人口计生委范文10篇

人口计生委范文篇1

一、坚持以人为本，为育龄群众提供计划生育优质服务，免费为农村育龄妇女提供环孕检、人流引产、结扎服务。

二、坚持实行首问制，对来人办事和群众来信来访，第一个接待的工作人员必须全程跟踪服务。

三、端正服务态度，提高办事效率。按规定及时办理计划生育各项证件，及时完成行政审批。

四、依法行政，坚持公开、公正、公平执法原则，按照法定程序严格执法。

五、不随意检查企业，到企业执行计划生育公务时，严格按照法定职责和内容进行，不影响和干扰企业的正常生产、经营，维护好经济发展的环境。

六、为流动人口务工、经商、办企业提供各种方便，及时发放避孕药具。

七、廉洁自律，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。若有举报，一经查实，严肃处理。

八、健全监督举报机制，自觉接受法律、民主和舆论监督，认真受理群众投诉，并及时作出答复。

人口计生委范文篇2

大家上午好！很高兴来参加中国人口问题高级资讯会，借此机会，我代表国家人口计生委对会议的召开表示热烈祝贺！

国家人口计生委办公厅和北京大学人口研究所联合举办的一年一度的中国人口问题高级资讯会，今年已经是第六届了。通过资讯会这种形式，展示理论研究成果和实践宝贵经验，推进理论研究和实践探索紧密结合，对于提高人口和计划生育科学决策水平发挥了重要作用。本届资讯会的主题为“改善民生与统筹解决人口问题”，切合当前我国经济社会发展的时代背景。

对民生问题全面而深切的关注，是党的*报告的一大亮点，它顺应了党心民心和时代潮流，回应了广大人民群众的关切。*报告在客观认识现存民生问题的基础上，突出强调了社会公平、正义、共享的发展理念，将促进社会更加公平和谐作为国家发展的重要目标指向，宣告了加快改善民生、共享发展成果的新阶段的到来。

“统筹解决人口问题”与“改善民生”紧密相联，相辅相成。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关。人口和计划生育工作涉及千家万户，涉及子孙后代，涉及个人的健康、家庭的幸福，是民生工作的重要组成部分。当前和今后一个时期，人口和计划生育工作必须深入贯彻党的*精神，全面落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路，既是实现中华民族伟大复兴的战略选择，也是推进社会建设、着力改善民生的重要举措。把“改善民生”与“统筹解决人口问题”结合起来研究，具有重要的理论价值和实践意义。

20*年12月，中共中央、国务院了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，明确指出要“坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段”，要求“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”，并提出了利益导向机制建设的基本内容。利益导向机制既是群众实行计划生育重要的保障和指导手段，也是统筹解决人口问题的重要措施。

加快利益导向机制建设，完善现有的各种奖励、扶助、救助制度和政策，研究和探索建立新的基本制度，做好人口和计划生育政策与各种惠民政策的衔接，是新时期人口和计划生育工作必须解决的重大课题。优先在计划生育家庭探索建立农村养老保险制度，则是当前利益导向机制建设的重点之一。

据估算，目前全国农村独生子女和双女父母约有1.4亿人，率先建立农村计划生育家庭养老保险制度，是破解农村养老问题的有效切入点之一。要立足于当前我国农村经济社会发展的实际以及农村社会保障制度建设的进程，从独生子女和双女父母入手，把政府奖励、集体补助和群众缴费相统一，个人账户和统筹账户相结合，探索建立与农村经济发展水平相适应、与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相衔接、与其他保障措施相配套的新型农村养老保险制度。

20*年是继续推动中国特色社会主义事业又好又快发展的重要一年。这一年，中国人民将以巨大的热情点燃奥运圣火；这一年，中国人民将以深刻的思想总结改革开放30年的伟大成就；这一年，中国人民将以坚定的信念实践党的*确定的宏伟目标，通过经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面推进，形成人民群众共建、共享和谐社会的生动局面，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

谋民生者得民心，得民心者安天下。希望各位专家根据新形势、新任务，围绕“改善民生与统筹解决人口问题”这一主题，共同探讨应当从哪些方面将人口和计划生育工作纳入改善民生为重点的社会建设的总体部署，如何综合运用人口政策及以改善民生为取向的相关经济社会政策统筹解决人口问题，创建什么样的制度和机制使改善民生与统筹解决人口问题有机结合等重要问题。

人口计生委范文篇3

一、围绕中心，服务大局

我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。

（一）主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；年度考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到**采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

（二）积极参加联建共创,共建美好**

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

（三）帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

（四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，2008年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

（一）坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2008年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

（二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。（三）宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在**日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“**人口”专题，在**人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条（幅）。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

（四）利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

（五）优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

（六）依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

（七）综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

（八）创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“**流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

三、强化班子，提升水平

（一）加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

（二）打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念；二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

（三）廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

人口计生委范文篇4

一、围绕中心，服务大局

我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效。

（一）主动服务，不断优化政务环境

一是主动服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”的发展目标，优化投资环境，创新服务理念，积极跟进、主动融入。在开展计划生育工作中，尽可能减少对基层的考核，杜绝对企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供计划生育各项服务。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检，我们多次携带器械、药品深入到厂区上门服务；同时推出“首问负责制”，从领导到每一个普通职工，对上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求，没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地避免了“中梗阻、下搁浅”和“作风不实、工作不细”的问题，提高了机关工作效率；二是主动服务基层。实行委党组成员和职能科室挂点联系制度，每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导帮助基层工作。为减轻基层负担，委党组规定，下县、乡督查指导工作，须经集体研究，不得过多干扰基层；年度考核检查要经市分管领导审批，并自带干粮，不在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动服务群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术服务等进企业、进社区、进农村的“三进”活动。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，今年慰问计生贫困家庭122户，发放慰问金4.7万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们每年请专家到**采取样本，并为每个人补贴100元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被《中国人口报》和《中国人口计生杂志》予以宣传报道。

（二）积极参加联建共创,共建美好**

我委把联建共创工作作为转变机关作风的重要举措，在人、财、物等方面支持联建共创工作。一是责任明确。委党组将我委的责任段全部落实到每一个党组成员及其分管科室，落实到具体人员身上，要求责任领导、责任科室、责任人履职尽责，凡因工作失误造成我委联建共创工作排位落后的，将追究责任，年终考核给予“一票否决”。二是措施得力。组织干部职工将“门前三包”的具体内容，原汁原味地宣传到“门前三包”的经营业主和过往行人，与23家经营业主签定了“门前三包”责任制，告诫其认真履行，并加强值班安排，实施有效监督。三是集中清扫。全委共开展集中清扫8次，清理“牛皮癣”100多处。四是保障经费。活动期间印制宣传品、购置劳动工具、配置垃圾篓、清理垃圾、清理“牛皮癣”等共投入4000多元。我委的联建共创工作多次排位市委片区的前列。

（三）帮带结合，建设社会主义新农村

我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学发展观的一项具体行动。委主要领导多次下到点上，与当地党委、政府和村委会一道从宣传发动群众到工作方案、规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，并竭尽全力提供财力支持，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。

（四）认真落实综治维稳责任，确保一方平安

我们明确一把手为社会治安综合治理第一责任人，层层落实责任，强化宣传教育，加大人防、技防措施，扎实有效地抓好机关社会治安综合治理工作；同时，对全市计划生育方面的信访件，认真进行排查，对有可能赴省、进京上访的案件，由党组成员分别落实包干责任人，与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解矛盾，解决了反复上访的问题。由于责任到位，措施有力，2008年以来，全委没有发生一起治安案件和火灾、行车安全事故，也没有一起计划生育赴省、进京上访的案件。

二、立足本行，履职尽责

（一）坚持原则，严格追究计划生育责任

计划生育是基本国策，是天下第一难的工作，当好国策“守门神”是我们义不容辞的责任。2008年，面对一些单位计划生育工作存在严重问题，委党组敢于坚持原则、敢于动真碰硬，顶住各方面的压力，对1个乡镇实行“重点管理”，对2个乡镇实行了“限期整改”，对工作失职造成超生的3个单位实行了“一票否决”。尤其是对公职人员超生的，按规定要征收社会抚养费外还要开除公职，其难度之大，可想而知。在去年处理几名公职人员超生时，我们顶住说情、闹事、恐吓等重重压力，坚持按规定处理到位。

（二）攻坚克难，千方百计稳定低生育水平

控制政策外生育、稳定低生育水平是摆在我们面前的首要任务，也是新形势下人口计生工作重大难题。面对国家的“八不准”，计划生育工作是老办法不能用，新办法一时还不管用。我们认真研究新情况，寻找新对策。一是集中精力，开展了声势浩大的冬春两季计划生育集中服务活动。全市共结扎11478例，上环12041例，皮埋10例，人流引产1922例，其声势之大，效果之好，创近10年来之最。二是狠抓社会抚养费征收，加大非诉执行力度，去年10月以来，依法征收社会抚养费2022万元。三是开展了党员干部、名人富人违法生育专项清理活动，共查处党员违法生育22人，国家公职人员违法生育2人。

（三）宣传引导，切实转变群众婚育观念

做好人口计生工作，转变群众传统落后的婚育观念十分关键。我们充分发挥宣传教育的主导作用，积极构建大宣传工作格局。一是做优媒体宣传。在**日报开辟“人口与计生”、“计生天地”专栏，在市电视台开辟“**人口”专题，在**人口计生网开辟“婚育新风”、“政策法规”专窗，广泛宣传人口计生的政策法规，传播新型生育观念和先进的性别文化。同时制定新闻报道奖励办法，加大新闻宣传工作力度，一年来在市以上新闻媒体发表稿件近500篇，扩大了计生工作的影响面。二是做美环境宣传。全市在横穿市境的国道、省道和高速公路旁，设置了图文并茂的计划生育、男女平等基本国策宣传牌50个，在人流密集的城区主干道、集市贸易点制作关爱女孩、少生优生、生男生女一样好等内容的宣传图板150多块，在新农村建设点镶嵌、刷写奖励扶助、少生快富等内容的瓷砖画及宣传标语2000多条（幅）。三是做好社会宣传。利用“国际人口日”、计生法规颁布纪念日、乡镇赶集日等有利时机开展了面对面的互动宣传，将生育政策、生殖保健、优生优育知识等印制成“人口知识读本”免费发送乡村、社区；围绕创建生育文明主题，组织“五进家庭”活动，开展了心贴心的流动宣传；积极整合社会资源，主动与计生小组有关成员单位合作，开展了手拉手的联动宣传，营造了计生工作浓厚的舆论氛围。

（四）利益保障，大力推进计生民生工程

为了把党和各级政府计划生育奖励扶助政策落实到位，真正让计生家庭感到政治上光荣、经济上实惠、生活上温暖，我们着力做广泛深入的宣传发动工作、全面细致的调查核实工作和认真负责的奖励兑现工作，工作一丝不苟，做到了一个不错、一个不漏、一个不重。一年来，全市投入245万元，共为385名农村独生子女中考学生落实加10分优惠政策，对381名考上高中的农村二女户家庭女孩给予人均1000元的奖励，为934名农村年满60周岁的计生夫妇办理了每人每年720元的奖励扶助，为243名独生子女伤残及死亡的城乡计生夫妇办理了每人每年960元—1200元的特别扶助，为271名计生对象办理了人均3000元的补充养老保险，为10933名计生家庭成员办理了新型农村合作医疗补助，为22371名独生子女办理了健康爱心保险。收到了计生群众满意，社会各界认同的效果，起到了引导群众自觉实行计划生育的作用。

（五）优质服务，不断满足群众服务需求

一是大力实施“关爱妇女生殖健康”工程。自带设备和仪器下乡村、入社区、进机关，免费为1.2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为3900余名生殖疾病患者进行了治疗，给育龄群众免费发放了价值16.9万元的妇科药品。二是全面启动“出生缺陷干预”工程。开展“生育关怀行动”，对育龄妇女提供孕前优生优育教育，孕中优生优育指导，有效降低了出生缺陷发生率，提高了出生人口素质。三是不断加强技术服务队伍建设。大力开展全员岗位练兵活动，定期组织计划生育技术人员外出进修学习，大幅度提升了服务能力，在实施2万多例结扎、人流、上环、皮埋等“四项手术”过程中，未出现一例手术事故。此外，通过增加安全套自取箱、免费送避孕药具上门等形式，进一步扩大服务范围，增强了服务效果。四是切实加强技术服务网络建设。积极争取国家及省人口计生委项目支持，新建了6个乡镇计生服务所，在今年初省纪检监察、发改、财政等相关部门进行的两次检查中，我市6个在建项目因进度快、质量好而成为全省计生系统唯一受表扬的设区市。

（六）依法行政，积极构建和谐阳光计生

一是组织认真学法。学法懂法是守法执法的前提。一年来，通过以会代训、宣传咨询、专题讲座、外出受训等方式，先后对300多名计生干部进行了政策法规教育，增强了他们的法制意识，提高了法律素质，提升了执法水平。二是推动公正执法。将依法行政纳入人口计生工作重要考核内容，并开展了行政执法专题督查，做到严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，提高了依法行政的水平。三是打造阳光计生。积极实施“阳光计生行动”，做到生育政策公开、办事程序公开、办事内容公开、办事纪律公开、服务承诺公开，让计划生育工作全程置身于人民群众的监督之中。四是加强信访调处。通过健全信访制度、充实信访队伍、落实信访责任、实行信访“包案”等举措，实现了计生信访事事有交待、件件有着落、集体零上访、执法零事故的目标。

（七）综合治理，强力遏制性别比偏高势头

出生性别比长期偏高不仅影响婚姻家庭的和谐发展，而且对整个经济社会的健康持续发展带来极为不利的影响。对此我们高度重视，多措并举。一是强化宣传。积极引导群众摒弃重男轻女的陋习，全面实施“关爱女孩”阳光助学行动，营造有利于女孩健康成长的社会环境。二是强化监管。全面落实定点开展染色体检查、定点进行人工终止妊娠、定点分娩“三定点”制度，全面推行分娩、引产、计划免疫、b超检查实名登记制度，利用行政手段和政策措施“堵塞”“两非”的泛滥渠道。三是强化打击。做到不辞辛苦、不畏艰险、不惧恐吓，始终保持打击“两非”的高压态势，全市共破获“两非”案件38.5例，占省下达目标任务的275%，连续三年名列全省前茅。

（八）创新机制，切实加强流动人口管理与服务

人口计生工作重点在农村，难点在流动人口。为切实加强对全市流动人口的管理与服务，建立完善了联席会议制、区域协作制、登记办证制、以房管人制、流动人口管理单项考核制等五项工作机制，并在全省率先推出在外出务工人员集居地建立“**流动人口计生协会”的做法，通过协会这一平台，了解信息，沟通情况，提供生育、节育、生产、生活、维权等各方面的服务，受到了外出务工人员的欢迎，也得到了省人口计生委的肯定和推广。

三、强化班子，提升水平

（一）加强学习，不断提高政治理论和业务素质

我们坚持把强化学习作为提高班子素质的首要任务，常抓不懈。坚持每周学习日制度，组织干部职工学习政治理论、学习中央、省委、市委文件、学习计生业务知识，并定期检查学习笔记和交流学习体会，使全委人员的政治业务素质得到提升，为适应新形式下计生工作打下扎实的理论和业务功底。

（二）打基础，立规矩，努力打造一支纪律严、工作实、风气正的机关队伍

一是通过专题学习、形势教育、党课教育等形式，不断增强和提高干部职工的亲民意识和为民服务理念；二是通过建立完善机关考勤、每日查岗、领导带班、党务公开、政务公开、廉洁从政、每月定期考评公示等制度，使委机关工作作风有了根本性改观，减少杜绝了上班迟到早退、上网聊天、炒股玩游戏现象，工作效率得到提升。三是推行激励机制，鼓励科室，个人争先创优，对业务工作获全省先进的科室和干部进行表彰，作为年终评先的重要条件；对被列为全省后三名的，进行诫免谈话，在全委会上通报批评。四是开门评议自觉接受基层干部群众的评议。将全委人员名单全部列出印发给县乡和基层计生干部，请他们对市计生委从一把手到每一个普通工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况逐项评议，评议结果在全委会上公布，并作为选拔干部、评先评优的重要内容，促进了机关作风的好转和形象的提升。

（三）廉洁自律，民主公开

在廉政建设方面，委党组组织开展廉政教育，做到“警钟常鸣”；党组“一班人”带头严格执行中央、省、市廉政自律的有关规定，做到从我做起，从小事做起。电话费、差旅费报销、小车使用等都能严格按照规定执行；在来人接待、外出考察等方面，坚持从紧从严控制。在经费使用时，坚持开支在5000元以上的大笔支出，都要经党组集体研究、公开招标。委领导还制定实行了廉政工作责任制，除自身严格执行廉洁从政的各项规定外，还对所分管科室的廉洁自律情况负有领导责任。进一步完善了来人接待用餐、小车使用和维修、办公用品的购置和管理等制度。在严格遵守本委制定的《十条禁令》的基础上，重申工作人员严禁收受礼金、谋取不正当利益、公款吃喝、弄虚作假；规范了《关于行政不作为、乱作为责任追究的意见》，对工作不负责任、不作为、乱作为的明确了查处条件和标准。由于执行规章到位，措施得力，我委的廉洁自律风气一直比较好，没有出现违法违纪的情况。

人口计生委范文篇5

刚才，组织部领导宣布了关于我的任职决定，这是对我的无比关怀和极大信任。此时此刻，感想颇多。

我从82年调计生委以来，这25年，从青年到中年，拼搏进取，追求进步，不虚年华，把人生美好时光奉献给了人口计生事业；原创：我与人口计生事业结下了不解之缘，深深热爱这项事业，我为能给人口计生事业献出一些微薄之力而感到自豪，也为取得一些成绩和荣誉而倍受激励；我得到了党组织和历任委领导的精心栽培，使我懂得了人生的真谛和做人的准则，政治上不断成熟，工作上得到锤炼；我与同志们建立了深厚友谊，得到了同志们的无私帮助和热心支持。在此，向在座的各位领导和同志们深深地道一声：谢谢！

我深知，自己有许多这样或那样的弱点或不足，理论水平、开拓意识、工作能力与新的工作岗位的要求还有一些差距，有待进一步提高。我一定不辜负党组织对我的期望，以此为起点，百倍努力，万分珍惜，争取以更大成绩向党组织交一份合格的答卷。

一是讲学习。学习是工作进步的不竭源泉。因此，我要一以贯之地、认真地学理论、学管理、学业务，向领导学习，向同志们学习，不断“充电”，丰富思维，努力把政策理论水平、管理水平和业务水平提升到一个新阶段。

二是讲党性。认真贯彻落实党的各项方针政策，立场坚定，旗帜鲜明，服从领导，与各位主任及班子成员互助友爱，精诚团结，密切配合，一丝不苟地执行以刘主任为首的领导集体做出的各项决议，坚决维护领导集体权威。

三是讲奉献。坚持改革创新，创新思路，创新机制，努力创出亮点，体现特色；坚持求真务实，努力把工作做深、做细、做实，作风扎实，工作过硬，经得起考验；坚持科学发展观，围绕人的全面发展推进人口计生事业提升到一个新水平。

四是讲自律。牢固树立正确的人生观、价值观和荣辱观，按照[廉政准则]和廉洁自律十条规定严格要求自己，自重，自省、自警、自励，以身作则，廉洁行政，在反腐倡廉中起模范作用。

人口计生委范文篇6

首先，对副主任一行来我市检查指导工作表示热烈欢迎，对省计生委给予市人口计生工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。

今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，立足统筹解决人口问题，认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，紧紧抓住“两对基本矛盾”（人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾），牢牢坚守“两条工作底线”（确保低生育水平稳定；确保依法行政不出问题），抓实质，干实事，用实招，求实效，人口和计划生育工作取得显著进展。今年一季度，全市出生人口1.21万人，出生率2.00‰，自然增长率0.31‰，合法生育率99.3%，出生人口性别比109.3，各项工作指标均保持较好水平。下面，按照本次专项检查的通知要求，逐项汇报一下的工作情况。

一、贯彻落实全省人口计生工作会议情况

2月26日全省人口和计划生育工作会议结束后，我市迅速贯彻落实。3月初，市政府分管领导向市委常委会汇报了全省人口计生工作会议精神和贯彻落实的初步意见。焉荣竹书记听取汇报后指出，今年全省人口计生工作会议，立意深远，思路清晰，要求严格，措施扎实，抓住了当前人口计生工作的主要矛盾和核心问题，为做好当前和今后一个时期的人口计生工作指明了方向。全市各级要认真贯彻会议精神，坚决把思想认识统一到省人口计生工作会议的部署要求上来，坚定不移地执行现行生育政策，坚定不移地推行行之有效的工作措施，坚定不移地恪守依法行政底线，千方百计稳定来之不易的低生育水平，不断推进统筹解决人口问题，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。

3月17日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会，焉荣竹书记出席会议并讲话，张建国市长主持会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席会议。会议以全省人口计生工作会议精神为指导，全面研究部署了今年的工作，确定了八条工作措施：一是把学习人口和计划生育理论纳入全市学习实践科学发展观活动之中，切实提高各级对新时期人口计生工作性质、特点、规律和重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的科学性和针对性。二是加强对人口出生率、自然增长率、出生性别比等核心工作指标的督查力度，市委督查室每半年督查一次，市政府督查室每季度督查一次，确保完成年度工作任务。三是不断改革完善人口责任目标考核，使我市的考核始终与省考核要求相统一，与基层工作相符合，对推动工作更有效。四是以推行长效节育措施为切入点，综合运用法律、行政、宣传、经济等手段，严防违法生育反弹，确保低生育水平稳定。五是广泛开展“双进、双建”、“三下乡”等社会宣传活动，全面加强新闻媒体宣传力度，大力表彰首届“泉城人口奖”获奖人员，引导全社会理解计划生育、支持计划生育、自觉实行计划生育、积极参与推进计划生育。六是认真组织免费为育龄妇女健康查体工作，适时提高双女绝育户奖励标准，积极搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，进一步建立完善计划生育利益导向体系。七是进一步抓好基层的计划生育机构阵地、人员队伍和工作制度建设，不断提高基层基础工作水平。八是切实加强人口计生系统行风建设，提高依法行政水平，为维护省城稳定，实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标创造良好社会环境。

二、稳定低生育水平工作情况

稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。今年以来，我市紧紧围绕这项核心工作，突出重点，强化措施，全力保障低生育水平的稳定。

（一）坚决推进长效节育措施落实。稳定低生育水平的关键措施是为广大育龄群众提供安全、适宜、有效、以长效为主的节育措施。今年以来，我市按照省里的部署要求，多次召开有关会议，要求各县（市）区特别是农村县（市）区，正确处理知情选择和落实长效节育措施的关系，加强宣传引导和政策推动力度，多管齐下，认真抓好长效节育措施的落实。4月27日，我们下发了《关于进一步强化计划生育长效节育措施落实工作的实施意见》，明确了落实长效节育措施的重要意义，确定了开展工作的范围对象、措施任务和工作要求，为全市开展长效节育措施落实工作提出了规范性要求。随后，我们在章丘召开了强化长效节育措施落实现场暨工作会议，章丘市、天桥区、商河县分别介绍了工作经验。

在推行长效节育措施落实工作中，我市重点把握了三个原则。

一是实行分类指导。对农村居民，凡是可以落实长效节育措施的，积极动员落实长效节育措施，确实不适应的需医疗机构开具证明；对城镇居民，通过签订责任书或协议等形式，积极引导落实长效节育措施；对机关事业单位工作人员和管理比较规范的大、中型企业职工，加强宣传教育工作，积极鼓励落实长效节育措施；对全市有违法生育行为的居民，积极动员其落实绝育措施；号召符合条件的党员、干部带头落实长效节育措施。

二是实行综合推进。坚持以宣传教育发动，大力宣传落实长效节育措施的意义和好处，积极引导群众认可、接受并自觉落实长效节育措施；坚持以奖励政策带动，严格兑现农村双女绝育户奖励制度，并于年内提高奖励标准，同时要求各地结合实际，对采取长效节育措施的群众给予物资奖励和优先优惠；坚持以考核奖惩推动，将长效节育措施落实情况纳入年度人口责任目标考核，对推行长效节育措施工作不力，统计年度内长效节育措施落实率和及时率不达标的县（市）区，取消市级计划生育先进集体评选资格，对推行长效节育措施成效显著，并在省、市年度人口责任目标考核中未发生长效节育措施扣分因素的，通过以奖代补方式给予奖励。

三是坚持依法行政。要求全市各级在推行长效节育措施过程中，始终贯彻依法行政的要求，坚持正面宣传，不提过激口号，严禁使用粗暴手段和违法措施，坚决杜绝违法案件和群访事件的发生。同时，对非法私自摘取宫内节育器、进行输卵（精）管复通术，以及开具假节育手术证明等违法行为，坚决依法予以严查，切实保障育龄群众的身体健康和长效节育措施的有效推行。

截止4月底，我市农村县（市）应采取节育措施的人数46.14万人，其中采取长效节育措施的43.67万人，长效节育措施落实率94.64%，比去年同期稳步提升，预计二季度和下半年还会有所提高。长效节育措施的扎实推行，为全市当前和今后较长时期内低生育水平的稳定奠定了坚实基础。

（二）积极做好经常性工作。一是层层分解落实人口控制计划。年初，就把省下达我市的年人口控制指导计划分解到各县（市）区，并逐一落实到各乡（镇、街办）。市政府专门下发《通知》，提前下达了2010年度人口和计划生育工作指导计划，要求各级早安排，争主动，确保计划的完成。二是坚持以宣传教育为先导。春节前后，市委宣传部、市文化局和市人口计生委等部门先后到商河县、济阳县开展计划生育“三下乡”活动，通过发放宣传品、上门送药具、免费健康查体、走访计划生育贫困户等形式，积极宣传国家现行生育政策和稳定低生育水平的重要意义。同时，大力加强新闻媒体宣传，通过每月通报、纳入考核等措施，鼓励各级在省级以上主流媒体刊发或播报计划生育新闻稿件，用稿数量增加，宣传效果明显。三是广泛开展有奖举报。坚持实行计划生育常年有奖举报制度，并把今年的4月份和8月份作为计划生育密码有奖举报集中宣传落实月，大张旗鼓地宣传有奖举报活动，形成计划生育时时有人管，违法生育天天有人查的工作氛围，打消偷生、躲生者的侥幸心理。四是认真组织流动人口清理清查。春节前后，我市开展了大规模的流动人口育龄妇女清理清查活动，基本摸清了工作底数。截止今年3月底，全市流动人口育龄妇女10.74万人，流动人口已婚育龄妇女的办证率、验证率、信息建档率、通报率、避孕节育措施落实情况通报率均达95％以上。

三、计划生育依法行政和行风建设情况

（一）贯彻省人口计生委两个行风建设文件情况。去年底和今年3月，省人口计生委相继下发了《关于进一步规范计划生育管理服务切实加强行风建设的通知》（鲁人口发[2008]39号）和《关于认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神进一步加强依法行政行风建设的通知》（鲁人口密电字[]1号），我市非常重视，迅速在全市人口计生系统予以贯彻落实，明确要求全市各级人口计生部门及下属单位，立即停办各类计划生育商业保险（政府出资的除外）；立即停止、销售“福施福”、“福格森”等保健商品，有的立即下架；立即停止在发放计划生育服务手册时，举办各类培训班及健康查体等有偿服务活动；各级计划生育服务站、药具站不得超执业范围使用药品、配置医疗设备、开展有偿服务，坚决杜绝了各种形式的搭车收费和强行服务行为。我们早在去年4月就已明确，凡是通过市长公开电话、市政务监督热线、市政府网上信访以及市人口计生委信访电话，接到群众反映的计划生育乱收费、乱摊派情况，经查属实的，给所在县（市）区当年度的人口责任目标考核扣1分；经新闻媒体曝光的扣2分，并取消该县（市）区人口计生局及直接责任人三年内评选市级计划生育先进集体和先进个人的资格。近期，市人口计生委还专门制定了《关于实行委领导干部定期接访制度的意见》，确定每周安排一名委领导到信访办公室全天值班，切实发挥领导干部在化解信访问题、维护群众利益、促进社会和谐中的主导作用，不断提高信访工作水平。由于要求具体，措施严厉，近年来我市人口计生系统的行风建设一直保持较高水平，去年市人口计生委获得全市行风评议公共服务类第一名，五个县（市）区获得本地行风评议的第一名，其他县（市）区也保持在前五名。

（二）执行省人口计生委两个工作纪律情况。为认真执行省人口计生委《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》，我们制定了执行“两个纪律”的实施方案，对全市人口计生系统的行政执法、技术服务和村级工作人员进行了集中学习培训，近期还对各县（市）区人口计生部门执行“两个纪律”的情况进行了专项检查。总体看，我市人口计生系统执行“两个纪律”的情况是好的，广大干部职工能够严格按照依法行政的要求开展工作，自觉维护群众的合法权益，积极为群众提供方便快捷的服务。各级在制定人口和计划生育目标责任考核意见时，对新增的考核内容或新设指标，广泛征求各级、各部门意见，努力使考核工作公开、公平、公正，真正反映各地工作水平，发挥正确的导向作用。执行考核过程中，调查人员严格按照考核方案进行操作，严格遵守各项考核工作纪律，未发生违规违纪行为。

四、健全完善利益导向体系情况

根据年初计划，今年我市准备在全面落实好已有奖励政策的基础上，重点围绕免费为城乡低保育龄妇女健康查体、提高双女绝育户奖励标准、把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围、推进生育关怀行动、优先把计划生育困难家庭纳入城乡低保范围、长效节育措施奖励等六个方面，研究出台一批有利于计划生育家庭的利益导向政策。截止目前，已经在四个方面取得成效。

（一）全面开展免费为育龄群众健康查体活动。经市政府研究，确定从年开始，每年开展一次免费为城乡享受低保的已婚育龄妇女健康查体活动，并把这项活动列为今年市政府承诺为群众办好的九件实事之一。3月19日，市人口计生委和财政局联合印发了《免费为城乡享受低保已婚育龄妇女健康查体实施方案》，明确规定，全市符合计划生育政策，享受低保的城乡已婚育龄妇女均可享受免费查体政策，50周岁以上的妇女虽已退出育龄期，但身体正处于发病高峰期，也一并纳入免费健康查体范围。查体内容共11项，所需经费由市财政承担，拨付标准为每人每年100元。截止3月底，全市累计查体人数11682人，完成全年计划的28%。

（二）及时提高农村双女绝育户奖励标准。农村双女绝育户奖励制度是去年我市自行推出一项计划生育利益导向政策，在提高长效节育措施落实率方面起到积极作用。双女绝育户奖励政策的主要内容是，对农村双女绝育户实施绝育手术的一方，从年满55周岁起，每月奖励50元，即提前5年享受农村奖励扶助政策，所需经费由市、县两级财政分担。今年3月，市财政局和市人口计生委对奖励政策执行情况进行了调研，确定联合出台文件，将奖励标准由每人每月50元提高到60元。

（三）认真组织实施生育关怀行动。重点抓了三项工作：一是市人口计生委、市计生协和市委宣传部等17部门建立了工作联席制度，明确提出各工作联席单位在制定普惠政策时，切实体现对计划生育家庭的优先优惠。二是积极构建政府投入为主导，社会募捐、企业赞助为补充的计划生育公益金筹措机制。今年，市级财政投入计划生育公益金50万元，县级财政投入200万元。前不久，我市还组织了“人口关爱一日捐”活动，募集资金80余万元，为深入推进生育关怀行动奠定了基础。三是继续开展免费为计生特困家庭办理团体健康保险活动，截止目前，已为2万余名符合条件的育龄妇女免费办理了团体健康保险。

（四）积极推动把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围。去年，我市槐荫区率先出台政策，把城区60周岁以上、享受低保的独生子女家庭，参照农村奖励扶助的做法给予每人每月60元的奖励。最近，市财政局和市人口计生委联合到槐荫区进行了专项调研，并对全市城区享受低保的独生子女家庭进行调查摸底，拟从今年开始在全市推行槐荫区做法，把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围。

人口计生委范文篇7

按照省委统一安排部署，我委“讲正气、树新风”主题教育活动从一开始就坚持高标准、高质量、严要求运作，认真抓好思想发动和理论学习，基本实现了学习时间、人员、内容、学风、效果五落实，开局良好。4月18日，省委第3督导组对我委活动情况进行督促检查，给予高度评价，认为我委主题教育活动组织严密、动员充分，形式多样，主动扎实，学习氛围浓厚，效果很好，并在省委“讲正气、树新风”主题教育活动督查简报上刊发了我们的经验。4月19日，薛勤功同志代表我委在省委“讲正气、树新风“主题教育活动座谈会上介绍了做法。下面，我就学习动员阶段的工作情况和查摆问题阶段的工作安排讲几点意见。

一、学习动员阶段工作情况

（一）做到“五个到位”，切实加强领导。为保证活动扎实有效地开展，我们突出在抓认识、抓组织、抓方案、抓落实上狠下功夫，做到了“五个到位”。

一是组织领导到位。按照省委总体安排，省人口计生委及时成立了领导小组，党组书记、主任孟宪臣同志任组长，党组成员、副主任赵长法同志和党组成员、纪检组长薛勤功同志担任副组长，成立了教育活动办公室，薛勤功同志兼任办公室主任。抽调人事、党委、纪检等部门13名同志组成三个工作组迅速开展工作。实行一把手负责制，明确了每位党组成员所承担的双重工作、双重学习、双重生活、双重成效责任，委党组成员按照分工每人联系2-3个单位，各直属单位也成立了相应的组织机构，明确了责任人员，形成了主要领导亲自抓、负总责，分管领导分片抓，处以上干部为重点，党员干部全员参加的教育活动局面。

二是方案计划到位。依据省委总体要求，结合实际，相继制定了河南省人口计生委“讲正气、树新风”主题教育活动《实施方案》、《学习安排意见》、《督查工作方案》等5份文件。特别是在实施方案制订过程中，委党组进行了专题研究修订，提出要本着“真、快、严、细、实”的要求，把省委的部署具体化、操作化、特色化。真，即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；快，即认识快、行动快、雷厉风行；严，即坚持高标准、高质量、严要求，说到做到；细，即把每个环节想的细而又细，每项工作做的细而又细，一丝不苟；实，即方案制订实，目标要求实，各项措施实，解决问题实，对省委的各项要求不打折扣，不走过场，务求实效。

三是动员部署到位。4月3日上午，省人口计生委召开动员大会，委党组成员、离退休老干部、全体党员干部参加会议。会议宣读了实施方案，成立了领导小组，强调统一思想认识，牢牢把握抓实、求实这个关键，不图形式，不走过场，提出五个“实实在在”的要求，即，实实在在地抓好学习是前提，实实在在地查摆问题是关键，实实在在地采取措施是保证，实实在在地解决问题是目的，实实在在地弘扬新风是目标。会议开的很成功。4月3日下午至4日，各支部（党委）相继组织集中学习讨论，制定具体方案和学习计划，活动既有声势又扎扎实实地全面展开。4月9日，党组召开扩大会议，再次听取了活动进展情况汇报，对需要进一步做好的6项工作具体安排，明确责任任务到人。

四是宣传教育到位。首先，在河南人口网和河南人口信息网，迅速开办了“讲正气、树新风”主题教育活动专栏，及时登载相关文件、领导讲话、活动动态和典型经验等，为指导活动开展、方便学习交流提供平台。目前已信息46条。同时，及时编发简报，加强上下联系，目前已编发简报8期，被省委主题教育活动办公室采用3期，省新闻媒体编发我委活动信息3条，国家《中国人口网》采用信息3条，委机关精心设计制作主题教育活动宣传展版2期，计生干部学院开办了宣传专栏，计生科研院在办公楼一楼大厅打出电子屏幕，烘托活动声势。4月6日，省电视台新闻联播报道了我委主题教育活动情况。

五是督促检查到位。成立了主题教育活动督导组，分3个小组分别负责对委直所属23个党支部实施督导，要求督导小组在活动的每个阶段要对每个支部至少实地督导一次，督导结果要写出专题报告。针对第一阶段学习动员要求，专门制订了学习动员阶段督导提纲，3个督导小组相继深入各支部，采取与党员干部座谈、查看支部记录、读书笔记和心得体会等形式，督促检查学习情况，保证各项措施落实。

（二）采取五种形式，确保学习质量。为保证学习质量和效果，主要采取了五种形式。

第一，领导带头引导学。党组成员坚持做表率、率先学，强调处以上干部是重点，带头学、深入学。一是坚持个人自学，党组成员、委领导带头处理好工作与学习的矛盾，挤出时间自觉学习；二是抓好中心组集中学习，围绕学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话和“增强三种意识”论述、徐光春同志的重要讲话、省纪委工作通报等，中心组多次进行集中学习；三是积极参加委里组织的集中学习教育活动，包括动员大会、警示教育、先进典型示范教育活动等；四是主动参加支部学习，在支部学习讨论中带头发言，谈体会谈认识，引导大家学。

第二，集中与分散灵活学。除省委领导小组办公室编印的3册学习资料发处以上干部外，我们又自行编印学习资料400多本发放全体干部职工，并明确重点学习内容16篇，要求各支部组织好集中学习，做到学习活动有计划、有重点、有资料、有笔记、有体会、有总结，规定支部集中学习时间不少于3天，个人自学时间每天要保证2小时以上，处以上干部至少撰写一篇以上学习心得体会。

第三，运用典型带动学。一是认真组织处以上干部参加省委组织的先进典型事迹报告会、警示教育大会，每次都有委领导带队参加；二是组织全员参加警示教育活动，4月10日，省人口计生委召开警示教育大会，组织全体党员干部集中收看《沉重的代价警示录》和《慎交友警示录》。三是组织全员参加先进典型事迹报告大会，4月17日，邀请李连成同志到省人口计生委做先进典型事迹报告，报告生动形象，大家深受振动。四是以支部为单位组织集中学习《典型案例剖析》和《先进典型事迹》，结合身边事身边人开展集中学习讨论，力求深化效果，触及灵魂。

第四，专题讨论深入学。为把活动引向深入，4月4日，委主题教育活动领导小组发出通知，要求围绕增强三种意识、加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气和省人口计生委提出的“十讲十带头”要求等，展开学习讨论，结合实际列出5个学习思考题。同时，我们还面向机关各支部全体党员，组织了一次问卷调查，拟定三个调查问题，由支部负责全体党员干部深入讨论，形成统一意见后报领导小组办公室，这些措施把学习活动逐步引向深入。各支部负责同志带头讲党课、作辅导，省计生科研院还结合实际，提出要重点做好“十个反思”，通过学习达到“五种效果”。

第五，创新载体推动学。自4月1日开始，启动开展了“支部讲坛人人讲”活动，委机关和直属单位各支部排出计划安排，每周利用支部固定学习日，确定重点发言人，支部成员轮流主讲，谈认识、谈体会、谈经验，支部讲坛形式活泼，调动了大家学习、思考、总结的积极性。与此同时，我们还相继在委机关开展了“多读书读好书活动”，向大家推荐了20本精读好书；倡议开展了“廉政文化进家庭”活动，把廉政教育拓展到家庭成员；启动开展了“迎奥运、讲文明、树新风”文体活动，培养干部职工健康文明生活情趣。

（三）抓好四个结合，务求活动实效。坚持学以致用，紧密联系思想实际和工作实际，注重做到四个结合。

第一，把主题教育活动与贯彻落实省委省政府要求、做好稳定低生育水平工作相结合。3月28日，省委、省政府召开全省人口和计划生育工作会议，徐光春书记、李成玉省长做重要讲话；同日，省委省政府下发《关于贯彻中发[2006]22号文件精神全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》；4月12日，省委中心组集中学习，请国家人口计生委主任张维庆作《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定》专题报告，徐光春书记做重要讲话。这些重大举措，充分表明了省委省政府全面加强人口和计划生育工作的态度和决心，对人口计生工作提出新的更高的要求。4月17日，省长李成玉到开封市的尉氏县、杞县调研人口计划生育工作，为各级党政主要领导做了了榜样。我们坚持把落实省委省政府、国家人口计生委要求做为“讲正气树新风”的具体行动，抓住机遇，狠抓落实。一是把省委《意见》内容逐条细化，分解任务到处室，明确责任领导和责任人。二是对张维庆主任提出的“四个率先”要求和徐光春书记增强“四个意识”的重要讲话，逐一研究，明确任务，制订规划，具体措施，责任到人抓落实。三是把李成玉省长提出的要求落到实处，在全省深入开展乱收费乱罚款的整治活动。四是相继召开了全省人口和计划生育政策法规、宣传教育、发展规划三个专项会议，进一步明确任务，细化措施。五是对各市、县贯彻省委省政府工作会议和省委文件精神情况进行跟踪督查指导，努力营造全党对人口计生工作高度重视、全社会思想高度统一、各部门积极配合、各项措施更加完备、计生部门奋力争先的良好工作局面，确保把人口自然增长率控制在6.5‰以内。

第二，把主题教育活动与抓好惠民政策落实相结合。以全省“改善民生之年”为契机，以深入开展计划生育“幸福家庭行动”为载体，认真解决广大育龄群众在生育、生产、生活方面的现实问题，大力开展小康工程进农户，促进计划生育家庭生产发展；奖励优惠政策进农户，促进计划生育家庭生活宽裕；婚育新风进农户，促进农村乡风文明；生殖健康服务进农户，促进育龄群众身心健康；计划生育法律法规进农户，促进依法管理和民主管理，努力形成激励引导和服务农民两个机制，造福人民群众。4月8日，侯文翰副主任带队，机关和直属单位党员干部参与，协调组织35名医疗、计划生育专家，利用双休日到武陟县西陶镇西滑封村举行了精神文明结对帮扶义诊宣传服务活动，为300余名群众进行了义务诊治和服务咨询，发放避孕药具600盒，计划生育宣传折页2000张，医疗保健宣传册200个，价值人民币7000余元。

第三，把主题教育活动与加强计生干部队伍建设相结合。一是加快建设职业化高素质干部队伍，联合省人事厅下发通知，拟于5月份对全省人口和计划生育系统工作人员进行业务知识考试；二是在全系统倡导开展“多读书、读好书”活动，评选表彰学习标兵。三是4月5日至6日，在开封举办了全省人口计生系统监察干部培训班，请省纪委领导高委同志等讲话、授课。

第四，把主题教育活动与解决突出问题相结合。我们在学习阶段就注意解决存在问题，一是分别向委直机关和直属单位、各省辖市人口计生委发出了征求意见表，要求大家发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛、征求意见不怕多的“五不怕”精神，向省人口计生委领导班子、各级党组织和领导干部提意见、提建议。二是在委机关一楼大厅设立了意见箱，委机关直属单位分别公布了举报电话。三是组织计划生育健康检查暗访督导组，深入18个省辖市暗访督察；组织对全省人口出生情况进行监控调查，解决弄虚作假、政策不落实问题。

总结回顾我委学习动员阶段的工作情况，可以概括为“早、高、实、新、好”五个特点。一是安排部署早。3月6日即召开全省人口计生系统党风廉政建设工作电视电话会，对全系统深入开展讲正气树新风活动进行了安排部署。4月2日省委动员会议以后，4月3日上午即召开会议动员部署，并且在学习动员阶段即着手征求意见，解决问题。二是标准要求高。在制订方案、动员部署伊始，就经过深入研究，提出了加强作风建设“十讲十带头”要求，坚持领导做表率、机关当楷模，系统树形象，做到讲政治，带头坚定信念；讲纪律，带头维护大局；讲学习，带头学以致用；讲宗旨，带头服务群众；讲创新，带头解放思想；讲实干，带头求真务实；讲团结，带头发扬民主；讲奉献，带头艰苦奋斗；讲廉政，带头秉公用权；讲美德，带头克己慎行。为主题教育活动的扎实开展明确了目标、树立了标杆。三是各项措施实。在提出“五个实实在在要求”的同时，采取了四项措施，省、市、县人口计生委机关及直属单位，层层开通了举报电话，设立了举报箱，省、市、县人口计生委领导班子建立联系点制度，广泛征求群众意见，建立了处以上干部主题教育活动档案，要求人人撰写学习心得，人人写出剖析材料，人人明确整改措施，人人进行民主评议，人人都要进行活动总结。四是载体形式新。如，举办“支部讲坛人人讲”，开展“多读书读好书”活动、“廉政文化进家庭”活动、“五型机关创建活动”等，有效丰富了主题教育活动形式，调动了积极性。五是活动效果好。弘扬理论联系实际学风，广大党员思想认识明显提高，组织纪律明显增强，工作作风明显转变，工作效率进一步提高，学习动员阶段开局良好，势头较好，基本达到了预期效果和目的。

在肯定成绩的同时，也要看到，目前活动中也存在一些不足。一是发展不平衡；二是个别党员干部还没完全把自己摆进去，学习深度不够；三是个别同志没能妥善处理好工学矛盾；四是对外出党员干部的学习，有的未能及时补课。这些问题虽然只是个别的，应当引起我们的高度重视，一定要在下一步工作中认真加以解决。

二、查摆问题阶段工作安排

根据活动安排，从4月21日开始“讲正气、树新风”主题教育活动转入第二阶段，即查摆问题阶段。为切实做好第二阶段工作，领导小组研究制定了《查摆问题阶段工作方案》，一会儿，勤功同志要做具体安排。下面，我对第二阶段的工作提三点要求。

（一）要充分认识查摆问题的重要性。查摆问题阶段是深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动承前启后的关键环节。在学习动员的基础上，认真做好查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因,明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改工作基础，确保“讲正气、树新风”活动取得成效至关重要。这一阶段的工作社会各界群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。而且，这一阶段时间紧，任务重，要求高，我们必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。同时，还要就第一阶段部分党员干部在学习上存在的模糊认识问题，开展进一步动员，切实统一思想，提高认识，为扎实推进第二阶段工作奠定思想基础。

（二）要认真把握重点查摆的问题。做好查摆问题阶段工作，要重点抓好征求意见、查摆剖析、专题生活会三个环节，其中找准问题是关键。各单位、各处室、各级领导干部、全体干部职工都要认真联系思想和工作实际，按照总书记提出的加强领导干部五个方面的作风建设和树立八个方面良好风气的要求，对照党章、对照“八个坚持、八个反对”，对照徐光春书记提出的“四种不良风气”，对照党组提出的“十讲十带头”要求，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究整改措施。一要认真查一查自身的理想信念是否坚定，是否坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，在理想信念上不动摇、不偏离、不含糊。二要认真查一查宗旨意识是否牢固，是否存在群众观念淡薄，官僚主义严重，对群众生活不关心、对群众疾苦不动心、为群众办事不尽心，对基层同志口气大，架子大，门难进、脸难看、事难办的问题。三要认真查一查自身道德修养是否滑坡。是否存在贪图享乐、贪图钱财，生活腐化、为政不廉等问题。四要认真查一查“两个务必”思想树得牢不牢。是否存在作风浮躁、自满自大，办事不节俭，铺张浪费，大手大脚问题。五要认真查一查学风问题正不正。是否存在沉不下身子学习理论、学习政策、学习业务，不了解实际情况又不搞调查研究，创新能力不强，因循守旧，靠老习惯老经验办事的问题。六要认真查一查干事创业的锐气足不足。是否存在缺乏干事激情，精神状态不佳，不思进取，得过且过，办事拖拉，遇事“难”字当头，遇难“退”字当头的问题。七要认真查一查班子凝聚力强不强，是否坚持了民主集中制原则，严格按制度和程序办事，是否存在作风不民主，班子不团结等问题；八要认真查一查求真务实做得够不够，是否存在脱离实际，调查研究不深入，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，做表面文章，形式主义严重的问题。九要认真查一查组织纪律性强不强，是否存在本位主义、个人主义、利已主义，工作扯皮、推诿，不能严格遵守工作纪律，纪律意识不强，上班迟到早退，工作时间办私事，影响计生干部形象的问题。

人口计生委范文篇8

一、指导思想

坚持以人为本，以提高育龄群众的生殖健康水平、促进人的全面发展为目标，通过“生殖健康进家庭”优质服务活动，做好生殖健康科普知识普及、避孕节育全程服务和生殖保健系列化服务，提高育龄群众的生殖健康水平，努力提高群众对人口计生工作的满意度，以此带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进低生育水平的稳定。

二、目标任务

（一）已婚育龄妇女对生殖健康科普知识的知晓率达90%以上，生殖健康自我保健意识及能力逐步提高。

（二）生殖健康检查当日参检率达到95%以上，经补检后达到100%，生殖健康入户访视率达到100%。

（三）避孕措施落实率达到96%以上，及时率达到85%以上，计划生育随访率达到96%以上，节育手术并发症发生率控制在万分之一以内。已婚育龄群众对计划生育技术服务满意率逐步提高。

（四）每两年为辖区内已婚育龄妇女提供一次免费妇女病普查服务，普查诊治手段逐步更新，转诊服务逐步规范，已婚育龄妇女主动参与率逐步提高，妇女病患病率逐步降低。

（五）生育对象对出生缺陷干预知识知晓率逐步提高，宫内感染筛查、营养素补充等一级干预措施逐步更新，出生缺陷发生率明显降低。

（六）熟练操作育龄妇女信息MIS管理系统和流动人口管理信息系统，确保各类服务信息准确、及时。

（七）计划生育各项奖励优待政策落实到位。

三、工作内容

根据豫人口[20*]26号文件提出的“生殖健康进家庭”优质服务活动要在“进”字上下功夫，在“家”字上做文章及“六进”、“八结合”的具体要求，重点做好以下几项工作：

（一）开展生殖健康科普知识的宣传、咨询服务。各级人口计生部门要充分利用电视、广播、网络媒体等渠道，以及制作VCD、宣传品、节日宣传、庙会活动等形式，定期宣传党的计划生育方针政策、法律法规、优生优育、生殖健康等科普知识；县、乡两级服务机构要利用人口学校、生殖健康科普知识版面、咨询热线电话、入户发放宣传品等形式定期宣传法律法规、生殖健康科普知识。宣传内容要及时更新，咨询要有针对性，各项工作开展情况要有记录。

（二）进一步做好生殖健康检查及访视服务。健康检查及访视既是“生殖健康进家庭”优质服务活动的主要内容，又是稳定低生育水平的重要措施。因此做好康检和访视服务显得尤为重要。要充分利用各种信息平台及入户排查等形式澄清康检对象、访视对象及孕情全程跟踪管理服务对象的底数，进行有针对性的服务。

康检服务要健全市督查、县跟踪、乡村落实的管理机制，做到康检时间、地点提前通知康检对象，康检室环境温馨舒适，技术人员服务规范，康检结果准确。当日康检率要达到95%以上，对未参检对象要明确补检时间。通过康检和补检及时掌握重点人群避孕节育动态信息，落实“康检四术一体化”。每年的1月、7月要对访视对象做好经情、孕情访视；对生育后对象、“四术”对象要按照要求进行规范化的访视服务。对持二胎生育证的育龄妇女由乡（镇、办）计生技术人员、乡（镇、办）包村干部或村两委干部、村计生专干和育龄妇女小组长要实行包保责任制，提供访视服务，及时掌握育龄妇女孕情和思想状况，确保此类服务对象不发生非医学需要选择胎儿性别鉴定和终止妊娠行为。

（三）做好避孕节育全程优质服务。依据各种信息平台及康检结果，澄清“四术”服务对象底数，敦促其及时落实避孕节育措施。及时通知手术对象到指定服务机构落实避孕节育措施，帮助手术对象办理免费手术的相关手续，技术服务人员要对手术对象做好术前宣教，让手术对象充分知情，帮助手术对象选择一项适宜、安全、有效的手术服务。要严格手术操作规程，精心施术，杜绝医疗事故的发生。术后要按照计划生育手术随访服务工作规范，及时进行随访服务，减少手术并发症。

（四）开展好生殖保健系列服务。人口计生部门要发挥计划生育技术服务机构的资源优势，开展好妇女病、不孕症的筛查服务。主动与辖区医疗卫生单位协调，做好妇女病、不孕症等诊疗服务。

各县（市）、区人口计生部门每二年要为辖区已婚育龄妇女进行一次妇科疾病普查，有计划的开展妇女病诊治工作。普查手段要及时更新，要有专家进行业务指导，能治疗给予及时治疗，不能治疗及时转诊，并对已婚育龄妇女妇科疾病患病及治疗情况进行建档分类。对不孕症对象，按照不孕症的范围，村一级把结婚同居一年以上未能怀孕的对象，报乡级技术服务中心，乡级技术服务中心收集后上报县级计生技术服务机构，县级技术服务机构对乡级上报的不孕症患者信息进行归档分类，能治疗的治疗，不能治疗的要提供人性化、个性化服务。要针对新婚期、孕产期、手术后、患有妇女病等不同类型的已婚育龄妇女提供相关生殖健康方面的咨询服务，满足不同育龄夫妇的个性化需求。

（五）通过育龄妇女信息MIS管理系统和流动人口管理信息系统，进行统计分析，及时掌握育龄妇女在优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的需求，为优质服务工作提供了准确、快捷、方便的帮助。一是根据数据库提供的康检对象名单，按时为育龄妇女进行健康检查；二是为按政策生育提供服务。根据微机信息和年度生育计划，对符合生育政策的对象进行登门服务，落实生育指标，确保办证及时率和准确率；三是为孕产期保健咨询提供服务。按照数据库每月提供的计划内妊娠对象的年龄、末次月经时间、现孕月份、预产期等信息，及时、有针对性的开展孕产期保健服务与指导，对大龄初孕妇女（30岁以上）和产后42天之内的对象进行重点定期随访；四是为流动人口管理服务。利用流动人口信息交换平台，通过流入地向外省发出查询对象的名单、流出地接收外省发来的名单、流出地把本地掌握的流动人口的基础信息发给流入地、流入地接收反馈信息这一工作流程，更好地为流动人口提供服务。

（六）要进一步摸清底数，对属于计划生育奖励优待对象的，要及时纳入奖励优待。要认真落实法律法规和国家规定的各项奖励优待政策，落实各级政府出台的“奖、优、免、扶、保、助”政策，落实郑办[20*]17号和郑发[20*]16号文件规定的八项优先优惠政策，特别要认真落实“节育奖”制度和“四项手术”保险制度，对受术对象的奖励要及时兑现到人，“四术”对象施术后及时参保到人，出现手术后遗症及时理赔到位，切实解决育龄群众的困难和问题。各级涉农部门要结合业务特点，充分挖掘资源，帮助计划生育家庭解决生产、生活、生育方面的困难，解除他们的后顾之忧。

四、组织领导

为确保“生殖健康进家庭”优质服务活动长期有效健康地开展，市人口计生委将成立“生殖健康进家庭”优质服务活动督导组和技术指导组。督导组由宋书杰同志任组长，赵宏伟、马守红、李锦湘、兰维娜、郭林生等同志任副组长，委各处（室）负责人为成员，其主要职责：深入乡、村，督促指导，及时了解掌握活动进展情况，帮助基层解决困难和问题。技术指导组由赵宏伟同志任组长，石书莹同志任副组长，科技处全体人员为成员，其主要职责：及时掌握全市“生殖健康进家庭”优质服务活动动态，做好活动信息的收集、整理和上报，并对活动的阶段性成效进行督促、检查、评估。邀请市计划生育医学专家组专家对各县（市）、区活动情况开展技术指导。

五、保障措施

（一）高度重视，精心部署。各级人口计生部门要把“生殖健康进家庭”优质服务活动，作为提高孕前型服务与管理水平的一项大事来抓，制定出台符合本地实际的优质服务活动方案，加强领导，精心部署，抓好落实。要积极争取各级党委、政府的支持，在人力、财力、物力等方面保障活动的投入，确保活动的正常开展。各县（市）、区人口计生委要在3月底将“生殖健康进家庭”优质服务活动方案报市人口计生委科技处。

（二）加强督导，保证质量。各县（市）、区人口计生委要分别成立由一把手或分管科技工作的副职为组长的“生殖健康进家庭”优质服务活动督导组和技术指导组。督导组和技术指导组要经常深入乡、村一线，加强督促指导，及时掌握活动进展情况，帮助解决基层的困难和问题。技术指导组要注重吸收当地医学专家，为基层开展“生殖健康进家庭”活动提供有力的技术支持，确保“生殖健康进家庭”优质服务活动取得实效。

（三）规范程序，依法服务。各级计划生育服务机构和服务人员要认真落实《计划生育技术服务管理条例》和《实施细则》，坚决杜绝违法执业、超范围执业和无证上岗现象的发生。要结合当前开展的“岗位练兵、技术比武”活动，开展多层次、多形式的业务培训和技术比武活动，提高技术服务人员的服务能力。

人口计生委范文篇9

一、举报范围

（一）违法生育的；

（二）现政策外怀孕的。

二、举报方式

年实行实名举报。举报者可以采用来人举报、电话举报、写信举报和网络举报等方式。举报时应详细提供被举报人的姓名、现住址、工作单位、违法行为详情，并自编5位数密码[如：现举报XX镇XX村赵XX违法生育二孩隐瞒不报……]，同时提供举报人姓名、身份证号码，市人口计生委将严格保密制度，保护举报人的合法权益。

三、奖励标准

（一）举报年以来违法生育二孩的，奖励2000元；

（二）举报年以来违法生育三孩及以上的，奖励3000元；

（三）举报政策外怀孕二孩的，奖励1000元；举报政策外怀孕三孩及以上的，奖励2000元；

（四）举报年及以前违法生育的，按上述同等情况奖励标准的50%给予奖励。

四、奖励条件

（一）对违法生育的举报，违法生育没有上报出生的，给予举报人奖励；市、区（县）同时接到举报，区（县）查实上报并奖励当事人的，市人口计生委不再奖励。

（二）对政策外怀孕的举报，举报时区县已报快报的，不予奖励；举报时虽已报快报但仍造成违法生育的，给予举报人奖励。

（三）对提供被举报人姓名、职业、住址（具体到门牌号）及违法行为事实不详的，不予奖励。

（四）多人来访、写信、电话举报的，只奖励最早举报人（信以邮戳为准，电话以原始记录为准）；多人来访、多人同日写信或联名举报的，奖金平均分配；电子访以最早访问日期为准。

五、兑奖办法

对举报人的举报，市人口计生委将在3个月内组织查处。经调查属实，符合奖励条件的，市人口计生委每年4月份对上年度有奖举报进行兑奖，在《晨报》上公布中奖密码，举报人可持本人身份证到市人口计生委领取奖金。

本举报办法的有效时间为年1月1日至年12月31日。

市人口计生委的公开举报电话、邮政编码。

人口计生委范文篇10

今天，我们在这里召开全县人口和计划生育工作调度会，主要目的是总结今年以来全县人口和计划生育工作的进展情况，针对当前的严峻形势，剖析存在的问题，找准工作的对策，确保圆满完成全年人口和计划生育工作的目标任务。等下，志标县长、志刚常委将作具体的部署，阳埠、茅店两个乡镇，公安、卫生两个部门还要做重点发言。希望大家认真地听，认真地记，认真地领会，并抓好贯彻落实。

今年以来，在大家的共同努力下，我县的人口和计划生育工作基础得到了进一步加强，不少地方还是值得可圈可点。我认为，至少有这么三个方面要给予表扬：一是工作创新更加到位，影响更加广泛。比如，为创新人口计生宣传载体，我们建立了“八小”阵地，这为深入开展“与新农村建设同行”活动找到了很好的一个切入点和结合点。5月14日在抚州市南城县召开的全省“新农村、新家庭”现场会和5月18日在浙江省临安市召开的全国农村人口文化大院经验交流会上，我县作了典型发言，受到了国内不少专家的关注。又比如，为创新利益导向机制，实施了“八小”产业致富工程，帮扶计生困难户实现产业致富、产业养老，取得了较好的成效。这两项创新都已在茅店、江口、五云等乡镇进行了成功试点，引起了省、市人口计生委的重视，特别是前段时间省人口计生委文红莲主任深入两镇调研后，给予了高度评价，并决定在全省推广。此外，我县探索出的“健全制度、加强策划”的人口计生宣传新模式和“建档备案、阳光操作”的社会抚养费规范化征收模式也在全市得到推广。二是宣传教育更加到位，气氛更加浓厚。比如，结合“突出践行科学发展观”学习教育活动，深入开展了形式多样的宣传活动，通过巡回授课、街头咨询、发放宣传册等各种方式，广泛深入地宣传人口计生法律法规、现行生育节育政策和中央《决定》精神，营造了有助于人口计生工作又好又快发展的浓厚氛围。三是责任落实更加到位，效果更加明显。比如，进一步落实了村组干部的责任制，实现了工作重心的下移。这方面，阳埠乡和茅店镇做得比较好，他们着力于细化、强化乡、村、组干部的责任，进一步推动了工作的有序开展。等下，这两个乡镇还将做交流发言，大家可以结合本地的实际，借鉴好他们的经验。还有公安、卫生、民政等部门也加大了配合的力度，形成齐抓共管的良好局面，收到了较好效果。

在看到我们取得成绩的同时，也要清醒地认识到我县人口和计划生育工作面临的严峻形势，千万不能掉以轻心、麻痹大意。特别是这么两个方面，让我们处境危险：一是“摘帽”的形势非常严峻。我们花了九牛二虎之力，好不容易刚把湖江乡“重点管理”这顶帽子甩掉，马上田村镇又被戴上了“重点管理”帽子，加上去年的长洛乡，“帽子”的总数现在又达到了2顶。如果稍有不慎，今年再加一顶，那么我县就将被市“重点管理”。现在的状况是，市里今年还仅仅只是检查了我县的四个乡镇，下一阶段至少还要再检查五个乡镇，如果哪个乡镇的工作稍有差错，那么全县的努力跟着付之东流。我们县的各项工作在全市来说，都是名列前茅，五月份通报的数据，九项指标有七项排在了前三名，只有计划生育工作排在后几位。所以说，这是县委、县政府今年的一块心病。二是“指标”的差距非常严峻。对于关键指标，我是时刻给予关注的，计生委报来的报表每份我都会看。看到后进的乡镇变成了先进，我很高兴；但看到一些后进的乡镇工作总是上不去，我也非常担忧。今年，从市里对湖江、三溪、田村等乡镇的检查情况看，计划生育率仅50%，排在全市倒数第二位；一男户超生占出生比达20%，居全市第二高；多孩出生10%，居全市第四高；还有出生率提高达到了40%。二女户结扎排位也滞后，总是在倒数几位徘徊。我了解了全南等县的一些情况，人家二女户结扎到位率是百分之一百大几，超额完成了任务。而我县的情况呢？完成任务数还差了一大截。又比如，社会抚养费的征收，我县也是呈“双低”的态势。市里对县检查的前三年社会抚养费征收率才12.39%,与市80%的要求相差甚远。所以说，我县的人口计生工作，问题很多，形势严峻，大家绝不能掉以轻心。

造成我县人口计生工作形势严峻的原因很多，深入分析起来，既有主观原因，又有客观原因；既有能力问题，更有态度问题；既有落实问题，又有制度问题。概括起来，主要有三点原因。一是干部作风不够扎实。主要体现就是作风飘浮，不负责任，不敢碰硬；按部就班，简单草率，满足于安排布置了，要求讲过了，工作不够深入、不够细致，缺少一抓到底、环环紧扣、纠正到位的决心和能力。另外，就是弄虚作假，欺上瞒下，热衷于玩数字游戏，存在侥幸心理，只求迎检过关，在迎接检查时做文章。这次市里去田村检查出现的问题就是一个典型的例子。二是工作水平不高和能力不强。一些乡镇的主要负责人统筹的能力不强、协调能力不够，工作顾此失彼，或者是对计生工作中存在的具体问题，束手无策，没有招数。这就是水平不高和能力不强的体现。三是工作机制不够完善。据我了解，现在县里急、乡镇热、村里冷的工作格局还是没有得到根本的改变。谁能够把村干部、组干部积极性调动好，谁就能稳操胜券。一些部门、乡镇、村组配合的不够，特别是没有发挥好计生协会、理事会等自治组织的作用，甚至有的乡村干部帮助群众欺上瞒下，躲避计划生育检查，“放水养鱼”，导致计生工作的基础不牢。这就是非常糟糕的事情。对于这些问题，大家要引起高度重视，坚决克服和解决，推动全县人口与计划生育工作上新水平。

下面，我就抓好下一步计生工作，简单讲四点意见：

1、要千方百计把环孕检和“四术”到位率抓上去。环孕检和“四术”到位是搞好计划生育的基础和前提，也是省、市、县综合先进考评的重要内容。当前，我们一些乡镇计划生育率不达标，一个重要原因就是平时环孕检和“四术”抓得不够紧，孕前管理和跟踪服务工作抓得不够实，导致一男户超生和多胎生育等违法生育现象严重。因此，当前，各乡镇一定要把环孕检和“四术”到位当作最为紧要的任务和突破口来抓，集中时间、集中精力开展好一次专项整治行动，确保各项指标达到省、市考核要求。抓好这项工作，重点做到“三个清”：一是情况要摸清。我看，会后各乡镇要组织人员对本乡镇已婚育龄妇女、新婚、孕情、人口出生情况，特别是环孕检和“四术”情况再进行一次全面清理，彻底把家底搞清，把情况搞明，把问题找准。二是台帐要建清。要通过清理，详细掌握每个育龄妇女特别是已经婚龄妇女的情况，并及时登记造册，建档备案，确保每个育龄妇女都能联系得上、控制得住。三是对象要排清。就是要切实抓好环孕检、“四术”对象的到位工作，对于环孕检、“四术”未到位的，各乡镇要把任务分解到村，落实到组，具体到人，动员一切力量，想尽一切办法，限期把未到位的对象落实到位。

2、要千方百计把“重点管理”的帽子摘掉去。上一次调度会上，我给大家提出了三个目标要求，其中一个目标就是要摘帽。但目前来看，这项工作形势十分严峻，两个乡镇戴上了“重点管理”的帽子。除了有客观原因外，更主要还是主观原因，特别是有干部的原因，有单位“一把手”的原因。虽然事情发生在个别乡镇身上，但问题肯定还普遍存在。希望各乡镇要从中吸取教训，对照考核要求，切实加强整改。这里我提一个硬性要求，就是不能再出现新的“重点管理”帽子。两个戴帽乡镇也不要气馁，要有脱掉帽子的决心、信心和勇气，尽快拿出切实可行、行之有效的措施，集中全力抓好整改和补救工作，要尽早把“重点管理”的帽子脱掉。这方面，我觉得湖江乡还是尽了很大努力。我觉得，湖江乡党委、政府在脱帽工作上是实实在在花了很大心思、下了很大力气的，也取得了实实在在、看得到的成效。总结起来，有三点值得大家学习。一是决心大。比如，为集中全力把帽子脱掉，他们要求每一个乡村干部包括党政班子领导都要交纳计生任务保证金，自去年3月戴帽以来，计生工作从未间断，连法定节假日都没有休息，照常工作。二是力度大。比如，在“四术”到位上，湖江乡一季度完成的“四术”数量占到了全县的近70%，特别是二女户结扎方面，湖江乡一季度就完成了全年任务。三是工作实。比如，湖江乡两位主要领导以身作则，不仅带头交纳保证金，带头接受惩罚，还亲自带队到村里抓计划生育。当然，能摘掉帽子，与分管县领导的协调调度和计生、民政、公安、法院的密切配合是分不开的，但我想，更重要是靠乡村干部的艰苦努力，要靠大家扎实有效的基础性工作。虽然说计生工作是天下第一难事，但是再难的事，只要我们努力了，办法总比困难更多。

3、要千方百计把工作合力落实下去。计生工作是一项社会系统工程，要打赢今年我县计生工作翻身仗，我们不仅要靠乡镇扎实有效的工作，也要靠各部门、各单位的齐心协力，要靠全县干部群众的力量，做到全员上阵，合力攻坚。一是要明确责任。就是要把责任层层落实下去，要确保级级有责任，层层有压力，人人有任务。县四套班子领导，从我和黄县长做起，每人挂点帮扶一个村。各乡镇党委书记作为计生工作第一责任人，一定要亲自抓、负总责，决不可当甩手掌柜，要把计生工作责任细化到每一个乡村干部，特别是要明确驻村包组干部和村“两委”干部的工作职责。二是要团结协作。计生工作不仅是乡镇的事，是计生部门的事，也是全社会和各部门的事。为增强计生工作力量，形成各级各部门各司其职，齐抓共管局面，今年我们还把县城各部门单位纳入了年终考评对象，实行同奖同罚、一票否决，希望各部门单位要对照职责抓好落实，要把计生工作看作“份内事”，而不是“份外事”，积极主动、创造性地参与计生工作，相互配合，形成合力。比如，县法院要抓好专门法庭、巡回法庭建设，协助乡镇抓好社会抚养费的征缴；卫生部门要加强B超市场、流引产手术、药物市场等方面的管理，坚决制止非法进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为；公安部门要加大执法力度，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的违法行为，依法严惩贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为，定期向计生部门通报总人口、出生入户、人口变动情况；民政部门要严格婚姻登记管理，每月及时向计生部门通报结婚登记情况；教育部门要严格落实好有关独生子女优先入学、升学方面的政策规定，等等。总之，就是要通过整合全县资源和力量，形成乡镇主抓、部门配合、各司其职的工作局面。