人口计生局范文10篇

人口计生局范文篇1

一是将人口理论和计划生育政策法规作为公务员和事业单位人员年度岗位培训内容，配合开展生育文明建设。结合年度公务员及事业单位人员培训实施方案，开展包括公务员及事业单位人员计生工作政策法规等方面培训。今年9月，联合县委党校举办了年度县直单位公务员及事业单位干部轮训班，参训人数达179人。加强劳动普法宣传，向外出人员及返乡农民工发放务工读本、生育健康常识等资料3万余份，提高农民工的国策意识和生育文明水平。

二是加强干部再生育备案管理，严格执行计划生育“一票否决权”管理。今年，对全县机关事业单位、国有企业单位家庭的15例再生育人员备案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我县机关事业单位、国有企业单位家庭没有出现违法生育行为。在公务员、事业单位人员年度考评和各项评先表模、职称评审时，严格执行计划生育“一票否决制”。在公务员、事业单位人员招聘工作中，对拟录用的招考对象严格考核，并明文规定凡是有违反计划生育政策的人员一律不予录用。本年度，公务员和国家工作人员录用、干部晋级晋升考核中没出现一例“一票否决”的对象。

三是严格按照国家有关政策规定，落实了计划生育干部的工资福利待遇。今年2月，联合县人口计生部门对2010年度人口计生工作成绩突出的10名先进个人进行表彰，并落实了奖励。

四是对从事计划生育工作的专业技术人员在职称评聘方面给予重点指导和支持服务。据统计，全县计生服务专业队伍中，具备高级职称2人，中级职称26人。今年，已做好对县计生服务中心妇产科、护理、检验等岗位5名同志职称评审工作。

五是按照省、州统一要求，切实做好我县人口计划生育管理和服务机构岗位设置和人员聘用工作。早在2009年12月，我县就已全面完成计生部门的事业单位岗位设置工作，在全县应开展岗位设置的事业单位中属启动最早、完成最快的单位之一。其中县计生服务站按专业技术类单位设立13个岗位，县人口计生局所属的流动人口管理站、计生执法大队、计生协会捆绑设岗5个。通过岗位设置，对相关人员实行按岗定责、按岗定酬，有3人提高了工资待遇，有效调动了计生人员的工作热情，提高了单位的管理水平，为促进全县人口计划生育工作科学健康发展奠定了良好的基础。

六是建立有利于计划生育的社会保障制度，对计划生育家庭予以优先照顾。注重服务于人口与计生基本国策，不断推进社会保障体系建设，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度覆盖范围，切实解决群众计划生育的后顾之忧，为计生工作营造良好的外部环境。在推行城乡居民社会养老保险时将计划生育家庭纳入整体规划，要求妥善做好与农村计划生育家庭奖励扶助政策的衔接工作，确保计生家庭新型社会养老待遇落到实处。建立有利于人口和计划生育工作的就业再就业促进机制，对计划生育家庭优先照顾。在帮助“4050”城镇下岗失业人员实现再就业和农村劳动力转移就业、帮助“零就业家庭”和公益性岗位开发工作中，优先扶持实行计划生育的家庭。在组织实施下岗失业人员再就业培训、农村劳动力转移和技能培训时，对独生子女和计划生育双女户的，优先安排培训。今年举办的四期SYB（创办你的企业）创业培训班，共有390余人参加培训，参训对象中，全部为符合计划生育政策的对象。积极引导招商引资企业或民营企业在招录用员工时，优先录用计划生育家庭户中的下岗失业人员和计划生育双女户子女。在为企业、个体工商户的员工进行技能培训时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户的子女。例如今年，已为我县招商引资企业新景添购物广场免费培训两期计生家庭员工共220余人。在落实小额担保贷款时，同等条件下优先独生子女家庭和计划生育双女户。今年已发放的第一、二批206户共875万元的小额担保贷款人员中，计划生育家庭占98%以上，充分体现出优先扶持计生家庭创业。加快推进社会保险优质服务，全面实行医疗、生育费用即时结算，根据生育保险基金结余情况多途径提高参保人员生育保险待遇。

七是加强用工单位管理，做好失业人员和流动人口的计划生育工作。对县内用工单位输劳动备案手续时，认真查验育龄人口的《婚育证明》并登记建档，用工单位招录人员时，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口不予备案登记，并积极督促其办理，同时，加强日常巡查和各项检查，切实维护劳动者合法权益。在组织劳务输出时，积极督促被转移输出的流出人口办理《流动人口婚育证明》。

人口计生局范文篇2

我作为人口计生局党风廉政建设第一责任人，担负着全面负责计生系统党风廉政建设的工作任务。根据职责，现将党风廉政建设方面所做的工作进行述职，请各位领导和同志们审议。

为全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，我团结局班子一班人，认真践行“三个代表”重要思想，切实担负起“一岗双责”的责任，抓好局党风廉政建设各项工作措施的落实。同时，自己努力做到勤政廉洁，严以律己，树立好形象，自觉接受群众监督，促进了全区计生系统党风廉政建设和各项工作的顺利开展。

一、坚持教育先导原则，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝

从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，是保证广大党员干部廉洁从政的前提条件。一是认真组织党员干部学习上级下发的文件，使党员干部能及时了解上级精神，在思想和行动上始终和上级要求相一致；二是把学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作为重点，开展经常性的学习条例活动，使全局党员、干部学条例、懂条例、用条例蔚然成风；三是结合上级对典型人和事的表彰及对违法乱纪行为通报等时机进行正面教育和警示教育，通过正反两面鲜活的典型使广大党员干部直观形象的感受到违法乱纪的危害。通过大力开展廉政教育，切实使广大党员干部从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，做到常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二、健全完善制度，在机制上为党风廉政建设提供保障

我认真组织学书记关于“一个坚决，三个更加注重”的要求，坚持把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实2008-2012年工作规划》作为加强党风廉政建设的主线，坚持教育、制度、监督并重，确保计生系统党员、干部无一人出现违法乱纪行为。

一是抓党风廉政建设责任制。结合我局的实际,对领导班子成员的党风廉政建设职责进行了分工，并与乡镇计生办签订了《党风廉政建设目标责任书》，切实做到了事情有人管、责任有人负；

二是抓廉政建设会议制度。把党风廉政建设和反腐败工作作为重要议题，经常研究本单位、本系统党风廉政建设工作的开展情况和廉政建设责任制的落实情况，增强班子成员抓紧、抓实、抓好廉政建设的责任意识；

三是抓督导检查制度。为保证党风廉政建设各项任务的落实，局效能办的同志定期和不定期对局属各股（室）、站、办和乡镇、街道计生办党风廉政建设开展情况进行督导检查，及时肯定成绩，纠正问题，从而使党风廉政建设始终得以健康发展。同时，我局还制定完善了《学习制度》、《办公接待制度》、《财务管理制度》、《机关管理制度》、《政务公开制度》、《公示制度》等，用制度来约束和规范党员干部的从政行为，保证计生系统内各项廉政建设任务的落实。此外，还结合工作实际，制定了《计生系统做好预防职务犯罪工作的实施意见》，为从源头上预防和治理腐败提供了制度和组织保证，形成了由表及里，横向到边，纵向到底的党风廉政建设制度体系，使党风廉政建设责任制真正落到了实处。

三、发挥示范表率作用，用模范行为促进廉政系统建设

“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。作为局党风廉政建设的第一责任人，凡是要求班子做到的事情，我要首先做到；凡是要求基层做到事情，机关要首先做到。围绕加强党风廉政建设，联系自己的思想、工作、生活、作风和廉洁自律的实际，从理想信念、思想作风、组织纪律、履行职责等方面，深刻查摆存在的问题和不足，局班子成员相互之间经常进行了认真、坦诚、实事求是的分析评议，开展同志式的批评与自我批评，提出中肯的意见和建议，有效地加强了班子廉政建设。

四、强化监督检查，预防违纪问题发生

在加强对计生干部思廉思进、防腐保廉工作中，坚持以规范财权、审批权和事权为重点，进一步完善监督管理机制，防止权力失控、决策失误、行为失范，保证计生部门和计生干部科学决策，规范行事。具体来说，做到了以下几点：

一是明确监督对象。以计生系统股级以上干部为对象，以局领导班子成员为重点，进行全方位、立体化管理。

二是突出监督重点。主要监督计生干部思想作风和遵守政治纪律情况；计生行政部门重大人口问题的决策情况；执行组织人事工作纪律情况；领导班子在资产管理、资产使用过程中执行财经纪律的情况。

三是落实监督制度。坚持二孩审批集中制原则，落实党内民主生活会制度、财务监督制度，建立领导班子内部互通情况制度。

通过加大监督力度，局机关在经费开支、党员干部违反计生政策处理、二孩生育申请的审批、奖励扶助对象的确认、干部工作调动等热点敏感问题上始终坚持公开、公平、公正，自觉接受监督。如去年面向社会公开招聘乡镇服务所技术服务人员工作中，我们坚持公开条件、公开程序、公开岗位，由于措施正确、得力，既杜绝了拉关系、请客送礼等不正之风，又从制度、机制上防止了违纪问题的发生，保证了用人工作的顺利开展。保证了计生系统的良好风气，有效地预防各类违纪问题的发生。

五、严格要求，率先垂范

在认真抓好计生系统廉政建设的同时，我时刻牢记党的宗旨、加强党性锻炼，自觉实践“三个代表”重要思想，正确对待权力、地位和自身利益，坚持按照《党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中纪委出台八个禁止规定以及区委有关领导干部廉洁自律各项规定，做一名廉洁勤政的领导干部。在各项工作中，坚持做到公平、公开、公正，从来没有利用手中权利为自己谋取私利的行为，没有收受现金、有价证券、支付凭证；对配偶、子女和身边工作人员能够严格要求，没有借用公款为自己办私事的行为；能自觉把有限的精力投入到计划生育事业上，从不参与等违法乱纪的事情；年内母亲过世，没有大操大办，借机敛财；按照上级要求，如实认真填报了是否存在利用公权力投资入股问题和投资入股情况。

六、今后努力的方向

人口计生局范文篇3

一、清查对象

清查对象是流入已婚育龄妇女，重点清查流动人口工作、居住较集中的市场、路边店、企业和出租房里的流动人口。

二、清查内容

流入已婚育龄妇女计划生育建档、《婚育证明》办证和查验、避孕节育措施、孕环情监测落实等情况。

三、清查方法

采取集中清点区域与提取相关职能部门流动人口信息相结合的方法进行。

（一）集中清点区域为主

各街道根据各辖区流动人口分布情况，划分出本辖区流动人口集中的重点区域，组织街道流管员、协管员、社区计生专干、社区计生协管员进行集中清理，重点排查新流入的已婚育龄妇女信息、重新查验流动人口《婚育证明》、动员流入已婚育龄妇女进行孕检。

（二）提取相关部门流动人口信息为辅

各街道根据市计生委等十部门下发的文件精神，做好相关部门流动人口信息的采集工作。活动期间重点到辖区内的中小学、幼儿园和派出所，获取流入已婚育龄妇女信息进行核对、录入。

四、清查步骤

（一）组织动员（2月21日-23日）

各街道要按照区流动人口计划生育清查方案，组织召开街道计生办和社区计生工作人员动员会议，结合各街道具体情况，部署清查工作，明确清查范围和清查任务。划分出辖区内的重点区域和流动人口较多的企业，列出每个区域（企业）的清理清查时间，并于2月23日下班前上报到区计生局流管科。

（二）集中清查（2月24日至3月31日）

1、重点区域清查

各街道计生办要组织相关计生工作人员，按照清理时间表，对重点区域内的市场、路边店、出租户、企业，进行逐摊、逐店、逐户的流动人口清理清查，采集新流入流动人口信息，对原有信息进行核实，查验《婚育证明》，动员流入已婚育龄妇女到指定地点进行孕环情监测，指导辖区内企业建立流动人口计划生育档案，及时将个案信息报所在辖区的街道计生办。

2、信息整理核查

街道计生办将清理出新流入的已婚育龄妇女信息录入省平台；属于区间的特殊人员，街道计生办上报至区计生局流管科，由流管科通过市FTP“流动人口清查交流平台”通报居住地，居住地核实、反馈后向户籍地交流；属于在区内街道间的跨街流动人口信息，由各街道计生办自行将其通报给居住地所在的街道计生办。每周五上午10点前各街道计生办将本周工作情况上报区人口计生局流管科。（表二）

（三）督导验收

区人口和计生局将对清查情况进行日常指导和检查。定期抽查省平台信息，通报各街道已婚育龄妇女信息的录入情况和信息质量。根据各街道上报的重点区域定期到市场、路边店、企业、学校、幼儿园进行抽样检查，并和省平台信息进行核对，对发现问题较多的街道必须重新组织清查，补登遗漏的个案信息。

活动结束后，结合区人口计生局一季度巡检，对各街道清查情况进行验收并应予以通报，检查结果将和街道流动人口协管员、社区计生专干第一季度的奖金挂钩。

五、工作要求

（一）边清查边核实录入信息。

各街道计生办在做好清查的同时，要及时将新采集的流入已婚育龄妇女信息录入省流动人口信息平台，并及时进行交流、通报；对原有信息进行核实，婚、孕、育情况发生变化的，及时在省平台上变更、通报；经核实已不在辖区内居住的，在省平台上做“流入再流出”处理。

（二）做好《婚育证明》和孕环情监测工作。

各街道对流入育龄妇女持有的《婚育证明》经核实有效后，全部再查验一次，并及时在省平台上更改《婚育证明》有效期。动员、安排流入已婚育龄妇女到指定计生服务站（点）进行孕环情监测（或采用试纸进行孕检）。

（三）规范企业流动人口管理工作。

各街道计生办要指定专人，指导辖区内企业建立流动人口计划生育档案，及时填写流动育龄妇女个案信息表；对流动育龄妇女婚、孕、育发生变化的，及时变更信息，并将个案信息报所在辖区的街道计生办；同时督促企业做好流动育龄妇女每年两次孕环情检测，确保落实到位。督促企业落实流动人口的各项奖励优待政策。

（四）做好流动人口违法生育处理工作。

对清查出的流动人口违法生育，如果是市范围内流动人口违法生育的，要及时与户籍地联系，双方协商，依法对流动人口进行处理，征收社会抚养费；如果市外省内流动人口违法生育的，及时在省平台上通报其户籍地。

（五）街道计生办要加大督导检查力度。

人口计生局范文篇4

一、婚育新风进万家活动扎实开展

（一）抓住节点，实现开门红。1月6—8日，县人口计生局紧紧抓住元旦、春节流动人口返乡过节高峰期，组织宣讲队，利用当场天，深入到乡村、乡、镇，广泛宣传县第十二届十次全委会精神和人口计生政策法规。每到一处，由宣传车开道，社区腰鼓队造势，在街道人流密集地，搭台宣传各级重大会议精神及决定进行了广泛的宣传。同时，把当前计划生育生育政策、处罚政策、免费服务政策等方面进行了宣传。深入群众了解当前农村最关心的问题，特别是对人口计生工作中的存在的问题或意见和建议进行了面对面的了解收集。在活动中，还开展了写春联、义诊、免费发放避孕药具和各项计生宣传品活动。在三天的宣传活动中，共发放宣传资料4000余份，年画5000张，避孕药具1500盒，接受咨询800人次，义诊400余人次，送发书包50个，围裙300根，购物袋2000个，写春联200余幅。这次送政策、送健康、送服务的下乡活动，深受老百姓的欢迎。

（二）深入开展政策宣传进乡村活动。针对学教活动提出的“宣传服务深入边远乡村不够的问题”，县人口计生局进行了扎实整改。4月9日，县人口和计划生育局、县计划生育协会联合举办的“践行党的群众路线，计生服务进乡村”活动走进乡菩船村。开展政策宣传、技术服务、文艺汇演为一体的“三下乡”活动。5月26日，为纪念中国计划生育协会成立34周年暨全国第16个计生协会会员活动日，县人口计生局、计划生育协会组织宣传服务队，深入县最边远的乡村，开展以“关爱留守家庭·情系育龄群众”为主题的宣传服务活动。8月4日，深入到北极乡范家山村开展宣传活动。活动中，俏大嫂艺术团为当地群众表演了歌舞《俏大嫂夸国策》、表演唱《单独二胎就是好》、三句半《群众路线是个宝》、小品《关爱留守儿童》等精彩节目。计生宣传服务队，开展宣传活动当地群众争领宣传资料、咨询计生政策、领取避孕药具，接受专家义诊。免费服务队，为所需群众开展了B超检查、乳腺诊断、常规化验、妇检等检查。4月16日，开展了县单独二孩《生育证》首发仪式，镇岳建明、王芳夫妇成为第一对拿到单独两孩生育证家庭。5月22日，县人口计生局、县计生药管站、镇人民政府联合在海螺集团公司，开展计生药具进企业活动。县政协党组副书记翁晓洪，县人口计生局局长等领导出席，200多名企业工人及周边村社群众参加。领导们亲自为育龄群众发放避孕药具，宣传免费服务政策，接受人口计生政策咨询，同时还为他们送上了毛巾、香皂、肥皂等日常用品。工人们也积极参与，主动领取，200多盒避孕套一抢而空，场面十分热烈。短短的半个多小时，免费发放了三相片30板，纳米银隐形避孕套50、复方醋酸环丙孕酮片20板，免费孕前优生健康检查服务卡120分、《早期教育读本》150本、单独两孩政策宣传等政策法规及优生知识宣传单480张，知情选择避孕方法宣传单430份，毛巾300根、香皂300个、肥皂80个，深受企业员工们的欢迎。7月11日，县人口计生局以纪念世界人口日为契机，结合全县“五个年”的创建活动，隆重开展第25个世界人口日宣传服务活动，活动在全县人口最集中的镇大堂坝举行，活动主题为“弘扬婚育新风，共创健康和谐幸福生活”。活动现场，正前方红色的彩虹气拱门上贴着活动主题标语，下边搭设宣传服务台，两边两个巨大轻气球悬挂的计生国策标语格外显眼，另外三面分别横挂着以单独两孩、免费孕前优生健康检查和奖励扶助为内容的政策宣传标语，围成一个四方型的活动场所。活动开始前，邀请了社区老年锣鼓队游街造势，老人们在活动现场表演的秧歌舞气势宏大。服务台前人头攒动，政策咨询、药具发放、血压测量、宣传资料和纪念品发放等活动，吸引了500多名群众争相参与，场面热闹非凡。特别是针对暑期学生的安全知识和创建城市管理年活动的文明礼仪等宣传，深受参与群众的好评。

二、加大阵地宣传力度

今年，县人口计生局狠抓人口计生阵地宣传。一是投入5万多元，在巴南高速赤溪段，制作了内容为“实施单独两孩”政策，共创和谐美满家园”的巨型宣传画。二是在镇中江村打造高标准的人口文化示范新村，已进行了实施。继续巩固提升沙河镇将营村、红光乡黑池村人口文化阵地建设。三是巩固了正直、朱公人口文化宣传长廊。四是在东榆镇、镇制作了三幅大型宣传墙画。五是在朝阳广场电子显示屏、金惠宾馆电子显示屏等地，长期滚动播放人口计生政策。六是在人口集中的朝阳广场、车站等地的公交车站台，制作了六幅站台宣传画，着重宣传免费孕前优生城镇全覆盖。七是通过手机短信，利用农保信息平台，实现计生政策宣传手机全覆盖。八是对县内所有人口计生宣传标语都进行了一次大清理，清除破旧（损）标语，统一下发了规范、温馨标语。九是对关田、流坝等10个乡镇10个村进行规范化建设，扩大宣传力度。

三、关怀慰问，实实在在

今年来，县人口计生局始终把群众的冷暖放在心上。一是深入挂联乡开展慰问活动。1月15日下午，县人口计生局局长带队，深入红岩乡黑岩村三社，看望慰问了贫困母亲张雪兰，为她送去现金300元，晚上住在刘映聪家。16日上午，看望了胡俊丽、简蓉蓉2名留守儿童，给她们送去了字典、书包和一套图书，鼓励她们一定要好好学习，靠自己的努力改变自己的命运。随后与14户联系户召开了集体座谈会，宣讲十八届三中、四中全会和省市县全委会精神，帮助分析贫困落后原因，共谋脱贫发展计划。并向他们每户发放了大米20斤、菜油5斤和现金300元。最后到乡政府看望慰问了全体机关干部，并向每人送去慰问品。二是关心慰问贫困计划生育家庭。1月13日，副局长谷安朗带队，深入赤溪、下两、、红岩等地，看望慰问了老计生干部家属陈北华，老村社干部刘景直和贫困户罗成文、唐治军、张帮英等，给他们送去了6000元现金和部分物资。三是关心慰问手术并发症患者。9月15日至10月23日，局长亲自带队，深入乡镇下访，实地解决手术并发症等老难问题。1月14日，副局长郭芬凡带队，深入等地，到医院看望慰问了何菊兰，到家里看望慰问了杨大成、蒲仕依等，给他们共送去了2000元的慰问金，通过下访慰问，积极解决问题，纾解了民怨，改善了干群关系。四是5月26日，在乡村，县人口计生局、计生协会和乡党委政府的领导深入到计划生育贫困家庭，看望慰问了李春玉、陈定芳等10位留守贫困母亲，分别送上了300元慰问金，感谢她们对人口生工作的关心与支持。随后又到小学看望了陈婷婷、杨淑涵等10名留守儿童，为他们送上了书包、字典词典、文具、雨伞等，勉励他们一定要好好学习，一定要走出大山，用知识和智慧来建设自己美好的家园。

四、人口新闻宣传工作

今年，把新闻外宣放在突出的位置。一是我县人口计生信息共有63条在《家庭与生活报》、中华婚育新风网、西部生殖健康网、省人口和计划生育网站、市人口计生委网站、县人民政府网上发表。二是与电视台签订两万元的宣传协议，在新闻里开辟专栏，用一个月的时间解读计生各项政策。三是向市推荐了杨丽华、李显金、黄廷兰等基层工作者，已获市人口计生委表彰。三是加大对新闻网络舆情的监控，制定了完善的舆论引导制度，外送新闻信息必须由专人审核，严格把关，上网信息实行一把手审签责任制，专人负责网络舆情的监控、上报并及时答复。全年，我县未出现任何负面舆情。

五、专项特色工作

1、关爱女孩。今年8月16日，我县召开“关爱女孩行动”资助贫困女大学生活动，这已是连续四年开展这样的活动了，我们对农村计划生育贫困家庭中，考入二本以上的优秀女大学生实行助学资助，每人一次性资助2000元和往返车费，并号召政协、总工会、民政、妇联、工商银行等部门开展类似活动，协调人社、扶贫、水务、交通、农业、牲畜等部门出台优惠政策，向计划生育女孩家庭倾斜。同时，我县还积极开展关爱贫困母亲、留守老人等活动。

人口计生局范文篇5

截止6月，我区现有流动人口37727人，其中流入人口36560人，流出人口1167人，女性流入人口7315人，女性流出人口341人。流动人口总量来看在增多，流入人口13年相比12年有所回落，区内涉农办事处流出人口也呈增加态势。

二、流动人口计划生育综合管理机制建设和执行的基本情况

（一）综合治理，建立流动人口计划生育管理服务新机制

1、加强领导，落实责任。区委、区政府将流动人口计划生育工作纳入本区经济和社会发展总体规划，统筹安排，统一部属。成立了由区政府副区长任组长，公安、工商、民政、卫生等相关部门共同参与的区流动人口计划生育工作领导小组，负责协调全区流动人口计划生育管理与服务工作。同时，区政府坚持每年与公安、工商、劳动、卫生等部门签订人口和计划生育目标管理责任书，将流动人口计划生育管理和服务工作纳入全区人口与计划生育工作目标考核中，实行一票否决。

2、健全网络，管理有效。建立健全了全区流动人口计划生育管理和服务网络。区级成立了流动人口计划生育管理服务办公室，配备了2名工作人员。8个街道办事处均建立计划生育行政服务大厅，为流动人口开展“一站式”服务。为适应新时期流动人口管理服务形势，从03年起我区于全市率先在各社区配备了流动人口信息员，负责对流动人口的信息反馈和日常管理与服务。初步形成了“党委政府统一领导，职能部门共同参与”的“区、街道、居委会”的三级管理网络，为流动人口管理提供了坚实的组织保障。

3、落实经费，加大投入，保障有力。区政府切实将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算，稳定财政专款保障制度，对流动人口切实做到“三有”、“四同”，即有机构、有人员、有经费，同宣传、同管理、同服务、同考核。今年，区财政流动人口管理服务经费预算投入60万元，确保均等化服务各项工作任务的落实。各社区、属地企事业单位以及流动人口较密集的场所也都落实了专兼职信息员和服务管理人员，拨专款为区、办事处、社区三级信息员配备人口E通手持终端机，流动人口服务管理信息化设备及操作人员配备率达100%，流动人口管理服务信息化水平得到大幅提升，并切实落实工作人员待遇，为流动人口均等化服务的稳步推进提供了有力保障。

4、改革创新，建立市场流动人口服务管理新机制。在全区六大商贸市场设立集宣教视听、健康咨询、技术服务、药具发放等功能为一体的“世代服务·爱心驿站”，将我省世代服务建设延伸到了新市民群体，为市场广大业户和外来人口提供方便、快捷、优质的服务。在省十大商贸物流园区之一的淮海食品城设立“幸福驿站”，按“以全貌划片、市场框显示、分类概况清晰、户框信息详实”的理念，将园区划分为八个人口计生网格，对园区流动人口实行网格化服务管理。在建筑工地集中的新城区建起了“外来务工人员公寓”，拨专款健全生活娱乐设施，为流动人口服务构建“六个平台”：即免费技术服务平台、教育培训平台、招聘就业平台、政策咨询平台、帮扶救助平台、便民维权平台，为流动人口提供子女教育、法律维权、就业指导等全方位的服务，极大地方便了流动人口家庭的生产和生活。通过多种形式的流动人口关怀关爱行动，进一步提高了流动人口的归属感、认同感，提高了外来流动人口的社会融合度，形成了具有特色的流动人口服务管理新模式。

（二）建章立制，使流动人口计划生育管理和服务工作有章可循

1、区政府印发了《关于进一步加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》，对公安、劳动、工商、卫生、民政等部门在流动人口计划生育工作中的管理职责作了明确规定。

2、贯彻落实《决定》精神，下发了《区流动人口计划生育免费技术服务规定》，进一步保障了实行计划生育流动已婚育龄人口享受到与户籍人口同等的免费计划生育技术服务。

3、建立了区流动人口计划生育工作联席会议制度，下发了关于《建立区流动人口计划生育工作联席会议制度的通知》，促进了各职能部门间的经常性联系与协调，推动资源共享，提高了工作效能，形成了综合治理的合力。

（三）明确部门职责，保障流动人口计划生育工作的齐抓共管

一是明确职责。年初，区政府与街道办事处和各相关部门签订了目标管理责任书，层层落实流动人口计划生育目标管理责任制，明确了各相关部门的职责。二是综合治理。区综治办监督指导各有关部门将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理范围，协调有关部门建立流动人口计划生育通报制度，定期组织公安、工商、人口计生、卫生、房管等部门对城区内主要商业地段的流动人口进行联合执法检查，推动流动人口计划生育综合治理工作的深入开展。公安部门及时向人口计生部门通报暂住人口登记情况，实现人口资源共享；同时还建立了由公安分局牵头各相关部门参与的流动人口综合管理三级联合办公制度（区、办事处、社区三级），加强了日常信息的沟通。工商部门严把新增业户办照关，在全市率先推行了《法定代表人计划生育承诺制》，会同私营企业协会、个体劳动者协会做好流动人口计划生育宣传教育，组织流动已婚育龄妇女进行生殖健康检查。劳动部门严把用工关，并对流动人口独生子女户再就业提供方便。卫生部门与计划生育部门协作，规范开展避孕节育生殖保健服务，共同推进六大工程的实施进程。三是部门协作。我区每年开展一次流动人口计划生育专项治理活动，由区人口计生局牵头，各相关部门配合，对辖区内各类市场及现住流动人口逐人进行清理登记，摸清底数，夯实基础。同时，每季度召开一次全区流动人口计划生育工作联席会议，定期通报全区流动人口计划生育管理服务动态，组织协调有关方面及时解决流动人口计划生育管理服务的重大工作事项，督促检查有关职能部门和各街道办事处落实流动人口计划生育管理服务工作措施，有效推动了我区流动人口管理服务工作。

（四）坚持以人为本，积极为流动人口提供计划生育优质服务

按照“属地化管理,市民化服务”的原则，把流动人口避孕节育措施落实，避孕药具发放和经常性避孕节育，优生优育、生殖健康咨询指导纳入本地人口计划生育技术服务管理，提供“五免一普”服务，即免费办理《婚育证明》，免费发放宣传资料，免费发放避孕药具，免费实行避孕节育检查，免费四项手术，普及生殖健康知识。全面开展流动人口关怀关爱活动，积极为流动人口排忧解难，维护实行计划生育的流动人口的合法权益。对于市场内流动人口，由市场计生办每年组织已婚育龄妇女进行妇科病体检。区人口计生局和各街道办事处、社区深入市场开展计划生育法律法规、生殖健康保健知识宣传，组织妇科专家为流动人口开展知识讲座等。

（五）坚持依法行政，切实维护流动人口合法权益

“十一五”以来，我区认真贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《流动人口计划生育工作条例》，坚持依法行政，大力推进流动人口计划生育便民维权十项措施的落实。充分发挥街道办事处、社区阵地作用，为流动人口提供计划生育技术和生殖保健服务，落实流动人口及其家庭的计划生育奖励优惠政策。在社区、市场广泛公示流动人口维权投诉举报电话，接受群众监督，切实维护流动人口的合法权益。多年来，我区未发现流动人口计划生育信访、投诉案件。区人口计生局根据国家有关规定，加强与区财政局协调，逐步将流动人口计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算，以确保已婚流动人口在现居住地与户籍人口一样免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

（六）加强流出地与流入地双向联系，实现区域协作

人口计生局范文篇6

一、进一步推进免费孕前优生健康检查项目。

加强技术服务站硬件设施建设，按照业务工作需要，新配备必须的检验设备。加强技术服务队伍交流学习和培训工作，提升业务水平。按照服务标准，完善功能科室建设，提升优质服务能力，逐步扩大孕检工作覆盖范围。

二、加强宣传教育工作，实施好“人口文化”工程建设项目。

加强人口文化阵地建设，结合新农村建设、彝家新寨建设、不断巩固提升和创新人口文化宣传阵地建设工作，打造具有地方和民族特色品牌的人口文化阵地。

三、加强政务服务工作，实施“诚信阳光计生”工程。

深化“阳光计生”行动，抓好政务公开、村务公开，开展政风行风评议。依托“12356”阳光计生服务热线、“政风行风热线”直播节目等，接受群众的咨询、投诉和反映，解答群众的质疑，解决群众反映的问题，做到以社会监督保障“阳光维权”。推进“诚信计生”工作，建立健全社会各界广泛参与的诚信计生评价机制，培育一批诚信计生示范单位。认真做好信访维稳工作，畅通群众诉求渠道，加强对重点信访案件的办理和督办。

四、强化利益导向工作，大力实施“计生惠民”工程。

贯彻落实好国家计划生育奖励扶助政策，进一步完善利益导向政策体系，加强计生优惠政策与新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险、公共利益分配等公共经济社会政策的无缝衔接，鼓励各部门结合实际，在晚婚晚育和长效节育措施奖励、独生子女保险、计划生育手术保险、优生优育、子女成才、养老保障、特殊困难家庭扶助等方面进行深入探索。

五、加强人口统计和信息化建设工作，大力实施“人口信息”工程。

进一步健全和完善全员人口基础数据库。加强人口数据的采集、录入和更新，加强统计质量抽样检查力度，严厉查处虚报瞒报漏报事件，搞清弄实常住人口、出生人口、死亡人口数量，确保三项数据趋于正常，并与生育政策吻合，提高数据真实性、可靠性。加大对人口监测点工作的指导和督查力度，着力抓好省级统计信息监测点数据质量专项治理，确保监测点上报数据接近或符合正常值。扩大人口信息平台(PIP系统)和“计生E通”的使用范围，积极推动人口信息交流和共享，全面提升人口信息化水平。

六、深化人口计生综合改革，实施好“强基提质”工程。

认真贯彻执行好国家人口计生综合改革有关方针、政策，保持工作的连续性、稳定性、科学性。稳定人口计生干部队伍，强化干部队伍培训工作，夯实基础，提高计划生育工作质量和水平。

七、严格依法行政，加强社会抚养费征管工作。

加强行政执法工作，加强对违法生育行政处罚，在违法生育的受理、调查、处理环节上严格依法行政，文明执法，建立规范执法文书，按照法律程序依法办事。加强社会抚养费的征管工作，确保社会扶养费的征收和使用实行收支两条线，财政一支笔。

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连南县人口计生局按照省委书记提出的“进行一次思想大解放，推动一次工作大发展”和县委关于开展“继续解放思想、推进科学发展”学习讨论活动要求，结合工作实际，要求在全县人口计生系统内扎实开展一次“大调研、大整顿、大创新”活动，促进新一年人口计生工作水平的大提升。

“大调研”包括婚后及再生育审批与实际孕育状况调研；性别比失衡与生育类型构成不同性别比关系情况调研；流动外出时段与政策外生育比例构成关系情况调研；政策外生育与管理服务关系情况调研；后进村工作情况与落后原因调研，共五项内容。旨在通过调研，摸清政策内未孕未育原因，摸清出生人口性别比偏高的产生原因及不同接产地的分布规律，摸清政策外生育类型、规律和原因，并通过调查分析政策外生育原因及规律和后进村开展计生工作情况，分析管理服务各环节工作是否到位、有效，找出被动落后的原因和问题的症结。

该县还将开展一次大整顿。即整顿思想作风，拓宽工作思路；整顿领导作风，强化职责履行；整顿工作作风，推进务实干事；整顿执法规程，促进依法行政；整顿基层队伍，提高服务水平。与此同时，县人口计生局组织开展一次大创新。即创新工作思路，推进业务建设；创新管理方法，完善工作机制；创新服务手段，提高创优能力；创新协调模式，强化综合治理；创新培训教育，发挥实用效能。

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为了让群众进一步享受到“生命绿岛”带来的便捷、高效服务，我们将进一步抓好“生命绿岛”的建设。一是抓好“生命绿岛”网络的建设。首先，与区卫生局配合，在涉农社区卫生服务站建“生命绿岛”，逐步实现“一站一岛”的目标，力争在3年内全面完成涉农社区“生命绿岛”人口计生公共管理服务机构配置；其次，开展“生命绿岛”进校园活动，和教育局合作，在华西中学建“生命绿岛”，对中学生进行青春期和心理健康教育；第三，让“生命绿岛”在流动人口较多的地方扎根，在桃蹊街道建‘生命绿岛’流动人口之家”，为流动人口提供温馨服务。从而，逐步实现“生命绿岛”网络全覆盖。二是抓“生命绿岛”内容的拓展。首先建立“生命绿岛”服务网页，及时一些生殖健康保健和出生缺陷干预知识的动态信息，将群众在qq群上经常咨询的内容到网上，方便群众查阅。同时，请专家教授举办专题讲座。三是建立“生命绿岛”父母大课堂。坚持每月一课，请专家教授对准妈妈、准爸爸及婴幼儿看护人员进行优生优育、预防出生缺陷、孕期保健、胎教、孕妇操、婴幼儿护理等科学知识的培训，从而推进0—3岁婴幼儿早期教育工作的开展。

（二）在流动人口服务管理上抓落实

继续抓好《流动人口计划生育工作条例》社会宣传、人员培训、信息采集等工作。以流动人口先进街道创建为载体，全面加强流动人口管理与服务工作。进一步拓宽区域协作，加大对流动人口政策外怀孕、生育的跟踪处理力度。继续搞好流动人口计生法律法规宣传咨询服务、婚育证明办（验）证服务、基本项目免费技术服务，深入推进流动人口关怀关爱活动和帮扶流动人口计生困难家庭计划实施，积极协助解决流动人口的实际困难。积极开展流动人口“绿卡”试点工作。流动人口“绿卡”是国家人口计生委确定四川作为探索流动人口计划生育信息化建设的重要试点内容，XX省加强信息化建设的重要举措。要将此项工作作为流动人口管理的一项大事来抓，认真做好，力争形成具有推广意义的流动人口服务管理工作模式。

（三）在推进提高人口素质工作上抓落实

进一步加大免费新婚优生健康检查的宣传力度，提高优生健康检查率，力争全年检查率达80%以上。依托“生命绿岛”服务网点及计生宣传阵地，切实做好预防出生缺陷知识的宣传工作，提高出生缺陷预防知识群众知晓率。做好待孕妇女免费增补叶酸工作，力争叶酸片登记发放率达98%以上。完善服务工作制度，进一步规范优生咨询，提高再生育家庭优生服务率。

（四）在完善和落实利益导向政策上抓落实

进一步完善鼓励计划生育、限制违法生育的利益导向机制。在积极做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女父母奖励金、独生子女家庭特别扶助金发放工作的前提下，我们将结合**的实际，在以下4个方面进行有效的探索：1、独生子女（年满18周岁以上）或其父母因疾病或意外事故死亡的，一次性给予抚慰金3000元。2、独生子女或其父母患有符合城镇居民基本医疗保险重大疾病之一的，一次性给予1000元慰问金。3、对符合再生育条件的病残儿家庭减免病残儿医学鉴定费和报销1000元产前诊断费。4、全面实施长效避孕节育措施一次性奖励政策，对涉农街道和城镇低保家庭自愿采取长效避孕措施的群众给予奖励，即实施安环术奖励100元，采取结扎的奖励1000元。

（五）在人口文化阵地建设上抓落实

为提升新城区、新农村建设文化品位，在对已建成的人口文化阵地进行规范和提升的同时，拟在龙潭北湖打造具有我区特色以宣传优生优育、生殖健康、避孕节育等知识为主要内容的“生命科学科普园地”，把人口文化阵地真正建成群众求知、求乐、求美的学习、休闲、向往之地。搞好育龄妇女b超“三查”工作，努力降低育龄群众非意愿妊娠、人工流产、节育并发症等的发生率。做好flash动画宣传片的推广，XX省、市相关部门的支持，XX市XX省推广发行。

（六）在推进人口计生信息化建设上抓落实

XX省级统计监测点工作，坚持和完善统计质量监测、工作质量抽查制度，加大对街道、社区工作的指导、督查力度，不定期对监测点统计数据进行抽查。继续核对、清理、完善wis系统基础数据信息，提高信息的准确率。推进人口计生信息化管理服务四级平台和组级信息员队伍建设，提升信息化服务管理水平。

（七）在队伍建设和行业作风建设上抓落实

加强理论学习，以区人口计生局中心组学习为龙头，带动计生队伍理论学习，提高学习实践科学发展观的能力素质，推进我区人口计生工作的创新发展。继续深化规范化服务型机关建设，加大机关作风整顿力度，严格推行限时完成工作制，落实各项服务流程和工作流程，提高行政效能。抓好计生干部职业化建设工作，举办生殖健康知识培训班，进一步提高计生干部的业务素质。

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一、主要做法

（一）把党风廉政建设和反腐败工作列为全年重点工作任务

今年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党风廉政建设工作要点和省人口计生委党风廉政工作明确的目标任务，创新思路，狠抓落实，促进了党风廉政建设和反腐败工作有序开展。

1、加强领导，进一步促进党风廉政责任制的落实。年初，将党风廉政建设和反腐败工作作为今年的一项重点工作进行安排部署，做到了将党风廉政建设和反腐败工作与单位的中心工作同部署、同落实、同检查，确保将党风廉政建设各项工作措施及时落到实处。同时安排学习，及时传达、学习中央、省、市、县重要会议精神。制定实施方案，加强督促检查，认真把县委、县政府和县纪委的各项部署和要求落到实处。

2、分解细化反腐倡廉各项工作目标。对县纪委下达的年党风廉政建设和反腐败工作任务，作了细化分解，责任到人，落实到有关科室。为促进工作任务完成，局主要领导与分管领导，分管领导与科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”，对党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的安排部署。

3、突出抓好重点岗位党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责，分管领导具体负责分管科室的原则，领导班子成员定期或不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神，对分管科室相关人员开展廉政谈话，召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。同时，对机关涉及人、财、物的科室进行认真梳理，把重点岗位作为防控重点。

4、不断推进廉政风险防范管理工作。我局把廉政风险防范管理融入到人口计生工作的各个方面，不断强化“四个结合”，做到了协调发展、互相促进、整体推进。一是廉政风险防范管理与创先争优活动相结合。二是廉政风险防范管理与业务工作相结合。三是廉政风险防范管理与创建“六型机关”相结合。四是廉政风险防范管理与落实党风廉政建设责任制相结合。局党组将廉政风险防范管理工作纳入党风廉政建设责任制内容，同安排、同检查、同考核。通过把廉政风险防范管理与党风廉政建设责任制相结合，进一步增强了领导干部“一岗双责”意识。

（二）深入开展反腐倡廉宣传教育

我局结合单位实际，开展了一系列宣传活动。

1、集中开展学习。一是学习了《中国共产党党员领导

干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和中纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。二是学习了县委书记、县纪委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议的讲话精神。

2、观看廉政警示教育片。在深入学习的基础上，以违纪违法典型案例为反面教材，组织全体干部职工观看，并认真剖析这些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部违纪违法对组织、社会、家庭、个人带来的严重危害，吸取教训，引以为戒。

（三）坚持民主决策机制

局领导班子坚持以发展作为勤政为民的第一要务，进一步转变职能，改进作风，以适应新时期的发展要求。

1、坚持用制度规范和约束行为。严格遵循各项规章制度，抓好领导干部廉洁自律。实行领导干部按年度述职述廉制度；实行廉政谈话制度和干部监督、干部联系群众制度；实行民主科学决策制度，完善政务公开服务承诺、限时办结、首问责任等制度，提高了系统行政效能水平，以制度约束和规范工作行为。

2、坚持民主集中制原则。认真贯彻落实“三重一大”制度，有针对性地提出领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用等方面程序性规定，建立完善了《“三重一大”议事规则实施细则》、《议事决策规则》、《廉政风险防范管理考核制度》等制度，将重大决策向下延伸，进一步提高了领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平。在具体实践中，“一把手”带头执行制度，营造了良好的氛围，增强了班子的民主与集中的统一，大大提高了决策质量。

3、坚持预防为主，从源头上防止和遏制腐败行为发生。

将预防职务犯罪工作列入领导班子的工作议事日程。严格执行各项管理规章制度，实行政务公开，开展“阳光计生行动”，接受群众监督。认真落实“收支两条线”。在购置大宗办公用品方面，严格按照有关要求执行政府采购制度。

（四）严格遵守和执行领导干部廉洁自律、拒腐防变的有关规定和制度

1、继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。为了深刻领会和全面贯彻《廉政准则》的主要内容和基本精神，我局充分利用本局门户网站，继续加大对学习贯彻《廉政准则》的宣传力度。

2、严格执行领导干部廉洁自律的若干规定。严格执行廉政风险防范各项规章制度，勤俭办事，精简会议，接待按有关规定执行，没有超标购买小汽车、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为。

3、严格执行党员领导干部的各项党内监督制度。严格执行党员领导干部个人有关事项的按时申报制度，做到用制度规范人、约束人、监督人，内部管理进一步规范化、程序化、科学化，形成了党员领导干部管理的长效机制。

4、严格遵守党风廉政建设有关规定。根据中央、省、市、县关于厉行节约的精神，严格执行廉洁自律、厉行节约有关规定，没有索要、接受下级部门和单位的礼金、礼品和其他馈赠情况；没有收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有证券和支付凭证等情况。

5、严格防止违纪政纪案件发生。截至目前，我局未发生违纪政纪案件、严重损害群众利益案件、渎职失职案件，没有行政问责事件发生。

（五）进一步转变作风，打造效率机关

在开展“树服务意识、做人民满意公务员”主题实践活动中，我局严格按照县纪委有关文件要求，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，针对领导班子和个人作风方面存在的突出问题，切实解决思想作风、学风、工作作风、组织纪律四个方面的突出问题，使我局机关作风突出问题整治活动真正取得实效。

二、年重点工作完成情况

（一）人口计划生育各项指标完成情况

截止9月末全县出生2081人，其中计划内1971人，计划外110人，政策生育率为95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能够完成年初制定的人口计划各项指标。

（二）各项常规工作完成情况

1、“三项奖扶”人员的调查审批情况

共调查审批特殊计划生育家庭奖励扶助人员28人，农村部分计划生育家庭121人，“半边户”15人。

2、家庭文化建设工作和幸福家庭发展计划工作

制定了《县年—2013年家庭文化建设工作规划》、《县计划生育幸福家庭五年实施规划》，制作了《幸福家庭发展计划项目文本》，确立了“三步走”目标。在全县策划了“十型”计划生育幸福家庭评选活动，选出具有代表性和说服力的各种类型计划生育幸福家庭10个。开展了纪念5.29计划生育协会成立31周年和建党九十周年系列活动。

4、干部职业化队伍建设工作

举办了技术人员培训班、生殖健康咨询师考前培训班、千问千答“一岗多能”培训班、新《吉林省人口与计划生育条例》宣传培训等四期业务培训班，提高了全县计生工作人员的业务水平和工作能力。

5、出生缺陷干预和叶酸增补

截至目前，通过全县各乡镇的努力工作，全县已为已婚待孕妇女免费进行优生监测1506例，免费为农村已婚待孕妇女增补叶酸1607盒。

6、网站建设工作

建设完成了县人口和计划生育局网站，与县政府信息网、生态网、湿地以及全国一些网站进行了友情链接。

三、下步工作思路

下一步，我局党风廉政建设和反腐败工作主要做好以下四个方面的工作：

（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促进党员干部廉洁从政。着力抓好党员干部理想信念和廉洁从政教育。结合我局实际，采取不同形式，加强党员干部党性党风党纪教育，明确教育主体、制定教育内容、强化教育措施、落实教育任务。

（二）突出抓好反腐倡廉制度建设，健全完善反腐倡廉长效机制。结合本局实际情况，进一步完善领导班子集体决策、干部选拔任用的制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效性，努力形成从源头上预防腐败的长效机制。

（三）突出抓好监督检查工作，提高落实政策的执行力。

人口计生局范文篇10

一、指导思想

以中央《决定》和省、市《意见》精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改进和加强基层基础工作为重点，以提高服务能力为主线，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治，按照健全班子、规范制度、完善阵地的要求，有针对性地制定并落实帮促整改措施，加强基层基础工作，遏制违法生育反弹，从根本上扭转工作的被动局面，促进全区人口计生工作平衡发展。

二、主要措施

（一）制定帮促转化方案，全面落实帮促责任制。各街道要深入薄弱社区（村）进行调查研究，摸清薄弱原因，制定切实可行的薄弱社区（村）帮促转化方案，明确帮促责任单位和责任人，明确帮促工作重点和任务，制定切实可行的工作计划和措施，确保取得成效。

（二）加强基层队伍建设，积极推行村民自治。帮促部门要协助社区（村）配齐配强社区（村）领导班子，健全计生网络，对不适应人口计生新的工作形势的计生干部坚决予以调整。积极推行村（居）民自治，依法制定符合本社区（村）实际的《村（居）民自治章程》，建立健全村级计划生育规章制度；充分发挥计生协会在村（居）民自治中的作用，提高群众的实行计划生育的自觉性。

（三）开展清理清查，全面摸清底数。要结合全区开展的信息质量专项调查活动，加强信息核查对比和交流工作。薄弱社区（村）要逐户走访辖区内已婚育龄妇女，将新婚未管理的育龄妇女和孕情不明、流出去向不清、长期空挂的已婚育龄妇女作为重点对象，及时准确掌握其婚、孕、育和节育措施落实等信息；将公安、民政、卫生、劳动、城建等部门信息与育龄妇女基础信息进行认真核对，对存在的差异进行细致核查，户籍地要及时掌握人户分离人员的信息，并委托现居住地纳入管理，定期进行信息交流，杜绝漏管和工作不到位现象。

（四）认真落实各项工作制度，确保管理服务到位。加大落实长效节育措施的宣传倡导力度，对未落实避孕节育措施的，在规定时限内引导落实长效避孕节育措施；认真做好一年两次的孕环情监测工作，对薄弱社区（村）街道要根据实际情况，适当增加孕环情监测次数，建立并落实孕环情检测分级负责、逐级审核把关制度，逐人核对身份，发现漏检、替检人员，及时查明原因，并在规定时间内落实好补检工作。凡因妇检工作组织不力和人员漏检造成违法生育的，严格追究相关人员责任。

（五）加大违法生育查处力度，形成良好的社会舆论氛围。各街道要加大对违法生育的查处力度，坚持常年有奖举报和定期核查制度，发现违法生育线索一查到底。对违法生育行为要坚持征收社会抚养费，对违法生育欠交社会抚养费的，严格按照法律规定的标准和程序实施征收。对党员干部公职人员违法生育的，依法依纪从严从快处理。

（六）建立薄弱社区（村）转化督查制度。区、街两级对薄弱社区（村）转化情况定期进行现场督导，及时了解帮促转化进展情况，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，及时发现、推广薄弱转化的先进典型和工作经验，推动帮促转化工作扎实开展。

三、目标要求

通过帮促转化活动，计划生育薄弱社区（村）要基本达到以下目标：

（一）社区（村）级领导班子健全，重视人口计生工作。社区（村）级计生专职主任和育龄妇女小组长配齐配强，适应工作需要，待遇报酬落实到位。

（二）无计划生育违法违纪、违法生育及瞒漏报、私自终止妊娠等现象；无漏管已婚育龄妇女，已婚育龄妇女微机信息准确、全面，各类统计资料和微机信息准确率达到95%以上；社区（村）级档簿资料设置齐全、填报规范，保管存放符合要求。

（三）已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达到100%以上，产、术后随访服务到位，药具发放、随访服务及时到位。已婚育龄妇女孕环情查体率要达到100%；应落实长效节育措施人员长效措施落实率达75%以上，及时率达100%。

（三）各类奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等政策要落实到位；违反计划生育行为按政策规定要处理到位。

（四）阵地建设进一步加强。社区（村）级服务室和人口学校得到完善，宣传和服务阵地的功能得到充分发挥，能够基本满足育龄人群避孕节育、生殖保健等知识需求，广大群众对计划生育政策法规、相关知识的知晓程度和对计划生育的满意率有明显提高。

（五）村（居）民自治水平明显提升。社区（村）级各项规章制度进一步健全，《计划生育村（居）民自治章程》得到完善，计划生育政务公开落实到位，协会组织活动经常，广大群众在人口计生工作中逐步实现自我教育、自我管理、自我服务，达到村民自治的标准。

四、方法步骤

帮促活动具体分为三个阶段：

（一）确定阶段（年4月下旬）。各街道根据本街道实际，研究确定本街道计划生育薄弱社区（村），并于4月20日前将薄弱社区（村）名单和帮促转化方案报区计生局。

（二）组织实施阶段（年5月中旬—年10月中旬）。各街道按照帮促转化方案要求，重点围绕“配强村级班子、健全计生队伍、摸清工作底数、规范规章制度、完善服务阵地、落实节育措施、抓好政策兑现、推行村（居）民自治”等内容，狠抓薄弱社区（村）的经常性管理服务工作的落实，堵塞工作漏洞，努力提高薄弱社区（村）的计生工作水平。

（三）考核验收阶段（年10月下旬）。各街道要于年10月底以前对本街道计划生育薄弱社区（村）转化情况进行全面的检查验收，并对帮促转化工作进行全面回顾，写出书面总结，上报区人口计生局。区人口计生局将采取日常监控或者不定期专项调查等形式对计划生育薄弱社区（村）的转化情况进行检查验收。

五、组织领导

薄弱社区（村）帮促活动由区人口与计划生育工作领导小组统一领导，区人口计生局具体负责实施，各街道帮促活动由负责联系街道的区人口计生局领导负责具体指导。各街道要分别成立薄弱社区（村）帮促转化领导小组，将帮促工作摆上重要议事日程，做到主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人靠上抓。