社区党的建设范文10篇

社区党的建设范文篇1

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

社区党的建设范文篇2

一、充分认识加强社区党的建设的重要性和紧迫性

社区是各类矛盾反应比较集中和敏感的汇聚地，是维护城市社会稳定的"第一道防线"，通过深入开展思想政治工作和社会综合治理工作，积极做好人民内部矛盾调解工作，把问题解决在基层，就可以打牢党在城市工作的组织基础，有效维护社会稳定。因此，加强和改进社区党建工作，是实施城市化战略的需要，是促进城市改革、发展、稳定的需要，是提高城市党建工作整体水平的需要。

当前，社区党建工作还存在一些亟待解决的问题，主要是：有的镇、街道党(工)委对社区党的建设面临的新情况、新问题研究不够，工作要求不明确，指导不得力；有些社区党组织自身建设和工作状况尚不适应新形势新任务的要求，干部素质特别是思想政治素质有待提高；一些社区党支部缺少活动场地和经费；一些社区企业和新建立的经济组织有党员、无组织。这些问题的存在，影响了党的路线、方针、政策在城市基层的贯彻落实，不利于城市的改革、发展与稳定。各级党组织要充分认识加强社区党的建设的重要性和紧迫性，采取有力

措施，尽快改变社区党建工作薄弱的状况。

二、正确把握社区党的建设工作的指导思想

社区党的建设工作，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持新时期党的建设的总目标、总要求，从新形势下城市工作的特点和实际出发，围绕搞好城市管理、社会服务、社会稳定和发展社区经济，以加强领导班子建设、提高干部素质为重点，切实搞好社区党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为推动城市社会主义物质文明和精神文明建设的健康发展服务。

三、明确社区党组织的地位、主要职责和工作目标

社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。其主要职责是：(1)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本社区所担负的各项任务；(2)加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在社区工作中的先锋模范作用；(3)支持和保证居委会依法履行职责；(4)讨论决定本社区城市管理、社会服务、发展经济、社会治安综合治理等方面的重大问题；(5)领导社区机构和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织依照法律和各自的章程充分行使职权，协调好各方面的关系；(6)按照干部管理权限，做好本社区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作；(7)密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；(8)搞好精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进辖区的经济发展和社会稳定。

社区党建工作目标：发挥镇、街道党(工)委在辖区的领导核心作用，建立以社区党员为主体，社区党组织为基础，社区共建单位联动网络，社会团体和社区居民共同参与的社区党建体系，努力实现社区党建工作的制度化、规范化和网络化。

四、夯实社区党建工作基础，加强党支部建设

要切实把社区党建工作落到实处：(1)抓住社区规模调整契机，努力完善社区组织体系，做到社区的调整、组建与党组织的调整、建设同步进行。凡符合条件的社区，组建率要达到100%，班子要健全，制度要完善。(2)要切实加强社区新经济组织、新社会组织、新中介组织党的建设工作，抓紧在有条件的新经济组织、新社会组织、新中介组织建立党组织，暂不具备条件成立党组织的，要通过选派党的建设工作员去工作和发展党员等方法，使没有党员的各类组织逐步建立起党的组织。要不断加强流动党员管理，努力消除党建空白点，做到凡有党员的地方就有党的组织，凡有党组织的地方，都能体现党组织的核心作用和战斗堡垒作用。(3)积极开展"三大工程"，使社区党建工作向更深层次、更广泛的领域发展。一是实施"共建工程"，以健全社区党建工作网络，完善社区、共建单位、居民群众联动互建机制；二是实施"人才工程"，不断加强社区干部队伍建设，努力建设起一支"精干、高效、务实"和群众满意、信任的社区干部队伍；三是实施"旗帜工程"，切实加强社区党员队伍建设，努力做到社区中的每一个党员就是一面旗帜，切实维护党的形象，真正体现党的先进性。

五、加强社区党组织领导班子建设

要根据社区工作的特点，充分发挥党支部在社区建设和社区服务中的作用，努力把社区党支部建设成为政治坚定，团结务实，为群众办实事，受到群众拥护的战斗堡垒。

要认真选好社区党支部书记。社区党支部书记应由政治素质好，有一定政策水平和组织领导能力，热爱社区、居民工作，身体健康，富有奉献精神的同志担任。社区党支部书记，可从社区机关党员中选拔。无合适人选的，应从有关机关、企事业单位选派。党支部成员与社区居委会成员应适当交叉兼职，具备条件的党支部书记可兼任社区主任。

加强社区党组织领导班子自身建设，努力落实"四自"(自重、自省、自警、自励)、"三严"(严格教育、严格管理、严格监督)的要求，强调讲学习、讲政治、讲正气，不断提高社区干部的思想政治素质。同时要结合社区工作实际，学习社区管理和经济工作知识，提高业务工作水平。党的工作和党内生活，要坚持民主集中制，建立健全党内议事规则、中心组学习、民主生活会、勤政廉洁和联系群众等各项制度，并认真付诸实施。

六、以提高素质、增强党性为目标，对社区党员实行分类管理与教育。

要按照分类管理原则加强社区党员管理：(1)对社区内的离、退休党员，服务机构的党员，无业、失业的党员和尚未分配工作的退转军人、毕业学生党员等组织关系在社区的党员实行直接管理。按照其居住地、工作性质等编入党支部，并组织他们参加社区党组织的一切活动。(2)对物业公司的党员，下岗职工离开原工作单位6个月以上的党员，长期居住在社区内的外来打工人员中的党员等组织关系不在社区的党员实行"协商管理"，即由工作单位党组织和社区党组织共同管理、协商管理。

党员教育，要结合新形势、党的工作任务和党员的思想、工作实际来进行。要逐步完善以区委党校为龙头，社区党校为主体，党员活动室为基础的党员教育网络。组织党员特别是党支部成员学习党的路线、方针、政策及社会主义市场经济、法律和科学文化知识。

当前，要深入开展同志"三个代表"重要思想的学习教育活动，切实解决党员队伍中存在的突出问题。要严格组织生活，定期上好党课，坚持民主评议党员等制度，积极开展"创先争优"和党员责任区活动，努力探索既生动活泼，又能收到实效的活动方式，防止和克服形式主义，切实改变有些居民区党组织长期不开展活动的状况。要在社区工作骨干和社区企业中培养入党积极分子，发展优秀青年入党，不断壮大社区党的力量。在职党员要主动到社区报到，除服从组织关系所在单位党组织的管理外，还要服从社区党组织的管理，过好"双重组织"生活。社区党组织要定期向在职党员所在单位党组织反馈该党员在社区的表现；各单位、各部门党组织也要及时向社区了解本单位党员在社区的表现，加强党员"八小时外生活圈"的管理。

七、切实加强对社区党的建设工作的领导

各级党组织要高度重视社区党的建设，把社区党的工作列入议事日程，加强调查研究，及时提出加强和改进工作的意见，并认真进行督促检查。要把加强社区党的建设同加强社区其他基层组织建设结合起来，通过加强党组织建设，推动和促进其他组织的配套建设。

社区党的建设范文篇3

一、充分认识新形势下加强街道、社区党的建设的重要性和紧迫性改革开放以来，我国社会的经济结构、组织形式、生活方式等都发生了深刻的变化，这些变化给社会各个方面包括城市的各项工作带来了许多新情况、新问题。要处理和解决好这些问题，切实加强党对城市工作的领导，就必须大力加强街道、社区党的建设。

加强街道、社区党的建设，是促进改革发展的需要。随着改革的不断深化，街道、社区在城市管理、服务和建设中的作用日益重要。推进国有、集体企业的改革和发展，需要街道、社区配合有关方面切实做好下岗职工再就业、社会保障等项管理工作，为深化企业改革创造良好的外部环境；随着以公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，一批非公有制经济组织和民间组织（社会团体、民办非企业单位）等各种社会组织相继在街道、社区安家落户，迫切需要街道、社区加强对这些企业和组织的管理和服务；在社会主义市场经济条件下，人力资源优化配置，人们的就业形式和就业岗位日趋多样化，流动人员、特别是流动党员不断增多，需要街道、社区加强教育管理。要做好这些工作，就必须切实加强街道、社区党的建设，依靠街道、社区党组织做好思想政治工作和组织协调工作。

加强街道、社区党的建设是维护社会稳定的需要。在市场经济条件下，计划经济体制下的“单位人”正在逐步向“社会人”转变，同时，改革也带来大量的复杂的人民内部矛盾。及时、有效、正确地解决这些矛盾，维护社会稳定，是正确处理改革、发展、稳定关系的重大问题。城市社区是社情民意的集中反映地，街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”，因此，加强对“社会人”的管理、做好群众工作、化解人民内部矛盾要靠街道、社区党组织做扎扎实实的工作。

加强街道、社区党的建设，是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。近几年来，我市街道、社区党的建设工作虽然不断得到加强，但就总体而言，这一工作与当前新的形势和任务的要求还不相适应：街道领导班子的素质和能力有待进一步提高，结构有待进一步完善；一些居民区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低，难以适应工作的需要；一些居（家）委会经济实力弱，服务网络建设相对滞后，党组织的凝聚力、号召力不强；街道、居民区党组织与驻辖区内单位党组织条块分割，难以形成合力，直接影响了党的工作的覆盖面和渗透力。这就要求街道、社区党组织以更加严密的组织体系，更有效的工作方式和活动方法，进一步增强党的工作的渗透力和影响力，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全市各级党组织要自觉适应新的形势，从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感。

二、街道、社区党造工作的指导思想和目标任务

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论、同志“*”的重要思想和党的基本路线为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强街道党的基层组织建设为重点，扩大党在城市社区工作的覆盖面，增强街道、社区党的工作的影响力、渗透力和街道、社区党组织的凝聚力、战斗力，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，推动城市两个文明建设向前发展。

街道、社区党建工作总体目标是：经过三到五年的努力，全面建立社区党组织，积极探索以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局，努力使街道领导班子的整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员教育管理工作有明显加强，社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的作用，为建设新型的现代化社区提供组织保证。近期，要围绕社区建设，同步建立社区党的组织，开展党的工作，做到制度健全，运行规范，切实发挥社区党组织的领导核心作用。

当前和今后一个时期，街道、社区党组织要着力抓好以下几项工作：

1、切实加强社会主义精神文明建设，努力建设文明社区。街道党组织要认真履行领导辖区精神文明建设的职责，动员和组织街道、社区的所有基层单位，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想道德教育活动。采取多种形式，向广大党员和群众进行马克思主义唯物论和无神论的教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，充分挖掘社区各种资源，共同兴办社区文化事业，开展各种健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，巩固党的思想文化阵地和群众工作阵地。要深入持久地开展群众性精神文明创建活动，不断提高社区精神文明建设整体水平，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高。

2．坚持实行社会治安综合治理，维护社会稳定。街道、社区党组织要在社会治安综合治理工作中发挥领导作用，组织协调社会各方面的力量，综合运用教育、法律、行政、经济等各种手段，打击、预防犯罪，正确处理人民内部矛盾，防范群体性事件，清除各种不安定因素，搞好辖区内的社会治安。街道党组织要建立健全社会治安综合治理领导责任制，逐步形成以基层党组织为核心，以基层政法、综治组织为主体、以群众自治组织为基础，以辖区党员为骨干，职责明确、协调配合的工作格局。依靠党员、干部及时了解社情民意和群众关注的热点、难点问题，深入开展“安全文明小区”创建活动，积极动员社会各方面力量，形成强大的创建合力，为居民群众创造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。

3、发展社区经济，搞好社区服务。社区服务是社区建设的基础，发展社区经济是搞好社区服务、推进社区建设的物质保障。街道党委要进一步解放思想，转变观念，从研究制定社区经济发展规划、改善投资环境、提供优质服务、加强组织协调等间接管理入手，推动社区经济持续、快速、健康发展。同时，应当采取健全服务体系、改善服务设施、进行规范管理等措施，大力推进社区服务。要积极探索适应社会主义市场经济体制的科学管理方法和实现社区服务社会化、产业化的有效途径，兴办多种所有制形式的社区服务组织。要把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来，发挥社区优势，广开就业门路，切实帮助辖区内的下岗职工再就业。

4．采取有效形式，积极发挥社区党员在两个文明建设中的先锋模范作用。街道、社区党组织要根据居民党员、离退休党员、企业下岗职工党员、流动党员、社区经济组织中党员的不同情况和特点，对他们实行分类指导，分别提出具体要求，引导其在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用。退休职工党员是街道、社区党员队伍的主要组成部分，是开展街道、社区各项工作的依靠力量。要注重发挥退休职工党员作用，加强对老龄党员的教育管理，使他们老有斯学，老有所乐，老有斯为。要通过在个体劳动者协会成立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站、服务站等办法，切实加强对个体工商户党员、流动党员的教育管理工作。要广泛开展党员责任区、党员义务日和党员志愿者服务活动，积极探索党员在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用的有效载体。同时，要组织社区内机关、企事业单位在职党员适当参与社区建设和社区服务，使他们在班内发挥党员作用，在班外牢记党员在社会生活中的责任。

三、建立社区党的组织，明确社区党组织的地位和职责

坚持社区党组织的组建与社区居委会的筹建同时考虑、同步建立的原则，积极稳妥地建立社区党组织。社区党组织建立后，隶属于街道党委领导，原有的居（家）委会党组织同时撤销，其党员组织关系转入社区党组织。社区原则上设立党的支部委员会。党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，党员超过100人的，可设立党的基层委员会。同时，要指导、帮助辖区内非公有制经济组织、民间组织等，建立健全党的组织，明确党组织隶属关系，正常开展党的工作。

要拓宽渠道，选好配强社区党支部书记。社区党支部书记应由那些政治素质好，有一定政策水平和组织领导能力，熟悉城市管理，热爱街道社区工作，善于做群众工作的党员同志担任。要通过“选、派、聘、兼”等多种渠道，选配好社区党组织负责人。社区党支部成员的工资、福利待遇应与居委会成员的工资、福利待遇等同。由机关、企事业单位选派的社区党支部书记，原享受的工资、福利待遇和供养渠道不变。党支部成员与居委会成员可适当交叉兼职，具备条件的党支部书记可兼任居委会主任。

社区党组织是社区组织和社区各项工作的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结带领党员和群众完成上级党组织安排给本社区的各项任务；支持和保证社区居委会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

四、立足实际，不断探索社区党建工作的机制

街道、社区党建工作要自觉适应新的形势，按照逐步建立以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局的要求，立足实际，大胆创新。在活动内容上，以搞好社区建设和社区管理为和心。以“地区性、群众性、社会性、公益性”工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办实事为出发点和落脚点。在组织领导上，要在街道党委的统一领导和组织下，通过建立社区党建工作联席会议、精神文明建设等协调机构，积极争取社区内机关、企事业单位党组织和在职党员的支持与配合，使社区党建工作深入到为居民群众办实事中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去，深入到居民群众自治管理的实践中去。在工作机制上，要正确处理街道党建与社区党建的关系，同步加强，互相促进，形成条块结合，以条为主的街道、社区党建工作新机制。

社区党的建设范文篇4

一、充分认识新形势下加强街道、社区党的建设的重要性和紧迫性改革开放以来，我国社会的经济结构、组织形式、生活方式等都发生了深刻的变化，这些变化给社会各个方面包括城市的各项工作带来了许多新情况、新问题。要处理和解决好这些问题，切实加强党对城市工作的领导，就必须大力加强街道、社区党的建设。

加强街道、社区党的建设，是促进改革发展的需要。随着改革的不断深化，街道、社区在城市管理、服务和建设中的作用日益重要。推进国有、集体企业的改革和发展，需要街道、社区配合有关方面切实做好下岗职工再就业、社会保障等项管理工作，为深化企业改革创造良好的外部环境；随着以公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，一批非公有制经济组织和民间组织（社会团体、民办非企业单位）等各种社会组织相继在街道、社区安家落户，迫切需要街道、社区加强对这些企业和组织的管理和服务；在社会主义市场经济条件下，人力资源优化配置，人们的就业形式和就业岗位日趋多样化，流动人员、特别是流动党员不断增多，需要街道、社区加强教育管理。要做好这些工作，就必须切实加强街道、社区党的建设，依靠街道、社区党组织做好思想政治工作和组织协调工作。

加强街道、社区党的建设是维护社会稳定的需要。在市场经济条件下，计划经济体制下的“单位人”正在逐步向“社会人”转变，同时，改革也带来大量的复杂的人民内部矛盾。及时、有效、正确地解决这些矛盾，维护社会稳定，是正确处理改革、发展、稳定关系的重大问题。城市社区是社情民意的集中反映地，街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”，因此，加强对“社会人”的管理、做好群众工作、化解人民内部矛盾要靠街道、社区党组织做扎扎实实的工作。

加强街道、社区党的建设，是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。近几年来，我市街道、社区党的建设工作虽然不断得到加强，但就总体而言，这一工作与当前新的形势和任务的要求还不相适应：街道领导班子的素质和能力有待进一步提高，结构有待进一步完善；一些居民区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低，难以适应工作的需要；一些居（家）委会经济实力弱，服务网络建设相对滞后，党组织的凝聚力、号召力不强；街道、居民区党组织与驻辖区内单位党组织条块分割，难以形成合力，直接影响了党的工作的覆盖面和渗透力。这就要求街道、社区党组织以更加严密的组织体系，更有效的工作方式和活动方法，进一步增强党的工作的渗透力和影响力，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全市各级党组织要自觉适应新的形势，从坚持、加强和改善党的领导，巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感。

二、街道、社区党造工作的指导思想和目标任务

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论、同志“三个代表”的重要思想和党的基本路线为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以加强街道党的基层组织建设为重点，扩大党在城市社区工作的覆盖面，增强街道、社区党的工作的影响力、渗透力和街道、社区党组织的凝聚力、战斗力，把广大人民群众紧密团结在党组织周围，推动城市两个文明建设向前发展。

街道、社区党建工作总体目标是：经过三到五年的努力，全面建立社区党组织，积极探索以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局，努力使街道领导班子的整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员教育管理工作有明显加强，社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的作用，为建设新型的现代化社区提供组织保证。近期，要围绕社区建设，同步建立社区党的组织，开展党的工作，做到制度健全，运行规范，切实发挥社区党组织的领导核心作用。

当前和今后一个时期，街道、社区党组织要着力抓好以下几项工作：

1、切实加强社会主义精神文明建设，努力建设文明社区。街道党组织要认真履行领导辖区精神文明建设的职责，动员和组织街道、社区的所有基层单位，深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想道德教育活动。采取多种形式，向广大党员和群众进行马克思主义唯物论和无神论的教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，充分挖掘社区各种资源，共同兴办社区文化事业，开展各种健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，巩固党的思想文化阵地和群众工作阵地。要深入持久地开展群众性精神文明创建活动，不断提高社区精神文明建设整体水平，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高。

2．坚持实行社会治安综合治理，维护社会稳定。街道、社区党组织要在社会治安综合治理工作中发挥领导作用，组织协调社会各方面的力量，综合运用教育、法律、行政、经济等各种手段，打击、预防犯罪，正确处理人民内部矛盾，防范群体性事件，清除各种不安定因素，搞好辖区内的社会治安。街道党组织要建立健全社会治安综合治理领导责任制，逐步形成以基层党组织为核心，以基层政法、综治组织为主体、以群众自治组织为基础，以辖区党员为骨干，职责明确、协调配合的工作格局。依靠党员、干部及时了解社情民意和群众关注的热点、难点问题，深入开展“安全文明小区”创建活动，积极动员社会各方面力量，形成强大的创建合力，为居民群众创造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。

3、发展社区经济，搞好社区服务。社区服务是社区建设的基础，发展社区经济是搞好社区服务、推进社区建设的物质保障。街道党委要进一步解放思想，转变观念，从研究制定社区经济发展规划、改善投资环境、提供优质服务、加强组织协调等间接管理入手，推动社区经济持续、快速、健康发展。同时，应当采取健全服务体系、改善服务设施、进行规范管理等措施，大力推进社区服务。要积极探索适应社会主义市场经济体制的科学管理方法和实现社区服务社会化、产业化的有效途径，兴办多种所有制形式的社区服务组织。要把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来，发挥社区优势，广开就业门路，切实帮助辖区内的下岗职工再就业。

4．采取有效形式，积极发挥社区党员在两个文明建设中的先锋模范作用。街道、社区党组织要根据居民党员、离退休党员、企业下岗职工党员、流动党员、社区经济组织中党员的不同情况和特点，对他们实行分类指导，分别提出具体要求，引导其在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用。退休职工党员是街道、社区党员队伍的主要组成部分，是开展街道、社区各项工作的依靠力量。要注重发挥退休职工党员作用，加强对老龄党员的教育管理，使他们老有斯学，老有所乐，老有斯为。要通过在个体劳动者协会成立流动党员党支部，在街道建立流动党员联络站、服务站等办法，切实加强对个体工商户党员、流动党员的教育管理工作。要广泛开展党员责任区、党员义务日和党员志愿者服务活动，积极探索党员在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用的有效载体。同时，要组织社区内机关、企事业单位在职党员适当参与社区建设和社区服务，使他们在班内发挥党员作用，在班外牢记党员在社会生活中的责任。

三、建立社区党的组织，明确社区党组织的地位和职责

坚持社区党组织的组建与社区居委会的筹建同时考虑、同步建立的原则，积极稳妥地建立社区党组织。社区党组织建立后，隶属于街道党委领导，原有的居（家）委会党组织同时撤销，其党员组织关系转入社区党组织。社区原则上设立党的支部委员会。党员超过50人的，可设立党的总支部委员会，党员超过100人的，可设立党的基层委员会。同时，要指导、帮助辖区内非公有制经济组织、民间组织等，建立健全党的组织，明确党组织隶属关系，正常开展党的工作。

要拓宽渠道，选好配强社区党支部书记。社区党支部书记应由那些政治素质好，有一定政策水平和组织领导能力，熟悉城市管理，热爱街道社区工作，善于做群众工作的党员同志担任。要通过“选、派、聘、兼”等多种渠道，选配好社区党组织负责人。社区党支部成员的工资、福利待遇应与居委会成员的工资、福利待遇等同。由机关、企事业单位选派的社区党支部书记，原享受的工资、福利待遇和供养渠道不变。党支部成员与居委会成员可适当交叉兼职，具备条件的党支部书记可兼任居委会主任。

社区党组织是社区组织和社区各项工作的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结带领党员和群众完成上级党组织安排给本社区的各项任务；支持和保证社区居委会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

四、立足实际，不断探索社区党建工作的机制

街道、社区党建工作要自觉适应新的形势，按照逐步建立以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局的要求，立足实际，大胆创新。在活动内容上，以搞好社区建设和社区管理为和心。以“地区性、群众性、社会性、公益性”工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以给社区居民群众办好事、办实事为出发点和落脚点。在组织领导上，要在街道党委的统一领导和组织下，通过建立社区党建工作联席会议、精神文明建设等协调机构，积极争取社区内机关、企事业单位党组织和在职党员的支持与配合，使社区党建工作深入到为居民群众办实事中去，深入到化解社区各类矛盾的过程中去，深入到居民群众自治管理的实践中去。在工作机制上，要正确处理街道党建与社区党建的关系，同步加强，互相促进，形成条块结合，以条为主的街道、社区党建工作新机制。

社区党的建设范文篇5

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》已经中央领导同志同意。中共中央办公厅近日发出通知，转发这个《意见》，并要求结合实际认真贯彻执行。

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》全文如下：

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会关于以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局的要求，进一步夯实党在城市基层的执政基础，增强党的执政能力，促进城市现代化建设，现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：

（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。

（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。

（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。

（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。

（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：

（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。

（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（5）组织党员和群众参加社区建设。

（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

社区党的建设范文篇6

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》全文如下：

为深入贯彻落实党的**大和**届四中全会关于以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局的要求，进一步夯实党在城市基层的执政基础，增强党的执政能力，促进城市现代化建设，现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

社区党的建设范文篇7

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

社区党的建设范文篇8

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

社区党的建设范文篇9

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础，街道、社区党建工作，是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强，城市基层管理体制改革不断深化，街道、社区在城市工作中的地位越来越重要，街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现，迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作，不断扩大党在城市工作的覆盖面；越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下的群众工作，形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固党执政的社会基础；社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势，迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能，全面推进社区建设。

近年来，按照中央的要求，各地结合实际，对街道、社区党建工作进行了积极探索，取得了较大进展，但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，社区党建工作协调机制尚不完善；有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要，把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求，对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会，对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力，都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作，采取有力措施，认真解决存在的问题，不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是：以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党（工）委和社区党支部（总支、党委）是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础，是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党（工）委的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（2）讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设。（3）领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作；领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。（4）领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定。（5）加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。（6）按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部（总支、党委）的主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。（2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。（3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。（4）联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。（5）组织党员和群众参加社区建设。（6）加强社区党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，不断增强服务意识，坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准，把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站（点）的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点，按照无偿服务和有偿服务相结合，以无偿、低偿服务为主的原则，不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求，特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题，开展面向社区群众的便民利民服务，尤其是要会同有关部门，开展面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务等，为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区，都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时，要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的，可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织，通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员，以及帮助建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来。街道党（工）委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度，适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党（工）委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员，其正式组织关系不在工作所在地（单位）或居住地党组织的，应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地（单位）或居住地党组织；对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员，要在核实其党员身份后，及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式，组织他们过好组织生活，开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时，重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作，同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中，必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长，适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系，必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部，应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作，不断健全党的基层组织体系，扩大党的工作覆盖面，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设，形成以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要，建立由街道党（工）委、社区党支部（总支、党委）牵头，驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构，围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作，沟通情况，交流经验，研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调，大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设，并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设，责任主要在市、区（市、县）委。市、区（市、县）委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区（市、县）委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区（市、县）委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党（工）委领导班子，尤其是要注意选好街道党（工）委书记。采取从机关和企事业单位中选派，从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施，把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党支部（总支、党委）书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力，使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中，还是在遇到突发事件时，都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区（市、县）党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区（市、县）有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照“权随责走、费随事转”的原则妥善处理。

社区党的建设范文篇10

为进一步加强和改进新时期社区党的建设，扩大党的工作覆盖面，增强党对社会基层的影响力，巩固党的执政基础，促进我区经济和社会事业的协调发展，现提出如下意见：

一、充分认识加强和改进社区党建工作的重要意义

加强和改进新时期社区党的建设，对于深入实践“三个代表”重要思想，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，实现富民强区目标，具有十分重要的意义。

1、加强社区党的建设是始终保持党的先进性的需要。随着改革的深化，大量涌现的各种新经济组织、新社会组织及其成员，社会流动人员和离岗职工不断向社区集聚，社区成为承接大量社会事务的重要载体。这就要求我们适应形势的变化，增强党在基层社会的渗透力，扩大党的工作覆盖面，使每个基层党组织和广大党员不论处在何时何地、何种状态下，都能发挥战斗堡垒和先锋模范作用，始终保持党的先进性。

2、加强社区党的建设是改革开放、发展社会主义市场经济的需要。近年来，在我区经济快速发展的过程中，社会事业与经济发展如何同步的问题开始显现。如：企业改制人员分流，外来人口和流动人员急剧增加，综合治理，社会治安等城市管理任务逐年加重；如政府在机构改革、职能转换过程中逐步剥离出来的社会职能，缺少必要的接口部门，导致城市管理“真空地带”增多等等。加强社区党建工作，有利于整合、调动各方力量，及时化解各类矛盾和问题，有利于深化改革，促进社会主义市场经济体制的完善，为我区经济持续快速健康发展创造良好环境。

3、加强社区党的建设是实现富民强区、创造最佳人居环境的需要。加快城市现代化进程，创造最佳人居环境，是区委贯彻“三个代表”要求，使广大群众充分享受改革开放成果的重要举措，也是人民群众普遍关心和追求的生活目标。充分发挥社区党组织的领导核心作用，就能够把社区所有党组织、广大党员和人民群众动员、组织起来，推进社区建设，形成创造最佳人居环境的强大合力。

4、加强社区党建工作是维护社会稳定，巩固城市基层政权的需要。随着城市形态的多样化，社区日益成为社会生活的主要场所，成为社情民意的集中反映地。同时一些社会问题和矛盾在社区不断显现，如企业改革带来的再就业问题，城市建设中的拆迁安置问题等，特别是与“”邪教组织的斗争更警示我们，社区已经成为维护社会稳定的“第一道防线”。只有加强和改进社区党建工作，打牢党在城市的组织基础和群众基础，才能真正把人民群众紧密团结在党的周围，使党的执政地位日益巩固。

二、正确把握社区党建工作的指导思想和目标要求

我区社区党建工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，从巩固党的执政基础、密切党同人民群众血肉联系的战略高度出发，紧紧围绕全区改革、发展、稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以加强和改进党的基层组织建设为重点，扩大党的工作在社区的覆盖面和影响力，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为富民强区、率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

社区党建工作的目标要求是：建设一个思想素质高、群众观念强、团结协作好、业务工作精的社区党的工作领导核心；建设一支以社区共产党员为骨干，共青团员、社区群众广泛参与的社区志愿者队伍；探索一条通过加强社区党的工作推进社区建设的有效途径；形成一个资源共享、优势互补、条块结合、同驻共建的工作协调机制；创造一个以人为本、安居乐业、安全文明的社区环境。

三、进一步明确基层党组织在社区党建工作的地位和作用

社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，在街道工委领导下开展工作，其主要职责是：（1）宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，团结和带领党员、群众完成本社区所担负的各项任务；（2）领导社区居民委员会和工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照法律和各自章程履行职责，开展工作；（3）组织、协调驻区单位党组织和党员参加社区党建和社区建设；（4）加强社区内非公有制经济组织和社会团体、民办非企业单位党的工作；（5）搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作。发挥党员在社区中先锋模范作用；（6）做好社区工作者的教育和管理工作；（7）密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好社区思想政治工作；（8）抓好社区精神文明建设、民主法制建设，维护社区稳定。

城市党的基层组织是一个有机整体，加强和改进社区党的建设工作是党在城市所有基层组织的共同责任。街道党工委在社区党建工作中的主要职责是：（1）规划和指导本街道社区党的建设工作；（2）讨论决定本街道社区党建的重大问题；（3）组织、协调社区党组织、驻区单位党组织和社区党员做好社区工作，帮助社区党组织协调解决问题；（4）加强辖区内非公有制经济组织和社会团体、民办非企业单位的党建工作；（5）加强社区内党员的教育管理工作，特别是做好退（离）休职工党员和下岗、内退、协议解除劳动合同的职工党员（下称离岗职工党员）、流动党员、在职党员的教育管理；（6）加强社区党组织和社区工作者队伍建设。

驻区单位党组织是社区党建工作的责任主体之一，其在社区党建工作中的主要职责是：（1）参与研究决定社区党建的重大问题；（2）把党建纳入单位党建工作计划，通盘考虑，抓好落实；（3）组织引导本单位党员参与社区党建，发挥先锋模范作用；（4）发挥自身优势，支持社区党建工作的开展。

四、突出重点，做好新形势下社区党建的各项工作

加强非公有制经济组织和社会团体、民办非企业单位的建党工作，扩大覆盖面。当前要加强规模较大、生产经营稳定、员工人数较多的非公有制经济组织的建党工作。要通过建立非公经济组织党建工作示范点，不断实践和创新党建工作的形式和内容，构建活动新载体，实现非公经济组织党建工作水平整体提高。要建立与非公有制经济组织和社会团体、民办非公企业单位的登记管理机关、业务主管部门的双向联系制度，形成齐抓共管的工作格局。

加强和改进离岗职工党员和流动党员的教育管理。积极推广在离岗职工党员居住集中的社区楼幢建立党支部或党小组，以及运用社区党校、“党员之家”、党建网站等阵地，加强离岗职工党员教育管理的做法。关心离岗职工党员的思想、工作和生活，为他们排忧解难。向街道社区整体移交退离休职工党员组织关系的单位，要与街道社区党组织共同解决好活动经费、活动场地等问题，为管理好这些党员创造条件。采取把流动党员编入其居住地所在社区党组织，或者建立流动党员党支部等方式，积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法。

充分发挥广大社区党员的先锋模范作用。建立社区党组织与在职党员所在单位党组织双向联系制度。开展在职党员进社区活动，动员和组织社区党员带头参加社区各项工作，全区各级党组织和广大党员，都有做好党员到社区报到的义务和责任。社区党组织要适时把在职党员在社区的表现情况向其所在单位党组织反馈，单位党组织发展党员，评选优秀党员和先进个人，以及选拔任用干部，应当听取发展对象、考核对象居住地的社区党组织的意见。

要认真做好群众工作。深入分析当前社区群众思想领域的新情况、新特点，引导社区群众正确理解党和国家的路线、方针、政策，正确认识各种社会现象，正确处理各种利益关系，不断提高思想道德水平。要牢固树立服务群众的意识，从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，实实在在为群众办事，特别是要关心困难群众的疾苦，千方百计为他们排忧解难，做到有居民群众的地方，就有党组织服务群众的工作，把广大群众的利益实现好、维护好、发展好，密切党同人民群众的血肉联系。

五、结合实际，积极探索社区党建的工作载体和工作方式

建立健全“联席会议决定、主题活动落实、社区党员参与、工作制度规范”的社区党建工作运作模式。积极探索开办社区党校、开展“结对共建”、实施“民心工程”、开展党员志愿者服务等整合社会资源的路子，形成社区党建工作新格局。

建立健全区、街两级社区党建联席会议制度。联席会议每年至少召开一次全体成员大会。以社区成员的共同目标、共同利益、共同需求为纽带，讨论决定社区党建阶段性工作计划、目标任务以及工作中的重大问题。区、街联席会议办公室分别设在区委组织部和街道工委，承担联席会议的日常工作，协调、督促联席会议各项决议、决定的落实。

在全区范围内广泛开展以“奉献在社区”为内容的主题活动，组织驻区单位和广大党员为社区群众开展便民服务，老年人、残疾人、少年儿童，优抚对象和困难群众提供爱心服务，以及面向整个社区提供志愿者服务等。鼓励和引导驻区党组织和广大党员自动、自发、自助地开展形式多样的社区服务。

六、切实加强对社区党建工作的领导

社区党建是一项系统工作，牵涉面广，任务重，难度大。需要进一步加大领导力度，落实领导责任。要把社区党建纳入经济社会发展和党的基层组织建设的整体布局，认真制定并组织实施工作规划和年度计划。区委至少每半年、街道工委至少每季度研究一次社区党建工作。各级党组织的书记是社区党建工作的第一责任人。区委常委、街道工委委员要通过社区党建工作联系点，深入调查研究，加强具体指导。区各有关部门要把社区党建作为本部门党建工作的重要内容进行部署，积极配合、支持、参与社区党建。驻区单位党组织要发挥自身优势，主动承担任务，积极参加社区党建。区委组织部要充分发挥职能作用，通过选树不同类型的社区党建工作示范点，指导、推进面上工作。