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农村信用社员工范文10篇

时间：2023-03-30 15:10:30

农村信用社员工

农村信用社员工范文篇1

一、价值取向的“过滤”作用必须得到重视

职业道德教育和价值取向的引导两者之间有着互相促进、相辅相成的关系。构建与和谐企业一致的价值取向，是农村信用社广大员工自律的基础。一个人所具有的道德价值观，对于外在职业道德规范具有选择和指向作用，并体现在怎样“做人”和“做事”的职业行为中。价值观不仅体现于对职业道德的筛选、认同，还体现在经济、政治和文化等诸多方面。价值观具有稳定性，一经形成就成为主体头脑中一种相对稳定的观念模式，左右着人们的思想和行为。

职业道德规范是外在的要求，把“外在”的要求“内化”为信用社员工自身的需求，是提高职业道德教育实效的关键。职业道德规范能否被从业者认同并转化为自己的行为，必须经过个人价值观的“选择”。道德价值取向这种“过滤”作用，极大地影响职业道德教育实效，应引起管理者的高度重视。

二、必须注重与和谐企业构建一致的道德追求

在职业道德教育过程中，必须认真抓住社会主义核心价值体系与职业道德的内在联系，强化价值取向的渗透，引导信合员工形成正确的价值取向，形成与和谐企业构建一致的道德追求。

重视道德价值取向的引导，不仅是提高职业道德教育实效的需要，更是农村信用社在建设信合员工核心价值体系和农村信用社和谐企业构建过程中应尽的职责。农村信用社在渗透道德价值取向引导的过程中，必须牢牢把握与党的执政理念一致的大方向，强化与民族优良文化传统的联系，重视积极向上的精神追求和思想文化的升华，注重时代的最强音和农村信用社广大员工现实需求之间关系的处理，加强信合员工核心价值体系对农村信用社员工道德价值取向的正确导向。

三、正确定位深化改革时期的职业道德教育

职业道德是从业者在职业活动中的精神自律，与个人价值取向密切相关，是在职业活动中以调节从业者个人利益和他人利益或社会利益的关系问题为中心展开的。深化改革时期职业道德教育的定位，应正确认识和处理以下三方面的关系：

（一）社会主义核心价值体系与多元价值取向的关系。各级管理人员对在深化改革时期出现的多元价值取向，应保持清醒的头脑。深化改革时期的职业道德教育必须站在和谐社会构建所必须具有社会主义核心价值体系的制高点上，落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调的“坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。”正确把握深化改革时期价值取向多元化与社会主义核心价值体系导向的关系，具体问题具体分析，区分多元价值取向中积极、合理的成分与消极、不合理的成分，有区别、有针对性地加以评判和引导，把多元价值取向融合于社会主义核心价值体系之中。通过这种“引领”下的“包容”，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

农村信用社员工范文篇2

一、理论学习使我对农村信用社有了一个初步的认识和了解。

不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。《农村信用社经营管理》、《经济工作者学习资料》、《中国金融》、《广西金融研究》、《信用社财务管理》、《农村信贷》等教材和书籍让我手不释卷，因为有了大学专业课的底子，使我对这些金融知识更为容易理解和掌握。一番理论知识的学习后，我开始知道，农村信用社是由农民按照自愿、民主、互利的原则入股，由社员民主管理的合作金融组织，其经过50多年的改革和发展后，已经成为我国金融体系的重要组成部分和农村金融的基础力量。农村信用社是农村金融的主力军，是联系农民的金融纽带，农村信用社的根在农村，离开农村就成了无源之水……但这些认识都还是肤浅的，还需要我在实践当中去不断深入地理解。

二、坚持思想政治学习让我的思想理论素养不断得到提高。

一直以来，我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习同志“三个代表”的重要思想，学习各种金融法律、法规，积极参加单位组织的各种政治学习活动。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到了进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观。

勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年以来，我在行动上自觉实践农村信用社为“三农”服务的宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务，严格遵守各项金融法律、法规以及单位的各项规章制度，认真履行“三防一保”职责，自觉按规操作；平时生活中团结同志、作风正派、不贪污挪用、不谋私利，不参与、等违法乱纪行为，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。

三、实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。

刚开始时我是在内勤岗位跟班实践，从第一天开始，难题就接踵而至。对五笔、珠算、点钞、电脑业务、财会业务等业务技能要么是一知半解，要么根本就是一窍不通。从零开始，一边是同事们的悉心指导，一边是自己对着书本反复练习，早上起床和晚上睡觉前都要练上几遍。几个月下来，已经能比较熟练地掌握了，而且已经能够独立上机操作业务。

今年三月份，由于人员的调整，我接手信贷工作，所分管的两个行政村人口一共3000多人，进村的道路极其难走，晴天灰尘滚滚，雨天泥泞不堪，而且个别屯离镇上有十几公里。加上刚开始时我对这两个村的情况知之甚少，所以面临的难度可想而知。在这种情况下，我克服重重困难，不摆架子，积极的走村串户了解情况。我首先找到了各村委会的干部，向他们了解村里的基本情况。一段时间下来，我对所管辖村的经济基础、主要经济收入来源、支柱农业以及农户的一些基本状况已经有了一个大致的了解；接下来，我便逐户的走访那些借款逾期较久的借款户，具体了解他们的情况以便对症下药。马善国一家，在我走访时所了解到的情况是他们家劳动力充足，靠种植甘蔗每年有一定的经济来源，而于1996年所借的四千七百元借款却久而未还，所欠利息已经是一千两百多元。深入一了解，原来这笔借款当初是他的父亲所用，如今两个儿子分家后谁也不愿意承担年老体衰的父亲的这笔债务。为此，我两次登门找他们一家谈心，动员两个儿子一起分担父亲的债务。工夫不负有心人。后来，分债的手续一办妥，大儿子马上还了一千元及欠下的利息。截止今年六月底，我的各项年度任务指标都完成得较好。通过实践，我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。

四、一分耕耘，一分收获，成绩是对我一年来所有努力的肯定。

接手信贷工作以来，本人各项年度任务完成情况较好。截止六月底，个人揽存13.5万元，完成年度任务的94%；收回正常贷款39万元，完成年度任务的86%，比去年同期多收5万元；收回逾期贷款12万元，完成年度任务的229%，比去年同期多收5.5万元；收回呆滞贷款2.9万元，完成任务的54%，比去年同期多收1.6万元；收回呆帐800元，完成年度任务的133%；收回利息4.9万元，完成年度任务的29.5%，比去年同期多收2.1万元；发放贷款59万元，完成年度任务的89%，比去年同期多增29万元。

正所谓是“金无赤足，人无完人”，在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足：一是工作中有时魄力还不够，放不开手脚；二是在处理一些事情时有时显得较为急躁；三是对一些业务技能特别是财会业务还不够熟悉。

在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种金融理论知识，并用于指导实践，以更好的适应行业发展的需要。

2、熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、财会业务等技能才能更好的实践为“三农”服务的宗旨，我将通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。

农村信用社员工范文篇3

一、价值取向的“过滤”作用必须得到重视

二、必须注重与和谐企业构建一致的道德追求

三、正确定位深化改革时期的职业道德教育

农村信用社员工范文篇4

一、注重学习理论，提高自身政治素质和党性修养

今年是十一五规划的开局之年，平时注重学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，不断提高了自己的政治理论水平，加强了政治思想和品德素养。学习了总书记在今年全国“两会”期间提出的“八荣八耻”，深刻认识了社会主义荣辱观内涵及其重大意义，对照“八荣八耻”，分析了自身存在的问题，制定了努力方向。在建党85周年之际，参加了局里“党在我心中“的征文演讲比赛，在重温党的85年历史的同时，用心声表达了党在心中的永恒地位。六中全会召开后，认真学习了中央提出的“构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”，对和谐社会的建设有了深刻的认识了解，并自身以实际行动投入到和谐社会的建设中。

二、加强学习，兢兢业业，提升工作业绩

1、坚持学习业务知识，提升自身业务素质

为了更好地适应人才工作的新形势要求，体现全面贯彻落实科学发展观的要求，这一年来我还是紧抓业务学习，认真学习了与工作相关的劳动人事新政策法规，向领导前辈们学习他们好的经验，好的方法，进一步提高自身的业务知识能力水平。片面的掌握自己的工作业务是不够的，平时我也注重向其他业务往来单位学习熟悉了解各种工作流程，在多学习、多接触中提升了自己的业务水平，提高了办事效率，也使自己更好地服务企业、服务群众。

2、坚持热情细致服务，认真完成各项工作

在中心日常工作期间，我能严格遵守中心的各项规章制度，认真完成上级、领导交给的任务。也能恪守为民服务的宗旨，做到礼貌待人、热情服务，耐心细致。我主要负责的是＊＊＊＊＊＊

3、扎实勤奋工作，提高工作业绩

我的工作＊＊＊＊＊

农村信用社员工范文篇5

一、发展。邓小平同志指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”“发展才是硬道理”。同志指出：“党要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。”作为扎根农村、服务农民为主的银行类金融企业，农村信用社面临的最大的问题是发展问题。农村信用社只有业务快速、健康发展，提高综合竞争力，才能确保农村信用社持续经营。当前，全球经济危机开始对我国经济产生影响，农村金融体系不断改革，农业银行业务向农村延伸，邮政储蓄银行对农村信用社的业务步步进逼，加之村镇银行等新型农村金融机构逐步设立，农村信用社面临的经营环境进一步恶化，面对的挑战日益严峻。如何面对这些困难？路子只有一条，就是进一步解放思想，迎难而上，正视自己存在的问题和不足，不断改革创新，提升农村信用社的竞争力，促进农村信用社各项业务快速、健康发展。

二、以人为本。为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。以人为本之所以是科学发展观的核心，就是因为科学发展观在对这些基本问题的回答上始终贯穿了以人为本的原则和理念。坚持以人为本的原则，对农村信用社来讲，我认为主要有以下两个方面：

1、要把人的发展作为促进业务发展的动力。要进一步加大人员培训力度，用新的理念和思想培训、培育人。企业培训要关注两点：一是应知应会；二是思维行为。应知应会包括业务操作技能与技巧，各项规章制度等；思维行为包括理念、管理方法、沟通技巧等。当前，农村信用社要与时俱进，借鉴先进的管理理念，引入管理培训，不仅抓好员工应知应会的培训，更要解决员工的思维行为问题，要用先进的管理理念影响人、培育人。要相信并依靠员工，调动员工的积极性、主动性和创造性。如何调动员工的积极性？作为管理层来讲，要深入基层调查研究，了解基层的实际情况，听取基层的意见和建议，做到有效决策；作为员工和执行层来讲，要保持昂扬的工作斗志，采取积极的工作态度，义务反顾地将上级的要求不折不扣地执行到底，坚持到底，做出成效。要引入先进的管理理念，尊重员工的价值，让员工感觉到被重视、被关怀，调动他们的工作积极性。

2、要把人的发展作为农村信用社业务发展的目标。对于时代来讲，人才是稀缺资源，各行各业都在呼唤人才。古人云：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”农村信用社的发展离不开人才，更需要人才。贯彻落实科学发展观，就要培养人才，让农村信用社多出人才，出好人才。要营造人才脱颖而出的机制，让想干事的人有一个舞台，让能干事的人有干事的机会，让干成事的人得到应得的待遇。要关注大学生员工的学习和进步，关注大学生员工的成长，有目的地让他们在多个岗位锻炼学习，培养他们的工作激情，培育他们干事创业的精神，使他们通过埋头实干，增长自己的才干，提升自己的能力。

三、全面、协调、可持续。全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求，对于农村信用社来说，贯彻落实全面、协调、可持续，就要切实处理好内控管理与业务发展的关系，把加强内控管理、案件防控与改革创新、业务发展有机结合起来。对于内控管理和业务发展要坚持两手抓，一手抓内控管理，一手抓业务发展，两手都要抓，两手都要硬。农村信用社坚持全面、协调、可持续发展，重点要推动三个转型：

一是管理转型。经过五十多年的发展，特别是省联社成立以后，农村信用社制订并完善了各类管理制度和规范，我们不断加大制度建设和执行的力度，但各类案件仍时有发生，这说明我们在内控管理方面存在不足。解决案件多发的问题，要从员工思想、管理方法、制度执行三个方面进一步加强。首先，要解决员工的思想认识问题。思想决定行为，行为决定习惯。要培养员工养成遵守制度光荣，违反制度可耻的好习惯，就要解决员工的思想认识问题。解决思想认识问题关键在学习。要建立学习型组织，创造学习氛围。县级联社每周都要安排学习时间，让学习成为每个员工的自觉行动。培养学习习惯要创新学习方法，不仅靠考试等手段强化学习，还要引入讨论、座谈、演讲等方式，激发员工学习制度的自觉性，让员工自发地学习制度、遵守制度。其次，要改善管理方法。管理者要改变粗放的管理方式、方法，县级联社中层干部上岗前要进行必要的管理培训，让管理者了解管理的基本方法，不能干的好，就当干部。员工干的好，要给予物资奖励和精神鼓励，而不仅仅用提拔这一种激励方式。对于农村信用社内部管理的关键岗位会计主管，除定期轮换外，还要注重对他们的培训，提高会计主管的素质。第三是提高制度执行力。我们不断加大检查监督力度，对违反制度的员工严格处罚，已经取得了一定成效。但是，要真正提高员工的执行力，还要营造执行的氛围，切实做到有令必行，令行禁止。

二是经营战略的转型。经营战略又称竞争战略，是在公司战略的指导下，从事某一特定具体行业的经营单位所制定的战略计划，是公司战略下的子战略。希特认为，经营战略是指一整套相互协调的使命和行动，旨在为客户提供价值，并通过对某一特定产品市场的核心竞争力的利用来获得某种竞争优势。竞争战略的精髓，在于“选择以不同于竞争对手的方式采取行动或选择采取不同于竞争对手的行动”。波特教授把竞争战略描绘成“采取进攻或防守性行动，在产业中建立起进退有据的地位，成功地对付五种竞争作用力，从而为企业赢得超常的投资收益”。根据美国著名战略专家迈克尔.波特教授提出的竞争战略理论，按照SWOT分析法，我认为农村信用社应选择目标集聚并辅之于差异化的战略。省联社提出的“四个面向”方针就充分体现了目标集聚战略。另外，由于农村信用社点多面广，各地经济发展不平衡，要根据各地农村信用社的实际，适时辅之于差异化战略。差异化战略要求我们推出不同于对手的竞争优势，比如我们的“农村信用工程建设、箱式共同体”等就是差异化战略的体现。面对竞争对手力量的增强，农村信用社的经营战略要不断根据外部环境和内部条件的变化适时转变。

三是企业文化的转型。我们发现，长期业务发展较快的农村信用社，其内控管理比较严，各项制度执行的比较好，这样的农村信用社都有一个坚强的领导核心，有一个好班子，有一个好队伍。企业最有生命力的东西是文化，伴随历史的发展，文化更长久，更持续。坚持全面、协调、可持续发展也离不开可持续发展的文化。我们农村信用社要保持长久的竞争力，企业文化转型不可避免。要根据农村信用社发展的需要，从传统的半官半企文化，转化为健全、科学、有生命力、有竞争力的现代金融企业文化。培育现代金融企业文化，就要围绕企业的核心利益，把工作重心、员工收入向业务一线倾斜，向促进业务发展的方向倾斜，让大家尊重为企业创造利益的员工，为企业发展做出贡献的员工。

四、统筹兼顾。贯彻落实科学发展观要坚持统筹兼顾。对农村信用社业务发展来讲，统筹兼顾要处理好以下几个方面的关系：

一是要统筹兼顾农村业务与城区业务的关系。农村业务是农村信用社的传统业务，是农村信用社的主阵地，我们一定要巩固好，发展好，做到寸土不失。另外，城区业务特别是城乡结合部的业务是我们要尽力争取的业务，要做到寸土必争。

二是要统筹兼顾改革的速度与员工的承受能力的关系。华为总裁任正菲说，“领先一步是先进，领先三步是先烈”。对于农村信用社内部管理改革，一定要注意改革的速度与员工承受能力的关系，要循序渐进，因地地制宜，适时、稳妥地推进改革。

农村信用社员工范文篇6

（一）管理体制不畅，产权归属不清

1、我国农村信用社长期以来受中国农业银行的管理和指导，自1996年与农行脱钩以后，农村信用社受县联社、地级农金体改办和当地人行“三位一体”的监督和管理，但自律组织迟迟不能建立，新型管理体制不明晰，造成了管理断层，致使形成基层社管理出现错位、越位等混乱局面。

2、体制不畅源于产权不清，产权是个人和组织的一组受保护的权利，它包括占有、使用、处分、收益四项权利，产权决定着财产运用上的责任和收益。目前我国农信社产权不明导致了以下问题：第一，产权制度残缺、产权虚置、产权主体错位。农信社从合作的性质上体现的是自愿性、互助性、民主管理和非盈利性，但我国信用社从产生时就是依靠行政力量强制撮合的，很难体现自愿的原则。尽管信用社在刚成立时以章程的形式规定了社员的地位、权利和义务，但在实际运行中，信用社产权主体却变成国家或集体，该集体并非全体社员组成的集体，而是一个以地方政府为主体的较为含糊的集体。这就造成了信用社产权虚置，真正的产权主体被架空，社员对信用社所应拥有的权利被严重削弱，社员作为出资人难以对信用社履行真正的监督和民主管理的权利。第二，产权不明确还导致信用社治理结构无效。农民持股比例太低，很多社员股东在农信社只有“名义资本”，经济利益决定立场，普遍社员缺乏监督的权力和动力，使广大社员对信用社经营漠不关心，对农信社是“无法负责、无人负责、无心负责，”对信用社经营管理基本情况不了解，社员与信用社之间存在严重的信息不对称，社员对管理人员的产生并不起决定性作用，而是由地方政府或上级联社指派人选，社员代表只是履行名义上的选举权，法人治理结构长期以来不完善，“三会”形同虚设，内部人控制严重，农信社具有“官办”色彩。

（二）经营管理制度不完善，经营管理水平不高

虽然近年来农村信用社在经营管理制度建设方面做了不少工作，也收到了一定的效果。但从本质上说农村信用社仍然缺乏建设经营管理制度的积极性和主动性，农村信用社经营管理制度主要是在上级管理部门的督促下完成的。所以农村信用社的经营管理制度建设表现出不同程度的缺陷：

1、内控制度不到位，没体现效益性原则。多年来农村信用社信贷管理制度不健全，贷款缺乏一套严密科学的管理体系，贷款“三查”制度流于形式，由信用社主任说了算，在贷款投向和投量方面缺乏科学的决策依据，多是凭经验办事，决策随意性很大，导致人情贷款、关系贷款屡禁不止。

2、制度创新能力差，服务体系很不完善，金融功能不完备。农村信用社经营范围和产品结构单一，主要是传统的存贷款和小额结算服务，且存贷款的创新品种很少。结算渠道不畅，服务功能滞后。目前农信社服务手段单一，金融电子化建设落后，办理异地结算要靠人行或其他商业银行转汇，环节多速度慢，造成农村资金流入城市，而且这种金融产品供给的短缺不仅难以满足经济发达和城乡一体化程度高的地区农民和各类经济组织的需求，而且阻碍了农村信用社拓展业务和扩大规模。

3、上有政策，下有对策。由于农村信用社所有者缺位导致法人治理流于形式，信用社主任一人决定信用社经营，加之大部分信用社员工文化程度不高，在工作中带有一定的主观性和随意性。

4、没有建立竞争激励措施机制，导致职工素质低下。长期以来，农村信用社人事制度僵硬，多为行社干部职工家属子女，甚至“近亲繁殖”，加上缺少一套科学的用人制度，进人多凭关系，真正从社会招考分配的大中专毕业生很少，致使人员素质不高。

（三）历史包袱沉重，经营状况不佳，经营风险大

在农村信用社的资产结构中，不良资产比重偏高，应收未收利息累积，非生息资金占比例大，历年挂账亏损难以消化，导致农村信用社财务状况持续恶化，高风险信用社增多，经营隐患日趋明显。农村信用社金融风险加大，经营效益严重滑坡局面的形成，产生这一问题的原因主要有以下几个方面。

1、政策性因素。地方政府通过行政指令干预农村信用社支持地方建设往往形成不良贷款，另外农村信用社还要自己消化保值补贴，这些都导致农信社出现大量亏损。

2、制度性因素。农行和信用社脱钩时农行留给信用社的呆账、坏账、垫款，许多地方都不同程度地划给了农村信用社。农村合作基金会被清理整顿期间为了防止金融风波，控制金融风险，农村信用社被迫承接所归并的借款资产，其实这些借款资产近乎坏账。

3、自身经营管理不善。在农村信用社长期的业务经营中，由于经营管理失误以及少数信用社违规经营形成的亏损，造成贷款本息损失，由于支出控制不严，形成支大于收，造成了部分亏损。

（四）资金农转非严重，支农力度不足

农村信用社是服务“三农”的主力军，是联系政府和农民的纽带，它对整个农村经济快速发展起重要作用。可是由于信用社历史包袱沉重，资金充足率低，农业是高风险弱资产业，周期长、效益低，加上普遍的社会信用关系恶化，主要是农村人口流动性大，借款人借款后举家外出，多年不归，信用社收回贷款无望，还有赖账、逃债现象较为严重的现实，在很大程度上挫伤了支农的积极性，致使“双降”压力大，信贷人员为分散和降低风险，怕追究放款责任，只好明哲保身而出现“惜贷”、“惧贷”，因此影响农户贷款的发放。因此致使信用社偏离了为“三农”服务的宗旨，偏离了合作体制原则和为农服务的指导思想，受利益驱动把不少资金投向非农产业或拆借给城镇其他金融机构，资金“农转非”和外流现象严重，加剧了农村资金短缺的矛盾，农村和农村经济发展面临一系列问题。

（五）国家对农村信用社的支持薄弱

农村信用社一方面长期被当作国家银行的基层机构，长期承担了国家的政策性金融业务，如支持和服务“三农”，这给自身经营带来极大的风险，形成了大量呆账、坏账；另一方面国家却让农村信用社自己消化，其结果是没有得到应有的政策扶持，风险补偿机制也未建立，反而受到行政和市场歧视。农村信用社呆账累累，资不抵债现象严重。

二、对策及建议

（一）改革产权制度

目前我国农村信用合作社置身于市场经济环境下，受市场经济固有规律的影响和约束，产权制度改革是当前市场经济改革的重点和难点，也是农村信用合作社改革和制度创新的出发点和重要组成部分。首先，必须对农村信用社进行清产核资。清产核资工作要在农村信用社改革领导小组统一领导下，由联社委托具有金融审计资质的中介机构具体组织实施，对清查的各类资产按国家有关规定统一评估标准，依据我国现行的农村信用社财务、会计制度以及有关规定统一执行。在清产核资过程中要进行广泛宣传，尽可能地让原社员在知情的情况下自行选择规范方案，依法处置好老股金，确保原社员的优先入股权，同时要规范退股手续，避免日后法律纠纷。其次，量化农村信用社的历年积累产权。对于农村信用社的历年积累产权，不宜将其简单地划归农村信用社集体所有。再次，今后每一次扩股都必须对入股社员进行详细登记，并在每年定期举行的社员代表大会上登记变更社员的详细情况，避免社员的失踪和遗漏，以做到产权主体的完全清晰。

（二）完善法人治理结构

建立有效的法人治理结构是深化农村信用社管理体制改革的一个十分重要的内容，其目标是在产权关系明晰和责权利统一的基础上，实现对信用社控制权的合理配置，在信用社所有者和经营者之间形成相互制衡的机制和有效的激励与监督机制，最大限度地提高信用社的运营效率：首先，改革社员代表大会制度。作为农村信用社最高的权力机构，必须要有独立行使职权的常设机构，可以设立社员代表大会常务委员会，具体负责社员代表大会的事务处理。其次，实行理事长与联社主任分设，细化二者的职权范围，明确二者的具体义务。理事长和联社主任应由不同的人分别担任，合理界定理事会和联社主任的权责。再次，充分发挥监事会的监督权。从监督机制的有效性来看，应有三个基本的条件，即信息基础、公开制度和查询权力。根据规定，监事会具有检查信用社财务，对理事、主任执行职务违反法律、法规、信用社章程的行为进行监督，当理事和主任的行为损害公司利益时进行纠正，提议召开社员大会等权力。

（三）农村信用社应以“三农”为中心

“三农”是我国国民经济基础。中央多次指出，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。作为农村金融主力军的农村信用社，与生俱来就与三农发展息息相关。在不断深化的改革进程中，农信社服务三农也应做到“三贴近”，要坚持“三贴近”，村信用社才能真正成为农民群众自己的银行，才能更好地为三农服务。贴近实际，就是立足当前客观现实，审时度势，明确农信社的职策，积极满足三农对金融服务提出的新的要求。贴近生活，即农信社要以群众生产、生活中对金融服务的需求为导向，及时为其提供全方位、多层次的便利服务。贴近群众，就是树立以农为本，支农、为农的大局意识，坚决摒弃官商作风。想群众之所想、急群众之所急，充分用足、用活支农政策，加大支农力度。

（四）大力发展电子化建设，完善结算系统，增强服务功能

目前信用社服务手段单一，金融电子化建设滞后，办理异地结算要靠人行或其他商业银行转汇，环节对速度慢，造成了资金倒流进城，同时这种结算方式受地域限制，结算渠道十分不方便。随着农村经济的快速发展，这种结算已经不能满足广大农民的需要，因此为了加快系统整合提高综合竞争能，建议以县域为基础建立支付结算交换系统。建立像其他商业银行那样有先进的电子结算方式，主要有自动转账、电子汇划、联机支付、实时支付等；支付方式中有自动存款机、自动取款机、电子付款等。现在部分省份农信社在省联社的平台上成功加入了人行现代化支付系统，并创造性地发挥服务职能。这些都为增强金融服务、开展业务创新提供了前所未有的技术支撑。江苏省联社成立后，以综合业务网络系统建设为龙头，建立起全省数据大集中模式的现代化、多功能的金融电子化服务体系。两年时间，他们共完成了全省家县级联社并网上线工作，使各自为政、各为法人的县级联社在业务层面上实现了深层次融合。

（五）建立强制性存款保险制度

依据存款保险的条件、程序和办法尽快制订出法律法规，建立全国统一的存款保险机构，强制所有信用社参加存款保险。根据信用社的资本充足性、资产流动性和风险资产比例确定保险费率，信用社按其年平均存款余额和保险费率缴纳保费，用于建立存款保险基金，由存款保险机构负责经营管理。

（六）建立有效的激励机制

坚持“以人为本”的原则，改革用人管理制度，建议领导和员工的薪水应与绩效考核的目标挂钩。

1、对于信用社主任，制订一套行之有效的干部管理制度，实行干部竞聘上岗，任期目标。

2、对于普通员工，平时加大员工培训力度，全面提高从业人员政治素质和业务技能和工作效率，同时增加员工的竞争意识和危机感。具体可以从以下两方面建立激励机制。一是目标激励法，激励法人代表奋发向上，努力工作。当自己实现目标的同时，不但使信用社和自己的经济收人增加了，而且应使法人代表的心理上、精神上得到满足。二是强化激励法，即一方面对法人代表的良性行为大张旗鼓地给予肯定和奖励，使之得到保持、巩固和推广；另一方面对法人代表的劣性行为给予坚决的否定和惩罚，使之得到控制、减弱和消除。

（七）加大政府支持力度，尽快化解历史包袱，营造宽松的经营环境

农信社沉淀贷款居高不下，影响其“支农”的正常运转，因此剥离信用社不良贷款，减轻信用社经营压力，具有十分的重要意义。政府应尽快出台优惠政策以解决信用社包袱过重问题，构建积极有效的协调配套的长效扶持机制，财政、税务、人行等有关部门应在税收、利率、资金结算等方面给予真正的扶持，帮助农信社解决经营中存在的问题和困难，为化解金融风险创造有利条件。

1、实行税收优惠制度。基于农村信用社的弱者地位国家应对其予以扶持，税收优惠是国际上通行的政府支持合作金融组织发展的做法。如免收营业税，降低所得税率等，并从法律高度予以规定，形成对农村信用社的制度化、常规化、普及化的税收优惠制度，从而促进合作金融组织自身实力的提高。

2、建立和完善农业贷款贴息机制。政府要加大对农业贷款贴息力度，适当提高贷款贴息比例，建立财政贴息与金融机构信息沟通渠道。

3、降低农村信用社存款准备金率，加大支农再贷款投入。

4、在监管政策上，要实施支持金融创新的监管措施，适时、适度放宽资金，降低机构和业务准入门槛，吸收各类资金去农村投资，构筑城市资金流行农村的渠道。

5、建设良好的农村信用环境。要建立符合市场经济体制的农村信用制度，制止和打击恶意拖欠和逃债行为，打击非法金融活动，维护金融机构合法权益。

参考文献：

1、杨高林.现代商业银行金融创新[M].中国金融出版社,2004.

2、韩笑蓉.入世与商业银行的金融创新[J].西南民族大学学报,2003(2).

3、尹龙.金融创新理论的发展与金融监管体制演进[J].金融研究,2005(3).

4、陈国清.农村信用社信贷风险防范[J].引进与咨询,2004(9).

5、宋宏谋.中国农村金融发展问题研究[M].山西经济出版社,2003.

6、贾新春.金融深化:理论与中国的实践[J].中国社会科学,2003(3)

农村信用社员工范文篇7

关键词：农村信用社；农业产业结构；法人治理结构；内控制度；资本充足率

我国农村信用社较之发达国家的信用社有着特殊的历史背景和自身的运作规律，而且全国各地信用社所处经济、地理环境差异很大，因此，盲目效仿国外模式不可取，全国统一模式也缺乏可行性，而必须按经济区域对农村信用社管理体制进行不同模式的规范。因而，针对落后地区农村信用社现状，对农村信用社今后的发展提出几点建议。

一、明晰产权关系，完善法人治理结构

几年来，农村信用社深入细致地开展了改革规范的管理工作，但没有从根本上彻底明确产权问题，而产权关系不明，法人治理结构也就无从谈起。产权明晰的具体思路是：

1．正确认清农村信用社产权的实质

根据《民法通则》规定，产权最基本的内容是指财产所有权，即财产的所有者依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处置的权利。在社会经济运行中，为适应更多地获取经济利益的需要，会产生财产所有权与法律上的所有者相分离的状况，即在财产法律意义上的所有权的基础上衍生出经济意义上的所有权或称“法人财产权”，也就是非财产所有者由于实际经营属于财产所有者的财产，而对这些财产享有的占有、使用及在一定限度内依法享有的收益、处置和排他性的权利。所有者的权利称为原始产权，经营者的权利称为派生产权。因此，现代意义上的产权是指财产所有者的原始产权和建立在其基础上的派生产权。

基于产权的上述法律内涵及市场经济中“谁投资，谁所有，谁收益”的原则，农村信用社的产权涵盖两个方面：一是不仅包括人股社员初始人股形成资产的所有权，还应包括人股社员凭借收益权能够取走收益的所有权，以及人股社员未能取走的但归人社员集体所有的历年积累形成的集体所有权，这部分产权称为原始产权。二是农村信用社作为经营主体拥有法律所规定的对人股社员资产享有的占有、使用、收益、处分和排他性的派生权利。

2．在明晰产权关系的基础上，农村信用社必须按照现代企业制度，科学合理地建立和完善法人治理结构，具体来讲，就是要实行民主管理，建立起决策、执行、监督各司其职，各负其责，相对独立，相互配合，相互监督，相互制约的运行机制。首先是要依据我国信用社的特点和实际，尽快制定《合作金融法》，以法律形式将法人治理结构固定下来，使信用社的各项业务依法运转。其次是改革社员代表大会制度，让其真正行使职权。我国农村信用社的社员代表大会制度是从1984年起就开始建立起来的，但l7年过去了，这一制度仍流于形式，社员参与信用社经营管理的积极性仍然未能调动起来，信用社经营者侵犯所有者权益的问题普遍存在。完善法人治理结构，必须还权于社员，行使真正意义上的社员民主管理，确保社员代表大会依法独立行使职能。社员代表大会应该有审议理事会工作报告，选举理、监事会成员，任命理、监事会主任、副主任，接受和处理社员代表议案，审批年度决算分配，修改章程等实质性权力。第三是严格规定理事长和信用社主任不得由一人担任，严格理事会领导下的主任负责制。第四是要切实发挥理事会的职权，理事会要在社员代表大会闭会期，认真行使其权力，履行其职责，真正对社员代表大会负责，不仅要负责业务发展的年度规划，业务经营的决策，而且要负责员工的行为规范管理和制定财务操作规范及制度等。第五是要建立名副其实的监事会，要充分履行《社章》赋予的监督职能，及时听取和收集来自全体社员的意见和要求，使监事会真正承担起制约的权力和责任，主要包括对信用社业务和财务的审计权，对理事会成员的弹劾权，对理事会、主任重大决策的否决权等。只有通过充分发挥决策、经营、监督三套班子的智慧和才能，确保农村信用社的经营管理水平得到较大提高，业务经营状况和经营成果才能得到彻底改观。

二、强化内部控制，防范经营风险

金融业作为经营货币的特殊企业，防范和控制风险始终是最重要的工作，而内部控制又是控制风险的关键。远从巴林银行倒闭、Et本大和银行l0亿美元的巨额损失，近到系统内发生的经济案件，无一不是金融机构内部人员违规操作、内部控制不严所致。因此，建立合理、有效的内控机制具有现实意义。

1．决策体系建设

农村信用社要按决策系统、执行系统、监督反馈系统相互制衡的原则进行内部控制组织结构的设置。无论理事长还是班子成员，都不能违反或超越决策程序，经营班子要在其职责和权限内行使职权，内部监督系统要建立各项业务风险评价、内部控制状况的检查评价与对违规违章行为的处罚制度。同时要注重理事、监事、主任及其他高级管理人员的能力、品行及资历的考察和了解，建立高层人员信息档案，并进行动态监控。通过考察个人历史背景资料，确定其从业经验、行为规律及能力；通过考核目前业绩状况，判定其业务创造及控制能力；根据综合考察结果，决定其职位的去留及岗位的调整，从决策系统上确保决策指令的合规合法性，并做到分工明细，相互制衡。

2．建立健全业务风险防范机制

为有效控制信贷风险，农村信用社应按照《农村信用社章程》、《农村信用社联合社章程》和《担保法》、《贷款通则》，建立授权分责的信贷管理体制。信贷审查机构负责贷款审查，贷款审查委员会负责贷款审批，严格实行“审贷分离”、“分级审批”制度，将贷款调查管理、审查认定、检查监督职责分解，互相制约，确保信贷决策的科学性。同时建立贷款保障制度，提足呆账准备金，对历史遗留下来的呆账，人民银行、财政部门要给予倾斜政策，促其“消化、吸收”，增强农村信用社的再生能力，提高资本充足率。

严格执行资产负债比例管理的有关规定，调整信贷结构，使资产多元化。在全面实行资产负债比例管理基础上，严格控制单户贷款比例等指标，对包括本、外币在内的资金交易、证券交易等项表内表外业务，建立完善的内部监督与风险防范制度。尤其在主营业务即信贷业务上，要建立有效的内部控制制度，优化信贷资产结构，预防、降低信贷风险，提高信贷资产质量。

按照授权分责、监督制约、账务核对、安全谨慎原则建立严密的会计控制制度。会计记录、账务处理、成果核算等完全独立，会计部门只接受其主管领导，会计主管不参与具体经营业务，保障财务、会计信息的完整性、准确性、客观性与有效性。

建立统一法人管理和法人授权授信为主要特征的内部授权、授信管理制度。信用社对其分社以及信贷人员的授权授信要定期检查，确保授权、授信适当，权限及额度不突破，各种授权均以书面形式确认并逐级下达，各项业务均按业务授权进行审核批准，特别授权业务要经过特别审核批准。

农村信用社经营管理活动是否符合国家法规、特别是经济金融方面的法律法规，是否能有效地防范来自内部及外部的欺诈活动，关系到农村信用社的安全与稳定。违规、违法及欺诈所导致的风险，不仅产生于农村信用社内部，而且产生于一些外部监管部门，因此，农村信用社要通过教育、示范、监督与技术控制，防止农村信用社与违法犯罪活动的联系，避免内部欺诈、犯罪和卷入外部欺诈陷阱。

建立科学的计算机系统风险控制制度。对计算机系统的项目立项、设计、开发、测试、运行、维修等全部过程严格管理，明确业务主管部门与稽核监督部门的职责，严格进行业务主管、软件设计人员、业务操作及技术维修人员权限划分，严禁系统设计、软件开发等技术人员介入实际业务操作，将风险控制制度、指标及规程等项内容进行计算机程序化处理，形成一个完整的系统，然后将其用于风险管理之中。

三、国家对经济落后地区农村信用社应实行扶持政策，逐步消化历史包袱，为信用社的经营发展创造宽松的环境

首先，中央银行应加大对农村信用社支持力度。农村信用社由于体制原因，每个信用社都是独立的法人，这种信用社之间的相对独立性，就单个信用社而言，在激烈的同业竞争中就显得势单力薄，相对于大银行其存款稳定性较差，当出现支付风险时应变能力弱，对外部救助的依赖性较强。信用社的这种比较劣势，出现支付危机不可避免，因此，中央银行需要加大再贷款支持力度。中央银行用于支农的再贷款，应合理确定使用期限。信用社拿再贷款支农，回收贷款受农业生产周期和自然灾害的影响，其不确定因素很多，一遇自然灾害，贷款不能按期收回，而中央银行又限期必须收回再贷款，这就使农村信用社一时难以应付，所以，中央银行的再贷款应结合当地农村经济发展状况适当延长，并以一年以上为宜，且当农村遭受自然灾害时，允许延期归还。从实质上真正体现中央银行对农村信用社的扶持。

其次，对农村信用社实行优惠利率，即适当提高农村信用存款准备金利率，农村信用社组织资金成本比商业银行高，而且落后的农业地区农村信用社贷款发放受季节影响较大，多数是春放秋收，一年中资金闲置的时间较长。由于规模小，不具备参加全国性资金市场的条件，资金找不到出路，只得长期转存人民银行，形成利率倒挂。建议比照邮政储蓄转存款利率计付农村信用社转存款利息，人民银行连续七次下调利率，金融机构在人民银行的准备金月利率已降到1．725％o，而邮政储蓄在人民银行的转存款月利率，仍为3．83％o，比金融机构在人行存款的月利率还高2．105个千分点，较高的邮政转存款月利率不仅提高了人民银行的宏观调控成本，而且为邮政储蓄的增长起了推动作用，而邮政储蓄在零风险情况下享受高支付，显然不符合风险和收益对称的基本常识，从有利于农村经济发展角度来看，经济落后地区县级以下邮政储蓄机构早该全部撤销。

第三，应取消在开户管理上对农村信用社的歧视性规定。客户根据自己的经营或服务性质，比较哪家金融机构的服务功能、服务态度、服务质量后做出自主选择，各级政府和中央银行不能自上而下的指定某种款项存放哪家银行、某部门必须在某银行开户，这样就在政策上用行政手段形成了大银行的垄断经营，造成了对农村信用社的歧视。应允许客户在合法合规前提下自主选择开户银行，禁止垄断经营，给农村信用社创造一个公平竞争的政策环境。

第四，央行要为农村信用社提供结算服务。一个银行的发展史，就是一部结算发展史，结算服务是商业银行、信用社金融服务的一个重要方面。行社脱钩以来韵经营实践表明：结算渠道不畅、资(现)金流通梗塞是制约农村信用社经营和发展的一大瓶颈。在农村信用联社建立独立的结算体系之前，基层央行要结合实际，高效率地承担对农村信用社的结算服务，借以提高农村信用社服务农村、服务农业、服务农民的融资水平，增强农村信用社的凝聚力。

四、努力降低不良贷款，提高农村信用社抗风险能力

要实现不良贷款占比、不良贷款总额“双降”目标，需要从市场定位、机制转换、政策、监管等各个方面人手，才能实现农村信用社“双降”目标和企业经营出效益、社会经济稳步增长的“双赢”局面。

1．正确定位，把握投向

落后地区农村信用社要对自己的生存发展空间要有正确的认识，其信贷投向应充分“小额、流动、分散”特点，服务对象以支持“三农”及广大个体、私营等中小企业为主，避免与国有商业银行比贷款大户、比贷款规模，前些年贷款“垒大户”产生了大量不良贷款已是个明证。因此，农村信用社应及时调整信贷投向，对产权不明晰和不能实施有效抵押担保的企业贷款应逐步实施市场退出机制，新增贷款要适应农业产业结构调整的需要，加大对农户和个体私营企业的信贷支持，并办理有效的抵押担保。

2．完善机制，强化管理

首先要成立信贷资产风险管理部门，来行使信贷风险监测、风险评估、风险预警和风险管理的职能。第二要加强对信贷管理制度建立和执行力度，健全信贷决策制度，贷审分离制度，贷款“三查”制度，授权授信制度等一系列管理制度及实际操作中的严格执行。第三要进一步健全贷款经营管理责任制和责任追究制度，建立责、权、利相配套的考核制度，确立“谁发放贷款、谁负责收回，谁造成风险、谁承担责任”的贷款基本原则，对离职信贷人员实行离职审计制度，违规造成的风险要追究责任。

3．加强监管，发挥有效制约作用

人民银行加强对农村信用社资产质量的监管是降低不良贷款的有效手段。一是要加强对新增贷款和大户贷款的监管，对造成新增贷款风险的信用社进行分类监管，按新增贷款不良占比高低分别实行约见谈话、专项业务考试、新增贷款事后报送稽核、开展新增贷款质量检查等分类监管措施。对大户贷款要关注以转制名义实行企业分立、以企业法人名义的贷款和以社团贷款形式变相“垒大户”以逃避人民银行监管的现象。二要加大对违规现象的查处力度，有查不究或处理不力是造成有章不循的主要原因之一，要从根本上消灭有章不循贷款行为的随意性和盲目性。三要加强对人的管理，农村信用社高级管理人员是“抓降”工作的关键因素，要通过对降低不良占比和不良贷款总额与任期考核挂钩，建立起资产质量改善的绩效考核机制，形成奖惩分明，以经营业绩来决定任职资格的管理办法。

4．营造良好的“抓降”环境

一是打击逃废金融债行为，营造良好的信用环境，“抓降”工作在良好的信用环境这个外部条件下，能收到事半功倍的效果，最终使信用社与企业之间的资金流动走向良性循环，但创建良好信用环境离不开政府、人行和工商、司法等部门的有机配合。二是政府部门主动承担起防化农村信用社风险的职责，农村信用社作为地方性金融机构，为支持农村经济发展作出了应有的贡献，在清理整顿城市信用社和基金会过程中，也为地方政府排忧解难，有效缓解了地方政府清理整顿压力，同样，对防范化解农村信用社金融风险，地方政府也应主动承担起职责，把有效改善农村信用社经营状况、降低信用社风险当作促进地方金融与经济发展良性互动的有力措施，在保全农村信用社资产、抵债资产处理、解决农民贷款抵押难等方面给予政策支持。三是上级管理部门要为农村信用社发展解决后顾之忧，上级管理部门特别是市(地)联社一级主要承担对基层联社的行业服务与管理职能，而不要干预基层社的经营或直接开展经营业务，在抓降问题上，以引导农村信用社端正经营方向、督促联社建立和执行信贷管理内控制度、经营管理责任追究制度为主，组织开展对信贷资产质量及管理状况的检查、信贷人员培训，协调同地方政府和各部门的关系也是市(地)联社义不容辞的职责。

五、改革用工制度，提高员工综合素质

落后地区农村信用社现有人员素质问题成了制约农村信用社发展的重要因素，必须采取有效措施尽快改变这一被动局面。一是建立能上能下的用人机制，盘活人才存量，市、县联社要像建立资产台账一样建好“人才库”，充分掌握人才家底，并进行合理使用，在倡导引进人才的同时，更要向内挖掘潜力，对有真才实学、有发展后劲和潜质的青年员工，要有目的地进行锻炼、压担子，给他4fTg’l造机会，争取条件，促其快速成长。大力提倡人才的上下交流和异地交流，将市、县联社管理层中那些年轻的高学历人才下派基层担任领导工作，既能让他们在一线得到锻炼，又能快速缓解基层专业人才缺乏的矛盾。在用人制度上，必须坚持“能者上、平者让、庸者下”的原则，在人才的选拔上，坚持公开、公平、公正，在动态竞争中选拔人才，做到唯才是举，量才录用，对一些不会干事、干不了事、不想干事的人员要毫不手软地端掉他们的交椅乃至饭碗，对工作中卓有成效、贡献较大的业务骨干、技术尖子，要给予职称评聘、住房分配、工资晋级等方面的优先或奖励，给人才以充分的价值体现。公务员之家

二是建立能进能出的用工机制，优化人才增量，从“进”的方面来说，在保持系统编制不增加的前提下，利用员工的自然减员、退休、退养指标，由省、市联社面向社会公开招聘一批高学历专门人才，分配到县以下基层社工作；从“出”的方面来说，抓住全面实行人事劳资制度改革的契机，对那些难以胜任本职工作的人员可采取买断工龄、解除劳动合同等有效办法进行清退。

农村信用社员工范文篇8

农村信用社是一种特殊的合作制金融组织。经过50年的曲折发展，已成长为资产、负债及员工规模仅次于四大国有银行的金融机构，成为我国农村金融体系的基础和重要组成部分，在支持农业、农民、农村经济的发展中具有不可替代的地位和作用。

中国加入WTO以来，金融竞争和金融风险明显加剧，农村信用社承受着来自国际、国内商业银行的冲击。农村信用社只有深化改革，不断创新，才能提高竞争能力。

农村信用社自五十年代组建以来，其管理体制随着经济体制，特别是银行体制的改革先后经历了多数变革，一度丧失了为社员服务的合作金融性质。1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确规定农村金融体制改革的目标是建立和完善中国的农村合作金融体系，改革的核心是要把农村信用社建成真正的“合作性金融组织”。据此，农村信用社与农业银行脱钩，接受人民银行监管，明确了体制和为三农服务的宗旨，并在全国范围内按合作制原则进行规范化改革。截止2002年6月底，全国农村信用社系统已有各类机构10.2万个，其中法人机构4.01万个；各项存款余额达1.8万亿元，占全国各金融机构存款总量的12%；各项贷款余额1.3万亿元，占全部金融机构贷款余额的10%。目前农村中大约80%的农户贷款和70%的乡镇企业贷款由信用社供给，其在支持和推动农业和农村经济发展中占有重要的地位。

(一)合作金融流于形式

农村信用社的合作金融性质虽已明确，但其网点遍布较多，服务对象、服务范围已超出农村的范畴，向城镇和大中城市扩张，经营的是商业银行业务而不是非银行金融机构的业务，以赢利为经营目标，均显示出经营模仿国有商业银行的倾向，偏离了为“三农”(农民、农村、农业)服务的宗旨。基层社对人、财、物实际上已无自主权与管理权，因此，管理上也体现不出合作制金融的特点。

(二)资本金不足，抗风险能力弱

(三)不良资产不负担重，风险大

长期以来，由于受种种因素的影响，农村信用社的不良贷款比例居高不下。2000年末，全国农村信用社账面不良贷款高达5173亿元，占贷款总额的49%。资产安全性差，资产形式单一；没有建立分层次的准备资产，流动性弱。农村信用社资产经营中蕴藏的巨大风险，严惩制约着信用社的经营发展，影响信用社的支付，甚至危及生存，给社会稳定带来的隐患。

(四)员工素质低，人才匮乏

农村信用社的员工素质在金融机构中较低。信用社受过中、高等教育的职工比重较小，有些人甚至没有高中学历，整体文化水平偏低。员工的专业技术等级结构不合理，中高级专业技术人员比重总体偏低。员工(包括一些管理人员)的金融法律和法规和政策水平存在差距。管理人员的决策、指挥、创新能力不够，知识老化，缺乏综合型管理人才和专业技术人员。

(五)经营环境不宽松，负担过重

农村信用社面对的是高风险、低利润的弱质产业，服务对象分散、抗风险能力弱，因而经营风险很大。农村信用社承担着支持、发展“三农”的社会责任，不仅得不到像国外合作金融那样的免税准备率，却不能享受国有银行在保值利息、不良资产剥离、承销国债等方面的优厚待遇。目前农村信用社贷款回收率普遍较低，绝大部分信用社亏损，特别需要国家和政策扶持。而国家扶持农村信用社的政策一是力度偏低，二是未得到落实，如对不良贷款剥离和保值储蓄贴息弥补问题。社会责任与经营环境的矛盾已使信用社陷入困境。有数据显示，全国农村信用社历年亏损挂账1083亿元，已占资产总额的10%。负担过重、亏损严重已成为信用社改革发展的阻力。

(一)改革农村信用社管理体制，明确农村信用社的性质

农村信用社的改革，不能脱离农村经济发展的水平。农村信用社的产权制度改革有三种模式可供选择：1、坚持合作金融道路；2、按股份合作制重建出资人所有权；3、建立股份制商业银行。2001年11月江苏张家港、常熟、江阴三市成立农村股份制商业银行的改革模式有很强的局限性，只适用于农村经济相当发达，城乡一体化程度相当高的地区。其他地区，尤其是经济发展相对落后的地区，应继续坚持合作金融管理体制，按照“由社员入股、由入股社员民主管理，为入股社员服务”的合作原则，继续进行规范化改革。改革信用联社系统的两级法人体制，建立县级联社的一级法人体制，统一职权和管理、提高抵御风险的能力。通过健全信用社法人制度，建立行业县级联社的一级法人体制，统一职权和管理，提高抵抵御风险的能力。通过健全信用社法人制度，建立行业自律组织，建成信用社自我约束和自律管理的组织体系。强化中国人民银行合作金融司(处、科)对农村信用社发展指令和业务经营的监管职责，发挥社会审计中介作用，健全信用社内部监事会制度，建成符合国情和经济发展需求的监管体系。

(二)健全“三会”制度，保障社员权利实现

(三)运用在财政金融政策化解信用社不良资产

据有关人士透露，农村信用社的不良资产比例远远高于四大国有商业银行，历史包袱不可能完全靠信用社自身消化，也不可能靠国家直接拿线弥补。因此，解决农村信用社巨额不妨资产的办法：一是农村信用社通过深化改革、转换机制、加强管理，不断规范和整顿消化一部分，即由于其经营管理不善造成的不良贷款。二是国家通过资金扶持转移支付、减免税收等措施，帮助一部分，即解决由于信用社承担的政策性贷款和支持乡镇企业形成的不良贷款。具体来说，剥离1996年底以前农业银行领导管理农村信用社期间，由其统一安排的乡镇企业贷款中的不良贷款，将其全额划转到长城资产管理公司；通过削减信用社上缴税款的方式，弥补农村信用社支付的保值储蓄补贴利息，并核销一定比例的信用社从事水利、扶贫等政策性业务中的呆帐贷款。通过特别政策化解农村信用社不良贷款。

(四)扩股充实资本

(五)确立县以上信用社的独立核算的法人地位，解决异地结算难问题

农村信用社员工范文篇9