商业贿赂的防范措施范文10篇

商业贿赂的防范措施范文篇1

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。

4、把握政策服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。

三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。

通过自查互查找出存在的问题，组织职工深入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2006年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。

认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。公务员之家版权所有

（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。

分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。

（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。

四、开展治理商业贿赂工作的保证措施

为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：

（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。

（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。

（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。公务员之家版权所有

（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

商业贿赂的防范措施范文篇2

根据铜地内部明电《关于报送防治商业贿赂长效机制建设情况的通知》铜地治贿明电［2006］4号通知精神，以及县防治商业贿赂长效机制建设的统一部署，我局在治理商业贿赂专项治理工作中，结合国土资源工作实际，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将治理商业贿赂专项工作与治理整顿土地市场秩序工作相结合，与全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作相结合，与国土资源系统开展的完善体制提高素质活动相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。通过对自查自纠中发现的问题剖析，既注重抓住当前，又注重立足长远，举一反三，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，从体制、机制和制度上堵塞漏洞，探索符合国土资源系统防治商业贿赂长效机制建设有效体系。现将开展工作情况通报如下：

一是成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，由局长黎鹏飞任组长，党组书记张永松、副局长王荷生、彭加祥、唐万富、纪检组长张玉娥任副组长、各股室负责人为办公室成员的治理商业贿赂专项工作领导小组，并下设领导小组办公室，明确具体人员抓此项工作。公务员之家版权所有

二是召开了由局机关全体干部参加的动员大会，对治理商业贿赂专项治理工作和防治商业贿赂长效机制建设作了具体的安排，提出了明确的工作要求、工作思路和工作措施，使全体干部统一了思想，提高了认识。

三是开展宣传教育，抓好自查自纠。县局集中开展了法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强了自觉抵制商业贿赂的意识；深入分析商业贿赂的各种表现形式和产生的原因，针对存在的问题，建章立制，制定整改措施，加强对重点部位和重点人员的管理，及时纠正各种问题。不断修订完善各项管理制度，努力铲除滋生商业贿赂的土壤。切实营造了防治商业贿赂长效机制的氛围。

四是抓好源头治理工作，制定了《沿河土家族自治县国土资源局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》对商业贿赂专项工作进行了部署和安排，确定了国土资源系统治理商业贿赂专项治理工作和防治商业贿赂长效机制建设的重点，即把土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包作为专项治理工作的重点，一方面进一步完善土地使用权有偿使用制度，深化矿业权有偿取得制度的改革，加强对评估行业的管理，规范项目发包。坚决纠正土地、矿产资源在招标拍卖挂牌出让活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；其次，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能和作风的“三个转变”，合理设置审批权限、简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量。切实改变工作作风和服务态度；第三，加大国土资源违法、违纪案件查处力度。采取有效措施，依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。努力形成内部管理人员警戒红线，使之在国土资源违法、违纪方面不敢为、不可为，从而达到不能为的职业道德境界，彻底铲除滋生商业贿赂行为的土壤和条件。第四，大力推行政务公开、实行公示和查询制度，全面推行“阳光行政”，切实增强国土资源管理工作透明度，主动接受群众、服务对象和社会各界监督；第五，建立行政审批网上监察系统，运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督。公务员之家版权所有

商业贿赂的防范措施范文篇3

卫生院治理商业贿赂整改方案

根据港南区卫生局的要求，总结我卫生院5—8月这段时间关于商业贿赂自查自纠的工作情况，对反映的问题进行整改，制定了商业贿赂的整改方案：

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，以维护好人民群众的健康权益为重点，进一步梳理自查自纠中发现的问题，深入分析其发生的规律、特点、表现形式和产生背景，认清不正当交易行为的严重危害，

二、主要任务

㈠认真学习贯彻党的十六届六中全会精神。再次开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，经过领导小组的精心组织，号召全院职工学习《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理第60号令《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和《国家工商行政管理总局对有关行政法规条文的解释》，使大家能认识到商业贿赂的严重性，能正确深入开展学习活动，把干部职工的思想和认识统一到党的十六届六中全会精神上来，落实到具体工作中去。要通过开展多种形式的学习活动，进一步提高对开展治理商业贿赂专项工作重要性和必要性的认识，提高抵制商业贿赂行为的自觉性和廉洁从业的意识，深入思考和研究当前治理商业贿赂工作存在的问题，认真抓好整改，解决好群众反映的热点与难点问题，努力构建和谐医患关系，创造和谐卫生环境。公务员之家版权所有

㈡继续深入开展自查自纠。治理商业贿赂工作是一项长期任务，自查自纠阶段虽然结束，但自查自纠活动不能停止，要在原有工作的基础上，继续搞好自查自纠。对存在的问题查纠不彻底，应该向组织说清的问题而没有主动说清，应该上缴的不当收益而没有主动全部上缴的，要继续有针对性地做好教育帮扶工作。要在分析、总结前段工作的基础上，进一步找准存在问题，采取有针对性的措施深化自查自纠，确保专项治理工作取得进一步成效。

㈢扎实进行整改提高。领导小组要认真进行汇总分析，对自查自纠中反映的问题进行梳理和汇总分析，认真查找教育、制度、监督等方面存在的漏洞和不足，找准存在问题的症结所在，在整改过程中，对既往的规章制度、做法行为，要按照新要求、新规定进行重新修订完善，不符的要立即改正、缺少的要立即健全、不完善的要马上进行补充，从源头上坚决铲除不正当交易行为和行业不正之风滋生蔓延的土壤和条件。个人要深入剖析思想根源，认清商业贿赂的严重危害性，明确今后的努力方向，制定出个人的整改措施，并做出自觉防范和抵制商业贿赂的书面承诺。

㈣建立健全长效机制。治理商业贿赂工作是一项长期而复杂的工作，既要集中时间开展治理，又要与整顿和规范医疗服务秩序、构建惩治和预防腐败体系、加快卫生事业发展相结合常抓不懈。建立健全防范商业贿赂的长效机制，要始终贯穿治理商业贿赂专项工作的全过程。要坚持标本兼治、注重预防，从加强教育、完善制度、强化监督、深化改革四方面着手，抓住突出问题和薄弱环节，特别要围绕权力运行的关键环节和部位，完善管理制度，增加工作的透明度，强化对职务行为的管理和监督，堵塞漏洞，积极探索从源头上防范商业贿赂行为产生的方法和措施，努力实现规范医疗服务秩序和建立健全卫生系统防治商业贿赂长效机制的任务目标。

三、加强组织领导

整改提高工作能否取得实效，是检验专项治理工作成败的重要标志之一。领导小组要发挥示范带动作用，带头落实整改措施，带头通报整改情况，推动整改工作深入开展。对举报投诉线索都要提出妥善的处理意见，依据纪检监察办案程序及时认真办理，不得积案、压案、瞒案。已办结的案件，包括执法执纪机关办理的，要及时报告；同时，继续做好信息整理和报送工作，形成信息畅通的渠道。

四、整改措施

1、医院政务公开制度和医疗服务信息向社会公开制度落实，这样便于增加医院的透明度；

2、药品用量动态监测；

3、医德医风等制度的完善。

4、在医院内设立举报信箱，举报电话，电话为4762006，对举报电话和信件及时登记，及时核查，及时回复，对查证属实的人和事，严格按照有关规定处理，及时报到上级机构。并及时提醒有关人员，防止出现商业贿赂。公务员之家版权所有

商业贿赂的防范措施范文篇4

“国家要加大对商业贿赂的行政处罚，应突破1万至20万元罚款的限制，罚款额定为50万元至500万元；对商业贿赂有明确利益诉求的，罚款应定为欲达到利益的3~5倍。”中国民主建国会办公厅副主任谷娅丽今天接受记者采访时说，为治理商业贿赂，民建中央建议修改现行法律，加大对商业贿赂的打击力度。

“经过10多年的努力，我国反商业贿赂的立法从无到有，已经初步建立预防与惩治相结合的体系。然而，面对目前我国商业贿赂愈演愈烈的趋势，现行的反商业贿赂立法还存在着诸多缺陷。”

“要有效地遏制商业贿赂，必须完善治理商业贿赂的法制环境。”经过调研，民建中央发现立法缺陷主要表现为：第一，现行商业贿赂的法律界定不够准确全面，对商业贿赂中受贿主体的界定过窄，对商业贿赂的形式界定过于简单；第二，立法所设定的行政、刑罚措施过宽，缺乏对商业贿赂违法犯罪者的震慑；第三，没有专门法，而是散见于刑法和其他民事、经济法律法规中，且关于制止商业贿赂的规定政出多门，自相矛盾，严重影响执法、司法的效力。

据介绍，民建中央今年准备向全国政协大会提交《民建中央关于完善我国治理商业贿赂法制环境的提案》，其中修改现行法律的建议还包括：公务员之家版权所有

增加行政处罚的手段。对有关责任人、经营者、投资商、受托行贿者等，只要有行贿记录的应予以黑名单警示，两次以上的应永久取消同业经营的准入资格。

加大民事诉讼赔偿。应依法赋予被害人通过民事诉讼向行贿者要求赔偿的权利，法院应判令行贿者将其商业贿赂取得的收益或预期收益赔偿受害方。

增加刑事罪名，将介绍贿赂罪扩展到商业贿赂之中。

制定商业贿赂罪的定案标准，明确行贿、受贿的数额即构成犯罪，界定“数额较大”、“数额巨大”、“特别巨大”的界线，使司法实务操作有法可依。

加强对商业贿赂立案、侦查、审判机关的监督，对于有案不立、违法不究、放纵犯罪的行为进行督查，尤其对构成刑事案只追究行政责任和重要行贿人未获追究的情况，应重点实施司法监督。

改变财产刑罚的应用，将刑事法律中现行的“可以”并处没收财产，改为“应当”并处没收财产。

“从目前我国反商业贿赂面临的形势看，制定一部独立的《反商业贿赂法》势在必行，不仅可以解决目前部门立法与政策之间的矛盾及政出多门的问题，而且有利于综合利用好反商业贿赂的司法资源。”

商业贿赂的防范措施范文篇5

自2006年7月莎车县财政局政府采购领域集中开展治理商业贿赂专项工作以来，财政局按县里要求进行了自查自纠。从自查情况来看，我局没有发现商业贿赂的行为。对采购领域有可能发生商业贿赂的各个环节进行了分析，为预防商业贿赂,加强了对各环节的管理。为了防止发生商业贿赂，减少有关部门的干部犯错误的机率，从而保证莎车县政府采购中心的各项任务顺利完成，特制定如下整改措施：

一、继续加强对治理商业贿赂专项工作的宣传教育，力争纵向到底，横向到边，治理到位。通过深入教育，使全体干部职工都能认清什么是商业贿赂及其危害，认清商业贿赂的表现形式，使商业贿赂的行为在各个部门不能得逞。公务员之家版权所有

1、关于什么是商业贿赂及其危害，商业贿赂的表现形式，以及如何正确处理“折扣”和“回扣”等事项由财政局治理商业贿赂专项工作领导小组向各部门提出倡议，各部门加强管理，防止商业贿赂。

2、利用网络等宣传阵地加强对治理商业贿赂专项工作的宣传，最大限度的扩大告知范围，增强治理商业贿赂专项工作的透明度，教育干部职工认清商业贿赂及其危害，了解商业贿赂的表现形式，争取群众的理解和支持。

3、组织重点部门和关键岗位的人员学习《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理第60号令《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》和《国家工商行政管理总局对有关行政法规条文的解释》使有关的人员能认识到商业贿赂的严重性，能正确区别和处理“回扣”和“折扣”，从而能按规定的程序和制度工作。

二、修订和完善相关制度，用制度预防商业贿赂。对现有制度中涉及防止商业贿赂的条款进行修订和细化，对需要增加防止商业贿赂内容的制度中增加相应规定。

财政局治理政府采购领域商业贿赂专项工作领导小组督促认真执行《政府采购信息公告管理》，明确政府采购信息的公开、透明。制定了《廉正，十不准》和《十不准追究办法》，有效的管理了政府采购工作人员的工作作风。还根据以往评标工作的情况制定了《政府采购评标制度》，进一步强化了政府采购的规范性。

四、畅通举报渠道，积极查处商业贿赂案件。公务员之家版权所有

财政局治理政府采购领域商业贿赂专项工作领导小组设立商业贿赂举报电话：8512672，电子信箱123@,对署名的举报电话和电子邮件及时核查，及时回复，对查证属实的人和事，严格按有关规定处理。对不署名的举报信息，及时登记，积极调查。及时提醒有关人员，防止出现商业贿赂。

五、深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。对党员干部和关键岗位的工作人员进行社会主义荣辱观教育，澄清是非标准，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观，在思想上自觉抵制不良思想的侵蚀，增强预防商业贿赂的主动性，严守纪律，执行制度，杜绝违法乱纪行为。

商业贿赂的防范措施范文篇6

中央决定开展商业贿赂专项治理工作后，各地各部门迅速行动起来，纪检监察部门、检察机关办案重点开始指向商业贿赂，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等商业贿赂多发领域的行政主管部门开始组织专项治理的动员部署和自查自纠工作。可以说，一场反商业贿赂风暴正在全国掀起。

但一些人对此持一种观望甚至怀疑的态度：专项治理工作真能达到预期的目标？真能彻底刹住让人深恶痛绝的送回扣、吃回扣歪风？真能给人民群众带来实惠？不会是作秀吧？

且不说这种怀疑有没有道理，仅就商业贿赂专项治理工作刚刚开始而言，谈取得了多大的成效，的确还为时尚早。但这不等于说反商业贿赂就没有成效。我们从四川省开江县人民医院(俗称开江县医院)的变化就可窥一斑。

开江县人民医院两任院长刘登友、罗俊生因收受药商回扣去年被检察机关查处；该医院原外科医生肖启伟，举报当地医疗腐败现象后的遭遇，前不久经媒体报道后，引起卫生部的高度重视和社会的强烈反响；4月20日，据新华社的报道《一份令人震惊的药品回扣清单》，披露了该医院医生吃回扣，开高价药的内幕，更是令人震惊。公务员之家版权所有

如此一个处于风口浪尖上的县医院，经过反商业贿赂风暴洗礼，现在怎么样了呢？

据新华社5月12日的报道《舆论高压下的开江县医院》告诉了我们这样两个事实：一是药品大降价。以前报道过的8种回扣药品，有5种药品已经停止使用，目前仍继续销售的3种药品价格降幅分别为19.9%、20%、32.3%。二是医风大变化。多次参加山村巡回义诊活动的陈远珍医生说：“坐在诊室里，很难体会到老乡们缺医少药的痛苦，到了山里看到很多村民人均年收入还不到600元，连买几角钱的止痛片都是奢侈的消费。现在我脑海里常常浮现出他们的眼睛，不忍心再开贵药。”

商业贿赂的防范措施范文篇7

商业贿赂的防范措施

目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不论是从经济方面，还是从政治方面考虑，都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想，这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。

此次保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查，并以中介机构作为专项治理的重点，以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。我们要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对保险业进一步规范市场秩序的一个重要机会。过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅阻碍了保险市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。公务员之家版权所有

那么，治理商业贿赂如何才能治标又治本呢？我认为最主要的是要侦破几件有典型代表的案件，首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯，不再敬畏“潜规则”，而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的，也就是说，不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制。不可否认，我国现有的专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足，立法层次太低且规定滞后，无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上，完善立法。另外，在保险企业内部建立和完善监督、约束机制也是有必要的。首先，财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，保险企业要完善员工的职业规范和行为准则，推行反商业贿赂的承诺。公务员之家版权所有

现在，治理商业贿赂战斗的号角已经吹响，只要从我做起，从现在做起，“苟非吾之所有，非一毫而莫取”，商业贿赂蔓延的势头一定会得到遏制，一定会还原廓清公正的道德观念，重建健康、有序的保险规范市场。

商业贿赂的防范措施范文篇8

根据厅治理商业贿赂工作领导小组的安排，我处围绕厅重点查找的9个问题，结合工作实际，认真进行了讨论，并对职责范围内可能涉及的内容进行了分析研究，制定了预防商业贿赂的措施。

我处可能涉及到的工作主要有：组织深圳高交会、高新技术出口产品技改贷款贴息和研发资助项目初审、技术进口合同登记、软件出口合同登记、敏感物项进出口许可证的申报。此五项工作涉及各地、各企业的利益，我处全体工作人员都能严格遵守相关法律法规和规章制度，严格依法依规办事，从未出现吃、拿、卡、要、拖等违规违纪问题，得到了商务部、省直有关部门和市州及企业的好评。公务员之家版权所有

为进一步明确责任，做好工作，提高办事效率和服务水平，真正做到廉政勤政，特提出如下措施：

一、建立健全治理商业贿赂责任制。处长为治理商业贿赂工作第一责任人，领导制定处内各项工作制度，用制度管事，用制度管人。对制度执行过程中发现的苗头性问题及时严肃处理并向上级报告。处内其他人员应做到严格自律，相互监督，自觉执行规章制度，维护全处清政廉洁的良好形象。

二、严格各项管理规定，组织好深圳高交会。按照商务部和我厅关于认真组织好深圳高交会的规定，加强高交会参展企业资格条件审查，按照原则做好展位的招商，为参展企业服好务，提高参展的质量和效益。杜绝给参展企业出难题和违犯高交会规定的现象。

三、规范程序，做好技改贴息和研发资助项目的初审工作。严格按照商务部关于高新技术出口产品技改贴息和研发资助项目申报的规定，认真审查项目申报材料，对符合规定条件的，必须受理，不得无故拒绝企业申报；对材料不齐全的申报项目，必须一次性告知，严禁工作人员刁难企业。对申报项目的审查，坚持公开、公平、公正原则，不搞暗箱操作，不搞无原则照顾；接受社会监督；设立投诉电话，及时调查处理投诉事项。公务员之家版权所有

商业贿赂的防范措施范文篇9

近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。农村信用社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域，极易成为商业贿赂现象的多发地带。在全社组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我社的持续健康发展具有重要意义。

一、对商业贿赂的认识公务员之家版权所有

商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它，不仅需要从市场经济层面加强治理，更要上溯公共权力的源头，规范权力与经济、政府与社会的关系，真正实现公共权力从统治型向治理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，政府权力还掌握着多余的资源置配权，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，通过向权力者行贿获取市场收益，就成了某些企业心照不宣的生财之道，这种商业贿赂的本质仍是以人情关系替代公共契约。也正因为商业贿赂存在着顽固的社会土壤，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。

二、商业贿赂的行为危害

1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了市场机制的运行，从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展，干扰了经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的企业论为受害者，以致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假冒伪劣商品的奇怪现象，影响了企业生产，技术的进步和产品质量的提高，妨碍了经济的健康发展。

2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。

三、建立长效机制治理商业贿赂

一是切实落实科学发展观，从源头上治理商业贿赂。通过制定内控制度、违规处罚办法和建立内、外部制约监督机制等多种方式，督促各银行业金融机构克服重发展轻管理、重业务轻内控的倾向，正确处理业务拓展和合规经营的关系，重建科学的绩效考核办法，从源头上遏制不当行为和贿赂案件的发生。

二是提出合规文化建设。开展合规经营、廉洁从业和商业道德教育，强化法规培训，着力提高银行业金融机构广大从业人员对商业贿赂直接导致不正当交易和动摇整个银行体系稳定性的危害性认识，制定诚信、从业人员责任和问责性等行为规范。

三是完善公司治理和内控机制。银监会陆续出台了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》、《银行业金融机构内部审计指引》、《商业银行内部控制评价试行办法》、《股份制商业银行董事会尽职指引（试行）》、《商业银行外部营销业务指导意见》等监管规章，引导、督促银行业金融机构完善公司治理，建设“流程银行”和“四眼原则”，健全有明确而完备的反商业贿赂要求的内控体系。

四是与时俱进，加大规章制度清理力度，废除隐含、许诺、助长不当竞争和引发商业贿赂的内容。如银监会近期连续制定了行政许可程序规定和三个行政许可事项实施办法，全面规范自身的监管行为。中信银行组织清理7个重点方面的规章制度。

商业贿赂的防范措施范文篇10

●我们缺少一部较高立法层级的统一的反商业贿赂法●反商业贿赂行动能否成功，很大程度上取决于能否消除商业贿赂中的“灰色地带”

●要从根本上治理商业贿赂，必须加快改革，建立并完善社会主义市场经济体系

■本报记者黄先明商业贿赂是随着商品经济的发展而逐步产生和发展起来的经济现象。在当今世界各国，商业贿赂已成为主要的一种贿赂形式。作为一种社会普遍存在的“潜规则”，在司法实践中如何认定商业贿赂，如何从根本上予以治理？4月30日，记者就这些问题采访了省检察院检察长陈文清。

法律无法满足现实需要

记者：有专家指出，商业贿赂行为之所以在我国泛滥，成为“行规”和企业运行的潜规则，最重要的原因就是我国相关立法存在缺陷，对此，你怎么认为？

陈文清：事实上，对于商业贿赂，我国并不缺禁止性的法律，早在1993年和1996年我国就分别颁布了《反不正当竞争法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》。但这两个法律法规对商业贿赂形式的规定比较简单，已不足以概括现实生活中形形色色的商业贿赂行为。而且，《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》属于部门规章，立法层级过低，无法满足惩治商业贿赂的现实需要。我们缺少的是一部较高立法层级的统一的反商业贿赂法。公务员之家版权所有

记者：鉴于商业贿赂的严重危害性，世界各国都十分关注运用经济、行政和刑法等多种手段予以综合治理，从加强行政监督管理的角度，我国对商业贿赂行为有哪些规定？

陈文清：行政制裁是治理商业贿赂的常用手段，国外对商业贿赂的行政制裁非常严厉，如德普“回扣门”的主角被处以450万美元的巨额罚金。相比之下，我国对商业贿赂的行政制裁力度不够，不但罚款数额过低，而且单位商业贿赂中的个人以及总公司或母公司对下属单位的商业贿赂应承担何种责任规定也不明确。除《药品管理法》外，我国目前规制商业贿赂的法律、法规均未规定对不构成犯罪的商业贿赂行为的资质罚（即取消从事某种职业或业务的资格），这都不利于有效遏制商业贿赂行为蔓延。

记者：我国是当今世界上运用死刑严惩贿赂罪的少数国家之一，表明了我们对惩治商业贿赂的决心。

陈文清：尽管如此，我们治理商业贿赂的刑事立法也不够完善。当前，法律对受贿犯罪的主体范围规定过窄，致使大量的商业贿赂犯罪难以追究。对商业贿赂的犯罪对象范围规定也有限，仅限于财物，无法满足打击商业贿赂犯罪的现实需要。

让“灰色地带”暴露在阳光下

记者：打击商业贿赂犯罪过程中，最难的就是有一些商业贿赂难以界定。

陈文清：我们可以把这些难以直接取证或者难以界定的商业贿赂称为“灰色地带”，主要有三种情况：一是将商业贿赂隐藏于人情往来中；二是政府官员权力与商业结合的寻租；三是集体的商业贿赂。正是类似以上情况的许多“灰色地带”，为商业贿赂的存在提供了相当大的生存空间，也给反商业贿赂带来相当多的难题。因此，反商业贿赂行动能否成功，很大程度上取决于我们能否消除商业贿赂中的“灰色地带”。只有将这些“灰色地带”都暴露在阳光下，才能迎来真正健康的商业环境，市场竞争的公平性才能得到保障。

记者：在市场交易活动中，折扣、佣金、中介费等形式长期存在，甚至被业内人士奉为惯例，如何在打击商业贿赂犯罪的同时保证正常的市场秩序？

陈文清：关键是要准确区分正常的市场交易与商业贿赂行为之间的界限。《反不正当竞争法》明确规定，经营者可以明示的方式给予对方折扣，给予和接受折扣的双方必须如实入账，因此，如果以明示并如实入账的方式给予和接受折扣的，属于合法的经营让利行为；在账外暗中给予或接受回扣的，属于商业贿赂行为，是否构成犯罪，则要根据法律规定和具体情况认定。

建立健全防治的长效机制

记者：俗话说：“打蛇打七寸”。从根本上治理商业贿赂，关键在哪里？

陈文清：归根结底，商业贿赂是市场经济体系不健全的产物。从我国的实践来看，商业贿赂的高发领域经历了日常消费品（如彩电）———生产资料（如木材）———生产要素（如土地）的过程，哪一个领域的竞争不充分、相关制度不完善，哪一个领域的市场交易活动中就容易出现商业贿赂行为。因此，要从根本上治理商业贿赂，必须完善制度，加快改革，建立并完善社会主义市场经济体系。