副县长在私营经济协会换届选举的讲话

一、创新工作思路，促进个体私营经济的快速发展

发展个体私营经济是推进**富民强县的一项重要战略任务。全县各乡镇和县直各有关部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划，有序推进，发挥现有优势和潜力，把推动总量大发展、质量大提高和环境大改善紧密结合起来，强力推进个体私营经济发展。

（一）强化扶持，发展壮大总量。

各级各部门要始终坚持“先有后优”的指导思想，鼓励社会各方投资兴办企业，不论规模大小、水平高低、贡献大小，都要满腔热情鼓励支持，真正做到先发展再规范、先创业再提高。当前，尤其要在拓展领域、外向开拓等方面加大鼓励支持力度。要积极鼓励个体私营经济向新兴服务业拓展，向农业产业化延伸，大力支持民间投资创办农产品加工企业，加快突破发展空间；要鼓励支持个体私营企业发展开放型经济，积极参与市场竞争，加强合资合作。各级各部门要加大扶持力度，在资金、技术、服务等方面实行重点帮扶，促进个体私营经济快速发展。

（二）创新机制，增强企业活力。

我县个体私营经济提升发展层次和发展水平的关键是解决好活力问题，增强活力的根本途径是创新。要创新制度提升基础竞争力，创新技术提升核心竞争力，创新管理增强现有生产要素的整合效率，创新经营方式提高市场开拓的策略水平及成效。这几个方面有机联系、密不可分，必须全面推进，整体联动，促进个体私营经济活力的整体提升。不同企业、不同发展阶段所要解决的主要矛盾也不同，必须紧紧抓住当前面临的主要矛盾、主要环节，持续不断地推进创新。当前，重点是要做好引导工作，促使私营企业按照现代企业制度的要求，从个体业主制、合伙制逐步向有限责任公司过渡。要在企业文化建设上下功夫。成功的企业必然是具备企业精神、企业文化的。私营企业具有独特的优势，但伴随着改革的深入和开放的扩大，这种优势不可能永存，根本出路在于加强学习，努力使我们的企业走在建设学习型企业的前列。

（三）改善环境，优化服务质量。

要把不断创优环境，作为推动个体私营经济发展的重大举措，以环境的大改善来促进个体私营经济的大发展。要继续下大力气做好市场经济秩序的整顿和规范工作，使市场环境真正做到统一、开放、公平、竞争、有序，切实增强投资者信心；要认真总结经验教训，把规范企业行为作为规范市场秩序的中心环节，把个体私营企业塑造成合格的市场主体；加大产品质量管理力度，集中打击制假售假等不法行为，维护消费者和合法生产企业的权益；健全企业信用制度，形成比较完备的社会信用监管体系。

二、加强组织领导，营造个体私营经济发展的良好环境

加强领导，改善服务，营造环境，是实现个体私营经济跨越式发展的重要保障。各级各部门要从经济社会发展的全局出发，坚决纠正把个体私营经济等同于自发经济的模糊认识，克服一切顺其自然、任其自生自灭的无所作为思想，真正把发展个体私营经济工作提高到战略位置。

（一）转变职能，强化服务意识。

要遵循“管理就是服务”的宗旨，建立健全服务制度，完善服务体系，改进服务方式，努力提高服务水平，做到“有所为、有所不为”，既不“越位”也不“缺位”，真正使广大个体私营企业在不需要政府干预时感觉不到政府的存在，在需要政府帮助时政府无所不在。要开展全方位、高质量的服务，为个体私营企业加速发展创造良好的服务平台。

（二）加强督查，确保政策到位。

继续加大政策的宣传和督查落实的力度，尤其是对个别软顶、硬拖，不予落实，造成严重后果的，要严肃查处，追究责任，确保政令畅通，确保政策到位。有关部门要经常深入基层，倾听意见和反映，对政策实施中出现的新情况、新问题，要抓紧调研，及时加以修订和完善。

（三）转变作风，提高工作水平。

有关职能部门要加强协调配合，减少环节，提高办事效率，建立起上下衔接、运行高效、行为规范的综合服务体系。工商、税务等部门，要依法行政，加强管理，对偷税逃税、走私贩私、制假售假等违法行为，要严厉打击，坚决制止不正当竞争，保护个私企业合法权益，共同营造公平、公正、公开的市场环境。继续发挥工商联和个体私营协会的作用，沟通个体私营企业与政府有关职能部门、综合部门的联系，加强对个体私营经营者的团结、教育、引导、服务和管理，积极稳妥地推进私营企业的党建工作。

（四）搞好宣传，营造良好氛围。

充分发挥舆论宣传作用，进一步营造发展个体私营经济的浓厚氛围。各级各部门要加大宣传力度，大力宣传发展个体私营经济的方针政策；宣传加快发展私营个体经济的新举措、新成绩、新经验；宣传勇立潮头、率先发展的企业典型；宣传勤劳致富、守法经营、热心公益、报效社会、扶贫济困、带动群众共同致富的先进业主，在全社会进一步形成“纳税光荣”和理解、关心、支持、参与个体私营经济发展的共识。

三、加强协会建设，为个体私营经济发展提供良好服务

近几年，县个体私营协会在县委政府的领导和省市工商部门、个体私营协会的指导下，认真履行自我教育、自我管理、自我服务的职能，在个体私营经济组织中广泛开展法律和政策宣传，积极为个体私营经济发展提供良好服务，在引导全县个体私营协会会员诚实劳动、守法经营等方面做了大量工作，为全县经济社会发展做出了一定的成绩。个体私营协会的生命在于作为，有所作为，才会有生命力、凝聚力、号召力和战斗力，才能使社会地位不断巩固和提高。希望个体私营协会发扬成绩，再接再厉，加强自身建设，找准自身特点，力求实现协会工作观念创新、思路创新、方法创新，为全县个体私营经济发展提供优质服务，使协会工作赢得领导信任、会员依赖、社会尊重。

（一）加强思想政治教育，引导个体劳动者诚实劳动、守法经营。

个体私营协会要组织广大会员认真学习党的路线、方针、政策，引导他们争做爱国敬业、诚实劳动、守法经营、优质服务、乐于奉献的新型个体私营企业经营者，进一步加强和改进思想政治工作，帮助会员克服小富即满、固步自封、不思进取的消极心态，树立干大事业、求大发展、作大贡献的观念，引导他们自觉为党和政府分忧、为下岗职工解难、为贫困学生解困的思想，为社会稳定、经济发展作出新的贡献。

（二）提高会员整体素质，增强个体私营经济竞争力。

个体私营协会要把提高个体私营经营者的整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，下功夫对全县个体私营经济的现状进行调查分析，根据年龄结构、文化程度、经营管理水平、经营决策能力等不同状况，制定出近期和远期工作规划，有计划、有步骤地按照现代企业管理的标准，通过举办培训班、知识讲座，帮助个体私营经营者学习市场经济、科学技术、经营管理、经营决策和领导科学等知识，逐步培养建设一支高素质的个体私营企业经营队伍，从而促进经济的发展。

（三）提高解决会员实际问题的针对性和实效性。

个体私营协会要坚持不懈地为会员办实事，要经常深入基层，了解会员在生产、经营、生活和维权等方面的困难和问题，主动帮助协调解决好涉及生产经营事项和带有普遍性的问题，重点解决好已有政策的落实问题。中央、省、市、县都出台了一系列有关扶持个体私营经济发展的政策，协会的责任就是深入了解政策贯彻落实情况，对执行政策中遇到的问题，主动与有关部门沟通协商，疏通关系，促进政策落实。对落实政策中遇到的重大的、普遍的、新的问题，要作系统调研，及时向县委、县政府提出意见和建议，当好政府的参谋，发挥好桥梁纽带作用。

同志们，加快个体私营经济发展是全县经济社会发展中的重要任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强加快个体私营经济发展的紧迫感和责任感，解放思想，开拓创新，真抓实干，优质服务，为开创我县个体私营经济发展的新局面、实现全县经济社会的又好又快发展做出应有的贡献。

谢谢大家！