权力运行范文10篇

权力运行范文篇1

一、抓学习教育，增强领导干部反腐倡廉意识。

领导干部的日常学习和教育，对增强反腐倡廉意识，虽然难以做到立竿见影的效果，但又是不可或缺的。这既是领导干部的一项政治责任，又是预防腐败行为发生的关键环节。我们在开展的“抓源头、促清廉”的活动中，先后组织了副处级以上的干部参加省厅纪委统一安排的廉政教育和警示教育基地的参观展览活动，到革命老区“地下航线”红色教育基地听老支书上党课，组织观看《反腐警示录》电教片，还利用党委中心组的学习安排，组织领导干部学习《领导人员从政清廉若干规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容。

我们还在全所各个党支部的范围内，认真开展中央纪委部署的“六个一”教育活动。重点开展了以学党章、知荣辱为主要内容，以“树新风、促和谐”为主题的教育活动。针对每个时期反腐倡廉的工作要求和特点，我们每个季度向各位领导干部推荐一篇廉政的教育文章或劳教系统内的典型案例，深入开展“读书思廉”活动，做到警钟长鸣。此外，还结合省政法委布置开展的“高举旗帜、忠诚履职、树立严格公正文明执法形象”的主题教育活动和**市开展的“**发展我知道、服务发展当先锋”的主题教育活动，有针对性地落实好学习教育内容。做到制度与文化、惩治与预防有机地结合起来学习，做到廉政警钟常敲，反腐之经常念。

二、抓制度建设，提高领导决策的法制化水平。

抓权力分解，铲除权钱交易的土壤。按照省司法厅党委“六个不直接分管”和省劳教局党委“对重大事项进行监督的实施办法”，我们牢牢抓住对权力制约和监督的“关键”内容，落实执行“一把手”不直接分管干部人事、财务、建设工程、大宗物资采购、生产管理和执法工作。对“一把手”的权力实行有效地制约，在领导班子内部建立了相互监督和制约的权力运行机制，为我所各项工作健康有序地开展奠定了良好的基础。如，落实执行好“三重一大”工作的集体决策规定，重大事项“一把手”末位表态和劳教企业领导人员“七不准”的规定。正因为这些规定的执行比较到位，确保了我所权力的顺利分解和有效运作。

抓权力公开，让权力在阳光下运行。依据省劳教局、劳教所、科室、大队四级办事机制的程序、规定和内容，我所分别成立了所务、政务公开领导小组、执法工作奖惩审批委员会和“三重一大”工作研究决策执行机构，推行集体“阳光审批”。过去分散在各职能处室和各基层大队的零散审批事项，现都集中统一集体研究办理，纪检监察部门始终做到事前、事中、事后全程参与，让权力始终在阳光下运行，大大提高了执法工作公平、公正、公开的办事效率。

抓权力规范，完善各项规章制度建设。我所在对权力进行制约的基础上，责成政工人事、管理执法、生产财务等重点部门，紧密结合部门的实际工作，针对容易发生的失职行为、渎职行为和腐败问题的关键环节，修订和完善了各项制度规定，强化相关处室权力的相互制约与监督，把完善反腐倡廉的制度建设寓于各项重要决策和工作的部署之中，创建制约权力运行的可操作性的制度。

三、抓监督力度，确保重点工作顺利开展。

加强领导干部的监督力度。首先，认真监督检查党的方针政策和上级党委决定的执行情况，监督民主集中制及领导班子议事规则落实的情况，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体决定。其次，加强了对领导班子民主生活会召开的协调和督促，在班子成员间开展批评与自我批评，以达到顾全大局，求同存异，共谋事业发展的目的。最后，检查落实了领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度的执行情况。

加强重点工作的监督力度。一是对干部的选拔任用进行监督。依据干部选拔任用工作条例等规定，对选拔任用干部工作进行全过程的监督，确保选拔任用干部在程序上、在廉洁上不出现问题，并对新任用的领导干部进行廉洁自律方面的谈话教育，以增强他们为警清廉和廉洁从政的意识。二是对所内指挥中心和劳教习艺综合楼等工程的招投标活动进行监督。坚持从投标方资格审核到业主标底的制定，从开标会议到专家评标全过程的实施监督，确保招投标的公开、公正、公平。三是对工程建设和资金管理使用实施监督。从立项、资金拨付、使用情况的全过程进行监督检查，发现苗头性的问题及时指出并要求认真整改。四是加强审计监督，抓好每个季度的财务报销个案的审核抽查，确保财务各项制度落实到位。五是对本所的生产经营管理的监督，重点对生产项目的洽谈、合同的签订和资金的回笼是否按规定审批和办理进行监督。六是对劳教执法工作中的日常考核、班组长选用、奖惩、准假、所外就医、所外执行等工作办理的程序和执行的结果，进行全程参与监督，确保公正文明执法，维护好劳教人员的合法权益。

四、抓深化改革，不断研究和探索有效的预防机制。

权力运行范文篇2

权力必须始终用来为国家和人民谋利益。这是我们党对各级组织和广大党员干部的一贯要求，也是各级党组织和绝大多数党员干部的自觉行动。以、邓小平、同志为核心的党的三代领导集体对此有许多精辟而深刻的论述，以同志为总书记的党中央用精练的语言向全党鲜明地提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”和“为民、务实、清廉”的要求。但是，也有少数党员干部，“为谁服务”却成了问题，有的认为“谁领导我，我就为谁服务”，把对上级负责与对人民群众负责割裂开来；有的不是全心全意为人民服务，却搞所谓“公私兼顾”；有的甚至“一朝权在手，便把私来谋”，搞以权谋私，陷入腐败泥坑。由此可见，领导干部只有解决好“过去参加革命是为什么，现在当干部应当做什么，将来身后应该留点什么”等根本问题，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉做到为党和人民掌好权、用好权。

记者：历史经验一再表明，权力一旦失去制约和监督，必将导致腐败。如何加强对权力运行全过程的监督，保证权力的正确行使？

夏赞忠：权力的运行是动态的，要保证权力始终沿着正确的轨道正常运行，有效防止权力的蜕变和滥用，就必须加强对权力运行全过程的监督，包括对权力的授予、行使和运行结果等环节的监督。一是要对权力的授予过程加强监督。权力的授予主要体现在对干部的选拔、任用、调配等环节上。当前要严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、卖官鬻爵等消极腐败行为。二是要对权力的行使过程加强监督。当前要着重抓住那些容易滋生腐败的领域和环节，深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革，完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，防范权力行为的非正常干预。三是要对权力的运行结果加强监督。要建立完善科学公正的干部政绩考察评判机制，注意克服好人主义、地方和部门保护主义的消极影响。要进一步健全和落实执纪执法责任追究制度，坚决维护党纪国法的严肃性。

第一，党员领导干部要强化监督意识，自觉接受党组织和人民群众的监督。首先，要大力肃清封建特权思想影响，自觉接受监督。有的领导干部不愿接受监督，甚至一听到“监督”就有一种本能的反感，这是十分错误的，是封建特权思想影响的突出反映。每个党员领导干部都要牢记权力是人民给的，要视监督为帮助、支持和关爱，主动把自己置于党组织和群众的监督之下。其次，要正确对待群众的信访举报和批评建议，主动接受监督。领导干部对群众的反映、批评和意见，要做到有则改之、无则加勉，不能因为信访举报和群众批评意见中有不实之词，甚至有错误之处，就拒绝接受批评和监督。相反，应当引导群众正确行使民主权利，虚心听取群众的意见和呼声，及时化解矛盾、改进工作，把群众的批评和监督纳入健康的轨道。再次，要努力克服好人主义思想的影响，积极参与监督。当前，有的同志对参与监督顾虑重重，或者怕遭打击报复、怕“引火烧身”、怕“拔出萝卜带出泥”而不敢监督；或者怕反映问题破了面子、得罪人而不愿监督；也有的由于不了解有关程序和规定，想监督而不会监督。凡此种种，导致一些地方和单位好人主义盛行，明哲保身吃香，监督制约乏力。每个党员领导干部既是被监督者，同时又是监督者。作为被监督者，应该自觉接受监督；作为监督者，对其他党员干部包括领导干部的行为都有权利、有义务进行监督。“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”只有去掉私心杂念，才能一身正气，无私无畏，积极参与批评和监督。

第二，要进一步完善权力结构，建立健全依法行使权力的制约机制。党的十六大以来，在党内，通过全委会听取常委会的工作报告，扩大在市、县进行党代会常任制试点，发挥党代表在党代会闭会期间的作用等举措，进一步发挥了党代会和全委会对重大问题的决策作用；通过向全委会报告工作，建立健全领导干部任职回避、党政领导干部辞职等制度，进一步规范了各级党委和领导干部的权力和责任；通过建立健全巡视制度、全面实行对派驻机构的统一管理等举措，进一步强化了监督权，加大了对领导班子及其成员监督的工作力度。在政府机关，坚持决策、执行、监督相协调的原则，明确提出了把科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则，并以此来部署和开展行政工作。各地区各部门在规范权力运行方面也进行了不少有益探索，有许多新鲜经验。要继续按照中央的要求，进一步健全决策权、执行权和监督权既相互制约和把关、又相互配合和协调的权力结构，使不同性质的权力由不同部门行使，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，有效地防止滥用权力行为的发生。

第三，要认真贯彻党内监督条例，努力提高监督工作的质量和水平。各级党组织要按照党内监督条例的要求，积极探索发挥党的委员会全体会议和党代会代表监督作用的途径、方法。要建立健全民主评议领导干部制度、谈话诫免制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制和罢免制。领导干部一定要严格执行党内监督的有关制度和规定，自觉向党组织如实报告重大事项，按规定述职述廉，不仅要严格要求自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员。领导班子主要负责人要带头执行民主集中制，尤其要严格执行集体领导和个人分工负责制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要集体讨论作出决定。

第四，要建立和完善巡视制度，全面实行对派驻机构的统一管理，加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督。在前几年实行巡视工作的基础上，**年5月以来，中央纪委、中央组织部根据中央的要求，组建并派出5个巡视组，巡视了10个省，目前正在对5个省进行巡视。今年初又派出两个金融巡视组，对国有商业银行进行巡视。许多省区市也先后建立了专门巡视机构，认真开展巡视工作。各巡视组对发现的苗头性问题，及时向有关领导干部打招呼，起到了防微杜渐的作用，较好地改善了对中、高级干部监督乏力的状况。中央纪委、监察部按照中央的部署，从**年起全面实行对派驻机构的统一管理。实行统一管理后，派驻机构把加强监督作为第一位的职责，切实加强对驻在部门领导班子、主要领导干部的监督。党委要切实加强对纪律检查机关的领导，重视和支持纪律检查工作，关心和爱护纪律检查干部。各级纪律检查机关作为党的专门监督机关，要模范地遵守党纪国法，自觉接受同级党委和上级纪委的领导，自觉接受党组织、广大党员和人民群众的监督。

第五，要认真贯彻党员权利保障条例，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利。党内民主是党的生命，也是加强党内监督的重要基础。为了适应形势的发展变化，充分保障党员权利，进一步发展党内民主，维护党的团结统一，中央已正式颁布实施修订后的《中国共产党党员权利保障条例》，《条例》坚持把发展党内民主作为加强党内监督的重要基础，对党员参与党内监督的各项权利、各级党组织的保障职责、保障措施和纪律责任等都作了具体规定，为发展党内民主、加强党内监督提供了制度保障。在学习贯彻实施《条例》的过程中，要充分认识发展党内民主的极端重要性，切实保障各级党组织和广大党员的民主监督权利，在党内形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

要把党内监督与国家专门机关监督结合起来，支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能。一要支持和保证各级人大依法履行国家权力机关的监督职能。要通过人大行使立法权和监督权，行使咨询、调查、弹劾和罢免的权力，制定和完善约束公共权力、规范政府行为、惩治和预防腐败行为的国家法律和地方性法规，加强对“一府两院”及其工作人员的监督。二要支持和保证政府专门机关履行法定职能，依法进行监督。要按照依法行政的要求，完善相关法律制度，对于行政执法行为的每一个具体环节都进行规范，减少政府机关及其工作人员在行政执法过程中的随意性。要发挥行政监察、审计等职能部门的作用，进一步强化对权力运行的制约和监督。行政监察法规定了监察机关的基本职责，就是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。要按照这五个方面的要求，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察，更加扎实有效地推进行政监察工作。要加强监督检查，保证党中央、国务院重大决策和措施的贯彻落实。坚持依法行政，切实解决损害群众利益的突出问题。严肃党纪政纪，坚决查处违纪违法案件。加强效能建设，促进勤政高效。深化体制机制制度改革，进一步规范行政行为，提高权力运行的透明度，防止暗箱操作，使政府机关及其工作人员的行政行为受到人民群众和社会的广泛监督，有效防范违纪违法行为的发生。三要支持和保证司法机关依法独立公正地行使司法监督。要通过严格执法，坚决维护国家法制的统一，不能把法律当作摆设，更不能在法律面前搞因人而异。无论是哪一级的干部，只要是违反法律的行为，都要受到法律的追究。同时，要逐步推进司法体制改革，加强司法队伍建设，强化对司法活动的监督，防止司法腐败。

权力运行范文篇3

以推动权力公开运行、依法维护群众权益、方便群众办事为重点，创新公开形式，强化透明运作，注重工作实效，全县==行业权力公开透明运行工作成效显著。

一、强化公开平台建设，让权力在阳光下行使。一是以橱窗为载体，打造便捷的实体公开平台。在局办公区突出显眼的位置，设立了led触摸屏1块、

公开橱窗2处、展板11块，全面公开部门职权、权力运行流程、领导班子成员及其职责分工和办公电话、党务工作等情况。二是以网站为载体，打造高效的网络公开平台。充实完善了==局网站内容，做到了每天有变动、每周有更新，搭建起了“公开、及时、便民、权威”的“网络之桥”。三是以窗口为载体，打造透明的社会公开平台。按照“群众一看就清楚、一问就明白、一办就满意”的要求，==服务窗口均设置了触摸屏查询系统、服务指南、服务流程图，统一公开服务项目、服务程序、服务承诺、收费标准和需提交的材料。

二、强化工作职权执行，让权力在规范中操作。一是职权厘清求“准”。严格按照==要求，进一步厘清了党总支、党支部的职责，编印了《党务公开手册》，精心编制了职权目录，编印了服务指南，汇集各类职权32项，涵盖各类工作事项13类。二是职权运行求“严”。围绕规范人、事、财“三权”，精心设计流程，严格规范操作，让权力按法律、按程序运行。编制了局工作流程图、建设项目流程图，每一项审批、每一项业务都能按图索骥，依法规范运作。制定了目标管理考核计分标准，对工作任务进行责任细分，全程跟踪督办、年终考评、无为问责，确保职权执行到位。三是职权监督求“实”。着力强化社会监督，聘请20多名人大代表、政协委员、纪检干部和党员群众代表担任社会监督员，重点对==等工作，实行全过程、全方位监督。服务窗口设置了“满意度评价仪”，印制了“社会监督卡”，服务对象可即时对每一宗业务进行评议和监督，让每一项服务在阳光下高效运行。

三、强化群众诉求处理，让权力在监督下落实。通过“一表、两箱、三部电话”的方式，广泛收集党员群众和社会各界对党员干部队伍建设和==工作的咨询、投诉、意见建议。对群众投诉件和信访件，建立完善了登记、整理、督办、落实“一条龙”制度，实行专人督促、分级分类办理。今年以来，已办理民生诉求事项126件，办结率达98%以上。

权力运行范文篇4

一、指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和"*"重要思想为指导，紧紧围绕加快旅游发展，从旅游部门工作实际出发，从群众最关心的突出问题入手，加强旅游部门民主政治建设和依法行政的工作力度，强化内部及外部监督制约机制，以公正、廉洁、高效为基本要求，大力提高旅游工作透明度和办事效率，自觉接受社会监督，最大限度地减少工作中的随意性，切实优化我市旅游系统工作环境，推进我市旅游经济健康快速发展。

基本原则:

㈠坚持依法实施的原则。严格按照国家法律法规、条例规章和相关政策规定推行政务公开。

㈡坚持全面真实的原则。除涉及党和国家的秘密、依法受到保护的机密和个人隐私以及无公开价值的事项外，旅游政务都要对社会和公众予以公开，公开的内容必须做到全面真实。㈢坚持务求实效的原则。从实际出发，突出重点，不搞形式主义，以实际行动取信于群众，保证旅游行政权力全部公开透明运行。

㈣坚持方便群众、便于监督的原则。方便公民、法人和其他组织知情办事，充分体现公开、公平和公正，畅通民意反映渠道，保障各方面监督权利的实现。

二、工作重点和目标任务

工作重点：在继续围绕旅游工作的“事权”、“财权”、“人权”，实行“三公开、一监督”的基础上，将旅游工作涉及到的所有能公开的事项全部公开。重点是：群众普遍关心的行政权力；涉及群众切身利益的行政权力；涉及党和国家方针、政策及改革等敏感的行政权力；涉及人、财、物和比较重要的行政权力以及行政权力运行过程中的主要部位和环节。具体为：旅游工作中的重大决策和有关行政审批等情况；专项资金分配、使用情况；重要物资采购情况等；领导干部选拔任用、公务员录用、重要人事任免奖惩以及在办理群众密切关注的导游员考试、旅行社审批、星级酒店评定、A级景区评定、宣传促销邀请和推介、行政处罚等涉及政策、办理程序、办理结果等事项。

目标任务：通过开展行政权力公开透明运行，使办事程序得以简化，工作效率和依法行政水平不断提高，工作内容、工作制度和运行机制日趋完善，运行形式和程序科学规范，监督制约机制健全有力，旅游队伍政治素质、业务素质全面提高，干部职工民主意识普遍增强，民主管理、民主监督制度进一步落实，机关作风明显好转，公众对旅游工作满意度明显提高。

三、实施步骤和程序

实施步骤：开展行政权力公开透明运行工作时间紧、任务量大，为确保抓出实效，将此项工作分为三个阶段进行。

㈠清理登记、提出公开意见阶段（2005年6月30日至7月31日）本阶段各科室、局属各单位要依据承市政办[2002]87号（《关于印发*市旅游局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》）规定，根据本科室和本单位的工作职责，对本科室、本单位所拥有的各项行政权力进行全面的清理登记，范围包括：行政权力类别、项目、依据，行使权力的程序和相应责任。在认真清理的基础上，各科室和单位要对公开的内容、范围、形式、时间等提出具体意见，对不能公开或暂时不能公开的，向局行政权力公开透明运行工作办公室说明情况，并提供相应依据、说明理由。然后由局开展行政权力公开透明运行工作办公室报市领导小组办公室。

清理登记工作以科室为单位进行，各科室、局属各单位清理登记的内容包括以下内容：事项名称、法律依据或办事依据、申请条件、申报材料、审批（办事）程序、审批权限、审批时限、承担责任、公开意见、承办单位等。要求各科室、局属各单位主要负责人切实负起责任，认真组织实施，要按照行政权力类别、项目、依据，全面对本科室、本单位的行政权力分别登记造册（见附件1），不能公开或暂时不能公开的，必须提供依据，说明理由（见附件2），7月31日前要完成该项工作，并将清理登记结果汇总后报局开展行政权力公开透明运行工作办公室。

㈡检查审核、编制职权目录和流程图阶段

1、检查审核。局开展行政权力公开透明运行工作办公室将对各科室、单位上报的材料进行检查审核，检查上报内容是否齐全，材料是否真实，对不合格的退回科室重新整理，审核通过后，报市领导小组办公室。2、编制职权目录和流程图。经市领导小组办公室对所有上报内容审核认可后，各科室、局属各单位要及时编制职权目录和权力运行全过程的流程图，于8月10日前报局开展行政权力公开透明运行工作办公室，待局党组审核通过。

㈢公开运行、接受监督阶段

职权目录和权力运行全过程的流程图，报局党组审核通过后立即对局内外和社会群众公布，为广大群众提供方便，广泛接受社会群众监督。

采取形式：为确保公民、法人和其它组织对旅游业务及时知情，各科室、局属各单位要在局行政权力公开透明运行办公室的统一组织指导下，采取多种形式向社会公开行政权力运行内容、环节和程序。重点是：1.工作程序、工作标准在局内各科室上墙公布。2.需要社会公众知道的，采用在办公区设立公开栏、制发文件、公告、开展社会咨询和在互联网上开设政务公开网站等形式进行。3.根据上级要求和人民群众关注的程度，印制宣传活页、便民手册、制度汇编、政务公开手册等多种形式或利用电视、电台、报刊等新闻媒介宣传报道，必要时召开专题新闻会。4、不定期印制权力公开透明运行的相关资料汇集成册，向社会公布。

四、工作要求和措施

1、统一思想、强化领导。行政权力公开透明运行是强化旅游部门依法行政，对旅游工作实施民主监督的有效形式，更是取信于民的重要举措，要提高认识，扎实做好工作。行政权力公开透明运行工作在局党组的领导下进行，局党组就制定方案、审核公开内容、向社会公开信息、协调解决政务公开工作中的问题和督导考核工作等将及时进行研究部署，为切实作好组织实施工作，决定设立行政权力公开透明运行工作办公室（后附组成人员名单），负责全局开展行政权力公开透明运行工作的具体组织、协调和监督检查事宜。

2、精心安排、严密实施。行政权力公开透明运行工作是一项全新的工作，在运行中要不断探索、不断总结、不断完善。各科室、局属各单位的主要负责人要按照开展行政权力公开透明运行工作的总体部署和要求，认真组织、精心安排、制定计划、尽快组织实施。

权力运行范文篇5

一、当前权力运行机制中存在的主要问题

1、权力过于集中，“一把手”权力过大。政府职能部门行政审批项目和审批权力太多、太集中、太具体，给权力寻租以可乘之机，也造成行贿和腐败的市场。腐败总是依附权力而存在的，手中没有权力的人不可能腐败，而权力离开监督，就会无限扩张。就目前来看，一些地方的“一把手”权力过大，很容易导致腐败现象的发生。权力集中程度与犯罪金额可能达到的最大值成正比例关系。

2、行政权力过重，权力运作未全面公开。政府的权力大多直接体现在审批权上，我国目前行政审批中事项多，标准不一，程序也不健全，自由裁量空间较大，很容易诱发以权谋私、权钱交易等违法违规行为。由于我国政务公开机制还不完善，导致权力“暗箱操作”现象较为严重。从目前机构改革的现状来看，行政运行中仍然存在着个别部门把权力视为已有的现象。一些地方行政权力过重，甚至随意可以干涉司法过程。这样一来，不仅会滋生腐败现象，还会使行政运行机制不畅，影响工作效率。

3、权力制约机制不力。改革开放以来，我国法制建设得到了加强，但是管理性立法与监督性立法不平衡，难以达到权力制约权力的目的。由此可见，监督制约权力的法律法规还存在不少疏漏和缺失，造成法律法规对部分权力的制约上存在空当。虽然管理方面的法律法规在不断完善，但在执行中还存在错位和不够到位的现象，从而增加了其权力滥用和权力腐化的可能性和必然性。

二、完善权力运行机制的思考

1、加快行政体制改革，规范用权行为。一是转变政府职能，减事放权，削减行政行为。把改革审批制度作为政府职能转变的切入点和突破口，要坚持权责一致的原则，减少或合并交叉、重复的审批事项。二是科学设事，严格规范审批内容、条件、确定审批时限，最大限度地减少审批人员的自由裁量权。三是科学分解事权，严格内部制约机制。调整部门、单位间的职能分工，合理划分职责权限，分解行政职能，形成部门、单位之间相互监督、相互制约的机制，以保证权力运行的有序性，减少权力运行的随意性，增强权力运行的公开性，维护权力运行的严肃性。四是要改革管理体制。通过对现行管理机制和财务管理体制进行改革，从根本上堵住贪污、贿赂的“财源”渠道，杜绝行政行为违纪违法现象的发生。

2、建立健全有关法律法规，制约权力违规运行。首先，要结合市场经济体制改革的需要，加强行政程序立法工作，明确制定行政机关行使权力的方式、方法和步骤，严格规范行政机关的行政行为。其次，要完善廉政方面的法律、法规，着重建立公职人员个人收入、财产申报、收受馈赠登记、重大事项报告制度和回避制度。第三，要完善办事公开制度，提高权力运行的透明度。第四，要加强监督制约方面的法律法规建设，强化行政监察职能。

权力运行范文篇6

根据《市教育局2011年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》精神，为推进政务公开暨行政权力公开透明运行工作。结合我市教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实中央和省、市关于推进行政权力公开透明运行、深化政务公开的决策布置和“干部作风建设年”活动的要求，依照“巩固效果、继续深化、掌握重点、整体推进、务实创新、全面提高”方针，进一步解放思想，加大工作力度，努力在解决突出问题上下功夫，全面提高政务公开工作的质量和水平，不时强化对权力运行的监督制约，促进科学执政、民主执政、依法执政，为优化发展环境，加快科学发展，实现全市教育事业又好又快发展提供有力保证。

二、工作重点

突出政务公开内容。㈠突出公开重点。紧紧围绕中央和省、市中心工作部署。

一是抓好扩大内需、促进经济增长措施实施过程中的政务公开。认真做好中央、省和我市进一步扩大内需、促进经济增长措施实施过程中涉及教育系统项目的政务公开工作。

及时了解群众普遍关心、容易引发社会矛盾的问题。采取“公开听证会商”信访民主评议”要请群众参与”等方式，二是切实抓好化解社会矛盾和解决重大事故的公开。要大力疏通群众表达诉求、反映意见、解决问题的渠道。公开过程和结果，提高处置问题的透明度和公信力。

优化行政权力运行流程，三是行政权力公开透明运行。进一步修订《行政职权目录》和流程图。强化行政权力动态公开，对重要权力行使建立完整记录。

加大事关师生切身利益事项的公开力度，四是扎实做好校务公开。要把校务公开与加强学校党风廉政建设有机结合起来。切实保证群众的知情权、参与权和监督权。

丰富政务公开的形式和载体建设。㈡完善政务公开载体。依照“因地制宜、规范公开、方便监督”原则。

既要充分发挥好公开栏、明白卡等能够直接面向基层、面向群众的激进公开载体的功能和作用，一是继续利用现有形式和载体公开。因地制宜、因事制宜地利用好各种公开形式和载体。又要充分发挥教育网站、电子显示屏、电子触摸屏等现代技术的直观性和实效性作用。同时，要建立和完善公开内容更新机制，既要确保公开的信息及时、全面、准确，又要确保群众获取信息方便、快捷。

突出抓好权力运行的动态公开。㈢落实动态公开措施。掌握政务公开的核心和关键。

及时对《行政权力目录》作出清理、增减和调整，1全面落实《重要行政权力动态运行情况登记表》填报、公示制度。结合省、市公布的取消及调整项目。对运行流程重新审示和调整、不时优化和完善，偏重新确定重要行政权力报市领导小组办公室备案。对未实现权力网上运行、网上公开的重要项目，要严格执行重要行政权力登记备案制度，规范填报内容，不只要记录权力运行各个环节的信息，而且要载明料理事项的基本情况。

对“会审会”范围、顺序及公开方式予以明确。2推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”对重要事项的行政许可、行政处罚、行政复议等方面的权力运行和涉及教育改革发展全局和有重大社会影响的重要决策实行“会审会”制度。制定完善“会审会”制度。

规范内容，㈣进一步加大办事公开工作力度。全面提升学校办事公开的服务水平。拓宽领域，提高到一个新水平。

三、工作要求

真正把政务公开和学校校务公开进一步深化，㈠加强组织领导。教育局机关职能科室和各学校要坚决克服思想松懈、畏难情绪等不良倾向。人员、经费等方面予以充分保证，切实抓好动态公开。主要领导作为第一责任人，对深化政务公开、校务公开、推进行政权力公开透明运行工作要经常过问、主动安排，分管领导要亲自抓督促、抓协调，认真研究解决工作中遇到困难和问题。要进一步健全完善政务公开、校务公开暨行政权力公开透明运行工作领导体制和工作机制，及时空虚调整领导机构和办事机构。各级领导小组及其办公室要切实担负起组织、协调、指导和监督的职责，不时开创政务公开、校务公开、行政权力公开透明运行工作的新局面。

权力运行范文篇7

为深入开展学习实践科学发展观主题活动，进一步深化农村党风廉政建设“评星晋级”活动，切实加强对村干部的监督管理，完善村级权力制约监督机制，有力促进农村党风廉政建设和经济社会事业的持续快速健康发展，现结合本镇实际，就全面规范村级权力运行工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以构建和谐干群关系、切实维护群众利益为出发点，坚持制度创新，努力规范村级权力运行，逐步建立村级权力运行监督机制，确保村级权力公开、公平、公正行使，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，全面推进农村党风廉政建设，实现经济社会各项事业持续健康发展。

二、目标任务

按照全面开展、试点先行、分步实施、扎实推进、务求实效的工作要求，明确村级组织职责任务，规范村级权力运行，大力推行村务党务公开，重点完善村级议事规则、村级财务管理、村级招投标及合同管理，村级集体资产管理及相关责任追究。逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、运行公开、制约有效地村级权力运行机制，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。

三、工作步骤安排

第一阶段：调查研究动员部署

开展调研活动。由镇纪委、农经站牵头，组织党政领导班子成员和联系村干部分赴各村对目前村级权力运行的现状、存在的主要问题进行深入调查研究，并提出意见建议，并针对性制定出台相关制度进行整改完善。

召开全镇规范村级权力运行工作动员大会，提高村干部思想认识，增强规范村级权力运行工作的自觉性。制定具体实施方案，成立镇规范村级权力运行机制工作领导小组，组织开展规范村级权力运行工作。

第二阶段：组织实施

在村先行开展试点工作，重点完善村级议事规则、村级财务管理、村级集体资产管理、村级招投标和承包合同管理责任追究等相关制度，按程序召开村两委会议、村民代表会议进行讨论修改，表决通过后严格按照规章制度办事。

在试点的基础上，查漏补缺，研究建立健全科学规范和有效监督村级权力运行工作的长效机制，在其他行政村全面推开。

第三阶段：巩固提高

对前阶段村级权力运行工作进行全面总结，进一步完善健全村级权力运行公开透明的长效机制，接收社会各界和群众对我镇规范村级权力运行工作的评议。

四、组织领导

成立镇规范村级权力运行工作领导小组，其组成人员如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设办公室，由吕纪锋兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织和协调。

五、工作要求

权力运行范文篇8

腐败起因于权力失控

提出“权力运行机制”建设的概念，是总结近年来正反两方面经验教训得出的重要结论。

剖析近年来查处的案件，可以得出一个基本结论：凡是腐败滋生蔓延的地方，必是权力运行出现严重问题之地。其典型表现有这么几种：

对权力的监督缺位、制约乏力，导致一些党政部门和党政领导干部非法用权。中央纪委监察部北京培训中心副主任李雪勤认为，当前突出存在两个问题：一是一些党政主要领导权力过分集中，得不到有效制约和监督。沈阳市原市长慕绥新在审批项目、减免税费、提拔任用干部等重大事项上大搞个人说了算，最终沦为历史罪人。“沈阳案件”涉案的20多名副厅级以上干部中，大部分都是单位的“一把手”，这与这些单位权力长期集中于一人之手大有关系。其二，决策权、执行权、监督权集于一个部门，权力与部门利益挂钩，导致“政府部门权力化，部门权力利益化，部门利益法制化”。

决策不科学、不民主导致决策失误，国家和人民利益受到严重损害。有些领导干部不搞调查研究，“拍脑袋决策、拍胸脯保证”，最后“拍屁股走人”。安徽某市不经充分论证，划出9800亩地要兴建“亚洲最大的高尔夫球场”和其它娱乐性设施，谁知奠基一年后工地变成了荒地。

改革开放以来，我国先后进行了4次大规模的政府机构改革，但现行行政管理体制依然存在一些问题，一些政府部门落后的行政管理体制已成经济发展的“瓶颈”，政府管理中的“越位”、“缺位”、“错位”现象仍然存在；一些部门行政效率低下，“文山会海”现象严重。

加大三方面改革力度

加强权力运行机制建设，首先要大胆改革完善决策机制。十六大报告明确提出：“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。”

“改革和完善决策机制，首先要求广大领导干部养成深入调查研究的好习惯。”中央纪委宣教室主任戴俭明认为。其次，要提高决策的透明度，逐步公开重大决策过程，如建立决策项目的预告制度、重大事项社会公示制度、公开听证制度等。第三，要遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经领导集体内部充分讨论，必要时请专家论证；对重大事项的决策应记名表决并记录在案，对重要人事安排的决策应无记名投票表决。

加强权力运行机制建设，就要深化行政管理体制改革。十六大报告提出的改革目标是“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。江苏省政府副秘书长朱步楼认为，要实现这一目标，最根本的是要转变政府职能，使其由“全能政府”向“有限政府”转变，由“管理型政府”向“服务型政府”转变。要实行权力与利益分离，决策与执行分离，做到“决策讲民主，执行讲效率，监督讲到位”。

加强权力运行机制建设，必须加强对权力的制约和监督。最重要的是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、强化领导班子内部监督。党委成员之间的分工要科学合理，属于互相制约的权力不能由一个人独揽独占。不能以书记办公会或“碰头会”代替常委会来决策重大问题。要根据十六大的要求，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，进一步发挥党的委员会全体会议的作用等。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。

同心建设系统工程

权力运行范文篇9

一、抓好“三个环节”，落实廉政准则，确保领导干部行为规范

对党员领导干部廉洁从政的是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是正确行使权力、履行职责的重要基础。

1、抓教育引导，夯实领导干部廉洁从政思想基础。县委把学习贯彻《廉政准则》作为党员教育的一项重要内容来抓紧抓实。一是举办学习“廉政准则”和“四项监督制度”培训班；二是在县有线电视台开辟《廉政准则》宣传专栏；三是举行廉政知识和党建知识竞赛活动；四是专门征订《廉政准则》单行本、《廉政准则问答》和《廉政准则释义》3000多本发放给党员领导干部学习；五是组织全县1100多名党员领导干部《廉政准则》知识测试；六是设计制作了1000多本“廉政笔记本”发放到全县科级以上领导干部手中；七是编印了近1000本“领导干部廉政法规选编”。在近期县委组织的“鼓士气、顺民心、树新风”新任科级领导干部培训班上，专门组织开展了讲一堂廉政课、开展一次廉政谈话、观看一次警示教育片、发放一本廉政法规读本、签订一份廉政承诺书、组织一次廉政知识测试等“廉政教育六个一”活动。同时，全县各单位充分利用公开栏、宣传长廓、广播、报纸专栏等载体，广泛宣传《廉政准则》的重要意义和基本精神，为贯彻实施《廉政准则》营造良好的舆论环境。

2、抓制度落实，规范领导干部廉洁从政行为。针对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，先后建立和完善了领导干部重大事项报告制度、公务接待、公务用车管理、公务用车定点维修（装饰）、通讯费用管理、党政正职“四个不直接分管”、重大事项正职末位表态、述职述廉制度、新任科级干部“一训双考”制度、领导干部出国境管理和审批制度等一系列制度。深入推进风险岗位廉能管理工作，探索出以风险教育、风险查找为基础，以流程再造、完善制度为重点，以信息收集、预警防控为手段的工作模式，领导干部廉洁从政行为得到进一步规范。

3、抓监督检查，推动廉政准则各项要求落到实处。通过开展专项治理，推动廉洁从政各项规定贯彻落实。一是开展领导干部收送“红包”专项治理，全县1000多名领导干部对收送“红包”问题进行了自查自纠，查处一名在职正科级领导干部收受礼金、礼品案件。二是开展治理“小金库”专项治理，一年来，查处单位私设“小金库”案件4起，处分干部6人。三是开展公务用车专项治理。对公务用车方面存在的问题进行了及时纠正和处理。四是开展党员干部参与“两违”专项治理。查处科级领导干部违规建房案件2件。

二、突出“三个特性”，抓好党务公开，确保基层党务监督有效

抓好党务公开工作，是党和政府重大决策部署在基层落到实处的重要保证，是促进基层和谐稳定的重要举措。我县通过开展党务公开示范点创建活动，以点带面、点面结合、全面推进，促进了全县各级党组织党务公开的全面实施。目前，全县15个乡镇、150个村委会、80多个县直单位全部推行了党务公开，有4个单位正式命名为市级党务公开示范点。

1、在内容上做到尽可能“全”，使公开具有完整性。

一是设立详尽的公开事项。确立了党务公开的基本原则，即“只要不涉及党和国家的秘密，都向党员群众公开”。各级党组织围绕党组织重大决策、关系群众切身利益的重大问题、干部选拔任用的问题等重点，积极稳妥地设立详尽的公开事项，最大限度地保障党员群众的知情权。全县各单位、各乡镇把群众关注的“热点”、“难点”转化成党务公开的“亮点”，从必须公开、应该公开、不能公开三个方面界定公开内容。二是严格公开程序。建立了“提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见和归档管理”的规范性程序，并组织实施，确保公开环节的连续、内容的真实和实施过程的严谨。三是努力拓宽公开对象。努力确保党员群众对党内事务的知情、参与、选举、表达和监督的权力。各级各部门对涉及本地本部门全局的重大决策，通过党务公开多种平台，尽可能的让所有党员群众知晓、参与，并开展监督。

2、在形式上做到尽可能“活”，使公开具有灵活性。对于固定公开的内容进行长期公开、定期公开内容一季度微调一次、逐段公开内容分阶段公开、即时公开内容及时进行公开。按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，主要采取三种方式拓宽公开渠道：一是日常式公开。各乡镇通过设置党务公开栏、触摸屏、电子屏幕、党务公开简报等方式进行公开。二是互动式公开。如各乡镇党委通过开展“领导接待日”活动，设置党员服务窗口，为党员群众提供政策咨询等方式，促进党群干群之间的交流和互动。三是点题式公开。通过设置“点题栏”、“回音壁”等方式，收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议，在一定期限内予以解答公开或反馈。

3、在管理上做到尽可能“严”，使公开具有长效性。为有效避免“过期公开”、“跑题公开”和“虚假公开”，防止党务公开“图形式”、“走过场”，成为“摆设”，我县着力加强长效机制建设，通过建章立制，使公开有规可循。一是建立健全了组织领导、监督检查、宣传和信息反馈、考核评价、责任追究等8项制度；二是制定下发《党务公开实施意见》、《党务公开工作考核办法》、《党务公开工作责任追究制度》，《党务公开目录》，明确必须公开、应该公开、不能公开的范围，规范了公开时限、形式等三是聘请了党务公开监督员，设置征求意见箱，公布举报电话等，主动接受党员群众监督。全县共聘请了监督员1784个，意见箱79个、电子信箱26个。四是将党务公开落实情况与党风廉政责任制相结合、与干部个人绩效考核相结合、与评先选优相结合，作为落实党风廉政责任制、领导班子和领导干部年度工作考核的重要内容。

三、坚持“三个结合”，规范权力运行，确保县委用权阳光操作

县委权力公开透明运行是省委、市委部署的一项重点工作。我县坚持以打造“阳光党务”为抓手，积极探索县委权力公开透明的方式方法，厘清规范县委职权，提高县委权力运行透明度，提升县委班子的政策操作力、执行力和领导科学发展的能力，取得了阶段性成效。

1、坚持梳理职权与规范权力运行相结合，使权力职责得到明晰。制定下发了《关于进一步规范县党代会、县委全委会、常委会及成员职权的意见》，厘清了县党代会、县委全委会、县委常委会及其成员、县委相关职能部门的职责和权限，编制了职权目录24项，确定县党代会职权9项，县委全委会职责职权9项，县委常委会职责职权8项，县委书记职责职权7项，县委常委职权5项，并以文件形式进行固化，确保职与权、权与责、权与风险相符合、配置科学。在理清职权的基础上，进一步编制了崇仁县委权力公开透明运行流程图、崇仁县重大工程项目建设公开实施流程图、崇仁县突发事件（重大事件）公开处置流程图、崇仁县委重大事项公开决策流程图、崇仁县大额资金使用程序流程图等涉及“三重一大”事项决策权力运行流程图11个，对县委权力的每一个环节都提出了明确的要求和界限，规范了权力使用程序。同时，完善规范性制度27个。

2、坚持公开内容和公开形式相结合，使权力接受社会监督。一是利用县委机关报《当代崇仁》、县电视台、广播电台等传统媒体以及公开栏等对县委权力公开透明运行情况进行公开。二是建立新闻发言人制度，挑选政治素质过硬、业务水平较高、表达能力较强的干部担任县委新闻发言人，先后就重点项目建设、科级干部选拔、县乡换届选举、县第十三次党代会、重大民生项目建设、“崇仁道德模范”评选、崇仁县歌征集等重点工作，进行新闻，保证群众的知情权和参与权。三是扩大网络宣传力度，在崇仁党务公开网、崇仁纪检监察网等网站设置县委权力公开透明相关栏目，即时关于县委决策相关信息。四是设立监督电话、书记信箱，接受群众的监督。五是成立专门机构负责处理群众意见，对群众的意见建议进行登记汇总和处理，对较为重要的意见和建议，呈报县委权力公开透明运行领导小组处理。收到群众意见建议89条，调查处理群众反映的问题27个，做到了事事有落实、件件有回音，让县委工作在群众的有效监督下正确运行。

权力运行范文篇10

权力只有得到有效的制约和监督，才能健康有序地运行，才能朝着有利于巩固党的执政地位的方向发展。否则必将危及党的执政基础和执政地位。有着70多年执政史的苏联共产党的衰亡说明，增强执政能力，为人民掌好权、用好权，始终是无产阶级政党执政后应当高度重视的问题。上世纪90年代初，苏联共产党被解散时，人民群众没有起来保卫苏共，党的各级组织也没有任何抵制。苏共为什么会落到如此悲惨的地步？其原因固然是多方面的，但党的肌体的退化，一些党和政府官员的腐化变质，使党的执政权力丧失了群众基础，成了为少数人谋取私利的工具，是一个根本性的因素。

中国共产党历来高度重视提高党的执政能力问题，高度重视加强对权力的监督和制约。

早在延安时期，就深刻指出：“领导权不是向人能要来的，更不是强迫就能实现的，而是要在实际利益上、在群众的政治经验上，使群众懂得哪一个党好，跟哪一个党走他们才有出路，这样来实现的。”（《文集》，第3卷，59页）在党的七届二中全会上，告诫全党要牢记“两个务必”。后来他把执政比作进京“赶考”。

邓小平也反复地讲，“我们党成为执政党，这是一件值得高兴的事情。但是，执政党也不是很容易当的。”“进了城，执了政，做官的条件是具备的，这就最容易沾染官气。”因此，他尖锐地指出：“不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”（《邓小平文选》，第1卷，303－304页）“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”（同上，218页）

在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，以同志为核心的党中央第三代领导集体坚持与时俱进，形成了“三个代表”重要思想。按照“三个代表”要求，坚持、加强和改进党的领导，巩固党的执政地位，一个至关重要的问题，就是要解决好增强拒腐防变和抵御风险的能力、提高领导水平和执政水平这两大历史性课题，不断提高党的执政能力。同志指出，“我们党取得执政地位以后，获得了更好地为人民服务的条件，也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。”（《论有中国特色社会主义〈专题摘编〉》，425页）“我们党是代表人民执掌政权，党的全部活动都是为了保护和实现广大人民群众的利益。如果不注意加强党同人民群众的联系，不注意克服脱离群众的现象，听任腐败现象蔓延，处于执政地位的共产党也会蜕变，丧失人心。经济搞不好会垮台。经济搞上去了，如果腐败现象泛滥，贪污贿赂横行，严重脱离群众，也会垮台。”（同上，426页）“所有党员干部必须真正代表人民掌好权、用好权，而绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。”（同上，644页）

党的十六大提出，要加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。强调：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”党的十六届四中全会进一步强调：“各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。”并明确提出了加强权力监督和制约的主要措施，为加强监督指明了方向。

应当看到，党的各级组织是有吸引力、凝聚力、战斗力的，各级领导班子和干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部能够严格按照党的要求，恪尽职守，全心全意为人民服务，我们党有很强的执政能力。但是，在改革开放和发展社会主义市场经济新的历史条件下，由于社会经济生活日益多样化，各种思想文化相互激荡，资产阶级和封建主义腐朽思想文化对干部队伍的侵蚀不可低估。一些干部，包括少数高级干部，经受不住执政和改革开放的考验，在权位、金钱、美色面前打了败仗。如果任凭权力腐败现象滋长蔓延，必然危及党的执政地位。近年来，党中央及各级党组织坚持标本兼治，采取一系列重要举措，不断加大权力监督的力度，严肃查处了一批违法违纪分子，纯洁了党的队伍。特别是《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布实施，使党内监督走上了民主化、制度化、规范化的轨道。当前要从加强监督入手，确保党员干部正确行使手中的权力。

一、进一步加强思想政治教育，增强领导干部严格自律和接受监督的自觉性。教育是基础。当前，要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对领导干部的权力观教育，使每一个领导干部牢固树立正确的权力观，增强接受监督的自觉性。而这种自觉性的培养和增强，要依靠干部的自我修养，依靠加强思想政治教育。通过教育，促使领导干部在接受监督上从被动变主动，从外在强求变内在需求，在行使权力时不忘用权的责任，不忘权力是人民赋予的，从而更好地行使手中的权力。

二、进一步健全民主集中制，加强领导班子内部的监督。对领导干部的监督，最直接、最有效的是领导班子内部的监督。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是对权力实施监督的有效方法和制度。有些领导干部之所以能以权谋私，凭个人主观意志和偏好肆意用权，民主集中制流于形式是重要的原因。一旦民主集中制在执行中流于形式，“四个服从”的核心内容和实质意义就等于纸上谈兵、毫无意义，在重大问题决策上少数人、甚至个人说了算的不良风气必然盛行。所以，要解决好领导干部的权力监督问题，坚持执行民主集中制至关重要。要充分发挥民主集中制在权力制衡和避免权力高度集中方面的优势和作用，以杜绝权力失衡而导致的腐败。

三、进一步发挥职能部门的作用，加强党内监督。《党内监督条例》明确了党内监督的重点对象、主要任务和基本制度。落实好《党内监督条例》，各职能部门必须认真履行职责，发挥应有的作用。纪检机关是党内监督的专门机关，要在党委的领导下，改进方法，完善机制，切实加强对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督。各级组织人事部门担负着培养教育、选拔任用、管理监督干部的重要职责，要寓监督于培养教育的全过程，选拔任用的全过程，日常管理的全过程，做到领导干部的权力运行到哪里、领导活动进行到哪里，监督就实行到哪里，充分体现党组织对干部的关心爱护，保证干部健康成长。同时，支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能，支持和保证政协依照章程开展民主监督，形成有关机关和部门分工协作、齐抓共管的干部监督工作格局。

四、进一步加快民主政治建设，加强民主监督。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主的实质，是保证广大人民群众行使管理国家和社会事务的权利。民主本身包含着制约和监督的要求，履行民主权利的过程本身也是监督制约的过程。一是履行民主权利客观上要求管理国家和社会事务的权力机关在行使权力时要公开。因为只有权力运作公开透明，才能使群众对权力运作过程了解和熟悉，才能有的放矢地履行民主监督权利。而对权力运作要求公开，本身就是对权力的一种强有力制约。二是履行民主权利客观上要求管理国家和社会事务必须具有社会性和群众性。缺乏代表性和广泛性的民主，显然不是完善的科学的民主，不是真正的民主。管理国家和社会事务的广泛性和群众性，决定了对权力运作监督制约也必须具有广泛性和群众性，这样才能提高对权力监督的广度和深度，效果才显著。