亿元，增6.5%；个私经济增加值达9200万元，完成市下达数1.9亿元的48%，增4%；农民人均纯收入达858元，增加43元；全县国有单位固定资产投资完成2179万元，减2343万元，下降51.8%；招商引资实际利用县外资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%；地方财政收入完成1546万元，完成市下达任务数5920万元的26.1%，下降12.3%。

2、工业生产整体效益有所上升，企业改革步伐加快。主要有三个特点：一是生产和效益同步增长。全县完成现价工业总产值5.2亿元，增15.4%。县属完成现价工业总产值3.4亿元，增11.7%；国有及非国有销售收入500万元以上企业完成销售收入4.2亿元，增55.9%，其中，县属1.9亿元，增74.2%；实现利税328万元；亏损715万元，同比减亏2759万元，下降79.4%，其中县属亏损33万元，同比减亏2016万元，下降98.4%。二是企业改革不断深化。全县把深化改革、转换经营机制放在工业经济的首位来抓，按照“制定方案、寻找伙伴”和“持股不控股、改制加管理”的思路，对5户国有企业（云南花岗石厂、燃料公司、大龙口酒厂、县建筑公司、造纸厂）进行了改革改制和完成五户城镇集体企业（易门县矿业公司、龙泉建筑公司、方屯建筑公司、东山炼铁厂、亚龙厂）的民营化改革。通过深化企业改革，搞活了企业机制，增强了企业活力。三是扭亏脱困工作成效明显。在国有及非国有销售收入500万元以上的13个企业中，亏损企业8个，同比减少3个，减亏2339万元，下降66.4%。县属亏损企业7个，同比减3个，亏损503万元，同比减亏1596万元，下降76%。

3、个体私营经济保持稳步发展，增速加快。个私完成营业收入6.5亿元，增3.9%；实现利税总额3288万元，增16.2%；实交税金1234万元，增6%。新发展个体工商户490户，新增注册资金782万元；新发展私营企业17户，新增注册资金3800万元，为解决非公有制企业贷款难的问题，筹集140万元资金组建了非公有制企业贷款担保资金，全县私营企业已达114家，个体工商户发展到4198户。

4、招商引资力度进一步加大。坚持“招靠关系，引靠政策、环境”的方针，广泛宣传，深入发动，使招商引资工作取得突破性进展。上半年，全县纳入统计的招商引资和国内经济技术联合协作项目共计七个，投资总额2.4亿元，合同引进县外国内资金2.2亿元，合同引进外资12万美元，实际到位县外国内资金9532万元，完成市下达任务数5880万元的161.9%，比上年实际完成数增231%。

纵观我县上半年经济运行情况，做到时间过半任务过半，有些指标增速在全市居中上水平，我县经济发展能够有这样良好的局面，主要得益于三条：

1、县委、政府抓经济工作指导思想、思路清晰，目标明确，措施有力，督促检查落实到位。

2、县委、政府抓个体私营经济的发展态度坚决，魄力大。据我所知，省、市召开个私经济工作和招商引资工作会后，我县率先召开会议，制定一系列优惠政策，为发展个私经济创造良好的条件，如在全市率先成立了非公有制经济贷款担保资金会，去年招商引资居全市之首，今年又有较大突破，供销社改革一步到位，市政府在我县召开了经验交流会，实行县级领导联系非公有制经济制度等，为发展个体私营经济创造了良好的环境。

3、以在座的22户为代表的个体私营经济对全县经济发展作出了一定的贡献。据初步统计，我县纳入统计的11户外来独资及国内横联企业，上半年完成工业产值1.8亿元，占县属工业总产值的53.8%，增2.7%，实交税金1469万元，增192%；个体私营企业完成现价增加值9200万元，增15.4%，实交税金1234万元，增6%。实践证明，个私经济已成为县域经济的重要组成部分，是县域经济增长的亮点，结构调整的重点，农村增收的着力点，也是推动易门经济快速发展的生力军。

二、凝聚人心，与时俱进，加速我县个体私营经济的发展

（一）牢固树立“农业立县，工业富县”的发展思路，以优化结构、提高质量和效益为中心，进一步深化改革，搞好结构调整，推进制度创新、管理创新、技术创新和营销创新，努力提高工业经济的整体素质，实现工业增加值增长12.5%，工作中要突出以下几个方面：

1、进一步深化企业改革，推进体制创新。我县工业企业虽然进行了不同形式的改制，但企业内部经营机制不活，运行不规范的问题较为突出，必须进一步加大企业改革力度，抓完善、抓深化、抓规范。要坚持“进而有为、退而有序，抓大要强，放小要活”的原则，明晰产权关系，完善法人治理结构，推动工业企业改革一步到位。在经过严格评估，确保国有资产不流失的情况下，对贸易公司、食品公司罐头厂、大龙口酒厂等11户国有企业和陶瓷厂、炉房电站等企业，实行产权制度多元化的股份制改革或一次性卖断，实现改革一步到位。完善国有资产运营、监督和管理体系，进一步健全和完善社会保障制度，确保企业下岗职工基本生活费和退休人员养老金按时足额发放。为保证改革的顺利进行，县委、政府决定每个改革企业派一名处级领导联系改革工作，抽调60名干部组成13个工作组进驻企业帮助改制改革工作，每个组由1名正科级领导任组长、1名副科级领导任副组长、3名干部组成，13户企业必须在12月底前改制结束。

2、抓好结构调整，推进产业优化升级。结构不合理是制约我县工业经济发展的突出矛盾。企业要注重利用高新技术改造和提升传统产业，加快发展高新技术产业，促进产业结构的优化升级。按照生产规模化、技术高新化、产品系列化、组织集团化和培植一批生命力强的支柱企业、一批竞争力强的名牌产品、一批带动力强的企业集团的发展方向，尽快形成具有我县地方特色的现代化工业结构。对铜业公司、瓷厂、意达公司等具有一定规模实力和技术基础的企业，要切实搞好规划，进一步落实各项扶持政策，通过技术改造和必要的金融扶持，使其真正成为全县工业的龙头和支柱。

3、加强企业管理，实施管理创新。管理创新是促进经济发展的强大动力。随着市场经济体制的进一步完善，企业管理理念、管理制度、管理方式必须进行创新。企业必须适应市场竞争的需求，切实提高管理水平。一是要强化决策管理和财务管理。找准企业内部决策权集中与分离的最佳结合点，实现决策的科学化、民主化。要抓好企业资金的监督和控制，建立健全统一的资金、财务报表和全面预算管理制度，杜绝资金帐外循环，加快资金周转。要加强对企业资金的财务审计，完善国有企业经营管理、离任审计制度。二是要严格成本管理。着眼于全方位降低成本，积极推行节能降耗、比价购销、优化物流、减员增效的管理办法，千方百计降低成本，提高效益。三是要牢固树立“以人为本”的企业理念，正确处理好企业内部的人际关系，增强企业的“向心力”、“凝聚力”，激发员工的责任心、积极性和创造力，促进企业发展。四是要建立适应市场经济要求的管理机制，推进企业家队伍建设。逐步建立岗位工资、年薪制、目标定酬等多种形式的激励机制，完善企业人事、用工和分配制度，增强企业内部活力。

4、加快技术进步，推进技术创新。企业要把加大技改投入作为重中之重，进一步拓宽融资渠道和领域，通过向上争、向外引、向内挖等多种途径，多方筹集资金，确保项目建设需要。重点抓好铜业公司3万吨阳极铜技改扩建；日用瓷、建筑瓷产品的升级换代，投资157万元完成易门瓷厂年产300万件抗菌瓷技改和高档云瓷新产品项目的开发；意达公司高级工艺砖进行技改，增强我县工业实力。

5、大力开拓市场，实施营销创新。市场是企业生存的空间，是企业一切生产经营活动的起点和落脚点。企业要牢固树立市场第一的观念，主动适应市场、研究市场，加大市场开拓力度。加快企业市场化“三大工程”（市场部、营销网络、营销队伍）建设，建立符合现代企业制度要求的营销队伍，完善企业市场营销机制。要面向国际、国内两个市场，选准本企业的市场定位，创新营销方式，推进企业市场营销工作上台阶。要重视市场开拓，积极走出去、请进来，利用各类经贸洽谈会、商品订货会等形式，推销产品，开拓市场。委托出口产品的企业，要积极创造条件，实现自营出口，扩大出口份额，主动参与国际市场竞争。

（二）把发展个私经济作为振兴全县经济的关键措施来抓。上半年，按照“解放思想、大胆创新、放开搞活、加快发展”的总要求，在思想发动、精神启动、园区带动、市场联动、体制变动、政策驱动和管理推动上进行了大胆的探索、实践、创新，促进了全县个私经济的全面发展。但是，我们也应当清醒地看到，全县个私经济总体上仍处在起步阶段，总量不大、质量不高、管理粗放，存在思想解放不够、工作不到位等诸多问题。为此，要正视现实，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感，以加快园区建设为载体，以膨胀总量、培植大户为重点，以政策扶持、优化环境、搞好服务为重点，全面启动内力，广泛借助外力，推动我县个私经济更快更好地发展。“十五”期间，我县个体私营经济发展的目标是：个体私营经济年均增长速度高于全县GDP的增长速度，到“十五”期末，非公有制经济占GDP的比重达45%以上，上缴税收占全县税收总额的20%左右，从业人数占全县人口总数的20%左右。同时，扶持培育，扶优扶强，促进私营经济向规模化、集团化发展。重点培育2户市级50强企业；10户营业收入在500至3000万元的重点私营企业；1至2户营业收入达5000万元私营集团企业公司；培育5户纳税在100万元以上的私营企业大户，全面提升个体私营经济发展质量，使其成为易门经济持续、快速、健康发展的重要增长点。为此，要突出抓好以下几个方面：

1、加快个私经济园区建设，构筑个私经济发展的坚实载体。认真落实市委、市政府《关于发展个体私营经济的实施意见》，坚持高标准起步，高水平建设，切实加快个私园区建设步伐。要结合小城镇和市场建设，动员各方面力量多渠道筹措资金，加大投入，加快园区内道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，组织私营企业进入园区发展。要鼓励一区一业或一区一品，突出主导产业，形成整体规模优势。各级要高度重视个私经济园区建设，千方百计加快建设进度，确保“四通一平”，满足入园企业生产生活需要；确保园区内投入要达到2000万元以上。坚持园区建设与项目引进同步实施，结合招商引资，大力吸引组织私营项目入园区，在资金、技术、人才、信息、管理等方面对入园企业给予重点扶持，确保明年全县新增私营企业入园比例不低于80%。要通过实施优惠政策、封闭管理，营造个私经济快速健康成长的小气候，引来业户、留住客户，提高信誉度和知名度，增强个私经济园区的功能和吸引力。要加快各类专业市场和商业街开发建设力度，最大限度地拓宽个私经济的发展空间。要继续推进小城镇建设，以中心镇和重点镇为突破口，引导个体私营企业向小城镇集中，拉动个私经济发展。

2、坚持扶优扶强，着力培植带动力强的私营企业大户。当前，集团瓜分天下，名牌占领市场，已经成为市场经济条件下的必然规律。发展个私经济，增强经济实力，必须在培植大户、培创名牌产品上狠下功夫。今年，将组织开展争创“10强私营企业”活动，对纳税额和投资额两项指标排在全县前10名的私营企业进行重点保护，并在政策、资金等方面进一步给予优惠和支持，力争尽快出现一批规模较大、技术水平和知名度较高的私营企业大户。重点组织实施“257”典型培植计划，即在全县集中精力抓好组建2个注册资金在800万元以上的私营企业集团公司、5个纳税在100万元以上的个私企业大户和7个养殖重点专业村，充分发挥示范带动作用。充分发挥非公有制经济贷款担保资金会的作用，解决好私营企业贷款难、担保难问题。要引导私营企业由过去单纯依靠自我积累发展，转变到依靠实行多元化融资发展上来，不断加大投入，增强发展后劲。鼓励引导私营企业继续参与国有、集体企业改革，大胆收购、兼并国有集体资产或通过参股发展混合经济，实现低成本、高速度扩张，促进私营企业的快速成长。鼓励个私企业参与旧村改造，县委、政府决定首批启动36个自然村、1800户旧村改造。引导私营企业改变家庭作坊式的经营管理，引进管理人才和技术人才，增加投入，加大技术改造力度，实现优化产品升级和高水平的规模扩张。

3、突出地方特色，大力培植私营主导产业。围绕陶瓷、建材和食品加工等特色产业，按照积极引导、相对集中、龙头带动、形成群体的指导原则，积极发展专业村、产业镇，大力推进规模扩张，加快建设一些常年性加工型的产业基地。对现有的私营企业，在完善传统生产经营基础上，今年要重点抓好大椿树水泥厂30万吨水泥熟料粉沫生产线，启动佑生药业公司1150万元、益生食品厂10万元、意发玻璃厂450万元、山里香食品厂20万元的技改工作。对这些特色产业和优势项目，县里已建立了五套班子联系个私经济制度，关键要抓落实。

4、鼓励个体私营经济投资农业产业化建设，主要项目是：（1）6万亩蔬菜基地建设，开发秋季蔬菜2万亩；（2）扶持外销5000头仔猪营销户6户和1万头以上营销户1户，计划新建肥猪和仔猪专业批发市场；（3）退耕还林2万亩，发展板栗5000亩、核桃3000亩、印楝2000亩、塔拉2500亩，完成玉溪玉加宝纤维板厂扶持发展的原料基地（3400亩）建设；（4）发展花卉200亩，种植鲁梅克斯2000亩、除虫菊4000亩。

（三）抓住机遇，开拓创新，推进我县招商引资工作再创佳绩。上半年，我县超完成了市委、市政府下达的考核目标。但目前仍存在一些问题。一是思想解放程度和工作力度不够，思路不够宽，办法不够多，乡镇招商引资处于空白；二是利用外资的规模和质量与经济发展的内在要求还有较大差距。利用外资的产业配套能力和企业嫁接经营能力弱，企业的资源外取能力差，招商引资项目前期工作滞后，项目储备严重不足，招商引资方式单一，招商领域还比较狭窄，项目缺乏吸引力。三是责任不明，政策落实不到位。县委、政府出台了招商引资各项政策，但各级落实力度还不够，责任不明确，机制不健全，严重影响政策效应的发挥。四是外向型经济人才缺乏，不适应加入世贸和西部大开发的需要。对此，必须高度重视，进一步增强责任感、紧迫感，采取更加有力的措施，切实抓好招商引资工作。主要从以下几方面着力：

1、进一步落实责任。招商引资工作不是哪一个单位、哪一个人的事情，而是全县干部职工的共同责任，尤其是领导干部，更应发挥带头作用，带头完成招商引资任务。年初，县里已经把全年的任务目标下达到各乡（镇）和各部门，但是相当一部分单位责任制没有落实到位，没有进一步分解量化。为此，各级各部门要进一步落实招商引资目标责任制，把任务目标明确到个人，真正做到人人有指标、个个有担子。县委、县政府将把个人招商引资任务完成情况作为年度考核的一项重要内容，跟踪督查考核，并把考核结果记入个人档案，对完不成任务的取消当年评先评优资格。

2、用活用好招商引资政策。政府今年出台的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《招商引资优惠政策》、《招商引资奖励暂行规定》、《利用外资目标责任制暂行规定》等一系列招商引资优惠奖励政策要用活用好。下半年要重点跟踪和洽谈铜业公司股份转让、农业产业化开发（花卉、蔬菜的种植）、意达公司招商、扒河流域水电开发、白钨矿开采、金属附产品加工、30万吨水泥熟料生产等项目。对纳入改制的11户国有企业、陶瓷厂和炉房电站，采取招商引资的方式引进外资来嫁接改造。

3、切实改进招商引资方法。当前，各地都在想方设法开展招商引资，我们要学习借鉴外地的成功经验，创新工作思路和工作方法。(1)要变以官招商为以商招商。把进来的外商服务好，把已办的企业扶持好，外商在经营中挣了钱，就是最好的宣传，就会带动更多的外商来投资，这比我们到处游说更管用；(2)要变让利招商为环境招商。绝大多数外商都是守法经营者，并不十分看重短期的税费让利，但是，如果经济环境不好，办事拖拖拉拉，到处吃拿卡要，就会给外商造成更大的损失，即使来了也留不住；(3)要变关系招商为政策招商。关系再好，不如有个好政策。要把政策放得更宽松，除国家明令禁止的，都要允许外商办，坚定不移地实行“放宽政策，放开手脚，放活机制，放开空间”的政策。(4)要变资源招商为项目招商。认真做好项目库的建立工作，论证要严，产品要新，起点要高。

（四）进一步加强对个体私营和招商引资工作的领导

1、要进一步落实责任制。明确县属工业、个私经济和招商引资在全县经济工作中的重要性，这些工作能否取得应有的成效，关键在领导。各部门要把经济工作作为“一把手”工程，作为事关全局的中心工作，真正放在心上、抓在手中。各级要深入到个私经济发展的第一线，带头开展招商引资工作，主动帮助解决发展难题。要不断改进工作方法，善于发现、培养、总结和推广先进典型，发挥不同类型、不同层次典型的示范带动作用，促进面上工作的开展。完善考核奖惩措施，层层分解目标任务，将责任落实到人头，强化督促检查和考核奖惩，努力形成不甘落后、奋力争先的良好局面，全力以赴加快发展步伐。

私营经济范文篇5

尊敬的各位代表、同志们：

200*年即将过去，新的一年即将来临的时刻，在这辞旧迎新的美好时刻，我们在这里隆重召开**自治县个体私营经济协会第六届代表暨双先表彰大会。借此机会，我想表达三层意思，一是来向大家学习，二是相互认识，三是给大家鼓励。通过这次会议，希望我县的个体私营经济再上一个新台阶。值此，我谨代表县委、县人大、县人民政府、县政协四班子，向大会的召开表示祝贺！对获得先进私营企业和先进个体工商户殊荣的单位和个人表示祝贺！同时对长期以来关心支持我县个体私营经济发展的各个单位、各位领导和社会各界的朋友们表示衷心的感谢！

下面，结合当前经济政策及县情实际，我讲三点意见：

一、与时俱进，开拓创新，个体私营经济协会第五届理事会工作成绩突出

县个体私营经济协会第五届理事会自2002年7月成立至今，已历时6个春秋。六年来，理事会在县委、县人民政府的领导下，在市个体私营经济协会和县工商局的指导下，在各级各部门和社会各界的关心、理解、支持下，始终坚持科学发展观，认真贯彻执行党和国家现行的方针、政策，按照“自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，准确把握政策，理清发展思路，乘势抓住机遇，切实转变作风，上为政府分忧、下为会员解难，各项工作有声有色、富有成效，强有力地推动和服务了全县个体私营经济健康、快速、稳步发展，县委政府信任，会员满意，社会认可。六年来协会大张旗鼓、理直气壮地广泛宣传党的路线、方针、政策，为全县个体私营经济发展解除了后顾之忧，指明了发展方向，起到了鸣锣开道、保驾护航的作用。以信息化建设为依托，以政务业务一体化为载体，不断充实完善了个体私营经济注册登记基础信息，为政府宏观决策和景东经济社会又好又快发展提供了准确的依据。教育与管理并重，支持与引导并举，深入宣传国家现行的工商法律、法规和规章，提供法律保障，增强守法意识，营造了一个诚信经营，文明经商的良好环境。认真组织开展了“重信用，守合同”、“百城万店无假货示范店”、“诚信示范户”、“消费者信得过单位”等评选活动，营造了争先创优、竞争有序的市场氛围。积极创造有利条件，有针对性地先后组织了部分会员赴外地考察学习，既开阔了视野、增长了见识，又汲取了经验、丰富了理念。认真组织和倡导广大会员，巩固和弘扬中华民族的传统美德，一方有难、八方支援，致富思源、富而思进、奉献社会、报效国家。近年来，广大会员积极响应县委、县人民政府的号召，为孔雀山和御笔山森林公园修复工程捐款20余万元，特别是今年为“5·12”四川汶川地震灾区捐款76.2万元，六年来累计投入公益事业390.3万元，捐资助学142.1万元，为我县公益事业做出了突出贡献。

可以说，这六年是行业和产业结构得以优化调整的六年，是全县个体私营企业跨越式发展的六年。六年来全县登记注册私营企业和个体工商户发展到5807户，比2002年增长29％；注册资金达5．547亿元，比2002年增长574％；从业人员19205人，比2002年增长138％；截止今年11月，实现社会消费品零售总额4.37亿元，比2002年增长73％；六年来累计向国家缴纳税金1.283亿元，平均每年2000—3000多万元。个体工商户和私营企业已真正成为推动县域经济发展的重要生力军，成为脱贫致富奔小康的“排头兵”。个私协会作为广大个体工商户和私营企业的服务组织，充分发挥自身职能，在促进个体私营企业发展中做出了积极的不可磨灭的贡献。

二、提高认识，强化服务，开辟全县个体私营经济发展“绿色通道”

（一）充分认识非公有制经济的重要地位

回顾个体私营经济的发展，经历了一个曲折的历史过程。从建国以后的限制、改造、利用到前期的“割资本主义的尾巴”，再到随着农村土地联产承包责任制的实行产生了农村的个体工商户，城市由于知青返城解决就业产生了城市的个体工商户。由此开始，个体经济逐渐得到了恢复。从“把个体经济作为公有制有益的补充”，到“国民经济的重要组成部分”，再到十七大提出的“两个平等”（法律上的平等保护、经济上的平等竞争），以及宪法修正案对个体私营经济地位和作用的确定等等。从这个脉络可以看出，我们国家已经把包括个体私营经济在内的非公有制经济纳入到了市场经济重要组成部分这个地位。十七大报告中明确指出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，进一步从战略高度明确了非公经济的存在和发展，将伴随着整个社会主义初级阶段，是一个长期的战略和国策；充分说明非公经济在当前乃至很长一段时期仍是国民经济的重要组成部分，还有广阔的发展空间和强劲的生命力。因此，我们要把思想认识统一到十七大及十七届三中全会精神上来，统一到县委政府的中心工作上来，统一到解放思想大讨论活动成果上来，认清形势、落实责任、坚定信心、抢抓机遇，在取得经验、获得成绩的基础上，正视在个体私营经济发展方面存在的困难和问题，再来一次思想上的大解放，观念上的大更新，服务个体私营经济的大跨越，促进全县经济社会的大发展。

（二）解放思想，大力发展非公有制经济

新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些，思路再宽一些，胆子再大一些，办法再多一些，步子再快一些。政府各部门要彻底打破日益的僵化的思想观念束缚，不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题，牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路，思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展，取决于各级领导思想解放的程度。要深入分析和认真研究障碍个体私营经济发展的不放心、不放胆、不放手“三不放”问题。不放心，就是看个体私营经济总不是那么顺眼，担心个体私营经济发展多了，会加速贫富差距拉大，影响市场经济秩序，滋生消极腐败现象；对个体私营经济的认识还停留在“补充”的阶段，没有真正上升到“重要组成部分”的高度，对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度缺乏深刻理解，其实质还是担心政治上冒风险、工作上犯错误。不放胆，就是“前怕狼，后怕虎”，思想没有真正解放，观念没有真正转变，政策没有真正开明，该降低的门槛没有降低，该简化的程序没有简化，该放开的领域没有放开，该拓展的空间没有拓展，怕负责任、担风险、得罪人，遇事爱请示、爱汇报、爱推诿，不寻求解决问题的方法和途径；碰到矛盾，就鸣金收兵、敷衍了事；遇到困难，就东拉西扯、漠不关心。不放手，就是限制多、监管多、检查多，个体私营经济还没有真正享受“国民待遇”，还不能与国有、集体企业站在同一条起跑线上竞争，重视有余、关心不足。实践证明，只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济，政府才可以增加税收，增加新的就业岗位，社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量，又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无，比例可大可小，速度可快可慢的认识和观念，都是极其短浅和错误的。

各级各部门要把发展个体私营经济提到重要议事日程，列入年度目标考核内容，层层签订目标责任书，明确责任，实施奖惩。要认真贯彻落实国家、省、市鼓励、支持和引导个体私营经济发展的各项政策措施，并建立长效协调机制，强化对个体私营经济工作的指导、管理、协调和服务，在服务个体私营经济中找准定位、发挥优势、密切配合、形成合力，努力为个体私营经济发展创造良好的政策环境、舆论环境、投资环境和法治环境，促进个体私营经济快速健康发展。

（三）加强服务，开辟个私经济发展“绿色通道”

各级各部门要切实转变思想作风和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从个体私营业主满意的事做起，从个体私营业主最不满意的问题改起。深入调查研究，把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上，把好事办好。要倍加关注个体私营经济的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，不仅要在成功的时候为他们喝采，更要在困难的时候给他们帮助，该打击的，坚决打击；该管住的，坚决管住；但能放开的也要放开，能放宽的也要放宽，能简化的也要简化，做个体私营经济合法权益的“保护神”。

要以科学发展观为指导，在既符合国家政策，又切合景东县情的前提下，只要有利于个体私营经济的发展，有利于景东人民群众富裕，有利于推动全县经济社会进步，我们就要咬定青山不放松，排除干扰不动摇，充分发挥政府职能部门在服务个体私营经济发展中的职能作用，减少行政审批环节，减少行政直接干预，减轻个体私营经济负担，加强指导、协调和服务，让个体私营经济卸下包袱、轻装上阵。要以停止个体工商户管理费、市场管理费为战机，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，在落实优惠政策、服务市场主体、创造良好环境上做文章，为促进个体私营经济发展开辟“绿色通道”。

（四）加大扶持，营造良好的投资环境

投融资渠道单一，资金无保障，投资环境差，是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资，更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此，各级各部门要建立多渠道支撑体系，帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。金融部门要放宽限制，适当倾斜，积极支持，特别在信贷政策上给予照顾，贷款条件一视同仁，并简化手续，搞好服务。工商部门要充分履行职能，加强对个体私营经济协会的指导和支持，建立健全沟通协调机制，多渠道、深层次地了解和掌握个体私营经济协会工作情况，及时研究并协调有关问题，增强指导工作的针对性和有效性，适时向县委政府报告个体私营经济协会开展活动的情况。各级各部门要联系实际，用足用够文件规定的优惠政策，营造一个宽松的政策环境；要把精力放在建设市场、公正执法、转变职能、改进服务上，做到登记、税赋、规费、金融、市场准入平等，营造一个公平的竞争环境；要建立健全有关制度，严肃查处违法违纪行为，对那些巧立名目，损公肥私，“吃、拿、卡、要”的，要严处，营造一个严明的廉洁环境；要加大基础设施建设投入，加快交通、市政建设步伐，营造一个良好的投资环境。

（五）拓宽领域，不断扩展发展空间

发展路子狭窄、经营领域不广，是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此，必须把发展个体私营经济放在更加突出的位置来抓。边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步，打好基础，壮大实力，积累资本，滚动发展；在经济条件较好的乡（镇），引导群众以市场为导向，依托资源优势、产业布局，选准启动项目，兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”，鼓励以资金、技术联合的方式，兴办上规模、上档次的股份有限公司。引导个体私营经济调整产业和行业结构，努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况，要引导他们发展外向型经济，把更多的产品打入国内外市场。要鼓励他们到周边县（市）投资办企业，对其境外企业返回县内投资的，让他们享受外商投资企业的有关待遇。支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合，充分利用农村、山区的资源优势兴办科技含量高的产业。鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设，特别是参与生物资源开发创新产业建设。鼓励引导个体私营经济把握时机，在国家产业政策的指导下，参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。

三、坚定信心，抢抓机遇，再创个私经济协会工作新局面

个体私营经济协会是个体劳动者和私营企业的社团组织，是党和政府联系广大个体经营者、私营企业及其从业人员的桥梁和纽带，是政府管理个体私营经济的助手。为此，县个体私营经济协会要认真贯彻执行中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的实施意见，切实加强自身的思想建设、组织建设和作风建设，深挖协会潜力，强化内部管理，增强服务能力，发展状大队伍，充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，切实做到思想认识上有新观念，工作指导上有新思路，具体实践上有新方法，紧紧围绕个体私营经济业主的实际需要，牢固树立“五种意识”，努力实现协会“自身建设好、作用发挥好、社会形象好”的总体目标要求。

一要牢固树立政治意识。坚持政治建会和服务于改革、发展、稳定大局，认真开展政治思想教育、职业道德教育和服务意识教育，以党的十七大及十七届三中全会精神和科学发展观为指导，不断增强协会工作的责任感和使命感，全心全意为会员服务，保护会员的合法权益。组织会员学习国家对发展个体私营经济的方针、政策，让全体会员充分感受到国家对个体私营经济的关心和爱护，引导会员“致富思源，富而思进”，立足于“思源”，着眼于“思进”，力求干大事业，求大发展，做大贡献。

二要牢固树立社团意识。要坚持以会员为本，实行民主办会，把广大会员是否满意作为衡量协会工作的基本标准，真正把协会建成个私经济经营者之家。要完善组织管理制度，强化会员管理制度、资产管理制度、会员活动制度等制度建设，保证协会工作正常运转。要充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用，建设一个高效、精干、有思想、善经营、组织能力强、团结协作的协会领导组织，选拔一批热爱协会，有影响力、组织力、善于社会活动，为协会事业尽心尽力的理事，推动协会工作创新发展。

三要牢固树立服务意识。增强为会员服务是立会之本的观念，把服务工作的重点放在会员生产经营中普遍存在的、急需解决的困难问题上，在抓好政策宣传、信息咨询等工作的同时，扩大服务范围，在教育培训、考察学习等方面为会员提供帮助和支持，做会员贴心的“娘家”，积极为会员排忧解难，维护会员合法权益,全方位、多层次地及时为广大会员提供准确、可靠的信息服务。

四要牢固树立自强意识。始终坚持民主办会，在工商部门的指导下，独立自主地开展协会工作。要引导个体私营企业按照国家的产业政策，调整产品结构和产品发展战略，提高产品的竞争能力和企业的发展潜力。广大个体私营经济业主要进一步解放思想、更新观念，不断强化机遇意识、开放意识、创新意识和诚信意识，依法经营、依法纳税。加强与外商的合资合作，借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋，打开进入国内国际市场的通道；同时，要通过自身的努力、政府的支持、政策的优惠，加快发展、做大做强。

五要牢固树立敬业意识。在座的企业和个体工商户都是我们创业的榜样，是时代精神的代表和实践者。但是，我们的发展不能就此止步。浙江发展个体私营经济提出了“四千”的精神，即：千辛万苦去创业、千方百计来经营、千家万户搞生产、千山万水找市场。我想大家能走到这一步，也是具备这“四千”精神的，应该继续弘扬这种精神。要始终保持创业的激情。始终胸怀对远大目标的追求和渴望，不要满足于办一个小企业，而要立志干一番大事业；不要满足于当一个“小老板”，而要立志做一个大企业家；不要满足于致富个人，而要立志奉献社会；不要满足于在家门口争强斗富，而要立志到国内外舞台上攀高比强，始终保持起家创业时那样一种闯劲、拼劲和持久的韧劲，向高的攀、与强的比、同勇的争、跟快的赛。要始终保持创新的勇气。要增强开拓创新的勇气和突破常规的胆识，敢想敢干、敢试敢闯、敢为人先，以强烈的发展欲望、持续的创新实践，为个体私营经济的发展注入源源不竭的动力。要积极学习现代的理念。培养世界眼光，增强战略思考，学习和借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，真正学会按市场经济规律办事，按国际通行规则办事，把握时展的趋势，不断提高产品质量和档次，争创驰名商标，发挥品牌的作用，不断提高市场竞争力和占有力。

各位代表、同志们，个体私营经济发展的历程步伐坚实，成果丰硕；展望前景，未来发展目标催人奋进，任重道远。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新征程中，县个体私营经济协会组织使命光荣、责任重大，广大个体私营经济业主大有可为、前景广阔。我坚信：即将产生的县个体私营经济协会第六届理事会，在县委、县人民政府的领导下，在市个体私营经济协会和县工商局的指导下，在各级各部门和社会各界的关心、理解和支持下，一定能够不负众望、乘势而上、群策群力、大有可为，再创我县个体私营经济协会工作的新局面。

私营经济范文篇6

200*年即将过去，新的一年即将来临的时刻，在这辞旧迎新的美好时刻，我们在这里隆重召开**自治县个体私营经济协会第六届代表暨双先表彰大会。借此机会，我想表达三层意思，一是来向大家学习，二是相互认识，三是给大家鼓励。通过这次会议，希望我县的个体私营经济再上一个新台阶。值此，我谨代表县委、县人大、县人民政府、县政协四班子，向大会的召开表示祝贺！对获得先进私营企业和先进个体工商户殊荣的单位和个人表示祝贺！同时对长期以来关心支持我县个体私营经济发展的各个单位、各位领导和社会各界的朋友们表示衷心的感谢！

下面，结合当前经济政策及县情实际，我讲三点意见：

一、与时俱进，开拓创新，个体私营经济协会第五届理事会工作成绩突出

县个体私营经济协会第五届理事会自2002年7月成立至今，已历时6个春秋。六年来，理事会在县委、县人民政府的领导下，在市个体私营经济协会和县工商局的指导下，在各级各部门和社会各界的关心、理解、支持下，始终坚持科学发展观，认真贯彻执行党和国家现行的方针、政策，按照“自我教育，自我管理，自我服务”的工作方针，准确把握政策，理清发展思路，乘势抓住机遇，切实转变作风，上为政府分忧、下为会员解难，各项工作有声有色、富有成效，强有力地推动和服务了全县个体私营经济健康、快速、稳步发展，县委政府信任，会员满意，社会认可。六年来协会大张旗鼓、理直气壮地广泛宣传党的路线、方针、政策，为全县个体私营经济发展解除了后顾之忧，指明了发展方向，起到了鸣锣开道、保驾护航的作用。以信息化建设为依托，以政务业务一体化为载体，不断充实完善了个体私营经济注册登记基础信息，为政府宏观决策和景东经济社会又好又快发展提供了准确的依据。教育与管理并重，支持与引导并举，深入宣传国家现行的工商法律、法规和规章，提供法律保障，增强守法意识，营造了一个诚信经营，文明经商的良好环境。认真组织开展了“重信用，守合同”、“百城万店无假货示范店”、“诚信示范户”、“消费者信得过单位”等评选活动，营造了争先创优、竞争有序的市场氛围。积极创造有利条件，有针对性地先后组织了部分会员赴外地考察学习，既开阔了视野、增长了见识，又汲取了经验、丰富了理念。认真组织和倡导广大会员，巩固和弘扬中华民族的传统美德，一方有难、八方支援，致富思源、富而思进、奉献社会、报效国家。近年来，广大会员积极响应县委、县人民政府的号召，为孔雀山和御笔山森林公园修复工程捐款20余万元，特别是今年为“5·12”四川汶川地震灾区捐款76.2万元，六年来累计投入公益事业390.3万元，捐资助学142.1万元，为我县公益事业做出了突出贡献。

可以说，这六年是行业和产业结构得以优化调整的六年，是全县个体私营企业跨越式发展的六年。六年来全县登记注册私营企业和个体工商户发展到5807户，比2002年增长29％；注册资金达5．547亿元，比2002年增长574％；从业人员19205人，比2002年增长138％；截止今年11月，实现社会消费品零售总额4.37亿元，比2002年增长73％；六年来累计向国家缴纳税金1.283亿元，平均每年2000—3000多万元。个体工商户和私营企业已真正成为推动县域经济发展的重要生力军，成为脱贫致富奔小康的“排头兵”。个私协会作为广大个体工商户和私营企业的服务组织，充分发挥自身职能，在促进个体私营企业发展中做出了积极的不可磨灭的贡献。

二、提高认识，强化服务，开辟全县个体私营经济发展“绿色通道”

（一）充分认识非公有制经济的重要地位

回顾个体私营经济的发展，经历了一个曲折的历史过程。从建国以后的限制、改造、利用到前期的“割资本主义的尾巴”，再到随着农村土地联产承包责任制的实行产生了农村的个体工商户，城市由于知青返城解决就业产生了城市的个体工商户。由此开始，个体经济逐渐得到了恢复。从“把个体经济作为公有制有益的补充”，到“国民经济的重要组成部分”，再到十七大提出的“两个平等”（法律上的平等保护、经济上的平等竞争），以及宪法修正案对个体私营经济地位和作用的确定等等。从这个脉络可以看出，我们国家已经把包括个体私营经济在内的非公有制经济纳入到了市场经济重要组成部分这个地位。十七大报告中明确指出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，进一步从战略高度明确了非公经济的存在和发展，将伴随着整个社会主义初级阶段，是一个长期的战略和国策；充分说明非公经济在当前乃至很长一段时期仍是国民经济的重要组成部分，还有广阔的发展空间和强劲的生命力。因此，我们要把思想认识统一到十七大及十七届三中全会精神上来，统一到县委政府的中心工作上来，统一到解放思想大讨论活动成果上来，认清形势、落实责任、坚定信心、抢抓机遇，在取得经验、获得成绩的基础上，正视在个体私营经济发展方面存在的困难和问题，再来一次思想上的大解放，观念上的大更新，服务个体私营经济的大跨越，促进全县经济社会的大发展。

（二）解放思想，大力发展非公有制经济

新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些，思路再宽一些，胆子再大一些，办法再多一些，步子再快一些。政府各部门要彻底打破日益的僵化的思想观念束缚，不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题，牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路，思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展，取决于各级领导思想解放的程度。要深入分析和认真研究障碍个体私营经济发展的不放心、不放胆、不放手“三不放”问题。不放心，就是看个体私营经济总不是那么顺眼，担心个体私营经济发展多了，会加速贫富差距拉大，影响市场经济秩序，滋生消极腐败现象；对个体私营经济的认识还停留在“补充”的阶段，没有真正上升到“重要组成部分”的高度，对“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度缺乏深刻理解，其实质还是担心政治上冒风险、工作上犯错误。不放胆，就是“前怕狼，后怕虎”，思想没有真正解放，观念没有真正转变，政策没有真正开明，该降低的门槛没有降低，该简化的程序没有简化，该放开的领域没有放开，该拓展的空间没有拓展，怕负责任、担风险、得罪人，遇事爱请示、爱汇报、爱推诿，不寻求解决问题的方法和途径；碰到矛盾，就鸣金收兵、敷衍了事；遇到困难，就东拉西扯、漠不关心。不放手，就是限制多、监管多、检查多，个体私营经济还没有真正享受“国民待遇”，还不能与国有、集体企业站在同一条起跑线上竞争，重视有余、关心不足。实践证明，只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济，政府才可以增加税收，增加新的就业岗位，社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量，又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无，比例可大可小，速度可快可慢的认识和观念，都是极其短浅和错误的。公务员之家:

各级各部门要把发展个体私营经济提到重要议事日程，列入年度目标考核内容，层层签订目标责任书，明确责任，实施奖惩。要认真贯彻落实国家、省、市鼓励、支持和引导个体私营经济发展的各项政策措施，并建立长效协调机制，强化对个体私营经济工作的指导、管理、协调和服务，在服务个体私营经济中找准定位、发挥优势、密切配合、形成合力，努力为个体私营经济发展创造良好的政策环境、舆论环境、投资环境和法治环境，促进个体私营经济快速健康发展。

（三）加强服务，开辟个私经济发展“绿色通道”

各级各部门要切实转变思想作风和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从个体私营业主满意的事做起，从个体私营业主最不满意的问题改起。深入调查研究，把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上，把好事办好。要倍加关注个体私营经济的发展，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，不仅要在成功的时候为他们喝采，更要在困难的时候给他们帮助，该打击的，坚决打击；该管住的，坚决管住；但能放开的也要放开，能放宽的也要放宽，能简化的也要简化，做个体私营经济合法权益的“保护神”。

要以科学发展观为指导，在既符合国家政策，又切合景东县情的前提下，只要有利于个体私营经济的发展，有利于景东人民群众富裕，有利于推动全县经济社会进步，我们就要咬定青山不放松，排除干扰不动摇，充分发挥政府职能部门在服务个体私营经济发展中的职能作用，减少行政审批环节，减少行政直接干预，减轻个体私营经济负担，加强指导、协调和服务，让个体私营经济卸下包袱、轻装上阵。要以停止个体工商户管理费、市场管理费为战机，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，在落实优惠政策、服务市场主体、创造良好环境上做文章，为促进个体私营经济发展开辟“绿色通道”。

（四）加大扶持，营造良好的投资环境

投融资渠道单一，资金无保障，投资环境差，是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资，更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此，各级各部门要建立多渠道支撑体系，帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。金融部门要放宽限制，适当倾斜，积极支持，特别在信贷政策上给予照顾，贷款条件一视同仁，并简化手续，搞好服务。工商部门要充分履行职能，加强对个体私营经济协会的指导和支持，建立健全沟通协调机制，多渠道、深层次地了解和掌握个体私营经济协会工作情况，及时研究并协调有关问题，增强指导工作的针对性和有效性，适时向县委政府报告个体私营经济协会开展活动的情况。各级各部门要联系实际，用足用够文件规定的优惠政策，营造一个宽松的政策环境；要把精力放在建设市场、公正执法、转变职能、改进服务上，做到登记、税赋、规费、金融、市场准入平等，营造一个公平的竞争环境；要建立健全有关制度，严肃查处违法违纪行为，对那些巧立名目，损公肥私，“吃、拿、卡、要”的，要严处，营造一个严明的廉洁环境；要加大基础设施建设投入，加快交通、市政建设步伐，营造一个良好的投资环境。

（五）拓宽领域，不断扩展发展空间

发展路子狭窄、经营领域不广，是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此，必须把发展个体私营经济放在更加突出的位置来抓。边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步，打好基础，壮大实力，积累资本，滚动发展；在经济条件较好的乡（镇），引导群众以市场为导向，依托资源优势、产业布局，选准启动项目，兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”，鼓励以资金、技术联合的方式，兴办上规模、上档次的股份有限公司。引导个体私营经济调整产业和行业结构，努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况，要引导他们发展外向型经济，把更多的产品打入国内外市场。要鼓励他们到周边县（市）投资办企业，对其境外企业返回县内投资的，让他们享受外商投资企业的有关待遇。支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合，充分利用农村、山区的资源优势兴办科技含量高的产业。鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设，特别是参与生物资源开发创新产业建设。鼓励引导个体私营经济把握时机，在国家产业政策的指导下，参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。

三、坚定信心，抢抓机遇，再创个私经济协会工作新局面

个体私营经济协会是个体劳动者和私营企业的社团组织，是党和政府联系广大个体经营者、私营企业及其从业人员的桥梁和纽带，是政府管理个体私营经济的助手。为此，县个体私营经济协会要认真贯彻执行中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的实施意见，切实加强自身的思想建设、组织建设和作风建设，深挖协会潜力，强化内部管理，增强服务能力，发展状大队伍，充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，切实做到思想认识上有新观念，工作指导上有新思路，具体实践上有新方法，紧紧围绕个体私营经济业主的实际需要，牢固树立“五种意识”，努力实现协会“自身建设好、作用发挥好、社会形象好”的总体目标要求。

一要牢固树立政治意识。坚持政治建会和服务于改革、发展、稳定大局，认真开展政治思想教育、职业道德教育和服务意识教育，以党的十七大及十七届三中全会精神和科学发展观为指导，不断增强协会工作的责任感和使命感，全心全意为会员服务，保护会员的合法权益。组织会员学习国家对发展个体私营经济的方针、政策，让全体会员充分感受到国家对个体私营经济的关心和爱护，引导会员“致富思源，富而思进”，立足于“思源”，着眼于“思进”，力求干大事业，求大发展，做大贡献。

二要牢固树立社团意识。要坚持以会员为本，实行民主办会，把广大会员是否满意作为衡量协会工作的基本标准，真正把协会建成个私经济经营者之家。要完善组织管理制度，强化会员管理制度、资产管理制度、会员活动制度等制度建设，保证协会工作正常运转。要充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的领导作用，建设一个高效、精干、有思想、善经营、组织能力强、团结协作的协会领导组织，选拔一批热爱协会，有影响力、组织力、善于社会活动，为协会事业尽心尽力的理事，推动协会工作创新发展。

三要牢固树立服务意识。增强为会员服务是立会之本的观念，把服务工作的重点放在会员生产经营中普遍存在的、急需解决的困难问题上，在抓好政策宣传、信息咨询等工作的同时，扩大服务范围，在教育培训、考察学习等方面为会员提供帮助和支持，做会员贴心的“娘家”，积极为会员排忧解难，维护会员合法权益,全方位、多层次地及时为广大会员提供准确、可靠的信息服务。

四要牢固树立自强意识。始终坚持民主办会，在工商部门的指导下，独立自主地开展协会工作。要引导个体私营企业按照国家的产业政策，调整产品结构和产品发展战略，提高产品的竞争能力和企业的发展潜力。广大个体私营经济业主要进一步解放思想、更新观念，不断强化机遇意识、开放意识、创新意识和诚信意识，依法经营、依法纳税。加强与外商的合资合作，借船出海、借梯上楼、借鸡生蛋，打开进入国内国际市场的通道；同时，要通过自身的努力、政府的支持、政策的优惠，加快发展、做大做强。

五要牢固树立敬业意识。在座的企业和个体工商户都是我们创业的榜样，是时代精神的代表和实践者。但是，我们的发展不能就此止步。浙江发展个体私营经济提出了“四千”的精神，即：千辛万苦去创业、千方百计来经营、千家万户搞生产、千山万水找市场。我想大家能走到这一步，也是具备这“四千”精神的，应该继续弘扬这种精神。要始终保持创业的激情。始终胸怀对远大目标的追求和渴望，不要满足于办一个小企业，而要立志干一番大事业；不要满足于当一个“小老板”，而要立志做一个大企业家；不要满足于致富个人，而要立志奉献社会；不要满足于在家门口争强斗富，而要立志到国内外舞台上攀高比强，始终保持起家创业时那样一种闯劲、拼劲和持久的韧劲，向高的攀、与强的比、同勇的争、跟快的赛。要始终保持创新的勇气。要增强开拓创新的勇气和突破常规的胆识，敢想敢干、敢试敢闯、敢为人先，以强烈的发展欲望、持续的创新实践，为个体私营经济的发展注入源源不竭的动力。要积极学习现代的理念。培养世界眼光，增强战略思考，学习和借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，真正学会按市场经济规律办事，按国际通行规则办事，把握时展的趋势，不断提高产品质量和档次，争创驰名商标，发挥品牌的作用，不断提高市场竞争力和占有力。

私营经济范文篇7

陈敬（以下简称“陈”）：在私营经济方面，有一个重要的问题至今并没有取得比较一致的看法，观点、分歧相当明显，这个问题就是：私营经济在中国的发展前景究竞如何？

厉以宁（以下简称“厉”）：讨论这个问题，有必要先了解中国改革的走向，尤其是企业改革的前景。产权改革是改革的关键，中国企业的前途取决于产权改革的成败。

究竟什么是产权改革？在我国，产权改革是指：把社会主义经济中政企不分、产权不明、不自主经营、不自负盈亏的企业，改造成为政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的企业。产权改革既与改造原有的国有与乡镇企业有关，也与建立新的国有与乡镇企业有关，因为根据产权改革的思想，新建的企业从一开始就应当按照政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的模式来建立。

市场对企业进行检验，市场竞争中盛行的是“适者生存”原则。企业必须按照产权改革的思路改造或新建，以便使他们既可以适应市场的变化而调整产品结构，生产社会需要、欢迎的产品，又可以用自己的价格较低、质量较高的产品去排挤竞争对手所生产的价格较高、质量较低的产品。更重要的是，通过产权改革，一切企业都处在平等的起跑线上，都同政府机构分开，都只是“遵守法律，照章纳税”，既不受政府机构的直接管辖，又不接受政府的机构对自身生产经营活动的行政干预。此外，通过产权改革，一切企业都承担投资风险，自负盈亏，而不再躺在国家或集体身上吃“大锅饭”，也不再受到政府(包括乡镇政府)的偏爱和特殊照顾。

了解了这些以后，让我们再来看看有关私营经济前景的两种不同的观点。一种观点是；在我国现阶段，私营经济的存在和发展固然是必要的，但私营经济毕竟有很大的临时性质。它是在目前生产力水平还不高，经济还不发达，以及公有制经济的力量还不够强大的情况下出现的。今后，随着生产力水平的不断提高、商品经济的不断发展、公有制经济力量的不断壮大，私营经济在发展到一定的程度之后，就会转入下坡路，先是受到较大限制，最终将被取消。到那时，社会主义经济又将回到统一的公有制经济模式之上。从这个意义上说，私营经济的存在和发展带有过渡性，发展私营经济是一种权宜之计，私营经济在现阶段的重新出现也无非是我国经济发展中的一幕插曲。

另一种现点与此不同。根据这种现点，今后的中国经济将是一个多元的经济体系，在多元的经济体系中，公有制经济占据主体地位，而私营经济作为多元的经济体系的一个组成部分，在社会主义社会中将长期存在。这样的多元的经济体系既适应于低生产力水平和经济不发达条件下的社会主义社会，也同样适应于高生产力水平和经济发达条件下的社会主义社会。这就是说，社会主义经济不可能也不必要纯而又纯；只要是社会主义社会，经济体系就一直是多元的，其中包括了私营经济成份。此外，企业生产资料所有权也可以不是单元一的，而是由全民、集体和个人按照多种方式交叉、渗透而形成的混合性质的。在这种混合性质的所有制中，全民所有、集体所有、私人所有相互渗透，你中有我，我中有你。这就是说，一个企业内部，可以有

不同的生产资料所有权的成分。所有制的多元化，包括混合性质的所有制的形成。

陈：对这两种观点，您持什么看法？

厉：在这两种不同的观点中，我倾向于后一种观点，但后一种观点也还需要展开讨论，以便进一步充实。

先应当了解中国经济发展的不平衡性。这种不平衡性绝不是暂时的。生产力不发达时固然如此，生产力发达后，各地区的经济仍然不平衡，社会产品和劳务的供给也还不足，仅仅依靠公有经济难以实现发展生产、发展各地区经济和满足人民群众日益增长的物质文化生活水平的目标。因此，私营经济作为社会主义经济一部分，其存在与发展既是必要的，也是有利于长时期内社会主义经济发展的。

如果我们对就业问题进行分析，那就看得更加清楚了。中国农村中隐蔽失业人数如此众多，农村人口外流将是长时期不可避免的事实，而中国要解决就业问题，不能搬用凯恩斯主义的主张，即不能依赖大量政府投资。虽然增加政府投资可以起一定的作用，但必须着重效率的提高，而不能因多招工而牺牲效率，否则仍会产生隐蔽性失业。在中国，就业问题的解决要靠制度创新，也就是靠多种所有制共同发展，靠非国有经济、非公有经济来吸收劳动力。私营企业在吸收多余劳动力中的作用不可忽视。因此，可以肯定地说，就业问题的长期存在与非公有经济包括私营经济的长期存在是一个问题的两个方面。

正如前面已谈到的，要了解私营经济在我国的发展前景，必须先对公有制经济有新的理解。应当知道，迄今为此，某些人在谈到公有制的时候，所想到的只是传统经济体制之下的那种国有经济和集体经济。这种国有经济和集体经济只适合于计划经济体制，是在指令性计划作为计划的唯一形式或主要形式的环境中存在和起作用的。我国经济体制改革的进展为经济的发展创造了前提，在社会主义市场经济环境中，这种传统意义的国有经济和集体经济不仅已经不再适应于客观经济现实，而且它们必将被改造、被替代。通过产权改革而形成的公有制企业即是新型的公有制企业，包括多种所有制混合但由公有经济控股的企业。所以，今后与社会主义市场经济环境相适应的，将是新的公有制经济。通过经济体制改革所要确立的经济模式是国家调节市

场，市场引导企业的模式。这时，市场所引导的公有制企业必定是自主经营、自负盈亏的公有制企业。例如，以公有投资者为主的股份企业就是新的公有制企业的形式之一。

在今后的我国经济中，私营经济将同这种新的公有制经济并存，而不是同传统的国有经济和集体经济并存。只要对新的公有制有所理解，那么对私营经济的长期存在问题也会有正确的认识了。这是因为，以前，正由于人们头脑里的公有制经济只不过是同计划经济体制相适应的那种国有经济和集体经济，所以一谈到私营经济同公有制经济之间的矛盾时，就会马上联想到私营经济同计划经济体制的矛盾，同指令性计划的矛盾，以及同那些体现着计划经济体制和指令性计划的要求的传统国有企业、集体企业之间的矛盾，于是私营经济也就自然而然地从本质上被看成是社会主义经济中的消极力量；至于私营经济在各方面所具有的某些积极作用，也必然被看成是暂时性的、过渡性的。

实际上，在社会主义经济中，在通过经济体制改革而以新的公有制经济代替传统的公有制经济之后，同新的公有制经济并存的私营经济并不是经济中的消极力量。在法律、法规、政策所容许的范围内，私营经为社会主义经济服务，它同新的公有制经济之间有着互相促进的关系。这种相互促进关系是在市场活动中实现的，即一方面，所有的自主经营、自负盈亏的企业（包括新的公有制企业和私营企业在内）都以平等的商品生产者的资恪进行交易，用合同形式来实现自己的产、供、销；另一方面，这些企业是竞争对手，竞争促进彼此效益的提高，促进彼此既顾长期利益，又顾近期利益，而不同所有制企业之间的兼并或联营又为社会范围内的资源配置合理化创造了条件。

以上情况说明，新的公有制企业同私营企业的长期共存不仅是可能的，而且是必要的。即使生产力发达了，市场完善了，私营经济由于具有为社会主义经济服务的功能，具有同新的公有制经济互相促进的功能，它的长期存在也是合理的。当然，即使在这种情况下，私营企业的投资规模扩大也可能产生一些不利于宏观经济协调的后果，以及私人投资者的收入增长会产生一些不利于社会收入分配协调的消极作用，这是难以避免的，但这些都可以都通过国民经济的管理来加以缓解。

然而，对政府的国民经济的管理应有正确的理解。市场经济中，政府的管理与调节都是必要的。但要掌握这样一点：政府的调节要做得更好，就必须优化。优化就是适度调节，该管的管，不该管的，让社会自已解决。这就是“小政府，大市场”模式。小政府，是指有一个高效率的政府，人员不多，但十分精干；大市场，是指有一个完整的、完善市场体系。问题要由市场本身去解决，不用找市长。宏观调节这样做，经济就有秩序。这样，政府既能使经济运行得很好，政府的作用也并不减少，政府起着运行规则的制定者、执行者、监督者的作用。于是宏观调节就走上正轨了，对私营经济的管理也就能发挥应有的作用。

进一步说，我们不妨反问一句，难道新的公有制企业在社会主义市场经济环境中就没有任何自发倾向吗？要知道，一切自主经营、自负盈亏的企业(即使是公有制企业)都有某种自发倾向。由于这种自发倾向的存在，宏、微观经济之间的矛盾也就始终存在，这是使社会主义经济具有充分活力而必须付出的代价。既然公有制企业都加此，为什么单单责怪私营企业呢？问题不在于私营经济有没有自发性、盲目性，而在于社会主义的国民经济管理工作是否有效率，是否充分发挥了协调宏、微观经济的作用，是否随着经济的发展而不断改进。

陈：在今后的中国经济中，私营经济所占的比例以多大为宜？您是怎样估计的？

厉：这个问题提得好。在讨论私营经济的前景时，私营经济存在的长期性与它在国民生产总值中所占比例的大小有关。如果说私营经济在国民生产总值中只占百分之几，那么在这种前提下讨论私营经济存在的长期性就没有多大意义了。因此，在讨论私营经济存在的长期性时，我们是以估计私营经济在国民生产总值中占较大比例作为前提的。那么，这一比例究竟可以有多大？这个比例可因地区而异。有些地区的私营经济所占的比例可以大一些，而就整个国民经济来说，私营经济的产值大体上以国内生产总值的30%为限界。目前，私营经济在国内生产总值中的比例距离这个限界还很远，所以各个地区都应该大力促进私营经济的发展。

在这里还需要提出，以30%作为限界是就整个国民经济而言的，某些地区从本地的实际情况出发，超过这一限界是允许的，因为这并不会使社会主义社会的性质发生变化。

陈：把私营经济的产值在国内生产总值中所占的比例大体上定为30%，理由何在？

厉：这主要是从两方面来考虑的。一方面，社会主义经济的主体是公有制经济，公有制经济不仅要掌握国民经济命脉部门，而且在国内生产总值中应占据相当大的比重。假定私营经济占据的比例超过了30%，再加上个体经济所占据的比例和外资企业的产值所占据的比例，这二者合计可能占到国民生产总值的50%以上，那么公有制经济在国民生产总值中的比例就低于50%了，这样将会削弱或淡化公有制经济的主体地位，这就与现行的宪法相抵触。另一方面，如果私营经济在国民生产总值中的比例较小，那就表明私营经济的潜力还没有充分发挥出来，私营经济促进社会主义经济发展、促进生产力发展的积极作用还没有充分发挥出来，这对于社会主义经济同样是不利的。

陈：依您的看法，既然在当今中国，私营经济在国内生产总值中的比例还低于上述限界，那么我们就不应担心私营经济发展过快过猛，而应担心私营经济在发展过程中所遇到的阻力过大，担心一系列与私营经济发展相配套的措施(包括管理措施)跟不上，以及担心从事私营经济活动的工商业户普遍存在着行为短期化的倾向，是不是这样？

厉：这正是当前要着重研究解决的问题。

私营企业可以有不同的形式。有的是独资的，有的是合伙的，还可以按股份制形式组建。对这几种形势进行比较，将会发现私营股份企业优于私营独资或合伙企业。无论从政府的角度来看，还是从私营企业自身的角度来看，这种优点都是明显存在的。当然，究竟私营企业采取什么形式，这应当取决于私营企业主的自愿，他们应当有这种选择权，政府不能要求其一律，不要硬性地规定私营企业不能采取股份制形式或必须采取股份制形式。硬性地作出规定是没有好处的。

私营股份企业同私营独资企业、私营合伙企业相比，从政府的角度来看，至少有以下好处；

如果私营企业采驭股份企业形式，那么，它将在几方面具有不同于私营独资企业、私营合伙企业的特点：

(1)股东会有权审查公司经营计划和财务预算、决算报告;

(2)股东会有权审查董事会提出的公司盈利分配方案;

(3)股东会有权审查公司的增资、发行股票、合并、转让、解散和清算等重大事宜；

(4)股东会有权选举、罢免公司董事、监事，公司董事会有责任向股东会报告公司的经营、财务状况，公司监事会有责任向股东会报告对公司的经营、财务状况的审查结果。

以上这些部表明，私营企业加果采取股份企业形式，私营企业的公开性显著地加强，私营企业将置于股东们的监督之下。相形之下，私营企业如果采取独资企业、合伙企业形武，对其经管活动与财务状况的监督则要困难得多。

具体到某一个私营企业，那么它的规模以多大为限度？在讨论私营经济的发展前景时，这类问题并不是很重要的。首先应当了解到，如果私营企业采取的是非股份企业的形式，那么这种经济管理方式本身就会对私营企业的规模有一定的限制；而如果私营企业采职的是股份公司形式，规模可以不受经营管理方式的限制。但如上所述，以股份公司形式出现的私营企业在性质上与独资的、合伙的私营企业不完全相同。这种股份份公司形式的企业财产积累在一定程度上具有社会积累的性质，或者说，积累中的一部分己经成为社会的积累了。

这是因为，按股份企业形式组建的私营企业应根据公司章程，在盈利中按一定比例提取公积金，用作公司的储备基金、发展基金。对社会来说，按这一比例所提取的公积金，尽管它们是私营股份企业的公积金，但却是社会生产力进一步发展所必需的积累的一部分。因此，提取公积金是有利于社会主义社会生产力的发展的。相形之下，私营企业如果采取独资企业、合伙企业形式，企业盈利的分配与使用并无确切的规定。私营企业主不是没有可能把全部盈利用作个人消费，包括挥霍性的个人消费，从而不利于社会生产力的发展。

不管私营企业采取什么样的经营管理方式，都不必规定它的规模限度，而可以用宏观经济调节手段包括企业所得税等手段来制约它。私营企业是讲究规模效益的，它会根据自己的税后利润率（严格地说，是根据自已的边际净收益）来决定经营规模，而不可能不受任何制约地扩大规模。要知道，所有的私营企业都是在市场竞争的环境中进行活动的，它们必须追求经济效益，否则就难以立足。如果私营企业愿意扩大规模，增加雇工人数，增加投资、增加产量，这反映私营企业是在法律、法规、政策所容许的范固内进行活动，那么对于它因预期净收益增大而愿意扩大规模的行为，政府不必加以阻止。

如果因私营企业规模的扩大而影响了社会总需求与社会总供给之间的平衡关系，政府可以通过宏观经济调节手段来制约它。如果因私营企业规模的扩大而影响生产同类产晶的公有制企业的销售额和利润额，那么这将刺激公有制企业提高经济效益，以降低成本，提高产品质量，增加花色品种，改进服务态度等等办法来增强与私营企业的竞争活动，在市场容量为既定的条件下，生产同类产品的公有制企业自身经济效益的提高，也会成为对私营企业规模扩大的有效制约手段。实际上，就目前的情况来说，私营企业经济方面所遇到的困难通常大于公有制企业，私人企业家必须充分发挥自己的经营才能，才能在法律、法规、政策所容许的范围内使企业兴旺发达。私人企业家的这种经营才能是社会知识存量的一部分，应当使之发挥出来，这不仅对社

会主义经济有利，而且也有助于公有制企业经营的改善，有助于社会主义社会中企业经营管理人才的成长。

陈：很多人关注私人企业家群体的出现使社会收入分配差距扩大这一现象，您是怎样看等这一问题的？

厉：不应否认，私人企业家的存在确实会使社会收入分配的差距扩大，这也是在协调社会经济发展方面需耍注意的问题。当然，这里所说的私人企业家的收入的增长（推而广之，还包括私营企业投资者的收入的增长在内），都是指合法收入而言。对于一切非法收入，无疑应当按法律、法规、政策处置。而对于合法收入，则应当采取累进制的个人所得税、累进制的遗产税和继承税来加以调节。

以上所分析的，都表明私营经济在我国的长期存在既不与社会主义社会的性质相抵触，也不与高生产力水平不相适应。

以上的分析还清楚地表明，既然社会主义社会中需耍发展私营经济，那么，与其是众多的私营独资企业、私营合伙企业，还不如在有条件时引导它们向私营股份企业过渡。对于按规定的程序和章程组建的私营股份企业，政府便于进行管理，股东们易于进行监督，与之有业务联系的其他企业也比较放心而愿意同他们往来。

陈：有些入在说到私营经济的作用时，往往将它的消极作用摆得充分一些，您是怎样看待它的消极作用的呢?

厉：关于私营经济在社会主义经济中的消极作用，需要根据具体惰况进行具体分析。

首先要区分这样两种情况，即私营经济在违背法律、法规、政策的情况下有什么样的消极作用，与私营经济在遵守现行法律、法规、政策的情况下可能产生什么祥的消极作用。对前一种消极作用，可以用严格执法等手段来加以限制，但对于后一种情况下可能产生的消极作用（例如收入分配差距会扩大），究竟应当怎样认识？能不能采取某些手段来进行限制呢？甚至可以提出这样的问题：既然私营经济的活动是在现行法律、法规、政策所容许的条件下进行的，那么要限制私营经济对国民经济可能产生的诸如收入分配扩大这样的消极作用，或者需要修改现行的法律、法规、政策，或者需要增加一些新的法律、法规、政策。但无论哪一种情况，是不是有可能在限制私营经济的消极作用的。同时，也限制了私营经济的积极作用呢？是不是还有可

私营经济范文篇8

发展个体私营经济是推进**富民强县的一项重要战略任务。全县各乡镇和县直各有关部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划，有序推进，发挥现有优势和潜力，把推动总量大发展、质量大提高和环境大改善紧密结合起来，强力推进个体私营经济发展。

（一）强化扶持，发展壮大总量。

各级各部门要始终坚持“先有后优”的指导思想，鼓励社会各方投资兴办企业，不论规模大小、水平高低、贡献大小，都要满腔热情鼓励支持，真正做到先发展再规范、先创业再提高。当前，尤其要在拓展领域、外向开拓等方面加大鼓励支持力度。要积极鼓励个体私营经济向新兴服务业拓展，向农业产业化延伸，大力支持民间投资创办农产品加工企业，加快突破发展空间；要鼓励支持个体私营企业发展开放型经济，积极参与市场竞争，加强合资合作。各级各部门要加大扶持力度，在资金、技术、服务等方面实行重点帮扶，促进个体私营经济快速发展。

（二）创新机制，增强企业活力。

我县个体私营经济提升发展层次和发展水平的关键是解决好活力问题，增强活力的根本途径是创新。要创新制度提升基础竞争力，创新技术提升核心竞争力，创新管理增强现有生产要素的整合效率，创新经营方式提高市场开拓的策略水平及成效。这几个方面有机联系、密不可分，必须全面推进，整体联动，促进个体私营经济活力的整体提升。不同企业、不同发展阶段所要解决的主要矛盾也不同，必须紧紧抓住当前面临的主要矛盾、主要环节，持续不断地推进创新。当前，重点是要做好引导工作，促使私营企业按照现代企业制度的要求，从个体业主制、合伙制逐步向有限责任公司过渡。要在企业文化建设上下功夫。成功的企业必然是具备企业精神、企业文化的。私营企业具有独特的优势，但伴随着改革的深入和开放的扩大，这种优势不可能永存，根本出路在于加强学习，努力使我们的企业走在建设学习型企业的前列。

（三）改善环境，优化服务质量。

要把不断创优环境，作为推动个体私营经济发展的重大举措，以环境的大改善来促进个体私营经济的大发展。要继续下大力气做好市场经济秩序的整顿和规范工作，使市场环境真正做到统一、开放、公平、竞争、有序，切实增强投资者信心；要认真总结经验教训，把规范企业行为作为规范市场秩序的中心环节，把个体私营企业塑造成合格的市场主体；加大产品质量管理力度，集中打击制假售假等不法行为，维护消费者和合法生产企业的权益；健全企业信用制度，形成比较完备的社会信用监管体系。

二、加强组织领导，营造个体私营经济发展的良好环境

加强领导，改善服务，营造环境，是实现个体私营经济跨越式发展的重要保障。各级各部门要从经济社会发展的全局出发，坚决纠正把个体私营经济等同于自发经济的模糊认识，克服一切顺其自然、任其自生自灭的无所作为思想，真正把发展个体私营经济工作提高到战略位置。

（一）转变职能，强化服务意识。

要遵循“管理就是服务”的宗旨，建立健全服务制度，完善服务体系，改进服务方式，努力提高服务水平，做到“有所为、有所不为”，既不“越位”也不“缺位”，真正使广大个体私营企业在不需要政府干预时感觉不到政府的存在，在需要政府帮助时政府无所不在。要开展全方位、高质量的服务，为个体私营企业加速发展创造良好的服务平台。

（二）加强督查，确保政策到位。

继续加大政策的宣传和督查落实的力度，尤其是对个别软顶、硬拖，不予落实，造成严重后果的，要严肃查处，追究责任，确保政令畅通，确保政策到位。有关部门要经常深入基层，倾听意见和反映，对政策实施中出现的新情况、新问题，要抓紧调研，及时加以修订和完善。

（三）转变作风，提高工作水平。

有关职能部门要加强协调配合，减少环节，提高办事效率，建立起上下衔接、运行高效、行为规范的综合服务体系。工商、税务等部门，要依法行政，加强管理，对偷税逃税、走私贩私、制假售假等违法行为，要严厉打击，坚决制止不正当竞争，保护个私企业合法权益，共同营造公平、公正、公开的市场环境。继续发挥工商联和个体私营协会的作用，沟通个体私营企业与政府有关职能部门、综合部门的联系，加强对个体私营经营者的团结、教育、引导、服务和管理，积极稳妥地推进私营企业的党建工作。

（四）搞好宣传，营造良好氛围。

充分发挥舆论宣传作用，进一步营造发展个体私营经济的浓厚氛围。各级各部门要加大宣传力度，大力宣传发展个体私营经济的方针政策；宣传加快发展私营个体经济的新举措、新成绩、新经验；宣传勇立潮头、率先发展的企业典型；宣传勤劳致富、守法经营、热心公益、报效社会、扶贫济困、带动群众共同致富的先进业主，在全社会进一步形成“纳税光荣”和理解、关心、支持、参与个体私营经济发展的共识。

三、加强协会建设，为个体私营经济发展提供良好服务

近几年，县个体私营协会在县委政府的领导和省市工商部门、个体私营协会的指导下，认真履行自我教育、自我管理、自我服务的职能，在个体私营经济组织中广泛开展法律和政策宣传，积极为个体私营经济发展提供良好服务，在引导全县个体私营协会会员诚实劳动、守法经营等方面做了大量工作，为全县经济社会发展做出了一定的成绩。个体私营协会的生命在于作为，有所作为，才会有生命力、凝聚力、号召力和战斗力，才能使社会地位不断巩固和提高。希望个体私营协会发扬成绩，再接再厉，加强自身建设，找准自身特点，力求实现协会工作观念创新、思路创新、方法创新，为全县个体私营经济发展提供优质服务，使协会工作赢得领导信任、会员依赖、社会尊重。

（一）加强思想政治教育，引导个体劳动者诚实劳动、守法经营。

个体私营协会要组织广大会员认真学习党的路线、方针、政策，引导他们争做爱国敬业、诚实劳动、守法经营、优质服务、乐于奉献的新型个体私营企业经营者，进一步加强和改进思想政治工作，帮助会员克服小富即满、固步自封、不思进取的消极心态，树立干大事业、求大发展、作大贡献的观念，引导他们自觉为党和政府分忧、为下岗职工解难、为贫困学生解困的思想，为社会稳定、经济发展作出新的贡献。

（二）提高会员整体素质，增强个体私营经济竞争力。

个体私营协会要把提高个体私营经营者的整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，下功夫对全县个体私营经济的现状进行调查分析，根据年龄结构、文化程度、经营管理水平、经营决策能力等不同状况，制定出近期和远期工作规划，有计划、有步骤地按照现代企业管理的标准，通过举办培训班、知识讲座，帮助个体私营经营者学习市场经济、科学技术、经营管理、经营决策和领导科学等知识，逐步培养建设一支高素质的个体私营企业经营队伍，从而促进经济的发展。

（三）提高解决会员实际问题的针对性和实效性。

个体私营协会要坚持不懈地为会员办实事，要经常深入基层，了解会员在生产、经营、生活和维权等方面的困难和问题，主动帮助协调解决好涉及生产经营事项和带有普遍性的问题，重点解决好已有政策的落实问题。中央、省、市、县都出台了一系列有关扶持个体私营经济发展的政策，协会的责任就是深入了解政策贯彻落实情况，对执行政策中遇到的问题，主动与有关部门沟通协商，疏通关系，促进政策落实。对落实政策中遇到的重大的、普遍的、新的问题，要作系统调研，及时向县委、县政府提出意见和建议，当好政府的参谋，发挥好桥梁纽带作用。

私营经济范文篇9

关键词：个体私营经济；发展；尚志市

一、尚志市个体私营经济发展的现状

（一）经营规模逐步扩大

近年来，尚志市的个体私营经济从小到大、由弱变强，在总量上，尚志市个体私营经济的发展已经具有了相当大的规模，日益成为尚志市经济中一只举足轻重的重要力量。截止到2015年年末，全市非公有制经济组织达12018个，从业人员37160人，非公有制增加值145.7亿元，占全市生产总值的66%，非公有制经济已经成为尚志市经济发展的重要力量。

（二）有限责任公司成为私营企业主要的组织形式

尚志市市现有有限责任公司2353户，占私营企业总数的92.4%，投资者人数达3263人，注册资金为579469.98万元，实收资本为233030.48万元。由此可见注册的有限责任公司所占比重比较大，已经成为尚志市私营企业发展的主要组织形式。

（三）产业领域逐步拓宽

尚志市个体私营企业数量不但持续增长，而且经营范围也从简单的最初的服装缝纫、雕刻、个体贩运等单一门类拓展延伸到农业专业合作、精细制造、商贸物流、交通运输、信息科技、金融服务、房地产开发等领域，目前尚志市个体工商户18993户，私营企业2546户。

（四）设立了哈尔滨—

尚志民营经济产业园，为个体私营经济提供发展平台产业园规划总面积30平方公里，去年实现产值48.8亿元，实现销售收入45.5亿元，实现利润4.7亿元实现税收7200万元，取得了十分显著的经济效益和社会效益。

（五）发展环境进一步优化

自1991年以来，尚志市委、市政府本着“放权、放胆、搞活”的原则，把发展非国有经济摆上了突出位置，制定了中、长期的发展规划。2013年3月8日，为进一步改善发展环境，出台了《关于进一步改善发展环境的若干规定》，另外去年还先后出台了《关于新形势下工商联工作的实施意见》、《尚志市委、市政府关于进一步促进非公有制经济又好又快发展的若干意见实施细则》为非公经济的快速发展提供了便利的条件。

（六）扶持力度进一步提高，发展合力得到了加强

市委、市政府以落实和完善政策为先导，以推进优化服务为保障，在着力改善个体私营经济发展环境基础上，进一步促进个体私营业户做大做强。

二、尚志市个体私营经济发展存在的问题

（一）发展方式粗放，组织形式松散

目前尚志市个体私营企业多数仍处在粗加工、低端加工、产业链短、小本经营和单兵作战的发展阶段。从经营管理上看，生产经营管理者整体素质不高，管理方式粗放，缺乏管理人才，缺乏现代企业管理理念，有的企业属于是亲朋好友凑钱创业，一人决断，众人照办的传统模式，其法人治理结构不完善或未建立，造成产权不明晰，权责不明确的现象。

（二）生产经营成本居高不下

大多数企业反映经营压力较大，电价高、税费高、“四率”（利率、汇率、税率、费率）高、“三金”（薪金、租金、土地出让金）高、“两价”（原材料进价和资源环境代价）高，推动经营成本不断上升，使企业面临极其困难的生存环境。

（三）融资渠道狭窄不畅

融资难、融资贵是阻碍个体私营经济发展的一大障碍，一直是制约个体私营企业发展的“瓶颈”，更是个体私营经济发展面临的一座融资高山，调查显示，大部分个体私营企业在融资过程中遇到了诸如信用评级无法达到银行标准、缺乏银行愿意接受的抵押资产、贷款费用高、办事手续繁杂等困难，还存在着由于是小额贷款而导致大型的银行不屑一顾的现象，这在一定程度上也大大地影响了个体私营企业的资本投入和和企业的发展。个体私营企业缺资金、筹资难、融资贵现象普遍存在，“融资难”“融资贵”目前始终是个体私营企业发展中最突出的问题，特别是面对经济下行压力，市场需求不足，融资难题更加凸显。

（四）科技创新能力不够高

尚志市个体私营企业科技含量低，科技创新水平不高，大多生产设备简陋、产品技术含量不高、自主创新能力不足，90%以上的企业没有任何技术发明与专利，缺少核心技术和拳头产品，因而处在简单模仿和初级加工状态，使企业产品价格低廉，赢利空间很小，抗御风险能力差。

（五）创业环境还不够优化

一是扶持政策难于到位。目前各级政府出台的有关扶持个体私营企业发展的政策措施不少，但调研中个体私营企业对相关政策知晓率不高，政策法规宣传有缺位。部分政策门槛过高，个体私营企业有的难于达到申请条件，有的因手续繁杂而放弃申请，享受扶持政策的主动性不强。二是职能部门服务力度仍需加大。一些部门对个体私营企业的服务意识尚需增强，一定程度上存在“重大轻小”的思想，监测重点放在规模以上企业，而占企业户数95%以上的个体私营企业被边缘化。

三、尚志市个体私营经济发展的对策

（一）转变经营发展方式，科学组织规划引导

要转变经营发展方式，加快个体私营企业向现代企业制度的转化，实行集约化经营和管理。对于某些产品要实行深加工，延长产业链。实行抱团取暖，联合做战的方式，发展个体私营经济，在个体私营企业联合的基础上，还可以考虑不同所有制性质、不同地域和不同行业的企业之间的联合，形成有一定实力的有竞争力的企业集团，以应对市场经济的挑战。要发挥政府在促进个体私营型企业发展中的主导作用，形成相关部门齐抓共管、分工协作、合力扶持个体私营企业发展的良好格局。

（二）降低企业的生产经营成本

个体私营的生产经营成本主要包括要降低电力要素成本。可以用好各项电力优惠政策，实行多种电费缴纳方式，减少企业用电资金占压问题。其次降低企业用工成本，可以对将社保降费稳岗节支资金用于职工的企业，按其实际用于职工资金一定比例给予地方财政补助；对符合要求的科技型、成长型企业按每净增1个就业岗位给予一定金额的补贴。再次降低税负成本。落实“营改增”全面扩围等结构性减税政策以及各项税收优惠政策等等。

（三）健全完善金融体系，破解融资难、融资贵的问题

从调研情况看，造成个体私营企业融资难问题的原因是多方面的，需要各职能部门、金融机构和企业共同努力，才能从根本上解决问题。一是建设信用体系。推进覆盖全社会的征信系统建设，率先在市场监管、税务、安全生产、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录，建立信用信息互联共享的网络平台，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。二是改善融资服务。建议金融机构设立个体私营企业专门服务机构，优化审批流程，提高办事效率。三是拓宽融资渠道。建议政府有关部门要积极搭建银企合作平台，定期组织开展银企对接活动，畅通投融资信息渠道；要支持个体私营企业降低融资成本，加大对个体私营企业贷款损失补偿力度、贴息和贴担保费力度。

（四）实施创新驱动，提高科技创新能力，推进转型升级

一是创新发展方式。要大力改造传统产业，推进科技创新和品牌创建，引导个体私营企业加快传统工艺、传统设备、传统技术的更新改造，提高产品核心竞争力和附加值。二是创新经营模式。要大力实施“互联网+”行动计划，着力推进商贸流通线上线下互动发展，促进商业模式和业态创新，推动商贸流通个体私营企业转型升级。三是搭建创新平台。要加大资金投入，财政、税务和金融部门要加强和改善对科技型个体私营企业的服务，加大对个体私营企业研发投入、科技成果转化项目的资金扶持。

（五）加强服务管理，优化发展环境

私营经济范文篇10

去年，我们在全省协会系统及广大会员中深入开展了各项思想政治教育，使广大会员自觉做一个“爱国敬业，诚实守信，优质服务，乐于奉献”的社会主义新型劳动者。一是抓好十六大精神的学习。我们就紧密结合个体私营经济发展、协会工作、会员的思想和经营状况，先后采取开会、座谈、培训和宣讲的形式，认真组织广大会员学习十六大报告中的一系列新思想、新观念、新论断，特别是认真领会了报告中关于对包括个体工商户、私营企业主在内的社会阶层的新的社会定位的重要论述。如“都是中国特色社会主义事业的建设者”、“一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重”、“增强党的阶层基础和扩大党的群众基础”、要把“其它社会阶层的先进分子吸收到党内来”等。这些重要观点，进一步排除了个体私营经济发展的障碍，突破了以往的重重“禁区”，打开了个体工商户、私营企业平等参与政治生活的大门。从而极大地鼓舞了个体工商户和私营企业的斗志、增强了发展信心。二是广泛开展了职业道德教育。我们始终把爱国敬业，诚实守信的高尚情操，作为企业发展的一条主线，抓紧抓好，先后在广大会员单位中开展“青年文明号”、“文明经营户”和“光彩之星”等争优创先活动，树立了一批典型。三是广泛开展了法制教育。根据中个协关于“四五”普法教育的要求和安排，着重开展了《产品质量法》、《合同法》、《税法》和《劳动法》等法律法规的宣传。在宣传教育的基础上，还邀请了8名专家，先后到东莞、韶关、中山、肇庆、茂名等地为他们举办法律法规知识讲座。通过学习和教育，使企业的精神文明建设迈上了新台阶，得到了地方和中央有关部门的广泛认同。同时，广大个体工商户和私营企业扶贫济困、奉献爱心的意识极大增强。如为清远市协会组织为“抗非”英雄邓练贤家属捐款和开展向英雄警察林奕兴亲属募捐义演活动等。

二、积极帮助企业实施营销战略，努力扩大了“私企”产品销售渠道

广东有生产型、科技型、外向型的私营企业5万多家，个体工商户近18万户。产品达1200多种。为大力拓展国内外市场、进一步提高私企产品的市场覆盖面和占有率。去年积极组织了个体工商户和私营企业产品参加国内外各种展销会。4至6月，先后两次组织65家私营企业参加由省政府组织的粤辽贸易洽谈会，签订产销和贸易合同金额60多亿元。9至11月为促进各地市场的物资交流，互通有无，扩大地方和私企名优、土特产品的销路，协会又组织了90多家私企参加中国长春国际小商品展销会和广东东莞（常平）大京九农副产品展销会。此外，我们还经常开展产品质量评比、鉴定和认证活动，并利用新闻媒体加以宣传报导。通过一年不懈的努力，大大提高了私企产品的知名度，特别是许多私企产品在东三省建立了连锁店、经销网和固定客户。这些都受到了政府有关部门和企业的高度评价。

三、注重为企业排忧解难，拓展和强化了为会员服务的各项工作

从大量的调查研究发现，目前，困扰私企发展的主要难题是流动资金短缺，人员素质较低，“三乱”现象普遍存在，另外还有部分私营企业设备简陋，技术落后，规模不大，后劲不足，缺乏市场竞争能力。这些都是制约私营经济向高层次发展的重要因素。因此，去年我们仍然把为企业解困工作作为重头戏，抓紧抓好，抓出成效。首先是想方设法解决企业资金短缺问题。一方面争取银行部门的支持，先后两次在中山、东莞组织私企老板和银行家座谈对话，共谋对策，目前有相当一部分乡镇银行特别是信用社，都以个体私营企业为主要信贷对象，有针对性地为会员办理储蓄业务。另方面积极建议政府有关部门放宽财税和信贷政策，对私营企业实行“双定”、“带证”为主，查帐计征为辅的征税方式，一定一年不变。这些都为私营企业的发展提供了极大方便和有力保障。其二是开展各项培训、办证服务。去年，仅省协会就开展技术培训25次，培训人员达1800多人次，进行技术考核定级1300多人。在各行业评审、认定初、中级技术职称200多人，申领、换发会计证4000多人次，为私营企业培训会计人员2000多名。为3000多名私企老板和员工出具和提供了往返深圳、珠海边防证和出国出境的政审和证明。其三是认真做好来信、来访的接待和处理，维护会员的合法权益。处理好会员来信、来访，是协会的基本职责。去年，省协会共收到会员来信1500多封，通过处理来信来访，帮助会员解决了大量实际问题。据不完全统计，全省各级协会为会员解决各类经济方面的纠纷或案件170多起，挽回经济损失5700多万元。如去年3月，韶关市食品公司强行要求个体户去他们那里批发肉类，将三级肉当一级肉批发，同时，他们又允许个体户每头猪交80元屠宰费后可自行屠宰，并且还成立了牲猪屠宰纠察队，违规查扣个体工商户从其他定点屠宰厂批发的肉类，个体户敢怒不敢言。我们获悉此事后，迅速与当地政府联系协调，指出这是一起严重的违规行为，当地政府当即发出决定，予以纠正，取消了非法的纠察队，并允许个体户可以到市内任何屠宰场批发肉类。

四、积极组织企业参加各种活动，不断加强了企业间的信息、思想和经验交流

为扶持私营经济上规模、上档次、上水平，向生产型、科技型、外向型的领域发展，我们认真开展了为企业提供政策信息、学习培训和经验交流等活动。5月份，我们组织了一批个体私营企业老板及其从业人员参加了“2002’第二届中国南方经济论坛WTO高层报告会”。通过听取国家权威部门领导和境内外著名经济学家的精彩演讲以及与演讲者进行双向交流，让企业开阔了眼界，增长了知识，增强了挑战WTO的信心。6月份，为实现加快我省个体私营经济上规模、上档次、上水平的步伐，充分做好省委、省政府召开的全省民营经济工作会议的前期准备工作，广泛听取私营企业主在新形势下发展个体私营经济的建议、意见和要求。我们与省工商局、广东工商报社在广州市联合举办了“2002’广东发展非公经济论坛”。这次论坛，集中了全省不同地域、不同产业，在经济上有实力、社会上有地位、行业中有影响的80多家私营企业，从多层次、多角度分析了广东省个体私营经济发展的现状，认真探讨了发展个体私营经济的重要理论和实践问题，提出了一些新观点、新见解和新思路，并针对当前个体私营经济发展中存在的一些主要问题和困难，发表了很好的意见和建议，将实践经验上升到了理论的高度。这些精辟的见解和理论，加深了人们对个体私营经济的认识，启发了人们的思路，为促进我省个体私营经济持续、快速、健康地发展起到抛砖引玉的作用。9月份，组织我省私营企业赴山东参加“2002鲁粤浙苏民营经济南北论坛”。这次论坛是经山东省人民政府批准，由山东省中小企业办公室、山东省工商行政管理局、山东省私营企业协会承办，邀请了我国著名经济学家吴敬琏、国务院发展研究中心区域经济发展部林家彬部长做报告。十一月份我们又组织了广东一批较大的房地产老板随中国代表团参加了“2002中澳房地产投资与贸易论坛”。这些论坛和学习，为私营企业老总在新形势下如何开拓新思路，寻求新发展打下了良好的理论基础。公务员之家版权所有

五、认真进行实践和探索，进一步做好了私企中的党建工作

在广大私营企业中建立健全党的组织是引导企业建立现代企业制度架构的一项重要内容。去年省个体私营企业党委，经过不断地实践、探索和研究，在非公经济党建工作中逐步摸索出了一条新路子，创造了新经验，取得了新成效。一是继续抓好了组建。根据省委组织部关于“就近管理、方便活动、理顺关系、不留空白”的要求，仍然坚持边摸底、边组建、边规范的原则，做到成熟一个组建一个；组建一个巩固一个；巩固一个规范一个。在前年的基础上，新成立了3个企业党委，10个党支部。目前，省直这块企业成立党委的有5个，党总支5个，党支部42个，有600名党员纳入组织范围之内。二是注重抓好活动。在有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展的前提下按照“小型、业余、多样、实效”的原则，以企业文化为载体，以扩大影响力、增强凝聚力为主题，因地制宜，有的放矢地开展党组织活动，把组织活动与生产经营活动有机结合起来，与有益身心健康的文化活动结合起来，调动了党员的积极性和主动性，充分发挥了党员的先锋模范作用。其中元邦集团党委已经成为私企党建工作典型，受到省直工委和省委组织部的表扬和肯定。三是积极抓好党员发展。去年，我们本着积极稳妥、慎重的原则，先后选送了25名优秀骨干参加省直工委举办的党的知识培训，在这个基础上发展了19名新党员。另外，还考察和批准了7名预备党员转正。