气象灾害范文10篇

气象灾害范文篇1

1.1编制目的

保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为法库县经济发展、构建和谐法库提供气象安全保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《辽宁省气象灾害应急预案》、《*市气象灾害应急预案》和《法库县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规，结合我县实际制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。

1.3.2坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好气象灾害应急工作。

1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高气象灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

1.4适用范围

1.4.1本预案所称气象灾害是指受台风、暴雨、雪灾、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、雷雨大风、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气事件影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。

1.4.2本预案适用于发生在法库行政区域内的气象灾害监测、预报预警、救灾等应急工作。

2．组织机构及职责

2.1应急指挥机构组成

气象灾害应急工作实行行政领导负责制。建立法库县气象灾害应急指挥部（以下简称县气象灾害应急指挥部），下设办公室和成员单位。

2.1.1县气象灾害应急指挥部

县气象灾害应急指挥部由县政府分管副县长及有关单位负责人组成。县政府分管副县长任总指挥，县政府办公室协调此项工作的副主任和县气象局局长任副总指挥。

气象灾害发生后，县气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场应急指挥部。

2.1.2办公室

县气象灾害应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长兼任。

2.1.3成员单位

县气象局、县发改局、县教育局、县公安局、县人武部、县财政局、县规划和国土资源局、县城建局、县交通局、县水利局、县民政局、县农电局、县农经局、县林业局、县卫生局、县委宣传部、县移动公司。

2.2部门主要职责

2.2.1气象灾害应急指挥部职责

负责对气象灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。

2.2.2办公室职责

负责传达法库县气象灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施气象灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定气象灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县气象灾害应急指挥部交办的其他工作。

2.2.3成员单位职责

（1）县气象局：负责灾害性天气的监测、预报、警报的，并及时有效地提供气象服务信息；为县气象灾害应急指挥部启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、分析和评估工作；负责组织实施人工影响天气作业。

（2）县发改局：负责协调灾后基础设施重建工作。

（3）县水利局、县农牧局、县林业局、县规划和国土资源局：负责及时提供和水文、农业生产、森林火险、地质灾害等气象次生、衍生灾害信息。

（4）县教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

（5）县公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。

（6）县人武部：负责组织民兵进行抢险救灾工作。

（7）县财政局：负责气象灾害应急资金保障工作。

（8）县城建局：负责市政设施的正常运行和灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作；负责灾害天气时危险房屋的管理。

（9）县交通局：负责保障救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。

（10）县卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延，保证大灾之后无大疫。

（11）县民政局：负责灾民安置救助，救灾物资发放等相关工作。

（12）县农电局：负责灾害发生时的电力保障工作。

（13）县委宣传部：负责组织协调媒体及时播发灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发气象灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。

（14）县移动公司：负责灾害发生时的通讯保障工作。

2.3应急指挥场所

2.3.1基本指挥所

基本指挥所设在法库县气象局。在法库县气象局建立指挥系统，通过通信网络指挥全县气象灾害应急工作。

2.3.2机动指挥所

机动指挥所设在气象灾害应急指挥车上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场气象灾害应急工作的指挥。

3．预警和预防机制

3.1气象灾害预警信息来源

3.1.1气象部门归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，测报科和预报科具体承担灾害性天气监测、预报预警任务。

3.1.2气象灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径报告有关气象灾害信息。

3.2预警预防行动

3.2.1气象局根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，并上报本级气象灾害应急指挥部。

3.2.2气象灾害应急指挥部对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，启动预警命令，并向上级气象灾害应急指挥部报告。

3.2.3成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。

3.2.4有关部门及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。

3.2.5县气象灾害应急指挥部办公室应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

3.3预警支持系统

3.3.1各级人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。

（1）建立和完善以灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害预警信息为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。

（2）建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

（3）建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。

3.3.2相关部门按照职责分工和各级人民政府的统一部署，建立和完善本部门气象灾害应急处置系统。

3.4预警级别及

3.4.1本预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级。

3.4.2IV级预警。县气象局预报预警局部地区即将发生或可能发生重大以上的灾害性天气过程，并将造成一定危害和社会影响，由县气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警。

3.4.3Ⅲ级预警。市气象台预报预警全市即将发生或可能发生特大以上的灾害性天气过程，并可能造成较大危害和社会影响，由市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警。

3.4.4Ⅱ级预警。省、市气象台预报预警即将发生或可能发生极大的灾害性天气过程，并可能造成严重的危害和社会影响，由省、市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警。

3.4.5I级预警。省气象台预报预警省内即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准气象灾害的，省气象局将气象灾害预警情况报告省气象灾害应急指挥部和国务院气象主管机构。国务院相关指挥部门决定启动I级预警后，省、市气象灾害应急指挥部执行上级应急指令，启动I级预警。

4．应急响应

4.1气象部门的应急响应

气象灾害应急指挥部启动预警后，县气象局应当按照以下程序做好应急响应：

4.1.1IV级响应

县气象灾害应急指挥部IV级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：

——各业务岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

——县气象局应当主动加强与市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省和市气象台的指导产品，做好气象灾害的跟踪服务工作；

——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

——县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——县气象局应当根据灾情发展情况，适时组织开展人工影响天气作业；

4.1.2Ⅲ级响应

县气象灾害应急指挥部Ⅲ级预警后，县气象局应当启动相应的应急程序：

——县气象局职能科室和业务岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

——县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省、市气象台的指导产品，做好气象灾害的跟踪预报预警服务工作；

——县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——灾害发生后，县气象局应当迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；

——县气象局应当根据灾情发展情况，适时组织开展人工影响天气作业；

——县气象局应当及时将本地气象灾害信息向上下游县、区气象局通报，同时，了解上下游气象灾害情况。

——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。

4.1.3Ⅱ级响应

县气象灾害应急指挥部Ⅱ级预警后，县气象局应当根据当地情况启动相应的应急程序：

——县气象局所有人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

——县气象局应当主动加强与省、市气象局所属业务单位的天气会商，并根据省、市气象台的指导产品，做好气象灾害的跟踪预报预警服务工作；

——县气象局应当及时向县气象灾害应急指挥部和市气象局报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——灾害发生后，县气象局应当迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；

——县气象局应当根据灾情发展情况，适时组织开展人工影响天气作业；

——县气象局应当及时将本地气象灾害信息向上下游县、区气象局通报，同时，了解上下游气象灾害情况。

——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务。

4.1.4I级响应

上级相关指挥部门I级预警后，县气象局应当根据当地情况启动相应的应急程序。

4.1.5县气象局应当按照有关规定及时通过广播、电视、手机短信、电话等方式向社会重大灾害性天气预报预警信息。

4.2成员单位的应急响应

4.2.1IV级响应

县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。

4.2.2Ⅲ级响应

县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。

4.2.3Ⅱ级响应

县气象灾害应急指挥部成员单位按照县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。

4.2.4I级响应

县气象灾害应急指挥部成员单位按照市级相关指挥部门和县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。

4.3信息共享和处理

4.3.1气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由气象部门归口管理，实现共享。

4.3.2气象灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、翔实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.4应急通信方式

县气象灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式向县气象灾害应急指挥部报告。

4.5气象灾害评估

4.5.1气象灾害由县气象局负责组织气象灾害评估。

4.5.2气象灾害评估结果及时上报本级人民政府和上级气象局。

4.5.3气象灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

4.6新闻

4.6.1气象灾害应急指挥部要按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。

4.6.2广播、电视、网络等新闻媒体，应当根据气象灾害应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或的气象灾害预警信息，必须是来源于统一的信息。

4.7应急终止

4.7.1I级应急响应的终止，由启动I级预警的上级相关指挥部门根据灾害性天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。

4.7.2其他级别应急响应的终止，由启动预警的气象灾害应急指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应决定终止，应当及时向本级人民政府报告。

4.7.3应急响应终止后，气象灾害应急指挥部应结束应急状态的公告。

5．后期处置

5.1善后处置

5.1.1气象灾害发生后，灾害发生地人民政府应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。

5.1.2卫生部门应当做好气象灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。

5.1.3气象灾害应急指挥部应当组织相关部门及时调查、统计气象灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实气象灾害事件所造成的损失情况，报上级气象灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。

5.1.4气象部门组织专家对气象灾害成因进行分析总结，并报本级气象灾害应急指挥部。

5.2灾害保险

5.2.1气象部门应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

5.2.2保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。

6．应急保障

6.1指挥系统保障

6.1.1基本指挥所应当建立可视会议系统，通过远程联网方式实现实时指挥和调度。

6.1.2基本指挥所应完善和健全相关应急指挥设备，实现灾害现场指挥。

6.2资金保障

县人民政府应当根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置工作提供资金保障。

6.3通信保障

6.3.1以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

6.3.2应急救援现场应与气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场气象灾害应急救援工作提供保障。县人民政府负责协助现场应急处置的通信保障。

6.4装备保障

6.4.1县、乡（镇）人民政府应当加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备。

6.4.2气象部门应当加强气象灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。

6.5应急队伍保障

气象灾害应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍。气象应急处置队伍应由大气综合监测人员、天气分析预报服务人员、气象通信人员、设备维护和保障人员、后勤保障人员、宣传人员等构成。

6.6技术储备与保障

气象灾害应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为气象灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展气象灾害应急知识的教育和应急技能培训。

气象灾害应急指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

6.7宣传、培训和演习

6.7.1县人民政府应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传气象灾害预警信号及防御指南的相关知识。

6.7.2气象灾害应急指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。

7．附则

7.1术语说明

气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级政府、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别预警信号，并按气象灾害严重程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。

本预案有关量级的表述中，“以上”均含本级别在内。

7.2奖励与责任追究

7.2.1奖励

（1）对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

（3）对因参与气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

7.2.2责任追究

（1）气象部门及有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

（2）发生气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

7.3预案管理

7.3.1本预案将根据气象灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善。

7.3.2实施人工影响天气作业按照国务院气象主管机构制定的《实施人工影响天气作业应急预案》实施。

7.4制定与解释

7.4.1本预案由县气象局会同有关部门制定，并负责解释。

7.4.2按照灾害性天气强度及其可能造成的影响，县气象局依据中国气象局《突发气象灾害预警信号试行办法》，并结合我县实际情况，制定*市法库县灾害性天气强度标准，分为重大、特大、极大三级。

气象台站以下预警信号的灾害性天气属于重大级别：台风黄色、暴雨橙色、高温橙色、大雾红色、雷雨大风红色及橙色、大风红色及橙色、沙尘暴橙色、冰雹红色、雪灾橙色、寒冷橙色、霜冻橙色；各级气象台站以下预警信号的灾害性天气属于特大级别：台风橙色、暴雨红色、高温红色、沙尘暴红色、雪灾红色；各级气象台站以下预警信号的灾害性天气属于极大级别：台风红色。

气象灾害范文篇2

一、总则

（一）工作原则

⒈坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现“公共气象、安全气象、资源气象”的原则，最大限度地保护人民群众的生命财产安全；

⒉坚持统一领导、分级（分部门）负责的原则；

⒊坚持防灾与抗灾并举、预防为主的原则；

⒋坚持实行资源整合、信息共享，互相配合，社会参与，形成应急合力的原则。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国气象法》、《气象预报与刊播管理办法》、《重大气象灾害预警应急预案》、《山东省气象灾害防御条例》、《烟台市气象灾害应急预案》、《福山区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规定。

（三）适用范围

凡在我区范围内发生的，由于台风、风暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大风、低温、霜冻、热浪、浓雾、洪涝、干旱、雷电、冰雹、龙卷风、道路结冰、电线积冰、沙尘暴等天气气候影响，造成或者可能造成特别重大和重大气象灾害，以及参与其它突发公共事件（核放射性污染、有毒化学物质污染扩散、水污染、森林火险、地质灾害、海上救援等）的气象应急保障工作，适用于本预案。

二、组织体系及职责

（一）领导机构

区政府成立气象灾害应急领导小组，分管区长任组长，区政府办公室分管主任、气象局局长任副组长，区发展和改革、经贸、民政、公安、财政、国土资源、建设、城管、环保、交通、安监、公路、水利、农业、林业、卫生、药监、粮食、宣传、通信、供电等有关部门和单位负责人为成员，统一领导、指挥和协调气象灾害应急工作。

主要职责：

1.制订和完善全区气象灾害应急预案；

2.启动和终止气象灾害应急预案，实施应急防治与救灾工作的领导指挥与组织协调；

3.加强气象灾害监测、预警系统建设；

4.完成区政府交办的其他工作。

（二）办事机构

区气象灾害应急领导小组办公室设在区气象局，办公室主任由区气象局局长兼任。

主要职责：

1.负责区应急领导小组日常工作；

2.督查落实区应急领导小组的重大决策；

3.为应急领导小组启动和终止重大气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；

4.组织实施气象灾害应急预案；

5.负责灾害性天气和气候的监测、预测预报、警报，并及时有效地提供气象服务信息；

6.实施增雨（雪）、消雾、防雹等人工影响天气作业；

7.负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；

8.协调处理气象灾害应急预案实施过程中的有关问题；

9.承担应急领导小组交办的其他任务。

（三）气象灾害应急专家组

区气象灾害应急领导小组根据实际需要聘请有关专家组成应急专家组。应急专家组由气象、水利、水文、农业、林业、国土资源、环保等专业的专家组成。

主要职责：

1.对气象灾害成因及变化趋势分析、预测预报和评估；

2.气象灾害应急预案启动后，负责气象灾害应急处置的技术指导；

3.参与对气象灾害应急处置专业技术人员和管理人员的技术培训；

4.必要时，参与现场应急处置。

（四）各成员单位职责

1.区发展和改革局：负责协调安排气象防灾减灾基础设施建设；

2.区经贸局、粮食局：负责抢险救灾中调集、供应和管理粮食等生活必需品，保证灾区有效供应；

3.区公安分局：负责维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协同组织群众撤离和转移；

4.区民政局：负责查灾、核灾、灾情评估和灾情上报工作；组织指导灾后灾民的生活救济；负责组织协调因灾倒塌房屋的恢复重建；组织指导救灾捐赠；

5.区财政局：负责做好应急资金及应急拨款的有关工作；

6.区建设局：负责组织对灾区城市中被破坏的给排水、燃气热力、市政设施进行抢排险，尽快恢复城市基础设施功能；

7.区交通局、公路局：负责尽快恢复被毁坏的公路、铁路和有关设施，组织公共客运交通，优先保证运输抢险救援人员、物资和灾民；

8.区通信部门（包括网通、移动、联通、铁通等）：负责及时排除通信设施故障，确保各种通信畅通，气象信息及时、准确传递；

9.区水利局、林技中心、国土资源局、环保局：负责及时向区应急领导小组办公室提供水文、地质灾害、森林火灾、环境监测等相关信息；对易于发生气象衍生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展；

10.区卫生局、食品药品监管局：负责迅速组织急救队伍抢救伤员；采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行；及时检查、监测灾区的饮水、食品；保障救灾药品、医疗器械的供应；

11.区委宣传部：负责协调有关媒体及时播发灾害性天气、气候监测、预报预测、警报等信息，做好有关宣传动员和新闻报道工作；

12.区电业公司：负责做好电力供应保障工作。

三、预警与预防机制

（一）信息监测、预测与报告

⒈区气象主管机构归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集、预报预警、灾情调查和评估工作，其所属气象台（站）具体承担气象灾害监测、信息收集、预警等任务。气象灾害监测、预警最新信息要及时向市气象灾害应急领导小组办公室报告。

⒉气象灾害发生后，知情单位或个人要及时通过气象灾害热线电话（6363250）等途径向区气象主管机构报告有关气象灾害信息。

报告内容包括：报告单位，联系人，联系方式，报告时间，气象灾害种类、特征、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。

⒊区气象主管机构收到气象灾害信息后，要及时报告市气象主管机构，并在2小时内报告区政府。

(二)预警预防行动

⒈区气象灾害应急领导小组办公室对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，及时向区气象灾害应急领导小组报告；对可能达到较大、重大、特别重大预警级别的，向市气象灾害应急领导小组办公室报告，由市应急领导小组进行相关工作部署。

⒉领导小组各成员单位要按照职责分工，做好有关应急准备工作。区气象灾害应急领导小组办公室要做好应急准备工作的检查、督促和指导，并及时将准备情况报告区气象灾害应急领导小组。

⒊有关部门、企事业单位和社会团体要按照气象灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免气象灾害的影响。

（三）预警支持系统

⒈区气象部门要建立和完善以灾害性天气监测、预报、信息传输、重大气象灾害预警信息和综合处理为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预报预警能力;建立重大气象灾害信息收集、评估系统，为区政府决策提供科学依据;完善气象防灾减灾综合信息平台，实现重大气象灾害信息资源共享。

⒉区气象灾害应急领导小组各成员单位要按照职责分工，建立应急支持系统；有关部门要按照区政府的统一部署，建立或完善本部门气象灾害信息互联共享系统。

（四）预警级别及

气象灾害预警级别，按照可能或已经发生气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为特别重大气象灾害预警（I级）、重大气象灾害预警（II级）、较大气象灾害预警（III级）、一般气象灾害预警（IV级）四级。

⒈I级预警

（1）特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡，或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害。

（2）全区范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

（3）在其他市区发生的可能对我区经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

（4）在本区行政区域内，区气象局所属气象台站监测或预报预警出现气象灾害红色预警信号等级的天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生严重影响。

Ⅰ级预警由市突发公共事件应急领导小组决定启动，并按程序报省气象灾害应急领导小组。

⒉II级预警

（1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、大风和台风等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害。

（2）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、热浪、干热风、干旱、大雾、低温、霜冻、雷电、下击暴流等气象灾害。

（3）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭12小时以上。

（4）在本区行政区域内，区气象主管机构所属气象台站监测或预报预警出现气象灾害橙色预警信号等级天气，可能直接造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生较大影响。

II级预警由市突发公共事件应急领导小组决定启动，并按程序报省气象灾害应急领导小组。

⒊III级预警

（1）因极端天气气候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。

（2）在本区行政区域内，区气象主管部门所属气象台站监测或预报预警出现气象灾害黄色预警信号等级天气，可能造成人员死亡或对经济社会及群众生产、生活产生影响。

III级预警由市气象灾害应急领导小组决定启动。

4.IV级预警

（1）因极端天气气候事件造成3人以下死亡，或造成100万元以下直接经济损失的气象灾害。

（2）在本区行政区域内，区气象主管部门所属气象台站监测或预报预警出现气象灾害蓝色预警信号等级天气，可能对经济社会及群众生产、生活产生一定影响。

Ⅳ级预警由区气象灾害应急领导小组决定启动。

四、应急响应

预警信息后，气象灾害应急领导小组成员单位和各镇街、高新区立即做出响应，进入相应的应急状态，启动相应应急预案，履行各自所承担的职责。

（一）分级响应

一般气象灾害（Ⅳ级）已经发生或可能发生，由区气象灾害应急领导小组启动命令，统一指挥调度，进行应急处置。特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）气象灾害已经发生或可能发生，由区政府先期启动区级应急预案，进行先期应急处置，并请求上级启动相应级别的应急预案，统一指挥协调，督促有关部门开展工作，借助全市乃至全省的一切资源开展应急处置。预案启动后，区气象主管机构及所属气象业务单位、气象台站的应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班和业务人员值班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商，做好跟踪服务。

（二）应急处置

1.重大或特别重大气象灾害应急预案启动后，各成员单位要24小时值班，有关人员及时到达预定岗位。

2.区气象灾害应急领导小组办公室利用信息平台，跟踪全市气象灾害发生发展情况，收集气象信息，并根据已经形成或有可能形成的气象灾害情况，提出处置建议。

3.气象灾害发生后，事发地镇政府（街道办）要组织当地有关部门和单位进行先期应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，尽力减轻气象灾害损失。

4.事发地的镇政府（街道办）和村（居）民委员会要立即组织群众开展自救；有关部门和单位要按各自职责和预案规定以及应急领导小组的要求，开展搜寻和抢救失踪、伤病人员，做好抢险救灾工作。

5.卫生部门要紧急派遣专业队伍抢救伤员，同时组织开展灾后疫情监测和疾病预防控制工作。

6.公安等有关部门根据需要依法采取交通管制措施。

7.事发地镇政府（街道办）和有关部门要迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资和设备进行保护。

8.必要时，区气象灾害应急领导小组依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（三）应急人员的安全防护

事发地镇政府（街道办）和有关部门要对事发现场的安全情况进行科学评估，采取相应措施，保障应急现场工作人员的人身安全。

（四）群众的安全防护

事发地镇政府（街道办）和有关部门要对灾害发生地公众讲解安全防护和救援知识，必要时组织疏散人群，气象灾害监测预警部门要指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域。

（五）社会力量动员与参与

各镇街、高新区要充分发动社会各界，组织公众和气象灾害应急处置志愿者参与气象灾害应急处置工作。

（六）信息

⒈区气象灾害应急领导小组负责气象突发事件统一审核与，及时、准确地向社会公布气象灾害及其衍生、次生灾害监测、预警情况，以及因灾伤亡人员、经济损失、救援情况。

⒉广播、电视等新闻媒体，要及时播发区气象主管机构所属气象台站提供的气象灾害预警信息，并及时报道各级气象灾害应急领导小组对应急工作的知识、决策和部署以及应急工作进展情况。

（七）应急结束

气象灾害应急处置工作完成后，要向区政府和上级气象灾害应急领导小组报告，由市气象灾害应急领导小组决定是否终止重大或特别重大气象灾害应急预案。应急预案终止，应向社会结束应急状态的公告。

五、后期处置

（一）善后处置

气象灾害应急领导小组要组织民政等部门及时调查、统计气象灾害的影响范围和受灾程度，评估、核实气象灾害损失。区民政等有关部门及灾害发生地镇政府（街道办）要组织设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。卫生部门负责做好气象灾害现场防疫消毒与疫情监测的组织、指导工作。环保、建设部门要根据各自职责，做好气象灾害现场污染物收集、清理等处理工作。

（二）调查和总结

区气象主管机构负责对气象灾害事件进行调查，总结气象灾害应急工作，提出改进建议，并及时上报区政府和上级气象主管机构。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托现有的气象通信网，实现气象灾害应急信息的迅速传输，确保应急期间信息畅通。

2.应急救援现场要与市气象灾害应急领导小组之间确保通信畅通。无线电管理机构负责气象灾害应急工作所需的无线电频率；通信部门负责配备现场紧急通信系统，为气象灾害应急救援工作现场提供保障；事发地镇政府（街道办）负责协调应急处置现场的通信保障。

（二）信息保障

1.区气象局要在现有的业务平台基础上，建立区级气象灾害应急管理系统，并与其他相关部门实现互联互通。

2.完善气象灾害监测、预报、预警系统，建立气象灾害应急资源数据库；建立气象灾害预警信号管理办法。

3.区气象部门所属气象台站负责本辖区气象灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送本级应急领导小组办公室，重要信息和已报信息的变更要立即报送。

（三）现场救援和工程抢险保障

1.各镇街、高新区和民政、建设、水利、交通、气象等部门要加强对气象灾害应急救援等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对应急救援物资的调配、购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

2.区气象部门要加强装备、弹药的日常管理，确保适时开展人工影响天气作业。

（四）应急队伍保障

1.公安、卫生等部门要按照应急领导小组的指令，成立气象灾害应急救援队伍，组织应急救援技术培训，提高应急响应和救援能力。

2.各镇街、高新区要组织引导民兵、企事业单位以及志愿者等社会资源，组建群众性应急救援队伍，对气象灾害进行先期处置。

（五）交通运输保障

公安等有关部门负责气象灾害现场的道路交通管制，保障道路交通秩序；建设、交通部门负责道路清障和受损道路设施的抢修；公路、交通部门负责开设应急支援“绿色通道”，应急处置的交通运输，必要时应急领导小组依法紧急动员和征用社会交通运输工具及装备。

（六）医疗卫生保障

卫生部门要会同有关部门负责气象灾害的医疗卫生保障工作。做好灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤病员等工作。红十字会等社会团体和组织要积极配合专业医疗救护队伍，开展群众性卫生救护工作。

（七）物资保障

民政、财政等部门负责组织、协调气象灾害应急救援物资的储备、调拨和紧急供应等工作，并制订应急物资保障计划；发展改革、经贸部门参与协调气象灾害应急救援物资的生产和供应工作；食品药品监管部门负责组织应急药品、医疗器械的储存、供应工作；其他有关部门按照各自的职责和应急预案的要求，做好物资保障等相关工作。

（八）经费保障

各镇街、高新区要根据气象灾害应急工作的需要，安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门要加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

（九）技术储备与保障

1.区气象灾害应急领导小组要建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家组，为气象灾害应急工作提供技术支持。

2.区气象主管机构要建立健全气象灾害应急技术支持系统，组织开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

（十）宣传、培训和演习

⒈各镇街、高新区要支持和加强对气象防灾减灾和应急的宣传和科学普及工作，增强公民的防灾减灾意识，提高全社会防御气象灾害的能力。

⒉气象、广播电视、文化等有关部门要充分利用广播、电视、互联网等各种媒体，向社会公众宣传、普及气象灾害预警信号和气象灾害防御常识，提高公众防御气象灾害和应急救援能力。

⒊各级应急领导小组成员单位要组织气象灾害应急处置专业技能培训和应急演练。

七、附则

（一）名词术语

⒈重大气象灾害是指由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响，涉及公共安全的气象灾害；重大气象次生、衍生灾害是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。

⒉气象灾害预警是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级政府、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

⒊气象灾害预警信号是指通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。

⒋本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（二）预案管理与更新

区气象主管部门要会同有关部门根据本预案，制定本行政区气象灾害应急预案，报区政府批准后实施。区气象灾害应急预案应报市气象灾害应急领导小组办公室备案。

本预案由区气象局负责每两年评审一次，并根据评审结果进行修订或更新后报区政府批准。

（三）奖励与责任追究

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，对在气象灾害应急处置过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励，对在应急处置过程中负有失职责任的机构和人员进行处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

气象灾害范文篇3

一、突发性气象灾害预警信息的定义

突发性气象灾害是指突发性强，生成发展移动快，破坏性大的短时暴雨、大风、龙卷风、冰雹、强降雪等所造成的灾害。突发性气象灾害预警信息指上述灾害性天气可能发生时的气象警示信息。

二、信息管理、、播发单位及其职责

（一）信息管理部门。**市气象局负责本市突发性气象灾害天气预警信息和播发的管理工作，制订信息标准和确定信息播发媒体，市级新闻宣传、通信等相关管理部门协助做好播发管理工作。

（二）信息单位。**市气象台负责各类突发性气象灾害信息的。建立突发性天气预警系统，规范预警的内容、标准和流程，如发现突发性灾害天气即将发生或发展时，立即启动预警系统，并预警信息并迅速传递给播发单位。根据天气变化，实时更新突发性气象灾害预警信息或者解除信息。

（三）信息播发单位。市电视台、市电台、电信**分公司、移动**分公司、联通**分公司、市气象台（声讯电话96121）、市气象局网站为指定预警信息播发单位，其他媒体和信息服务单位如要播发，须报经市气象局审批。各播发单位必须使用市气象台直接提供的适时突发性气象灾害预警信息，并在收到气象台或者更新的突发性气象灾害预警信息后迅速播发，最迟不超过15分钟，不得擅自更改信息内容。各有关单位都要建立信息接收、播发制度，落实人员，确保信息及时畅通。

三、信息传输保障

各播发单位应建立快捷、可靠、方便的信息传输方案，确定责任人与通信方式，于8月底前报市气象局，确保突发性气象灾害预警信息通信传递畅通。

气象灾害范文篇4

一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）总体原则

（四）适用范围

二、组织指挥体系与职责

（一）气象灾害预警应急指挥机构

（二）应急支持保障部门职责

三、预警和预防机制

（一）灾害性天气监测、预测与报告

（二）应急预案级别的确定

（三）预报预警

（四）预警支撑系统

四、应急预案启动与响应

（一）应急预案启动

（二）应急预案响应

（三）气象灾害信息处理

五、应急结束

（一）重大气象灾害应急预案终止

（二）调查评估

六、保障措施

（一）通信保障

（二）信息保障

（三）装备保障

（四）技术保障

七、宣传、培训和演练

八、附则

一、总则

（一）编制目的

保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理和应急处置能力，最大限度地减轻或避免重大气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会发展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国气象法》、《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》、《福建省气象条例》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》、《福建省气象局重大气象灾害预警应急预案》等有关法律法规及规范性文件，制定本预案。

（三）总体原则

1、坚持以人为本的原则，树立和落实科学发展观，体现“公共气象、安全气象、资源气象”新理念，保障人民群众的生命财产安全。

2、坚持以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建等气象保障服务工作。

3、坚持人民政府统一领导、分级管理，条块结合、以块为主的原则。各级各有关部门分工负责、各司其职、密切配合，共同做好气象灾害预警应急工作。

4、坚持依靠科技进步的原则。加强气象灾害监测、预警信息显示、信息收集与共享、组织协调等气象灾害预警应急系统建设，实行资源整合、信息共享、形成合力，做到早发现、早预警、早响应、早处置。

（四）适用范围

1、重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、大雪、寒潮、大风、低温、干旱、雷电、冰雹、霜冻等天气气候事件的影响，及其次生、衍生灾害等涉及公共安全，可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的气象灾害。

2、本预案适用于**行政管辖区内的重大气象灾害监测、预测预报、警报等应急工作。

二、组织机构体系与职责

（一）气象灾害预警应急组织机构

**市人民政府设立重大气象灾害预警应急工作协调小组（以下简称协调小组），组织协调有关单位、其他组织和个人共同做好气象灾害预警应急工作，适时启动实施及终止气象灾害预警应急预案，具体协调处理预警应急预案实施过程中出现的有关问题。

组长由市政府分管副秘书长，副组长由市气象局局长担任，成员单位由市委宣传部、经贸委、农办、公安局、气象局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医水产局、国土资源局、建设局、交通局、广电局、教育局、旅游局、电业局、烟草专卖局、水文分局、煤管局、无线电管理局，**铁路有限责任公司、棉花滩水电开发有限公司、万安溪水力发电有限公司、**电信分公司、**移动通讯公司、中国联通**分公司等有关部门组成。协调小组统一组织协调全市气象灾害预警应急工作，下设办公室，挂靠市气象局。各有关部门或单位应当按照各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好重大气象灾害预警应急工作。

（二）应急支持保障部门职责

建立相应的重大气象灾害预警应急工作流程和制度；贯彻落实指挥部的决定；按照职责分工和管理权限，做好气象灾害预警应急工作，以及职责范围内灾情收集上报。

1、防汛抗旱部门：根据重大气象灾害预测预警信息，启动相应应急预案，组织做好防汛抗旱协调、指导、调度工作，并及时提供辖区内的水情、雨情和旱情等监测信息。

2、水利局、水文分局、国土资源局：负责提供江河流域、水文、干旱、地质灾害环境监测等信息，对易于发生气象衍生灾害的地区采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展。

3、农办、农业局、林业局、畜牧兽医水产局：农办负责组织农业产业化龙头企业气象灾害防御工作，提供龙头企业灾害影响信息；农业局负责提供农业灾害影响分类信息，组织农业气象灾害防御工作；林业局负责提供林业灾害影响分类信息和森林火灾发生、发展动态信息，组织林业气象灾害、森林火灾防御工作；畜牧水产局负责组织畜牧水产气象灾害防御工作，提供畜牧水产灾害影响信息。

4、广电局、新闻媒体：按照有关规定及时播发重大灾害性天气气候的监测、预报预测、警报等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道；其他新闻媒体做好相应的宣传动员和新闻报道。

5、烟草专卖局：负责提供烟草灾害影响信息，组织烟草气象灾害防御工作。

6、棉花滩水电公司、万安水电公司：根据重大气象灾害预警信息，启动相应应急预案，及时提供实时监测的水情、雨情信息。

7、其他成员单位，收到重大气象灾害预测、预警信息后，要迅速反应，制定应对措施，确保在第一时间将预警信息和应对措施传递到所属单位、企业及重点区域的相关责任人，组织做好可能受重大气象灾害影响的防灾抗灾应急排险工作。

三、预警和预防机制

（一）灾害性天气监测、预测与报告

1、气象灾害预警信息来源

市气象主管机构所属各级气象台站应当做好灾害性天气气候监测、预报预测、警报，及时提供预测预报、警报、实况和气象灾害信息，并向市应急指挥部报告气象灾害监测、预警最新信息。突发气象灾害发生后，知情单位或个人应及时通过多种途径，向当地气象主管机构报告有关气象灾害信息。

2、气象灾害应急预警信息审核

各级气象主管机构对收集到的气象灾害监测、预报、预警等信息进行分析审核，符合气象灾害预警标准的，报送上级气象主管机构和同级人民政府，并建议启动应急预案。

（二）应急预案级别的确定

气象灾害日常预警级别及按中国气象局《突发气象灾害预警信号试行办法》执行。

**市气象灾害预警应急预案级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为：特别重大灾害（一级）、重大灾害（二级）、较大灾害（三级）和一般灾害（四级），共四级。预案级别及启动标准详见附表。

（三）预报预警

市、县（市）气象部门要加强灾害性天气发生、发展情况监测、趋势分析，及时作出准确判断，适时预报预警。根据气象灾害监测、预报预测、警报信息，对可能发生重大气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，上报上级气象部门、同级人民政府及应急指挥部，提出适时启动重大气象灾害预警应急预案。

（四）预警支撑系统

各级各有关部门要加大投入，加强气象灾害预警支撑系统建设,保证气象灾害预警应急工作顺利进行。市、县（市）气象主管部门要健全和完善灾害天气监测预报预警平台，不断提高气象灾害的监测预警能力。

四、应急预案启动与响应

（一）应急预案启动

气象灾害预警应急预案的启动按照气象灾害发生或可能发生的程度和区域范围分两级。启动标准按《**市重大气象灾害预警应急预案级别及启动标准表》（见附表）执行。

1、县（市、区）级启动。气象灾害发生或可能发生在某县（市、区），当灾害程度达到或可能达到预警标准时，启动该县（市、区）重大气象灾害预警应急预案。

2、市级启动。当灾害程度达到或可能达到一般（四级）预警标准以上时，启动市级重大气象灾害预警应急预案。

（二）应急预案响应

1、市级响应：指挥长主持召开气象灾害应急会议，各成员单位主要负责人参加，做出相应的工作部署。

2、县（市、区）级应急响应：依照应急预案，结合当地具体情况制定相应的响应程序并组织实施。

3、重大气象灾害在本行政区域可能发生或已经发生，当地人民政府根据需要报上一级人民政府及向邻近行政区域人民政府请求灾害应急救助。

4、所在地气象主管机构的应急人员全部到位，实行24小时领导领班值班制度，密切监视灾害性天气的发展、变化情况，加强天气会商和情报收集，做好跟踪服务工作。

（三）气象灾害信息处理

1、气象灾害的监测、预报、服务等信息实行分级上报，由气象主管机构处理；其它相关部门在收到气象灾害信息时，应及时报告同级气象主管机构。

2、气象灾害信息的报送和处理应快速、准确、详实；因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，随后补报详情。

3、当地政府应及时将本地重大气象灾害信息向可能影响的本行政区域周边地区通报。

五、应急结束

（一）重大气象灾害应急预案终止。由应急办公室提出建议，报经应急指挥部批准后，向社会公布。

（二）调查评估。应急指挥部会同相关部门及时组织调查、统计、分析气象灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实及时启动重大气象灾害应急预案后避免或减少的损失情况，总结气象应急响应工作并提出改进建议，报同级人民政府、上级应急指挥部和相关部门。

六、保障措施

（一）通信保障

建立多渠道、快速、安全、稳定、可靠的气象灾害应急信息通信网，确保应急期间信息畅通。

（二）信息保障

气象主管机构应在现有的业务平台基础上，健全和完善气象灾害应急管理系统，并与其他相关部门实现互联互通。健全和完善气象灾害监测、预报、预警系统建设，建立气象灾害应急资源数据库；明确和规范本市气象灾害预警信号办法，传播渠道、方式等。

（三）装备保障

加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的资料、器材、装备等的储备与使用管理。各级人工影响天气组织应当加强装备、弹药的日常管理与储备工作，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。

（四）技术保障

建立气象灾害应急专家咨询机制，依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支撑系统。积极开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，加强气象灾害应急技术储备。

七、宣传、培训及演练

各级各有关部门要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加强对公众的防灾减灾应急常识、气象灾害预警信号等的宣传普及工作，增强公民防灾减灾意识，掌握正确的气象灾害防御应急技能，提高全社会防御气象灾害的能力。加强对相关责任人员的重大气象灾害应急技能和组织能力培训，适时组织应急演练。

八、附则

（一）气象灾害预警。是指各级气象主管机构所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象主管机构利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级政府、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

（二）气象灾害预警信号。是指为有效防御和减轻突发气象灾害，由有权的气象台站向社会公众的信息图案。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。

（三）根据工作需要和社会经济发展状况，应急指挥部对本预案进行相应的修订，并报市政府批准。

（四）对本预案实施过程中，有突出表现、作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。

（五）对本预案实施过程中，因工作失误，造成重大损失的，追究有关单位相关责任人和领导责任。

气象灾害范文篇5

1玉树主要气象灾害及其特征

1.1干旱。玉树由于复杂的地形地貌，降水分布差异比较大。年平均降水量在490mm左右。干旱是玉树地区主要的气象灾害，一年四季均可频繁发生，尤其近些年夏季降水趋于减少，初夏时节发生的干旱会使春播推迟，农作物出苗、分叶、拔节等受到影响，对冬播农作物的拔节和开花也有很大的影响，从而造成农作物产量的降低。初夏干旱还不利于刚返青的牧草生长，影响到牲畜的长膘。干旱会造成农牧业巨大的经济损失。1.2霜冻。玉树地区无霜期非常短，即使是在夏季也容易受到霜冻的危害。一般来说，造成的霜冻有3种类型：一是平流霜冻，在每年的4—5月，气温上升到10℃之后，突然出现0~10℃降温，会使农作物和果树的花蕾受到冻害。二是辐射霜冻，玉树地区海拔高，空气较为稀薄，大气清洁度、透明度好，很容易形成较大的昼夜温差，因此，夏季农作物也会受到霜冻。三是混合霜冻，6—8月份出现的霜冻，通常是平流降温之后，又出现强烈的辐射冷却，对于小麦灌浆和经济作物有很大的影响，严重时会导致大幅度的减产，造成农业经济的损失。1.3大风。玉树地区的大风天气主要出现在冬春季，受到海拔较高和地形复杂的影响，山脉和高空西风带走向基本上是一致的，大风日数在50~100d。大风使沙丘移动，对农田和草场有很大的毁坏作用。并且，在春播季节，大风天气多会把种子吹跑，扬起尘沙，造成农作物的产量降低。在农作物成熟季节出现大风天气，会使农作物出现倒伏现象，果实脱落，造成经济损失。受到风沙天气的影响，玉树地区土地沙漠化日益严重，耕地的面积和质量不断降低，对农牧业生产造成了极大的影响，降低了农牧民的经济收入。1.4冰雹。玉树是全国冰雹发生较多的地区。玉树地区的冰雹多发生在4—10月，7月出现最多，平均每年降雹日期在10d以上。降雹时间多发生于午后到傍晚时分。降雹多发时期正是农作物的生育期，受到冰雹影响，农作物大面积减产，严重时还会颗粒无收。另外，降雹时常常会伴有强降水，极易引起山洪暴发、道路桥梁破坏、农田被淹没、房屋遭到破坏。1.5雪灾。雪灾对玉树地区的影响非常大，破坏力也最大。每年的冬季和春季，受到强降雪降温天气的影响，草原出现大面积的雪灾，造成牲畜无草可食，影响到长膘，体弱的牲畜会大批地死亡。雪灾造成封路封山，使运输、通讯中断，经济和国防建设受到严重的损失。玉树地区雪灾发生时间多为每年的11月至第2年的4月，遭受灾害所持续的时间较长，损失惨重。

2气象灾害的防御对策

2.1做好气象灾害预警，提高天气预报准确率。以玉树地区现有的气象监测网络作为基础，通过遥感、遥测等新的技术，利用气象卫星、新一代天气雷达、自动气象站等建立起天气监测网，尤其是在气象灾害的多发区域进行重点监测，使气象灾害的预警能力得到全面提高，天气预报准确率进一步加强。充分地利用电视、广播、报纸、网络等各种媒介进行多渠道地气象信息预警，给人民群众做好防御气象灾害的充分时间。2.2建立气象灾害评估机制。分析造成气象灾害的因素，研究其发生的时空规律，整理气象灾害的数据入数据库，为防御气象灾害提供有力的科学依据。做好气象灾害会带来的影响和损失评估，并提出有效的防灾减灾对策，为政府及相关部门制定防灾减灾部署提供科学的决策依据。在气象灾害发生时，要进行现场的灾情收集，经确认无误后上报给上级单位，为今后对类似气象灾害的影响和损失的预估奠定基础。并且进行灾后的总结分析，为研究气象灾害发生的规律提供理论基础。2.3强化气象灾害处置。加强对气象灾害应急处置机制的建设。加快建立和完善气象服务体系和长效机制，建立政府防灾领导小组，建立健全的天气灾害信息数据库，由政府主导，部门联动，社会参与气象灾害防御机制，政府在政策上给予大力支持，统一部署安排，稳步推进，积极主动地采取有效措施，共同防灾减灾。在气象灾害发生后，第一时间把灾害信息汇报给上级部门，确保应急处置机制能够及时启动，便于调动各部门的力量，有效地进行气象灾害的防御，降低气象灾害带给人民群众的各种损失，稳定社会秩序。2.4重视气象工作，增强全民防灾意识。要提高对气象灾害的认识，对气象部门的重大灾害性天气预报，要通过各种渠道和手段，尽快传递到灾情可能出现的地方。向全社会及时防御气象灾害的知识，加强宣传教育，使之成为全民的自觉行动。在农村培养气象信息员，宣传气象知识和气象预警信息，同时收集气象灾害信息，反馈气象服务的需求。传播气象防灾知识，提高农民对气象灾害的认知。2.5强化人工影响天气。要优化人工影响天气业务布局，提高人工影响天气科技水平、作业能力和服务效益。建设时空密度适宜、布局合理、专业化程度高的人工影响天气综合监测网，提高动态监测能力。加快地面作业点基础设施标准化建设，改进地面作业网络，提高高炮、火箭等地面作业装备的性能和自动化程度，打造素质精良的人工影响天气作业队伍。2.6加强生态环境保护和建设。玉树地区的生态环境比较脆弱。因此，要以科学的发展观作为指导思想，走可持续发展的道路。积极鼓励和引导农牧民群众参与造林绿化、防沙治沙等生态工程建设，鼓励农牧民兴办营造林、林木种苗、经济林等各种专业合作经济组织，促进林业生态建设和产业发展，加大城镇、村庄、机场周边和公路沿线沙化土地治理力度，积极开展森林围城建设和农田防护林体系建设，有效改善人居环境。

参考文献

[1]李莉，范天红，丁向阳.探讨公共气象服务与气象防灾减灾[J].黑龙江科技信息，2016（15）：117.

[2]巨克英，刘蓓，李万志.2014年7月青海气象灾害特点及气象服务分析[J].青海环境，2015，25（3）：105-108.

气象灾害范文篇6

1.1编制目的

建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为全市经济和社会发展提供保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《自然灾害救助条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《省实施lt中华人民共和国防洪法gt办法》、《省实施lt中华人民共和国气象法gt办法》、《省森林防火条例》、《省地质灾害防治管理办法》、《省人工影响天气管理办法》，以及《国家气象灾害应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》、《省气象灾害应急预案》、《市自然灾害救助应急预案》、《市防汛抗旱应急预案》、《市突发性地质灾害应急预案》、《市处置森林火灾应急预案》、《市突发公共卫生事件应急预案》、《市突发环境事件应急预案》、《市农业重大自然灾害突发事件应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件，结合实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于范围内暴雨（雪）、高温、干旱、雷电、大雾、台风、大风、寒潮、低温、冰雹、霜冻、冰冻、低温连阴雨、霾等气象灾害事件的防范和应对。

因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，按市有关专项应急预案进行处置。

1.4工作原则

以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。

预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各县（区）、各部门的信息沟通，做到资源共享，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本辖区气象灾害的应急处置工作。重大、特别重大的气象灾害由市政府统一指挥和协调。

及时响应，自行启动。根据气象灾害监测预报预警信息，按气象灾害影响程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门立即按照其职责和预案，自行启动应急响应机制。

2、组织体系

2.1市级应急指挥机制

发生跨县（区）级行政区域大范围的气象灾害，并造成较大危害时，由市政府决定启动相应的市级应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作：

台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪、渍涝、干旱等灾害，由市防汛抗旱应急指挥部负责指挥应对工作。

台风、暴雨引发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，由市地质灾害应急指挥部负责指挥应对工作。

暴雪、冰冻、低温、寒潮、高温，严重影响交通、电力、能源等正常运行，由市发展和改革委员会启动煤电油气运保障工作协调机制；严重影响通信、重要工业品保障、农业生产、城市运行等方面，由相关职能部门负责协调处置工作。

气象灾害受灾群众基本生活救助工作，由市减灾委统筹，市民政局实施。

2.2地方应急指挥机制

对上述各种灾害，各县（区）政府、管委会要先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，组织做好应对工作。市有关部门按职责分工进行指导。

雷电、大风、霜冻、大雾、冰雹、低温连阴雨、霾等灾害，由各级人民政府启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制负责处置工作，市有关部门按职责分工进行指导。

2.3部门联动机制

建立气象部门与发展和改革、工业和信息化、公安、民政、国土资源、交通、住房保障和房产管理、城乡建设、城市管理、园林绿化、铁路、水务、农业、卫生、教育、环保、地震、旅游、民航、安全监管、林业、广电、保险、粮食、电力、通信以及军队、武警等部门之间的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警服务部门联动机制，加强部门之间的信息沟通，做到资源共享，实现气象灾害预警服务与各部门防灾减灾工作的有效衔接，使气象灾害应对工作规范有序、运转协调。

各单位根据气象防灾减灾工作需要，明确本单位气象灾害防御责任部门，并确定相关职能处室负责人或具体管理人员为本部门气象灾害防御联络员。

各单位联络员负责组织本部门气象灾害监测预报预警信息接收和气象灾害应急联动工作；负责组织制定本部门气象灾害应急响应工作规程；负责收集并向气象部门反馈本部门对气象灾害监测预报预警服务工作的意见和建议，以及本部门防御气象及其次生、衍生灾害信息；协助气象部门在本单位开展气象灾害防御宣传；协助气象部门开展相关气象灾害调查分析；积极参加气象灾害应急演练，以及相关知识培训和专题考察、调研等活动。

气象部门负责向联络员和相关单位发送天气趋势信息；遇突发性、灾害性、转折性天气气候事件，及时提供气象灾害监测预报预警和预警解除信息，以及可能发生的气象灾害影响评估信息；定期或不定期征求各部门对气象灾害预警预报服务工作的意见和建议；组织开展气象灾害防御知识宣传；组织开展气象灾害影响评估调查等。

气象部门负责建立联络员定期会晤制度，每年定期组织召开联络员会议。会议的主要议题包括：总结、交流上年度各部门气象防灾减灾工作经验和体会；总结、交流各部门对气象灾害监测预报预警信息的使用情况、应用效益，以及对改进监测预报预警服务的意见和建议；气象部门通报本年度气象灾害趋势预测；交流本年度各部门气象灾害防御工作打算；其他有关气象灾害防御联络工作事项。

气象部门负责建立气象灾害防御多部门联合会商和新闻会制度。预计灾害性天气气候事件将影响我市，可能对我市经济社会发展造成一定影响时，气象部门应根据可能产生影响的行业情况，联合组织有关部门进行气象灾害防御会商，必要时将会商情况报送市政府。对涉及公共安全的，需要社会公众知晓的气象灾害防御信息，可联合召开新闻会，向社会公众及时，积极引导社会公众做好气象灾害防御工作，最大程度减少或避免气象灾害损失。

根据气象灾害防御工作需要，各单位应加强信息共享，按照相互合作、共同促进原则，组织开展跨县（区）、跨部门的气象灾害联合监测预报预警，积极开展气象灾害及次生、衍生灾害影响成因分析和防御对策联合研究。

3、监测预警

3.l监测预报

3.1.1监测预报体系建设

县级以上人民政府应当根据气象灾害防御的需要，加强气象灾害应急监测系统建设，健全应急监测和气象灾害信息报告队伍，完善气象灾害监测设施，整合完善气象灾害监测信息网络，实现信息共享。各有关部门要按照职责分工，加强气象卫星、新一代天气雷达、水文监测预报等建设和维护，进一步完善和优化区域气象观测站、雷电监测站、水汽观测站等气象灾害自动监测站网，健全天基、空基、地基同步立体气象监测系统，提高对气象灾害及其次生、衍生灾害的综合监测能力；建立和完善气象灾害预测预报体系，加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。

3.1.2信息共享

气象部门建立健全气象灾害监测预报预警信息通报制度和报送流程，及时气象灾害监测预报预警信息，并通过气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警服务部门联动机制，与发展和改革、工业和信息化、公安、民政、国土资源、交通、住房保障和房产管理、城乡建设、城市管理、园林绿化、铁路、水务、农业、卫生、教育、环保、地震、旅游、民航、安全监管、林业、广电、保险、粮食、电力、通信以及军队、武警等相关部门实现灾情、险情等信息的实时共享。

3.1.3灾害普查

县级以上人民政府应当组织气象部门建立以社区、村镇为基础的气象灾害调查收集网络，对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

3.2预警信息

3.2.1制度

气象灾害预警信息遵循“归口管理、统一、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级，其他任何组织、个人不得制作和向社会气象灾害预警信息。

3.2.2内容

气象部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，I级为最高级别。具体分级标准见附则。

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。

3.2.3途径

建立和完善多种手段互补的气象灾害预警信息系统，气象灾害预警信息。同时，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切可能的传播手段，及时向社会公众气象灾害预警信息。紧急情况下，经气象部门授权，各级广播、电视以及电信、移动、联通等通信部门要采取增播、插播、群发等方式播发气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息，通过气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警服务部门联动机制，利用有关信息共享平台向相关部门。

各级人民政府要结合实际，加强气象灾害预警信息传播设施建设，逐步在学校、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国道、省道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及边远农区、山区等建立起畅通、有效的预警信息与传播渠道，并加快建设气象灾害预警信息显示系统，设置气象灾害预警信息显示塔或电子显示牌等装置，有效扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

气象部门组织实施人工影响天气作业前，要及时通知相关地方和部门，并根据具体情况提前公告。

3.3预警准备

各地、各部门要认真研究气象灾害监测预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，依法依规及时采取措施，开展必要的处置工作。预警级别达到规定标准后，有关责任人员应立即上岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

3.4预警知识宣传教育

各级人民政府和相关部门应做好预警信息的宣传教育工作，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

4、应急处置

4.1信息报告

有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地人民政府或相应的应急指挥协调机构报告。各地、各部门要按照有关规定逐级向上报告，特别重大、重大突发事件信息，要在规定时间内及时报告市人民政府。

4.2响应启动

按气象灾害影响程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，市有关部门要立即启动应急响应机制，并按职责做好各项应急响应工作。

当同时发生两种以上气象灾害且分别不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响，在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

4.3分部门响应

当气象灾害造成群体性人员伤亡或可能导致突发公共卫生事件时，卫生部门依据《市突发公共卫生事件应急预案》启动应急响应。当气象灾害造成地质灾害时，国土资源部门依据《市突发性地质灾害应急预案》启动应急响应。当气象灾害造成重大环境事件时，环境保护部门依据《市突发环境事件应急预案》启动应急响应。当气象灾害造成水上船舶险情及船舶溢油污染和引发水上、铁路线路灾害时，交通、铁路部门依据相关应急预案启动应急响应。当气象灾害引发水旱灾害时，市防总依据《市防汛抗旱应急预案》适时相应启动应急响应。当气象灾害造成涉及农业生产事件时，农业部门依据《市农业重大自然灾害突发事件应急预案》启动应急响应。当气象灾害引发森林火灾时，林业部门依据《市处置森林火灾应急预案》启动应急响应。当气象灾害引发安全生产事故时，安全监管部门依据《市突发事故灾难应急救援预案》启动应急响应。当气象灾害造成煤电油气运保障工作出现重大突发问题时，市发展和改革委员会启动煤电油气运保障工作协调机制。当气象灾害造成重要工业品保障出现重大突发问题时，市工业和信息化委员会依据相关应急预案启动应急响应。当气象灾害造成严重损失，需进行紧急生活救助时，民政部门依据《市自然灾害救助应急预案》启动应急响应。

发展和改革、公安、民政、工业和信息化、财政、交通、铁路、水务、商贸、电力等有关部门按照相关预案，做好气象灾害应急防御和保障工作。新闻宣传、教育、科技、住房保障和房产管理、城乡建设、城市管理、园林绿化、广电、旅游、法制、保险等部门做好相关行业领域协调、配合工作。公安消防部队、民兵预备役、地方群众抢险队伍等，要在地方政府统一指挥下，做好抢险救援工作。当地驻军、武警部队按照有关规定参加抢险救灾工作。

气象部门进入应急响应状态，加强天气监测、组织专题会商，根据灾害性天气发生发展情况随时更新预报预警，并通过气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警服务部门联动机制，及时通报相关部门和单位，依据各地、各部门的需求，提供专门气象应急保障服务。

4.4分灾种响应

当启动应急响应后，各有关部门和单位要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，及时采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。

4.4.1台风、大风

气象部门加强监测预报，及时台风、大风预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

市防总根据台风风险评估结果和预报情况，与有关地方政府共同做好危险地带和防台能力不足的危房内居民的转移，安排其到安全避台场所。

民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

住房保障和房产管理部门采取措施，做好直管危旧房屋的安全监控和维修加固工作，必要时安排住户暂到安全场所避风。

城市管理部门采取措施，巡查、加固所属城市公共服务设施，必要时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施。

城乡建设部门通知高空等户外作业单位做好防风准备，必要时停止作业，安排人员到安全场所避风，督促有关单位对在建施工工地的临时建筑物采取加固等防护措施。

卫生部门加强各项卫生应急准备工作，组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。

交通、铁路部门根据不同风力情况发出通知，督促指导港口、码头、车站加固有关设施，督促所有船舶到安全场所避风，督促船主采取措施防止船只走锚造成碰撞、搁浅；督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客；通知水上、水下等户外作业单位做好防风准备，必要时停止作业，安排人员到安全场所避风。

教育部门根据防御指引、提示，通知幼儿园、中小学和中等职业学校做好停课准备，避免在突发大风时段上学、放学。

民航部门做好航空器转场，重要设施设备防护、加固，做好运行计划调整和旅客安抚安置工作。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

农业部门根据不同风力情况发出预警通知，指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户采取防风措施，减轻灾害损失。

林业部门密切关注高火险天气形势，会同气象部门做好森林火险预报预警，指导开展火灾扑救工作。

旅游部门对景点的旅游活动提出预警，必要时关闭景点，或停运观光缆车，以确保安全。

各单位加强本责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；居民委员会、村镇、小区、物业等部门及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急响应。

灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.4.2暴雨

气象部门加强监测预报，及时暴雨预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

市防总进入相应应急响应状态，组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作；会同地方各级人民政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。

民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

教育部门根据防御指引、提示，通知幼儿园、中小学和中等职业学校做好停课准备，尽量避免在暴雨时段上学、放学。

水务部门负责所辖工程的调度和安全运行，组织指导抗洪抢险及水毁防洪排涝工程的修复。负责监督检查城市防洪安全和城区排涝。

卫生部门采取措施，加强疫情监测和预警，开展各项医疗救治和救灾防病工作。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排查清除危险故障。

公安、交通、铁路部门对积水地区实行交通引导或管制。

民航部门做好重要设施设备防洪、防渍工作。

农业部门针对农业生产做好监测预警，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

国土资源部门负责加强降水型地质灾害监测，与气象部门会商并联合降水型地质灾害等级预报。对地质灾害易发区和重要设施加强监控，采取紧急处置措施，防止灾害造成损失。

旅游部门对景点的旅游活动加强防范和预警，必要时停止旅游活动，关闭景点和设施。

施工单位必要时暂停在空旷地方的户外作业。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

灾害发生后，民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.4.3暴雪、冰冻、霜冻

气象部门加强监测预报，及时暴雪、霜冻、道路结冰等预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度。

公安部门加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段。

电力部门注意电力调配及相关措施落实，加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障；做好电力设施设备覆冰应急处置工作。

交通部门提醒公路车辆做好防冻措施，提醒高速公路、高架道路车辆减速；会同有关部门根据积雪情况，及时组织力量或采取措施，做好公路清扫和积雪融化工作。

民航部门做好机场除冰扫雪、航空器除冰等工作，以保障运行安全；做好运行计划调整和旅客安抚、安置工作，必要时关闭机场。

铁路部门做好铁路线路及相关设施的除冰扫雪等工作，以保障运行安全；做好运行计划调整和旅客安抚、安置工作。

水务部门组织做好供水系统等防冻措施。

卫生部门加强各项卫生应急准备，组织做好伤员医疗救治和卫生防疫防病工作。

住房保障和房产管理部门加强直管危旧房屋的安全监控和维修加固工作，必要时会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内的人员。

民政部门负责受灾群众的紧急转移安置，并为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。

农业部门组织对农作物、畜牧业、水产养殖等采取必要的防护措施。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

灾害发生后，民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。

4.4.4寒潮

气象部门加强监测预报，及时寒潮预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解寒潮影响，进行综合分析和评估工作。

民政部门采取防寒救助措施，特别对困难群众、流浪人员等做好防寒防冻工作。

园林绿化部门对全市古树名木和城区树木、花卉等采取防寒措施。

农业部门指导果农、菜农和畜牧水产养殖户采取一定的防寒和防风措施，做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。

卫生部门采取措施，加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。

交通、渔业等部门采取措施，提醒水上作业的船舶和人员做好防御工作，并加强水上船舶航行安全监管。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

4.4.5高温

气象部门加强监测预报，及时高温预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解高温影响，进行综合分析和评估工作。

电力部门注意高温期间的电力调配，落实保障措施，保证居民和重要电力用户用电；根据高温期间电力安全生产和电力供需情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。

水务部门做好用水安排，协调上、下游水源，保证群众生活生产用水。

建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑降温工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

公安部门做好交通安全管理，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故。

卫生部门采取积极应对措施，全力做好由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作；会同有关部门，做好食品安全事故的调查处理工作。

农业、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响；加强监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

4.4.6干旱

气象部门加强监测预报，及时干旱预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解干旱影响，进行综合分析和评估工作；适时组织开展人工影响天气作业，减轻干旱影响。

农业、林业部门指导农林、畜牧、水产养殖生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作。

水务部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫生部门采取措施，防范和应对旱灾所引发的突发公共卫生事件，会同有关部门，做好食品安全事故的调查处理工作。

民政部门采取应急措施，做好救灾人员和物资准备，并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

4.4.7雷电、冰雹

气象部门加强监测预报，及时雷电、冰雹预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；适时组织人工防雹作业；灾害发生后，有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。

城乡建设部门提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

卫生部门加强各项卫生应急准备，组织做好伤员医疗救治和卫生防疫防病工作。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

民航部门做好雷电防护，保障运行安全；做好运行计划调整和旅客安抚安置工作。

农业部门针对农业生产做好监测预警、落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

安监部门督促安委会成员单位做好雷电防御工作，监督高危行业、企业落实雷电防御措施；参与、协调雷击事故的抢险、救灾工作。

旅游部门及时做好景点的雷电防护，向旅游者发出预警，暂停户外娱乐项目，并作好防范工作。

各单位加强本责任范围内检查，停止集体露天活动；居民委员会、村镇、小区、物业等部门提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

4.4.8大雾、霾

气象部门加强监测预报，及时大雾和霾预警信号及相关防御指引，适时加大预报时段密度；了解大雾、霾的影响，进行综合分析和评估工作。

公安部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序，必要时视情关闭大雾影响严重的路段。

交通部门组织开展交通滞留和事故的加密监测，及时公路交通运输信息，加强水上船舶航行安全监管。

电力部门加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

民航部门做好运行安全保障、运行计划调整和旅客安抚安置工作。

卫生部门做好相关疾病防治和突发事件医疗救治工作。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

4.4.9低温、低温连阴雨

气象部门加强监测预报，及时低温、低温连阴雨预警信息及相关防御指引，适时增加预报频次；了解低温、低温连阴雨影响，开展综合分析和评估评估。

农业、林业部门指导农林、畜牧、水产养殖生产单位采取管理和技术措施，减轻低温连阴雨影响。

水务部门指导各地做好排涝降渍工作，组织开展水利调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险。

卫生部门采取措施，防范应对因低温连阴雨引发的突发公共卫生事件。

民政部门采取应急措施，做好救灾人员和物资准备。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。

4.5现场处置

气象灾害现场应急处置由灾害发生地人民政府或相应应急指挥协调机构统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

4.6社会力量动员与参与

气象灾害事发地的各级人民政府或应急指挥协调机构可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后，灾区的各级人民政府或相应应急指挥协调机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救；邻近的县（区）人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供救助。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

4.7信息公布

公布气象灾害信息应及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。

信息公布形式主要包括权威、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。

信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

4.8应急终止或解除

气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，由气象部门灾害预警级别降低或解除预警，启动应急响应的机构或部门降低应急响应级别或终止响应。市级应急指挥机制终止响应须经市人民政府同意。

应急响应结束后，相关部门和单位应当及时补充应急救援物资和设备，检修技术装备，重新回到应急准备状态。

5、恢复与重建

5.1制订规划和组织实施

受灾地区县（区）人民政府组织有关部门制订恢复重建计划，尽快组织修复因灾倒损民房，被破坏的学校、医院等公益设施，以及交通、铁路、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

发生重大、特别重大灾害，超出始发地人民政府恢复重建能力的，市人民政府组织制订恢复重建规划，出台相关扶持优惠政策，给予相应资金支持，帮助受灾地区开展生产自救、重建家园；积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。

5.2调查评估

灾害发生地人民政府或应急指挥协调机构应当组织有关部门对气象灾害造成的损失，以及气象灾害的起因、性质、影响等进行调查、评估与总结，分析气象灾害应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核定由各级民政部门会同有关部门开展。灾害结束后，灾害发生地人民政府或应急指挥协调机构应将调查评估结果与应急工作情况报送上级人民政府。重大、特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况，应逐级报至省人民政府。

5.3征用补偿

气象灾害应急工作结束后，县级以上人民政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应按有关规定采取适当方式给予补偿或做其他处理。

5.4灾害保险

积极引导和鼓励企事业单位、社会团体和公民参加气象灾害事故保险。保险机构应当按保险责任，主动、迅速、准确、合理地进行保险理赔。保险监管机构依法进行灾区有关保险理赔和给付的监管。

相关保险公司应当根据气象部门提供的气象灾害监测、预警等有关信息，督促投保单位做好灾前各项防灾减损工作，尽可能减少气象灾害事件造成的损失。

相关气象业务单位应当根据有关规定为受灾单位或个人出具气象灾害损失评估报告，为相关保险机构进行气象灾害保险理赔提供参考依据。

6、应急保障

乡、镇政府应积极开展气象灾害应急准备认证工作，逐步实现政府主导、自上而下的气象灾害应急管理与乡镇自发、自下而上的气象灾害应急准备相结合，减轻气象灾害带来的影响。

以公用通信网为主体建立跨部门、跨地区气象灾害应急通信保障系统。灾区通信管理部门应及时采取措施恢复受损通信线路和设施，确保灾区通信畅通。

交通、铁路、民航部门应当完善抢险救灾、灾区群众安全转移所需车辆、火车、船舶、飞机的调配方案，确保抢险救灾物资运输畅通。

工业和信息化部门应会同相关部门做好抢险救灾所需的救援装备、医药和防护用品等重要工业品保障方案。

民政部门加强生活类救灾物资储备，完善应急采购、调运机制。

公安部门保障道路交通安全畅通，做好灾区治安管理、救助和服务群众等工作。

农业部门做好救灾备荒种子储备、调运工作，会同相关部门做好农业救灾物资、生产资料储备、调剂和调运工作。地方各级人民政府及其防灾减灾部门应按规范储备重大气象灾害抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备有关工作。

地方各级财政对达到《市自然灾害救助应急预案》规定的应急响应等级的灾害，根据灾情及自然灾害救助相关规定给予相应支持。

7、预案管理

本预案由市政府办公厅修订与解释。

预案施行后，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，以及《国家气象灾害应急预案》和《省气象灾害应急预案》的修订，部门职责或应急工作发生变化，或者应急过程中发现存在问题或出现新情况，市政府应急办应适时组织有关部门和专家进行评估，及时修订完善本预案。

各县（区）及有关部门应根据本预案，制订本地区、本部门气象灾害应急预案。

本预案自印发之日起实施。

8、附则

8.1气象灾害预警标准

8.1.1台风

Ⅰ级预警：预计未来24小时将有强台风、超强台风影响我市，并可能对我市造成巨大影响。

Ⅱ级预警：预计未来24小时将有台风影响我市，并可能对我市造成重大影响。

Ⅲ级预警：预计未来24小时将有强热带风暴影响我市，并可能对我市造成很大影响。

Ⅳ级预警：预计未来24小时将有热带风暴影响我市，并可能对我市造成较大影响。

8.1.2暴雨

Ⅰ级预警：过去24小时内全市有五分之二及以上县（区）出现暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气。

Ⅱ级预警：过去24小时内全市有三分之一及以上县（区）出现暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气。

Ⅲ级预警：过去24小时内全市有四分之一及以上县（区）出现暴雨天气，造成较大影响并且暴雨天气可能持续。

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有五分之一及以上县（区）将出现暴雨天气，造成较大影响；或者已经出现并可能持续。

8.1.3暴雪

Ⅰ级预警：过去24小时内全市有五分之一及以上县（区）出现20毫米以上降雪，且积雪深度20厘米以上，并预计未来24小时上述地区仍将出现10毫米以上降雪。

Ⅱ级预警：过去24小时内全市有六分之一以上县（区）出现15毫米以上降雪，且积雪深度15厘米以上，并预计未来24小时上述地区仍将出现5毫米以上降雪。

Ⅲ级预警：过去24小时内全市有十分之一及以上县（区）出现10毫米以上降雪，且积雪深度10厘米以上，并预计未来24小时上述地区降雪天气仍将持续。

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有十分之一及以上县（区）将出现10毫米以上降雪，且积雪深度5厘米以上。

8.1.4干旱

Ⅰ级预警：全市有三分之二及以上县（区）达到气象干旱等级中度干旱以上，并造成严重影响,且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

Ⅱ级预警：全市有一半以上县（区）达到气象干旱等级中度干旱以上，并造成重大影响,且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

Ⅲ级预警：全市有五分之二及以上县（区）达到气象干旱等级中度干旱以上，并造成较大影响,且预计干旱天气或干旱范围进一步发展。

8.1.5冰冻

Ⅱ级预警：过去24小时内全市有五分之二及以上县（区）已持续出现冰冻天气，已持续出现电线积冰直径超过6mm，且预计未来24小时上述县（区）仍将出现冰冻天气或电线积冰持续。

Ⅲ级预警：预计未来24小时全市有三分之一及以上县（区）将持续出现冰冻天气，出现电线积冰直径超过6mm。

8.1.6寒潮

Ⅱ级预警：预计未来48小时全市有一半及以上县（区）平均气温或最低气温下降15℃以上，并伴有6级及以上大风，最低气温降至2℃以下。

Ⅲ级预警：预计未来48小时全市有一半及以上县（区）平均气温或最低气温下降13℃以上，并伴有5级及以上大风，最低气温降至4℃以下。

Ⅳ级预警：预计未来48小时全市有一半及以上县（区）平均气温或最低气温下降10℃以上，并伴有5级及以上大风，最低气温降至6℃以下。

8.1.7高温

Ⅱ级预警：过去48小时内全市有三分之一及以上县（区）连续两天出现39℃及以上高温天气，且预计未来48小时上述县（区）高温天气仍将持续。

Ⅲ级预警：过去48小时内全市有三分之一及以上县（区）连续两天出现38℃及以上高温天气，且预计未来48小时上述县（区）高温天气仍将持续。

Ⅳ级预警：预计未来72小时全市有三分之一及以上县（区）连续三天出现37℃及以上高温天气；或者已经出现并可能持续。

8.1.8大风

Ⅱ级预警：预计未来24小时全市有六分之一及以上县（区）可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风10级以上。

Ⅲ级预警：预计未来24小时全市有十分之一及以上县（区）可能受大风影响，平均风力可达7级以上，或者阵风9级以上。

8.1.9大雾

Ⅲ级预警：预计未来24小时全市有五分之二及以上县（区）将出现能见度小于500米的雾，其中有一半及以上县（区）将出现能见度小于200米的雾；或者已经出现并可能持续。

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有五分之二及以上县（区）将出现能见度小于1000米的雾，其中有一半及以上县（区）将出现能见度小于500米的雾；或者已经出现并可能持续。

8.1.10低温连阴雨

Ⅲ级预警：过去72小时内全市有五分之一及以上县（区）连续三天出现低温连阴雨天气，预计未来48小时上述地区低温连阴雨天气仍将持续（3月1日～4月30日）。

Ⅳ级预警：过去24小时内全市有五分之一及以上县（区）已经出现低温连阴雨天气，预计未来48小时上述地区低温连阴雨天气仍将持续（3月1日～4月30日）。

8.1.11霜冻

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有五分之二及以上县（区）将出现霜冻天气。

8.1.12雷电

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有三分之一及以上县（区）发生雷电活动的可能性非常大，并可能造成较大灾害，或者过去24小时内全市有三分之一及以上县（区）已经受雷电活动影响，且可能持续。

8.1.13霾

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有五分之二个及以上县（区）将出现霾天气。

8.1.14冰雹

Ⅳ级预警：预计未来24小时全市有十分之一及以上县（区）将出现冰雹，并可能产生较严重灾害；或者过去24小时内已经出现并可能持续。

8.1.15其他

Ⅰ级预警：各种灾害性天气已对群众生产生活造成特别重大损失和影响，超出我市处置能力，需要由省政府组织处置的，以及上述灾害已经启动Ⅱ级响应但仍可能持续发展或影响其他县（区）的。

Ⅱ级预警：各种灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他县（区）的。

Ⅲ级预警：各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他县（区）的。

Ⅳ级预警：各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。

由于各种灾害在我市不同地区和不同行业造成影响程度差异较大，各地、各有关部门应根据实际情况，结合以上标准，在充分评估基础上，适时启动相应级别的灾害预警和应急响应。

8.1.16多灾种预警

当同时发生两种以上气象灾害且分别达到不同预警级别时，按照各自预警级别分别预警。当同时发生两种以上气象灾害，且均没有达到预警标准，但可能或已经造成一定影响时，视情进行预警。

8.2名词术语

台风是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。

暴雨一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上，或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水，会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

暴雪一般指24小时内累积降水量达10毫米或以上，或12小时内累积降水量达6毫米或以上的固态降水，会对农林业、交通、电力、通信设施等造成危害。

寒潮是指强冷空气的突发性侵袭活动，其带来的大风、降温等天气现象，会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。

大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。

低温是指气温较常年异常偏低的天气现象，会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。

高温是指日最高气温在35摄氏度以上的天气现象，会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。

干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥的天气现象，会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。

雷电是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象，会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。

冰雹是指由冰晶组成的固态降水，会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。

霜冻是指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。

冰冻是指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的天气现象，会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害。

低温连阴雨是指低温阴雨天气连续3天以上并将持续，对农业将产生影响，可能出现烂种烂秧、作物病害等。

气象灾害范文篇7

一、指导思想

坚持“政府领导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御机制，以保障农民生命财产安全和农民满意为出发点，以提高农村气象灾害防御基础能力为核心，充分发挥各涉农部门作用，综合运用科技、行政、法律等手段，统筹做好气象灾害监测预报、预警、应急处理和风险管理工作，全面提高农村抵御灾害能力，切实保障农民生命财产安全，促进农村经济发展和社会和谐稳定。

二、工作目标

用3－5年时间，形成精细化的农村气象灾害监测预报能力，建成覆盖面广的农村预警信息网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，健全防御为主的农村气象灾害防御机制，实现防御规划到县，组织机构、精细预报、自动观测、气象服务站到乡镇，应急预案、风险调查、科普宣传、气象信息员到村，预警信息到户，灾害防御责任、灾情收集到人，全面提升农村接收和应用气象信息能力，提高气象灾害防御的整体水平。

三、主要任务

（一）构建有效联动的应急减灾组织体系。建立政府统一领导，气象部门具体承办，有关部门密切配合、有效联动的应急减灾组织体系。县政府成立气象灾害防御领导小组，分管副县长任组长，应急、农业、气象、民政、水利等相关部门负责人为领导小组成员；乡镇要成立气象信息服务站，做到有职能、有人员、有场所、有装备、有考核，分管农业的乡镇长具体负责气象灾害防御工作，气象协理员负责日常工作；村委会主任为村气象灾害防御负责人，明确一名气象信息员。县政府把气象灾害防御工作纳入对乡镇的目标绩效考核。

（二）形成精细化的气象灾害监测预报能力。建立预报到乡镇、乡镇有气象信息站的农村气象灾害监测预报体系，建立和完善精细化预报业务，空间分辨率到乡（镇）的预报产品，力争用3－5年时间实现农村突发气象灾害的监测预报准确率接近城市水平，在完善现有农村监测站网的基础上，适当增加多要素自动站监测密度，构建农村气象灾害监测网络，实现对中小尺度灾害性天气和局地小气候的观测网络化。在雷电多发频发地区，开展农村雷电灾害观测。

（三）建设覆盖面广的农村预警信息网络。在县政府领导下，由县气象局具体承办，逐步建立进村入户的农村气象灾害监测预报体系，力争至少有一种信息传播手段能将预警信息送达每一个农户。要建立气象部门和乡镇、行政村、中小学校的双向预警信息传递机制，利用手机短信、电子显示屏、高音喇叭等气象灾害预警信息。气象信息服务站和气象协理员、气象信息员能够通过手机、固定电话、对讲机、高音喇叭等方式向居民传递气象预警信息。

（四）完善预防为主的农村气象灾害防御机制。县气象局负责气象灾害防御规划，明确气象灾害防御的指导思想，发展目标、主要任务和重大工程，指导气象防灾减灾体系建设。

建立气候可行性论证制度和气象灾害风险评估制度，将气象灾害风险评估和气候可行性论证纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作。

建立两卡发放制度，统一制作气象灾害防御工作明白卡和气象防灾减灾明白卡，气象灾害防御工作明白卡由乡镇发放给气象灾害防御责任人，气象防灾减灾明白卡由村委会发放给全村村民。

各乡镇要建立气象灾害隐患排查制度，规定村一级组织灾前排查、灾中检查、灾后核查的范围、方法和发现隐患后的处理措施等，要在气象灾害危险区设立警示牌，清楚标明转移路线，建立预案到村、责任到人的农村气象灾害应急处置体系。

县气象局在县政府的统一组织下，以村为单位查明农村主要气象灾害风险隐患，建立以村为单元的农村气象灾害风险数据库，编制农村气象灾害风险图，县气象局要建立灾情上报系统和气象灾情收集热线，以及灾情信息管理系统，将气象灾害防御工作机构，气象灾害防御责任人，气象信息员、各村气象灾害隐患点，各级应急预案等信息纳入系统，实现动态管理和共享。乡镇气象协理员、村气象信息员具体承担气象灾害收集上报工作。

将气象防灾减灾科普工作融入到综合防灾减灾科普宣传中。要把乡镇气象信息服务站建设成为农村气象科普活动站，定期组织开展气象防灾减灾科普宣传活动，每个村设立气象科普宣传栏，定期张贴气象防灾减灾科普知识。乡镇气象协理员和村气象信息员要发挥防灾减灾科普宣传职能，广泛传播气象防灾减灾科普知识。

四、保障措施

气象灾害范文篇8

关键词:气象灾害;预报预警;应急措施

一、气象灾害预报预警应急工作的必要性

我国地大物博，幅员辽阔，同时也是气象灾害发生频率最高的国家之一。在我国，气象灾害的类型层出不穷，发生率非常高，不仅会造成严重的经济损失，还会带来人员伤亡。常见的极端天气有台风、雷电、暴雨、干旱、大风、冰雹、大雪、沙尘暴、高温、热带气旋、低温冷冻。这些气候现象不仅发生频繁，而且每一种类型都会诱发巨大的灾难。在全球变暖的情况下，各种气象灾害的发生频率更高，也更加致命，比如，泥石流、洪水等严重的灾害对社会的安定造成极其不利的影响，还会影响人们正常的生活。由此可见，加强对气象灾害预报预警应急工作很有必要。气象灾害预报预警主要是对不同类型的气象进行记录与观测，将所观测到的数据及时进行专业的处理与分析，对气象灾害进行合理预测。通过科学有效的预测可以掌握各类气象灾害发生的可能性，然后再通过有效的方式进行预报，使广大人民可以在第一时间内了解气象情况，及时采取应对措施。预报的渠道有电视、广播、报纸、气象网站、手机短信、12121电话、电子屏幕等。公众通过气象预报就能够采取相应的应急对策，降低气象灾害带来的危害程度。目前，气象灾害预警预报应急工作还存在一定的问题，这样就会导致预报预警的精确度下降，在制定应急对策时缺乏针对性，因此，要提高气象灾害预报预警应急工作的质量，解决其中存在的问题，就可以真正造福公众，减少不必要的损失。

二、气象灾害预报预警应急工作中存在的问题

(一)气象灾害应急机制不完善。为了提高气象灾害预报预警应急工作质量，就要进一步完善应急机制。不过，在目前的工作中，气象灾害的应急机制并不完善，气象灾害防御部门的管理存在一定的漏洞，对应急工作并不重视，这样就会影响气象灾害预警预报应急工作顺利进行。由于这一工作对操作的方法、技术都提出了严格的要求，如果方法不完善，技术不到位，就会影响预报与预测的准确性，应急工作大大滞后。由于人们不能及时掌握气象灾害，一旦发生问题，就可能会导致非常严重的后果。还有一些人没有有效明确与之相配套的分灾种、分事件类别的工作流程及相关部门的协调配合等问题，气象灾害的预防工作就无法做到位。(二)基础设施不到位。气象灾害预报预警应急工作需要有完善的基础设施，方可提高对气象灾害的防御效果。在一些地区，气象灾害预防设施不到位，政府部门的投入的资金较少，导致本地区气象灾害防御建设缺乏有效的规划，也因此成为制约气象灾害预报预警应急工作的主要原因。由于防御设施少，就会缺乏必要的气象灾害防范意识，一旦遭遇严重灾害，就会因缺乏完善的基础设施和有效的应对策略而诱发严重的后果。总之，政府部门要高度重视气象灾害防御设施的建设，方可改变现状，减少损失。(三)气象灾害预报预警信息覆盖面积有限。随着社会的不断发展，人们对于气象灾害预报预警的信息更加关注。目前，相关信息渠道十分有限，方法单一，这样就可能会使一些人员无法及时收到信息。还有一些地区的气象灾害预警信息覆盖面积有限，如果地理位置比较偏僻，就会影响气象灾害预警信息的接收。还有一些地区的媒体不发达，传播技术不到位，其同样会影响预警信息的与接收，这就会使得相应的应急措施制定不到位。

三、提高气象灾害预报预警应急工作效果途径

(一)完善气象灾害应急机制。要进一步完善气象灾害应急机制，这样方可提高气象灾害预警预报应急工作的质量。要了解应急机制的重要性，使这一机制的制定符合实际情况。首先要明确应急方案，进一步规划工作流程，使各部门之间能够有效配合，互相协作，使气象灾害预警预报应急工作顺利进行。完善气象灾害应急机制，有助于规范工作，提高工作效率，这样就可以有效防御气象灾害，减少不必要的损失。(二)建立完善的气象灾害防御基础设施。随着人们生活水平的不断提高，公众对于气象灾害的预防日益重视，这就需要政府加强对气象灾害防范，增大投入力度，巩固基础防御设施。要完善气象灾害应急方案编制，明确防范计划，健全救助体系，这样就可以提高气象灾害预防预警应急工作水平，在关键时刻发挥出有效的作用。政府还要加大对气象灾害防御基础设施的维护与管理，提高设施质量，延长其使用寿命，确保其可以充分发挥到防范、应急的作用，使公众能够及时采取有针对性的防范对策。(三)进一步改善信息方式。在气象灾害预报预警应急工作中，健全信息方式，扩大信息的覆盖面，使更多人可以了解气象灾害信心，采取有效的应对措施。要采用现代化信息技术，使信息得到精确与推广。要扩大信息渠道传播方式，可以借助电视、手机APP、短信、广播等渠道，使人们及时掌握气象灾害信息，从而达到救灾、减灾的效果。要加强对气象灾害防御知识的宣传，使人们能够全面了解应对常见气象灾害的技巧。政府要加强对相关知识的宣传工作，使公众具备气象灾害应急避险的知识和能力，切实提高气象灾害预报预警应急工作质量。综上所述，要改变气象灾害预报预警应急工作现状，就要提高气象灾害防御效果，使人们具备良好防范意识，减少财产损失与人员伤亡。政府要加强对气象灾害防御工作的宣传，使公众可以充分意识气象灾害预防的重要性。

参考文献:

［1］王平华，范兰艳，桑林，王优，卜思阳，耿文杰，王晓杰，刘莹．气象灾害预报预警应急工作分析［J］．吉林农业，2018(20):123．

气象灾害范文篇9

第一条为了防御和减轻气象灾害，保障国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事气象灾害的监测、预报、预防和减灾等活动。

第三条气象灾害防御工作，应当坚持预防为主、趋利避害、统筹协调、分级负责的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排必要的气象基本建设和事业经费。

第五条各级气象主管机构（以下简称气象主管机构）负责管理和监督本行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，气象灾害应急服务，以及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，做好气象灾害防御的有关工作。

第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究和先进技术推广，将气象灾害防御的科学技术研究纳入科技发展规划。

气象主管机构应当加强气象灾害防御科技的研究与应用，提高灾害性天气预报、预警的准确性、及时性，提高防御气象灾害的服务水平。

第七条气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识宣传，增强社会防御气象灾害的意识，提高公众自救互救能力。

第二章规划与实施

第八条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，编制本行政区域内气象灾害防御规划。

气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害风险数据库。

第九条编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域的建设开发利用规划，以及农业、林业、能源、水利、交通、旅游等专业规划，应当符合气象灾害防御的要求。

第十条气象主管机构应当组织对城市规划编制、重大基础设施建设、重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。

需要进行气候可行性论证项目的范围，由省发展改革部门会同省气象主管机构确定。

第十一条气象主管机构应当建立城市气象灾害监测预警系统，实现气象灾害的动态监测，及时城市气象灾害信息。

第十二条气象主管机构应当会同农业、水利等部门，建立农业气象灾害预警、评估体系和粮食安全气象预警系统。

第十三条气象主管机构应当会同交通、公安、国土资源、林业等部门，建立专业气象监测网和气象灾害预警系统，为道路交通安全、水上交通和水上作业安全、地质灾害防治、森林防火、森林病虫害防治等提供气象实时服务。

第十四条气象主管机构应当会同卫生、环境保护等部门，建立气象变化对疾病、疫情、环境质量影响的气象预警系统，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象实时服务。

第十五条县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好因气象因素引发的地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、植物病虫害、环境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生灾害的防御工作。

第三章建设与保护

第十六条县级以上人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络。气象灾害监测网络的构成，包括气象主管机构所属气象台站以及农业、水利、林业、交通、环境保护、国土资源、民航等有关部门和单位所属的监测站点。

气象主管机构对监测网络的气象监测业务实行统一指导和监督。

第十七条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门加强气象预警基础设施建设，畅通预警信息与传播渠道。

新建机场、铁路、高速公路、大型水利工程、大型桥梁和配置大型港口机械的港口等，应当根据气象灾害防御的需要，将气象灾害监测、预警设施纳入建设项目，统一规划和建设；已投入使用的，应当根据气象灾害防御的需要，加装气象灾害监测、预警设施。

第十八条县级以上人民政府应当按照国家标准划定气象探测环境保护范围，并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。

发展改革、规划、建设、国土资源、无线电管理等有关部门在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。

第十九条依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。

气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织修复。

第四章监测与预报

第二十条县级以上人民政府应当组织有关部门和单位建立气象灾害监测信息共享机制，建设监测信息共享数据库。气象主管机构负责气象灾害监测信息共享数据库的管理工作。

气象主管机构应当及时向有关部门和单位提供气象灾害监测、预报、预警信息；有关部门和单位应当按照各自职责提供与气象灾害有关的大气、水文、环境、生态等监测信息，并相互及时通报预报、预警信息。

第二十一条气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报，及时提供重大灾害性天气预报、警报和旱涝趋势气候预测，并向本级人民政府报告，同时通报有关部门。

第二十二条气象主管机构所属气象台站根据可能造成气象灾害的监测信息和天气变化趋势，按照国家气象主管机构的规定向社会灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号，其他任何组织和个人不得向社会。

第二十三条各级广播、电视台站和省人民政府指定的报纸、网站收到气象主管机构所属的气象台站要求播发的灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号后，应当及时向公众传播；对重大灾害性天气的补充、订正预报，应当及时增播或者插播。

广播、电视、报纸、网站等媒体以及通信运行企业向社会传播灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号，应当使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并公布时间和气象台站的名称。

机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、学校、医院、体育场馆等人员密集场所的管理单位，在接到灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，应当及时向公众传播，并采取相应防御措施。

第五章防灾与减灾

第二十四条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重大气象灾害防御应急预案，建立重大气象灾害应急机制和预警应急系统。

重大气象灾害防御应急预案应当包括气象灾害的性质和等级、组织指挥体系及有关部门职责、预防和预警机制、应急预案启动和响应程序、应急保障和后期处置等内容。

第二十五条气象主管机构所属气象台站重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，当地县级以上人民政府应当根据气象灾害的严重和紧急程度，决定启动并组织实施重大气象灾害防御应急预案。有关部门和单位按照应急预案的分工做好相应的工作。

启动和终止重大气象灾害应急预案，应当及时向社会公布，并报告上一级人民政府。

第二十六条灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，对可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域，当地县级以上人民政府应当根据需要及时划定气象灾害危险区，并予以公告。

第二十七条县级以上人民政府应当加强气象灾害应急救援队伍建设，逐步设立乡村气象灾害义务信息员。鼓励志愿者参与气象灾害应急救援，帮助群众做好防灾避灾工作。

第二十八条发生重大气象灾害，当地人民政府及有关部门应当根据灾害危害程度，采取停工、停业、停课、交通管制等必要的气象灾害应急处置措施。情况紧急时，当地人民政府、基层群众自治组织和企业、学校等，应当及时动员并组织受到灾害威胁的人员转移、疏散。

对当地人民政府及有关部门采取的气象灾害应急处置措施，任何单位和个人应当予以配合，不得妨碍气象灾害救助活动。

第二十九条重大气象灾害发生过程中，气象主管机构应当组织所属气象台站加强对灾害性天气的跟踪监测，及时向本级人民政府和有关部门报告天气实况和变化趋势。

第三十条县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，完善人工影响天气的基础设施，健全人工影响天气作业体系。

第三十一条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，在大型水库、城市供水和工农业用水紧缺地区的水源区域，森林火灾频发区，干旱和冰雹灾害高发区域建立专项人工影响天气作业点，并适时组织作业。

第六章法律责任

第三十二条违反本条例第十九条第一款规定，侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测、预警设施的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条违反本条例第二十二条、第二十三条第二款规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款：

（一）非法向社会灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号的；

（二）广播、电视、报纸、网站等媒体以及通信运行企业向社会传播灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号，不使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息的。

第三十四条违反本条例第十条第一款、第二十一条、第二十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府、有关部门、有关企业事业组织对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者由所在单位追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在气象主管机构所属的气象台站重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，未按规定的程序启动并组织实施应急预案或者未按照应急预案的规定采取有关措施、履行相关职责的；

（二）未按照规定提供与气象灾害有关的监测信息和预报、预警信息，造成严重后果的；

（三）应当组织进行气候可行性论证的项目未组织论证，造成重大损失的；

（四）广播、电视台站和省人民政府指定的报纸、网站未及时播发灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号，或者未及时增播、插播重大灾害性天气补充、订正预报，造成严重后果的。

第三十五条气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）因玩忽职守，导致漏报、错报重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号的；

（二）出具虚假气候可行性论证报告的；

气象灾害范文篇10

1.1编制目的

为提高气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失和对社会经济的影响，制订本预案。

1.2工作原则

以人为本，深入贯彻落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象；统一领导、分级管理，上下联动、属地负责，密切协作、快速反应、高效处置；防灾与救灾并举、以防为主；资源整合、信息共享，避免重复建设和信息资源浪费，形成应急合力，发挥最大防灾减灾效益。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。

14适用范围

1.4.1*市行政区域内气象灾害或其衍生灾害的监测、预报预测、警报等应急工作。

1.4.2气象灾害虽未发生在*市行政区域，但河北省相关应急指挥机构、事发地市（区、县）应急处置机构需要我市提供相关气象协助保障。

1.4.3本预案中的气象灾害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。

2组织指挥体系及职责

2.1应急组织机构

成立*市气象灾害应急指挥部，由主管副市长担任总指挥，市政府主管副秘书长、市气象局局长担任副总指挥。市气象局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市环保局、市广电局、市安全生产监督管理局、市信息产业局、*铁路办事处、*警备区、武警*市支队等单位的分管负责同志为指挥部成员。

市气象灾害应急指挥部办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局主管副局长担任。

各县（市）、区政府成立相应的应急指挥机构，制订相应的应急预案并组织实施。

2.2应急组织机构职责

2.2.1市气象灾害应急指挥部职责

指挥协调全市气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。

2.2.2应急指挥部办公室职责

负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制订和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。

2.2.3市气象灾害应急指挥部成员单位职责

市气象局负责灾害性天气气候的监测、预报预警、警报的制作和统一，及时提供气象服务信息；为市气象灾害应急指挥部启动和终止实施预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。

市教育局负责组织学校灾前预防和灾害防御工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。

市公安局负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。

市民政局负责组织、协调救灾工作；受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和工作；组织转移、安置、慰问灾民；困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。

乡（镇）、街道办事处协助民政部门做好各项救灾措施的落实。

市财政局按相关规定负责安排相应级别气象灾害事件应急处置所需经费。

市国土资源局负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

市建设局负责指导房屋建筑和市政基础设施等防御气象灾害相关设施的建设和抢险抢修工作；组织危房的鉴定；灾后恢复重建规划和工程建设工作。

市交通局负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施，保障灾民疏散公路畅通，并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输工作。

市水利局负责及时提供和交换水文、旱情信息，对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

市农业局负责及时提供和交换农业生产等信息，对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

市林业局负责提供林业灾害影响分类信息、森林分布和森林火灾发生、发展动态信息；组织林业气象灾害、森林火灾防御工作和实施紧急处置措施，并加强监控。帮助、指导灾区的森林恢复和灾后生产工作。

市卫生局负责灾区伤病员的救治，开展灾区传染病疫情监测，实施卫生防疫措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。

市环保局负责及时提供和交换环境监测等信息，对易遭受损害的地区和设施采取紧急处置措施，并加强监控。

市广电局负责通过广播、电视等播发灾害性天气气候的监测、预报预警、警报等信息，遇有突发重大气象灾害时，及时插播预警信息；有关广播电视宣传动员和新闻报道。

市安监局负责气象灾害引发安全生产事故预警信息应急处置工作。

市城市管理局负责城区因灾毁坏的供水、供气、道路、排水等市政基础设施的抢修排险及灾后恢复工作。

市供销合作总社负责救灾物资的组织供应。

市电业局负责管辖区域内供电设备的安全供电，配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障，保证电力供应。

市信息产业局负责协调各通讯企业提供气象灾害应急工作所需的电信资源；当气象灾害发生时，尽快恢复被破坏的通信设施，保证重大气象信息传递、报送和救灾工作通信线路的畅通；灾害现场应急通信保障。

*铁路办事处负责组织运力，做好抢险救援人员、物资的铁路运输和灾民疏散运输工作；尽快恢复被破坏的铁路和有关设施。

*警备区负责组织协调军队、武警、民兵、预备役部队参加抢险救灾，必要时协助进行灾后重建工作。

武警*市支队负责组织指挥武警力量的抢险救灾行动，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。

市物价局负责稳定市场物价，确保生活必需品的供应。

2.2.4市政府有关部门应当制订和实施本行业防御气象灾害的具体应急抢险预案，并报市政府备案。

2.2.5各县（市）、区应急指挥机构的职责参照本预案执行。

3预防和预警机制

3.1信息监测、预测与报告

3.1.1各级气象部门归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属气象台站具体承担灾害性天气监测、预报预警任务。

3.1.2对可能发生重大级别以上气象灾害事件的，各级气象台站应立即将预警信息报本级应急指挥部办公室。发生较大级别以上气象灾害事件后，各知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径向气象部门报告有关信息。

3.1.3报告内容主要是报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发展趋势、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。

3.2预警预防行动

各级气象主管机构根据气象灾害监测、预报、预警信号，将可能发生的气象灾害情况报本级政府和气象灾害应急指挥部办公室；达到预警级别的，向市气象灾害应急指挥部通报并提出处置建议，由气象灾害应急指挥部决定是否启动相应预案。对可能达到重大、特别重大预警级别的，事发地县（市）、区气象灾害应急指挥部应及时报告市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部统一协调，提出预警措施和应对方案。

各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。市气象灾害应急指挥部办公室根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报市政府。

有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响。

3.3预警支持系统

3.3.1市和县（市）、区气象部门应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。

各级政府要加大对气象灾害监测预警系统的投入，建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害监测预警系统，提高重大气象灾害预警能力。在国家气象监测网的基础上，根据需求建设气象灾害加密监测站。

建立重大气象灾害信息综合收集评估系统，为各级政府决策提供科学依据。加强突发公共事件预警信息平台建设，各级政府及其有关部门要加强重大气象灾害信息资源的共享，建设气象与广电部门间专用的资料传输通讯设施，保证预警信息及时准确。

3.3.2相关部门按照职责分工和统一部署，建立和完善本部门互联共享重大气象灾害紧急处置信息系统。

3.4预警级别及启动

按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。按照分级负责的原则，当达到预警级别时，各级应急指挥部办公室应及时启动相应预警。

市、县级启动：当*市行政区域内已发生（或可能发生）达到预警标准气象灾害，需要由市、县两级气象灾害应急指挥机构启动预警时，要先报本级地方政府应急管理办公室确认备案，并及时向社会公布。

3.4.1在一个或多个县（市）、区行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生气象灾害及其衍生灾害，并将造成一定危害和社会影响的，由事发县（市）、区及*市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警（蓝色）。

3.4.2在*市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生较严重的气象灾害及其衍生灾害，并将造成较大危害和社会影响的，由*市及上级气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警（黄色）。

3.4.3在*市及周边多个设区市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成严重的危害和社会影响的，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警（橙色）。

3.4.4在*市及周边多个设区市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生特别严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成特别严重的危害和社会影响的，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅰ级预警（红色）。

4应急响应

4.1分级响应程序

按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.1.1四级响应（蓝色）。当达到Ⅳ级气象灾害预警时，由发生或可能发生地的县（市）、区应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并向*市应急指挥部报告应急处置情况。

4.1.2三级响应（黄色）。当达到Ⅲ级气象灾害预警时，*市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，市、县两级要迅速响应，并向省应急指挥部报告应急处置情况。

4.1.3二级响应（橙色）。当达到Ⅱ级气象灾害预警时，*市应急指挥部及时向省应急指挥部报告，请求启动相应的应急预案。应急预案启动后，市、县两级要做出迅速响应，并向省应急指挥部报告应急处置情况。

4.1.4一级响应（红色）。当达到Ⅰ级气象灾害预警时，由省气象灾害应急指挥部迅速启动相应的应急预案，同时由省政府应急管理办公室向国务院应急管理办公室报告，请求启动国家气象灾害应急预案。市、县两级对上级启动的应急预案要做出迅速响应，并向上级应急指挥部报告应急处置情况。

4.2信息共享和处理

气象灾害的监测、预报等信息实行分级上报，由气象部门归口处理，实现共享。

气象灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实。重大气象灾害应在事件发生2小时内初报灾情，6小时内上报重要灾情，24小时内上报调查的灾情。因客观原因难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，随后补报详情。

4.3通信

参与气象灾害应急的单位应当保证通信畅通，实行24小时值班制度。

4.4指挥和协调

预案启动后，由各级气象灾害应急指挥部统一指挥应急处置工作。必要时建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。

灾害现场的指挥与协调以灾害发生地气象灾害指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当按照现场指挥部的要求统一开展工作。必要时，省、市气象灾害应急指挥部组织有关专家参加现场指挥部工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。

4.5紧急处置

4.5.1基本应急处置

气象灾害发生后，灾害发生地政府组织当地有关部门和单位应当进行先期应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害的损失。

市气象灾害应急指挥部办公室利用各种信息平台，跟踪全市气象灾害发生情况，监控和接收气象信息。根据已形成或有可能形成的气象灾害情况，提出处置建议。

4.5.2应急处置措施

重大或特别重大的气象灾害，市气象灾害应急指挥部组织协调各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，及时开展应急处置工作。

灾害发生地政府和有关部门应迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。必要时，可以依照有关法律法规向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

4.6应急人员的安全防护

参加现场应急工作的有关部门应当对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当向公众讲解必要的安全防护知识。

4.7群众的安全防护

灾害发生地政府和有关部门应当在灾害发生前及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

4.8社会力量动员与参与

各级政府应当拓宽社会参与渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急处置工作。

4.9灾害调查与评估

气象灾害发生地县（市）、区级以上气象部门负责组织气象灾害评估。

跨行政区域的气象灾害评估由共同的上级气象部门负责或者由其指定的单位负责。

气象灾害评估结果及时报本级政府和上级气象部门。

气象灾害评估结果可作为气象灾害救助的依据。

4.10新闻报道

气象灾害应急预案启动后，气象灾害应急指挥部应当建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等及时准确地向社会公布。

4.11应急结束

气象灾害应急处置工作完成后，由相应级别的应急指挥部提出结束应急状态的建议，报上级应急指挥部批准后，结束应急状态的公告。

5后期处置

5.1善后处置

灾害发生地应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实气象灾害事件所造成的损失情况，报同级应急办公室、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。

气象灾害事件发生后，灾害发生地政府应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。

有关部门应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当按照国家规定予以补偿。

5.2社会救助

民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

5.3保险

保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

5.4调查总结

气象灾害应急工作结束后，启动应急工作的气象灾害应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级应急工作管理部门。

6保障措施

6.1通信与信息保障

6.1.1通信保障

以气象部门业务服务信息网络系统和国家公共通信网络为基础，建立快速、安全、稳定、可靠的气象灾害信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

应急救援现场应与市气象灾害应急指挥部保持通信畅通；灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。

建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位畅通的联络渠道，确保气象预警信息及时、准确地传递到相关单位和社会公众。

6.1.2信息保障

市气象局在现有业务平台基础上，建立和完善市级气象灾害应急管理系统，并与市政府应急平台及其他相关部门实现信息互联互通。

健全和完善气象灾害监测、预报、预警系统，开展气象灾害调查评估，摸清全市气象灾害分布情况，编制气象灾害防御规划，提出切实可行的气象灾害防御措施，指导气象灾害应急防御工作。

各级气象台站负责本行政区域气象灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送同级政府应急管理办公室；重要信息和已报信息的变更应当立即报送。

各级气象部门负责对本行政区域内的公共媒体资源和公共场所预警信息资源进行调查了解，建立完善的气象灾害预警信息机制，明确和规范气象灾害预警信号传播渠道和方式等。

各成员单位和相关应急责任单位应及时将与气象灾害有关的信息报气象灾害应急指挥部办公室。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1现场救援和工程抢险保障

各级政府和市政、水利、交通、气象等部门应当加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

各级人工影响天气组织应当加强装备、弹药的日常管理，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。

6.2.2应急队伍保障

公安、消防等部门应急救援队伍应按照各级应急指挥部的指令，开展气象灾害现场应急救援工作。

各级政府应当组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的气象应急救援队伍。

6.2.3交通运输保障

公安部门应对气象灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序；市政部门应及时做好城市道路的清障工作；交通部门应当迅速组织专业队伍对受损公路、铁路设施进行抢修，并根据应急工作需要，及时开通空中紧急运输；必要时，各级应急指挥部可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

6.2.4治安保障

灾害发生地政府和社区组织应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫工作。

6.2.5物资保障

有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。

6.2.6经费保障

县级以上政府应当根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门应当加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

6.2.7社会动员保障

各级政府应建立应对气象灾害的社会动员机制。

6.2.8紧急避难场所保障

各级政府应当按照平战结合的原则，建设适用于气象灾害避险的城市紧急避难场所，并完善各类指示标志。紧急避难场所建设可与公园、广场、体育馆、人防工程、学校等建筑相结合。

6.3技术储备与保障

各级气象灾害应急指挥部应当建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。

依托相应的气象科研机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

6.4宣传、培训和演习

各级政府及广播电视、新闻出版、文化等有关部门应当充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。

各成员单位应对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门人员开展气象灾害预警、救援应急演习。

7附则

7.1名词术语

（1）气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级各有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

（2）气象灾害预警信号：是指通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号、语言、文字。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。

（3）干旱等级:

极旱：指基本无土壤蒸发，地表植物干枯、死亡。

重旱：指土壤出现较厚的干土层，地表植物萎蔫、叶片干枯，果实脱落。

中旱：指土壤表面干燥，地表植物叶片白天有萎蔫现象。

（4）地质灾害等级：

2级：可能性较小，预报预警时间内对重要地质灾害隐患加强监测。

3级：可能性较大，预报预警时间内对地质灾害隐患24小时监测，启动县级地质灾害应急预案，组织受危险性大的地质灾害隐患威胁人员撤离。

4级：可能性大，启动设区市级地质灾害应急预案，组织受地质灾害威胁人员迅速撤离。

5级：可能性很大，启动省地质灾害应急预案，组织受地质灾害威胁人员立即撤离。

（5）森林火险等级：

二级：轻度危险，林内可燃物可能燃烧，森林火灾可能发生。

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

7.2预案管理与更新

市气象灾害应急指挥部办公室负责预案的日常管理，并根据我市经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况，及时修订。本预案由市气象局负责解释。

各县（市）、区政府可根据本预案，制定本地的气象灾害应急预案，并报市气象局备案。

7.3奖励与责任

7.3.1奖励

对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

7.3.2责任

各有关部门工作人员由于玩忽职守，严重影响气象灾害应急处置工作的，依据有关规定追究相应的责任。

发生重大气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，或拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政府有关部门责令改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。