社会意义范文10篇

社会意义范文篇1

关键词：防雷图纸审核；现状；对策；

2008年4月，**市雷电防护技术中心成立，对全市境内的高层建筑物、易燃易爆场所、工业企业、医院、银行、学校等多个部门的建筑物进行了防雷图纸审核。在审核过程中，深刻认识到防雷图纸审核是一项责任性和专业性很强的工作，要做好这项工作，不仅要有扎实的专业技术知识，还要严格按照国家相关的技术规范来进行图纸的审查。

一、防雷图纸审核现状

1.1专业知识水平不高

目前，**市及三县从事防雷工作的人员大多是转岗而来的，有些是搞地面气象观测的，有些是搞气象服务的，而且大多数都是专科生，没有一个是科班防雷专业出身的工作人员，大多没有经过严格正规的专业培训，专业技术骨干严重匮乏，以现有的人才结构、知识结构、专业技术水平只能承担防雷常规检测工作，难以适应防雷图纸审核工作的要求，严重制约了**市及三县防雷减灾工作和防雷图纸审核工作的开展。据统计，2009年**市局雷电防护技术中心共审核了44个单位的68套图纸，审核率只达到49%；贺兰雷电防护技术中心审图20套，永宁雷电防护技术中心审图1套，灵武雷电防护技术中心还没有开展此项工作。从以上防雷审图情况来看，目前全市防雷图纸审核工作发展极不平衡，审核率极低，给整个防雷减灾工作带来了一定影响。

1.2从事防雷专业技术的人员变动较大

防雷工作是一项专业性较强的工作。县局由于气象业务任务重、人员紧缺，每位职工都需兼顾多项工作，造成从事防雷专业的人员业务技术不精，规范、规定掌握不熟练。

随着防雷减灾工作的不断深入发展，防雷工作已从单一的检测发展到防雷图纸审核、隐蔽工程的跟踪检测、防雷工程设计施工、防雷工程检查验收等工作，这些工作的顺利开展需要有一支专业技术精、业务水平高、服务质量好的专业队伍。

1.3防雷图纸审核服务程序不规范、不统一

防雷图纸审核的技术服务大多采用手工操作，工作流程随意性大，大多没有电子档案，给服务用户出具的图审技术报告简单且不统一，工作流程地区间存在很大差异。

1.4防雷图纸审核工作受地方政策影响，开展困难

地方政府为了促进地方经济发展，尤其为了招商引资，纷纷出台一系列优惠政策，对投资商进行政策保护，要求对一些服务性收费实行减免政策，甚至要求只服务不收费，导致气象部门在防雷图纸审核工作开展中存在困难，存在一些不见手续就开工建设的情况。

二、对策

2.1加强学习和培训

任何一项业务都要经过认真学习才能熟练。因此，从事防雷图纸审核的工作人员一定要吃透各类标准、规范，以及相关方针政策，对防雷图纸审核要熟记于心。并加大防雷图纸审核的培训力度，单位要选派从事具体工作的同志参加相关的培训学习，培训要保质保量，注重实效[1]。要有针对性的强化专项培训，同时还要实行培训、比赛、考试一条龙的学习流程，每个环节必须紧密相扣，坚决杜绝“花架子”、“走过场”。讲究互动，注重理论与实践相结合。同时也要注意交流，学习好的学习方法和经验，促使防雷图纸审核迈上一个新的台阶。

2.2加强组织协调，强化服务

市县要联合、上下联动，集约化管理，资源整合共享。针对目前全市防雷图纸审核工作中存在的问题，采取合理的技术整合机制，充分把有限的网络技术资源利用好。建议市级防雷审图中心网站，让现有的专业技术人才充分发挥作用，形成完备的审核流程，建立分级审核机制，保证审核质量，规范审核标准，严格审核程序，严格按照有关防雷“规范”、“标准”出具有根有据的审核结论。

依法履行防雷管理职能，在服务工作中要坚持“以人为本”的服务理念，为全社会落实防雷安全措施提供优质、周到的技术服务。要尊重他人，善于团结，虚心听取别人的意见，加强内、外工作的协调，要注意掌握与服务对象及单位的沟通技巧，选择适合的交流方式，建立客户档案，树立良好的服务形象，更新服务管理理念，不断创新服务手段，将服务管理工作做实、做细、做活，向着制度化、规范化、科学化的方向前进，以提高防雷减灾工作的社会效益和社会影响力。

2.3强化防雷行政执法宣传教育，加强联合执法

当前，要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，积极、主动地开展一些一定规模的防雷安全执法行动，用具体、形象的形式去感化广大社会公众，如利用“3.23”世界气象日、全国安全生产月、科普周活动等，进工厂进企业进农村宣传防雷图纸审核的重要性，以增强社会公众的防雷意识。

加强气象、城建等相关管理部门的联合执法，严肃查处违反防雷安全法律法规的行为，加大对防雷安全责任事故的执法检查力度，把日常执法和防雷执法结合起来，通过开展各种形式的执法检查活动，及时发现各种防雷安全隐患，维护防雷检测、防雷图纸审核、防雷工程的规范，为今后更好地履行防雷安全社会管理职能奠定基础。

2.4加强和相关单位的联系

加强防雷图纸审核工作，离不开各级人大、政府及其有关部门的大力支持和配合，处理好与建设、规划等有关部门的关系，积极争取相关部门的政策支持和工作配合，建立协调合作机制，以实现防雷图纸审核工作的良性循环，营造良好的政策大环境，更好地维护社会公共安全和人民生命财产安全。公务员之家

三、小结

防雷图纸审核对新建建筑物的质量有很高的要求，这对建筑的规范化管理有一定帮助，但作为防雷管理机构，这项工作还应进一步加强监督、管理力度，在审核过程中出现设计问题应及时通知设计单位纠正，确保防雷设计方案能够做到合理有效防止或者减少雷电事故的发生。

参考文献：

[1]张雪峰，何清林.建(构)筑物防雷图纸审核方法及要点初探[J].西藏科技，2010(2):60-61.

[2]闫景东，苑晓磊，汪鲁刚.建筑物防雷图纸审核中的常见问题[J].山东气象，2009(B09):82-84.

社会意义范文篇2

［摘要］近期积极财政政策的走向应是减税以刺激民间投资需求；加强项目监管，提高财政支出效益；税式支出应重点放在支持中小型企业发展上等。从债务依存度、债务总规模和政府的隐性债务等指标分析得出，我国现有国债规模适度，发债空间有限。国债政策效用的充分发挥必须要注意防范国债的挤出效应和规避财政风险。

1998年以来，在内外双重因素的影响下，以国债为中心的积极财政政策对于拉动经济增长，维护财政的稳定性及消除基础设施对经济发展的“瓶颈”障碍作用等方面，其贡献是不言而喻的。但是，随着经济发展过程中问题的凸现，尤其是全球经济萎缩，宏观经济形势不容乐观的情况下，人们开始重新考虑如何继续运用积极财政政策来应付经济周期，完善政府宏观调控体系，以图冲破经济发展中的“极点”，夯实经济增长的基础。笔者试想以国债政策为切入点，对我国积极财政政策之走向谈几点看法。

一、国债规模的现状分析

通过发行国债，聚集民间资金来扩大内需，发挥其乘数效应，这不仅有理论支持，更有实践经验总结。但是，我们并非因此一谈扩大内需就油然想起要发债。国债空间大小，国债规模是否合理，这恐怕还得结合我国的实际情况进行具体分析。

（一）从债务依存度、债务负担率看我国的国债规模

如表1，从债务负担率来看，我国尚存发债空间。但是，债务依存度，尤其是中央财政的依存度形势不容乐观。虽然目前财政收入受到制度外收费项目的排挤，经过调整之后，人们对此指标尚可接受。但从现实情况来看，我国的费改税工程才刚刚起步，在未来3-5年内不可能有彻底改观。因此，笔者认为财政收入受到收费项目的排挤，侵蚀财源的现象在以后较长时间内仍将存在，债务依存度依然较高，政府在发债时，必须充分考虑其自身的承受能力和发债空间。

（二）从债务总规模看我国的国债规模

改革开放以来，我国重新启动公债发行，尤其是1994年以后，政府债务规模迅速扩大，已成为政府调配资源，进行宏观调控的不可或缺的工具。有些人把我国的国债规模与美国进行横向比较，得出让人放心的结论（与美国相比，我国国债总规模还比较小）。但是，我国的国债发行历史较短，且偿债方式基本上是借新债还旧债，依靠政府投资项目取得的收益和经济内生增长力量来还债基本上未能反映在偿债资金里。因此，把我国国债规模与美国进行比较得出让人放心的结论实质上并非让人放心。

（三）从政府的隐性债务看国债总规模

单纯从国债本身这个范畴来进行比较，我国国债规模尚未达到警戒线（《马斯特里赫特条约》规定的达标指标），但我国现实存在着大量的隐性债务和各种不良资产，增大了政府发债的风险性。日前，我国有影响的政府债务包括：政策性银行的债务和国有金融机构的不良资产；公共担保的国有和私营企业外债；社会保障欠账；粮食挂账和供销社挂账；地方财政的隐性债务，例如欠发达地区拖欠教师工资等。

综合上述五大要素看我国的国债规模，情况非常严峻，据国家计划委员会经济政策协调司财务处估计，截至1999年止，政府的债务负担率为90%-125%.

二、国债两大实质效应分析

（一）从应债主体上看国债的挤出效应国债的挤出效应

在此主要是指民间投资与政府投资在资金上的争夺，有些人认为由于国债投资领域本身所具有的一系列独特特点（重视社会效应、周期长、回收慢等）决定了其投资具有不可替代性，民间投资根本无力在政府投资领域内分得一块自留地。其实不然，随着我国市场经济体系的完善，市场机制真正发挥作用和公共财政下明确的政府分工，民间资本的投资领域会越来越宽，门槛也会越来越低。如在此情况下仍对发债乐此不疲，则不仅会影响其资金的流向，更会打击民间资本的投资积极性，不利于通过扩大投资来拉动经济增长，而事实上，民间投资对经济的真正“飞跃性”发展起关键性作用。

（二）国债风险效应分析

由于政府的主权地位，人们一般认为国债的风险较小，发展中国家往往利用政府的主权地位大规模在国内外举债来促进或保持经济的增长。事实上，也达到了举债主权国政府的举债目标。但国际经验表明，许多政府错把这种经济增长带来的表面繁荣误认为永久的繁荣，没有采取稳健的财政政策来促进经济增长和消除表面繁荣带来的经济泡沫，结果陷入了债务危机。从我国的实际情况出发，我国的国债风险主要内在于以下两方面：

1.从国债的偿债方式来看，我国的国债还本主要是通过举新债而完成偿还旧债，逐步滚动累积下去，政府不仅要承担更大的还本压力，更要承担巨额付息的风险，尤其是随着金融资本市场的完善，投资者将面临更多的投资机会。那么，政府要参与与其他金融资产争夺市场，不仅要有信誉作保证，更要为投资者带来投资实惠，否则，政府很可能顾此失彼，而隐入债务窘境。

2.经济增长未见预期成效，以国债为中心的积极财政政策，并未达到政府的预期调控目标，乘数效应未能完全释放出来，这是众多专家、学者的一致意见，经济增长不稳定是其表现出来的主要特点。虽然近几年来我国税收收入增长较快，但其增长不是与经济发展同步，也不是通过严肃立法而取得的，对于税收增长的可持续性人们更持怀疑态度。因此，主要以税收收入来偿还债务，降低国债总规模在我国目前情况似乎前景非常黯然。同时，国债资金使用上的低效益性和任意改变资金用途，更加剧了国债的风险。

2001年上半年，我国经济增长达到7.8%，虽有所回升，但与去年同期相比，仍然下降了0.3个百分点。据专家估计，受美国经济缩水的影响，2001年下半年宏观经济形势不容乐观，外贸出口将面临严峻的挑战，积极财政政策已不是权宜之计，而是一项应根据宏观经济形势进行相机抉择的长期政策。但是从上述分析我们知道，我国发债空间已经很小，财政风险较大，经济增长基础不稳固。因此，政府在运用积极财政政策时，必然要实现转向。在条件成熟时，国债应淡出积极财政政策体系，为积极财政政策体系中其它政策工具发挥效应腾足空间。

三、积极财政政策之走向

（一）减税应是刺激民间投资需求，提高企业竞争力的强有力手段

美国经济学家拉弗用著名的“拉弗曲线”论证了税收与经济增长的关系，从供给角度剖析了经济发展的另一源动力。我国的积极财政政策，在刺激总需求的同时，也应双管齐下，注重供给管理，这样，才能稳定经济增长基础，释放和化解财政风险。

随着全球经济一体化趋势的加快和我国加入WTO，我国企业参与国际竞争是件早晚的事情。但是，从全球总体企业税负水平来看，我国处于偏高水平，且存在内外资企业两套税制，非常不利于企业参与国际竞争。虽然出口退税政策几经调整，在一定程度上形成了激励，但在正式加入WTO后，自由贸易政策将会自动抵销其出口退税正效应。此外，全球税制改革的一大潮流就是减税，为企业进行技术革新，提高核心竞争力留足资金空间。因此，笔者认为，我国的减税应该是指根据国内客观经济情况，灵活地降低纳税人的实际负担，对其形成较实惠的激励，而不是简单的税种“剪贴”。其重心应放在以下几个方面：

1.企业所得税方面。在两税未能合并之前，企业所得税与外国企业和外商投资企业所得税应先在税率上统一起来，究竟采用哪档税率，可参照周边国家和美国的标准，制定在25%-29%之间；其次，要规范两税中应纳税所得额的扣除项目，减少政府官员在企业中的寻租行为，为企业公开纳税创造一个透明化、制度化的空间；第三，要加快费改税工程的工作，对一切强加于企业头上的不合理收费，可以通过立法，赋予企业拒付的权力。

2.增值税转型。生产型增值税其实质是政府敛财的一种重要形式，不能促成投资激励和科技进步，尤其是对于那些固定资产比重大的企业而言，长期得不到资金来更换设备提高竞争力。当然，有些人担心将生产型增值税转变为消费型增值税，政府收入会损失一块，这确实也有一定的道理。但笔者更认为，增值税转型之后，客观上减轻了纳税人的负担，将会极大地刺激其加大投资力度，进行技术更新改造，提高企业竞争力，经济活动量也会因此而成倍增长，这样一来流转税类中其他税种收入的自然增长会弥补转型后财政收入损失中的一块，二来也可以通过公司（企业）所得税补回一块。更为重要的是，增值税转型激发了投资者的投资积极性，扩大了经济活动量，也更符合国际惯例。如此看来，增值税的转型在我国不仅具有可行性，更具有一定的必然性。

3.其它税种的调整。对于因宏观经济形势而开征的土地增值税，固定资产投资方向调节税（已停征）等税种，在目前供需失衡的情况下，其已失去了存在的理由，因此，要及时、有计划地将土增值税及其个别税种停征。同时，对于在地方税体系中存在内、外两套征收方法的税种，要尽快统一标准，公平税负，不符合实际情况的，要坚决予以停征，不能再把它们看作是聚集财政收入的一种手段，而应该更重视它们在现实经济生活中的调节作用和对经济活动量增长的贡献大小。

（二）增加财政支出，提高财政支出效益，加强项目监管

政府在财政支出方面，普遍反映监管不力，效率低下，工程项目重复建设，资金浪费非常严重。对于利用国际组织贷款来发展的一些项目也存在同样的问题，政府只管投资而忽视效益。形成极大的资金“漏斗区”，不仅项目本身不能盈利，无法安排资金还贷，甚至还要求国家继续加大投资力度。很显然，这种支出增长根本不可能发挥其乘数效应，其结果往往是政府背上了沉重的债务包袱。因此，在今后几年的积极财政政策体系中，财政支出还要加大投资力度，但其重心一定要放在效益和监管上。在立法可能的前提下，明晰政府的具体职责，突出其服务和宏观调控功能而淡化其投资者的角色，同时，要加快预算管理，一改过去支出随意性特点，使预算（预算草案）成为真正意义上具有硬约束力的法律文件。

（三）投资重点应放在农村、教育和环保方面

从现实情况上看，经过前几年大规模的投资，我国经济基础设施已有较大改观，同时结合上述第二点分析，有些项目支出效益不佳缺乏还贷能力，客观上造成了政府在选择项目时过于谨慎，不敢放贷，那么在此时，把资金统一于中央财政，把它作为预算资金，重点向农村、教育、环保等领域投资。尤其是向农村投资，如果彻底改变了农民的生产条件和生活设施条件，巨大的需求将会释放出来，形成排浪式消费高潮。

（四）税式支出应重点放在支持中小型企业发展上

社会意义范文篇3

关键字：传统文化现代社会价值

一、现代生活与传统文化的内在关系

关于现代生活与传统文化的内在关系，借用美国文化社会学家E·希尔斯的话很能说明问题。他说：“即使我们承认，每一代人都要修改前辈传递下来的信仰和行为范例，我们还必然会发现，大量的信仰过去被拥护，现在仍然被拥护，许多行为范例过去被奉行，现在仍然被奉行，而且，这些信仰和模式与近期出现的范型相互并存。”[1]这短短的一句话包含了四层意思：一是传统文化与现代生活已发生“错位”，传统文化已不能完全适应现代生活；二是传统文化有很大的稳定性，因而现代生活中仍存在着传统文化的某些因素；三是尽管现代生活仍继承着传统文化的某些内容，但这种继承不是一成不变的拷贝，而是有所修改的被接受并发展；四是现代生活在创造着新的文化。这或许可以用错位——继承——发展——丰富来表述现代生活与传统文化的辩证关系。

（一）传统文化与现代生活的错位

现代生活是不同于传统生活的生存模式。适应传统生活而产生的传统文化，作为一个完整的文化体系，已不能完全适应现代生活的需要。这是由于传统文化本身以及时代都处于不断的发展之中。从其本身来说，传统文化都有两重性，既有积极进步的一面，又有落后、腐朽的一面；从其发展的不同时代因素来说，由于现代反差，传统文化既有适应现代生活的一面，又有不适应甚至阻滞现代生活的一面。由此导致传统文化与现代生活发生了错位。

（二）现代生活对传统文化的继承

中国传统文化虽历经挫折、甚至像五·四新文化运动和“”那样的摧残而薪火不灭。这里面有着深刻的原因。从传统文化的本质属性上看，传统文化有其时代性，依赖于一定的历史条件，但除去其含有的时代性因素，还包含着普遍意义的内容。这部分内容可以为现代社会所继承。例如人与人之间的互爱互助、重视家庭、诚实信用、正义勇敢和爱国等等文化特质仍是现代人的生活信念。其次，对一个民族来讲，传统文化并不是可有可无的，它是现代生活的文化基点和历史条件。任何一个民族的现代生活都不能建立在虚无基础之上，而必须建立在一个被批判过的传统之上。马克思深刻地指出：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。”[2]

（三）现代生活对传统文化的发展

现代生活对传统文化的继承并不是原封不动、一成不变地传给下一代的，而是有选择、有创造、有意识的文化发展过程。有选择，是指现代人在对传统文化进行科学、细致的分析之后，选择其有现代价值的精华部分继承下来，抛弃其不适应现代生活的糟粕。有创造，是指通过对传统文化精华部分的重新阐释，赋予其新的内涵和形式，使其更适应现代生活。有意识，是指现代人作为文化创造和选择的主体，要有主体意识、自主意识、文化意识和反思意识等等，积极能动地、独立自主地接受和吸收传统文化并使之为自己所有。这样，经过现代人继承的传统就有了某种不同于它从前的特点，具有了新的表现形式和规定性，成为以现代生活方式呈现着的文化传统，成为融入了现代生活并流传下去的传统文化。

（四）现代生活对传统文化的丰富

现代生活也在创造着新的传统文化。现代人的生活决不是简单复制已有的传统，相反，它是指向未来的一种创造。在现代生活中，根据变化了情况，创造出我们传统中所没有的、崭新的东西，它们中具有遗传活性的就会流传下去成为新的传统，从而丰富了传统内容。

由此可见，传统文化与现化生活毕竟是不同的概念，因而存在着历史反差。现代生活是传统生活的延续，内在地包含有传统文化的某些因子。这些因子经过转化而成为以现代生活方式展现的传统文化，成为现代人的一部分，并且通过现代人的生活实践而不断丰富着内涵。总之，现代生活是传统文化的现代方式的呈现、历史继承、现实创造与丰富发展，传统文化是现代生活的历史条件、文化基点与现实影响因素。

二、中国传统文化在现代生活中的意义

在中国的现代化建设中，传统文化对人们的社会生活的方方面面发挥着重要作用。简略说来，它作为社会整合的精神遗产、经济增长的潜在动力、道德建构的再生资源和生活观念的导向因素，对现代的社会政治生活、经济生活、道德文化生活和贯穿三者之中的生活观念有着极大的价值。

（一）中国传统文化对中国社会思想文化的整合价值

对一个国家或民族来说，社会成员之间的结合和凝聚是其社会稳定和发展的前提，借以凝聚的力量，既有经济利益的聚合力，又有种族血缘的亲和力，还有政治政权的控制力，但最根本的还是传统文化所产生的文化整合力。中国传统文化的文化整合力量对现代生活具有重大意义。

中国传统文化有着巨大的思想统摄性，传统文化可以超越地域、阶级、党派、种族、时间的界限，以文化为纽带，以思想为桥梁，产生巨大的而又无形的文化整合力量。中国传统文化中蕴含的“文化中国”、“大一统”、“兼容天下”、“爱国主义”等观念，构成了中华民族凝聚力和向心力的主要内容。正是民族凝聚力和向心力的形成和发展，增强了中国人的共识，形成了民族文化认同感，传统文化成为人们共同意识和自觉奉行的原则，对人们的思想和行为进行规范，由此出发产生出思维、行为的趋同性、和谐性和一致性。传统文化这种整合力，增强了中国人的本根意识，激发了中国人的民族自尊心的和自豪感。传统文化正是通过人们心理上的认同、感情上的拥戴、行为上的遵守，如同一只无形之手将人们联系起来，形成“同心同德”的社会整合力量，将整个民族的感情、意志凝聚成为一个牢固的整体。促进了多民族国家的统一和民族文化的发展。

（二）传统文化是中国经济增长的潜在动力

以儒家文化为核心的中国传统文化作为现代经济之树成长的土壤，蕴含着促进中国经济增长的潜在因素与动力。古有“洪范五福先言富，大学十章半理财”之说，甚至有人把传统作为调节社会资源的第三种手段。总结起来，这些潜在的动力因素包括：

(l)由“忠”引申出来的爱国精神，社会成员愿意为国家牺牲个人的利益，有利于政府发挥主导作用，实施宏观的经济政策；有助于理顺中央与地方关系，体现全局性、利益统一性，减少外在经济现象，促进国民经济整体发展。

(2)以“孝”为核心的家庭关系，家庭在社会政治、经济、文化活动中起着凝聚和传承作用，家庭注重对子女的教育、保持高储蓄率，家庭成员勤劳、互爱互助。这些为经济增长准备了必要的资金、人才和劳动力等要素。

(3)在忠孝的基础上，集体主义成为伦理道德的基本准则，从而有利于形成具有目标同一性的团队意识和企业精神。

(4)强调刚健自强。《象传》曰：“天行健，君子以自强不息。”这种自立意识和自强不息的精神有利于激励和鼓舞社会成员发展经济、脱贫致富、自我奋斗、积极进取，不断开拓改革开放的新局面。

(5)强调“厚德载物”。《周易大传》云：“地势坤，君子以厚德载物，”这种宽厚为怀、虚怀若谷、宽容大量的气度休现在今天，就是一方面善于竞争，另一方面善于联合，广纳博采、放眼世界、关心大局、以大局为重。

中国传统文化不仅为中国经济发展提供一种精神上的推动力，而且提供某种“制动力”，使中国经济不致脱离常轨，保证社会各方面协调运转。当前我国市场经济发育不健全，市场游戏规则没有完全建立，导致经济生活中的种种负面现象，如某些企业唯利是图，某些个人为谋利不择手段，影响市场经济正常运行。而中国传统文化对这些行为有种“纠偏矫正”功能，它的一些经济道德资源让参与经济活动的土体有了主观的自主的软约束，警戒人们不致失去控制，从而保证市场经济健康、稳定、有序地运行。

（三）中国传统文化是塑造公民现代人格的精神资源

中国传统文化作为典型的“德性文化”，其最有继承价值的部分就是传统道德。传统道德中的精华为社会主义新道德体系的建构提供资源，为社会主义精神文明建设提供重要的原料和营养。

中国传统道德文化的“阐发之道”值得我们借鉴。传统道德从最切近的孝锑之道引发出处理不同社会关系的伦理道德，由近及远富有感召力；还以人类普遍感受性为基础，坚持“推己及人”(《论语·卫灵公》)、“己所不欲，勿施于人”(《论语·颜渊》)、“己欲立而立人，已欲达而达人”(《论语·雍也》)。由己及人，容易引起人的共鸣；由小及大，由家及国及天下，层层推进。古人曰：百善孝为先，从古至今，孝道一直是中国社会最重要的伦理规范，是一切伦理原则的起点和核心，“君子笃于亲，则民兴于仁”(《论语·泰伯》)，以孝为开端加以推广放大，阐发出孝敬父母、赡养老人、夫妻之间互敬互爱忠贞专一、长幼之间友爱恭让、邻里之间互帮互助和睦相处、重视家庭、工作认真上进、遵纪守法、爱国等等优良传统。我们今天开展公民道德建设，要想使各项道德规范深入人心，取得实效，就要效法中国传统道德的“阐发之道”。

中国传统道德文化是一种大伦理观，其“天人合一”思想为建立现代的生态伦理、协调人与自然关系提供了丰富的思想资料。“天人合一”的思想是建立在深厚的伦理道德基础之上的。它的内容包括：把“仁爱”之心扩展到自然万物，对自然友善，尊崇自然，泛爱众生；认为人与自然万物同类，“民吾同胞，物吾与也”(张载《西铭》)；节俭而有效地利用自然资源，尊重自然规律的前提下，合理开发，做到不违时，“伐一木，杀一兽，不以其时，非孝也”(《礼记。祭文》)，“山林泽梁，以时禁发”(《礼记》)，这样才能得到自然的赐予和恩惠，达到天人协调，“不违农时，谷不可胜食也；斧斤以时入山林、林木不可胜用也。”(《孟子·梁惠王上》)这些思想与生态伦理学原则息息相通，对协调人与自然关系、树立环保意识、政府确立经济及社会发展战略有一定参考价值。正是由于传统道德中蕴含着人与自然和谐一致的思想，75位诺贝尔获得者才齐集巴黎发表声明：如果人类要在21世纪生存下去，必须回头到2500年前去汲取孔子的智慧。

总之，我们要建构与社会主义市场经济相配套的社会主义道德体系，要建设与现代经济生活、物质生活相适应的现代精神生活，就要汲取统道德文化的资源，补充现代人的精神养料。

（四）传统文化对现代生活观念的引导价值

中国传统文化经过两千多年的考验，己深深融入中国人的生活之中。现代中国人要走向现代生活，心须具备现代健康文明的生活观念。中国传统文化至少有三点对树立健康文明的现代生活观念有借鉴价值：一是积极的入世精神；二是务实的实用理性精神；三是乐感文化精神。

所谓“入世精神”，就是关心社会现实的人生态度。积极的入世精神，是以儒道法三家为主体的中国传统文化的共同特点，它有利于树立积极的生活观念。

所谓实用理性精神，是一种普遍现实的生活观念。中国传统文化从产生开始就是一种以伦理思想为核心的实用理性文化。传统文化主干的儒学就是适应中国社会现实需要的、使用兼具、内外无二、本末一贯的“实学”。孔子“不语乱、力、乱、神”((论语·述而)))、“未能事人，焉能事鬼”(《论语·述而)))，其所学、所思、所论、所教都与社会实际生活有紧密联系。后儒们秉承着这一精神，无论是在行为方式或者是思想观念上，都体现出强烈的实践理性特质，“经世致用”的实践理性或实用理性一直是儒学固有的内在品质。正是在有着这种内在精神的儒学的熏陶下，数千年来，中国人形成了勤劳实干、践履笃实、不尚空谈、朴实坦诚、反对虚妄的务实主义的生活态度，才能“在一切实际事务中……远胜过其他东方民族。”[3]

所谓“乐感文化精神”是指一种乐观的生活心态。积极的入世态度和务实精神都是为了追求和保持今世的幸福与快乐。中国传统文化中“贵和持中”的思想运用到现代生活中就是一门高深的生活艺术，或说生活技巧，有利于树立一种辩证、开朗、乐观、健康的生活心态。“贵和持中”的思想是最具有东方色彩和充满生活智慧的理论。它运用在日常生活中的人际关系上，“和”就成为了一种调和社会矛盾使之达到中和状态的深刻哲理。“和”不是没有矛盾，而是对立基础上的统一，多样性基础上的同一性，故有“君子和而不同，小人同而不和”(《论语·子路》)之言。如何才能达到“和”?中庸方能。中庸就是不走极端，而是“凡事叩其两端取其中”，无过亦无不及，这是圣人才能达到的境界。所以中庸不是折衷主义，不是简单的静态的承受，而是一种理想状态和在动态过程中对程度分寸的把握和选择，充满了辩证法的光芒。在复杂矛盾的现代生活中，在时间、空间与心态的交汇中要保持健康良好的心态，凡事不强求，讲求适度，力求理性自觉、主体意识去缓解人们因价值观念剧烈变革而产生的不适感和焦躁不安的情绪；以知足常乐、恬静自然去化解人们的迷失感、疲于奔命和不满足感；以传统的深沉感情去抚平人们的逆反心理、怀旧情绪。乐感文化是人们精神的“制衡器”和“减压阀’，，给现代生活以一定的启示意义。

另外，博大精深的中国传统文化蕴涵着其他对树立现代生活观念有借鉴价值的因素：如传统的俭朴、未雨绸缪、居安思危、量入为出等思想对现代消费观具有一定意义，其它如中国人独特的艺术审美观、重意境美与自然美、重精神享受等意识对树立现代闲暇观有可取之处。

参考文献：

1.李中华、张文定编：《论中国传统文化》，三联书店，1988年版。

2.吕希晨：《中国现代文化哲学》，天津人民出版社，1993年版。

3．姜汝真主编：《中国传统文化的历史阐释与现代价值》，山西教育出版社，1997年版。

4.司马云杰：《文化价值哲学》，山东人民出版社，1990年版。

5.钱逊：《推陈出新：传统文化在现代的发展》，清华大学出版社，1999年版。

6．于混奇、花菊香主编：《现代生活方式与传统文化》，北京：科学出版社，1999年版。

角注：

[1]E·希尔斯:《论传统》.上海人民出版社1991年版，第52页.

社会意义范文篇4

公众责任保险主要承保被保险人在公共场所进行生产、经营或其他活动时，因发生意外事故而造成社会公众人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。它的主要功能：一是可以使受害人在灾害损失发生后得到相应的经济补偿，使企业尽快恢复生产，减轻政府善后处理的负担，促进社会稳定；二是通过保险公司在承保前的防灾防损工作及投保时采取区别对待、浮动费率等措施，鼓励投保人和被保险人主动采取安全防范措施，在客观上使公众安全中的隐患得以有效预防和控制，降低风险发生的概率。公众责任保险作为防灾救灾的重要手段之一，由于受益群体广泛、覆盖面较宽、具有很好的社会公益性，参与社会公共安全管理的作用越来越明显。公众责任保险的发展有利于维护社会经济秩序，有利于保障公众切身利益，有利于提升社会整体安全度。可以预见，责任保险将逐步改变社会成员的行为模式，成为一种社会关系管理手段，全面融入社会经济生活。

一、公众责任保险发展现状及存在的问题

目前我国公众责任保险的发展相对整个保险业的发展严重滞后，其应有的功能远未得到充分发挥。公众责任险投保率极低与频发的事故所带来的灾难性后果形成强烈的反差。

公众责任保险发展缓慢的原因固然有保险公司对此项业务重视程度不足、产品开发力度不够等原因，但与相关制度安排的不健全更有着紧密的联系。主要表现有：相关法律对于责任事故责任的划分、赔偿标准没有明确的界定；公众维权意识淡薄，受到伤害往往很少懂得运用法律武器维护自身利益。此外，公众责任保险保护的是第三方即公众的利益，而支付保险费用的却是业主本身，这种表象上看似投保者与需求者利益的不完全一致，使得投保者没有投保公众责任险的积极性，所以完全运用商业保险手段难以普及责任保险。公众场所、高危企业和大型工程项目，责任风险事故发生的频率高、损害大、影响大，一旦出现大的灾害事故，承担民事赔偿责任的经营主体又普遍不具备经济赔偿能力，善后处理工作无形中就转嫁给了政府，增加财政负担。所以，以立法的形式规范公众责任险的实施，既维护广大公众的利益又可在一定程度上减轻政府的负担，是十分必要的。

二、全面推行公众责任险迫切需要地方立法

将公众责任保险纳入地方立法，完全符合我国国情，体现“以人为本”的发展理念，主要理由体现在以下几个方面：

（一）有助于因地制宜解决社会发展中的实际问题。公众责任保险维护的是公众的利益，由于受益群体广泛，覆盖面较宽，具有很好的社会公益性。在国外尤其是欧美发达国家，责任保险覆盖面相当广，已经成为责任赔偿的首要转嫁方式。但我国因地域辽阔，各地经济发展情况、人口分布状况等各不相同，在全国范围内实行立法强制保险还须经历一段时间。但在部分人口密度大、经济发达、公众法律意识较强的地方，通过地方立法的形式将公众责任保险纳入地方法规，因地制宜地解决现实问题，保护多数人的利益已经是非常有必要的了。

（二）有助于国家的相关政策在本行政区域内的有效实施。《国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知》（国办发[1995]11号，以下简称《通知》）第三十条规定：“重要企业、易燃易爆化学危险品场所和大型商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公共场所必须参加火灾保险和公众责任险。对防火工作做得好和自行购置消防车建立专职消防队的投保单位，保险公司可给予优待和奖励”。《通知》说明国家对公众聚集场所、危险性较大的企业等已经有了参加相关保险的指导意见，但因意见并不是强制性的，在实践中执行效果并不理想。如果根据纲要的精神，将公众责任保险纳入地方立法，这种执行力度将会明显增加，保险的灾前防损、灾后补偿的作用将会得到有效的发挥。所以将公众责任保险纳入地方立法，完全符合国家的大政方针。

（三）有利于提高构建社会主义和谐社会的能力。党的十六届四中全会提出把不断提高构建社会主义和谐社会的能力，作为党的五大执政能力之一，这充分说明党对社会主义和谐社会的高度重视，也反映构建和谐社会，是巩固党执政的社会基础，实现党的历史任务的必然要求。党的十六届四中全会要求建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，强调要通过落实责任制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，发挥专门机关的职能以及依靠群众等，来达到维护社会稳定的目的。以地方立法推动公众责任保险工作，就是适应社会主义市场经济发展要求，坚持以人为本、立法为公，维护大多数群众的利益，逐步构建适应社会发展的法律制度框架，为社会经济进一步发展提供重要保障，这也完全符合党中央的构建和谐社会的指导思想。

（四）能够有效地保护公众切身利益。针对近年来公众场所群死群伤事故频发的情况，很多地方政府对保险在灾害事故中事前防范、事后经济补偿的作用有了新的认识，出台了相关的规定，要求在公众聚集场所办理相关保险，但因这些规定仅以政府意见的形式下发，执行力度明显不足，效果并不理想。在当代社会，没有环境污染防治法，造成污染的单位或个人就不会对污染受害者承担赔偿责任；没有食品卫生法和消费者权益保护法，对消费者权益造成损害的人对受害人也不会有经济赔偿责任。所以健全的法制是明晰整个社会及公众权利与义务的基础。当今世界上责任保险最发达的国家或地区，必定同时是各种民事法律制度最完备、最健全的国家或地区，它表明了责任保险产生与发展的基础是健全的法律制度，尤其是民法和各种专门的民事法律与经济法律制度，所以通过立法强制推行是普及公众责任保险、切实保护公众利益的最直接有效的手段。

三、实行地方立法应注意的几个问题

（一）加强宣传、营造地方立法环境。要将公众责任保险纳入地方立法，必须扩大宣传，要充分利用各种公共媒体，采取多种形式，积极主动地向企业、群众和社会各界宣传公众责任保险的有关知识，宣传开展公众责任保险的重大意义，加大全社会对公众责任保险的认知和理解程度，培育社会各界的责任意识、风险意识、保险意识，为公众责任保险纳入立法营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础。

社会意义范文篇5

公众责任保险主要承保被保险人在公共场所进行生产、经营或其他活动时，因发生意外事故而造成社会公众人身伤亡和财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。它的主要功能：一是可以使受害人在灾害损失发生后得到相应的经济补偿，使企业尽快恢复生产，减轻政府善后处理的负担，促进社会稳定；二是通过保险公司在承保前的防灾防损工作及投保时采取区别对待、浮动费率等措施，鼓励投保人和被保险人主动采取安全防范措施，在客观上使公众安全中的隐患得以有效预防和控制，降低风险发生的概率。公众责任保险作为防灾救灾的重要手段之一，由于受益群体广泛、覆盖面较宽、具有很好的社会公益性，参与社会公共安全管理的作用越来越明显。公众责任保险的发展有利于维护社会经济秩序，有利于保障公众切身利益，有利于提升社会整体安全度。可以预见，责任保险将逐步改变社会成员的行为模式，成为一种社会关系管理手段，全面融入社会经济生活。

一、公众责任保险发展现状及存在的问题

目前我国公众责任保险的发展相对整个保险业的发展严重滞后，其应有的功能远未得到充分发挥。公众责任险投保率极低与频发的事故所带来的灾难性后果形成强烈的反差。

公众责任保险发展缓慢的原因固然有保险公司对此项业务重视程度不足、产品开发力度不够等原因，但与相关制度安排的不健全更有着紧密的联系。主要表现有：相关法律对于责任事故责任的划分、赔偿标准没有明确的界定；公众维权意识淡薄，受到伤害往往很少懂得运用法律武器维护自身利益。此外，公众责任保险保护的是第三方即公众的利益，而支付保险费用的却是业主本身，这种表象上看似投保者与需求者利益的不完全一致，使得投保者没有投保公众责任险的积极性，所以完全运用商业保险手段难以普及责任保险。公众场所、高危企业和大型工程项目，责任风险事故发生的频率高、损害大、影响大，一旦出现大的灾害事故，承担民事赔偿责任的经营主体又普遍不具备经济赔偿能力，善后处理工作无形中就转嫁给了政府，增加财政负担。所以，以立法的形式规范公众责任险的实施，既维护广大公众的利益又可在一定程度上减轻政府的负担，是十分必要的。

二、全面推行公众责任险迫切需要地方立法

将公众责任保险纳入地方立法，完全符合我国国情，体现“以人为本”的发展理念，主要理由体现在以下几个方面：

（一）有助于因地制宜解决社会发展中的实际问题。公众责任保险维护的是公众的利益，由于受益群体广泛，覆盖面较宽，具有很好的社会公益性。在国外尤其是欧美发达国家，责任保险覆盖面相当广，已经成为责任赔偿的首要转嫁方式。但我国因地域辽阔，各地经济发展情况、人口分布状况等各不相同，在全国范围内实行立法强制保险还须经历一段时间。但在部分人口密度大、经济发达、公众法律意识较强的地方，通过地方立法的形式将公众责任保险纳入地方法规，因地制宜地解决现实问题，保护多数人的利益已经是非常有必要的了。

（二）有助于国家的相关政策在本行政区域内的有效实施。《国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知》（国办发[1995]11号，以下简称《通知》）第三十条规定：“重要企业、易燃易爆化学危险品场所和大型商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅等公共场所必须参加火灾保险和公众责任险。对防火工作做得好和自行购置消防车建立专职消防队的投保单位，保险公司可给予优待和奖励”。《通知》说明国家对公众聚集场所、危险性较大的企业等已经有了参加相关保险的指导意见，但因意见并不是强制性的，在实践中执行效果并不理想。如果根据纲要的精神，将公众责任保险纳入地方立法，这种执行力度将会明显增加，保险的灾前防损、灾后补偿的作用将会得到有效的发挥。所以将公众责任保险纳入地方立法，完全符合国家的大政方针。

（三）有利于提高构建社会主义和谐社会的能力。党的十六届四中全会提出把不断提高构建社会主义和谐社会的能力，作为党的五大执政能力之一，这充分说明党对社会主义和谐社会的高度重视，也反映构建和谐社会，是巩固党执政的社会基础，实现党的历史任务的必然要求。党的十六届四中全会要求建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，强调要通过落实责任制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，发挥专门机关的职能以及依靠群众等，来达到维护社会稳定的目的。以地方立法推动公众责任保险工作，就是适应社会主义市场经济发展要求，坚持以人为本、立法为公，维护大多数群众的利益，逐步构建适应社会发展的法律制度框架，为社会经济进一步发展提供重要保障，这也完全符合党中央的构建和谐社会的指导思想。

（四）能够有效地保护公众切身利益。针对近年来公众场所群死群伤事故频发的情况，很多地方政府对保险在灾害事故中事前防范、事后经济补偿的作用有了新的认识，出台了相关的规定，要求在公众聚集场所办理相关保险，但因这些规定仅以政府意见的形式下发，执行力度明显不足，效果并不理想。在当代社会，没有环境污染防治法，造成污染的单位或个人就不会对污染受害者承担赔偿责任；没有食品卫生法和消费者权益保护法，对消费者权益造成损害的人对受害人也不会有经济赔偿责任。所以健全的法制是明晰整个社会及公众权利与义务的基础。当今世界上责任保险最发达的国家或地区，必定同时是各种民事法律制度最完备、最健全的国家或地区，它表明了责任保险产生与发展的基础是健全的法律制度，尤其是民法和各种专门的民事法律与经济法律制度，所以通过立法强制推行是普及公众责任保险、切实保护公众利益的最直接有效的手段。

三、实行地方立法应注意的几个问题

（一）加强宣传、营造地方立法环境。要将公众责任保险纳入地方立法，必须扩大宣传，要充分利用各种公共媒体，采取多种形式，积极主动地向企业、群众和社会各界宣传公众责任保险的有关知识，宣传开展公众责任保险的重大意义，加大全社会对公众责任保险的认知和理解程度，培育社会各界的责任意识、风险意识、保险意识，为公众责任保险纳入立法营造良好的社会氛围，奠定坚实的群众基础。

社会意义范文篇6

关键词:交强险;经营情况;费率机制

机动车交通事故强制责任保险(简称交强险),是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失,在责任限额以内予以赔偿的强制性责任保险。交强险作为中国第一个法定强制保险,自2006年7月1日实施以来受到社会的关注。重庆、湖南、湖北、安徽、江西、江苏、浙江、上海等地的保险公司经营交强险亏损情况严重,特别是近期多地出现保险公司对承保交强险态度消极现象,引起社会各界广泛关注。笔者以湖南省为例对交强险情况进行了调研。

一、湖南省交强险经营状况分析

(一)总体情况

1.承保情况

2006年7—12月、2007年和2008年,湖南省交强险机动车辆承保数量分别为62.84万辆、152.22万辆和175.84万辆(如表1所示)。分车辆类型来看,湖南汽车(含挂车)的承保数量占比持续低于全国平均,摩托车、拖拉机承保数量占比持续高于全国平均。

2006年7&12月、2007年和2008年,湖南省交强险保费收入5.16亿元、12.95亿元和13.85亿元(如上页表1所示)。分车辆类型来看,与承保数量结构类似,汽车保费收入占比持续低于全国平均,摩托车、拖拉机保费占比持续高于全国平均。2007年和2008年,交强险保费收入占车险业务比重分别达到41.86%和37.55%,分别高于全国同期5.65和6.63个百分点(如上页表1所示)。2007年和2008年,湖南交强险投保覆盖率分别为36.31%和39.01%,而同期全国的交强险覆盖率分别达到38.66%和40.79%。总体上湖南交强险覆盖率持续低于全国平均,主要是受占比相对较高的摩托车覆盖率偏低的影响,而汽车和拖拉机的覆盖率湖南均持续高于全国平均。

2.效益情况

承保利润率是能较好地反映交强险经营效益状况的指标。2006年7—12月、2007年和2008年,湖南交强险承保利润率分别为-65.28%、-14.9%和-16.97%,较同期全国平均水平分别低11.94、14.42和19.68个百分点。由此可见,湖南省交强险自开办以来承保利润率持续为负值,大幅低于全国平均水平,且与全国水平的差距呈扩大之势。

(二)效益分析

1.承保持续处于亏损状态,亏损幅度居全国前列

分区域来看,湖南在全国36个省市区域中(按保监分类),交强险亏损幅度一直处于前列。分公司来看(如表3所示),2007年,仅中华联合一家省分公司的交强险承保利润率略高于其总公司,当年该分公司在湖南省的交强险市场份额为15.6%,2008年,仅长安责任和华安两家省分公司的承保利润率高于其总公司,当年两家分公司在湖南省的交强险市场份额为1.22%。两年间,湖南没有一家产险公司的交强险承保盈利,大多数公司亏损幅度大,与各自总公司的差距明显。交强险的盈利能力差、远落后总公司平均水平,成为湖南各产险公司的共性。

分车辆类型来看,以2007年和2008年两个完整年度数据为例(如表4所示),三大特征明显。一是亏损情况普遍。九大车型中,湖南仅一至两类承保盈利(2007年有特种车和挂车两类,2008年仅挂车,而全国承保盈利的达到五类。二是高占比的车型亏损幅度也大。如营业客车和营业货车,保费占比湖南高于全国平均,同时亏损幅度也高,与全国的差距相对更大。三是盈利稍强的车型占比又低。湖南的特种车和挂车承保利润率持续高于全国平均水平,但这两类车2007年和2008年的保费占比分别仅为3.47%和2.93%,低于全国平均水平。

2.赔付率高是大幅亏损并与全国差距拉大的主因

以2007年和2008年两个完整年度数据为例(如表5所示),湖南交强险的综合费用率与全国差距不大,2007年低于全国2.54个百分点,2008点高于全国0.69个百分点。差距主要体现在综合赔付率上,2007年湖南赔付率超出全国16.96个百分点,2008年超出全国18.99个百分点。赔付率过高是导致大幅亏损并与全国差距拉大的主因。

分公司来看(如表6所示),2007年湖南除中银等三家新设分公司的赔付率低于总公司外,其余均超出总公司,2008年湖南所有分公司赔付率都超出各自总公司,并且赔付率的差距与承保利润率差距基本接近。而综合费用率上,除新设公司不可比外,其余公司与总公司差别不大,部分公司费用率还持续低于总公司。交强险的亏损差距集中体现在赔付率上,高赔付率是湖南各产险公司的通病。

分车辆类型来看(如表7所示),综合费用率方面,湖南与全国差别不大,差距仍然集中体现在赔付率上,特别是非营业客、货车与营业客、货车等四类车赔付率与全国差距较大,这四类车型湖南的保费占比达到50%,而家用车、非营业客车与营业货车三类车赔付率与全国差距在2008年呈扩大之势,这三类车型湖南的保费占比达到66%。

3.案均赔款高是导致赔付率高的主因

对综合赔付率进行因素分析(如表8所示)。湖南的平均费率略低于全国,但汽车的费率略高于全国,主要原因是保费低的摩托车拖拉机业务湖南占比高。交强险实行全国统一费率,平均费率因业务结构而异,由于汽车业务毕竟占了重头,因此平均费率的少许差别不是构成赔付率差距的直接原因。已赚净保费占保费收入比这项指标湖南要稍低于全国平均,主要是因为湖南交强险的增幅持续高于全国(2007年和2008年,湖南交强险增幅分别为150.8%和6.94%,同期全国平均分别为145.67%和2.96%),该指标的偏低能够导致赔付率升高,是湖南赔付率高于全国的一个因素,但不是主要原因。已决赔款和新增未决赔款保费占比(已未决简单赔付率)的过高才是拉开湖南与全国赔付率差距的主因,2007年和2008年,该项指标湖南达到52.86%和80.54%,分别超出全国19.11和20.63个百分点,直接拉大了湖南与全国赔付率的差距。而理赔费用、理赔费用准备金及IBNR和摊回赔款及准备金这三项保费占比,湖南均要优于全国,可以起到减少赔付率差距的作用。由此可见,湖南赔付率较之全国差距如此之大,保费增长快是一个次要因素,主要原因还是保险标的损失大、直接赔付比例高,并且可以基本排除理赔费用列支、IBNR计提等财务因素的影响。

对影响已未决简单赔付率的因素进一步分析。已未决简单赔付率=(已决赔款+新增未决赔款)/保费收入=(赔款件数×案均已未决赔款)/车均保费,分子分母同除以承保数量,该指标即可分解为:(事故率×案均已未决赔款)/车均保费(如下页表9所示)。可以看出,案均赔款偏高是导致湖南赔付率高的主要原因,事故率增长较快,2008年高于全国平均水平是导致赔付率高的次要因素,车费保费略低于全国平均水平(由于摩托车拖拉机占比高),对赔付率有不利影响,但影响程度有限。这一结论反映在占比超过90%的汽车业务上更为明显。

(四)涉人伤亡赔付高是导致案均赔款高的主因

交强险的责任限额分为死亡伤残、医疗费用和财产损失三类,其赔付结构、对案均赔款的影响值得探究(如表10所示)。从金额来看,2007年,死亡伤残、医疗费用和财产损失这三项对湖南案均赔款与全国差额的影响度分别为41.18%、41.19%和17.63%;2008年则分别为34.49%、69.30%和-3.79%。从结构来看,受交强险限额调整影响,死亡伤残赔付占比出现大幅增长,但湖南由于基数高,增幅低于全国,占比从2007年的略高于全国转为2008年的低于全国,医疗费用占比湖南持续高于全国,且呈扩大之势,财产损失占比湖南持续低于全国,幅度有所降低。由此可见,医疗费用赔付对湖南案均赔款差距影响最大,死亡伤残赔付影响次之,财产损失赔付呈下降趋势并已低于全国平均、同时占比低,影响最弱。死亡伤残和医疗费用都是涉及人员伤亡的事故,两者可并称为涉人伤亡赔付,这部分赔付居高不下,是导致湖南案均赔款偏高的主因。

二、原因分析

(一)湖南道路交通安全状况较全国处于劣势

湖南的道路交通安全状况明显落后于全国平均水平,呈现出四大特征:一是事故比率高。2007年和2008年,湖南发生道路交通事故9902起和7637起,道路交通万车事故率(起数)分别达到23.62和16.94,均高于同期全国的20.48和15.61。二是人伤比率高。2007年和2008年,湖南道路交通事故受伤人数为12982人和9918人,道路交通事故万车人伤率(人数)分别达到30.96和22.96,均高于同期全国的23.81和17.95。三是死亡比率高。2007年和2008年,湖南道路交通事故死亡人数为3055人和2555人,道路交通事故万车死亡率(人数)分别达到7.29和5.67,均高于同期全国的5.11和4.33。四是损失比率高。2007年和2008年,湖南道路交通事故直接经济损失折款4962.1万元和3765万元,直接经济损失折款占交强险保费收入比分别达到3.58%和2.91%,均高于同期全国的2.17%和1.88%。无论是事故频度、伤亡几率、损失程度湖南都要高于全国水平。在湖南经营机动车辆保险的风险程度明显偏高,这也是导致湖南交强险赔付率持续高于全国平均水平最重要的客观因素。

湘潭市状况具有较强的代表性,调研中发现该市城区道路无非机动车道,交通秩序混乱,摩托车、电动车、单车、行人相当多,给机动车驾驶员行车造成很大不便,人伤事故比例很大,占事故出险率的50%～60%,极大地影响了交强险赔付。

(二)交强险实行全国统一费率对湖南不利

由于中国地域辽阔,东、中、西部经济发展不平衡,居民收入水平、消费水平医疗卫生水平呈梯级降低,居民的保险意识及保险消费能力相关较大。交强险实行全国统一的责任限额和基础费率,但各地区计算赔偿的依据不同,导致全国地的财产损失和人身伤亡赔偿标准也不统一,这样会造成责任限额在相对发达地区低,同时在欠发达地区责任保险限额偏高,会带来公司经营结果的地区性差异,客观上造成发达地区经营业绩较差,而欠发达地区的经营业绩较好。保险基础费率的全国统一也会带来类似的问题,发达地区消费群体在购买强制保险后,还将购买商业保作为补充,而欠发达地区消费群体保险消费能力相对偏低,将会呈现主要购买强制险的趋势。

交强险按照“不盈不亏”的原则,在全国范围内实行统一的标准费率,对于湖南这一类风险程度较高的地区是不利的。交强险费率拟定的标准主要依据的是过去商业三责险的经验数据,而实际上,由于中国地域区别大,商业三责险费率历来是带有很大区域性特征的。拿现行的商业保险行业基本条款A款对比,如6座以下家庭自用车10万元商业三责险费率:湖南高于全国平均13.12%、高于广东26.74%、高于广西22.22%,高于山西13.65%;如2吨以下营业货车10万元商业三责险费率:湖南高于全国平均9.13%、高于广东14.43%、高于广西10.46%,高于山西27.01%。从前述表4的对比中,广东、广西、山西这些商业车险费率低于湖南的地区,同时交强险的赔付率也都是远低于湖南的。这一方面说明了商业车险费率的制定考虑了地域因素,另一方面也说明地域差异客观存在并能产生重大影响。而交强险不分地域实行全国统一费率,积极的一面暂且不提,从某种角度来讲,既是对高赔付率地区保险公司的不平等,也是对低赔付率地区投保人的不平等。由此可见,风险程度和费率的不匹配正是导致湖南交强险赔付率持续高于全国的问题根源。

(三)外部环境亟待改善

多方交通事故的判责,交警队往往偏向于无保险方,特别是有人伤事故,无责与次责很难界定,交警执法天平很易倾斜,但赔付相差甚远,导致保险公司产生很多无奈赔付。

法院判决偏向伤者或弱势群体。在很多诉讼赔案中,法院对人伤的判决一般对保险公司很不利,法院不会根据保险合同约定判决,造成了赔案金额加大,影响赔付率。调研中了解到,湘潭市保险行业协会已与湘潭市法院会谈并形成了会议纪要,情况将会有所好转。

过度医疗现象普遍存在。所谓过度医疗,就是医院对伤病者进行的医疗手段、救治方法超出常规。过度医疗包括使用与伤者伤势无关的药品以及超出常规标准的用药。以治疗骨折为例,如果发生轻微骨折,过去医生只是给伤者进行复位缠上绷带,然后要求其在家静养或接受简单辅助治疗即可痊愈。如今不论病人伤势怎样,医生一律要求进行内固定手术,且建议使用进口内钉。后者就存在过度医疗的现象,过度医疗直接造成了医疗费用的增加。保险理赔过程中普遍存在过度医疗现象,使保险理赔支出大幅增加。

存在造假赔案的情况。存在由修理厂或个人联合交警队干警、医院员工制造虚假车险及人伤赔案的情况,给各家保险公司造成了很大的损失。对此,湖南保险行业协会已联合各保险公司建立信息平台,并联合经侦部门开展打假工作。“互碰自赔”本来是监管部门为提高理赔时效进行的制度创新,但在实施过程中,却成为许多造假案件的温床。

(四)经营管理上仍需“挖潜”

当然,除外部因素外,产险公司在交强险的经营管理上自身仍存在各种问题,无论是承保、理赔还是费用管理方面都大有潜力可挖。一是承保管理。首先在分类承保方面。尽管从2007年8月起,经过监管部门的立规重罚,市场上通过改变使用性质、私车公挂等形式违规降费承保,恶性价格竞争的问题得到了有效遏制,但并未根本杜绝,违规分类承保极易破坏冲击市场,给费率充足性带来严重影响。其次在费率浮动方面。2008年,湖南交强险费率上浮车辆、下浮车辆和不浮动车辆占比分别为1.65%、47.47%和50.88%,相应保费占比分别为2.43%、48.26%和49.31%,而2007年和2008年,湖南汽车交强险事故率分别达到24.37%和28.13%,上浮比例明显偏低,不浮动比例明显偏高。公司间利用信息平台漏洞将费率浮动作为价格竞争手段的情况并不鲜见,影响了费率浮动机制功能作用的正常发挥。二是理赔管理。一方面是有内忧:理赔队伍素质整体不高、良莠不齐,不讲职业操守、对外联手弄虚作假的大有人在;理赔专业人才特别是医疗方面的人才奇缺,核损核赔难以有效发挥作用,容易流于形式。队伍素质问题直接影响到理赔服务质量,同时也容易发生理赔方面的跑冒漏滴。另一方面是有外患:在责任事故认定和伤残等级鉴定的公允性、在医疗费用开支的合理性等方面,容易陷入被动却往往束手无策,没有建立起相应的有效的管理机制和应对措施,缺乏同被保险人、医疗机构和有关职能部门有效的沟通和交流,常常是抱怨、扯皮的多,真正想办法、拿主意,解决问题的少。三是费用管理。尽管湖南交强险的亏损主要是受赔付率的影响,费用率的影响相对较小,2007年湖南交强险综合费用率还低于全国和中部地区平均,按降序全国排名居后。但是费用管理方面的贴费和合理分摊两大问题依然存在,并且2008年湖南交强险综合费用率已经超出全国和中部地区平均,同赔付率一样按降序全国排名居前。因此,费用管理问题值得持续关注,并应作为挖潜增效的重点之一。

三、对策建议

(一)探索费率机制的改革和完善

交强险实行全国统一费率,便于管理。但完全撇开地域差异,导致全国各地赔付情况迥异,并不利于各地平衡发展,对投保人也不公平。实行地区差异化费率适合中国国情,符合车辆保险业务特性,值得研究探索,并且也不是没有先例可循。美国汽车强制保险的费率就将地域作为重要因素,中国拖拉机交强险费率也存在地区差别。中国精算研究院课题组根据全国各地风险水平的不同将国内交强险市场分为以下三类:宁波、上海、安徽、浙江、江苏、湖南、湖北、常州、江西、重庆等为第一类,征收最高的费率;辽宁、江苏、大连、无锡、青岛、厦门、福建、四川、吉林、山东、宁夏、贵州、深圳、河南、甘肃、河北、新疆、内蒙古、陕西、黑龙江等为第二类,征收次高的费率;其他省(市、自治区)包括西藏、广西、青海、北京、海南、云南、山西、天津、广东等为第三类,适用最低费率。

费率定价的改革根据需要可以采取几种方式。一是改变现有的交强险全国统一定价,在整体不盈不亏的原则下,根据地区特点,实行差别化费率。二是对现行交强险全国统一费率进行结构性调整,不再统升统降,而是根据车辆类型的赔付率作相应调整,比如,对赔付率居高不下的营运车辆费率就应适度提高。三是全国统一费率暂且不变,但各地区商业三责险费率要适时适度调整,要将各地区交强险的赔付情况作为重要调整依据,形成联动和互补机制。公务员之家

(二)建立行业反欺诈机制

保险欺诈活动的存在,不仅影响保险公司的盈利水平,更重要的是,将导致诚实保户的额外负担。当保险欺诈发展到一定程度时,保险人与保户之间赖以维系的最大诚信原则将彻底崩溃。

加强保险反欺诈的宣传,曝光典型案例,让公众明白保险欺诈是一种犯罪;保险公司应加强核保核赔,从源头上堵住保险欺诈的发生;保险行业联合采取反欺诈的行动,建立信息交换网络,让诈骗者无处藏身。加强与政府在关部门的合作,特别是公、检、法的联手,打击保险诈骗犯罪活动。

加强与政法部门的合作。一旦发生交强险的骗赔案件,保险公司应该依照有关法律,一抓到底,决不能姑息迁就。对构成犯罪的,应和政法部门一起,将犯罪分子绳之以法。

加强与司法鉴定部门合作。保险公司应加强与司法鉴定部门和其他专门鉴定部门的联系,发挥各自的特长,以期从科学证据上充分揭露保险欺诈犯罪。保险公司可以与鉴定部门共同编辑交强险诈骗案例、交流和传授交强险骗赔案件的侦破方法、发现骗赔线索时采取的措施、预防交强险欺诈骗赔的经验以及对保险公司和相关鉴定部门协同侦破的具体案件进展情况的及时沟通等。

加强与警方的合作。一些可疑的索赔案件可借助警方的刑事侦查优势。国外保险公司和警方的合作一般比较密切,如美国国家保险犯罪管理局为了对付性质恶劣的保险欺诈案件,成立了战略情报处;日本警方有自己已侦破保险欺诈案件资料,并从中归纳出保险欺诈产生的重要具体动机。可见加强和警方的合作,可有效识别保险欺诈案件。

(三)合理确定抢救费用的数额

抢救费用的数额直接决定受害人的救助程度,关系到保险公司和医疗机构的切身利益。因此,合理确定抢救费用的数额,对于交强险各方主体都具有重大意义。抢救费用的确定必须平衡好受伤人员和保险公司之间的利益。如果抢救费用数额太低,则不足以保护受害人的生命;如果数额太高,有将加重保险公司和社会救助基金的负担,这种负担最终将转嫁到广大投保人身上。

根据国际经验,只有对道路交通事故人身伤害的治疗方式和标准进行规范,制定统一而明确的诊疗标准,才能保证交强险制度在全国范围内公平、有序,才能有效防范道德风险,既可以有针对性地进行抢救和治疗,提高治疗效率、又能最大限度地防止不合理费用的发生,实现医疗资源的合理化配置,充分发挥这一制度的社会保障功能。

(四)完善经营管理

一是加强承保管理。严格核保权限管理,明确职责分工,责任到人。要严格按交强险条款费率承保,确保合规分类承保,要加强承保档案管理,确保档案要素齐全、分类依据充分合理。二是加强理赔管理。要加大对理赔人员的培训和考核力度,提高理赔人员的业务水平和思想素质,增强理赔人员的工作责任心和积极性。要完善理赔管理制度,加强理赔权限管理,严格授权。要规范理赔流程,完善内控。提高第一现场查勘率,建立严格科学、更新及时的报价体系。要加强对人伤案件的管理,提前介入,全程参与,动态监控。要实行理赔质量管理,建立查错责任追究制。三是加强费用管理。加强业务及管理费用的预算管理,落实交强险的单独核算,合理进行费用分摊,确保真实、准确、完整地反映交强险的财务状况与经营成果。

参考文献:

[1]张小红.对机动车第三者责任强制保险实施过程中问题的思考[J].首都经贸大学学报,2008,(1).

社会意义范文篇7

1.山寨概念分析

目前的“山寨现象”可以从三个层次来加以解读。（1）是其物质层面，即“山寨产品”。（2）是精神层面，亦即“山寨文化”，是一种狭义的精神文化现象，其中包括了山寨行为所折射出的主体行为者乃至当前大众的社会心理、审美取向以及社会思潮的涌现、价值体系的新建等。（3）行为层面，也即“山寨行为”，不仅包括各种具体的山寨特色的行为，更包括面对“山寨行为”主流文化的应对方式，以及山寨产品涉及到的知识产权问题、管理机构以及相关法律法规的规避问题。

2.山寨文化流行的原因

山寨现象迅速蔓延的传播原理分析。对于信息的接收，生物学式的原理在于刺激—反应。我们十分明晰的是在现代媒介普遍泛化的现代社会，符号、信息、产品的刺激更是无所不在、无所不能、润物无声。这是山寨产品及其现象以及所代表的文化之所以可能的物质基础和技术支持。（1）互联网的普及为山寨的流行提供了技术基础和可能的社会基础。民间文化具有草根性，即有民众即有民众自身的文化倾向。民间文化可谓古已有之，但之所以没有像今天这样形成如此大的规模来集体呐喊，并形成强大的文化症候，其原因在于文化传播的技术支持上。而这正是我们时代的特征所在。（2）山寨现象或山寨文化的后现代主义契机。后现代主义是现代启蒙的直接结果和现代启蒙的深入。现代启蒙最根本的精神是科学精神和民主精神，是人类普遍的对理性和自由的深刻自觉和追求。而后现代主义所要追求和把握的实质上就是对意识认知能力的更广理性的和对自由更广泛深刻的拥有。

3.对于“山寨”文化的批判

3.1创造力贫乏

山寨文化的源生本质在于普遍的创造力贫乏，这一贫乏的实质不是我们社会创造力质量上的有限，而是相对于原创精神的大众普遍寻求创造中所带有的社会、经济、政治、精神等等利益，欲在“创造”中完成自我实现、效益实现。可以说，山寨的大肆流行本质是创造力的本原性精神的缺失与贫乏，以及对创造力这种强势话语权的模糊追求的结果，这并不是得出结果说这种对强势话语权诉求的庸俗化的不合理性，恰恰是要制导出它所内含的合理因子，实现时代创造力的普遍提高，促进历史的进步基调。

3.2集体无意识

首先，主体们寓存于山寨之中，在对山寨的意识性反思是贫乏的，难有自觉；其次，有些山寨行为的政治性诉求表面上是自我觉醒和民主自由意识觉醒的表现，但实质上仍是自我意识和民主自由意识欠理性、不够成熟的表现，再次，在山寨文化的氛围中山寨形态的存在方式是机械的、符号式的，它虽然不懈的强调多元与共存，但它们无意识的是其本质依旧为弱势的工业拷贝、亚文化的自我狂欢、肤浅的自我表达。

4.山寨对于社会经济形态的积极建构

4.1山寨现象的市场基础

市场需求基础：在社会市场经济初期，因为我们不够完备的知识产权法案不足以应付层次不穷的经济形态，无法阻止山寨产品对市场的迅速侵占，这是其一[1]。其二，现在市场初期人均收入水平偏低，而且物价的不均衡，明显抑制着人们的消费水准，与宏观上迅速发展的市场经济所带来的丰富的器物消费不成正比。其三，山寨产品相对于品牌产品具有更高的性价比，更适宜普通消费者的需求。市场供给基础：首先，对资本家来说，与品牌产品相比，山寨产品的生产成本存在一定的优势，因为生产商可以根据市场的实际需要，使用更加便宜的原材料，采用更加简洁的生产程序，使得产品的生产成本大大降低了。其次，技术和制度的限制使得很多企业不能生产品牌产品。在市场机制中，政府对专利权颁布了专利法或版权法对之进行保护，以鼓励创新。但这种保护会形成新的经济形态下的行政、法律垄断，限制了不具备开发能力或者能力较弱的厂商以合法的身份生产品牌产品[2]。在这种社会机制中，弱小厂商便有了“山寨”开启对自身能力的展示。最后，山寨这行当是低风险高利润。由于我国现行制度规定的缺陷，市场的认为分割，地方或部门出于自身利益的保护，以及执法监管漏洞等多种原因，使得从事山寨活动的商家非常容易逃避检查或处罚，其风险极低。

4.2山寨产品的社会经济效用

首先，从消费者剩余来看，有长期和短期的影响。在短期中，山寨产品的存在，低廉的价格和较高的性价比，都能增加消费者的经济福利或带来更大的消费者剩余。其次，山寨产品对于生产者剩余的影响是复杂而多面的。就山寨产品生产企业而言，由于把更多的资源理性地用在生产上，因此他的经济福利会提高，从而增加它的生产者剩余。就品牌产品生产企业而言，如果山寨厂商的剩余仅仅是品牌厂商剩余的一种转移，那么品牌产品企业必然会损失剩余.

5.结论

“山寨”作为一种显象，若单就从山寨产品、山寨文化的层面上单一的做具体的研究和具有实践性的指引，终还是有所不妥。于普遍的大众，“山寨”更是一种作为本能下意识的萌芽，是作为社会机体集体性的显象之一的表现。对此，我寄希望于我们的各级政府部门，开放包容、有效而稳健的持久性的勿急功近利引导山寨产品、山寨文化、山寨行为；其次，寄望于我们的作为个体的主体公民，能积极烦死个体正义，最大化的促进社会正义；最后，也是最值得依靠的力量，通过漫长而又缓慢的教育——关于真正“人”的教育改进我国民。

本文作者:田涯工作单位:西安体育学院研究生部

第二篇

1传播学原理要素概论

在影响技术传播效果中，传统习惯和人文风俗是我们所要重点考量的因素。众所周知，传统习惯的养成是长期积累所形成的特质，要改变农民约定俗成的习惯需要付出较大的代价。除了技术本身需具有明显的可观察性和可试验性，还必须能够将复杂的技术转化为相对简单、区域适宜性较强的实用技术，即真正使技术由复杂变简单，由抽象变具体，将令人费解的技术直观化是确保技术可观察、可试验的基础条件。从传播手段看，强有力的传播力度能够确保对传播源及其渠道的充分利用。在充分遵循客观规律和尊重农民主观意愿前提下，将推广意图与行政引导充分结合就能起到事半功倍的作用[1]。在合理利用大众媒介的基础上，充分利用人际交流网络，发掘意见领袖人物，并能与之面对面的交流传播。从传播学基本原理看，影响传播效果的因素不外乎有传播源、载体及受传者。谈及习俗的转变，这里我们想到一个经典案例。50年代，农村伤寒病发生率较高，秘鲁政府决定在相关区域推行开水饮用技术。在所选取的200个农户中，尽管推广人员费劲了周折，但最终仅有11户接受了该技术，此次推广行动的失败在于技术推行者没有对受体的地域文化、人文风俗等诸多方面进行细致调研。当地村民多年已养成饮用灌溉沟渠水的习惯，且没有生水中带菌的概念，自认为没有必要像病人一样，去喝开水。而在上述接受该技术的人群里，既没有代表性、又不属于活跃分子、更不能起到意见领袖的作用，因此不能成为引领当地饮水习惯的示范榜样，不可能通过他们形成技术扩散的网络。可见，发掘农村科技传播中的意见领袖，对于推广模式的有效设计，加快科技普及，具有不容忽视的重要涵义[2]。

2传播学原理要素分析

2.1优越性及权威性

以我国所推广的杂交水稻为例，该技术使我国在较短时间内就实现了粮食的自给自足。杂交水稻的原理在于将两个遗传上有差异，优良性状上能互补的水稻品种进行杂交，进而利用杂种优势提高农作物产量和品质。在当时的条件下，这种技术农民闻所未闻，属于典型的偏离农民习惯的栽培技术。杂交水稻的核心在于制种，与常规稻种制备完全不同，此外，其播种用量和插植方式更是给农民以完全陌生、不易理解的初步印象，较长的生育期与当地传统模式耕作更是相悖。从传播学原理来说，推广此项技术的难度应该是巨大的。然而，杂交水稻在全国稻区示范、推广后，铺天盖地的喜讯不绝于耳，其所表现的显著优势与优良性状的稳定性瞬间征服了民众的传统观念。另外，兼具优越性和权威性的技术不见得能迅速扩散。就前述宣传农村饮用开水的技术，尽管有着不容质疑的优越性，但最终仍归于失败。

2.2易观察和可试验性

杂交水稻通过试验田的示范带动，迅速席卷全国，有效解除了农民的疑虑。可见，易观察技术的使用效果、加之试验的可操作性，陆续使更多民众自愿参与此项技术的使用和推广。我们试想，若杂交水稻的优越性和权威性难以观察和试验，还能有谁会对陌生的事务如此感兴趣。相反，在印度，政府没能在推广杂交水稻过程中有所为，因此其受众未能通过试验、观察到杂交水稻的优越性，所以该技术至今在印度仍得不到有效推广。

2.3能够将复杂技术转化为简单且易接受的技术

杂交水稻技术的难点在于其制种阶段。我们在推行该技术之初，经验不足，各地均在独立制种阶段犯难，致使该技术得不到迅速推广、普及，在发现该问题后，政府决定在各地选取制种基地统一制种，这样以来，确保了人力的技术水平和财力的有效使用。更为重要的是，农民就此可从复杂的技术环节中解脱出来，将精力转移到相对简单、易于操作的耕作环节中。

2.4强有力的传播力度和传播渠道

传播过程中，强有力的组织行为是确保传播力度的政策保障。70年代中期，我国将发展杂交水稻作为国策，政府不仅充当了推广杂交水稻工作的组织者，同时又成为推广杂交水稻的传播源。传播学原理告诉我们，强有力并具有权威性的传播源是传播成功的重要基础要素。

2.5面对面的有效传播

通过视听媒介和报刊杂志等大众传媒确有激发受众兴趣和求知欲望等作用，但这种方式信息单向传递，既缺乏反馈，又难于满足个体需要[1]。在传播理论中，面对面传播具有克服上述缺点、又具有对话咨询特征的传播方式。在推行杂交水稻阶段，县级农技服务机构、农科所及大批科技人员下乡蹲点，他们身体力行，从杂交水稻的制种做起，每一个环节都细致入微，使示范田杂交水稻在生长势及产量上均表现出显著优势。推广人员的努力和艰辛使其很快融入当地文化和环境，极大缩短了与农民间的距离，从情感和技术两方面均得到了农民的信任，这在人际交流网络中又广泛培养了多名“意见领袖”，要知道，“意见领袖”是活化农村人际关系、改变农村技术闭塞的关键要素，这种由意见领袖所构成的大众传播网络在人们的认知阶段具有重要作用，而在说服和决策阶段，人际传播的影响更为显著[3]。

本文作者:胡庆湘籍永录工作单位:通化县广播电视台

第三篇

一、群体身份与意识的同化

微博使用的个人终端化。民众的自我表达意识在微博的自主平台上得以实现，思想意识的表达前所未有的强烈。话语表达体现的是个体或群体建构和维系其社会身份的自觉意识。布尔迪厄在构建阶级框架的过程提供了一种符号化的身份模型，社会个体和群体的身份差异除了依据经济利益外，在社会荣誉的天平上的排列使得关于个体才能、天赋、秉性的意识形态被强有力的合法化，更易识别[2]。微博信息传播中掌握着大量社会资本——信息资源的新旧媒体人以及专业、资深人士，他们信息并对新闻时事与热点进行个性化与多角度评析，成为微博意见领袖；网民的参与与积极互动、转播等形成了舆论的漩涡。这种舆论的漩涡在很大程度上构成了微博意见领袖们文化权利的场域，所以，意见领袖身份特征的构建实质上是现实社会中的权利与权威在微博传播中的彰显[3]。微博舆论表达对于社会身份的合法化路径更深刻的是体现在群体身份与意识的同化过程中。微博传播中，民众参与社会公共事件的讨论与评价的指标即为正义。正义成为微博意见领袖们的“包青天情结”唯一的道德货币；在社会道德规范的折射下这一正义道德货币被合法化并在舆论的发酵中得到强化，人们通过与自我身份意识相关的描述或解释，或者通过对具体语境中的具体事情的描述来维系、增强或保护其身份意识。神圣的目的也要依靠神圣的手段来实现。微博中的精英和名人们在身份的维护建构中却往往是以语言暴力的绝对权力来实现的，屡屡道德失范，互相攻击、谩骂。在韩寒事件中，“挺韩派”和“倒韩派”目标一致且都有道理但是却吵到一起，打口水仗。这样的非理性的情绪化表达借助一个接一个的新闻与社会事件不断上演。微博的影响力不是靠谩骂得来的，它是基于对真相的探求和理性表达。

二、群体幻觉和无意识聚能

人类的幻觉最早来源于对自然的敬畏，而把注意力集中在人文科学的领域里，哲学幻觉一度掀起风潮。进入现代之后，社会制度问题及其讨论甚嚣尘上，当民众对社会现实感到不满时，所有的弊病就被归结到制度上。我们知道，制度本身没有好坏之分，制度是观念、感情和习俗的产物；对于一个民族来说，它无法随意选择自己的制度就像它不能随意选择自己的头发和眼睛的颜色一样。但实际情况却是，几乎所有的人都认为，制度能够改革社会的弊端，于是民众开始憧憬，甚至用暴乱来满足他们的社会幻觉[4]。这种幻觉往往借助于民主、和平、爱国等口号和套话来激发民众潜意识里的期望并传染开来，而民众的自身利益并未在实质上得到维护，民众的话语和意识也并未能够有效沟通和交流。布尔迪厄在其电视研究著作《关于电视》中曾经提出过“快思手”的概念[5]，为了适应微博的速度，意见领袖被迫成为“快思手”。意见领袖迫于微博传播特质的压力，他们对事实的分析和评判是否深入，是否能辨别真伪就有待考量了。同时，网民对意见领袖的舆论易神化和盲目迷信，这就促成在突发公共事件传播中，微博传播群体没有足够的推理能力和批判精神，当然也不能对事实作出完全正确的判断。当下我们的社会正处于改革发展的转折点，各种社会矛盾，尤其是思维的僵化以及制度上的问题经由改革开放的深入发展而凸显了出来，民众生存压力大，对一些地方政府政策有意见的，而肩负着环境监测和舆论监督功能的大众传媒新闻报道中屡屡失信于民，各种片面、感性的认知和来源不明的信息裹挟着社会新闻事件不断聚合、增强，在社会中蔓延、感染，情绪掩盖住了理性的分析和评判，尤其是微博的裂变式传播特质促成凡此种种的群体幻觉在社会民众中的传染与发酵，某种程度上带来抗争情绪的积聚，网民越发“犬儒”，这必然带来社会的高度不稳定。

三、社群自律机制的缺失

艾伦•门德尔松在评价麦氏《理解媒介》时说，如果你手捧《理解媒介》，用“电子媒介”这个包罗万象的语词去取代他书中的“电视”，那么，他所谓的新技术使人产生社群感觉的观点在今天就很有现实意义了[6]。这一论断对于理解当下微博在创建社群的新功能上有很大的帮助。网络成为现实社会人们生存与活动的“另类空间”——网络社群或者虚拟社区。阿瑟•阿姆斯特朗指出，“虚拟社区”就是一个供人们围绕某种兴趣或需求集中进行交流的地方。对于微博使用者来说，微博的世界就是在网络世界里人们生活、工作、学习和娱乐的一个社区。所以，微博中网民之间的互动和交流也应当是团体经验和社会规范的直接或间接的传递；个体要不断地建构自己的实践能力而不是作为被动的旁观者，逐步发展到核心的参与，确立自己在团体与社群中的身份和自我价值感[7]。这也是网络虚拟社群、微博社区确立和完善其自律机制与价值规范的根本路径。社群的维系依赖人际间的关系建设。现实社会群体就其传播行为来看，主要具有以下几个方面的特征：（1）有较稳定的群体结构和一定的行为规范；（2）成员间相互依赖频繁互动；（3）有一定的目标和成员的协作分工；（4）群体成员有归属和认同。网络虚拟社群在互动与群体归属、认同等方面是对现实社群的超越，但是，当下微博社群以及意见领袖中个人情绪社会化传播有效控制的社群结构与目标是缺位的，当然也就不能自觉形成一定的行为规范，除了当下的貌似合理公正的“正义”道德筹码。但由于当下微博还处于初步发展阶段，微博中无论是对占据着信息传播资源的意见领袖，还是对一般的微博用户来说，社群自律意识都是比较缺乏的。加之微博传播的去中心化特征影响了传者传播方式和接受习惯，平等观念得到提升，去中心化特征为微博带来前所未有的亲和力，使得微博的平民化和草根特性更加凸显，精英阶层在影响力建构需求下也出现话语权力的下移。显然，这种话语的下移不利于构建微博公共话语空间。由于微博社群以及意见领袖中个人情绪社会化传播有效控制的社群结构与目标的缺位，不能自觉形成一定的行为规范，也就无法形成理性、建设性的话语空间，无法实现自律、约束的共同社群价值取向的形成。由此可见，微博公共新闻事件引发的网络舆论流及其对社会产生的危害，既有微博使用者的主观误区，也有微博传播自身无法克服的缺陷以及当下发展的不充分等诸多方面的因素造成的。在这些因素的梳理中，我们不难看出，问题的关键是我们在微博空间的交流是非理性的，也是非合理的，更多的是情绪化。微时代传播环境下，我们要建立起相应的传播价值规范，在此基础上微博交往主体通过语言的交流和沟通，求得相互间的理解和合作，促进微博话语表达的理性化。

四、价值规范基础上的平等对话

社会意义范文篇8

信用保险政策助力实现出口转型

统计数据显示，今年上半年，出口信用保险支持我国机电产品出口387.4亿美元，同比增长248.7％，占到出口信用保险承保总额的53.1％；支持高新技术产品出口174.3亿美元，同比增长319.9％，占出口信用保险承保总额的23.9％。出口信用保险积极支持我国高科技、高附加值产品出口，在优化出口产品结构、促进我国外贸发展方式转变方面的作用正日益显现。

地处云南曲靖市的博浩生物公司是云南省众多受惠于国家信用保险政策的出口企业缩影。该公司的主打产品是从万寿菊中提取的叶黄素，在国际市场上很受欢迎。尽管每年都会吸引一些国外企业来考察，但是从未涉足过海外市场的博浩生物却因为害怕风险不敢轻易接单。2008年，在云南省商务厅的引荐下，博浩生物与中国信保云南分公司签订了短期出口信用保险，终于鼓起勇气走出国门，实现了出口“零突破”。利用中国信保的买方资信调查和风险保障服务，博浩生物迅速打开了海外销售渠道，2008年当年出口额就达到287万美元，而2009年该公司业务突飞猛进，突破1568万美元，同比了增长446％，2010年上半年，该公司的出口金额达到685万美元，同比增长202％，海外稳定的大客户从最早的1家发展到5家，当前，出口额排曲靖市农产品出口第一名。

2009年以来，云南省抓住国家将扩大出口信用保险覆盖面作为应对金融危机重要政策的机遇，引导鼓励省内企业利用出口信用保险工具开拓海外市场，努力促进出口结构的调整和优化。经过各有关方面的共同努力，机电产品和农产品出口不断扩大，现已成为云南出口最大的两类商品，占云南出口总额的比重由2008年的35％上升到63％。

在云南省寻求出口产品结构转型的同时，我国汽配行业正在思考如何重新布局海外市场，以应对国际贸易保护主义带来的严重挑战。2008年以来，我国的轮胎、轮毂等汽车零部件出口频繁遭遇来自各国的贸易保护措施限制。仅在汽配产品出口最大目的地美国，特别保障措施带给我国轮胎生产企业的损失就可能超过10亿美元。面对汽配行业日益复杂的国际贸易环境，中国信保一方面积极扩大承保规模，帮助出口企业稳固传统市场份额：另一方而，利用专业优势，帮助出口企业甄别优质买家，引导企业大胆开辟新的市场。从中国信保的汽配行业承保数据来看，2010年1～6月，在出口信用保险支持下，汽配企业实现对美国出口额约5.4亿美元，比上年大幅增长约70％；同时，汽配出口企业对美国地区业务的投保金额占全球保额的比重已从2009年6月末的近50％下降至2010年6月末的29％。与之形成对比的是，在信用保险支持下，汽配出口企业在新兴市场的份额明显增加，今年1～6月，汽配企业仅对阿联酋一国的出口金额就比上年同期增长了675％，达到1.6亿美元，汽配企业对新兴市场业务的投保金额占全球保额的比重已从2009年6月末的40％增至2010年6月末的63％。

出口信用保险影响力逐步扩大

出口信用保险是保障企业收汇安全的重要金融工具。一些在中国采购规模大、但又不守信用、经常拖欠的进口商，对我国的出口信用保险经办机构——中国信保，经常感到又恨又怕。因为，一旦他们拖欠了一家中国供货商的货款，中国信保就会向其他中国供货商发出预警，提示企业暂停出口。然而今年以来，一些大型进口商却主动找到中国信保，要求中国信保为他们的中国供应商提供出口信用保险服务。

最近，在加拿大汉盛集团的要求下，6家家具出口企业在中国信保投保了短期出口信用保险。汉盛集团从中国进口家具多年，金融危机爆发前，该公司的销售额一度突破1亿美元。但是，自2009年3月其主要融资机构因金融危机影响破产之后，汉盛集团的融资受到很大限制，经营业绩也出现下滑。为缓解自身的融资压力、降低采购成本，汉盛集团将总部从加拿大搬迁到香港，并要求中国大陆供应商在信用保险的支持下对其开展信用销售。作为这6家家具出口企业的下游客户，汉盛集团将因为他们的投保，获得宽裕的信用期限。

据业内专家分析，在信用保险支持下开展信用交易，是进口和出口两方双赢的选择。出口商在收汇安全得到保障的前提下，敢于为进口商提供优惠的贸易条件，从而在国际竞争中更具优势，进口商也因此获得降低贸易成本和融资成本的机会。

金融危机爆发以来，国际贸易中的信用风险水平居高不下，我国出口企业的风险防范意识有了很大提高，越来越多的出口企业选择出口信用保险作为避险工具。今年1～6月，我国出口信用保险企业用户数量比2009年全年增长12.5％。中国信保对买方信用风险的判断、是否批复出口商申请的买方信用限额，已成为很多出口商决定是否签单的重要依据。正是基于这个原因，看好中国市场的进口商希望通过向中国信保证明自身的资信和经营能力，进而扩大在中国的信用采购规模。从进口商对出口信用保险的重视程度可以看出，出口信用保险在支持我国出口方面正发挥着越来越大的影响力。

保险服务满足不同企业需求

随着出口企业保险投保企业数量的不断增多，出口企业对信用保险服务水平的要求也越来越高。中国信保积极探索，大胆创新，努力提高保险服务水平，满足不同类型企业的风险保障需求。

一是加强银保合作，满足企业融资需求。今年上半年，银保合作水平进一步提高，出口信用保险支持企业获得银行贸易融资约142亿美元。截至2010年6月末，在“大型成套设备出口融资保险专项安排”下，中国信保累计为55家企业提供了保险服务，涉及向39个国家和地区的大型成套设备出口；以出口信用保险为后盾，我国商业银行积极参与项目融资，成为促进大型成套设备出口的重要力量。同时，中国信保在去年推出的两款银行保单产品，也逐步获得国内银行认可，1～6月，中国信保总共承保了11家银行的福费廷和保理业务，保险金额达6000万美元，有效保障了银行资金安全，为满足企业“走出去”融资需求发挥了重要作用。公务员之家

社会意义范文篇9

关键词：教师职业道德；教书育人；社会意义

一、教师职业与教师职业道德

教师作为一种独立的职业，它的出现是随着社会生产力的发展而出现的社会分工的结果。我国春秋战国时期的社会大变革使得经济、文化教育都取得了很大发展，教师从那个时代开始不再是官职，而成为一种专门从事教育的职业工作者，孔子就是其中的典型代表。杰出的唯物主义者荀子就把天、地、君、亲、师并列在一起，汉代思想家扬雄也把教师看成是人类的楷模：“师者，人之模范也。”纵观历史，教师对自然科学和人文科学的传递、发展起着至关重要的作用，我国教师法规定：“教师是履行教育教学职责的专门人员，承担着教书育人，培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命。”

二、教师职业的社会意义

教师是人类文化的积极传播者，是“过去和未来之间的一个活的环节”，对整个社会发展起着承前启后的作用，是人类文明成果继承和发展的桥梁和纽带。因此，教师的劳动对社会精神文明建设起着直接而重要的作用。实践也证明，通过教师把前人积累的知识和人们的间接经验直接传播给年轻一代，是发展社会生产力，推动社会进步的一种最佳途径。在现代社会中，生产力的竞争，就是科技的竞争，而科技的竞争就是人才的竞争，归根结底是教育的竞争。社会物质财富的多寡与科学技术的发展程度成正比；劳动生产率同劳动者的受教育程度成正比。而科学技术的进步和劳动者受教育程度的提高都直接与教师的劳动有关。教师通过劳动，提高了一代代新人的思想觉悟和道德水准。

三、教师职业道德的社会影响

教师是与社会有广泛联系，对社会有特殊影响的职业，教师道德不仅在学校内部起着调节教育过程、教育和影响学生的作用，而且还通过各种途径和方式影响着社会，促进全社会道德水平的提高。可以说教师不仅是学生道德的启蒙者和提高者，同时也是全民道德的促进者。现代社会，接受学校教育的人越来越多，受教育的时间也越来越长，当在学校接受教育和学习后走上社会各行各业的学生在成为社会精神文明和物质文明的创造者的时候，他们的道德素质如何，不仅对社会物质文明有影响，而且对社会的精神文明，特别是社会道德风尚都会产生深远的影响。教师也往往会通过自身参加活动而影响社会。他们良好的道德素质会对相应的社会环境进行改造，对积极向上的社会风气的形成产生良好的影响。随着教育的改革开放，人们对精神生活、文化生活要求的提高，教师在与社会各个方面的联系日益增多，对社会生活的影响也会日益加深。此外，教师道德还是整个社会道德的组成部分，是整个社会道德基本精神在教育领域里面的具体体现。教师在教育过程中所形成的个人道德品质不仅反映了教师教学的基本特征和内容，也体现着整个社会道德的基本精神。当一个教师形成良好的职业道德品质和职业道德习惯以后，所表现出来的社会道德的基本精神并不会因为离开职业道德而消失；相反，教师会把这种基本精神带到家庭生活和周围环境，从而对教师自己的家庭、亲友和邻里产生积极的影响。

四、加强社会主义国家职业教师职业道德修养的必要性

我国作为社会主义国家，需要培养的是有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义，拥护中国共产党领导，坚持走社会主义道路，掌握现代科学文化知识，身体健康，能适应社会主义现代化建设需要的各类专门人才，教师在人才培养中的作用是毋庸置疑的。

作者:宋阳 单位:湖北民族学院

参考文献：

社会意义范文篇10

关键词：农业机械化；社会主义新农村建设；作用

建设社会主义新农村是实现全面建设小康社会的重要举措，其主要标准是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这5个方面充分体现了新农村建设的丰富内涵。从近几年集安市新农村建设的实践看，无论是发展农业生产、改善村容村貌，还是增加农民收入、提高农业综合效益，都与农机化有着密不可分的关系。可见，农业机械化在建设社会主义新农村的过程中充分发挥了主导作用，农业机械化作为现代农业的标志，在社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命。

一、农业机械化在农业生产发展中的主力军作用

从20世纪60年代起，集安市农业机械化从无到有，发展到今天，全市已经拥有各类拖拉机4600台，包涵了大型履带拖拉机、大中型轮式拖拉机、小四轮拖拉机和手持式拖拉机多个品种，农业机械总动力达14万kW。截至目前，农业生产的各个环节都有农机化的影子，农民已经从农机化发展中尝到了甜头，越来越多的农户中购置了农业机械。可以说，随着农艺科技水平的不断提高，农业机械产品也按着农艺的要求不断提升服务能力。伴随着农业科技水平的飞速发展，农机化已成为农业生产力不断增强的永恒发展动力。农民投身农机化，使用农业机械的热情不断高涨，形成了农业机械化发展热潮，也必将带动农业科技水平不断提高。社会主义新农村建设把“生产发展”列为第一要素，就是解放和发展农村生产力，而生产力的解放和发展关键在于不断创造和运用先进的生产工具，农业机械就是最重要的先进生产工具，是农村生产力发展最具活力的要素，是农村、农业、农民先进生产力的代表。当前，农业机械在集安市得到广泛的应用，机械作业量迅速增长，作业领域深入到农业生产和农村建设的各个方面，农业机械作业效率的不断提高推动了农业劳动生产率的全面提高，从而大大加快了农业生产和农村经济的发展步伐，因此实现农业机械化是建设社会主义新农村的必由之路。农业机械化不但解放了农村生产力、减轻了劳动强度、提高了工作效率、土地产出率、农业资源利用率，而且为促进农业综合能力的全面提升，推进社会主义新农村“生产发展”起到主力军作用。

二、农业机械化是增加农民收入、改善农民生活的基础

农业机械化的广泛应用，把农民逐步从繁重的体力劳动中解救出来，极大地改善了农业生产和农民的生活条件，要使农民生活富起来最主要就是增加农民收入，“三农”问题的核心也是农民增收问题。

在社会主义新农村建设中，要让农民尽快致富，目前的办法：一是推动农村劳动力向第二、三产业转移，变人口优势为人力资本。当前，农村存在着农忙时嫌人少、农闲时嫌人多的实际用工情况。农民外出务工必须签订半年或者1年以上的合同，农民因为还恋着自己的土地所以就产生了农忙和外出务工的矛盾。解决这个矛盾最有效、最直接的办法就是实现农业机械化发展生产力。要想使农民富裕起来，就必须大幅度提高农业劳动生产率，把大量剩余劳动力解放出来，转移到第二、第三产业，为社会家庭开创第二职业，创造更多的物质财富，增加农民收入，提高农村生活水平。农业机械在农业生产和农村经济发展中不仅可以代替人力，而且可以直接为农业增效、农民增收，使农民有能力、有条件向第二、三产业输出更多的劳动力。20世纪80年代以前，农村1年中的农时季节一般在4个多月，而现在农民充其量用2个月的时间就完成全年的农业生产，尤其是在耕整地的环节、后勤加工和场上作业环节、运输环节，农民都基本上实现了机械化，提高了农业生产率，解放了劳动力，促进了农村剩余劳动力的转移。二是推进农村产业结构调整，积极发展特色经济和优势产业，加速农业产业化进程。大量农民转移出去后，农村的种植业、养殖业、加工业、运输业等大量农活都要靠少数农民来完成，农民迫切需要使用农业机械来完成人力无法完成的作业项目，因而要推进农村产业结构调整、不断提高粮食综合生产能力，大力发展生态农业、有机农业、设施农业，推进农业产业化进程，实现农业增产、农民增收目标，真正让农民富裕起来，农业机械化是强大的支撑。

三、农业机械化是乡风文明的保障

农业机械化的发展改善了农业劳动条件，减轻了农民劳动强度，使农民生产、生活水平全面提高，同时加快了城镇化建设，促进了农村社会主义精神文明建设，营造了农民“学科学、用科学、学法律”的良好氛围，使文明之风进入千家万户。

四、农业机械化是改善农村面貌的重要手段

农业机械化在农村生态环境建设和自然资源利用中的作用越来越突出。如农机化保护性耕作技术的应用可减少土地风蚀水蚀、防止水土流失、改善土地结构。农业机械化不仅是改造自然环境、治理水土流失、美化农村城市的前提手段，并且在改变农村的不良卫生习惯、促进农村村容村貌的改变上也发挥着巨大作用。

五、农业机械化的发展可以提高农产品市场竞争力

建设社会主义新农村必须依靠产业作支撑。做大做强农业主导产业、区域优势产业、地方特色产业，为社会主义新农村构建强大的产业支撑，农机部门的任务重大而紧迫。农业机械化的全面推广应用，可以创造出更好的农产品，在农副产品加工的产业链条上，发挥着不可替代的作用。公务员之家

六、结语

由此可见，农业机械化在社会主义新农村建设中的基础性、主导性和决定性作用非常重要，农业机械化的持续稳定发展，必将极大地改善农业劳动生产条件和农村的村容村貌，提高农民的生活水平。因此，要把农业机械化发展和社会主义新农村建设紧密地结合起来，把农机化工作全面落实到到新农村建设和促进农业和农村经济工作的实际行动中去，推动农机化事业健康快速发展。

参考文献：

[1]魏显山，鹿凤启.农业机械化在新农村建设中的作用及对策[J].现代农业科技，2010(7)：285-286.

[2]张吉营.农业机械化在新农村建设中的地位和作用[J].农业科技与装备，2008(4)：120-121.