商品质量范文10篇

商品质量范文篇1

一、监（检）测场所

西安市辖区内的超市、商场、批发市场、集贸市场、专业市场及宾馆饭店、酒店和大型休闲娱乐场所等。

二、监（检）测的商品品种

商品质量监测的商品品种有：

食品类：大米、面粉、食用植物油、豆制品、水发产品、罐头、蜜饯、裱花蛋糕、饼干、调味品、酱油、醋、茶叶、红酒、啤酒；汤圆（元宵）、粽子、绿豆糕、月饼；儿童膨化食品、油炸小食品、果冻、奶粉；冷冻饮品、碳酸饮料、含乳饮料、液体乳等。

家电类商品：家用和类似用途固定电器装置的开关、家用和类似用途的插头插座、普通照明用镇流荧光灯、液体加热器等。

装饰材料类商品：贴面人造板、乳胶漆等。

美容洗涤类商品：染发产品、护肤品、洗洁精、洗衣粉等。

食品安全快速检测车和检测箱检测的商品品种有：

饮料、葡萄酒、果酒、饮料、液态奶、蜂蜜、味精、食醋、酱油、豆腐、肉肠、粉丝、馒头、大米、面粉、蔬菜、水果等。

三、商品质量监（检）测的抽样

商品质量监（检）测的样品应随机抽取。监测所需检验用样品，按被监测人进货价购买，监测所需备份样品由被监测人无偿提供，检测合格的，退回被监测人。食品安全快速检测所需样品由经营者无偿提供，经检验合格后，除已经损耗或者不具有正常使用价值外，样品应返还经营者。

四、商品质量监（检）测任务

商品质量监测的任务是：监测西安市辖区经营场所内的36种商品共1*0个批次。

食品安全快速检测车和检测箱的任务是：每辆食品安全检测车每月需检测样品20个，每个食品安全检测箱每月需检测样品10个，市局系统4辆食品安全检测车、150个食品安全检测箱全年共检测样品总数为18960个。

五、时间安排

商品质量监测按季度进行，全年共组织4次。每次监测的商品品种、监测抽样的场所、实施监测的时间等由市局适时另行发文通知。

食品安全快速检测的时间由各分、县局消保部门和工商所安排制定。

六、组织实施

西安市辖区内的商品质量监测工作由市局消费者权益保护处组织实施。主要负责：制定监测计划、申报监测经费、确定承检单位、制作监测文书、组织现场抽样、分析监测数据、监测信息和组织不合格商品清查等。

承检单位主要负责：制定监测方案（内容主要包括被检测商品的抽样数量、检验项目、执行标准、判定原则和经费预算）、实施现场抽样、开展质量检验、进行数据统计。

各分、县局及其相关工商所负责配合市局消保处开展商品质量监测工作，主要是协调现场抽样、维护抽检秩序、送达监测文书等。

监测工作中发现的不合格商品，按照属地管理的原则，由违法行为发生地分、县局和相关工商所依法查处，并将处理结果报市局消保处；案件数额较大或者影响较大的由市局直接处理或按法定程序进行制定管辖。

商品质量范文篇2

自开展商品质量专项整顿工作以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和省、市食品药品监督管理局关于开展商品质量专项整顿工作的相关文件精神，结合本局工作实际，开展专项整顿，行动迅速、措施给力、成效明显。现将开展的情况报告如下：

一、加强组织领导，形成工作合力。按照市商品质量专项整顿工作领导小组的统一部署，我们及时召开局党组会进行研究部署，认真制定了商品质量专项整顿工作方案，成立了由局党组书记、局长同志任组长，局党组成员、副局长，党组成员、纪检组长李昌明任副组长，为成员的专项整顿工作领导小组。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责专项整顿的日常工作。组建了由副局长为组长，各股室负责人为成员的工作专班，明确了工作目标和责任，推动整顿工作有序开展。召开动员大会，组织全局工作人员学习专项整顿的有关要求，提高思想认识，积极参与到整顿工作之中。同时，充分利用枝江市食品药品监督管理局网站大力宣传食品药品法律法规和商品质量专项整顿的相关情况，引导生产经营者树立牢固的食品药品质量责任意识、质量把关自律意识、依法经营诚信经营意识，引导消费者和广大群众树立科学健康的消费意识，增强自我维权意识，浓厚专项整顿氛围，全面提高人民群众饮食用药安全水平。

二、抓教育培训，增强从业人员依法管药意识。针对药品经营使用过程中容易出现的问题，5月份，我们对全市所有药品经营企业的负责人和药品质量管理人员，药品使用单位的负责药品质量的负责人和专业技术人员共计190人进行了一次普遍轮训。此次培训，我们专门为受训人员编印了培训教材，专门购买了培训用具，专门邀请市同德医药零售有限公司的专家进行授课。培训内容以《省药品监督管理条例》等法律法规为主要内容，突出重点，结合日常监管过程中发现的问题和重点环节、店长的有效管理技能和营业员的服务规范进行重点授课。采取丰富多样的教学方式，通过现场提问、现场解答、现场演练、案例释疑等形式多样的学习方式，寓教育于活动之中，丰富学习内容和提高学习效率。在培训班上，副局长胡耀东同志从法律法规的规定、各级领导的要求、现实状况的需要等方面阐述了举办培训班的意义，并向参训人员通报了我市医药市场的情况，指出下一步的工作方向。通过培训，进一步强化了药品从业人员质量管理和守法意识，促进了从业人员服务水平和业务水平的提高，使药品质量管理更加规范有序，达到了预期效果。

三、扎实开展药品质量整顿工作。一是开展药品日常监督检查。我们认真落实“双8”工作制（即80%的人员、80%的时间）和监管全覆盖的要求，始终坚持全员办案的方法，建立健全“一把手”负总责，副局长、纪检组长分片负责，各稽查员直接负责的监管责任机制，实行分片、分点、定人的监管模式，规定对药品生产企业每季度不少于三次、经营企业每季度不少于一次、使用单位每半年一次的监督检查，确保日常监督检查覆盖率100%工作目标的实现。二是开展药品技术监督。在行政监管的同时，突出技术监督，我们通过对往年的药品抽验情况进行汇总分类，全面分析辖区内药品质量，把药品抽验重点放在易出现质量问题的品种和涉药单位，并遵循“先检查、后抽样”的原则，在检查中带着问题对涉药单位进行检查，对质疑药品进行常规鉴别和初筛，发现异常立即进行抽验送检。为完成上级主管部门下达的120批次药品抽验任务（其中，国家基本药物目录40批次），我们制定了2011年药品抽验考核工作方案，成立了药品质量抽验考核工作专班，对全市所有在用药品进行抽验考核。至目前，我们共出动执法人员530人次，监督检查药品生产企业2家，药品经营企业92家，对全市所有医疗机构的在用药品进行了1次拉网式监督检查，对12家管理不符合《药品经营质量管路规范》要求的药品经营企业下达了限期整改通知书，共初筛检药品458品规，抽样送市药品检验所进行检验的药品76批次（其中，国家基本药物目录30批次），对一起非药品冒充药品的行为进行了行政处罚，及时消除了安全隐患，确保在用药品质量安全，使我市药品市场秩序进一步规范，广大人民群众用药安全有效得到了根本保障。

商品质量范文篇3

经济学中有关商品质量监管的理论经历了一个从无到有，从表象到本质的认识深化过程，总结这些理论的演进历程有助于我们开阔思路，完善商品质量监管制度。

一、信息完全假定下的商品质量与市场机制

在传统的新古典经济学中，商品质量并不是理论关注的重点。因为信息完全是新古典经济学的一个基本假定，按此假定，无论是哪一类型的市场，买方都拥有商品质量的所有信息，包括功用、风险因素等，买卖双方之间不存在信息不对称问题。由于信息是完全透明的，商品生产经营者无法通过机会主义行为来掩饰商品质量上的瑕疵，消费者的购买决策不会因为信息不完全而被误导，自然也就不会有使用中或使用后的伤害问题。

由于信息完全的假定消除了企业可能拥有的信息优势，所以传统经济学更加关注在不同的市场类型中，如何通过市场竞争和价格确定来揭示有关商品质量的信息。在新古典经济学所推崇的完全竞争市场中，商品是均质的，不存在质量上的任何差异，市场均衡水平所确定的价格就是刻画商品质量高低的唯一信号。而在现实经济社会更常见的垄断竞争市场中，新古典经济学认为，企业为获得更大的市场会通过广告主动传播商品质量差异的信息，同一行业内部商品之间的相似性让企业之间的竞争非常充分，企业无法隐藏对自己不利的信息，消费者根据自己的偏好和收入约束在某个价格水平上与生产经营者实现均衡，而不同的均衡价格水平将对应不同质量的商品。在纯粹寡头市场和完全垄断市场中，企业行为有明显的市场支配力，价格可能会被企业操纵，产生扭曲。然而，处于市场劣势的消费者清楚地知道，高价格下商品的质量到底如何，但由于别无选择，他们只能接受生产经营者制定的高价格。

通过以上分析可知，在信息完全的假定下，商品质量更像是一个技术术语，因此被主流经济学所忽略。从新古典经济学分析的框架看，该学派实际上是通过价格信号来研究商品质量的。20世纪初微观经济学领域出现的不完全竞争理论，也没有突破新古典经济学信息完全的假定，因此，它对不完全竞争格局下商品质量的研究，主要关注的是价格信号与市场支配力两个因素的经济含义。来源于/

二、质量信息不对称与市场失灵

1970年，在《旧货市场：质量不确定性与市场机制》一文中，美国经济学家阿克洛夫以二手车为例，首次用信息不对称解释了二手商品市场中的质量问题，从而开创了信息经济学的一个全新领域。他认为，在旧货市场的交易过程中。买卖双方拥有的质量信息是不同的，卖方显然知道更多的质量信息，而买方则知道的较少。信息不对称的存在。让信息劣势的一方——买方只能按照一个折中价格来购买并不清楚质量好坏的二手商品，但折中价格将会让实际质量超出折中价格水平的商品无利可图，从而“挤出”这部分质量相对较好的商品。这样，买方实际面对的必然是质量相对较差的商品，“劣币驱逐良币”现象将在旧货市场上演。随着买方意识到市场商品平均质量在下降并调低报价，市场中的另一部分质量较高的商品将会退出交易。在信息经济学的范畴中，这种现象被称为逆向选择。以上情况循环往复，会导致旧货市场无法交易，出现市场失灵。

西方学者根据购买者对质量信息的可获得性把商品分为三类：第一类是购买时通过观察就可以知道商品质量的搜寻品(searchgoods)，第二类是只有使用以后才能获悉商品质量的体验品(experiencegoods)，最后一类是使用后也可能无法知道商品质量全部信息，因此购买之处主要是相信其质量的信任品(credencegoods)。显然，消费者在购买后两类商品时会面临严重的信息不对称问题。

按照信息经济学的逻辑，为减少信息不对称将导致的市场交易效率损失。可以设计一些能部分修正市场失灵的机制。例如。卖方提供一份由独立的第三方专业机构出具的商品质量鉴定证明，主动揭示商品的质量信息；卖方提供质量承诺，对一定期限内可能出现的商品质量问题负责，如退货、更换合格商品、保修等，减小信息不对称可能给买方造成的伤害；在法律健全的国家。由第三方仲裁者介入的私法调节来实现对不完全信息的矫正，恢复市场机制的作用。由政府监管部门介入信息不对称市场的运行，通过强制性法律来保护消费者和用户的权益，也是矫正以上问题的一个可行选择，这就是本文关注的商品质量政府监管问题。

三、商品质量的政府监管

信息经济学所揭示的因信息不对称所导致的市场失灵现象，是政府介入市场商品质量监管的必要条件。按照规制经济学的理论，这种监管属于社会性规制，即政府基于安全、健康、环境等目的对某些产品、服务的生产和消费进行监督、管理。

1保护消费者的利益是质量监管的立足点

在西方经济理论中，无论是主流的新古典经济学，还是非主流的奥地利经济学，消费者权益至上或者说消费者利益最大化均为考量商品市场是否具有经济效率的主要标准。按照这一逻辑。保护消费者的利益不被那些质量不可靠的商品所损害将是政府部门进行质量监管的立足点。

传统经济学考察消费者利益的主要依据是消费者剩余的大小，即用商品的实际成交价格与消费者的意愿支付价格的差来计算消费者从交易中获得的好处。正如前文所言，消费者剩余概念之所以没有涉及商品质量问题，是因为商品不存在质量问题是经济学的一个潜在假设。在信息完全的经济世界中，理性的消费者必然会抵制可能对自己的身体健康或财产等带来危害的不合格商品，因此，市场机制会自动将影响消费安全的问题商品排除在外，实际交易的商品必然是没有质量问题的。在此情形下，价格自然会成为消费者关注的唯一指标。由此而来的消费者福利问题也就成了价格水平的比较了。

现代经济学把信息不完全引入理论分析后，福利最大化标准依然是评价市场运行效率的主要指标。但与传统理论有所不同的是，消费者的福利水平不仅包含消费者剩余的计算，还考察他所购买的商品质量是不是合格的、安全的，会不会对其身体健康和财产造成伤害或有潜在风险。

从某种程度上讲，在信息不对称的市场中，质量的重要性甚至要超过经济利益的重要性。因此。实现消费者福利最大化的目标，要求对商品质量进行有效监管。尽管质量监管的社会效益很难用明确的公式进行计算，但这种社会性规制的重要性是毋庸置疑的。

2法律法规是质量监管的主要制度保障

经济学领域中所讲的制度是一种规则，这种规则可以确保生产、交易、分配、消费等经济行为按照一定秩序进行，能有效防范可能给当事人带来危害的机会主义行为。按照新制度经济学的观点，作为制度的规则既有市场自发形成的商业惯例、信任等非正式制度，也有法律法规等正式制度。此二者刚柔相济，是市场经济得以正常运转的基本保障。

对于存在信息不对称的商品市场来说，通过法律法规这种正式的制度形式来保护处于弱势地位的消费者的正当权益，是缓解市场失灵问题的必然选择。有关商品质量、消费者权益等方面的法律法规要求商品的生产经营者对所售商品质量负责，对因商品缺陷和瑕疵给消费者所带来的危害承担法定责任。这些强制性的法律制度，既是对商品生产经营者事前不负责行为的警示，也是对因质量问题造成危害后对其实施严厉制裁的制度依据，也是相关政府部门进行商品质量监管的基础。来源于/

法律制度所具有的权威性和强制执行特征，加大了对问题商品责任人进行惩罚的可信度和力度，提高了违法成本，有助于抑制商品生产经营者的机会主义行为，确保商品质量的安全性。但是，法律并不会强加给生产经营者无限的质量责任。按照著名的汉德法则，只有在预防成本小于预防行为所带来的收益(包括消费者的福利和企业的收益)，而生产经营者却未对商品采取必要的质量控制措施，并对消费者带来危害时。他才将承担由此产生的法律责任。

研究中我们发现，各国政府都是依法对商品质量实施监管的。例如，1975年，美国颁布针对商品质量的《马格努森一莫斯保证法》(Magnuson-MossWarrantyAct)，对生产经营者的保证责任做了明确规定，要求生产经营者对有缺陷产品承担修复及更换的责任。这一法律与《统一产品责任示范法》(1979)、《产品责任法》(1982)等一起成为美国监管者保护消费者权益的法律基石。

3最低质量标准是商品质量监管的基本形式

按照市场经济的一般理念，政府不应过度介入经济运行，即使是出现了市场失灵。政府干预成为必要时也是如此。因为政府干预有其角色定位。并非包治百病的灵丹妙药。

从商品的企业生产、市场交易和最终使用或消费流程看，质量监管的重点在企业生产市场与交易的界面。换言之，在商品质量问题上，政府监管切入点不应该是商品生产者的内部质量监控，因为从监管资源的数量看，政府的力量无法覆盖所有企业的每一个生产环节；从政府和市场的角色分工看，与商品质量相关的经济决策和技术决策都属于企业组织的内部事务，政府不能越俎代庖。所以，政府质量监管的切入点应该是对进入市场的商品实行最低质量标准(MinimumQualityStan—dards)监管。即在商品进入市场销售时，监管者必须确保商品质量符合最低的质量要求，将不合格产品拒之门外。不合格产品因不能上市交易而产生的损失由生产经营者自行承担，这是市场约束的一个基本规则。

从商品的类别看，体验品和信任品应该是质量监管的重点。因为搜寻品的质量是外在的，容易观察到，消费者购买时不存在信息不对称问题。而对于体验品和信任品来说，如果没有最低质量标准监管，不合格商品将进入市场，给消费者造成福利水平的降低。在体验品和信任品中，那些与消费者的健康乃至生命安全关系密切的商品(如食品、药品、特种设备等)一旦出现质量问题，它所造成的危害就不仅仅是经济意义上的，可能有很严重的社会后果，包括危及使用者的健康甚至是生命。因此，事前的风险防控远远比伤害成为事实后的经济补偿更为重要。从这一意义上讲，最低质量标准具有巨大的社会价值。从福利经济学的角度看，最低质量标准将不合格的产品阻挡在市场的大门之外，有助于提高市场现有商品的平均质量，提高消费者的福利水平：而消费者愿意为高质量的商品支付高价，因此，提供优质商品的生产者也可以获得更高的回报。这样，最低质量监管可以使买卖双方的福利状况都得到改善，是标准的帕累托改进。

需要指出的是，在一些提供专业服务的领域。如医疗、法律、会计等，也存在对服务质量的监管问题。与有形商品市场不同的是，由于专业服务依托从业人员而存在，所以，监管者对服务质量的主要监管之一是对从业人员的资格进行认定。通过严格的培训和考核，获得执照或从业资格是进入这些专业领域的一个前提条件，而从理论上讲，具有从业资格或拿到执照许可的人士所提供的专业服务是符合基本专业水准或质量要求的。可以看出，专业服务市场的执照或从业资格监管与商品市场的最低质量标准监管可谓殊途同归。

4市场约束是商品质量监管的基础和有效补充

虽然对于体验性商品和信任性商品来说，政府的质量监管工作非常必要，但这并不意味着监管者可以包办一切。借助市场经济的规则，靠企业的内在机制来保障商品的质量可能是更为重要的方面，是构建长效监管机制的基础。

首先，市场经济的利益机制有助于企业把质量控制内化为一种自觉的行为。因为建立有效的质量控制体系，符合企业实现持续经济利益的内在目标。正如前文所言，在最低质量标准下，不合格商品不能进入市场，由此产生的经济损失是由企业自身承担的。利益独享和风险自担是企业进行质量控制时面临的同一个约束机制，它是驱使企业强化质量意识的最重要力量。

其次，对于追求长期繁荣的企业来说，质量是企业的生命。声誉机制是规范企业质量行为，确保质量安全的另一个重要约束。因质量引起的经济纠纷甚至安全事故。都会造成企业的声誉损失，损害企业长期培育的市场。而可靠商品质量给企业带来的社会美誉，不仅有利于企业获得富有吸引力的价格。也有利于现有客户忠诚度的提高和吸引更多的优质客户。为企业带来更持久的业绩增长。

另外，在商品质量存在差异的市场中，企业之间的竞争不仅有助于提升市场上销售商品的平均质量，广告、产品演示、试用等营销手段还可以让购买方获知更多的质量信息，缓解信息不对称问题。

四、知识经济学下的商品质量监管：一个理论延伸

在有关质量监管的经济理论中，信息经济学、新制度经济学以及规制经济学都把监管的必要性建立在信息不对称问题上，而知识经济学却可以从另外一个角度为质量监管提供更为有力的理论支持。

在知识经济学中，经济主体在生产、交易、消费时经常会面临相关知识匮乏的问题，因为该理论相信，人类认识世界的能力是有限的。在此背景下，人类的经济决策有可能犯系统性错误。一个不合适甚至是错误的经济行为可能重复发生，直至某一天人类通过学习发现了能够理解、纠正这种不当行为新知识为止。按照这种观点，即使是最负责任、技术水平最高的企业在商品质量问题上也会犯错误。例如，在现有技术和装备下，无法解决那些可能给使用者带来危害的质量问题，但消费者维持生命存续的强烈需求和企业对经济效益的追逐有可能让这些商品提前进入市场；在现有质量检测体系下，无法在销售前甄别产品的某些质量瑕疵，尽管这些瑕疵不一定都变成事实上的危害；按照现有理论。可能误把一些有潜在风险的技术或因素看做是改善某些品质，或提高产量，获得更高经济效益的法宝，等等。从近些年来发生的众多质量安全事故中可以看出，以上问题的严重性一点也不亚于信息不对称问题。

源自生产者知识不足引起的质量风险，是商品质量监管中非常棘手的一个问题，因为其中有太多的质量不确定性，同样也面临知识有限的监管者很难找到一个万全之策。对于这一点，担当市场商品质量监督重任的监管者必须有清醒的认识，在监管实践中，应秉承审慎、预防的原则，设计相应的制度预案。例如。对于那些在现有技术和装备下暂时无法解决的质量隐患，监管者必须果断出手，将问题商品隔离在市场以外，绝不可因小失大；对于企业事后发现的质量瑕疵，监管者应迅速启动召回制度，最大程度地减小问题商品可能给使用者及社会带来的危害：而对于那些目前无法对是否有质量风险做出肯定判断的高新技术。监管者切不可高估自己的质量风险监控能力，即使它能大幅改善商品的某些品质，或有助于短期经济效益的提高。质量监管工作也应该摒弃短视策略，把消费安全始终放在第一位，不让那些可能有风险隐患的商品进入市场，为消费者的健康和生命埋下隐患。

知识经济学中的知识有限性假定超越了信息不对称假定在质量监管中的地位。尽管前者的理论分析和实践操作难度比后者更大，但是，这种理论上的巨大飞跃无疑会推进监管理念的创新，提升监管效率。

结束语

商品质量范文篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照全面建设“平安”的总体要求，以提高行政能力为抓手，对流通领域商品质量实施有效监控，排查商品质量安全隐患，及时、快速、有效地处置商品质量引发的安全问题，预防和遏制商品质量安全问题的蔓延，最大限度地降低商品质量问题的危害程度，保障广大人民群众的健康安全，维护社会稳定，促进经济、社会全面协调可持续发展。

二、基本目标

通过实施流通领域商品质量信息公示，及时有效地消除流通领域的商品质量问题，防止区域性重大商品质量问题的发生，形成流通领域商品质量安全长效监管机制，增强经营者的自律意识，增强消费者的监督和自我保护能力，增强广大人民群众对商品消费安全的信心和满意度，切实保障人民群众消费安全。

三、公示内容

根据各级行政管理部门对流通领域商品质量监管所掌握的情况，以及采集获取的有关信息，重点对以下信息内容实行公示：

（一）全区流通领域商品质量的监督检查和检测情况；

（二）全区涉及流通领域商品质量的举报和投诉情况；

（三）各级行政管理部门对有关流通领域商品质量问题的公告、公示内容及预警信息；

（四）被各级媒体曝光并证实涉及流通领域商品存在质量

及安全问题的事件；

（五）辖区内群众关注的流通领域商品质量问题信息；

（六）有关商品知识、假冒伪劣商品的识别和法律法规常识等信息。

四、工作机制

为了有效地开展流通领域商品质量信息公示工作，根据流通领域商品监管工作实际，进一步加强领导，健全网络。决定成立区流通领域消费安全建设领导小组（名单附后），并下设办公室；在全区范围内建立以工商部门组织实施，乡镇、街道、相关职能部门积极配合，各社区、行政村和大型商场（超市）落实责任的信息采集和公示工作机制，规范信息的采集和公示。

（一）信息采集。信息采集工作主要由领导小组办公室牵头实施，乡镇、街道及相关职能部门确定信息采集报送联系人，各社区、行政村和大型商场（超市）确定信息采集员。各职能部门按职责采集相关公示信息，重点是职能范围内对流通领域商品的相关检查和检测结果信息；各社区、行政村和大型商场（超市）结合各自受理投诉、处理纠纷等实际采集相关公示信息，由工商部门进行汇总整理和审核。

（二）信息公示。采集汇总后的信息内容，由领导小组办公室审核把关后，通过在各社区、行政村和大型商场（超市）建立信息公示栏（橱窗）、相关媒体设立信息公示栏目等形式进行定期公示，重要信息内容由领导小组办公室报领导小组审定。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展流通领域商品质量信息公示是深入实施商品准入工程，进一步探索并完善流通领域商品质量监管体系的重要举措，各乡镇、街道和有关部门必须从建设“平安”和提高行政监管能力的高度出发，高度重视并采取切实措施，扎扎实实地抓好各项工作的落实，要明确专人负责该项工作，主动落实相关信息采集、报送和工作。

（二）加强宣传，扩大影响。对流通领域商品质量信息公示工作和商品准入工程要通过各种媒体、各种方式进行广泛宣传。为这项涉及面广、难度大的工作创造一个有利的工作氛围和条件。形成各级领导高度重视、相关部门全力推进、社会舆论积极关注、企业商店主动配合、人民群众广泛参与的工作局面。

商品质量范文篇5

近年来，一些企业和个人采取种种不正当手段侵犯知识产权，制售各种假冒伪劣商品坑骗、损害消费者的利益，继“毒奶粉”之后，各地惊现“毒韭菜”、“毒粉丝”、“毒泡菜”、“苏丹红一号”等，由来已久的质量问题，成为现代人“寝食难安”的隐形杀手，直接危及了我国经济秩序的良好运行。针对当前流通领域商品质量存在的这些问题，为准确了解和掌握我市流通领域商品质量的现状，寻求切实可行的解决方法和途径，进一步促进消费健康有序运行，我局于今年4月及时组织全市工商系统对目前辖区内流通领域商品质量存在的问题和消费领域的现状进行了调查，通过走访消费者、经营管理者，召开消费者、经营管理者座谈会等形式，我们发现我市流通领域商品质量特别是农村食品质量还存在许多问题，监管中还存在许多薄弱环节,应当引起我们高度重视,并及时研究行之有效的措施,对流通领域商品质量加强监督和管理,让广大消费者用得放心,吃得开心。

一、基本情况

(一)我市辖地有消费人口380万，各种企业9928户，个体工商户58568户，其中经营商品的企业3809户，个体工商户25467户。市场上流通的商品品种数万余种，仅2004年，消费品零售额就达76.78亿元，流通领域商品质量监管面广、量大、任务烦琐。

(二)根据国务院对工商等职能部门对商品质量监管职责划分，工商行政管理、质量技术监督管理、药监、卫生等相应承担了商品及服务质量的监管，而流通领域商品质量的监管国务院从2001年8月划归工商行政管理局管辖。三年来，我局在加强流通领域商品质量监管、保护生产者、消费者合法权益、严厉打击制假、售假行为等方面做了大量卓有成效的工作，得到了党委、政府和全社会的充分肯定。

一是思想统一，认识到位。全市各区（县）工商局、分局始终坚持以人为本的工作方针和求真务实的工作作风，从讲政治的高度加强领导、完善机制、履行职能，积极推进监管职能到位，加强了流通领域商品质量监管工作，确保了人民群众的消费安全。

二是健全机构，责任落实。为适应监管工作需要，绝大部分区（县）局、分局成立了消保工作机构，配备了专门工作人员，为推动流通领域商品质量监管奠定了必要的组织基础。与此同时，建立和完善了目标责任制，层层签订了目标管理责任书，做到了横到边、纵到底，使目标责任落到实处。

三是认真组织开展了各种专项执法行动。2004年5月以来，我市各级工商部门在当地党委、政府的统一领导下，开展了大规模的食品安全专项整治行动，取得了明显的成效。在开展食品安全专项整治行动中，检查经营户55932户（次），取缔无照经营户204户，查处制售假冒伪劣食品案件341件，罚没金额48.65万元，并查获了一大批劣质大米、注水肉和过期变质食品。

四是加强了对商品质量监测抽查及后处理工作。2004年12月至今，我市各区（县）工商局、分局重点对农用生产资料中的复合肥料、磷肥以及与人民群众生活密切相关的食醋、豆制品、干杂、腌腊制品、散装白酒、面粉、食用油等进行了监测抽查，共抽查342个批次。同时加大了抽查后处理工作力度，立案调查156件，处罚款19万余元。

五是探索和创新了监管模式。一是在落实省局“四制两查”的基础上，结合我市实际，积极推行了“五制两查一承诺一指导”的监管模式，即《商品市场准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品入市备案制度》、《不合格商品退市制度》、《索证、索票制度》；商品质量日常监管检查、商品质量监督抽查；引导经营户向社会公开承诺商品质量和服务质量；加强行政指导，帮助企业树立规范、诚信、守法的经营理念。在行政许可法实施后，又及时调整了工作思路，将以监督管理为主的模式逐步转变为企业自律为主的模式。目前，全市工商机关已指导近90％的大中型商场、超市、市场业主建立了“五制”、“一承诺”制度，并上墙公示。二是建立了流动检测制度。市工商局在经费十分紧张的情况下，投资30余万元购买了配备专业农药残留测定仪、亚硝酸盐快速测定仪等快速检测设备的检测车辆，深入城乡，对集贸市场、商场、超市的食品进行监测，并根据监测结果组织商品质量监测抽查。同时制定了《商品质量检测暂行规定》和商品质量抽样工作单。三是积极探索了新的监管模式。市工商局制定了生猪屠宰销售管理办法，在全市实行猪肉“厂场”、“场店”挂勾制度；安居区工商局印发了《食品市场规范管理方案》；大英县工商局在企业和个体户中认真开展“诚信服务、诚信经营”活动；射洪县工商局帮助指导农资经营企业建立“二帐二票一卡”制度，并与农资经营户签订“诚信经营承诺书”。

六是以加强12315信息化平台建设为重点，充分发挥了网络的快速联动功能。积极开展了消保维权“六进”活动，实现了12315进市场、进商厦、进学校、进社区、进村镇、进风景区，在商场、宾馆、社区、乡镇、学校、旅游景点等设立了12315消费者申诉举报联络点405个，使申诉举报维权点覆盖全市城乡。大英县工商局12315青少年维权岗受到了共青团四川省委等部门的表彰。

二、我市流通领域商品质量存在的主要问题

(一)流通领域商品质量本身存在的问题

尽管工商部门对流通领域商品质量监管做了大量工作，但调查中依然发现：我市一些经营者伪造或滥用标识欺骗和误导消费者；出售过期或变质商品；一些商品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，成为假冒伪劣的集散地；农村市场商品质量问题还比较突出；消费者自身的消费水平低，维权意识淡薄。

1、食品类

（1）小作坊生产的、保质期较短的食品质量堪忧。由于小作坊投资少，生产制作工艺简单，卫生条件较差，生产出的食品质量无法保证。

（2）城乡结合部小副食经营店大多处于监管盲区,且部分店主对一些国家新颁标准不了解,继续销售过期变质及国家已明令禁止销售的食品现象较为普遍。

（3）厂家打行业标准的擦边球。如国家经贸委在2003年3月17日发出了废止《半汁葡萄酒》（QB/T1980-1994）行业标准的公告，要求半汁葡萄酒产品在市场上的流通时间截止到2004年6月30日，可一些厂家却在半汁葡萄酒的名称中添加“露”字样，将其名称更名为半汁葡萄露酒，这些半汁葡萄露酒目前仍在市场上流通。

（4）按《食品标识标注规定》第5条第2款规定：“产品或者产品销售包装的最大表面的面积小于10C㎡的，在产品或者产品销售包装上可以仅标注产品名称、生产者名称”，但仍有一部分小袋包装（10C㎡以上）食品没有标注生产日期，只标明生产日期见外包装或只标注保质期。

（5）一些饮料、果冻、油炸食品虽然标明了生产日期，从直观看其色彩鲜艳、包装诱人，但其内在的食品卫生安全令人担忧。

（6）食品的外包装存在缺陷。如小果冻因包装较小，“幼儿老人请勿大口吞食，以防噎喉”等警示语无法以较大的字样醒目的印在包装上，存在较大的安全隐患。

2、化妆品、首饰、服装、鞋类

（1）化妆品成份标注不全不明现象严重，消费者无法详细了解所买化妆品的准确成份，因而难以买到适合自己肤质的化妆品。

（2）一些美容、美发店自行配制一些美容、美发膏，因其配方成分并未得到科学的验证，加之消费者存在个体差异，致使个别消费者脱发、毁容。

（3）一些化妆品商店、化妆品专柜受利益的驱使，暗中销售假冒的品牌化妆品。

（4）首饰广告宣传严重误导消费者。如商家利用钯金、铂金外观色泽相似的特点，把钯金（Pd）首饰说成是铂金（Pt）首饰，按铂金价格进行销售，足铂的价格是298/g，足钯的价格是168/g，用钯金首饰冒充铂金首饰进行销售，商家的利润空间巨大，而大部份消费者在这方面的分辨能力很低，容易上当受骗。

（5）标识误导现象严重。如某些纯棉、羊毛服装标明纯棉、羊毛含量100％，但其中却含有其它成分。

（6）服装面料存在问题较多。如PU革面料制作工艺方面可能存在缺陷，制成的服装易起泡、脱层、掉色，一些天麻、粘纤类面料即使按说明进行洗涤也易变形缩水，部份羽绒服由于面料密度不够，易冒羽绒、起球。

（7）鞋类中皮鞋不透气、脱胶、掉线、泛硝现象严重。

3、通讯器材及家用电器类

（1）厨卫用品质量问题较多。如热水器不仅存在有质量问题，还涉及到房屋是否设计烟道，安装过程是否规范等问题，燃气灶点火开关易坏，易漏气，而且厨卫产品品种繁多，价格差异很大，价低的几十元，价高的上千元。

（2）部分返销机被商家当正品机销售。按规定，通讯器材及家用电器在三包期内退厂处理的，经厂处理后再降价销售，但在标识上用英文的A或B、中文的残或次来表明是返销机，可很多厂家的标识却很模糊不清，即使标识清晰，一般的消费者也不明白A或B代表的是什么意思。另外，一些以旧换新回收的返销机未回到原厂家销毁，而是流入一些不法商家，组装后流向农村。

（3）厂家一是钻3C认证的空子，明明只认证了一个型号，但却生产一系列产品。按规定，每个型号、每个价格的产品都需进行3C认证。二是未经3C认证，却乱打认证标志。

（4）不知名字、不晓品牌的洗衣机、燃气灶等家电充斥规模较小的卖场，并在市民居住区摆地摊进行销售，这些产品大部分来自江浙一带的手工作坊，存在严重安全隐患。

（5）摄影、摄像器材类水货较多，一类逃避关税的水货质量不错，但其售后服务没保证，另一类仿冒水货质量较差，返修率很高。

总的来看，流通领域商品的知识产权被侵害；厂家乱打免检、认证标志；商品质量问题突出；傍名牌、假冒名牌等现象在不同类别的商品中均存在。

(二)监督管理上存在的问题

流通领域商品质量监管是一项庞大的社会工程，存在着许多不容忽视的问题、现象。

1、品种繁杂，点多面宽

流通领域的商品品种成千上万，涉及到的领域众多，经营者遍布城市、乡村。工商行政管理机关不仅担负着监管流通领域商品质量职责，同时还担负着整顿规范市场经济秩序、服务地方经济发展等重要职能。独立监管力量单薄，人员数量少，平均每人应对消费人口近万人，要监管好流通领域遍布城乡、成千上万个商品的质量，有力不从心之感，目前只能是“头痛医头，脚痛医脚”，哪种商品的质量出了问题，就重点检查、监管哪种商品，缺乏全面性和预见性。

2、监管范围过窄

对流通领域商品质量监管大部分集中对过期失效商品和外包装的标识检查，对商品内在质量的监管软弱，商品质量监测往往只集中在少数重要种类商品上。

3、监管长效机制尚未完全形成。监管方式相对孤立，未能与日常的市场巡查﹑定期不定期的商品质量监测有机的结合。商品质量监管，热衷于运动式、战役式的集中检查整顿。

4、执法手段滞后，执法不能到位

工商行政管理机关是行政执法机关，具有行政执法权力。但在实际操作和运行中，缺乏强制措施，无搜查权、留置权。在监管流通领域商品质量时，缺乏强制抽样送检手段。对个别不配合的当事人，往往只有借助于公安机关，才能使问题得到解决，无法体现行政执法的权威和力量，降低了办事效率，而且这种现象负面影响极大，已经有一部分经营者在效仿。

5、“五制两查一指导一承诺”制度没有完全落实到位

不少经营户对“关口”前移工作不理解，怕麻烦、怕泄露商业秘密，更有甚者，认为工商部门推行“五制两查一承诺一指导”制度是故意刁难、找茬。备案登记制度偏重于形式,对不履行责任和义务，不愿意对重要商品进行备案，且备案纯属敷衍的一些企业、个体经营户，工商部门无强制手段和措施对其督促。

6、监管成本过高,经费不足。

经费不足成为流通领域商品质量监管的瓶颈，严重制约了工作的进一步开展。商品质量好坏仅从眼观、手感等直观检测是不能完全得到正确结果的，同时，直观检测的结果也不能作为处理商品质量问题的依据。商品质量好坏只能由法定机关依照法定程序通过检验得出结果，工商行政管理机关判断商品质量时，也是通过抽样送检得出结论的。目前，要检测出一个商品是否符合卫生标准或质量要求，往往需要数百元的检测费，工商部门办案经费紧缺有目共睹，要承担成千上万个商品的检测费，是不现实的。新的《流通领域商品质量监测办法》中第三章第十六条规定：监测所需检测用样品，按被监测人进货价格购买，这就直接导致监管成本的提高，给商品质量监管工作带来了一定的影响。

7、部门配合不够，未形成监管合力

监管流通领域商品质量，仅靠工商部门一家是不够的，需要政府、执法部门、生产者、经营者、消费者、行业协会等紧密配合，通力协作。而在实际运行中部门之间配合不够；执法机关职能重叠，同一种商品几家执法部门重复抽检，经营者抵触情绪大；《行政许可法》实施以后，有的执法部门畏首畏尾，害怕承担风险和责任；个别执法人员受利益驱动，有利可图的案件争着办，无利可图的案件互相推。

(三)流通领域商品质量监管法律法规存在漏洞和空白

实行重要商品备案制、进销货台帐制、不合格商品退市制等制度是推进关口前移，做好流通领域商品质量监管工作的必然需要，是维护消费安全的重要手段，但由于相关法律法规不健全，没有直接的法律依据，使监管部门对经营者违反商品质量监管制度的行为无法进行有效约束。现行的《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》对经济快速增长，食品工业高速发展的今天所出现的新情况新问题不能涵盖，同时处罚金额显得过低，对违法企业起不到威慑作用，一些不法商人根本不怕罚款，公然制假贩假。

三、造成这些问题存在的主要原因

（一）我国尚处在社会主义初级阶段，特别是近二十年的发展，我国生产力有了很大提高，各项事业有了很大进步，然而总的说来，人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全。

（二）随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，新旧经济体制处于转轨时期，新的体制尚未完全建立，适应社会主义市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系尚不健全，必然会在社会经济生活中出现一些亟待解决的问题，流通领域商品质量监管也必然会遇到许多新问题。

（三）企业信用缺损

在市场经济条件下，一些商家不以等价交换，公平交易作为买卖的行为准则，为了尽可能实现自身利益的最大化，不惜铤而走险，以假充真，以次充优。

我们通过了解15个商品零售经营户，普遍反应随着商品经营者的增多，生意不好做，利润下降。零售业利润由原15%－20%，降至8%－10%，批发业约为3－5%的利润。因利润之争，引起了更激烈的市场竞争，经营者为了能争压市场份额而获得更大利润，于国家法律、消费者的权益而不顾，铤而走险，到不正规的厂家厂商处进质劣价低的商品。据我们对服装行业的调查以及对服装业等一些假冒品牌调查处理的案件中，真实地了解到：一是有的经营者进货时只图进价便宜，不验证商品质量、厂名、厂址、商标，甚至明知是假冒伪劣商品的情况下也照常进货销售。二是有的经营者移花接木，将他人的商标使用在其它类似商品上，销售假冒商品。三是经营者虚假宣传，误导消费者，例如：大英县九重天服装城，经营者范贤友在成都大成市场购进石狮市宝湖神州鳄服装厂生产的注册商标为“金联邦盾”商标的服饰，冒充“金盾”服饰销售，并大肆进行宣传为是“金盾”服饰，误导消费者，已被查获。

（四）消费者的维权成本过高，部分消费者自我保护意识不强，造成假冒伪劣商品得不到及时查处。

消费者与生产加工企业存在着信息不对称，普通消费者识假辩假能力有限，主要依靠企业提供的商品信息，来判断其产品质量的优劣，商品的真假。有的经营者不提供票据，造成维权举证艰难；商品检测鉴定费用昂贵，使得获取鉴定难。消费者买到假冒伪劣商品时，如果涉及需要进行质量鉴定时，一般都不愿再追究。受经济水平的限制，部份消费者只愿购买价格较低的食品，一些不法商家便购进价格低廉但却存在质量问题的食品以较低的价格进行销售，还美其名曰‘让消费者多一个选择’。特别是农村交通不便、人口较多、收入较低、监管薄弱，不法分子大量将假劣商品销往农村的集贸市场和小卖店。一些质量好价格高的商品往往成了摆设，而畅销的却是那些质量不怎么样，价格很低的商品。当农民来买东西时，他们都是比较着买，大多数农民囊中羞涩，看到两种差不多的商品往往选择便宜的那种，久而久之，出现质量好的积压，质量差的反而热销的怪现象。

四、应对措施及办法

目前，流通领域商品质量监管这一领域对于我们还相对比较陌生，面临着法律规范不到位﹑政策落实难度大﹑监管手段较单一、监督体系不健全等难点问题，制约着监管效能的发挥。为此,我们还应该做好以下几方面工作:

（一）进一步深化认识，增强责任感和使命感，切实履行流通领域商品质量监督管理职能

商品安全问题是广大群众普遍关注的热点。党和国家历来重视人民群众的身体健康和生命安全，将人民群众的利益放在首位，对关系人民群众的身体健康和生命财产安全的问题非常关注。为此，党中央、国务院把食品安全问题列入了议事日程，从去年以来在全国范围内开展了“食品药品安全工程”建设活动，国家工商总局、省工商局也多次部署食品安全专项整治工作，地方党委、政府也多次召开食品安全专项整治工作会议，研究解决食品安全问题。由此可见商品质量问题已成为一个基本的公共安全问题。从近年来全市工商行政管理机关商品质量监督管理的实践来看，商品质量问题已成为我们当前和今后相当长一段时期务必高度重视的问题，也是我们当前和今后一段时期重中之重的工作之一。政府赋予了我们流通领域商品质量监管的重任，就应该而且必须管好，否则就是失职，就是对不起人民群众。因此，我们一定要从执政为民的高度，以对人民群众高度负责的精神，充分认识商品质量监管工作的长期性、复杂性、艰巨性，克服官僚主义和形式主义的作风，不辱使命，履职尽责，扎实工作，实现执法到位，真正为消费者营造一个安全放心的消费环境，切实保护消费者的合法权益。

（二）进一步创新机制，以食品安全为重点，努力实现有效监管

当前，随着我国经济社会的深刻变化，随着社会主义市场经济体制的不断完善，多种经济成份并存，多种市场主体并存，千万种商品流通，市场的业态、物流的方式、消费的水平发生了巨大的变化，经营者的法律意识、消费者自身维权意识也在不断增强。面对不断发展变化的形势，工商行政管理机关必须转变观念，关注形势的发展，不断完善监管方式。要在继续贯彻落实“五制两查一承诺一指导”监管模式的基础上，以工商监管、群众监督、企业自律为基础的“三网”建设为依托，不断探索和创新监管模式和手段，建立长效的监管机制。

1、完善“监管责任网”，进一步增强工商所在流通领域商品质量监管中的作用。

（1）深化责任制。充分认识流通领域商品质量监管的重大意义，认真掂量我们肩上责任的份量，进一步强化责任意识。尽管我市在去年已建立了责任制，但是还不够深入和具体。今年，我们要在已建立责任制的基础上，进一步明确责任、明确工作内容，建立一把手负主要责任、分管领导负具体责任、执法人员负直接责任的三级责任体系，实行纵向分级落实，实行一级抓一级，一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去。

（2）强化工商所责任。工商所是我们基本的执法力量，要充分发挥工商所的作用，强化工商所执法意识，进一步提高工商的执法水平，在全市范围内全面实施工商所和工商执法人员岗位责任制，对所辖区划分责任区，实行横向划片定人定责管理，确保职能到位，确保消费安全。

（3）建立追究制。建立流通领域商品质量监管责任追究制，是保证责任目标全面落实的有效措施，也是增强执法机关和执法人员的责任心，认真尽职履责的重要保证，对领导不重视、工作失职渎职、滥用职权、玩忽职守、循私舞弊等实施责任追究，违法违纪的要依法依纪查处，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对流通领域商品质量的监管工作实施目标管理，逗硬考核。

（4）建立联动机制。商品质量监管是一项长期的、繁重的、经常的任务，单靠某一个部门、某一个业务科（股）是很难完成这一项工作任务的。因此必须整合执法力量，形成执法合力，形成以工商所为中心，上下左右联动的新的工作机制，从而确保执法到位。

2、完善“群众监督网”，进一步调动广大群众参与监督的意识。

（1）充分发挥消费者协会及基层组织的作用。加快建设覆盖全市的县、乡、村三级消费维权监督网络建设，重点是在乡一级设消费者协会分会或消费维权监督站，在村一级设立消费维权点，聘请群众监督员，充分发挥他们在基层流通领域中的信息沟通和维权监督的作用。

（2）充分发挥12315申诉举报网络的作用。遂宁12315消费者申诉举报指挥中心信息化平台已基本建成，运行以来日均话务量百余个，充分反映了消费者维权意识在逐步提高。因此，我们要充分发挥12315申诉举报中心方便、快捷、高效的功能，进一步畅通申诉举报渠道，广辟监管信息来源，增强市场监管工作的有效性，使12315申诉举报中心真正成为老百姓的“民心工程”。

（3）充分发挥舆论监督作用。新闻媒体是社会监督的有效工具，我们要充分发挥舆论监督的作用，对流通领域商品质量实施舆论监督。对侵害消费者权益事件该曝光的一定要按程序曝光，及时向社会通报监管工作开展情况及成果，将流通领域商品质量的详细资料公之于众，保证消费者的知情权，让违法犯罪人员无可乘之机，让商品质量问题得到全社会的监督，问题商品犹如“老鼠过街，人人喊打”，无立足之地。

（4）完善举报奖励制度。可在现有的案件奖励制度的基础上，进行修改和完善，对举报流通领域商品质量违法事件或线索的人员给予一定的奖励，以进一步调动群众参与监督的积极性。

3、构筑“现代流通网”，启动“万户放心店”工程。构筑一张保证商品质量、服务方便快捷的“现代流通网”是强化企业自律，引导诚信经营的重要载体。要在全市社区、乡镇、行政村推行连锁超市和放心示范店，引导和支持商贸流通龙头企业，向社区、农村发展连锁经营网点，并向有条件的村延伸开设便利店；要求各类商品经营网点，特别是食品经营网点全面实施商品经营台帐制度，明确记录商品的进货渠道；对市城区、县城区经营食品的大型商贸企业、大型超市、批发企业建立与经营品种相适应的检测室，配备自检设备，规范自检行为；继续在全市倡导开展“诚实守信、依法经营”活动，引导经营企业逐步树立自律意识，确保消费安全。今年，我市“放心店”示范工程将从市城区、县城区逐步推开，市城区今年内要建成10－20个“放心示范店”，县城区要建成5－10个“放心示范店”。

（三）进一步加强宣传教育，以提高消费素质为重点，营造良好的消费环境

保护消费者合法权益、实现消费安全是实践“三个代表”重要思想、构筑和谐社会的具体行动和具体体现。全市工商行政管理机关要把提高消费素质、提高消费水平作为我们保护消费者权益工作的重要内容。一是进一步加强消费知识的宣传普及。利用各种形式开展消费知识的宣传普及活动，让老百姓逐步了解掌握消费生活中应知应会的知识。二是要长抓不懈，让老百姓在经常性的宣传教育中受到教育，起到潜移默化的作用。三是突出宣传教育的重点，从孩子抓起，从广大农村抓起，充分发挥学校、乡镇的作用，广泛开展健康消费知识普及活动，逐步提高他们的消费知识水平和对假冒伪劣商品的辨别能力，自觉抵制假冒伪劣商品。四是在消费者中聘请义务监督员，自愿接受工商部门的法律法规培训，通过培训合格后，发给荣誉监督证书，请他们在日常的生活、消费中对工商部门的工作和经营者的自律经营行为进行义务监督。五是教育经销企业提高商品质量意识，增强法制观念，履行商品质量义务，建立和完善商品质量管理制度。组织销售者学习《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规，明确自身义务和责任，使销售者规范经营行为、建立健全各项制度，自觉履行商品质量义务。

（四）进一步加强学习培训，不断提高干部队伍执法水平

学习对于我们每一个人来说，都是一生必修课题，作为一个工商干部，他既是国家的公务员，也是人民群众的勤务员。对于流通领域商品质量监管这样繁重、复杂、艰巨的工作，如果我们自身素质不高，业务不精，在实际工作中就会遇到很多的麻烦，就很难有所作为。因此，加强学习，特别是加强对业务和法律法规的学习，对我们显得尤为重要。只有熟练掌握一些基本方法和技巧，遇到问题才能迎刃而解。所以，全市工商行政管理机关，要继续采取各种方式加强干部队伍的业务知识学习和培训，切实提高执法素质和水平。

（五）在对流通领域商品质量进行监管过程中，我们还必须注意做好以下几点：

1、加强部门配合，加强内部协调，形成监管合力。加强相关部门的沟通合作，充分发挥消费者协会、个体劳动者（私营经济）协会、相关行业协会的作用，调动全社会的力量，积极稳妥推进流通领域商品质量监管工作顺利开展。

2、因地制宜，抓住重点。

目前大中型超市、商场已成为市民日常购物的首选场所，但在这些大中型超市、商场中假冒伪劣屡见不鲜，标识欺诈时有发生，散装食品卫生堪忧，通讯器材、家用电器投诉不断，因此我局应将辖区内大中型超市、商场作为重点监管区域进行重点监管。

3、加强农村市场商品质量监管力度。

积极推进农村维权网络建设，建立“维权监督站和12315投诉举报站”，设立调解员和专人值班，并向社会公布投诉举报电话。面对点多、量大又分散的农村市场，必须加强基层执法检查力度，一旦发现伪劣商品，就要一追到底，让制售伪劣商品者将民事的、刑事的责任统统承担起来。如此才能起到惩戒作用，真正净化农村市场。

4、配备简便、快捷的检测设备，提高工商执法人员对商品内在质量监管的能力。

5、加强巡查监管

加强市场巡查是做好流通领域商品质量监管工作的基础。作为流通领域商品质量主要监管部门，工商行政管理机关应该以“四制两查”为核心，推进“关口”前移，把好“入口”，疏通“出口”，切实加强市场巡查监管工作。具体地说，就是坚持商品质量市场准入制度，落实商品质量查验登记制度，推行重要商品备案制度，实行不合格商品退出制度；加强商品质量日常监督检查和商品质量监测抽查；严把“商品质量主体准入关”、“商品质量客体准入关”，疏通“非法经营者、不合格商品退市”出口。

五、建议

（一）加强法制建设，确保有法可依

建议国家尽快出台《流通领域商品质量监督管理条例》，修订《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等法律法规，进一步明确生产经营者的资格审查，进货验收、索证索票、建档建帐等有关方面的经营责任，对不履行上述责任作出相应的处罚，对进渠道不明，不能提供商品合法来源或者商品法定标注不合的商品，应当赋予执法部门一经发现无须检验即可没收的权力，以此强化经营者的责任意识，降低成本、提高监管效率。同时，要加大对制售假冒伪劣商品和有毒有害食品等违法经营行为的惩罚力度。通过立法，应使经营者对其严重失信的经营行为付出高昂代价，用最大化的失信成本遏制假售假现象。

商品质量范文篇6

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把市场商品质量放在突出位置，坚持治理整顿与振兴产业相结合，集中整治与长效机制建设相结合，企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，进一步提升全市商品质量水平，切实保障人民群众生产生活消费安全。

（二）工作目标。用3个月时间（4月1日至6月30日）进行集中整顿，规范一批市场主体准入行为，查处一批商品质量违法行为，监督一批市场主体健全落实经营自律行为，曝光一批制售假冒伪劣典型案例；全面加强商品质量监测检验力度，构建全市食品安全和商品质量检验检测协调统一的工作机制，进一步巩固食品安全和商品质量监管基础工作；全面加强各种涉及人身健康和财产安全商品的全过程监管，使商品市场秩序明显好转，制售假冒伪劣商品的违法行为得到有效治理；全面推动商品质量监管长效机制建设，形成政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制和局面，切实把我市商品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、整顿重点

此次专项整顿要突出重点，集中时间，集中力量，务求实效。以枝江城区、镇街道集镇所在地、城乡结合部为重点区域，以无证照经营、制售假冒伪劣、销售过期变质食品等质量违法、不履行经营主体自律责任行为为重点内容，以食品（奶制品、粮食制品、调味品、食用油、食用鲜活农产品等）、农资（化肥、农药、种子、饲料等）以及其他涉及生命财产安全的商品（电线电缆、板材、钢筋、家用电器、成品油、液化气等）为重点品种。

三、整顿任务

重点就以下三个方面进行集中整顿：

（一）无证无照经营行为。各职能部门按照职责分工，全面开展一次市场主体清查，查处取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产经营许可证的非法生产经营主体，规范生产经营资质资格存在问题的生产经营主体。

（二）商品质量违法行为。严厉查处制售假冒伪劣商品、生产销售质量不合格产品、销售过期变质食品、非药品冒充药品等质量违法行为；伪造、冒用产品标志行为；食品中添加有毒有害物质和限用物质超标行为；农业投入品非法添加有毒有害化学物质，食用农产品添加违禁物质和药物残留行为等。

（三）市场主体不履行经营自律责任行为。各职能部门按照职责分工，以食品、农资以及家用电器等重要商品为重点，对生产、流通、消费环节开展一次市场主体履行法定经营自律责任情况检查，监督其切实履行《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规明确的进货查验、索证索票、查验记录等经营责任，从源头上把好质量关。对拒不履行或履行不到位的，要依法严厉查处。

四、整顿措施

（一）强化部门监管执法。工商行政管理部门要认真履行流通领域商品质量监管职责，全面加强流通环节重点商品监管和重点商品经营主体自律制度建设，确保无照经营、制售假冒伪劣等突出问题得到有效治理；质监部门要认真履行生产领域商品质量监管职责，全面加强生产加工环节产品质量监管，并依照相关法律、行政法规的规定做好重点商品质量监管工作；食品药品监管部门要加强食品安全综合监督，组织协调食品安全监管工作，负责药品等质量监管工作；卫生部门要加强健康相关产品及餐饮环节监管工作；农业等涉农部门要加强食用鲜活农产品和农业投入品监管工作；商务部门要加强行业管理，指导和督促经营单位建立和完善商品质量管理制度，增强商品质量责任意识和管理能力；公安部门加大商品质量违法犯罪行为打击力度，积极支持配合专项整顿行动，对涉嫌构成犯罪的依法严肃处理。

（二）统一开展商品质量检测行动。各地各相关部门要按照本次专项整顿确定的重点商品，集中开展商品检测检验，全市不少于200个批次。工商部门负责流通领域的奶制品、粮食制品、调味品、化肥、农药、电线电缆、板材、钢筋、金银首饰、成品油、液化气等品种检测；质检部门负责生产领域相关重点产品和小作坊加工产品以及其他涉及计量标准商品的检测；卫生部门负责餐饮、宾馆饭店、美容美发等行业使用相关产品（包括熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品）及餐具清洗消毒使用相关产品检测；农业等涉农部门依据职责分工负责食用鲜活农产品、农业投入品和种养殖环节商品检测；食品药品监管部门负责基本药物检测；商务部门负责酒类、定点屠宰场肉类食品的检测。各部门要根据检测分工制定具体的商品检测检验计划，确保商品质量检测不少于40个批次。

（三）强化对质量违法行为查处力度。通过集中质量检测、日常巡查监管及群众举报线索，加大对商品质量违法行为的查处打击力度，曝光一批质量严重违法行为典型案例，震慑质量违法犯罪分子，形成对商品质量监管的高压态势。

（四）构建商品质量监管长效机制。采取边整顿、边规范的办法，综合运用查、治、管、扶、建等措施，把集中整顿与日常监管结合起来，全面监管与强化重点领域、重点品种监管结合起来，严厉打击假冒伪劣与引导市场主体自律结合起来，行为整顿与行业自律、诚信体系建设结合起来，努力构建商品质量监管长效机制。

（五）加强行业自律。各监管执法部门、行业主管部门要加强检查指导，督促和帮助经营者建立和落实商品质量进货检查验收、索证索票、购销台账等制度。要强化市场主体信用分类监管，逐步建立完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。要指导相关行业协会充分发挥自我教育、自我管理、自我发展的作用，督促企业提高产品质量，做到诚信经营。

五、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市工商局局长任副组长，工商、质监、食品药品监管、卫生、农业、畜牧、水产、商务、公安等部门分管负责人为成员的枝江市商品质量专项整顿工作领导小组，负责统筹协调整顿工作，领导小组下设办公室，办公地点设在市工商局，市工商局局长兼任办公室主任。整顿工作结束后，市政府将对各地各相关部门专项整顿工作进行验收、评估、考核，并予以通报。

各地各相关部门要将商品质量整顿工作纳入重要议事日程，组建工作专班，统筹调配力量，制定实施方案，落实整顿工作任务和责任，确保整顿工作取得明显成效。

（二）加强协调配合。各职能部门要切实履行职责，加强协调配合，形成全市统一整顿、统一行动的良好氛围。市商品质量专项整顿工作领导小组办公室要充分发挥综合协调作用，整合全市商品质量检测资源，实现商品质量检测信息共享，增强执法合力。要积极探索商品质量统一检测办法，完善商品质量检测监管保障机制，实现长效管理。

（三）坚持标本兼治。要切实推进产品质量信用分类监管，综合治理产品质量失信行为，建立产品质量失信惩戒机制。充分发挥有关行业协会和中介组织的作用，加强行业自律和对企业生产经营活动的监督管理，强化商品质量和食品安全知识的普及宣传和教育。

商品质量范文篇7

一、指导思想和工作目标

㈠指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把市场商品质量放在突出位置，坚持标本兼治与综合治理相结合，集中整治与长效机制建设相结合，企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，重点突出，依法整顿，进一步提升我县商品质量水平，切实保障人民群众生产生活消费安全。

㈡工作目标。用3个月时间（月30日至6月30日）进行集中整顿，规范一批市场主体准入行为，查处一批商品质量违法行为，监督一批市场主体健全落实经营自律行为，曝光一批制售假冒伪劣典型案例；全面加强商品质量监测检验力度，构建全县食品安全和商品质量检验检测协调统一的工作机制，进一步巩固食品安全和商品质量监管基础工作；全面加强各种涉及人身健康和财产安全商品的全过程监管，使商品市场秩序明显好转，制售假冒伪劣商品违法行为得到有效治理；全面推动商品质量监管长效机制建设，形成政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制和局面，切实把我县商品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、整顿重点

这次专项整顿要针对重点商品、重点单位和重点区域来开展。重点商品，是指食品和九类重要商品（家电、儿童玩具、汽车配件、低压电器、建筑装饰材料、电线电缆、燃气器具、化妆品、卫生洗涤用品）；重点单位，是指食品生产加工企业及小作坊，农贸市场、超市、小食杂店等；重点区域，是指农村和城乡结合部、无照经营、制售假冒伪劣比较突出的地区等。同时要结合食品安全放心消费县创建工作要求，以食品经营主体资格、食品质量、经营行为和建立经营者自律制度等为重点，加强对食品批发、、运输、仓储和超市、个体工商户等场所和经营者的监督管理。要注重把专项整治与学习贯彻《食品安全法》、与推进放心消费县创建活动、与强化食品安全日常巡查监管、与社会维权网络建设等相结合，提高专项整治的整体效果。

三、整顿任务

㈠取缔非法生产经营主体。各部门按照职责分工，全面开展一次市场主体清查，查处取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产经营许可证的非法生产经营主体，规范生产经营资质资格存在问题的生产经营主体。

㈡查处商品质量违法行为。严厉查处制售假冒伪劣商品、生产销售质量不合格产品、销售过期变质食品、非药品冒充药品等质量违法行为；伪造、冒用产品标志行为；食品中添加有毒有害物质和限用物质超标行为；农业投入品非法添加有毒有害化学物质，食用农产品添加违禁物质和药物残留行为等。

㈢对市场主体履行经营自律责任的情况实施监督检查。各职能部门按照职责分工，以食品、农资以及家用电器等重要商品为重点，对生产、流通、消费环节开展一次市场主体履行法定经营自律责任情况检查，监督其切实履行《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规明确的进货查验、索证索票、查验记录等经营责任，从源头把好质量关。对拒不履行责任及责任履行不到位的，要依法严厉查处。

四、整顿措施

㈠强化部门监管执法。工商行政管理部门认真履行市场商品质量监管职责，全面加强流通环节重点商品监管和重点商品经营主体自律制度建设，确保无照经营、制售假冒伪劣等突出问题得到有效的治理；质监部门加强生产领域产品质量监管工作，并依照相关法律法规的规定做好重要商品质量监管工作；食品药品监管部门加强食品安全综合监督，组织协调食品安全监管工作，负责药品等质量监管工作；卫生部门加强健康相关产品及餐饮环节监管工作；商务部门加强行业管理，指导和督促经营部位建立健全商品质量管理制度，增强商品质量责任意识和管理能力；公安部门加大商品质量违法犯罪行为打击力度，积极支持配合专项整顿行动，对涉嫌构成犯罪的依法严肃处理。

㈡统一开展商品质量检测行动。全县对专项整顿确定的重点品种开展商品质量检测检验不低于200个批次。工商部门负责奶制品、粮食制品、调味品、化肥、电线电缆、板材、钢材等品种的检测；质监部门负责成品油、液化气和小作坊加工产品以及其他涉及计量标准商品的检测；卫生部门负责餐饮、宾馆饭店（包括熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品）、美容美发等行业使用相关产品及餐具清洗消毒使用相关产品检测；农业部门负责食用鲜活农产品、农业投入品和种植养殖环节检测；食品药品部门负责基本药物检测；商务部门负责酒类、定点屠宰厂（场），肉类食品的检测。

㈢强化对质量违法行为查处力度。通过集中质量检测、日常巡查监管及群众举报线索，加大对商品质量违法行为的查处打击力度，曝光一批产品质量违法行为的典型案例，震慑质量违法犯罪分子，形成对商品质量监管的高压态势。

㈣构建商品质量监管长效机制。采取边整顿、边规范的办法，综合运用查、治、管、扶、建等措施，把集中整顿与日常监管结合起来，把严厉打击假冒伪劣商品与引导市场主体自律结合起来，把集中整顿与行业自律、诚信体系建设结合起来，努力构建商品质量监管长效机制。

㈤加强行业自律。各监管执法部门、行业主管部门要加强检查指导，督促和帮助经营者建立和落实商品质量进货检查验收、索证索票、购销台帐等制度。要强化市场信用分类监管，逐步建立完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。要指导相关行业协会充分发挥自我教育、自我管理、自我发展的作用，督促企业提高产品质量，做到诚信经营。

五、工作要求

㈠加强组织领导。县政府成立由副县长任组长，县政府办公室副主任、县工商局局长任副组长，工商、质监、食品药品、卫生、农业、商务、公安等部门分管负责人为成员的县商品质量专项整顿工作领导小组（名单附后），负责整顿工作的统一指挥，领导小组下设办公室，办公地点设在县工商局，郑明军兼任办公室主任，负责组织协调、检查督办。整顿工作结束后，县政府将进行验收、评估、考核，并予以通报。

各乡镇政府及相关职能部门要将商品质量整顿列入重要议事日程，组建工作专班，统筹调配力量，结合实际制定实施方案，提出具体目标任务，明确完成时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。

㈡加强协调配合。各职能部门在整顿中既要履行好部门职责，更要加强专项整顿的协调配合，形成全县统一整顿、统一行动的良好氛围。实现检测信息共享，增强执法合力。积极探索全县商品质量统一检测办法，整合商品质量检测资料，完善商品质量检测监管保障机制。

商品质量范文篇8

今年以来，市工商局紧紧围绕全市经济社会发展的总体部署，坚持把商品质量监测作为维护民生、维护稳定的重要措施来抓，以商品质量抽样检测为手段，不断加大工作力度、确保抽检效果，有效地净化了市场环境。

一、科学制定监测计划，扎实开展抽检工作。按照工商总局、省局的商品质量检验工作部署，在认真开展市场调研的基础上，制定了全年4个季度的《抽检商品明细计划》，商品种类涉及22个食品大类，14个非食品大类，基本上涵盖了群众日常生活、企业正常生产所必需的商品种类，有计划、按步骤地开展了6个方面的监测工作：一是围绕与群众日常生活密切相关的食品实施监测，包括饮用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12个种类；二是围绕节日及季节性食品实施监测，结合元旦、春节、端午、中秋等重要节日市场执法检查活动，对茶叶、元宵、粽子、月饼等8个与群众节日生活密切相关的商品品种的质量进行了专项抽检；三是围绕关系群众生命财产安全的商品实施监测，抽检范围包括汽车轮胎、电动车、建筑材料、电线电缆等7大类商品；四是围绕群众投诉举报比较集中的商品实施监测，抽检范围包括成品油、化妆品、熟食制品、服装、鞋类等8个品种；五是围绕与农业生产紧密相连的农资产品实施监测，监测范围包括农药、化肥、种子、地膜等产品；六是围绕全市创建出口农产品质量安全示范区部署实施监测，指导全市16家超市、市场建立健全了检测设施和设备，在经营单位自检的基础上，组织执法人员定期对超市、市场当中城镇居民消费量较大的辣椒、西红柿等15个品种的农产品农药残留情况进行抽检。通过全方位、多层次的质量抽检，有效净化了市场环境，切实维护了消费者合法权益，对化解消费矛盾、促进社会稳定、维护我市对外形象产生了积极作用。

二、完善机制强化培训，确保监测程序规范。为确保抽检工作科学规范，重点推行3个机制。一是推行检测报审机制。制定了《市工商局流通领域商品质量监测办法》，规定各办案单位要在每年12月底报送来年的抽检工作打算，由消保科和市场监管局遵循点面结合的原则，制订全系统的年度定向监测计划，内容包括拟抽检商品名称、时间安排、被抽检的单位名称、承检单位等，确保抽检工作有计划、有目标地开展。各执法单位在接到消费投诉确需开展不定向监测时，要事先提出申请，经批准后，方可进行抽样检测。此外，还定期召开会议调度和通报全系统商品质量监测情况，确保掌握不同时期、不同领域的商品抽检情况。通过统一部署、统一调度，有效减少多头抽检、重复抽检现象的发生，提高工商执法公信力。二是推行定期培训机制。定期组织各种形式的质量抽检培训会、问题讨论会、法律法规学习会，以会促学，以学促检。2011年举办商品检测专项培训会1次，邀请上级局监测方面的专家对基层执法人员进行质量监测法律法规及抽检操作方面的技术指导2次，有效提高了执法人员的能力，为科学规范开展抽检工作打下了坚实基础。三是推行择优送检机制。为保证抽检结果的正确率、权威性和可信度，去年抽检工作中，在确定抽检项目后，注重选择信誉好、服务优、效率高的承检单位，并注意在同等条件下，优先选择报价低的单位。在此基础上，在每次抽检后，由消保科或市场监管局统一送交检测机构，或联系检测机构上门提取样品，做到一个口径对外。目前已与省内5家知名权威检测单位建立长期稳定的合作关系，弥补了专业知识不足，一定程度上缓解了检验周期长、监测范围小、检测费用高等实际困难，真正做到把检测费用花在刀刃上。

三、加大后续处理力度，提高质量抽检效能。一是，通过新闻媒体、政务公开等多种途径，积极宣传工商部门负责流通领域商品质量监管的相关法律法规及商品质量监测的基本知识，提高了经营者及相关部门的维权意识，取得了经营者对流通领域商品质量监测工作的支持和配合。二是，组织抽检后，对14个品种的不合格商品采取“责令经营者停止销售，并立即下柜”的监管措施，并要求经营单位进行整改复查，整改复查合格后才能重新销售，从而达到以抽检促进商品质量提高的目标。三是，结合抽检工作，建立了抽检结果机制，明确要求执法单位将抽检结果统一报送消保科和市场监管局，对抽检结果的数据可靠性、社会和群众的接受性、对经营单位的警示性等因素进行综合分析。在此基础上，把监测商品的名称、品种、销售去向等信息向社会，为消费者提供消费参考。仅今年就通过晚报专栏、本局红盾信息网等渠道消费警示信息13次。

商品质量范文篇9

一、工作目标

用3个月时间（3月30日至6月30日）进行集中整顿，规范一批市场主体准入行为，查处一批商品质量违法行为，监督一批市场主体健全落实经营自律行为，曝光一批制售假冒伪劣典型案例。通过整顿，全面加强商品质量监测检验力度，构建全县食品安全和商品质量检验检测协调统一的工作机制，进一步巩固食品安全和商品质量监管基础工作；全面加强各种涉及人身健康和财产安全商品的监管，使商品市场秩序明显好转，制售假冒伪劣商品的违法行为得到有效治理；全面推动商品质量监管长效机制建设，形成政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制和局面，切实把我县商品质量和食品安全提高到一个新的水平。

二、整顿重点

（一）重点区域：龙舟坪城区各类专业市场、农贸市场、大中型超市、各乡镇集镇及城乡结合部。

（二）重点商品：食品：奶制品、粮食制品、调味品、食用油等；农资：化肥、农药、种子、饲料等；其他涉及生命财产安全的商品：电线电缆、板材、钢筋、家用电器、成品油、液化气等。

（三）整顿重点行为：无营业执照无生产经营许可证的无证无照经营行为；制售假冒伪劣产品，销售质量不合格、过期变质商品，伪造冒用产品标志、质量认证标志，食品中添加有毒有害化学物质和限用物质超标等质量违法行为；市场主体不履行经营自律责任行为等三类行为。

三、整顿措施

围绕专项整顿确定的重点区域、重点商品、重点行为，采取“大宣传、大检查、大抽检、大办案、大规范”的措施，形成工商部门严格监管商品质量的高压态势，有效规范市场秩序，确保专项整顿实效。

（一）开展形式多样的宣传活动，为本次专项整治营造声势，扩大影响，形成浓厚的商品质量整顿氛围。一是由县局商品质量整治领导小组办公室编发专题工作简报，及时通报此次专项整治工作的进展情况。二是加强公共舆论宣传，利用《宜昌日报》、《三峡晚报》和《长阳电视台》等媒体多层面、多角度向公众宣传相关法律知识、工商部门商品质量监管工作以及近期专项整治的情况，提高广大消费者商品识假能力，自觉抵制商品质量违法经营行为。三是各单位要督促辖区大中型市场、超市悬挂商品质量宣传标语1-2条，并在卖场醒目处设置固定商品质量宣传栏，向消费者宣传《产品质量法》、《食品安全法》、消费知识、商品质量安全公示信息等内容，充分保障消费者明明白白消费。四是各单位要根据商品质量专项整顿工作的进展，印制宣传单，制作成果展示牌，在主要办公场所醒目位置设置专题信息公示栏，加强宣传造势。宣传过程中，要做好相关宣传资料、图片、视频等收集保管工作。

（二）开展无照经营专项整治，由注册分局牵头，负责领导李书雄。贺家坪、都镇湾、资丘分局的无照经营整治由各联片股室、直属分局负责。龙舟坪分局的无照经营整治由县局各股室、直属分局包干负责，确保整治到位。整顿期间，要组织力量对辖区经营户开展一次拉网式的普遍巡查，结合当前的年检、验照工作，检查经营者主体资格，查处取缔一批无营业执照、无生产经营许可证的非法经营主体，规范一批经营资质资格存在问题的经营主体。

（三）开展商品质量大检测，由消保分局牵头，负责领导章一英，为形成全县工商部门监管商品质量的高压态势，按照本次专项整顿确定的重点商品品种，在全县范围开展商品质量大检测行动。全县工商系统商品监测抽检不低于120个批次。各分局要配合抽检工作，搞好抽检场所与品种的摸底排查，通过抽检发现一批商品质量违法经营行为，确保检测行动取得实效。基层分局开展散装食品的快速检测工作。

（四）加大案件的查办力度，由公交分局牵头，负责领导李书雄。整顿期间各单位都要集中力量，着重查处以下六类违法违规行为：①无证、无照经营行为；②销售过期、失效、变质和质量不合格商品的违法行为；③销售假冒或仿冒他人产品的商标、名称．包装、装璜、厂名、厂址的违法行为；④销售无厂名、厂址、生产日期、保质期的食品和以不合格商品冒充合格商品，未经检验检疫或检验检疫不合格食品的行为；⑤伪造、冒用产品标志标识、认证标志行为；⑥未按法律法规规定履行进货查验、索证索票、查验记录经营责任的行为。要以专项整顿为契机，通过商品质量抽检、市场巡查监管、申诉举报等多种渠道排查商品质量违法行为线索，力争办理一批有影响的商品质量大要案件，及时曝光一批典型案件，震慑不法经营者。案件处罚过程中，按法律法规规定应当没收的物资必须予以没收，并妥善集中存放，不得搞罚款放行或者变相罚款放行。

此次专项整顿期间，全县查办商品质量违法案件不得低于70件，其中万元以上案件不得低于16件。具体任务分解如下：公交分局查办案件20件，其中万元以上案件不低于5件；龙舟坪分局查办案件20件，其中万元以上案件不低于5件；贺家坪分局查办案件10件，其中万元以上案件不低于2件；资丘分局查办案件10件，其中万元以上案件不低于2件；都镇湾分局查办案件10件，其中万元以上案件不低于2件。

（五）倡导经营者诚信经营。首先要规范监管行为，要把集中整治与日常监管结合起来，把全面监管与强化重点领域、重点品种的监管结合起来，把严厉打击假冒伪劣与引导市场主体自律结合起来，把行为整治与行业自律、诚信体系建设结合起来，全面加强各种涉及人身健康和财产安全商品的全过程监管，进一步巩固商品质量监管基础工作。切实综合治理商品质量失信行为，建立健全商品质量失信惩戒机制。逐步构建全县商品质量检验检测协调统一的工作机制，不断强化商品质量监督检查力度。其次要规范经营行为，要加强检查指导，督促和帮助经营者建立并落实进货查验、索证索票、召回退市等自律制度，切实承担起经营责任，规范经营行为。要充分发挥有关行业协会和中介组织的自我教育、自我管理、自我监督作用，强化对经营者经营活动的监督，倡导诚信经营。从而共同构建政府主导、部门履责、行业自律、社会监督的商品质量监督管理机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立商品质量专项整治领导小组，组长：何卫东，副组长：李书雄、章一英、谭元鑫，成员：刘军民、姚红林、高岸东、付刚、张红喜、李晓怡、胡锦钰、周钉山。领导小组下设办公室，办公室设在消费者权益保护分局，刘军民任办公室主任，负责组织协调、检查督办，周钉山负责整治材料的收集、汇总、上报、信息的编发。各单位也要加强领导，成立工作专班，落实专班工作人员，确保专项整治工作的有序开展。同时，商品质量整顿要注意与当前正在开展的食品安全整治、严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动以及打假保春耕等执法行动搞好结合，做到互为促动，共同推进。

（二）加强部门协调配合。工商部门作为本次专项整顿的牵头单位，要积极主动就部门联合执法检查、联合抽检、联合公布整顿信息、暗访督导等方面，加强与相关部门协调，形成全县统一整治、统一行动的良好氛围。

（三）强化督办检查。整顿期间，县局整顿办公室将对各单位整顿责任落实情况、整顿目标任务完成情况等加强督办检查，为迎接上级检查做好准备。

商品质量范文篇10

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把市场商品质量放在突出位置，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，强化监管，进一步提升全镇商品质量水平，切实保障人民群众生产生活消费安全。

（二）工作目标。用3个月时间（4月1日至6月30日）进行集中整顿，全面加强商品质量监管，确保经营主体证照齐全，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，使市场秩序明显好转。

二、整顿重点

此次专项整治以集镇、校园周边、集贸市场以及农村集聚点为重点区域，以无证照经营、销售假冒伪劣商品、销售过期变质食品等违法行为为重点内容，以食品（奶制品、粮食制品、调味品、食用油、食用鲜活农产品等）、农资（化肥、农药、种子、饲料等）以及涉及生命财产安全的商品（电线电缆、板材、钢筋、家用电器、成品油、液化气、玩具、等）为重点品种。

三、整顿任务

重点就以下三个方面进行集中整顿：

1、无证照经营行为。全面开展一次市场清查行为，查处取缔一批无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证等的非法经营主体。

2、商品质量违法行为。查处一批制售假冒伪劣商品、生产销售质量不合格产品、销售过期变质食品、非药品冒充药品等质量违法行为；伪造、冒用产品标志行为；食品中添加有毒有害物质和限用物质超标行为；农业投入品非法添加有毒有害化学物质，食用农产品添加违禁物质和药物残留行为等。

3、市场主体不履行经营自律责任行为。以食品、农资及家用电器为重点，对经营者不签订重点商品（食品安全）履行承诺书、农业生产资料经营责任书，不依法履行《产品质量法》、《食品安全法》等法律明确的进销货登记、索证索票等经营责任的，依法严厉查处。

四、整顿措施

1、积极开展商品质量检测。工商分局负责对辖区流通领域的奶制品、粮食制品、调味品、化肥、农药、电线电缆、板材、钢筋、成品油以及进行集中检测；卫生院负责餐饮、宾馆饭店、美容美发等行业使用相关产品（包括熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品）和餐具清洗消毒使用相关产品检测；镇经贸发展办公室和动检站负责定点屠宰场肉类食品的检测；镇安全生产办公室负责协调质监和药监部门，加强对生产领域相关重点产品和小作坊加工产品以及基本药物检测。各单位要制定具体的商品检测检验计划，确保商品质量检测落实到位。

2、加大市场日常巡查力度。开展一次市场清查活动，重点查证照是否齐全，是否按规定建立进销货台帐，是否执行索证索票制度，引导经营者规范经营。

3、强化对违法行为的查处力度。通过质量检测、日常巡查和群众举报线索，加大对商品质量违法行为的查处力度，曝光一批质量严重违法行为的典型案例，形成对商品质量监管的高压态势。

4、加强行业自律。要加强对市场经营主体的检查指导，督促和帮助经营者建立和落实商品质量进货查验、索证索票、购销台帐等制度。要强化市场主体信用分类监管，逐步建立完善个体工商户、企业不良记录收集、管理、通报制度和行业推出机制。

五、工作要求

1、加强组织领导。镇政府成立由陈启波为组长，为副组长，镇经贸发展办公室、镇农办、镇安全生产办公室、工商分局、镇卫生院、动检站、派出所等单位负责人为组员的镇流通环节商品质量专项整顿工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在工商分局，工商分局局长任办公室主任